镇江市食食材招标变更公告（镇江市公安局2026）
一、项目基本情况
原公告的采购项目编号：JSZC-321100-HCHC-G2026-0001
原公告的采购项目名称：镇江市直属监所在押人员伙食食材采购项目
首次公告日期：2026-01-20
二、更正信息
更正事项：采购文件
更正内容：
因系统录入因素，现对本招标文件中的“投标费率”统一解释如下：投标费率 = 1 - 优惠率，所有投标文件中的投标费率均按此定义进行评审，招标文件其他内容保持不变，特此说明。
更正日期：2026-02-05
三、其他补充事宜
无
四、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
单位名称：镇江市公安局
单位地址：九华山路9号
联系人：蒋中
联系电话：15050866856
2.采购代理机构信息（如有）
单位名称：江苏汇诚投资咨询管理有限公司
单位地址：镇江市优山美地优公馆240室
联系人：孙昊冲
联系电话：17368080722
3.项目联系方式
项目联系人：孙昊冲
电话：17368080722
五、附件
（
适用于更正中标、成交供应商
）
无
JSZC-321100-HCHC-G2026-0001采购文件.doc
招标文件项目编号：JSZC-321100-HCHC-G2026-0001项目名称：镇江市直属监所在押人员伙食食材采购项目江苏汇诚投资咨询管理有限公司2026-1-20招标文件目录第一部分投标邀请第二部分投标人须知第三部分拟签订的合同文本第四部分采购需求第五部分评标办法和标准第六部分投标文件（格式）第一部分投标邀请项目概况镇江市直属监所在押人员伙食食材采购项目项目的潜在投标人应在苏采云（政府采购一体化平台）http://jszfcg.jscz.gov.cn/jszc/login获取招标文件，并于2026年2月10日09:30（北京时间）前按要求递交投标文件。一、项目基本情况项目编号：JSZC-321100-HCHC-G2026-0001项目名称：镇江市直属监所在押人员伙食食材采购项目预算金额：363.60万元/年，三年共1090.80万元最高限价：本项目采用费率报价，投标费率（投标费率=1-优惠率）不得超过90%，报价超过最高限价的为无效报价，按照无效响应处理。采购需求：详细内容及要求见第四部分采购需求。合同履行期限：自合同签订之日起3年（合同一年一签），详细内容及要求见采购需求。本项目是否接受联合体投标：☑不接受□接受。二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：1.1具有独立承担民事责任的能力（提供法人或者其他组织的营业执照等证明文件扫描件；投标人为自然人的，提供其身份证扫描件）；1.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度[提供2024年度财务报告、成立不满一年的提供至少一个月财务报告，或银行出具的资信证明，或财政部门认可的政府采购专业担保机构出具的投标担保函等，或资格承诺函]；1.3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力[提供投标人相关信息一览表或资格承诺函]；1.4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录[提供参加本次政府采购活动前半年内至少一个月依法缴纳税收和社会保险的凭据或资格承诺函]；1.5参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录[见投标函或提供资格承诺函];1.6法律、行政法规规定的其他条件(信用记录查询证明)。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：服务全部由符合政策要求的中小企业承接，提供中小企业声明函。本项目属于服务类采购。根据财政部、工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知及苏财购【2022】45号的相关规定，本项目专门面向中小微企业采购，只接受中小微企业投标。中小企业划分标准见《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业[2011]300号)(所属行业:批发业)3.本项目的特定资格要求：3.1、有效期内食品经营许可证（或食品流通许可证）或全国工业生产许可证（QS证或SC证)等国家规定食品行业经营所有的相关证件。3.2、供应商单位在食品经营中无卫生、安全方面的不良记录及重大违约、违法记录，提供相关承诺书（格式自拟，加盖供应商单位公章）。三、获取招标文件获取时间：2026年1月21日00:00至2026年1月27日23:59（北京时间）获取地点：苏采云（政府采购一体化平台）http://jszfcg.jscz.gov.cn/jszc/login获取招标文件获取方式：（1）登录http://jszfcg.jscz.gov.cn/jszc/login首页点击“苏采云”进入系统。（2）获取招标文件的方式：“苏采云”系统用户注册--获取“CA数字证书”--CA绑定与登录--网上报名--下载招标文件(后缀名为.kedt”)。采购文件售价：免费采购代理机构将数据电文形式的招标文件加载至电子招标投标交易平台，供潜在供应商下载或者查阅，各投标人应在规定的时间内完成招标文件的下载，逾期可能会造成招标文件无法下载以及招标响应文件无法上传的情形，由此导致的后果由各投标人自行承担。四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交截止时间及开标时间：2026年2月10日09点30分（北京时间）提交首次投标响应文件地点：线上地点：将后缀名为“.kedt”的投标响应文件导入政府采购客户端工具--制作投标响应文件--导出加密的投标响应文件(后缀名为zip)--通过“苏采云”系统上传投标响应文件。具体详见《江苏省政府采购管理交易系统(苏采云)供应商操作指南》。开标地点：“苏采云”系统（网址：http://jszfcg.jsczt.cn/）“开标大厅”进入系统“开标大厅”。（苏采云系统使用稳定谷歌浏览器（100版本以下）或360安全浏览器（极速模式）参与不见面开标。）注意事项：本项目采用远程不见面交易模式，通过不见面交易系统及相应的配套硬件设备（摄像头、话筒、麦克风等）完成远程解密、开标现场异议及回复、开标唱标等交互环节。不见面交易相关要求和说明如下：（1）不见面开标项目的时间均以国家授时中心发布的时间为准；（2）开标当日，投标人不必抵达开标现场，仅需在任意地点通过“苏采云”系统（网址：http://jszfcg.jsczt.cn/）“开标大厅”进入系统“开标大厅”参与开标过程；（3）未按时加入开标会议区并完成登录操作的或未能在开标会议区内全程参与交互的，视为放弃交互和放弃对开评标全过程提疑的权利，投标人将无法看到解密指令、异议回复、唱标等实时情况，并承担由此导致的一切后果；（4）投标响应文件递交截止时间后，采购人或采购代理机构将在系统内公布投标人名单然后通过开标会议区发出投标响应文件解密的指令，投标人在各自地点按规定时间自行实施远程解密，投标人解密限定在投标截止时间后30分钟之间完成。因投标人网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、解密锁发生故障或用错、故意不在要求时限内完成解密等自身原因，导致投标响应文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为投标人撤销其投标响应文件；因网上平台发生故障，导致无法按时完成投标响应文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开、评标时间（友情提示：若投标人已领取副锁（含多把副锁）请注意正副锁的使用差别）。本项目在限定的解密时间内，只要有一家投标人解密成功，即视为网上招投标平台运行无故障。（5）因投标人自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由投标人自身承担一切后果。五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1、现场踏勘：采购人不统一组织现场查勘和答疑，供应商可自行联系采购人查勘和答疑。2、本项目无需缴纳招标保证金。3、项目支持和适用支持中小微企业（工信部联企业[2011]300号）、财库[2020]46号、苏财购[2021]34号；支持监狱企业（财库〔2014〕68号）；促进残疾人就业（财库〔2017〕141号）的政策。4.“CA数字证书”的获取投标人需办理CA锁，“苏采云”系统目前仅支持“苏采云”系统下的政务CA（意源CA）、方正签章，省内各地区办理的“苏采云”系统下的政务CA（意源CA）、方正签章全省通用。（办理指南网址：http://jsxcmm.com/help/help.html）“苏采云”系统供应商操作指南详见江苏省政府采购网—办事指南—资料下载《江苏省政府采购管理交易系统(苏采云)供应商操作指南》。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。1.采购人信息名称：镇江市公安局地址：镇江市润州区九华山路9号联系人：蒋中联系方式：150508668562.采购代理机构信息名称：江苏汇诚投资咨询管理有限公司地址：镇江市优山美地优公馆240室联系方式：173680807223.项目联系方式项目联系人：孙工电话：17368080722江苏汇诚投资咨询管理有限公司2026年1月20日第二部分投标人须知前附表序号事项本项目规定1报价要求本次投标报价的币种为人民币。投标人应按招标文件所提供的各报价表格式报价。投标人应对本项目报出最具有竞争力的价格，应包括本次招标要求提供的货物（服务）已支付或将支付的所有费用（含税费）。最低投标报价不能作为中标的保证。中标价即为合同签约价。如出现报价前后不一致的，将按招标文件第五部分“评标办法和标准”第5项规定进行修正。2转包及分包项目依法不得转包RA本项目不同意分包。£B同意将非主体、非关键性的 /工作分包。投标人应当在投标文件中载明分包承担主体，分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包。享受中小企业扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。3开标前答疑会RA不组织£B组织4现场踏勘RA不统一组织£B统一组织5演示RA无£B有6样品RA不要求提供。£B要求提供7是否允许采购进口产品RA本项目不允许采购进口产品。£B可以采购进口产品，优先采购向我国企业转让技术、与我国企业签订消化吸收再创新方案的供应商的进口产品；但如果因信息不对称等原因，仍有满足需求的国内产品要求参与采购竞争的，采购人及其委托的采购代理机构不对其加以限制，将按照公平竞争原则实施采购。8项目属性与核心产品£A货物类。RB服务类。