医养结合照护服务招标变更公告（毕节市第二人民医院(毕节市红十字医院)2026）
一、项目基本情况
原公告的采购项目编号：GZWH-2026-1914F
原公告的采购项目名称：毕节市第二人民医院医养结合照护服务项目
项目序列号：B-20260224-000014-1
首次公告日期：2026年02月24日
二、更正信息
更正事项：采购文件
更正内容：
序号
更正项
更正前内容
更正后内容
1
采购文件/第二章 招标内容
2.3 根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库[2020〕46号)规定，本项目非专门面向小微企业采购。本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为 其他未列明行业 ，具体划分标准详见“附件10：统计上大中小微型企业划分办法（2017）”。
2.3 根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库[2020〕46号)规定，本项目专门面向小微企业采购。本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为 其他未列明行业 ，具体划分标准详见“附件10：统计上大中小微型企业划分办法（2017）”。
2
采购文件/第三章 投标人须知
B.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向小微企业采购。
B.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向小微企业采购。
更正日期：2026年03月05日
三、其他补充事宜
无
四、对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：毕节市第二人民医院
地 址：贵州省毕节市七星关区草海大道中段
联系方式：0857-7115123
2.采购代理机构信息（如有）
名 称：贵州卫虹招标有限公司
地 址：贵州省贵阳市云岩区中华中路8号时代广场18楼D座
联系方式：18286767373
3.项目联系方式
项目联系人：孔维佳、赵军、邹燕
电 话：18286767373
附件信息：
毕节市第二人民医院医养结合照护服务项目第一次变更公告.pdf3.8KB
毕节市第二人民医院医养结合照护服务项目更正公告.pdf68.1KB
【更正后发布稿20260305】毕节市第二人民医院医养结合照护服务项目GZWH-2026-1914F.pdf633.4KB
一、项目基本情况原公告的采购项目编号：GZWH-2026-1914F原公告的采购项目名称：毕节市第二人民医院医养结合照护服务项目项目序列号：P52050020260001I1首次公告日期：2026年02月24日二、更正信息更正事项：采购文件更正内容：序号更正项，更正前内容，更正后内容2.3根据《政府采购促进中小企2.3根据《政府采购促进中小企业业发展管理办法》(财库[2020〕发展管理办法》(财库[2020〕46号)规定，本项目专门面向小46号)规定，本项目非专门面向小采购文件/第微企业采购。本项目采购标的对微企业采购。本项目采购标的对1二章招标内，应的中小企业划分标准所属行业应的中小企业划分标准所属行业容为其他未列明行业，具体划分为其他未列明行业，具体划分标标准详见“附件10：统计上大中准详见“附件10：统计上大中小小微型企业划分办法微型企业划分办法（2017）”。（2017）”。采购文件/第B.落实政府采购政策需满足的资B.落实政府采购政策需满足的资2三章投标人格要求：本项目专门面向小微企格要求：本项目专门面向小微企须知业采购。业采购。更正日期：2026年03月05日三、其他补充事宜：无四、对本次采购提出询问，请按以下方式联系。1.采购人信息名称：毕节市第二人民医院地址：贵州省毕节市七星关区草海大道中段联系方式：0857-71151232.采购代理机构信息名称：贵州卫虹招标有限公司地址：贵州省贵阳市云岩区中华中路8号时代广场18楼D座联系方式：182867673733.项目联系方式项目联系人：孔维佳、赵军、邹燕序号更正项更正前内容2.3根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库[2020〕更正后内容2.3根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库[2020〕1采购文件/第二章招标内容46号)规定，本项目非专门面向小微企业采购。本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为其他未列明行业，具体划分标准详见“附件10：统计上大中小微型企业划分办法（2017）”。46号)规定，本项目专门面向小微企业采购。本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为其他未列明行业，具体划分标准详见“附件10：统计上大中小微型企业划分办法（2017）”。2采购文件/第三章投标人须知B.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向小微企业采购。B.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向小微企业采购。电话：18286767373毕节市第二人民医院医养结合照护服务项目更正公告一、项目基本情况原公告的采购项目编号：GZWH-2026-1914F原公告的采购项目名称：毕节市第二人民医院医养结合照护服务项目项目序列号：P5205002026000111首次公告日期：2026年02月24日二更正信息更正事项：采购文件更正内容：序号更正项更正前内容更正后内容1采购文件/第二章招标内容2.3根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020）46号）规定，本项目非专门面向小微企业采购。本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为其他未列明行业，具体划分标准详见“附件10:统计上大中小微型企业划分办法（2017）”。2.3根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020）46号）规定，本项目专门面向小微企业采购。本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为其他未列明行业，具体划分标准详见“附件10：统计上大中小微型企业划分办法（2017）”。2采购文件/第三章投标人须知B.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向小微企业采购。B.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向小微企业采购。更正日期：2026年03月05日三、其他补充事宜：无四、对本次采购提出询问，请按以下方式联系。1.采购人信息名称：毕节市第二人民医院地址：贵州省毕节市七星关区草海大道中段联系方式：0857-7115123.2.采购代理机构信息名称：贵州卫虹招标有限公司地址：贵州省贵阳市云岩区中华中路8号时代广场18楼D座联系方式：182867673733.