新疆生物多样性资源本底调查招标变更公告（新疆甘家湖梭梭林国家级自然保护区管理中心2026）
一、项目基本情况
原公告的采购项目编号：YXGC2026-02WS-XW002
原公告的采购项目名称：甘家湖梭梭林国家级自然保护区生物多样性资源本底调查项目
首次公告日期：2026年02月03日
二、更正信息
更正事项：采购文件
更正内容：
序号
更正项
更正前内容
更正后内容
1
商务条款偏离表
保证金：13800元（按招标文件规定方式缴纳）
保证金：16800元（按招标文件规定方式缴纳）
更正日期：2026年02月05日
三、其他补充事宜
四、对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：新疆甘家湖梭梭林国家级自然保护区管理中心
地 址：乌鲁木齐市黑龙江路77号新界大厦B座13楼
联系方式：0991-5567003
2.采购代理机构信息
名 称：新疆煜信工程项目管理有限责任公司
地 址：新疆乌鲁木齐市新市区杭州东路嘉兴街188号警馨花园二号楼101室
联系方式：15299077287
3.项目联系方式
项目联系人：向微
电 话：15299077287
附件信息：
（2.5招标文件）甘家湖梭梭林国家级自然保护区生物多样性资源本底调查项目.docx186043
甘家湖梭梭林国家级自然保护区生物多样性资源本底调查项目招标文件采购编号：YXGC2026-02WS-XW002llT招标人：新疆甘家湖梭梭林国家级自然保护区管理中心（公章）招标代理机构：新疆煜信工程项目管理有限责任公司（公章）日期：2026年2月目录第一章招标公告1第二章投标须知6第三章评标办法31第四章合同条款及格式37第五章技术规范43第六章响应文件格式44第一章招标公告项 目 概 况甘家湖梭梭林国家级自然保护区生物多样性资源本底调查项目的潜在供应商应在 新疆政府采购云平台（https://www.zcygov.cn/）获取采购文件，并于2026年2月25日16点00分（北京时间）前提交响应文件。一、项目基本情况1.1项目名称：甘家湖梭梭林国家级自然保护区生物多样性资源本底调查项目1.2项目编号：YXGC2026-02WS-XW0021.3采购方式：公开招标1.5采购内容：自然保护区生物多样性资源本底调查1项（详见招标文件）1.7预算金额：84万元1.8服务期限：2026年2月开始至2026年12月结束本项目不接受联合体。二、申请人的资格要求：1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2、落实政府采购政策需满足的资格要求：专门面向中小企业；3、供应商资质条件、能力和信誉要求：（1）供应商具有合法有效营业执照（三证合一）；（2）法定代表人资格证明文件及身份证原件或法人授权委托书及被授权人身份证；（3）本项目不分标段，不分包，不接受联合体投标。（4）其他说明：1、与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加招标。2、单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标，违反前两款规定的，相关招标均无效。三、获取招标文件:获取时间：2026年2月3日至2026年2月14日，每天上午10:30至13:30，下午15:30至19:00（北京时间，法定节假日除外）获取地点：新疆政府采购云平台（https://www.zcygov.cn/）获取方式：登录新疆政府采购云平台（https://www.zcygov.cn/）后进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件，过期不予受理。未按上述要求获取采购文件的，其响应文件不予接收。平台操作过中如需帮助，可联系政采云平台客服热线400-881-7190获取技术支持。售价：￥0.00元/份四、响应文件提交截止时间：2026年2月25日16点00分（北京时间）地点：请登录政采云投标客户端投标五、响应文件开启时间：2026年2月25日16点00分（北京时间）地点：投标人登录政采云平台https://www.zcygov.cn/，进入“项目采购-开标评标-右边选择对应项目点击“进入项目”进入开标大厅六、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。七、其他补充事宜1、本项目实行网上投标，采用电子投标文件。2、各供应商应在开标前确保成为正式注册入库供应商，并完成CA数字证书(符合国密标准)申领。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。如需咨询，请联系新疆CA服务热线4000921999；翔晟CA服务热线025-66085508。3、供应商将政采云电子交易客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或CA登录客户端进行投标文件的制作。在使用政采云投标客户端时，建议使用WIN7及以上操作系统。4、其他事项：（1）请投标单位随时关注本项目的澄清、答疑、变更事项。（2）本项目实行电子招投标，供应商须登录政采云平台申请获取招标文件，并通过政采云电子投标客户端制作投标文件，同时自行承担与投标有关的一切费用。（3）各供应商应在开标前应确保成为政采云平台供应商，并完成CA数字证书(符合国密标准)申领。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。（4）供应商可前往新疆政府采购网(http://www.ccgp-xinjiang.gov.cn/)下载专区，下载政采云电子投标客户端，安装完成后，可通过账号密码或CA登录客户端进行响应文件制作。在使用政采云电子投标客户端时，建议使用WIN7及以上操作系统。如需咨询，请联系对应CA公司服务热线。（5）本项目采用不见面开标，供应商须在投标截止时间前通过CA在政采云平台上传加密的电子响应文件。供应商对不见面开评标系统的技术操作咨询，可通过https://edu.zcygov.cn/luban/xinjiang-e-biding自助查询，也可在政采云帮助中心常见问题解答和操作流程讲解视频中自助查询，网址为：https://service.zcygov.cn/#/help，“项目采购”—“操作流程-电子招投标”—“政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”版面获取操作指南，同时对所有无法解决的问题可通过钉钉群33350502及政采云在线客服获取服务支持。（6）供应商在开标前须提前配置好电脑浏览器(建议使用谷歌浏览器)，开标时请使用制作加密电子响应文件的CA锁进行解密及报价确认。本项目响应文件解密时间定为30分钟，如因自身原因导致无法正常解密，后果由供应商自行承担。八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。1.采购人信息名称：新疆甘家湖梭梭林国家级自然保护区管理中心地址：乌鲁木齐市黑龙江路77号联系方式：0991-55670032.采购代理机构信息名称：新疆煜信工程项目管理有限责任公司地址：新疆乌鲁木齐市新市区杭州东路嘉兴街188号警馨花园二号楼101室3.项目联系方式项目联系人：向微电话：15299077287第二章投标须知供应商须知前附表序号名称内 容1项目编号YXGC2026-02WS-XW0022项目名称甘家湖梭梭林国家级自然保护区生物多样性资源本底调查项目3采购预算小写：84万元 大写：捌拾肆万元整报价不得超过上限价，为有效报价，否则视为无效报价，招标无效！3-1低于成本不正当竞争预防措施依据财政部发布《关于推动解决政府采购异常低价问题的通知》财库〔2026〕2号文，政府采购评审中出现下列情形之一的，评审委员会应当启动异常低价投标（响应）审查程序：1.投标（响应）报价低于全部通过符合性审查供应商投标（响应）报价平均值50%的，即投标（响应）报价4采购内容自然保护区生物多样性资源本底调查1项（详见招标文件）5采购方式公开招标（综合评分法）6资金来源中央财政林业草原生态保护恢复资金7质量要求合格8服务期限2026年2月开始至2026年12月结束9计价方式固定价（人民币报价）10供应商资格条件1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2、落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目为专门面向中小企业采购预留项目3、供应商资质条件、能力和信誉要求：（1）供应商具有合法有效营业执照（三证合一）；（2） 法定代表人资格证明文件及身份证原件或法人授权委托书及被授权人身份证；（3）本项目不分标段，不分包，不接受联合体投标。（4）其他说明：1、与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加招标。