9采购标的对应的中小企业划分标准所属行业（1）标的： 食材配送服务 ，属于 批发业 行业；10节能产品、环境标志产品无11中小企业信用融资为进一步发挥政府采购政策导向作用，有效缓解企业融资难题，推进完善应收账款融资服务平台的融资服务功能，促进中小微企业平稳健康发展，镇江市财政局和中国人民银行镇江市中心支行联合印发《关于转发〈关于深入推进政府采购线上合同信用融资工作的通知〉的通知》，采购项目中标人如有融资需求，可在签订政府采购合同时向采购人说明融资需求，由采购人在录入合同时标注融资需求后，凭政府采购合同在相关金融机构办理无抵押、低利率授信申请。办理流程详见江苏政府采购网“政采贷”栏目，网址：http://www.ccgp-jiangsu.gov.cn/jiangsu/paying.html咨询电话：镇江市财政局政府采购处0511-80909958。一、总则1．适用范围1.1本招标文件仅适用于镇江市直属监所在押人员伙食食材采购项目项目。2．定义招标文件中下列术语应解释为：2.1“采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织，即：镇江市公安局。2.2“投标人”系指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。2.3“采购代理机构”系指组织本次采购活动的单位，即：江苏汇诚投资咨询管理有限公司。2.4“服务”系指本招标文件所述投标人应该履行的承诺和义务，镇江市直属监所在押人员伙食食材采购项目项目，亦包括招标文件中特别描述的其它形式的服务。2.5“”系指适用本项目的要求，“☐”系指不适用本项目的要求。3．采购方式3.1本次采购采取公开招标方式☑综合评分法。3.2本项目资格审查方式：☑资格后审3.3本次采购确定的中标人数量：1名4．投标费用4.1投标人应自行承担所有与参加投标有关的费用。□中标人需向代理机构支付32144元服务费。收费标准：按苏服采服务类网上商城本项目采购代理服务确定的收费金额收取叁万贰仟壹佰肆拾肆元整服务费。4.2不论投标的结果如何，采购人和采购代理机构在任何情况下均无义务和责任承担上述费用。5．政策功能5.1支持中小企业发展5.1.1中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。5.1.2在未预留份额专门面向中小企业的政府采购货物或服务项目，以及预留份额政府采购货物或服务项目中的非预留部分标项中，投标人提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受中小企业扶持政策：5.1.2.1在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；5.1.2.2在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；5.1.2.3在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，投标人提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。5.1.3根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》要求，对于专门面向中小微企业的项目，投标人应按照采购文件格式要求提供《中小企业声明函》；对于未预留份额专门面向中小企业的政府采购货物或服务项目，以及预留份额政府采购货物或服务项目中的非预留部分标项，对小型和微型企业的投标报价给予10%-20%的扣除，用扣除后的价格参与评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的政府采购货物或服务项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小型、微型企业的协议合同金额占到合同总金额30%以上的，给予联合体4%-6%的价格扣除。联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受10%-20%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。可享受中小企业扶持政策的投标人应按照采购文件格式要求提供《中小企业声明函》，投标人提供的《中小企业声明函》与实际情况不符的，不享受中小企业扶持政策。声明内容不实属于提供虚假材料谋取中标、成交的，依法承担法律责任。中小企业划型标准见《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）。5.1.4根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）要求，监狱和戒毒企业视同小型、微型企业，享受与小型、微型企业产品价格同比例扣除的优惠政策。监狱和戒毒企业应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。5.1.5根据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）要求，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受与小型、微型企业产品价格同比例扣除的优惠政策。符合条件的残疾人福利性单位应当提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。5.1.6中小企业享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。5.2强制采购信息安全产品信息安全产品指国家质检总局国家认监委《信息安全产品强制性认证目录》，并获得强制性产品认证证书的产品。5.3支持绿色发展5.3.1根据《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）的规定，对政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理。供应商所投产品属于品目清单范围的，依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。5.3.2本项目中涉及商品包装和快递包装的，参考《财政部办公厅关于印发《商品包装政府采购需求标准（试行）》、《快递包装政府采购需求标准（试行）》的通知》（财办库〔2020〕123号）规定的包装需求标准。5.3.3采购产品中涉及数据中心相关设备、运维服务的，应按照《关于印发〈绿色数据中心政府采购需求标准（试行）的通知》（财办库〔2023〕7号）、《江苏省财政厅关于加强政府绿色采购有关事项的通知》（苏财购〔2023〕65号）等文件执行。采购文件中涉及数据中心相关设备、运维服务的，采购人均以《绿色数据中心政府采购需求标准（试行）》提出的指标、标准为准。5.3.4采购产品中涉及数据库、操作系统、通用服务器、工作站、一体式计算机、便携式计算机、台式计算机的，供应商所投产品不得违反财政部、工业和信息化部印发的《需求标准》（详见财库〔2023〕29号、30号、31号、32号、33号、34号、35号文件）。采购人可以对《需求标准》中的指标提出更高要求，也可以根据实际需要增加《需求标准》以外的指标。5.3.5纳入政府采购管理的装修、修缮等项目，鼓励参考财政部办公厅住房城乡建设部办公厅工业和信息化部办公厅关于印发《政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策项目实施指南》的通知（财办库〔2023〕52号）规定的需求标准。5.4根据国家扶持中小企业的有关政策，采购项目中标人在履约过程中如遇到资金困难，凭政府采购合同在相关金融机构办理授信申请，相关事宜请查阅“江苏政府采购网-政采贷”栏目(http://www.ccgp.jiangsu.gov.cn/jiangsu/paying.html)”网站。5.5支持创新发展5.5.1采购人优先采购被认定为重点推广应用、首台（套）重大装备、重点领域首版次软件的自主创新产品。5.6平等对待内外资企业和符合条件的破产重整企业。5.6.1平等对待内外资企业和符合条件的破产重整企业，切实保障企业公平竞争，平等维护企业的合法利益。二、招标文件6.招标文件组成6.1招标文件包括：（1）投标邀请（2）投标人须知（3）拟签订的合同文本（4）采购需求（5）评标办法和标准（6）投标文件（格式）6.2投标人获取本文件后，应认真阅读本文件中所有的事项、格式条款和规范等要求。6.3除非有特殊要求，招标文件不单独提供招标标的所在地自然环境、气象条件、公用设施等情况，投标人被视为熟悉上述与签订和履行合同有关的一切情况。7．招标文件的澄清和修改7.1任何要求对招标文件进行澄清的潜在投标人，应及时联系项目联系人。7.2按照权责相一致原则，投标人提出的对于招标文件主要商务、技术指标的相关澄清、修改要求，由采购人负责答复并视情况作出澄清或修改的决定。7.3采购代理机构可以对已发出的招标文件、资格预审文件、投标邀请进行必要的澄清或者修改，但不改变采购标的和资格要求。澄清或者修改将在江苏省政府采购网上发布澄清公告，澄清或者修改的内容为招标文件、资格预审文件、投标邀请的组成部分。7.4澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购代理机构将在提交截止时间至少15日前，在系统中以书面形式通知所有已获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，采购代理机构将顺延提交投标文件的截止时间。投标人应及时自行登录系统查看相应内容。7.5如澄清或修改公告有重新发布招标文件的，投标人应下载最新发布的招标文件制作投标文件。因投标人自身原因未能及时获取的，一切后果由投标人自行承担。三、投标文件8.编制投标文件的工具8.1投标人须通过“苏采云（政府采购一体化平台）”提供的最新响应文件制作软件编制投标文件。9.投标文件语言及度量衡单位9.1投标人的投标文件以及投标人就有关投标的所有来往通知、函件和文件均应使用简体中文。投标人提交的支持性文件可以使用另一种语言，但相应内容应翻译成中文，在解释响应文件时以中文文本为准。9.2投标文件中所使用的计量单位除招标文件中另有特殊规定外，一律使用法定计量单位。10.投标文件的构成10.1投标文件分为资格部分、商务部分、技术部分和价格部分。10.2资格部分系指投标人提交的证明其有资格参加投标的文件。10.2商务部分系指投标人提交的证明其中标后有能力履行合同的文件。10.3技术部分系指投标人提交的能够证明投标人提供的货物（服务）符合招标文件规定的文件。10.4具体填写格式详见招标文件第六部分。11．投标文件的编制11.1投标人应仔细阅读招标文件，按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的要求和条件作出明确响应。