项目联系方式项目联系人：孔维佳、赵军、邹燕电话话：18286767373政府采购招标文件**投标前请认真阅读本文件**项目名称：毕节市第二人民医院医养结合照护服务项目项目编号：P52050020260001I1采购方式：公开招标采购类别：服务采购人：毕节市第二人民医院采购代理机构：贵州卫虹招标有限公司日期：2026年03月05日-1-目录第一章招标公告.......................................................-3-一、项目基本情况...................................................-3-二、申请人的资格要求：.............................................-3-三、获取招标文件...................................................-4-四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点...........................-4-五、公告期限.......................................................-5-六、其他补充事宜...................................................-5-七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。.........................-6-第二章招标内容.......................................................-8-第三章投标人须知.....................................................-9-3.1总则...........................................................-9-3.2投标人资格要求................................................10-3.3招标文件的澄清和修改..........................................10-3.4投标文件的编制要求............................................10-3.5投标..........................................................13-3.6投标资格的丧失................................................13-第四章评标办法和定标原则............................................16-第五章开标评标程序..................................................19-第六章评标细则......................................................20-第七章通用合同格式和条款............................................24-第八章采购需求......................................................28-第一节服务要求...................................................28-第二节商务要求...................................................36-第九章本项目须落实的政府采购相关政策................................37-第十章附件..........................................................39-附件1：投标总报价书（指定格式）...................................-39-附件2：法定代表人身份证明书格式...................................-40-附件3：法定代表人授权委托书格式...................................-41-附件4：本项目规定的资格审查内容...................................-42-附件5：开标一览表（指定格式）.....................................-44-附件6：服务要求偏离表（指定格式）.................................-45-附件7：商务要求偏离表（指定格式）.................................-46-附件8：中小企业声明函（格式）.....................................-47-附件10：统计上大中小微型企业划分办法（2017）......................-48--2-第一章招标公告毕节市第二人民医院医养结合照护服务项目公开招标公告交易项目统一识别码（统一赋码）：项目概况毕节市第二人民医院医养结合照护服务项目招标项目的潜在投标人应在毕节市公共资源交易中心系统获取招标文件，并于2026年03月17日10时00分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况项目编号：P52050020260001I1项目名称：毕节市第二人民医院医养结合照护服务项目预算金额：4200000.00元最高限价（如有）：4200000.00元，本项目采用单价报价，投标人报价时，最高单价限价为：180元/人份/天。采购需求：具体详见“第八章采购需求”合同履行期限：签订合同之日起3年，合同1年一签。本项目接受联合体投标。二、申请人的资格要求：A.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，并按照《政府采购法实施条例》第十七条的规定提供以下材料：a.具有独立承担民事责任的能力：具体要求：提供法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人投标的提供身份证明。b.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：具体要求：供应商是法人的，提供经审计的2023年度（含）至今任意年度的财务报告或银行2026年出具的有效资信证明；供应商是其他组织和自然人的，没有经审计的财务报告，可以提供银行2026年出具的有效资信证明。c.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力：-3-具体要求：自行承诺具备履行合同所必需的设备和专业技术能力。（提供承诺函，格式自拟）d.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：具体要求：①提供2025年10月至今任意一个月缴纳税收的凭据或证明材料（依法免税的，提供有效的证明文件）。②提供2025年10月至今任意一个月社会保障资金缴纳证明材料（不需要缴纳社保资金的，提供有效的证明文件）。e.参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录：具体要求：提供参加政府采购活动前三年内在经营活动中无重大违法记录声明。