2、单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标，违反前两款规定的，相关招标均无效。11是否接受联合体招标否12面向中小企业本项目为专门面向中小企业注：中小企业划分标准依据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）规定。本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为农、林、牧、渔业13采购人名称采购人名称：新疆甘家湖梭梭林国家级自然保护区管理中心联系人：党玉蓉联系电话：0991-5567003地址：乌鲁木齐市黑龙江路77号14采购代理机构名 称：新疆煜信工程项目管理有限责任公司地 址：新疆乌鲁木齐市新市区杭州东路嘉兴街188号警馨花园二号楼101室 联系人：向微 电 话：15299077287 15提交响应文件的截止时间、地点时 间：2026 年 2 月 25日 16 点 00 分（北京时间）地 点：请登录政采云投标客户端投标16开启时间、地点时 间：2026 年 2 月 25日 16 点 00 分（北京时间）地 点：投标人登录政采云平台https://www.zcygov.cn/，进入“项目采购-开标评标-右边选择对应项目点击“进入项目”进入开标大厅17投标有效期90日历日18踏勘现场不组织□组织，踏勘时间： 踏勘集中地点：19投标预备会不召开□召开，召开时间： 召开地点：20供应商提出问题的截止时间投标截止时间前5天21招标人主动发出书面澄清的截止时间投标截止时间前5天22是否接受联合体投标不接受□接受，应满足下列要求：23是否接受联合体投标不接受□接受，应满足下列要求：24偏离不允许 □允许25构成招标文件的其他材料招标文件的补充、修改文件26供应商要求澄清招标文件的截止时间同供应商提出问题的截止时间27投标截止时间同开标时间28供应商确认收到招标文件澄清的时间在收到相应澄清文件后 2 小时内29供应商确认收到招标文件修改的时间在收到相应澄清文件后 2 小时内30投标保证金要求提供。数额不得超过采购项目预算金额的2%，本项目的招标保证金为人民币：¥16800元（大写：壹万陆仟捌佰元整）递交形式：转账或电汇（必须从基本户转出）或者金融机构、担保机构出具的电子保函等非现金形式提交（保函有效期为：自开标时间起90天）开户银行及账号如下：开户名称：新疆煜信工程项目管理有限责任公司乌鲁木齐分公司开 户 行：新疆天山农村商业银行股份有限公司长春路支行 帐 号：802021312010103260028行 号：402881010981注：招标保证金须在2026 年 2 月 25日 16 点 00 分（北京时间）前到账。递交招标保证金时请务必注明项目简称、编号及用途。供应商若不按照上述要求缴纳投标保证金的，响应文件将按无效标处理。 31退保证金须知1.所有通过资格审查进入评审的单位须递交：（1）纸质投标文件五份（正本一份，副本四份）纸质投标文件为盖好电子CA章打印版本，可正反面打印，必须胶装，（2）格式为PDF及WORD版本的电子投标文件一份（电子版投标文件 U 盘上应清晰标记出项目名称及投标人名称），（3）若贵公司不方便递交或邮寄，可付费我公司打印胶装，收费标准：打印0.3元一张，胶装10元，u盘30一个，收到投标文件后退还未中标单位投标保证金2.中标人签订合同后提供盖章版PDF合同政采云上传审核完毕后，向中标人退还投标保证金3.联系方式：17716964999 32响应文件要求1.本项目为电子招投标项目供应商的法人代表人或其委托代理人无需到开标现场递交投标文件。2.供应商应当在投标截止时间前，将生成的“电子加密投标文件”上传递交至“政府采购云平台”，投标截止时间以后上传递交的投标文件将被“政府采购云平台”拒收。3.供应商登录政采云平台，在开标时间后30分钟内用“项目采购-开标评标”功能进行解密投标文件。若供应商在规定时间内未按时解密的，视为无效投标。解密与加密投标文件须使用同一个CA。4.不见面开标默认解密时长：30分钟（由于供应商自身原因导致无法按时解密，后果由供应商自行承担）33完成的类似项目的年份要求近三年（2023年1月1日至招标截止日前）34近年财务状况年份要求提供2025年度经第三方机构审计的财务审计报告或财务报表（新成立公司可不提供）35资格审查1.营业执照副本（盖CA电子章）2.提供2025年度经第三方机构审计的财务审计报告或财务报表（新成立公司可不提供）（盖CA电子章）3.供应商应为：中小企业需提供证明文件（盖CA电子章）4.投标保证金基本账户汇款凭证或银行保函（盖CA电子章）36评标委员会的组建评标委员会构成： 5人，其中招标人代表 0人（限招标人在职人员，且应当具备评标专家相应的或者类似的条件），专家 5人；评标专家确定方式：自行抽取37是否授权评标委员会确定中标人□ 是☑ 否，推荐的中标候选人数： 3 人38招标代理服务费本项目招标代理服务费计费参考计价格【2002】1980号文，按【2015】299号文规定执行由 中标（成交）人 支付。39招标费用不论招标的结果如何，供应商均应自行承担所有与参加招标有关的全部费用。40特别说明响应文件中有弄虚作假的内容，其响应文件作废。（如假证书、假业绩、隐瞒不良行为记录、夸大荣誉、使用非本单位在职员工的相关证件及不符合采购文件规定的条款等）；在签订合同之前，采购人如发现供应商的响应文件有弄虚作假内容，采购人可拒绝与其签订合同招标说明一总则1.1项目概况1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本标段服务进行招标。1.1.2本招标项目招标人：见供应商须知前附表。1.1.3本招标项目代理机构：见供应商须知前附表。1.1.4本招标项目名称：见供应商须知前附表。1.2资金来源和落实情况1.2.1本招标项目的资金来源：见供应商须知前附表。1.2.2本招标项目的出资比例：见供应商须知前附表。1.2.3本招标项目的资金落实情况：见供应商须知前附表。1.3招标范围、服务期限和质量要求1.3.1本次招标范围：见供应商须知前附表。1.3.2本项目的服务期：见供应商须知前附表。1.3.3本项目的质量要求：见供应商须知前附表。1.4供应商资格要求（适用于未进行资格预审的）1.4.1供应商应具备承担本标段的资质条件、能力和信誉。（1）资质条件：见供应商须知前附表；（2）财务要求：见供应商须知前附表；（3）业绩要求：见供应商须知前附表；（4）信誉要求：见供应商须知前附表;（5）项目负责人资格：见供应商须知前附表；（6）其他要求：见供应商须知前附表。1.4.2供应商须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第1.4.1项和供应商须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。1.4.3供应商不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的；（3）为本标段提供招标代理服务的；（4）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商（服务商），不得参加同一合同项下的政府采购活动；（5）除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。（6）以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。（7）投标人未在政采云平台针对本项目于规定时间内下载电子采购文件。（8）被责令停业的；（9）被暂停或取消投标资格的；（10）财产被接管或冻结的；（11）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大质量问题的，受到行政处罚的1.4.4有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制。（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜。（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人。（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异。（5）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。（6）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜，或制作响应性文件电子标书的文件制作机器码（mac地址）一致，或制作响应性文件电子标书的文件创建标识码一致；1.4.5.有下列情形之一的，其投标作无效处理：（1）投标文件技术规格中的响应与事实不符或虚假投标的；（2）投标人拒绝修正错误的；（3）投标人递交的电子投标文件（加密标书及备份标书）均无法满足正常开标、评标使用功能的；（4）投标人名称或组织结构与领取采购文件时不一致且无有效变更证明的；（5）不符合招标文件中规定的其他实质性要求。