11.2投标人在编制投标文件时，请按照招标文件第六部分规定的格式进行填写并提交到对应位置，无相应内容可填的项应填写“无”、“没有相应指标”等明确的回答文字。11.3如没有按照招标文件要求和规定编制投标文件及提交相关资料，其风险应由投标人自行承担；投标文件编排混乱、文字表达不清或上传资料内容模糊所引起的不利后果，由投标人自行承担。11.4投标人必须保证投标文件所提供的全部资料合法、真实、可靠。13．投标保证金13.1本项目不收投标保证金。14．投标有效期14.1投标有效期为：投标文件自提交投标文件截止时间之日起90天内有效。投标人一旦获取了本招标文件并参加投标，即被认为接受了投标有效期的约定。14.2在特殊情况下，采购人于原投标有效期满之前，可向投标人提出延长投标有效期的要求。这种要求与答复均应采用书面形式（如信件、传真或电报等）。投标人可以拒绝采购人的这一要求而放弃投标。同意延长的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件。15.投标文件的式样和签署15.1投标人应通过响应文件制作软件使用数字认证证书对投标文件进行合成、电子签章及加密打包。16．投标文件的提交16.1投标文件提交16.1.1投标人须在招标文件规定的截止时间前，通过响应文件编制软件或登录电子交易平台在规定时间内完成提交，提交成功后系统将发送投标回执。时间以电子交易平台时间为准。16.1.2截止时间以后提交的投标文件，电子交易平台将拒绝接收。投标人应充分考虑网络环境、网络带宽等风险因素。16.1.3提交投标文件时，投标人须使用制作该投标文件的同一数字认证证书进行提交操作。16.1.4提交完成后至解密前，投标人不能对加密投标文件时所使用的数字认证证书进行更新、续费，否则可能引起的投标文件解密失败等相关后果由投标人自行承担。16.1.5因不可抗力事件造成的投标文件的损坏、丢失的，采购代理机构不承担责任。16.2采购代理机构可以通过修改招标文件自行酌情延长提交截止时间，在此情况下，推迟的提交截止时间将在系统中以书面形式通知已获取招标文件的潜在投标人，并在江苏省政府采购网上发布公告。投标人应及时自行登录系统查看相应内容。17．投标文件的补充、修改或者撤回17.1在提交截止时间前，投标人可以对所提交的投标文件进行补充、修改或者撤回。17.2投标人在提交截止时间前需要对投标文件进行补充、修改的，应当使用响应文件制作软件重新制作并提交。17.3在提交截止时间之后，投标人不得对其投标文件作任何修改或撤回。17.4在提交截止时间至招标文件中规定的投标有效期满之间，投标人不得撤回其投标。五、开标及评标18．开标18.1采购代理机构将按招标文件规定的时间、地点主持开标。18.2投标人应当在开标前做好充分准备，使用制作该投标文件的同一数字认证证书准时参加开标。18.3投标人不足3家，不进入解密程序。18.4开标时，采购代理机构将在系统内发出解密的指令，投标人自行实施解密，限定在主持人发布解密指令后15分钟内完成（解密时间不得小于15分钟）。解密时，投标人必须使用与制作投标文件时同一数字认证证书对投标文件进行解密，否则解密将会失败。18.5因投标人原因造成投标文件规定时间未解密或解密失败或无法正常打开投标文件的，采购代理机构将拒绝其投标。部分投标人投标文件未解密或解密失败的，程序可以继续进行。若解密成功的投标人不足三家，不进入后续程序。18.6本项目在限定的解密时间内，只要有任一家投标人解密成功，即视为电子交易平台运行无故障。18.7电子投标文件解密全部完成后，按投标文件解密成功顺序向所有投标人宣布投标人名称、投标价格以及招标文件规定的其他内容。18.8电子交易平台自动记录开标过程，由参加开标的各投标人代表和相关工作人员确认开标结果。18.9投标人代表如对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应在主持人发布确认指令后3分钟内线上提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构将及时处理投标人代表提出的询问或者回避申请。如在规定时间内未提出，视同认可开标结果。18.10投标人须配合开标工作，否则一切后果由投标人自行承担。19.投标人资格审查19.1开标结束后，采购人或者采购代理机构将依法对投标人的资格进行审查。合格投标人不足3家的，不进入后续程序。20．评标委员会组成20.1评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为5人以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。采购项目符合下列情形之一的，评标委员会成员人数应当为7人以上单数：（一）采购预算金额在1000万元以上；（二）技术复杂；（三）社会影响较大。评审专家对本单位的采购项目只能作为采购人代表参与评标，《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第四十八条第二款规定情形除外。采购代理机构工作人员不得参加由本机构代理的政府采购项目的评标。评标委员会成员名单在评标结果公告前应当保密。21.投标人符合性审查21.1评标委员会将按照招标文件第四部分“评标办法和标准”第7项规定对通过资格审查的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定是否满足招标文件的实质性要求。符合性审查合格投标人不足3家的，不进入详细评审环节。21.2投标文件澄清21.2.1投标人应根据评标委员会要求以书面形式对相关问题进行澄清、说明或者补正，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字确认。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。21.2.2投标人的澄清应登录电子交易平台进入“澄清事项”模块进行。21.3开标至评标结束期间，投标人应保持系统在线，如因投标人自身原因未在规定时间内按评标委员会要求进行澄清、说明或者补正的，一切后果由投标人自行承担。22．无效投标的情形22.1投标人存在下列情况之一的，其投标无效：（1）投标文件未按招标文件要求进行有效签章的；（2）报价超过招标文件中规定的预算金额或最高限价的；（3）采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的，投标人未按招标文件要求提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的；（4）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的;（5）评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约，要求供应商在合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料，供应商不能证明其报价合理性的；（6）投标人对根据修正原则修正后的报价不确认的；（7）投标文件中提供了虚假或失实资料的；（8）不同投标人的电子投标文件出自同一台电脑；（9）投标人存在串通投标情形的；（10）为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的；（11）不同投标人的法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的；（12）投标文件不满足招标文件的其它实质性要求的；（13）法律、法规、规章（适用本市的）及省级以上规范性文件（适用本市的）规定的其他无效情形。23.串通投标的情形23.1有下列情形之一的，视为投标人串通投标，投标无效：（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同投标人的投标文件相互混装。24.投标文件详细评审24.1评标委员会将按照招标文件第五部分“评标办法和标准”第8项规定，对符合性审查合格的投标文件进行商务、技术和价格评估，综合比较与评价。25.评标过程的保密25.1在评标过程中，如果投标人试图在投标文件审查、澄清、比较及授标建议等方面向采购人、采购代理机构或参加评标的人员施加任何影响，都将会导致其投标无效。25.2评标将在严格保密的情况下进行，除采购人代表、评标现场组织人员外，采购人的其他工作人员以及与评标工作无关的人员不得进入评标现场。有关人员对评标情况以及在评标过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任。26．废标的情形26.1出现下列情形之一的，将予废标：（1）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（4）因重大变故，采购任务取消的；废标后，采购人应当将废标理由通知所有投标人。六、确定结果27.确定中标人27.1采购代理机构在评标结束后2个工作日内将评标报告送采购人。27.2采购人自收到评标报告之日起5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。中标候选人并列的，按《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部87号令）相关规定执行。七、授予合同28．中标通知书28.1自中标人确定之日起2个工作日内，采购代理机构向中标人发出中标通知书，同时编制发布采购结果公告。28.2中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标人无正当理由不得放弃中标。29.履约保证金29.1A☑本项目不收取履约保证金。B□本项目中标供应商应提交政府采购合同金额XX%的履约保证金（不得超过政府采购合同金额的10%），履约保证金应以支票、汇票、本票、保函、保险保单等非现金形式缴纳或提交。鼓励使用履约保证保险代替其他非现金方式缴纳履约保证金。目前已具备开展保险保单服务的保险公司详见“苏采云（政府采购一体化平台）”政策法规栏目。30．签订合同30.1采购人应当自中标通知书发出之日起15日内，按照招标文件和中标人投标文件的规定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。招标文件、中标人的投标文件、澄清文件、中标通知书，均为签订合同的依据。30.2中标供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标人名单排序，确定下一候选人为中标供应商，也可以重新开展政府采购活动。中标供应商无正当理由拒不与采购人签订合同的，报政府采购监管部门依法处理。30.3政府采购合同应当包括采购人与中标人的名称和住所、标的、数量、质量、价款或者报酬、履行期限及地点和方式、验收要求、违约责任、解决争议的方法等内容。30.4采购人应当自采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在政府采购指定媒体予以公告。