（自行声明）f.诚信资格要求：投标人自行承诺：在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询中未被列入失信被执行人名单、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单，查询截止时点为开标当日评审前，对列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝其参与本次政府采购活动，并承担由此造成的一切法律责任及后果”。（承诺自拟）g.投标人自行承诺不存在下述情形：①单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。②为项目提供整体设计、规范编制或项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该项目的其他采购活动。B.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向小微企业采购。C.本项目不接受联合体投标。（自行声明）D.投标保证金证明材料。E.本项目不得转包或分包。（提供承诺函，格式自拟）三、获取招标文件1.时间：2026年02月25日至2026年03月03日每天上午00:00至12:00，12:00至23:59（北京时间，法定节假日除外）2.地点：网上获取，供应商无需到现场；3.方式：登陆毕节市公共资源交易中心网站，供应商可获知注册办理毕节市公共资源交易中心电子密钥的相关事宜，按毕节市公共资源交易中心要求办理供应商电子密钥（CA）后，即可参加本项目的网上报名、交费、下载采购文件、上传投标文件等事项。4.售价：免费。四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点1.提交投标文件截止时间（同开标时间）：2026年03月17日10时00分-4-2.提交投标文件方式：按照系统要求于2026年03月17日10时00分前，将投标文件上传到毕节市公共资源交易中心业务系统，并于当日11:00时前解密投标文件。3.开标方式：网上开标,投标人无需到开标现场。五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1.办理CA、“标信通”APP及网上上传响应文件事宜:使用CA或“标信通”APP登录毕节市公共资源交易中心电子交易系统，即可参加本项目网上报名、交费、下载采购文件、上传响应文件、加解密响应文件等事项。（注：加密、解密使用的CA或“标信通”APP须保持一致。）1.1办理电子密钥(CA）联系人及联系电话联系人:CA办理窗口；联系电话（传真）:0857-8316572（华测CA）、0857-8319852（贵州CA-应急联系人电话15680500516）1.2办理“标信通”APP联系人及联系电话联系人：标信智链（杭州）科技发展有限公司服务热线：400-658-7878；应急联系电话:18785066386。1.3制作、上传响应文件技术支持:联系人:信源公司；电话（传真）:0857-8317294。2.投标保证金:2.1投标人必须在提交投标文件截止时间前从其基本账户向毕节市公共资源交易中心交纳投标保证金人民币10000.00元（人民币）（以到账时间为准，由于跨行转账需一定时间，为确保保证金按时到账，请尽早交纳保证金），保证金交纳方式：基本账户以银行转账、支票、汇票、本票或银行保函等非现金形式提交，且确保在提交投标文件截止时间前到账并检查绑定成功，否则，责任由投标人自行承担。（详细按照毕节市公共资源交易中心-毕节市人民政府门户网站规定执行）联系人：财务部办公室；联系电话（传真）：0857-8314036。-5-2.2投标保证金绑定：缴纳费用之前请确保缴费账户已在交易系统注册登记且生效，所注册的账户信息准确无误（账户类别、账户名称、账号、基本账户开户许可证号、开户银行名称及开户支行号），缴纳费用时请在银行汇款单备注、附言、用途、说明、附加信息、摘要处填写投标随机码（只填写随机码且字体清晰，有其他汉字或符号等内容作为无效费用），否则将影响缴纳的费用到账，责任由投标人自行承担。供应商上传《投标文件》前，必须确认所交纳的保证金与本项目绑定（绑定截止时间为投标保证金到账截止时间），否则不能进行《投标文件》的上传（说明：暂不支持工商银行网银及其他网银转账会自带备注内容的银行。暂不支持手机银行及第三方支付平台，关于保证金与项目的绑定方法，请认真阅读毕节市公共资源交易中心相关的指南）。2.3投标保证金缴纳至毕节市公共资源交易中心：名称：毕节市公共资源交易中心账号：17710121050000969开户行：贵阳银行股份有限公司毕节分行联系人：财务部联系电话（传真）：0857-83140362.4采购活动询问或质疑方式：采购活动询问、质疑方式：供应商对采购过程相应阶段有质疑的，应在相应采购过程阶段联系本项目采购代理机构工作人员，根据财政部令第94号要求，当面一次性提交书面质疑文件并获取本项目采购代理机构出具的质疑文件接收收据。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。1.采购人信息名称：毕节市第二人民医院地址：毕节市七星关区草海大道中段联系方式：158852974772.采购代理机构信息名称：贵州卫虹招标有限公司地址：贵阳市中华中路8号时代广场名仕楼18楼D座联系方式：182867673733.项目联系方式项目联系人：孔维佳、赵军、邹燕电话：18286767373敬告：投标文件的制作、上传、签到、解密必须完全符合毕节市公共资源交易中心网上交易系统-6-要求，否则可能导致投标被拒绝。如有不明请及时详询网上投标技术支持方。毕节市公共资源交易中心绑定、保证金绑定方式现启用随机码功能。投标人报名完成将自动产生投标随机码，缴纳费用（保证金）时在银行汇款单备注或附言处填写投标随机码（只填写随机码），符合投标要求的费用进账后自动完成绑定。-7-第二章招标内容2.1服务要求：具体详见“第八章采购需求。2.2中标人在领取《中标通知书》时应向本公司交纳采购服务费，中标人须向招标代理机构按如下标准和规定交纳招标代理服务费：2.2.1参考《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980号）及国家发改委发改办价格【2003】857号文件规定的招标代理服务费收费标准下浮20%进行收费，中标人在领取中标通知书时缴纳招标代理服务费。2.2.2招标代理服务费缴纳账户：开户名称：贵州卫虹招标有限公司开户行：工商银行贵阳市云岩支行账号：24020003292000689122.3根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库[2020〕46号)规定，本项目专门面向小微企业采购。本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为其他未列明行业，具体划分标准详见“附件10：统计上大中小微型企业划分办法（2017）”。敬告：（1）供应商必须按国家现行的相关规范、标准以及采购项目的实际需求完成本项目的服务、验收、培训等；（2）供应商在其《投标文件》中对本项目涉及的相关内容，所提供的标的物质量、服务等必须满足或优于本《招标文件》的要求。-8-第三章投标人须知3.1总则3.1.1本招标文件由贵州卫虹招标有限公司依照《中华人民共和国政府采购法》及相关法律、法规和规章的规定制定，仅适用于本次招标。