（6）其他违反相关法律法规规定的行为的；（7）评标委员会认为是其他应当否决的投标。1.5费用承担供应商准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和响应文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9踏勘现场1.9.1供应商须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按供应商须知前附表规定的时间、地点组织供应商踏勘项目现场。1.9.2供应商踏勘现场发生的费用自理。1.9.3除招标人的原因外，供应商自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供供应商在编制响应文件时参考，招标人不对供应商据此作出的判断和决策负责。1.10投标预备会1.10.1供应商须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按供应商须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清供应商提出的问题。1.10.2供应商应在供应商须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。1.10.3投标预备会后，招标人在供应商须知前附表规定的时间内，将对供应商所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的供应商。该澄清内容为招标文件的组成部分。1.11分包供应商拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合供应商须知前附表规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件。1.12偏离供应商须知前附表允许响应文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。2.招标文件2.1招标文件的组成本招标文件包括：（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）技术标准和要求；（6）响应文件格式；（7）供应商须知前附表规定的其他材料。2.2招标文件的澄清2.2.1供应商应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在供应商须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2招标文件的澄清将在供应商须知前附表规定的投标截止时间5天前以书面形式发给所有购买招标文件的供应商，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足5天，相应延长投标截止时间。2.2.3供应商在收到澄清后，应在供应商须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该澄清。2.3招标文件的修改2.3.1在投标截止时间5天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的供应商。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足5天，相应延长投标截止时间。2.3.2供应商收到修改内容后，应在供应商须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该修改。3.响应文件3.1响应文件的组成（详见第六章）3.2投标报价3.2.1供应商应按招标文件规定的服务要求、责任范围和合同条件，以人民币进行报价。3.2.2供应商必须按报价一览表和分项价格表的内容和格式要求填写各项货物及服务的分项价格和总价。供应商在招标须知前附表规定的提交首次响应文件截止之日前修改报价一览表中的报价的，应同时修改其分项价格表中的报价。3.2.3供应商的最终报价不得超过采购项目预算。本次采购项目的预算见招标须知前附表。3.3投标有效期3.3.1在供应商须知前附表规定的投标有效期内，供应商不得要求撤销或修改其响应文件。3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有供应商延长投标有效期。供应商同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其响应文件；供应商拒绝延长的，其投标失效，但供应商有权收回其投标保证金。3.4投标保证金3.4.1供应商在递交响应文件的同时，应按供应商须知前附表规定的金额、担保形式和第六章“响应文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其响应文件的组成部分。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合供应商须知前附表的规定。3.4.2供应商不按本章要求提交投标保证金的，其响应文件作废标处理。3.4.3招标人与中标人签订合同后5日内，向未中标的供应商和中标人退还投标保证金。3.4.4有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）供应商在规定的投标有效期内撤销或修改其响应文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。（3）投标人被查实有围标、串标、虚假投标、行贿等违法行为的。3.5资格审查资料供应商在编制响应文件时，应按新情况更新或补充其在申请资格预审时提供的资料，以证实其各项资格条件仍能继续满足资格预审文件的要求，具备承担本标段服务的资质条件、能力和信誉。3.6备选投标方案除供应商须知前附表另有规定外，供应商不得递交备选投标方案。允许供应商递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。3.7响应文件的编制3.7.1响应文件应按“响应文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为响应文件的组成部分。3.7.2响应文件应当对招标文件有关合同履约期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.7.3电子投标文件使用政采云平台响应文件制作工具以及招标文件要求进行制作编制。投标文件制作时，按照招标文件中明确的投标文件目录和格式进行编制，保证目录清晰、内容完整。3.7.4电子投标文件须使用投标人电子公章及法定代表人的电子签名。若无电子签章和签名，则视为无效响应。3.7.5电子招投标文件具有法律效力，与其他形式的招投标文件在内容和格式上等同，若投标文件与招标文件要求不一致，其内容影响中标结果时，责任由投标人自行承担。投标人递交的电子投标文件因投标人自身原因而导致无法导入电子辅助评标系统，该投标文件视为无效投标文件，将导致其投标被拒绝。3.7.6未按招标文件要求签署和加盖电子章的投标文件，其投标将被认定为投标无效。3.7.7电子投标文件须按招标文件要求制作报价响应文件、资格响应文件、商务技术响应文件，并制作在政采云平台投标文件相应模块。若投标人文件制作与相应模块不对应的，产生的后果由投标人自行承担。4.投标：投标人应通过响应性文件电子标书件制作工具严格按招标文件要求制作投标文件，在投标截止时间前完成上传经过数字证书电子签章并加密的投标文件（加密和解密须用同一把数字证书）5.4.1响应文件的递交4.1电子投标文件的递交4.2投标人应当按照《操作手册》规定，在递交招标文件截止时间前制作并上传电子投标文件。4.3递交投标文件截止时间4.3.1投标人上传电子投标文件的时间不得迟于招标公告中规定的递交招标文件截止时间4.3.2投标人应充分考虑到网络环境、网络带宽等风险因素，如因投标人自身原因造成的电子投标文件上传不成功由投标人自行承担全部责任4.4迟交的投标文件4.4.1投标截止时间以政采云中心政采云平台显示的时间为准，逾期系统将自动关闭，未完成上传的响应性文件电子标书视为逾期送达，将被拒绝4.4.2在响应文件递交的截止时间之后，供应商不得补充、修改响应文件。4.5发生下列情况之一的投标文件被视为无效（1）未按招标文件规定的形式和金额交纳投标保证金的；（2）未按照招标文件规定要求加盖电子章的；（3）未满足招标文件中商务、技术条款的实质性要求；（4）属于串通投标，或者依法被视为串通投标；（5）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；（6）评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性检查投标人的报价，有可能影响履约的，且投标人未按照规定证明其报价合理性的；（7）属于招标文件规定的其他无效投标情形；（8）不符合法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。