30.5合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物或者服务时，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。30.6采购人与中标人应当根据合同的约定依法履行合同义务。政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用《中华人民共和国民法典》。八、询问、质疑、投诉31．询问31.1供应商对招标活动事项有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问，采购人或采购代理机构将在3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。32．质疑32.1提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商已依法获取其可质疑的招标文件的，可以对该文件提出质疑。供应商认为采购文件、采购过程和中标结果使自己的合法权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。否则，采购人或者采购代理机构不予受理以上规定的供应商应知其权益受到损害之日，是指：（1）对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日；（2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；（3）对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。32.2供应商应按照“谁主张、谁举证”的原则对质疑内容提供相关证明材料，并对质疑内容的真实性承担责任。供应商不得虚假质疑和恶意质疑，如通过捏造事实、伪造证明材料等方式提出异议或投诉，阻碍招投标活动正常进行的，属于严重不良行为，采购人或采购代理机构将提请政府采购监管部门将其列入不良行为记录名单，并依法予以处罚。32.3供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。供应商如在法定期限内对同一采购程序环节提出多次质疑的，将只对供应商第一次质疑作出答复。供应商如对采购需求提出质疑，采购人负责处理和答复涉及采购需求的质疑内容。32.4集中采购接受质疑函联系部门、联系电话和通讯地址、质疑流程及注意事项见“江苏政府采购网”网站首页-办事指南-投诉处理流程（http://www.ccgp-jiangsu.gov.cn/jiangsu/tscllc/d1/d1d413a089cf47be917aa230fbf052c4.html）32.5采购人、采购代理机构不得拒收质疑供应商在法定质疑期内发出的质疑函，应当在收到质疑函后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商。33．投诉33.1质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向采购人所属预算级次本级政府采购监管部门投诉。33.2以联合体形式参加政府采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所有供应商共同提出。33.3投诉流程及注意事项见“江苏政府采购网”网站首页-办事指南-投诉处理流程。九、诚实信用和解释权34．诚实信用34.1投标人应当遵循公平竞争的原则，不得恶意串通，不得妨碍其他投标人的竞争行为，不得损害采购人或者其他投标人的合法权益。34.2供应商不得以向采购人或采购代理机构工作人员、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。经查实供应商有此行为的，将在“镇江市公共资源交易服务平台-政府采购”网站公告，政府采购监管部门将供应商列入不良行为记录名单，按照政府采购有关规定处理。34.3供应商不得虚假承诺，否则，按照提供虚假材料谋取中标处理。34.4供应商应自觉遵守开标、评标纪律，扰乱开标评标现场秩序的，属于失信行为，根据《江苏省政府采购供应商监督管理暂行办法》，失信行为将被记入供应商诚信档案。34.5根据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信息记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）、江苏省财政厅《关于做好政府采购信用信息查询使用及登记等工作的通知》（苏财购〔2016〕50号）等文件精神，采购人或采购代理机构在项目资格审查时对参加本项目的各供应商进行信用记录查询，信用记录查询渠道为“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、“信用江苏”网站（http://www.jscredit.gov.cn），信用记录查询截止时间为项目资格审查结束时，信用信息查询记录及证据留存的具体方式为打印或网页截图。对存在失信信息的供应商（列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商）应当拒绝其参与政府采购活动。36.适用法律及约束力36.1投标人一旦获取了本招标文件并参加投标，即被认为接受了本招标文件的规定和约束。36.2本次招标及由本次招标产生的合同受中华人民共和国法律制约和保护。37.解释权除相关法律、法规规定外，本招标文件的解释权归江苏汇诚投资咨询管理有限公司所有。第3部分拟签订的合同文本政府采购合同项目名称：项目编号：委托方（甲方）受托方（乙方）签订日期：二〇二六年月日第一章签约方1.1甲方：地址：1.2乙方：地址：第二章合同文件2.1下列关于镇江市公安局直属监管场所在押人员伙食食材配送服务号的招标文件、乙方提交的投标文件是构成本合同不可分割的部分：（1）投标承诺函；（2）投标报价一览表；（4）技术响应文件；（5）服务承诺；（6）成交通知书；（7）甲方、乙方商定的其他必要文件。第三章合同范围和条件3.1本合同的范围和条件应与上述合同文件的规定相一致。第四章标的物4.1本合同所提供的标的物为“镇江市公安局直属监管场所在押人员伙食食材配送服务”，乙方必须完全满足招标文件中的招标需求，如有不足或缺陷，由乙方自行负责弥补，甲方不再承担任何相关费用。第五章结算价格及结算方式1）本项目合同总价款上限为人民币大写:(小写：)，包括完成本项目可能发生的所有费用，包括产品价值、货物采购、包装、运输、装卸、搬运、售后服务、保险、税金、不合格货物的退换、所有工作人员的工勤费用以及合同实施过程中的可预见及不可预见等一切费用。（项目增加费用不得超过原合同金额的10％，同时双方必须签订补充合同）。2）实际结算金额：基准价格确定方式：以镇江发改委官网每日发布的平均价为基准价（网址：http://fgw.zhenjiang.gov.cn/fgw/jgjc/list.shtml）；镇江发改委官网未列明的产品，参考大润发超市同期销售价格；若上述两类价格均无参考依据，由双方协商确定，最终价格以双方书面确认为准。（中标供应商需在每周三送货时提供报价单（报价单上需注明发改委官网价格或大润发超市，及供应价格）并加盖中标供应商公章。所提供货物平均价的品名、品牌、规格需与供应商所供货物的品名、品牌、规格一致。）本合同投标费率为，实际结算单价=基准价*投标费率。每期结算金额以实际单位结算价乘以当期实际供应量核算。3）付款方式：预付款：□乙方主动放弃合同签订后甲方支付第一笔预付款的拨付要求。□合同签订且甲方收到乙方开具的发票后10个工作日内将合同金额的10%支付到合同约定的乙方账户月度款：采购人每月按时结算，由中标供应商提供上一个月的供货清单（供货品名、品牌、规格、数量、单价、总价，并根据结算价格确定方式进行结算。5.4甲方开票信息：名称：税号：5.5乙方帐户信息：开户单位：开户行：帐号：第六章服务期限：本项目服务期叁年，合同一年一签(经考核采购人满意续签下一年度合同，否则重新采购)。第七章供货时间、地点及要求1、中标的供应商送货到采购人指定地点，具体时间、地点由采购人指定。2、供应商要确保食品运输过程中的密闭性、温度控制，避免食品污染。3、供应商未能按期按质按量送货或者所送货物不符合合同规定的，采购方有权拒收。未能按期按量送达，或因质量问题被拒收，由公安局监管食堂开具处罚单并作为考核依据。影响公安局监管食堂正常工作的，应追究供应商责任，并有权停止继续合作。因货物质量造成食品安全事故的，追究供应商的相关法律责任。4、供应商不得部分或全部转让其应履行的合同义务，如有发现，经核实后甲方可终止其供货资格。第八章争议解决8.1对本合同履行过程中发生的一切争议，双方应友好协商解决，如协商不能解决，双方选择向甲方所在地的人民法院提起诉讼解决。8.2如对任何争议向人民法院提起诉讼，除争议事项或争议事项所涉及的条款外，双方应继续履行本合同项下的其它义务。第九章甲、乙双方违约责任9.1甲方违约责任9.1.1合同签订后，由于甲方原因停止项目而终止合同的，乙方未进入现场工作前，乙方必须全额返还预付款；乙方已进入现场工作，但因甲方过错导致的项目停止和终止，甲方应按完成的实际工作量支付合同款。9.2乙方违约责任9.2.1合同签订后，由于乙方原因停止项目而终止合同的，甲方有权不支付乙方剩余合同款。9.2.2在甲方提供了必要的工作，并且保证了合同款按时到位，乙方提供的服务未能达到合同规定质量要求时，乙方应当按照甲方的要求立即进行整改，同时应向甲方赔偿损失费，损失费以每拖延项目一天按合同款的0.1％计算，但损失费的总数不超过合同总款的3%。当乙方经过三次整改仍不能达到合同规定的质量要求，或项目延期超过30日时，视为乙方根本违约，甲方有权解除合同，乙方应当退还甲方支付的预付款，同时支付合同总价30%的违约金。项目拖延当因不可抗力、甲方违约等影响作业的客观原因造成的项目拖期，乙方不承担赔偿责任。9.2.3乙方须在约定的项目工期内完成并通过验收，因项目未通过验收而延期的，每延期一天扣罚500元。项目经三次验收后仍未通过的，视为乙方根本违约，甲方有权解除合同，乙方应当退还甲方支付的预付款，同时支付合同总价30%的违约金。9.2.4在甲方根据上述规定，终止了全部或部分合同后，甲方可以依其认为适当的条件和方法购买与未提供服务类似的服务，乙方应对甲方购买类似服务所超出的那部分费用负责。9.3违约方应承担守约方所发生的各项费用，费用包括但不限于诉讼费、鉴定费、交通费、律师费、保全保险费等。第十章转让10.1为保证本项目的质量，该项目不得违法转包分包，如乙方违法转包分包的，甲方可以无条件终止合同并且有权拒绝支付全部合同款，乙方应向甲方赔偿合同金额30%的违约金。第十一章不可抗力11.1如果双方由于不可抗拒力的任何事故（须经双方认同），致使影响合同履行时，履行合同的期限应予延长，延长期限相当于事故影响的时间。11.2本条所述的“不可抗拒力”系指双方无法控制、不可预见的事件。这些事件包括但不限于：战争、严重水灾、台风、地震以及其他双方商定的事件。