3.1.2投标人必须遵守《中华人民共和国政府采购法》及相关法律、法规和规章的规定，按照本招标文件的要求参加投标并履行相应的义务。3.1.3定义：招标文件是“政府采购公开招标文件”的简称，是本公司依法制定的关于本次招标性质、内容、程序、规则等的采购文件，是评审和评定中标的依据，是供应商参加投标应遵循的规则；投标文件是指供应商为参加投标而上传的资格、技术、商务、报价等文件资料，也称投标书，是评标定标的依据；招标组织机构（也称“招标代理机构或采购代理机构”）是指组织这次招标的贵州卫虹招标有限公司；投标人是指向本公司购买了本《招标文件》的供应商，也称投标供应商、投标商；招标人是指毕节市第二人民医院，也称采购单位、采购人、采购方、甲方；中标人是指中标供应商、乙方。3.1.4在本次招标活动中，投标人应自己承担与投标有关的一切费用，不管投标结果如何本公司对这些费用概不负责。评标委员会和本公司不向投标人解释不中标的原因，不退还投标文件。3.1.5投标保证金：投标人必须在提交投标文件截止时间前从其基本账户向毕节市公共资源交易中心交纳投标保证金人民币10000.00元（以到账绑定时间为准）。确定中标结果后，中标单位的投标保证金在签订采购合同后5日内无息退还；未中标单位的投标保证金在中标公告发出后5日内无息退还。毕节市公共资源交易中心退还投标保证金的方式是按原汇款账户退还，如投标人有账户改动等情况的，应及时书面告知毕节市公共资源交易中心，否则责任自负。投标人在投标活动中有违法、违规行为的，其投标保证金不予退还，还应当根据情节承担相应的经济和法律责任。3.1.6报价：投标人在《投标总报价书》及《开标一览表》中填报的报价即是对本项目所采购内容的投标报价，中标后此报价即为合同价款，在合同有效期内不受市场变化因素的影响。报价应用人民币（元）表示，其大写金额与小写金额不一致的以大写为准，单项报价计算金额与总报价不一致的以按单项报价计算金额为准。同时出现两种以上不一致的，按上述规定的顺序进行修正。3.1.7本公司不接受采购单位和中标供应商与《招标文件》相违背的任何协议和要求。3.1.8本次招标投标有效期：90个日历日。-9-3.1.9本《招标文件》解释权属贵州卫虹招标有限公司。在招标过程中的文件咨询及流程操作问题，由贵州卫虹招标有限公司进行解答。3.2投标人资格要求3.2.1必须是能满足本次采购需求的法人、其他组织或者自然人，有能力按招标文件要求提供服务；3.2.2必须有公告要求的资格证书等要求；3.2.3在规定时间内向毕节市公共资源交易中心获取了《招标文件》，并按《招标文件》要求提供（上传）了相关资料；3.2.4按规定向毕节市公共资源交易中心交纳了投标保证金；3.2.5《投标文件》的编制、上传、加解密符合本《招标文件》的要求；3.2.6投标人如虚假应标的，没收其投标保证金；对招标人及招标组织机构造成损失的，负责相应赔偿。并上报财政部门，取消其以后的投标资格。3.3招标文件的澄清和修改3.3.1招标公告（文件）公告期限和招标文件质疑3.3.1.1招标公告（文件）公告期限为5个工作日，以省级以上政府采购网发布公告之日起算。3.3.1.2任何对招标文件提出质疑的潜在供应商，均应在下述法定时效内以书面形式提交至招标代理机构，在规定时间内不提交书面质疑文件的，视为充分理解并认可招标文件所有内容。3.3.1.3招标公告期限内获取（下载）招标文件的，在获取招标文件之日起七个工作日内；3.3.1.4招标公告期限后获取（下载）招标文件的，在招标公告期限届满之日起七个工作日内。3.3.1.5潜在供应商在规定时间内，只能对招标文件一次性的提出质疑。3.3.1.6潜在供应商提出质疑应当按要求签署、授权，提交质疑函和必要的证明材料。3.3.1.7未在本公司购买招标文件或不符合政府采购法第二十二条要求的供应商对本项目提出的质疑或询问，本公司可不作答复。3.3.2供应商需现场考察的，请自行安排考察；因考察产生的一切费用均由考察人自行负责。3.3.3投标人对招标文件没有提出质疑的，将被视为完全认同招标文件。3.3.4在开标期间，招标文件中存在的瑕疵或疏漏由评标委员会进行明确或澄清，但不得对招标文件作实质性的修改。3.4投标文件的编制要求敬告：投标文件的制作必须完全符合毕节市公共资源交易中心交易网络系统要求，否则可能导致投标被拒绝。3.4.1投标文件的构成和格式：-10-（1）投标文件由《技术与商务投标书》和《投标报价书》两部分文件构成；（2）供应商必须保证上传的《投标文件》中的全部文件资料真实、合法、有效；（3）《投标文件》相应的佐证资料及扫描件应按《招标文件》规划的框架进行归纳，未按要求进行归纳造成评审遗漏的，责任由投标人承担。（4）《投标文件》应用中文表述、中华人民共和国法定计量单位、清晰可读。3.4.2投标文件的构成（包含但不仅限于）：（1）《技术与商务投标书》的内容：1）资格文件：（资格性审查项）A.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，并按照《政府采购法实施条例》第十七条的规定提供以下材料：a.具有独立承担民事责任的能力：具体要求：提供法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人投标的提供身份证明。b.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：具体要求：供应商是法人的，提供经审计的2023年度（含）至今任意年度的财务报告或银行2026年出具的有效资信证明；供应商是其他组织和自然人的，没有经审计的财务报告，可以提供银行2026年出具的有效资信证明。c.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力：具体要求：自行承诺具备履行合同所必需的设备和专业技术能力。（提供承诺函，格式自拟）d.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：具体要求：①提供2025年10月至今任意一个月缴纳税收的凭据或证明材料（依法免税的，提供有效的证明文件）。②提供2025年10月至今任意一个月社会保障资金缴纳证明材料（不需要缴纳社保资金的，提供有效的证明文件）。e.参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录：具体要求：提供参加政府采购活动前三年内在经营活动中无重大违法记录声明。（自行声明）f.诚信资格要求：投标人自行承诺：在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询中未被列入失信被执行人名单、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单，查询截止时点为开标当日评审前，对列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝其参与本次政府采购活动，并承担由此造成的一切法律责任及后果”。（承诺自拟）g.投标人自行承诺不存在下述情形：①单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。②为项目提供整体设计、规范编制或项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该项目的其他采购活动。-11-B.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向小微企业采购。