4.6在响应文件递交的截止时间至响应有效期满之前，供应商不得撤回其响应文件，否则其响应保证金将不予退还。5.开标5.1开标时间和地点招标人在本章规定的投标截止时间（开标时间）和供应商须知前附表规定的地点开标。5.2开标程序5.2.1采购代理机构按照投标须知前附表规定的时间和地点召开开标会议。届时请供应商必须持加密响应文件的CA锁，做好解密、澄清的准备。如在投标截止时间递交投标文件的供应商少于三家，采购人与采购代理机构有采取重新招标的权力，且不承担任何费用和责任。5.2.2开标时，投标人按照招标文件规定时间内进行解密，由招标工作人员当众唱标，记录投标报价、服务期等内容，投标人用CA锁签字确认5.2.3电子招投标的应急措施5.2.3.1电子开标、评标如出现下列原因，导致系统无法正常运行或无法正常评标时，应采取应急措施。（1）系统服务器发生故障，无法访问或无法使用系统；（2）系统的软件或数据库出现错误，不能进行正常操作；（3）系统发现有安全漏洞，有潜在的泄密危险；（4）病毒发作或受到外来病毒的攻击；（5）出现其他不可抗拒的客观原因造成开评标系统无法正常使用。出现上述情况时，应对未开标的暂停开标。已在系统内开标、评标的立即停止。采取应急措施时，必须对原有资料及信息作出妥善保密处理。5.2.3.2与加密标书同时生成的备份标书，在出现异常情况进行异常处理时，采购人或采购代理机构可要求投标人提供备份标书，异常处理好的备份文件与其他正常解密成功的供应商一样有效。平台会校验标书一致性及标书身份识别，切勿手动修改标书。供应商生成的后缀格式为.bfbs的备份标书无法查看，采购人或采购代理机构仅在开标解密时异常处理使用。5.2.3.3投标人代表及有关人员在开标记录上签字确认。所有投标人电子标书解密完成后开启签字时段，各投标人须在开启签字时段10分钟内完成签字确认，政采云签字时段逾期未签字的，视同认可开标结果。5.3资格审查5.3.1采购人或者采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查。合格投标人不足3家的，不得评标。有下列情形之一的，应在资格审查时按照无效投标处理：(1)投标人未按照招标文件规定提交投标保证金的；(2)投标人不具备招标文件规定的投标人资格条件的；5.3.2已经进行资格预审的，可以不再对供应商资格进行审查，资格预审合格的供应商在评审阶段资格发生变化的，应当通知采购人和采购代理机构。5.4招标的报价方式;固定价（人民币报价）6.评标6.1组建评标委员会本项目评标委员会按《中华人民共和国政府采购法》相关要求，在专家库中随机抽取，成员由5人（含）以上单数组成。其中专家人数不少于成员总数的三分之二。6.2评标程序6.2.1形式审查采购人代表和采购代理机构工作人员协助评标委员会对供应商的资格和响应文件的完整性、合法性等进行审查。6.2.2下列有一项未通过审查内容的，应在符合性审查时按照无效投标处理：资格审查序号审查内容1营业执照副本（盖CA电子章）2提供2025年度经第三方机构审计的财务审计报告或财务报表（新成立公司可不提供）（盖CA电子章）3供应商应为：中小企业需提供证明文件（盖CA电子章）4投标保证金基本账户汇款凭证或银行保函（盖CA电子章）符合性审查序号审查内容1服务期满足招标文件规定2没有超过预算价3只允许有一个报价，不接受可变动性报价, 必须采用人民币报价4投标报价没有明显低于成本，若有时，投标人能在规定时间内作出合理说明或提供相关证明材料5响应文件必须按招标文件规定格式完整提供，并要盖投标人电子章、法定代表人或被授权人签字或电子章6法定代表人授权委托书必须按招标文件规定格式完整提供，并要盖投标人电子章、法定代表人或被授权人签字或电子章7供应商没有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为（提供承诺）8响应文件未含有采购人不能接受的附加条件的（提供承诺）9响应文件对招标文件技术的实质性要求和条件作出响应10参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供承诺）11不存在其他无效情形的，如不符合法律、法规和招标文件规定的6.3实质审查与比较6.3.1评标委员会审查投标文件的实质性内容是否符合招标文件的实质性要求。6.3.2评标委员会将根据供应商的响应文件进行审查、核对,如有疑问,将对供应商进行询标,投标人要向评标委员会澄清有关问题,并最终以书面形式进行答复。投标人代表拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的，评标委员会有权对该投标文件作出不利于投标人的评判。6.3.3各投标人的技术得分为所有评委的有效评分的算术平均数。6.3.4采购代理机构工作人员协助评标委员会根据本项目的评分标准计算各投标人的商务报价得分。6.3.5评标委员会完成评标后,评委对各部分得分汇总,计算出本项目最终得分等。评标委员会按评标原则推荐中标候选人同时起草评标报告。6.4澄清问题的形式对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权代表签字或盖章确认，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。6.5错误修正投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：6.5.1开标一览表总价与投标报价明细表汇总数不一致的，以开标一览表为准；6.5.2投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；6.5.3总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；6.5.4对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意并签字确认后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。6.6评标原则和评标办法6.6.1评标原则。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。6.6.2评标办法。本项目评标办法是综合评分法，具体评标内容及评分标准等详见《第三章评标办法及评分标准》。6.7废标在采购中，出现下列情形之一的，本项目或包件应予废标：(1)出现影响采购公正的违法、违规行为的；(2)报价均超过预算，不能支付的；(3)因重大变故，采购任务取消的。7.定标及合同授予7.1确定中标（成交）人。本项目由采购人确定中标（成交）人。7.1.1本项目由评标委员会推荐中标候选人，采购结果由采购人确认。7.1.2中标人确定之日起2个工作日内，采购人或者采购代理机构应将中标结果在规定的公告媒体上公布。投标人如对评审结果有质疑的，按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》有关程序办理。7.2签订合同7.2.1招标文件和中标投标人的投标文件均为签订政府采购合同的依据。7.2.2中标投标人应当在中标通知书发出之日起30日内，与采购人签订政府采购合同。7.2.3采购人不得向中标投标人提出超出招标文件以外的任何要求作为签订合同的条件，不得与中标投标人订立背离招标文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等实质性内容的协议。7.2.4自政府采购合同签订之日起2个工作日内，本项目政府采购合同在投标人须知前附表规定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。7.3其他说明保密要求：在合同期内或合同终止后，未征得有关方同意，不得泄露与本项目、本合同业务有关的保密资料。本招标文件未尽事宜按现行招标投标的有关法律法规和规定执行。8.重新招标8.1重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：（1）投标截止时间止，供应商少于3个的；（2）经评标委员会评审后否决所有投标的。9.纪律和监督9.1对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与供应商串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。9.2对供应商的纪律要求供应商不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；供应商不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.3对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对响应文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。