11.3受事故影响的一方应在不可抗拒力事故发后尽快以书面方式（包括但不限于微信、短信、邮件、传真等方式）通知对方，双方应通过友好协商在合理时间内达成进一步履行合同的协议。第十二章合同生效及其它12.1、合同应在甲方、乙方签字盖章后生效。12.2、本合同一式肆份，甲方执壹份，乙方执壹份，采购代理执贰份。12.3、本合同在执行过程中，原定内容需修改的，应经甲方、乙方协商和签署协议，并将此协议提供一份给采购代理机构。该协议将作为本合同不可分割的一部分。12.4、本合同应按照中华人民共和国的现行法律进行解释。12.5、书面送达条款：甲方确认书面送达地址为：乙方确认书面送达地址为：双方确认上述信息作为通知、信件、法律文书等一切书面文件的送达地址，如书面送达地址发生变化的，一方应提前三十日通知另一方，如未通知或不按约定的通知，一方仍按上述地址送达的相关文件无人签收或被拒绝签收，则文件退回之日视为送达之日。甲方（单位盖章）：乙方（单位盖章）：单位地址：单位地址：联系电话：联系电话：代表签字：代表签字：合同签订日期：年月日第四部分采购需求一.项目概况为了规范镇江市看守所食品(原材料)采购、配送流程，规范供应商管理，改善食品(原材料)质量，镇江市看守所拟对原材料供应商采用公开招标方式进行采购。周一到周日，提供早、中、晚三餐食品(原材料)供应。项目所属行业：批发业二.采购标的汇总表服务类标的序号标的名称计量单位数量服务要求简述备注1镇江市直属监所在押人员伙食食材采购项目项1.0为了规范镇江市看守所食品(原材料)采购、配送流程，规范供应商管理，改善食品(原材料)质量三.技术要求：/四.本次公开招标采购主要原材料需求如下食品品种月人均伙食实物量参考（公斤）每月伙食实物量参考（公斤）粮食15.8615860蔬菜(水果）19.0619060肉（食）类2.52500蛋或鱼虾2.552550豆制品（以干豆汁）1.511510食油1.361360其他（调味品等杂费）0.77770合计43.6143610注:1.此表仅作为提供给投标人对供货量以及报价的参考，最终以实际供货量为准。2.在供货过程中采购人可根据反馈意见及产品市场占有率等调整供应品牌、规格等，中标供应商需无条件响应相关要求。中标供应商需具备供应采购人品牌原材料的能力,并按要求供货，不得推诿。参与投标的供应商在投标文件中需自行描述目前具备的供货产品名称、规格及品牌。五、食品(原材料)供应要求和服务方案及工作要求食品(原材料)供应要求品名供货质量要求供货价格、数量要求蔬菜鸡蛋1、叶类蔬菜保证新鲜干净、无烂叶、黄叶、腐烂变质、无泥沙树叶杂草等杂质、无有毒有害农药残留。2、瓜果根茎类蔬菜新鲜、无霉烂变质、无残次缺陷，无泥沙等杂质、无有毒有害农药残留3、确保鸡蛋新鲜、无破损、无变质、无异味、无杂物。1、供货数量以看守所实际过称验收为准。不能缺斤少两。大米大米等级在一级以上，检验结果符合国家规定标准要求，无腐烂霉变，无杂质沙粒等、无虫蚀鼠咬，无有毒有害物质残留馒头、花卷豆制品1、面食保证面食新鲜及口感、无变色变味，无隔夜和重复蒸煮、无有毒有害物质残留2、豆制品保证豆制品新鲜干净，无霉烂变质，无变色、无发酸发臭、无有毒有害物质残留食用油、盐、调味品、酱菜类1、符合国家规定食用标准要求，非转基因油、非调和油，无过期产品，无破损残次产品。2、食盐、酱菜、调味品符合国家食品安全要求，无杂质无破损，无过期、无有毒有害残留产品。肉类猪肉前或后腿肉，肥瘦适当、保证肉类新鲜，无骨头，无腐烂变质、无异味、无注水肉、无病死及猪瘟等有毒有害肉。服务方案及工作要求1、参与投标的供应商应针对本次招标项目特点及具体情况编写公司中标后拟采取的食品供货、配送服务方案，包括但不限于以下方案：1.1食材采购、配送管理方案1.2食品检验制度方案评价1.3食品安全追溯机制方案评价1.4食品安全责任保险评价1.5应急处置方案评价1.6售后服务方案评价1.7食品质量安全管理制度1.8功能区域划分2、采购单位与中标供应商服务人员不发生任何劳动和雇佣关系，服务人员由中标供应商自行管理，中标供应商和服务人员应遵守安全操作规章制度，若发生人身伤害等工伤事故，由中标供应商自行负责，与采购单位无关。3、中标供应商供应的食品必须符合《中华人民共和国食品安全法》标准，并仔细核对采购清单，确保采购人所需的食品品种、品牌、规格、数量、质量等准确无误，并在规定时间内及时送达；配送公司向采购人提供商品的品牌、规格必须与采购人要求一致，严禁擅自更换商品品牌、规格。4、质量标准：所供应食品必须符合《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》、《预包装食品通则》等国家相关法律法规要求及监管部门相关规定，符合相应的食品安全标准及采购人食堂监管部门相关要求。5、中标供应商供应食品，如发现食品卫生质量问题或者以次充好等违规现象，采购人可立即无条件退货或换货，并根据合同规定进行处理。6、供应商需严格按照每日订单及既定菜单载明的品种、规格及实际需求量，足额、按时完成食材供应；即便遭遇暴雨、暴雪、台风、寒潮、大雾等恶劣天气，或临时交通管制、局部路段通行受限等突发情况，均不得擅自中断供应，需提前制定应急保障方案，确保供应的连续性与交付及时性，为采购方日常运营平稳开展提供坚实支撑。供应商对一些突发性情况事先做好预案，不能以任何理由推托、停供或迟供食品而影响到采购人的正常运转。9、双方如对所送食品有质量问题方面的争议，经相关部门检验确认后，确属供应商质量问题，采购方将扣除供应商的当月结算款，并终止供货协议。10、因产品质量问题发生的食物中毒等事故，由供应商承担全部经济赔偿责任及其他法律责任，并赔偿由此给采购人造成的一切经济损失（包括但不限于差旅费、诉讼费、公证费、律师费等费用）。11、供应商不能满足供货要求应提前1个月通知采购方，采购方同意后方可中止合同。12、供应商投保食品安全责任保险，投保金额至少300万元，提供保单。六.验收标准1、蔬菜验收标准：（1）叶类蔬菜保证新鲜干净、无烂叶、黄叶、腐烂变质、无泥沙树叶杂草等杂质、无有毒有害农药残留。（2）瓜果根茎类蔬菜新鲜、无霉烂变质、无残次缺陷，无泥沙等杂质、无有毒有害农药残留；（3）供应商提供的食品必须提供原产地；（4）每次配送均需提供配送食品的农药残留检测证明书等证明材料。（5）对蔬菜类食品在验收时必须做到符合国家食品安全法规定，具体如下：（5.1）符合国家无公害标准，必须严格执行主管部门制定下发的蔬菜安全监测规定及各种操作规程，每天对蔬菜进行农药残留量快速检测，确保检测合格。2、猪肉验收标准（1）猪肉前或后腿肉，肥瘦适当、保证肉类新鲜，无骨头，无腐烂变质、无异味、无注水肉、无病死及猪瘟等有毒有害肉。肌肉红色均匀，有光泽，脂肪洁白。外表微干或微湿润，不粘手。弹性良好，压后凹陷立即恢复。具有鲜猪肉正常气味，无泥污、血污、肉边整齐。（2）必须做到符合国家食品安全法规定，供货商在配送前向甲方提供《动物或动物食材分销信息凭证》或《动物检疫合格证》和《肉品品质检验合格证》，所有肉类食材经定点正规屠宰厂屠宰（提供屠宰证明）。（3）配送工具必须符合卫生要求，不得与其他货物混装，防止肉品二次污染。若产品外观、包装、形式不符合要求、感官检验不能达到食品卫生要求，保质期过半当即拒收，由采购人验收人员拍照并记录在考核记录表。3、鸡蛋验收标准：（1）供应商提供的鸡蛋确保新鲜、无破损、无变质、无异味、无杂物。（2）外观鉴别：新鲜的蛋外壳有层霜状粉末,壳表面比较粗糙,但有光泽；每斤7-9个。（3）透视鉴别：新鲜蛋用光照,能透光,呈桔红色,气室小而透亮,蛋黄轮廓完整清晰,无斑点。（4）嗅觉鉴别：新鲜的蛋用鼻闻,清新、无异味。（5）摇荡鉴别：将蛋轻轻摇动,听不到声音或感觉不到振动的为新鲜蛋。（6）每30斤鸡蛋中碎蛋不超过5个。4、豆制品验收标准：（1）豆制品保证豆制品新鲜干净，无霉烂变质，无变色、无发酸发臭、无有毒有害物质残留；5、大米验收标准：大米等级在一级以上，检验结果符合国家规定标准要求，无腐烂霉变，无杂质沙粒等、无虫蚀鼠咬，无有毒有害物质残留；6、馒头、花卷验收标准：面食保证面食新鲜及口感、无变色变味，无隔夜和重复蒸煮、无有毒有害物质残留；7、食用油、盐、调味品、酱菜类验收标准：（1）符合国家规定食用标准要求，非转基因油、非调和油，无过期产品，无破损残次产品。（2）食盐、酱菜、调味品符合国家食品安全要求，无杂质无破损，无过期、无有毒有害残留产品。以上所有验收须经过采购方验收人员的感官检验、外观检验和试用检验，若产品外观、形式不符合要求、感官检验不能达到食品卫生要求，保质期过半当即拒收，由采购人开具处罚单并作为考核依据。供应商不能满足食品的质量及售后服务要求时，采购方有权进行处罚或终止合同。如采购人在验收过程中发现缺斤少两、以次充好、弄虚作假的，除在考核中扣除相对应分值，还要按照问题食材结算金额的双倍扣除下月的结算金额作为违约金。七.供货时间、地点及要求1、中标的供应商送货到采购人指定地点，具体时间、地点由采购人指定。2、供应商要确保食品运输过程中的密闭性、温度控制，避免食品污染。3、供应商未能按期按质按量送货或者所送货物不符合合同规定的，采购方有权拒收。未能按期按量送达，或因质量问题被拒收，由公安局监管食堂开具处罚单并作为考核依据。影响公安局监管食堂正常工作的，应追究供应商责任，并有权停止继续合作。因货物质量造成食品安全事故的，追究供应商的相关法律责任。4、供应商不得部分或全部转让其应履行的合同义务，如有发现，经核实后甲方可终止其供货资格。八.报价方式及结算方式（1）所有食材基以镇江发改委官网每日发布的平均价为基准价（网址：http://fgw.zhenjiang.gov.cn/fgw/jgjc/list.shtml）；镇江发改委官网未列明的产品，参考大润发超市同期销售价格；若上述两类价格均无参考依据，由双方协商确定，最终价格以双方书面确认为准。（中标供应商需在每周三送货时提供报价单（报价单上需注明发改委官网价格或大润发超市，及供应价格）并加盖中标供应商公章。所提供货物平均价的品名、品牌、规格需与供应商所供货物的品名、品牌、规格一致。）（2）本次招标采用费率报价（投标费率（投标费率=1-优惠率）不得超过90%），供应商应根据企业自身情况结合项目特点，并考虑市场各类风险因素，在此基础上针对本采购包所包含的所有食材报出合理的统一的费率，具体采购数量以采购人实际采购单为准。本项目反对不正当竞争,如经评标委员判定供应商的投标报价明显低于成本，有可能影响服务质量或不能诚信履约，而供应商又不能作出合理说明及提供相关证明材料的，其投标将被视为未实质性响应。（3）投标人所报的费率将作为采购人在采购期间购买货物的款项计算依据。结算单价=基准价*投标费率（投标费率=1-优惠率）。（4）投标报价为全包价，以人民币为结算单位，包括产品价值、货物采购、包装、运输、装卸、搬运、售后服务、保险、税金、不合格货物的退换、所有工作人员的工勤费用以及合同实施过程中的可预见及不可预见等一切费用。九.服务期限和考核管理办法服务期限：本项目服务期叁年，合同一年一签(经考核采购人满意续签下一年度合同，否则重新采购)。十、考核管理办法：1、中标单位应严格遵守合同约定，保质保量做好食品供应工作，如出现质量问题或违反合同约定的，采购人有权对供应商出具警告或处罚单并作为考核依据，限期整改，直至提前解除合同。