C.本项目不接受联合体投标。（自行声明）D.投标保证金证明材料。E.本项目不得转包或分包。（提供承诺函，格式自拟）【以上证明材料提供扫描件即可】2）技术文件：A.参加投标说明：简要介绍投标人的基本情况和对《招标文件》的响应程度；B.《技术情况说明书》基本内容包括本项目；a.技术部分：结合评分标准自行编制；b.服务要求偏离表：投标文件服务响应内容与招标文件规定的服务要求比较偏离情况说明（必须按本招标文件“附件7”格式制作）；C.投标人认为应当提交的技术文件及资料。3）商务文件：A.商务要求偏离表：根据“第八章采购需求/第二节商务要求”中的商务条款按“附件8：商务要求偏离表”逐项填写，且不能出现负偏离。B.投标人认为应该提交的商务性文件及资料。4）《投标报价书》的内容：A.《投标总报价书》：必须按本《招标文件》“附件1”的格式填写；B.《开标一览表》：必须按本招标文件“附件5”制作；C.投标人认为应该提交有关本项目的报价说明。D.特别要求a.投标报价含：服务、人员费用、保险、验收、培训费、各种税费等直至完成本项目所需的一切费用。b.投标人必须按招标文件所招项目的服务范围/主要工作内容，确保其提供服务及所有的附属设备等的完整性。投标人认为除招标文件要求外有必须提供的其他服务，须将其价格包含在本次项目投标报价中。5）符合性审查A.投标人提供资料供评标委员会审查：a.提供法定代表人身份证明书。b.提供法定代表人授权委托书（委托授权代理人时必须提交，法人投标时不用提交）。B.评标委员会根据投标文件审查：-12-a.商务要求偏离表：根据“第八章采购需求/第二节商务要求”中的商务条款按“附件8：商务要求偏离表”逐项填写，且不能出现负偏离。b.《投标总报价书》：必须按本《招标文件》“附件1”的格式填写；c.《开标一览表》：必须按本招标文件“附件5”制作；d.异常低价审查：①投标（响应）报价低于全部通过符合性审查供应商投标（响应）报价平均值50%的，即投标（响应）报价②投标（响应）报价低于通过符合性审查的次低报价供应商投标（响应）报价50%的，即投标（响应）报价③投标（响应）报价低于采购项目最高限价45%的，即投标（响应）报价④评标委员会基于专业判断，认为供应商报价过低，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的其他情形。前述第①至④项情形，评标委员会应要求相关供应商在评审现场合理的时间内对投标（响应）价格作出解释，提供项目具体成本测算等与报价合理性相关的书面说明及必要的证明材料，包括但不限于原材料成本、人工成本、制造费用等。属于第③项情形，供应商已随投标（响应）文件一并提交相关书面说明及必要的证明材料的，在评审现场可不再重复提交。供应商不能提供书面说明、证明材料，或者提供的书面说明、证明材料不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标（响应）处理。e.无效投标审查：本项为专家审查项，投标人制作响应文件时不要出现招标文件认定为投标无效的情形即可，无需针对此项专门响应。3.4.3投标文件的提交：（1）投标人应将《技术与商务投标书》和《投标报价书》按系统按要求进行编制导出后加密上传。（2）投标人只有按要求交纳投标保证金才能按照系统要求上传投标文件，上传投标文件时间：2026年03月17日10时00分前，并于当日11:00时前解密投标文件。3.5投标3.5.1投标人必须由经法定代表人授权并在毕节市公共资源交易中心系统注册登记的操作员作为代表上传投标文件；3.5.2投标人必须按本招标文件规定的时间上传投标文件；3.5.3投标人必须保证投标文件中的全部文件资料是真实、合法、有效的。3.6投标资格的丧失-13-3.6.1投标人没有按要求向毕节市公共资源交易中心交纳投标保证金的，投标人将不能获得投标资格；3.6.2投标人的《投标书》中无属于资格审查项内容或资格审查项所列内容不符合招标文件要求的，投标人将丧失投标资格；3.6.3投标人的《投标书》中无属于符合性审查项内容或符合性审查项所列内容不符合招标文件要求的，视为未对招标文件作实质性响应。3.6.4投标人不得通过修正或撤销不符合要求的偏离或保留，使其投标成为实质性响应的投标。投标人或投标文件存在下列情行之一的，投标无效。（1）未按招标文件规定交纳投标保证金的。（2）报价超过采购预算或最高限价（若有）的。（3）未按照招标文件规定进行签署、盖章的。（4）投标有效期不满足要求的。（5）不具备招标文件规定资格（质）要求的或没有提供证明材料以证明具备招标文件中规定资格（质）要求的。（6）投标文件未按招标文件规定的格式填写，或填写的内容不全，或辨认不清产生歧义，或涂改处未加盖投标人公章或法定代表人印章的。（7）投标人提交两份以上内容不同的投标文件，或者在同一份投标文件中对同一内容报两个以上报价的。（8）投标人与通过资格审查的单位在名称和组织结构上不一致，不能提供其权利义务转移的合法有效证明的。（9）评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响服务质量或不能诚信履约的，要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明、或提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的。（10）投标人以他人名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以弄虚作假等方式投标的。（11）投标文件附有采购人不能接受的附加条件的。（12）投标人拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的。（13）服务范围（服务地点）、服务内容、服务期限、付款方式等不满足招标文件要求的。（14）法定代表人为同一个人的两个及以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，同时参与投标的；（15）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。（16）存在下列情形之一的，视为投标人串通投标：-14-1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制。2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜。3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人。4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异。5）不同投标人的投标文件相互混装。6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。-15-第四章评标办法和定标原则4.1评标方法4.1.1本次招标采用的是100分制最高分确定中标的综合评分法，由评标委员会在开评标会议上现场评定中标候选人。4.1.2投标人的技术与商务分由评标委员会根据其提交的《技术与商务投标书》按照本招标文件规定的评分标准评出后的算术平均值。评标委员会成员对投标人给予的技术商务分值与算术平均值的比值超过±30%（含30%）时，该成员应对其评分作出说明，评标委员会其他成员和监督席不认可其说明时，该评分无效。