9.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对响应文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.5投诉、质疑9.5.1供应商和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉投诉。9.5.2投标人应按照财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式（可从财政部官方网站下载）和《政府采购质疑和投诉办法》的要求，在法定质疑期内以纸质形式提出质疑，针对同一采购程序环节的质疑次数见投标须知前附表。超出法定质疑期的、重复提出的、分次提出的或内容、形式不符合《政府采购质疑和投诉办法》的，投标人将依法承担不利后果10.需要补充的其他内容：需要补充的其他内容：见供应商须知前附表。第三章评标办法本次评标采用综合评分法。根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》中所规定的标准和补充规定等法律法规和有关实施办法。评标委员会将对响应文件中商务部分、技术部分、经济本分进行综合对比，能否最大限度的满足招标文件中规定的各项要求和评价标准进行评审和比较后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选人或中标人。一、评标组织评标工作由采购代理机构负责组织，具体评标事务由依法组建的评标委员会负责。评标委员会由采购人代表（采购人放弃担任评委的除外）和专家库中随机抽取的专家组成，其中专家人数不少于成员总数的三分之二。二、评标纪律1．评标是招标工作的重要环节，评标工作在评标委员会内独立进行。评标委员会将按照评标原则的要求，公正、平等地对待所有投标人。2．所有评标人员应忠于职守、廉洁自律、秉公办事、不徇私情。3．评标人员不得接受或参加投标人或与投标有关的单位、组织或个人的有碍公务的宴请、娱乐活动等，不得以任何形式弄虚作假。4．评标期间，评标人员不得随意出入评标地点、与外界通讯、会客等。5．在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及授予合同的过程中，投标人对采购人、采购代理机构人员及评标委员会成员施加影响的任何行为，都将导致被取消投标资格。6．为保证评标的公正性，在评标过程中，评标委员会成员不得与投标人或与中标结果有利害关系的人进行私下接触。在评标工作结束后，凡与评标情况有接触的任何人，不得将评标情况扩散出评标委员会以外。7．评标过程中，评标专家对投标人的优劣情况，以及认为差异较大的情况，应以书面意见作出真实、专业、诚恳负责的表述，不得违背客观、公正的原则。8．评标结束后，各评标人员应将全部资料整理上交采购代理机构，严禁将评标过程中的任何资料带出评标现场向投标人或其他单位提供。9．在中标结果公布前应对评标委员会成员名单予以保密。10．评标委员会对各投标人的商业秘密予以保密。11．评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。12．在整个评标过程中，投标人企图影响招标结果的任何活动，可能导致其投标失败。如有违法行为，将依法追究其法律责任。三、评分细则评分标准：1、商务、技术评分90分。评标委员会根据招标文件对各响应文件技术内容充分审核、讨论、评议后，评标委员会按评分细则，进行评判，每人一张评分票，并记名；如某张评分票的一个项目评分超过规定的分值范围，则该张评分票无效；各供应商技术的最终评分值为评标委员会成员的有效评分票的算术平均值。2、投标报价评分10分。评标委员会成员按评分细则对各供应商的最终报价进行统一计算评分，集体统一判定评分。供应商的综合评分为报价得分及商务、技术标评分的总计，由指定专人进行计算和复核。中标候选资格按评标得分由高到低顺序排列，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术得分由高到低顺序排列。评定标准：(1)商务、技术标评分（90分）序号评分因素分值评审内容90分1类似业绩10分投标人近三年内（2023年1月1日至投标截止日）具有类似业绩1个的，得2.5分（需附中标通知书或合同等证明文件，不附证明文件不算业绩）最高得10分，资料不全或未提供不得分2项目负责人资历5分项目负责人具有相关专业高级职称并附有证明材料的，得5分，项目负责人具有相关专业中级职称并附有证明材料的，得2.5分，最高得5分，不提供不得分（须附上身份证、职称证书、社保机构出具的近六个月内任意连续 3 个月的投标人为其缴纳的社保证明扫描件）最高得5分，资料不全或未提供不得分3项目组人员配备情况10分项目组专业人员配备不少于5人（低于5人不得分），配备高级职称或教授1名得3分，配备中级职称1名得2分，每增加一名高级职称或教授加2分，每增加一名中级职称加1分（须附上身份证、职称证书扫描件）最高得10分，资料不全或未提供不得分4设备配置方案5分根据招标文件要求，对投标人投标文件中的服务设备配置方案进行综合评价：设备配置方案科学合理、考虑周全，可实施性高，设备质量高、耐用性强，仪器性能安全可靠；仪器精度能满足工作要求，设备维保措施全面，充分满足本项目需要，得 5 分；设备配置方案合理但考虑不够周全，可实施性欠佳，得 3 分；设备配置方案可实施性存在重大缺陷，得 1 分；（需提供承诺函、设备清单、设备证明材料如图片等）最高得5分，资料不全或未提供不得分5工作方案主要内容30分对自然保护区生物多样性资源本底调查1项依据招标文件第五章所有要求：工作方案编制内容完整、层次分明、可实施性强、编制内容完整、层次分明、无缺项漏项、满足采购需求（以上内容满足要求是指：1.内容与项目技术服务需求吻合，有具体详细的阐述；2.阐述切合项目背景、内容符合国家、地方、行业标准、行业惯例以及项目特点，保障项目高质量履约，实现采购目标；3.内容清楚明了、表述规范、含义准确等）得30分；每缺一项扣5分，方案表述不清，内容不合理、方案操作性不强，无法执行每项扣3分，扣完为止（注：内容不合理是指非专门针对本项目或不适用项目特性的情形、内容不完整或错误、缺少关键节点、内容前后矛盾、涉及的规范及标准错误、不利于项目实施、不可能实现的情形等任意一种情形。）最高得30分，无方案的不得分6进度控制10分根据各供应商提供的项目进度计划综合比较包含但不限于：项目实施时间节点、人员管理、人员安全、工作管理制度等，编制内容完整、层次分明、无缺项漏项、满足采购需求得10分；每缺一项扣2.5分，每有一项不合理扣1分，扣完为止。注：内容不合理是指非专门针对本项目或不适用项目特性的情形、内容不完整或错误、缺少关键节点、内容前后矛盾、涉及的规范及标准错误、不利于项目实施、不可能实现的情形等任意一种情形。最高得10分，未提供不得分7质量保障措施15分根据各供应商提供的质量保障措施综合比较包含但不限于：质量保障措施、档案管理保障措施、应急预案保障措施，编制内容完整、层次分明、无缺项漏项、满足采购需求得15分；每缺一项扣5分，每有一项不合理扣3分，扣完为止。注：内容不合理是指非专门针对本项目或不适用项目特性的情形、内容不完整或错误、缺少关键节点、内容前后矛盾、涉及的规范及标准错误、不利于项目实施、不可能实现的情形等任意一种情形。最高得15分，不提供不得分8数据保密措施5分根据各供应商提供的数据保密措施综合比较包含但不限于：数据保密制度齐全、措施合理的，得5分；内容不完整或错误、缺少关键节点、内容前后矛盾的得3分，提供保密措施但涉及的规范及标准错误、不利于项目实施、不可能实现的每有一项不合理得1分；最高得5分，不提供不得分（二）投标报价评分（10分，小数点后保留两位）投标价格的合理性：分析总报价及各个分项报价是否合理，报价范围是否完整，有否重大错漏项，评标委员会认为投标报价出现异常时，有权要求投标人在评标期间对投标报价的详细组成等事项作出解释和澄清，并确认其投标报价是否有效。报价评分应在投标报价响应招标文件要求的基础上，质量和服务相等的前提下，取所有有效投标报价的最低价作为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×10%×100最低报价不是中标的保证。评标委员会将推荐综合评分最高的投标者为中标候选人。注：1、计算评分值时四舍五入保留小数点后两位。2、以上评分细则中要求的各种证书、证件、证明资料如是复印件，须在复印件上加盖有效公章，原件备查。采购人及采购代理机构在项目评审直至合同签订、履约期间，有权要求投标人出具投标文件中的主要证明材料原件：如合同或用户验收报告等，予以确认其的真实性和有效性，如出现与事实不符等情况，将根据有关规定以“提供虚假材料谋取中标”予以处罚；如投标人提供的合同复印件等实施项目证明材料与投标主体无关或违规转包分包的，评标委员会将进行扣分直至认定投标无效。落实政府采购扶持政策说明：根据财政部工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库〔2020〕46号）的规定，对小型或微型企业的投标报价给予6%的扣除。