2、本项目由采购人对供应商进行日考核和月度考核，月度考核根据日考核情况进行综合评定打分。3、采购人定期或不定期地深入食堂、供应商生产经营场，对配送工作进行督查。4、采购人定期或不定期对供应商提供的基准价进行考核，如发现供应商提供的基准价价格与采购人确定的基准价价格不一致，除在考核中扣分，并在下月的结算价格中双倍扣除。5、项目负责人（或法人代表）原则上在整个配送服务周期内不得更换，确需更换的，必须书面报请采购人分管领导审批同意，未经同意不得更换。若自行更换的，将在考核中酌情扣分，情节严重的将取消配送资格。6、供应商的当月考核得分在75分以下的，下发整改通知书。若月度考核再次出现两次得分75分以下的，采购方将无条件解除合同。附：原材料供货及配送工作日考核表（试行）考核单位：被考核单位：指 标考核要素和评估内容及其标准准 时 送 货1、按所供应食品的国家及地方有关物流要求及供应方案中所承诺的车辆送货。 □是 □否 说明 ： 2 、 准 时 送 达 □ 是 □否 说明 ： 服 务 态 度工作人员工作认真，服务热情周到，服从公安局规定，运送搬装文明。□是 □ 否 说明 ： 保 证 质 量保证商品质量，无以次（劣）充好现象，无过期或变质食品（需注明发现时间及现场实物照片） 。□是 □否 说明： 足 斤 足 两送货无短斤缺两现象（现场称重，不超过 5%）。□是 □ 否 说明 ： 结 算 精 准送货单上单价（根据采购需求中的要求提供结算依据）。□ 是 □ 否说明： 安全清洁全清洁运输工具、贮物筐箱、包装材料等保持清洁卫生。□ 是 □ 否说明： 考核人：考核时间：原材料供货及配送工作月考核表（试行）考核单位：被考核单位：指标分值考核要素和评估内容及其标准准时送货15均按所供应食品的国家及地方有关物流要求及供应方案中所承诺的车辆送货，准时送达得 15 分；未按要求车辆送货发现一次扣 2 分，10 分扣完为止；非不可抗拒情况下延误一次扣 2分，5 分扣完为止。服务态度101、工作人员工作认真，服务热情周到，服从公安局规定，运送搬装文明，工作人员野蛮运装导致原材料受损或污染的经查实 1 次扣 2 分，5 分扣完为止。2、工作人员进入公安局内不服从管理，无正当理由与公安局人员争执的，经查实 1 次扣 2 分，5 分扣完为止。保证质量25保证商品质量，无以次（劣）充好现象，无过期或变质食品，发现一次假冒伪劣商品或过期商品本项不得分，并报市公安局备案。所供原材料未经挑选出现腐烂、变质等现象或原材料来源不明的发生 1 次扣 5 分，25 分扣完为止。（需注明发现时间及现场实物照片）足斤足两15送货无短斤缺两现象（份量短缺达到该类食材配送总量 5%以上，有一次扣 5 分，以此类推，15 分扣完为止）。结算精准20由中标供应商按照结算方式的要求提供结算依据，未提供一次的扣 3 分，20 分扣完为止。安全清洁15运输工具、贮物筐箱、包装材料等保持清洁卫生。（抽查到不符要求的每次扣 3 分，15 分扣完为止）。100说明综合得分在 85 分以上视为满意，得分在 75 分以下视为不满意。如果有异议，可提请镇江市公安局审议。考核人：考核时间：第五部分评标办法和标准1.采购代理机构职责1.1采购代理机构负责组织评标工作，并履行下列职责：（1）核对评审专家身份和采购人代表授权函，对评审专家在政府采购活动中的职责履行情况予以记录，并及时将有关违法违规行为向政府采购监管部门报告；（2）宣布评标纪律；（3）公布投标人名单，告知评审专家应当回避的情形；（4）组织评标委员会推选评标组长，采购人代表不得担任组长；（5）在评标期间采取必要的通讯管理措施，保证评标活动不受外界干扰；（6）根据评标委员会的要求介绍政府采购相关政策法规、招标文件；（7）维护评标秩序，监督评标委员会依照招标文件规定的评标程序、方法和标准进行独立评审，及时制止和纠正采购人代表、评审专家的倾向性言论或者违法违规行为；（8）核对评标结果，有《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部87号令）第六十四条规定情形的，要求评标委员会复核或者书面说明理由，评标委员会拒绝的，应予记录并向本级政府采购监管部门报告；（9）评审工作完成后，按照规定向评审专家支付劳务报酬和异地评审差旅费，不得向评审专家以外的其他人员支付评审劳务报酬；（10）处理与评标有关的其他事项。2.评标委员会职责2.1评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：（1）审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；（2）要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；（3）对投标文件进行比较和评价；（4）确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人；（5）向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。3.评标注意事项3.1评标时，评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评价，并汇总每个投标人的得分。3.2评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料。投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。3.3对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。3.4评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。3.5评标委员会及其成员不得有下列行为：（1）确定参与评标至评标结束前私自接触投标人；（2）接受投标人提出的与投标文件不一致的澄清或者说明，《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部87号令）第五十一条规定的情形除外；（3）违反评标纪律发表倾向性意见或者征询采购人的倾向性意见；（4）对需要专业判断的主观评审因素协商评分；（5）在评标过程中擅离职守，影响评标程序正常进行；（6）记录、复制或者带走任何评标资料；（7）其他不遵守评标纪律的行为。评标委员会成员有上述第一至五项行为之一的，其评审意见无效，并不得获取评审劳务报酬和报销异地评审差旅费。3.6评标中因评标委员会成员缺席、回避或者健康等特殊原因导致评标委员会组成不符合相关法律法规规定的，采购人或采购代理机构将依法补足后继续评标，被更换的评标委员会成员所作出的评标意见无效。无法及时补足评标委员会成员的，采购人或采购代理机构将停止评标活动，封存所有投标文件和开标、评标资料，依法重新组建评标委员会进行评标，原评标委员会所作出的评标意见无效。采购人或采购代理机构将变更、重新组建评标委员会的情况予以记录，并随采购文件一并存档。3.7评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评标工作，与采购人或采购代理机构沟通并作书面记录。采购人或采购代理机构确认后，应当修改招标文件，重新组织采购活动。4.评标过程的保密4.1评标开始后，至向中标的投标人授予合同时止，与审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标建议等，均不得向投标人以及与评标无关的其他人员透露。4.2在评标过程中，如果投标人试图在投标文件审查、澄清、比较及授标建议等方面向采购人、采购代理机构或参加评标的人员施加任何影响，都将会导致其投标无效。4.3评标应当在严格保密的情况下进行，除采购人代表、评标现场组织人员外，采购人的其他工作人员以及与评标工作无关的人员不得进入评标现场。有关人员对评标情况以及在评标过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任。5.报价前后不一致的处理原则5.1投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：（1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按上述规定排序在先的原则进行修正，修正后的报价须经投标人确认后产生约束力，投标人确认应当以书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权代表签字。投标人不确认的，其投标无效。6.投标人资格审查☑6.1采用资格后审方式开标结束后，采购人或代理机构将依法对投标人的资格进行审查。资格审查的内容如下：序号审查要素审查内容1具有独立承担民事责任的能力法人或者其他组织的营业执照等证明文件；自然人的身份证。（如是联合体投标的，联合体各方均须提供）2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度2024年度财务报告（成立不满一年的提供至少一个月），或银行出具的资信证明，或财政部门认可的政府采购专业担保机构出具的投标担保函等或资格承诺函。3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力投标人相关信息一览表或资格承诺函。4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录参加本次政府采购活动前半年内（至少一个月）依法缴纳税收和社会保险资金的相关材料或资格承诺函。5参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录投标函或资格承诺函。6法律、行政法规规定的其他条件“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、或中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、或“信用江苏”网站（http://http://credit.jiangsu.gov.cn/）的查询结果未列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为名单，以现场查询为准。7落实政府采购政策需满足的资格要求提供中小企业声明函8本项目的特定资格要求1、有效期内食品经营许可证（或食品流通许可证）或全国工业生产许可证（QS 证或 SC 证)等国家规定食品行业经营所有的相关证件。（提供证书扫描件）2、供应商单位在食品经营中无卫生、安全方面的不良记录及重大违约、违法记录，提供相关承诺书（格式自拟，加盖供应商单位公章）。7.投标人符合性审查7.1评标委员会将对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，审查内容主要是投标文件的有效性和对招标文件的响应程度，以确定是否满足招标文件的实质性要求。序号审查要素审查内容1投标文件有效性投标文件的有效电子签章。投标报价。未发现属无效投标的情形。