投标人的价格分将由自己在《投标报价书》中填报的投标报价按照本招标文件规定的计算方法计算获得；综合分为投标人的技术与商务分与报价分之和。4.2定标原则4.2.1最低报价不作为中标的保证。4.2.2按各投标人的综合分从高到低排序，前3名分别为本次招标的第1、2、3中标候选人。评标报告提交采购人后，采购人按排序确定本次招标的中标供应商。当第1中标候选人因自身原因或不可抗力因素不能按期签约时，采购人可确定排序下一名中标候选人为中标供应商（以采购人、本公司能接受其报价且报经同级财政部门同意为前提），以此类推至第3中标候选人。当两家及其以上投标人的综合分相等时，以报价分高者排名在先。当两家及其以上投标人的综合分、报价分、技术与商务分都相等时，由评标委员会全体成员投票决定排名先后。对招标文件未作实质性响应的作无效投标处理，报价超过采购预算的投标人不列为中标候选人。4.2.3在此次招标采购中，出现下列情形之一的予以废标：符合专业条件的投标人或对招标文件作实质响应的投标人不足三家的；出现影响采购公正的违法、违规行为的；因重大变故，采购任务取消的。4.3中标通知确定了中标结果后，本公司将在相关媒体上发出中标公告（公示期1个工作日），并向中标供应商发出《中标通知书》。《中标通知书》一经发出即具有法律效力，采购单位改变中标结果或中标单位在中标公告期终了之日起7个工作日内未领取《中标通知书》（视为放弃中标权利）的，除了应当赔偿本公司在组织此次招标活动中产生的直接费用外，还应当视其情节承担相应的经济和法律责任。4.4评标纪律4.4.1评标工作应严格遵守《中华人民共和国政府采购法》及相关法律、法规和规章的规定，坚持公平、公正、择优、保密的原则。-16-4.4.2开评标会议由贵州卫虹招标有限公司主持。评标工作由本公司组织的评标委员会进行。评标委员会由采购单位代表、技术和经济等方面专家组成，其中专家≥2/3。专家由采购单位代表在监督部门代表的监督下，会前临时随机从政府采购专家库中随机抽取。4.4.3评标委员会成员的义务：（1）遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；（2）按照招标文件规定的评标方法和评标标准进行评标，对评审意见承担个人责任；（3）对评标过程和结果，以及投标人的商业秘密保密；（4）参与评标报告的起草；（5）配合财政部门的投诉处理工作；（6）配合招标采购单位答复投标人提出的质疑。4.4.4评标委员会成员与投标人有法律规定的直接利益关系的，必须实行回避。采购单位、监督部门和本公司的参会人员中与本项目有利害关系的应主动提出回避。凡到投标人进行过考察的人员，不得出席开标会议，更不得参加评标委员会。4.4.5评标期间，评标委员会和所有参会人员必须严格遵守采购工作纪律和保密规定，不得以任何形式将评审情况透露给与投标有关的单位和个人。4.4.6评标工作在评标委员会内独立进行，评标委员会以外的任何人不得发表诱导性意见和倾向性意见，不得影响或干预评标委员会成员评审。4.4.7评标的标准是招标文件的所有规定和要求，依据是投标人提交的投标文件。评标委员会成员必须严格按照招标文件的评标方法、评标原则和评分标准独立对投标人的投标文件进行审查、综合比较、评价与评分，不得有倾向性、歧视性或随意性。评标委员会成员对自己的评审行为独立承担责任。4.4.8在评标过程中，对相关法律法规不清楚的，由财政部门代表或请示权威部门作出解释；对招标文件不清楚的，由本公司负责解释。4.4.9参加评标会议人员必须对所有的评审文件保密，不得在会后泄露评标情况和投标文件中所涉及的商业秘密，有关文字记录应在评标会议结束后全部交本公司归档。4.4.10评标工作接受同级财政等部门的监督。4.5会场须知4.5.1所有参会人员应准时到场就座、签到，服从本公司的调度与安排；4.5.2评审会场内必须保持肃静、有序，不得高声喧哗，不得走动串位，不得随意进出；4.5.3所有参会人员在会场内严禁使用任何通讯工具。进入评标室的评标委员会成员、采购单位代表、监督部门代表和毕节市公共资源交易中心参会人员等手机必须关闭并统一存放。-17-4.5.4从会议开始到主持人宣布散会期间，评标委员会成员、采购单位代表、毕节市公共资源交易中心参会人员的所有活动必须在监督人员的监督下进行；4.5.5评标委员会成员就座后原则上不得相互商量，不得发表对投标人或投标文件的观点和看法；4.5.6采购人代表对评标委员会作出的评审结果应签名确认，拒绝签名或拒绝评审经主持人劝告仍坚持意见的，将被记录在案，报行业主管部门和纪检监察机关进行处理。-18-第五章开标评标程序5.1开标前从贵州省综合评标专家库中抽取专家组成评标委员会，成员人数为五人及以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。5.2评标委员会、监督人员登录系统签到。5.3开标后，代理机构通过交易系统解密各投标文件。5.4评标委员会和监督人员熟悉招标文件。5.5投标文件审查5.5.1资格性审查采购人或采购代理机构根据招标文件的规定对各投标人《技术与商务投标书》所载资格文件进行审查，以确认投标人是否具备投标资格，只有审查合格的投标人才能进入下一程序。5.5.2符合性审查评标委员会按照招标文件的要求对各投标人《技术与商务投标书》的有效性、完整性和对采购需求的响应程度进行审查，以确认投标人是否作出了实质性响应，只有作出实质性响应的《投标书》才能进入下一程序。5.5.3投标报价书符合性审查评标委员会根据招标文件的规定对投标人《投标报价书》的有效性进行审查，以确认投标人《投标报价书》是否作出了实质响应，只有作出实质性响应的才能进入下一程序。5.5.4比较与评价评标委员会成员按照本招标文件的评标方法、评标原则和评分标准，对符合要求的投标文件进行技术与商务评估、综合比较与评价，独立评出各投标人的技术与商务分。评分完毕提交汇总统计，得出各投标人的技术与商务分（每位评标委员会成员评分的算术平均值）。5.6计算报价得分，汇总统计各投标人的技术与商务分、报价分和综合得分，汇总表经评标委员会成员和监督人员签名确认。5.7根据评标委员会评审的综合得分排序编写《评标报告》，列出中标候选人，经评标委员会成员签名确认；5.8在线公布中标候选结果；5.9开标、评标结束。-19-第六章评标细则评审得分：100分，评分分值（权重）分配如下：评分因素报价分技术分商务分总分分值1525601001．报价分【满分15分】：序号评分因素分值评分标准1.1投标报价15满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，按照下列公式计算每个投标人的投标报价得分。投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×15注：本项目投标报价按照单价报价测算，最高单价为180元/人/天。2．技术分【满分25分】：序号评分因素分值评分标准2.1技术服务方案评价9客观分：（1）提供服务方案得4分，未提供不得分。主观分：（2）评标委员会根据投标人提供的护工陪护及医疗辅助人员服务方案进行评价，包括但不限于：项目背景及需求分析、管理目标、管理服务水平的整体设想、项目人员配备等。①技术服务方案内容完整，思路清晰，可实施性和操作性非常强，完全满足采购人需求的得5分；②技术服务方案内容齐全，思路清晰，可实施性和操作性较强，基本满足采购需求的得3分；③技术服务方案内容齐全，思路一般，可实施性和操作性一般，不能完全满足采购需求的得1分；④技术服务方案内容不齐全或方案不理性、无操作性得0分。2.2应急措施及预案评价8客观分：（1）提供应急措施及预案得3分，未提供不得分。