用扣除后的价格计算价格评分。符合以下要求之一的投标人被认定为小型、微型企业：◇投标人按照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）的所属行业规定为小型、微型企业【按财政部工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库〔2020〕46号）的规定提供《中小企业声明函》】；◇监狱企业参加投标【提供《监狱企业声明函》及其相关的充分的证明材料】，视为小型、微型企业，享受小微企业政策扶持。监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受扶持政策。◇残疾人福利性单位参加投标【提供《残疾人福利性单位声明函》】，视为小型、微型企业，享受小微企业政策扶持，残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受扶持政策第四章合同条款及格式1、定义1.1“合同”系指买方和卖方（以下简称合同双方）已达成的协议，即由双方签订的合同格式文件，包括所有的招标文件、投标文件、招标答疑纪录、澄清说明、附件、附录和组成合同的所有其他文件。1.2“合同价格”系指根据合同规定，在卖方全面正确地履行合同义务时，买方应支付给卖方的款项。1.3“服务”系指合同规定卖方必须承担的甘家湖梭梭林国家级自然保护区生物多样性资源本底调查项目以及其他附随服务。1.4“甲方”、“买方”、“采购方”均系指通过招标采购，接受合同服务的自治区各行政事业单位、社会团体（采购单位）及社会代理机构。1.5“乙方”、“卖方”系指中标后提供合同服务的经济实体。1.6“现场”系指将要进行服务的地点。1.7“验收”系指买方依据国家技术规范及本合同的约定，对内技术规格规定接受合同服务所依据的程序和条件。2、适用范围2.1本合同条款仅适用于本次采购活动。3、原产地3.1原产地系指服务的生产地，或提供辅助服务的来源地。4、技术规格和标准4.1本合同项下所供服务的技术规格应与本招标文件技术规格规定的标准相一致。若技术规格中无相应规定，则应符合相应的国家标准或有关权威部门最新颁布的相应的正式标准。5、专利权5.1卖方须保障买方在使用其提供的服务及其任何部分时不受到第三方关于侵犯专利权、商标权或工业设计权的指控。任何第三方如果提出侵权指控，卖方须与第三方交涉并承担由此而引起的一切法律责任和费用。6、保险6.1在合同价条件下，由卖方负责办理保险。7、合同价款的支付方式7.1合同价款的支付方式以双方协商为准。（另有规定者外）。8、价格8.1除合同中另有规定者外，卖方为其所供服务而要求买方支付的金额应与其投标报价一致。9、履约保证金无。10、索赔10.1卖方对所供服务与合同约定相一致负完全责任。在买方已于规定的检验、安装、调试和验收测试期限内提出索赔时，卖方应按买方同意的下述一种或多种方法解决索赔事宜。10.2投标人提供的服务未能达到标书规定的要求，或者有明显缺陷及损坏设备或软件，采购人将保留索赔的权利。10.3若卖方未能在买方依据合法证据正式提出书面索赔通知的10天内或买方同意的更长时间内，按买方同意的上述任何一种方式响应和处理索赔事宜，卖方向买方赔偿违约部分金额的10%的违约金。11、服务响应及恢复时间要求11.1服务商提供7天x24小时技术服务与支持电话，驻场专业技术人员需遵守业主单位办公时间，除节假日外，提供5天x8小时现场服务。如遇重要时间节点，协助业主单位完成全天24小时值班工作及技术支持工作。11.2业主单位安排的其它工作。12、不可抗力12.1签约任何一方由于受诸如战争、严重火灾、洪水、台风、地震等不可抗力事故的影响而不能执行合同时，履行合同的期限应予以延长，则延长的期限应相当于事故所影响的时间。不可抗力事故系指买卖双方在缔结合同时所不能预见的，并且它的发生及其后果是无法避免和无法克服的事故。12.2受阻一方应在不可抗力事故发生后尽快用电报、传真或电传通知对方，并于事故发生后15天内将有关部门出具的证明文件用特快专递或挂号信等形式寄给对方审阅确认。一旦不可抗力事故的影响持续120天以上，双方应通过友好协商在合理的时间内达成进一步履行合同的协议。13、仲裁13.1在执行本合同中发生的或与本合同有关的争端，双方应通过友好协商解决，经协商在30天内不能达成协议时，应提交仲裁。13.2仲裁应由买方所在地仲裁机构，根据其仲裁程序和规则进行。13.3仲裁裁决为最终决定，并对双方具有约束力。13.4除另有裁决外，仲裁费应由败诉方负担。13.5在仲裁期间，除正在进行的仲裁部分外，合同其它部分继续执行。14、违约终止合同14.1在补救违约而采取的任何其他措施未能实现的情况下，即在卖方收到买方发出的违约通知后30天内(或经买方书面确认的更长时间内)仍未纠正其下述任何一种违约行为，买方可向卖方发出书面违约通知，终止全部或部分合同：（1）如果卖方未能在合同规定的期限内或买方准许的任何延期内交付部分或全部服务。（2）卖方未能履行合同项下的其它义务。14.2一旦买方根据第21.1款终止部分或全部合同，买方可以按其认为适当的条件和方式采购类似未交付部分的服务。卖方应承担买方购买类似服务的价格差及额外费用。但是，卖方应继续履行合同中未终止的部分。15、变更指示15.1买卖双方经友好协商可对某些条款作出更改和调整，但不得对招投标内容做出实质性更改，且需以书面形式确认变更内容15.2若上述变更导致了卖方履行合同项下任何部分义务的费用或所需时间的增减，应对合同价格或交货进度进行合理的调整，同时相应地修改合同。卖方必须在接到买方的变更指示后30天内根据本款提出调整的实施意见。16、合同修改16.1欲对合同条款做出任何改动或偏离，均须由买卖双方签署书面的合同修改书。17、适用法律17.1本合同应按中华人民共和国的相关法律解释。18、通知18.1本合同任何一方给另一方的通知都应以书面或电传、电报、传真的形式发送，而另一方应以书面形式确认并发送到对方明确的地址。19、合同文件及资料的使用19.1除了买、卖方为执行合同所雇人员外，在未经买、卖双方同意的情况下，买、卖方不得将合同、合同中的规定、有关规格、计划、图纸、式样透露给任何人。买、卖方须在对外保密的前提下，对其雇用人员提供有关情况，所提供的情况仅限于执行本合同必不可少的范围内。19.2除非执行合同需要，在事先末得到买、卖方同意的情况下，买、卖方不得将与本合同有关的任何文件和资料给第三方使用。20、合同生效及其他20.1本合同应在买方和卖方签字盖章后生效。20.2卖方须按技术规格中的规定，向买方提供与合同项下服务有关的现场、技术服务、培训等其他相关服务。20.3商务合同应包括买方最后确认的价格条款和付款方式。20.4下述文件将作为合同附件，为本合同不可分割的组成部分，并与本合具有同等效力；（1）招标文件；（2）中标通知书；（3）中标人的投标文件及询标过程中的书面答疑记录；21、质量保证21.1因乙方原因造成甲方不能按时使用（根据合同有关条款）所购设备或服务时，乙方应根据合同规定向甲方做出赔偿。22、投标报价22.1投标报价：交钥匙服务价，内容见须知前附表。22.2投标货币：人民币23、特殊要求合同特殊条款是对合同一般条款的补充和修改，如果两者之间有不一致之处时，应以特殊条款为准。第二部分通用合同条款执行通用合同条款。第五章技术规范一、项目名称：甘家湖梭梭林国家级自然保护区生物多样性资源本底调查项目二、项目需求：自然保护区生物多样性资源本底调查1项（详见招标文件）三、服务期限：2026年2月开始至2026年12月结束四、项目主要服务内容：利用多种传统及现代科技手段对自然保护区内野生动植物本底资源开展全面、深入的调查，摸清当前自然保护区及周边地区主要保护对象和珍稀濒危野生动植物物种种类、分布、受威胁因素等，尤其是对国家重点保护野生动植物、珍稀濒危特有动植物的数量进行调查与估算；摸清保护区的基础自然要素情况，为自然保护区自然资源的保护与管理、关键物种栖息地保护与恢复提供对策措施。项目实施最终形成《新疆甘家湖梭梭林国家级自然保护区生物多样性资源本底调查报告》、生物多样性资源本底数据库和图库：①植物多样性资源本底调查根据前期自然保护区调查基础资料，利用遥感影像、结合地形图、植被分布图等，对自然保护区典型植被类型进行划分，选择具有代表性区域进行抽样调查。按照比例进行布设样线、样地，主要采用样线法、临时样地法、随机观察法等，在自然保护区范围重点开展植物多样性调查，主要调查植物的种类、多度、分布地点，并拍摄相关照片资料，用于后续鉴定研究。本项目的实施范围为新疆甘家湖梭梭林国家级自然保护区的整个区域范围。基于遥感影像，根据区域内自然植被、河流水系、地形地貌的分布情况，预设调查样线35条，调查样地30个；②动物多样性资源本底调查脊椎动物多样性资源本底调查：根据陆生脊椎动物的生境喜好，选择森林、灌丛、水域、河道等各类生境，利用样线法、红外相机法，访谈法等方法，在自然保护地范围开展脊椎动物多样性调查，系统调查陆生脊椎动物的种类、多度、分布地点，并拍摄相关照片资料；③微生物多样性调查技术方案大型真菌调查主要采用样线法在自然保护区范围开展大型真菌多样性调查，主要调查大型真菌的种类、多度、分布地点，并拍摄相关照片资料；④有些物种野外很难直接鉴定，需要拍照和采集标本，进行室内基因测序鉴定。