2响应文件完整性响应文件内容完整性、齐全性。3对招标文件响应程度审查投标文件，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。不满足招标文件的实质性要求的，投标无效。8.商务和技术评估☑8.1本项目采用综合评分法。评分项目技术评估商务评估价格评估分值49.0031.0020.00（一）技术评估序号评审因素评审细则分值技术或者服务水平45.01.1食材采购、配送管理方案根据投标人提供的食材采购、配送管理方案，包括但不限于：食材质量管理措施；食材配送措施。方案完全包含上述要点且满足招标文件要求的得4分，方案有缺项，每缺一项扣2分，无方案的得0分。方案能够紧密结合本项目的实际需求、服务对象特点及采购文件的具体要求，内容设置具有明确的适配性和指向性，可有效保障采购目标实现的加1.5分；方案内容对食材采购、配送及质量管理等环节均有可执行的操作办法和管理要求，责任分工明确，实施步骤可量化、可监督、可考核，便于在实际工作中落地执行和跟踪管理的加1.5分。7.01.2食品检验制度方案评价根据供应商提供的食材检验制度方案及食品安全控制保障措施承诺，包括但不限于提供每日原材料的采样抽检检验合格报告、配备自有农残检测试验室及专业检测人员（附检测室、设备及合格的检测报告单清晰图片），方案完全包含上述要点且满足招标文件要求的得3分，方案有缺项，每缺一项扣1.5分，无方案的得0分；方案紧密结合本项目食材品类特点、服务对象食品安全需求及现场实施场景，精准覆盖食材采样抽检、农残检测等核心风险点的加1.5分；方案明确检验流程步骤、检测标准依据、人员岗位职责及成果交付要求，各项措施可量化、可监督、可追溯，具备直接落地执行条件的加1.5分。6.01.3食品安全追溯机制方案评价建立食品安全追溯体系，采集、留存生产经营信息，保证食品可追溯。根据供应商提供的供应食品安全追溯体系，采集、留存生产经营信息完整性，保证食品可追溯。方案完全包含上述要点且满足招标文件要求的得4分，方案有缺项，每缺一项扣1分，无方案的得0分。方案紧密结合本项目食材采购品类、流通环节特点，精准覆盖追溯信息采集、留存、溯源查询等核心需求，适配食材全生命周期追溯场景的加1.5分；方案明确追溯信息采集范围、留存规范、溯源流程及责任主体，信息记录可量化、追溯路径清晰，具备实际落地执行及监督核查条件的加1.5分。7.01.4食品安全责任保险评价投标单位投保食品安全责任保险，投保金额在300万元的基础上，每增加100万元得2分，最高得4分。4.01.5应急处置方案评价根据供应商提供的建立突发事件应急处置机制，明确应急处置流程，细化相应岗位人员在食品安全事故应急处置中的职责，落实应急处置措施，快速反应，妥善处置。方案完全包含上述要点且满足招标文件要求的得5分，方案有缺项，每缺一项扣1分，无方案的得0分。方案紧密结合本项目食材流通、供应场景及潜在食品安全风险，精准适配突发事故类型，针对性制定应急应对策略的加1.5分；方案明确应急响应分级标准、处置步骤及时限、责任分工及善后措施，流程可落地、动作可执行，便于快速启动并有效管控风险的加1.5分。8.01.6售后服务方案评价根据供应商提供的成立沟通及售后服务团队，建立畅通沟通渠道及售后快速反应机制，明确沟通及售后服务时限、标准、要求、考核等措施。方案完全包含上述要点且满足招标文件要求的得5分，方案有缺项,，每缺一项扣1分，无方案的得0分。方案紧密结合本项目食材供应频次、服务范围及需求特点，针对性匹配沟通及售后响应模式的加1分；方案明确团队人员配置、沟通方式、售后处置流程及考核细则，措施具体可落地、可监督的加1分。7.01.7食品质量安全管理制度根据供应商提供的食品安全责任，落实岗位责任制，根据食品安全管理制度的完整性、合法合规性，包含但不限于原材料供应、配送记录及实际操作流程等。方案完全包含上述要点且满足招标文件要求的得3分，方案有缺项,，每缺一项扣1分，无方案的得0分。方案紧密结合本项目食材采购、配送及存储全链条特点，精准覆盖各岗位食品安全责任风险点的加1分；方案明确各岗位安全职责、制度执行流程及监督考核方式，可有效落地并符合食品安全监管要求的加1分。5.01.8功能区域评价根据投标单位提供的功能分区如：车辆卸载区、物资分发区、食品存储区、原料处理区、清洗消毒区、行政财务区等进行综合比较评审。对分区明确、布局合理、人货分流、满足使用需求无交叉污染，与有害、污染物保持规定距离等措施。。方案完全包含上述要点且满足招标文件要求的得3分，方案有缺项,，每缺一项扣1分，无方案的得0分。方案紧密结合本项目食材流转流程、存储规模及食品安全防控要求，分区布局适配实际运营场景的加1分；方案功能分区可落地执行，且能提供各相关区域清晰照片作为佐证材料的加1分。5.0序号评审因素评审细则分值技术或者服务水平45.01.1食材采购、配送管理方案根据投标人提供的食材采购、配送管理方案，包括但不限于：食材质量管理措施；食材配送措施。方案完全包含上述要点且满足招标文件要求的得4分，方案有缺项，每缺一项扣2分，无方案的得0分。方案能够紧密结合本项目的实际需求、服务对象特点及采购文件的具体要求，内容设置具有明确的适配性和指向性，可有效保障采购目标实现的加1.5分；方案内容对食材采购、配送及质量管理等环节均有可执行的操作办法和管理要求，责任分工明确，实施步骤可量化、可监督、可考核，便于在实际工作中落地执行和跟踪管理的加1.5分。7.01.2食品检验制度方案评价根据供应商提供的食材检验制度方案及食品安全控制保障措施承诺，包括但不限于提供每日原材料的采样抽检检验合格报告、配备自有农残检测试验室及专业检测人员（附检测室、设备及合格的检测报告单清晰图片），方案完全包含上述要点且满足招标文件要求的得3分，方案有缺项，每缺一项扣1.5分，无方案的得0分；方案紧密结合本项目食材品类特点、服务对象食品安全需求及现场实施场景，精准覆盖食材采样抽检、农残检测等核心风险点的加1.5分；方案明确检验流程步骤、检测标准依据、人员岗位职责及成果交付要求，各项措施可量化、可监督、可追溯，具备直接落地执行条件的加1.5分。6.01.3食品安全追溯机制方案评价建立食品安全追溯体系，采集、留存生产经营信息，保证食品可追溯。根据供应商提供的供应食品安全追溯体系，采集、留存生产经营信息完整性，保证食品可追溯。方案完全包含上述要点且满足招标文件要求的得4分，方案有缺项，每缺一项扣1分，无方案的得0分。方案紧密结合本项目食材采购品类、流通环节特点，精准覆盖追溯信息采集、留存、溯源查询等核心需求，适配食材全生命周期追溯场景的加1.5分；方案明确追溯信息采集范围、留存规范、溯源流程及责任主体，信息记录可量化、追溯路径清晰，具备实际落地执行及监督核查条件的加1.5分。7.01.4食品安全责任保险评价投标单位投保食品安全责任保险，投保金额在300万元的基础上，每增加100万元得2分，最高得4分。4.01.5应急处置方案评价根据供应商提供的建立突发事件应急处置机制，明确应急处置流程，细化相应岗位人员在食品安全事故应急处置中的职责，落实应急处置措施，快速反应，妥善处置。方案完全包含上述要点且满足招标文件要求的得5分，方案有缺项，每缺一项扣1分，无方案的得0分。方案紧密结合本项目食材流通、供应场景及潜在食品安全风险，精准适配突发事故类型，针对性制定应急应对策略的加1.5分；方案明确应急响应分级标准、处置步骤及时限、责任分工及善后措施，流程可落地、动作可执行，便于快速启动并有效管控风险的加1.5分。8.01.6售后服务方案评价根据供应商提供的成立沟通及售后服务团队，建立畅通沟通渠道及售后快速反应机制，明确沟通及售后服务时限、标准、要求、考核等措施。方案完全包含上述要点且满足招标文件要求的得5分，方案有缺项,，每缺一项扣1分，无方案的得0分。方案紧密结合本项目食材供应频次、服务范围及需求特点，针对性匹配沟通及售后响应模式的加1分；方案明确团队人员配置、沟通方式、售后处置流程及考核细则，措施具体可落地、可监督的加1分。7.01.7食品质量安全管理制度根据供应商提供的食品安全责任，落实岗位责任制，根据食品安全管理制度的完整性、合法合规性，包含但不限于原材料供应、配送记录及实际操作流程等。方案完全包含上述要点且满足招标文件要求的得3分，方案有缺项,，每缺一项扣1分，无方案的得0分。方案紧密结合本项目食材采购、配送及存储全链条特点，精准覆盖各岗位食品安全责任风险点的加1分；方案明确各岗位安全职责、制度执行流程及监督考核方式，可有效落地并符合食品安全监管要求的加1分。5.01.8功能区域评价根据投标单位提供的功能分区如：车辆卸载区、物资分发区、食品存储区、原料处理区、清洗消毒区、行政财务区等进行综合比较评审。对分区明确、布局合理、人货分流、满足使用需求无交叉污染，与有害、污染物保持规定距离等措施。。方案完全包含上述要点且满足招标文件要求的得3分，方案有缺项,，每缺一项扣1分，无方案的得0分。方案紧密结合本项目食材流转流程、存储规模及食品安全防控要求，分区布局适配实际运营场景的加1分；方案功能分区可落地执行，且能提供各相关区域清晰照片作为佐证材料的加1分。5.0（二）商务评估序号评审因素评审细则分值履约能力31.01.1企业资质评价根据投标单位提供的有效期内的质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证、食品安全管理体系认证证书，每有1个证书得2分，最高得8分。注：需提供有效的相关证书扫描件（或能够官网查询的，可提供官网链接及官网截图）,否则不得分。8.01.2物流车辆配备评价投标人用于菜品配送需使用轻型封闭式货车或轻型厢式货车（载重量≥0.5 吨），每提供一辆得2分，本项最高得4分。注：投标人自有车辆的，需提供车辆行驶证扫描件（机动车所有人与投标人必须一致），否则不得分；投标人租赁车辆的，需提供租赁合同以及车辆行驶证，有缺项的不得分4.01.3仓储能力评价投标人用于菜品储存保鲜冷藏库的得3分。注：投标人自有的，需提供产权证明材料扫描件，否则不得分；投标人租赁的，需提供租赁合同以及产权证明材料扫描件，否则不得分。3.01.4类似案例评价根据投标单位提供自 2023年 1 月 1 日以来（以合同签订时间为准）类似服务案例，有一个得 2 分，最高得10分。（提供合同复印件及客户评价证明材料扫描件）10.01.5项目负责人评价1、管理经验 5 年及以上的得 3 分；2、管理经验 3 年以上不足 5 年的得 2 分；3、管理经验不足 3 年的得 1 分。（项目负责人需提供投标人为其缴纳近半年至少1个月的社保证明材料扫描件，否则不得分）3.01.6项目团队评价综合素质评委根据投标单位提供的项目团队人员配备情况、学历、工作经验及社保缴纳情况等进行综合比较评审。1、团队人员 10 人及以上的、工作经验 3年及以上的，得 3 分；2、团队人员 5 人（含)不足 10 人的、工作经验 2 年（含）不足 3 年的，得 2 分；3、团队人员 4 人（含） 以下、工作经验 2年以下，的得 1 分。