主观分：（2）评标委员会根据投标人提供的应急措施及预案进行评2.2应急措施及预案评价8价。方案内容包括但不限于：应对自然灾害的人力资源应急预案、应对突发医患纠纷的处理预案、应对工作人员发生意外的处理预案、应对突发事件的岗位人员配置及服务人员数量保证的预案、应对医疗差错的应急预案、人力储备应急预案。①应急措施及预案内容完整，思路清晰，可实施性和操作性非常强，完全满足采购人需求的得5分；②应急措施及预案内容齐全，思路清晰，可实施性和操作性较强，基本满足采购需求的得3分；③应急措施及预案内容齐全，思路一般，可实施性和操作性一般，不能完全满足采购需求的得1分；④应急措施及预案内容不齐全或方案不理性、无操作性得0分。2.3内部管理制度评价8客观分：（1）提供内部管理制度得3分，未提供不得分。主观分：（2）评标委员会根据投标人提供的内部管理制度进行评价，方案内容包括但不限于：岗位管理制度、考勤管理制度、奖惩管理制度、工伤管理制度、合同管理制度等。①内部管理制度内容完整，思路清晰，可实施性和操作性非常强，完全满足采购人需求的得5分；②内部管理制度内容齐全，思路清晰，可实施性和操作性较强，基本满足采购需求的得3分；③内部管理制度内容齐全，思路一般，可实施性和操作性一般，不能完全满足采购需求的得1分；④内部管理制度内容不齐全或方案不理性、无操作性得0分。3.商务分【满分60分】：序号评分因素分值评分标准3.1投标人业绩评价20评标委员会根据投标人提供的2023年1月1日至今承担过的类似项目（合同中含有至少含有老年康复、护理培训服务等内容）业绩进行评审：每提供1份有效业绩得5分，满分20分。3.1投标人业绩评价20注：该业绩仅指投标人业绩，须提供可辨认且完整的合同扫描件作为证明材料，合同内容中至少含有老年康复、护理培训服务等内容，否则不得分。3.2项目负责人10评标委员会根据投标人针对本项目配备的项目负责人资质进行评价：（1）项目负责人具有高级老年人能力评估师及以上的得5分；具有中级老年人能力评估师的得2分；本项最高5分；（2）项目负责人具有高级养老护理师的5分；中级养老护理师的得2分；本项最高5分。注：须提供投标单位为其缴纳的2025年6月至今任意3个月的社保证明材料，同时还须提供相应证书和身份证扫描件，否则不得分。3.3其他团队成员18评标委员会根据投标人针对本项目配备的其他团队成员（除项目负责人外）资质进行评价：（1）具有康复医学治疗技术初级师及以上的得3分。（2）具有高级老年人能力评估师的得5分；具有中级老年人能力评估师的得2分；本项最高5分。（3）具有高级养老护理师的5分；中级养老护理师的得2分；本项最高5分。（4）具有健康管理师（高级）的得5分，健康管理师（中级）的得2分；本项最高5分。注：以上人员均须提供投标单位为其缴纳的2025年6月至今任意3个月的社保证明材料，同时还须提供相应证书和身份证扫描件，否则不得分。3.4应急时间响应5遇紧急事件，单位负责人或项目负责人应急处理时间响应情况评价：（1）能15分钟内赶到现场并提出解决措施的得5分；（2）15分钟＜到场时间≤30分钟并能提出解决措施的得2分；（3）超过30分钟到场的不得分。注：提供投标人承诺函。3.5团队整体素质评价7（1）提供承诺函：能确保团队统一着装，会普通话交流并保证后期在执行过程中，遇到语言障碍问题对该员工应及时辞退并进行更换的得3分；。3.5团队整体素质评价7（2）提供承诺函：每月对员工进行一次大型培训，并邀请院方相关负责人参与的得4分。说明：①投标人须提供以上评分标准中涉及到的资料和证明材料供评标委员会评审，并清晰标注页码；②评标委员会认定投标的响应性仅根据投标文件本身的内容，不得寻求外部的证据；③投标人应按上述评分标准自行提供有关方案或证明资料。-23-贵州卫虹招标有限公司第七章通用合同格式和条款7.1乙方应在《中标通知书》下达之日起30日历日内与甲方签订采购合同。甲乙双方签订的合同必须符合《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国民法典》和相关法律、法规的规定，必须符合《招标文件》的要求和投标人优于《招标文件》的承诺条件。甲方应在合同签订后7个工作日内将合同副本和本公司对合同提出的书面意见一并送本公司备案。7.2乙方应按合同的约定履行义务，完成成交项目。乙方不得向他人转让成交项目，也不得将成交项目肢解后分别向他人转让。7.3服务期、服务地点、验收、付款方式等：详见招标文件商务要求。7.4合同模版（仅供参考，详见以下合同格式）。-24-贵州卫虹招标有限公司合同格式甲方（采购人）：乙方（中标人）：甲乙双方根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国民法典》规定，本着平等、互利的原则，经双方友好协商，根据本项目采购文件、投标文件及招投标过程中确定的有关内容，签署本合同。一、合同金额甲方通过，方式（项目编号：，）获得乙方提供的服务，合同金额为（大写）：_________________元（￥_______________元）人民币。二、服务内容本合同项下的服务指：，。三、服务交付1.服务期限：。2.服务地点：。3.服务质量：。四、付款方式……五、税费在中国境内、外发生的与本合同执行有关的一切税费均由乙方负担。六、履约保证1.中标（成交）通知书发出之日起5日内，乙方向甲方指定账户缴纳中标政府采购成交金额%的履约保证金，服务最终验收合格且达到正常使用要求后（即按剩余货款支付时点）甲方无息返还乙方。履约保证金以支票、汇票、本票或者金融机构出具的保函等非现金形式提交。2.履约保证金缴纳信息：收款单位名称开户银行全称账号-25-贵州卫虹招标有限公司联系人联系电话七、违约责任1.乙方不能按照招标（采购）文件、合同的约定履行项目，导致项目不能顺利实施，将被扣除履约保证金。2.乙方提供的服务不符合招标（采购）文件、投标（响应）文件或本合同规定的，甲方有权拒收，并且乙方须向甲方支付本合同总价5%的违约金。3.乙方未能按本合同规定的交付时间提供服务，从逾期之日起每日按本合同总价3‰的数额向甲方支付违约金；逾期半个月以上的，甲方有权终止合同，由此造成的甲方经济损失由乙方承担。4.甲方无正当理由拒收接受服务，到期拒付服务款项的，甲方向乙方偿付本合同总的5%的违约金。甲方逾期付款，则每日按本合同总价的3‰向乙方偿付违约金。八、不可抗力任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件结束后1日内向对方通报，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后，允许延期履行或修订合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。九、争议解决在合同履行过程中甲、乙双方发生争议，应友好协商解决；如协商不成，可向甲方住所地有管辖权的人民法院诉讼裁决。十、其他约定1.除另有约定外，本合同中的词语和术语的含义与通用合同条款中的定义相同。2.下述文件是本合同的一部分，并与本合同一起阅读和解释：（1）通用合同条款；（2）合同条款附件；（3）招标（采购）文件（含更改文件）、投标（响应）文件；（4）其他约定文件。3.乙方在此保证全部按照合同的规定向甲方提供服务，甲方将按照相关合同约定向乙方支付合同价款。4.验收之后对服务质量产生争议、买卖双方认为有必要提请有关部门处理的，请在发生争议之日起2个工作日内采用书面形式将有关情况报有关部门。5.背离本项目采购过程中有关文件（包括合同条款附件）所签定的合同不具有法律效力。-26-贵州卫虹招标有限公司6.