拍摄照片时要有生态照片和形态照片。前者以反映大型真菌的生境为主；后者则突出反映各部分的形态结构特征。每种的形态照片要尽可能多拍摄几张，包括正、侧、倒（示菌褶）和纵切等不同视角的形态特征。标本采集需要平底背筐或平底手提筐，采集刀，锡纸，塑料袋，编号纸片，采集记录表等。五、项目售后服务及验收标准：（1）在项目主要实施期内至少派驻2名设计代表为项目提供技术咨询（2）对项目质量进行技术把关，复核完成的工作量、评定工作质量，参与相关工作（3）验收标准：通过业主组织的专家验收六、其他技术、服务等要求：根据业主需求，另行安排。第六章响应文件格式一、响应文件封面正本/副本（项目名称）响应文件供应商：（盖单位章）法定代表人：（签字并盖章）单位地址：联系人：联系电话：年月日资格证明文件1.营业执照副本（盖CA电子章）2.提供2025年度经第三方机构审计的财务审计报告或财务报表（新成立公司可不提供）（盖CA电子章）3.供应商应为：中小企业需提供证明文件（盖CA电子章）4.投标保证金基本账户汇款凭证或银行保函（盖CA电子章）注：供应商的资格证明材料必须真实、有效、完整，且以中文为准，其中的字体、印章要清晰。否则，其投标文件将会被拒绝目录（供应商自行编制，需连续编码）一、投标报价书1.1.承诺函1.2.报价一览表1.3.明细报价表二、商务投标文件投标人必须按要求如实、准确、完整的提供评估因素要求的各类文件资料。否则投标将不被接受。投标文件包括以下部分（但不局限于以下部分）：2.1供应商有效法人营业执照、信用查询2.2法定代表人授权委托书2.3供应商的资格声明2.4关于《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的承诺书2.5（投标人）《反商业贿赂承诺书》2.6参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录2.7企业负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动的书面声明（格式自拟）2.8非联合体承诺书2.9提供2025年度经第三方机构审计的财务审计报告或财务报表（新成立公司可不提供）2.10投标保证金缴纳凭证及基本账户开户证明资料2.11商务条款偏离表；乙方如对商务条款有偏离意向，必须在标书中注明偏离事项，凡是未注明偏离意向的标书视认为响应本标书条款.包括付款方式等。2.12中小企业声明函2.13近三年（2023年1月1日至今）类似业绩表三、技术投标文件3.1技术功能偏离表3.2项目负责人简历表3.3拟投入本项目人员表（项目组人员配备情况）3.4设备配置方案3.5工作方案及主要内容3.6进度控制3.7质量保障措施3.8保密措施3.9投标人认为需要说明的其他部分。承诺函：（投标人全称）授权（全权代表姓名）（职务、职称）为全权代表，参加贵方组织的（采购编号、釆购项目名称）招标的有关活动。为此：我方同意在投标人须知前列表规定的投标日期起遵守本承诺函中的承诺且在投标有效期满之前均具有约束力。1、我方承诺已经具备《中华人民共和国政府采购法》中规定的参加政府采购活动的投标人应当具备的条件：（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）遵守国家法律、行政法规，具有良好的信誉和商业道德；（3）具有履行合同的能力和良好的履行合同记录；（4）具有良好的资金、财务状况及依法缴纳税收和社会保障资金的记录；（5）产品及生产所需装备符合中国政府规定的相应技术标准和环保标准；（6）没有违反政府采购法规、政策的记录；（7）没有发生重大经济纠纷、经济犯罪和走私犯罪记录；2、提供投标须知规定的全部投标文件，投标人须知前列表要求的投标人提交的全部文件；投标保证金已交纳；按招标文件要求提供和交付的服务的报价详见商务报价表。3、保证忠实地执行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务。4、保证遵守招标文件中的其他有关条款。5、如果在招标后规定的投标有效期内撤回投标文件或者有其他违约行为，我们的投标保证金可不予退还。6、我们完全理解贵方不一定要接受最低报价或收到的任何投标。7、我方愿意向贵方提供真实完整的任何与该项目有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明材料。8、我方已详细审核全部招标文件，包括招标的修改文件（如有的话）、参考资料及有关附件，确认无误。9、我方将严格遵守《中华人民共和国政府采购法》第七十七条规定：投标人有下列情形之一的，处以采购金额5%以上10%以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）提供虚假材料谋取中标的；（二）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；（三）与采购单位、其它投标人或者釆购代理机构恶意串通的；（四）向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；（五）在招标采购过程中与采购人进行协商的；（六）拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的。10、我方的投标文件在中标后90天内有效。注：未按照本承诺函要求填报的承诺函将被视为非实质性响应，从而导致其被拒绝。供应商（全称）：（盖CA电子章）法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）2026年2月日投标报价一览表项目名称：投标总报价（元）大写: 小写￥： 合同履行期限项目负责人是否为中小企业备注注：1、如果按单价计算的结果与总价不一致，以单价为准修正总价。投标人可根据服务情况自行编制报价表。3、以上所有报价不得高于招标文件规定的最高限价。4、调查报告交付期必须响应招标文件。供应商（全称）：（盖CA电子章）法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）2026年2月日明细报价表项目名称：序号服务项目单位数量单价合价123其他费用（元）投标总报价（元）大写：小写：注：1、本表投标总报价应与《投标报价一览表》中投标总报价相符。2、如上表中有关费用投标人免费提供，请注明“免费”字样。3、投标人可自行添加行数。供应商（全称）：（盖CA电子章）法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）2026年2月日二、商务投标文件投标人有效法人营业执照、信用查询（一）法人营业执照（采购人）：现附上由（签发机关名称）签发的我方法人营业执照复印件，该执照已经年检，真实有效。注：在此页附上营业执照供应商（全称）：（盖CA电子章）法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）2026年2月日（2）近三年内（本项目投标截止期前）在“信用中国（www.creditchina.gov.cn）”未被列入失信被执行人、企业经营异常名录、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单（尚在处罚期内的）；在“中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）”未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单的（尚在处罚期内的），信用查询截图法定代表人资格证明单位名称：地址：姓名：性别：年龄：职务：系的法定代表人，为项目，签署响应文件、进行合同谈判、签署合同和处理与之有关的一切事务。特此证明(须后附法定代表人身份证正反面复印件并加盖公章)供应商（全称）：（盖CA电子章）法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）2026年2月日法定代表人授权委托书本授权书声明：注册于（国家或地区的名称）的（供应商名称）的在下面签字的（法定代表人姓名、职务）代表本公司授权的在下面签字的（被授权人的姓名、职务）为本公司的合法代理人，就项目（项目编号：）的采购（含投标和转为其他方式），以本公司名义处理一切与之有关的事务。本授权书于年月日签字生效，特此声明。(须后附法定代表人、被授权人身份证正反面复印件并加盖公章)供应商（全称）：（盖CA电子章）法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）2026年2月日供应商的资格声明（采购人）：关于贵方发出的招标文件，本供应商愿意参加投标，并证明资格文件中和所要求的说明是真实和准确无误的。本供应商对可能要求的进一步的资格资料表示理解和同意，并同意按贵方的要求提供任何有关资料。