提供团队所有成员的经验证明材料，同时提供投标人为其缴纳近半年至少1个月的社保证明材料3.0（3）价格评估序号评审因素评审细则分值投标报价得分20.01报价分计算方式采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标费率（投标费率=1-优惠率）最低的为评标基准价，其价格分为满分20.0分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=评标基准价）/投标报价*20（保留二位小数）。20.09.相同品牌产品的处理原则9.1非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品。本项目核心产品见投标人须知前附表。9.2使用综合评分法的采购项目，核心产品提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标候选人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个参加评标的投标人，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他投标无效。10.允许修改评标结果的情形10.1评标结果汇总完成后，除下列情形外，任何人不得修改评标结果：（1）分值汇总计算错误的；（2）分项评分超出评分标准范围的；（3）评标委员会成员对客观评审因素评分不一致的；（4）经评标委员会认定评分畸高、畸低的。评标报告签署前，经复核发现存在以上情形之一的，评标委员会应当当场修改评标结果，并在评标报告中记载；评标报告签署后，采购人或者采购代理机构发现存在以上情形之一的，应当组织原评标委员会进行重新评审，重新评审改变评标结果的，书面报告本级政府采购监管部门。11.推荐中标候选人☑11.1采用综合评分法的，评标结果按评审后得分(得分保留到小数点后2位，四舍五入)由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。第六部分投标文件（格式）投标文件项目编号：××××项目名称：××××投标人（公章）：××××××××年××月××日一、资格部分（一）投标函致江苏汇诚投资咨询管理有限公司：根据贵方关于镇江市直属监所在押人员伙食食材采购项目，（项目编号：××××）的投标邀请，我方已完全理解招标文件的所有内容。据此函，我方兹宣布同意如下：1．按招标文件规定提供货物（服务）的唯一投标报价见开标一览表。2．我方承诺根据招标文件的规定，完成合同义务，并承担责任（如有偏离，在投标文件中另作说明）。3．我方已详读全部招标文件，包括招标文件书面修改通知（如果有的话），我方完全理解并同意放弃对这方面不明及误解的权利。4．我方已详读全部投标文件，保证提供的投标文件及所有材料的完整、真实、合法、有效性并对其负责，承诺在评审期间，如评标委员会对我方提出澄清要求，将及时作出响应，否则自行承担后果。5．我方同意从规定的招标日期起遵循本招标文件，并在规定的投标有效期期满之前均具有约束力。6．我方同意向贵方提供贵方可能要求的与本投标有关的任何证据或资料。7．我方知道如用虚假材料或恶意方式向贵方提出质疑，将承担相应的法律责任。同时承诺：我方如果有上述行为，将无条件承担贵方相关的调查论证费用。8．我方承诺：参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。9．本次投标文件内容与招标文件内容偏离情况见偏离说明（如果有）。10．遵守招标文件中要求的收费项目和标准。11．与本投标有关的一切正式往来通讯请寄：地址：××电话：××传真：××邮政编码：××投标人（公章）：××法定代表人签字或盖章：××日期：××××年××月××日（二）独立承担民事责任的能力提供法人或者其他组织的营业执照等证明文件复印件；投标人为自然人的，提供其身份证复印件（三）良好的商业信誉和健全的财务会计制度提供2024年度财务报告、成立不满一年的提供至少一个月财务报告，或银行出具的资信证明，或财政部门认可的政府采购专业担保机构出具的投标担保函等，或提供资格承诺函（见本部分（六）资格承诺函）。（4）履行合同所必需的设备和专业技术能力填写下述表格或提供资格承诺函（见本部分（六）资格承诺函）一公司基本信息1公司名称2注册资金3公司地址4从业人数5法定代表人6开户银行7账号8项目联系人9联系电话二公司财务状况（一）2024年度财务状况1营业收入（万）：2利润总额（万）3年末“固定资产合计”（万）4年末“流动资产”余额（万）5年末“短期负债”余额（万）6年末“长期负债”余额（万）7年末“资产总计”余额（万）8年末“货币资金”余额（万）三投标人其他信息（一）公司取得的相关资质及等级：（二）公司××××年度后获得的荣誉及表彰情况四提供本项目服务所必须的专业设备一览表 序号品牌、型号及主要参数配置简述购置年份价格数量用途123…五提供本项目服务所必须的专业技术能力 （五）依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录提供参加本次政府采购活动前半年内至少一个月依法缴纳税收和社会保险的凭据，或提供资格承诺函（见本部分（六）资格承诺函）。（六）资格承诺函致：（采购人、采购代理机构）我单位参与（项目名称）（项目编号：）项目的政府采购活动，现承诺如下：1.我方具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。2.我方具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。3.我方具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。4.我方参加本项目采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。若我单位承诺不实，自愿承担提供虚假材料谋取中标、成交的法律责任。投标（响应）供应商（全称并盖章）：供应商法定代表人或授权代表（签字或签章）：日期：﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍说明：1.供应商可自行选择是否提供本承诺函，若不提供本承诺函的，应按采购文件要求提供相应的证明材料。2.供应商可删减承诺事项，删减的承诺事项须按采购文件要求提供相应的证明材料。比如删去本承诺函第3项的，则应按采购文件要求提供依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。（七）法律、行政法规规定的其他条件（八）落实政府采购政策需满足的资格要求（九）本项目的特定资格要求二、法定代表人身份证明书兹证明×××（）姓名同志，性别×××，居民身份证号×××，在我单位任职务，系我单位主要负责人即法定代表人。单位地址：电话：单位全称：公章：年月日附：法定代表人居民身份证复印件注：1.“法定代表人”直接参加投标响应活动的仅需填写本身份证明。2.投标人属于非法人组织的，按照法律、行政法规规定能够对外代表其从事民事活动的主要负责人，视同法定代表人。三、法定代表人授权委托书本授权书声明：×××（投标人名称）法定代表人×××（姓名）授权×××（委托代理人的姓名、身份证号）为我方就××××（代理机构）代理的××××（项目编号）项目的投标活动的合法代理人，以本公司名义全权处理一切与该项目投标有关的事务（含合同签订）。本授权书于年月日签字生效，特此声明。委托代理人身份证号码：委托代理人联系电话：（手机）法定代表人签字或盖章：投标人名称（公章）：日期：附：委托代理人居民身份证复印件注：“法定代表人”授权其他人（必须为投标人正式员工，证明材料：近半年内至少一个月社会保险缴纳材料附后）投标的，须填写法定代表人身份证明书和本委托书。四、价格部分开标一览表项目名称：项目编号:项目名称项目内容优惠率镇江市直属监所在押人员伙食食材采购项目详见响应文件 投标人(公章)：法定代表人签字或盖章：××××清单及明细报价表（如有）一、服务部分序号标的名称服务内容服务期价格（元）备注1 服务部分小计： 元其它与项目有关的费用（可编辑）元项目总报价元注：1、投标人应当按照招标文件采购需求及相关报价要求填写。2、本表中“其它”由投标人根据采购需求及自身经验进行补充填写。项目实施时，除采购人明确提出需要变更增加外，不再增加任何费用，投标人应确保本项目能安全、正常运行并达到采购要求。3、本表中项目总报价应与开标一览表中项目总报价保持一致。4、报价保留至小数点后两位，四舍五入。5、标的物报价不得为零，否则投标无效。5、对招标文件响应程度偏离表项目招标文件要求正偏离/负偏离供应商实际响应 供应商保证：除本偏离表列出的偏离外，我单位对招标文件的采购需求条款完全响应，无偏离。备注：（1）供应商应根据招标文件第四部分“采购需求”填写本表。（2）供应商如果对招标文件第四部分“采购需求”的响应有偏离，应将偏离条款逐条如实应答，并作出说明，行次不够请自行增加；如供应商无偏离事项，则在表格中“项目”栏填写“无偏离项”即可。（3）如不提供此表，则视为供应商不满足招标文件第四部分的所有条款要求，其响应无效。供应商（公章）：日期：年月日（二）服务方案六、商务部分（与评分标准对应）七、其他部分（一）中小企业声明函（服务类）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：注：1.从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。2.本声明函中“属于（中型企业、小型企业、微型企业）”的内容，必须且只能选择其中之一填写。3.供应商应当根据采购文件中明确的所属行业，认真对照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）提供声明函。供应商提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。（二）按招标文件要求投标人所能提供的其他文件告供应商书中标（成交）供应商：恭喜您成功中标（成交），为我市采购人提供优质产品及服务。为优化政府采购营商环境，发挥政府采购政策功能，缓解企业融资难题，我省已推出政府采购线上合同信用融资贷款业务，特此告知如下：如您在中标（成交）后遇到资金困难，确有贷款意向，请及时与采购人沟通协调。在签订政府采购合同时，向采购人说明需要政府采购合同融资的意向，提醒采购人在“苏采云”系统中公示政府采购合同时勾选融资标识，随后将有相关银行为您提供无抵押低息融资便利。具体业务流程可登录“江苏政府采购网—政采贷”栏目（http://www.ccgp-jiangsu.gov.cn/jiangsu/paying.html）查看并办理。如您需要帮助，请致电镇江市财政局政府采购管理处，电话：0511-80909958。我们将竭诚为您服务！镇江市财政局
投标 / 标书制作要点（原创）
本食食材涉及「招标变更公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标变更公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。镇江市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