供应商（全称）：（盖CA电子章）法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）2026年2月日关于《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的承诺书致：（采购人）我公司参加贵方组织的项目名称：（项目编号：的投标活动，为便于贵方公正、择优的确定中标人，我方就本次投标有关事项声明如下：（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）法律、行政法规规定的其他条件。我公司已完全了解本招标文件中规定的技术要求和商务条款。如违反以上承诺，本公司愿承担一切法律责任。特此承诺。供应商（全称）：（盖CA电子章）法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）2026年2月日（投标人）《反商业贿赂承诺书》我公司承诺在（项目名称、项目编号）招标活动中，不给予采购方工作人员以及招标代理机构工作人员及其亲属各种形式的商业贿赂（包括送礼金礼品、有价证券、购物券、回扣、佣金、咨询费、劳务费、赞助费、宣传费、支付旅游费用、报销各种消费凭证、宴请、娱乐等），如有上述行为，我公司及项目参与人员愿意按照《反不正当竞争法》的有关规定接受处罚。供应商（全称）：（盖CA电子章）法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）2026年2月日参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录致：本公司参加项目（项目编号：）的招标活动，并声明：本公司参加本招标项目政府采购前3年内在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。特此声明！供应商（全称）：（盖CA电子章）法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）2026年2月日企业负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动的书面声明（格式自拟）供应商（全称）：（盖CA电子章）法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）2026年2月日供应商没有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为（承诺函，格式自拟）响应文件未含有采购人不能接受的附加条件的（承诺函，格式自拟）不存在其他无效情形的，如不符合法律、法规和招标文件规定的（承诺函，格式自拟）投标保证金缴纳凭证（或有效的电子保函）及基本账户开户证明资料提供2025年经第三方机构审计的财务审计报告（新成立公司可不提供）商务条款偏离表项目名称：序号招标文件的商务条款投标文件的商务条款偏离情况说明1响应文件有效期：提交响应文件的截止之日起90天2合同履行期限：2026年2月开始至2026年12月结束3保证金：16800元（按招标文件规定方式缴纳）注：1、如没有偏离，请写“无”。2、与招标文件要求逐条对应填写。3、表格形式可做适当调整但不得增减实质内容供应商（全称）：（盖CA电子章）法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）2026年2月日中小企业声明函（工程、服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。供应商（盖单位章）：日期：年月日说明：1、填写前请认真阅读《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）和《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）相关规定。2、未按上述要求提供、填写的，评审时不予以考虑。3、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。监狱企业声明函（格式，不符合条件无须提交）（监狱企业适用）本公司郑重声明，根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）的规定，本公司为监狱企业。本公司参加______单位的______项目采购活动，采购活动提供本企业（填写制造的货物，由本企业承担工程、提供服务）。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物和服务。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（加盖公章）：法定代表人（负责人）或其授权代表(签字)：日期：注：后附监狱企业资格证明文件1.省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件；2.证明材料加盖供应商公章。（若响应性文件中无上述证明文件，则在评审时不考虑对该监狱企业的相关优惠。）残疾人福利性单位声明函（格式，不符合条件无须提交）本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（盖章）：日期：近三年（2023年1月至今）类似项目业绩表项目名称：序号项目名称年份中标价项目实施单位备注1234……注：项目业绩需附中标通知书或合同等证明文件，不附证明文件不算业绩。供应商（全称）：（盖CA电子章）法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）2026年2月日三、技术投标文件技术功能偏离表项目名称：序号采购要求响应情况偏离情况说明1自然保护区生物多样性资源本底调查1项（详见招标文件第五章）请各投标人参照招标文件严格按以下要求认真填写偏离表：1.“备注”栏注明此项偏离为“正偏离”、“负偏离”或“无偏离”；投标人应任何原因漏写或缺项或填写不正确的，后果由投标人自行承担。2.投标人真实填写本表，并对其真实性负责。评标小组将根据评标办法和细则进行打分。）如某项非实质性报价规格实际为“负偏离”，而投标人注明为“正偏离”或不注明的，招标小组可对此项偏离按评标办法加倍减分。3.投标注明的偏离情况只作为招标小组评定的参考，最终是否构成偏离或实质性偏离情况应由评审小组决定。4.不允许存在实质性负偏离。5.规格的实际偏离情况以评审小组综合评价为准，解释权属评审小组。供应商（全称）：（盖CA电子章）法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）2026年2月日项目负责人简历表单位名称职 务姓 名性 别出生年月文化程度毕业院校从事相关工作年限专业现任职务技术职称聘任时间资格证书编号发证单位主要工作经历注：1、项目负责人必须填报本表；2、须附上身份证、职称证书、在本单位缴纳社保的证明材料复印件供应商（全称）：（盖CA电子章）法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）2026年2月日投入本项目人员表 资历拟任职务姓名职称专业工作年限备注第一负责人……专业负责人…………注：须附上身份证、职称证书复印件供应商（全称）：（盖CA电子章）法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）2026年2月日设备配置方案（格式自拟）供应商（全称）：（盖CA电子章）法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）2026年2月日工作方案主要内容（格式自拟）供应商（全称）：（盖CA电子章）法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）2026年2月日进度控制（格式自拟）供应商（全称）：（盖CA电子章）法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）2026年2月日质量保障措施（格式自拟）供应商（全称）：（盖CA电子章）法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）2026年2月日保密措施（格式自拟）供应商（全称）：（盖CA电子章）法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）2026年2月日其他证明材料投标人认为有必要提供的其他资料。
投标 / 标书制作要点（原创）
本生物多样性资源本底调查涉及「招标变更公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标变更公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。新疆项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