本合同一式肆份，合同自签字之日起即时生效。7.本合同自双方法定代表人或被授权代表签字并加盖单位公章之日起生效。甲方：（盖章），乙方：（盖章）地址：，地址：甲方法定代表人：，乙方法定代表人或授权委托人（签章）：，或授权委托人（签章）：联系人：，联系人：电话：，电话：传真：，传真：签订时间：年月日签订地点：注：本合同为参考范本，具体以采购人与中标人协商签订的为准。享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。-27-第八章采购需求第一节服务要求一、服务清单序号计量单位最高单价限价（元）备注1人份/日180.00后期根据实际照顾的病人数及投标人最终报价据实结算。二、项目背景为积极应对人口老龄化，满足老年人日益增长的健康养老服务需求，充分发挥医院医疗资源效能，全力规范做好医院医养结合工作，探索建立集医疗、康复、护理、养老、安宁疗护于一体的新型服务模式，根据国家卫生健康委等部门《关于进一步推进医养结合发展的指导意见》（国卫老龄发〔2022〕25号）、《关于促进医养结合服务高质量发展的指导意见》（国卫老龄发〔2024〕40号）、《医养结合机构管理指南（试行）》（国卫办老龄发〔2020〕15号）、《关于开展医养结合促进行动的通知》（国卫办老龄发〔2025〕29号），结合医院实际，做好医养结合照护工作。目前可供老人活动专用区域面积约400平米，可至少提供150位老人床位，专用食堂约100平米。三、具体照护服务要求：（一）物品投入清单1.基础起居护理类（保障日常，适配老年行动特点）（1）护理床（带护栏/可升降/防侧滑）：1床/床位，配防水床笠1个/床；（2）床头柜：1个/床位；（3）陪护椅（可折叠）：1把/床位；（4）防滑拖鞋：2双/患者（1用1备），病区加配10双公用备用；（5）纯棉被褥/枕芯：1套/床位，备用套按床位20%配比；（6）隔尿垫（一次性+可水洗）：一次性5片/床位/天，可水洗2块/床位；（7）便器类（尿壶/便盆/一次性便套）：尿壶/便盆各1个/床位，便套10个/床位/天；（8）衣物收纳柜：1组/4-6床位；（9）床头呼叫器：1个/床位，连接护士站主机；-28-（10）保温壶（防烫带刻度）：1个/床位。2.医疗护理操作类（衔接医院规范，确保医疗安全）（1）基础诊疗包（体温计/血压计/听诊器/血糖仪等）：体温计1个/床位，血压计/听诊器各2套/病区，血糖仪2台/病区，采血针/消毒棉片按需配比；（2）护理操作车：2台/病区（1主用1备用）；（3）消毒用品（酒精/碘伏/纱布/棉签/手套）：按床位日均消耗：碘伏/酒精各50ml，棉签2包，手套10副；（4）给药用品（分药盒/服药杯/喂药器）：分药盒1个/患者，服药杯2个/床位，喂药器3-5个/病区；（5）管路护理用品（导尿管/胃管/引流袋等）：按实际患者需求配比，固定贴/无菌敷料各10包/病区/月；（6）口腔护理套装：1套/床位/天；（7）皮肤护理用品（压疮膏/翻身枕/减压垫/气垫床）：翻身枕2个/床位，减压垫1个/床位，气垫床按高风险患者1:1配比，压疮膏按需领用；（8）护理记录单（体温单/交班本等）：1本/床位/周，交班本2本/护士站；（9）一次性耗材（注射器/输液贴/废物袋）：按临床需求配比，医疗废物桶（带标识）必采，2个/床位（生活+医疗各1）；（10）急救基础物品（急救箱/简易呼吸器等）：急救箱2个/病区，心肺复苏板1块/病区，简易呼吸器2台/病区，急救药品盒1个/护士站。3.安全防护类（防老年意外，降风险）（1）防跌倒设施（床边扶手/走廊扶手/卫生间防滑垫+扶手）：床边扶手1对/床位，走廊扶手全病区覆盖，卫生间防滑垫1块/卫生间，坐便+淋浴扶手各1组/卫生间；（2）防坠床配件（加高护栏/防撞套）：护栏1副/护理床，防撞套1套/护栏；（3）防烫伤用品（恒温饮水机）：1台/病区，禁用热水袋/电热毯；（4）防走失用品（身份标识牌/门禁手环）：1个标识牌+1个手环/患者；（5）环境安全用品（防撞条/防滑警示贴/感应小夜灯）：防撞条全病区墙角覆盖，警示贴10张/病区，小夜灯1个/床位；（6）医用约束带（软质）：3-5条/病区，专人管理备案。4.康复辅助类（助老年机能维持）（1）肢体康复类（助行器/拐杖/轮椅）：助行器/手杖各5-8个/病区，腋下拐杖3-4个/-29-病区，轮椅3-5台/病区；（2）关节护理类（关节活动器/按摩仪/弹力绷带）：关节活动器2台/病区，按摩仪3台/病区，弹力绷带10卷/病区/月；（3）认知康复类（识字卡片/拼图/握力球）：握力球1个/床位，卡片/拼图各2套/病区；（4）吞咽康复类（吞咽训练器/流食练习杯）：练习杯2个/吞咽障碍患者，训练器2-3台/病区；（5）坐立辅助类（起身助力器/坐便增高垫）：起身助力器1个/半失能床位，增高垫2-3个/病区。5.人文关怀与环境配套类（提舒适度）（1）环境布置（柔和窗帘/防滑地板胶/无刺绿植）：窗帘1套/床位，地板胶全病区覆盖，绿植2-3盆/病房；（2）文娱用品（收音机/棋牌/老年报刊/放大镜/老花镜）：收音机2台/病区，棋牌3-4副/病区，报刊每月更新1次，放大镜5个/病区，公用老花镜5-8副（多度数）；（3）心理疏导用品（情绪记录本/沟通手册）：记录本1本/护士，沟通手册10本/病区；（4）健康教育用品（宣教海报/图文手册）：海报4-6张/病区，手册50份/病区（按需补充）；（5）公用助听器/交流板：助听器2台/病区，交流板1块/护士站。6.清洁消杀与后勤保障类（保整洁，防院内感染）（1）清洁工具（分区拖把/抹布/分类垃圾桶）：拖把2把/病房（分区标识），抹布5块/病房，分类垃圾桶同医疗护理类配比；（2）消杀设备（空气消毒机/紫外线消毒灯）：空气消毒机1台/病房，紫外线灯1台/治疗室+处置室（带计时警示）；（3）衣物清洁用品（专用洗衣机/洗衣液/消毒液）：患者洗衣机1台/病区，医护洗衣机1台/病区，洗衣液/消毒液各2桶/病区/月；（4）应急物资（手电筒/备用电源/防汛防滑品）：手电筒3-5个/病区，备用电源1台/护士站，防汛防滑物资1套/病区；（5）办公配套（电脑/打印机/病历柜/对讲机）：电脑2-3台/护士站，打印机1台/护士站，病历柜1组/病区，对讲机3-5台/病区（医护/护理员用）。（二）护理员配备及细化服务要求1.护理员核心资质与岗位配比要求-30-1.1基础资质标准（1）学历与证书：高中及以上学历，持有《养老护理员职业技能等级证书》、《健康证》（有效期内）、《护士执业证书》（医疗护理辅助岗需具备）；（2）专业能力：掌握老年护理基础理论、急救常识、沟通技巧，熟悉老年常见疾病照护要点，能操作基础护理设备；（3）职业素养：无不良从业记录，有耐心、同理心，遵守医院医疗规范与隐私保护制度，服从医护团队调度；1.2岗位配比标准（按患者护理等级动态调整）（1）患者护理等级定义（参考《老年人能力评估标准》）；（2）0级（自理）日常生活完全自主，无需协助1:8-101名/8-10床位每日2次巡房，按需提供辅助；（3）1级（半自理）部分日常活动（如穿衣、洗漱）需协助，无严重疾病1:6-81名/6-8床位每4小时巡房1次，关键环节全程协助；（4）2级（半失能）多数日常活动需依赖协助，伴1-2种慢性病1:4-61名/4-6床位每2小时巡房1次，24小时按需响应；（5）3级（失能）完全无法自主完成日常活动，需全时段照护1:2-31名/2-3床位每1小时巡房1次，实时监护；（6）4级（重度失能/认知障碍）卧床不起或认知功能严重受损，伴多种并发症1:1-21名/1-2床位24小时专人照护，每30分钟观察1次。注：病区需配置护理组长1名/20床位，负责统筹协调、质量监督；每班额外配置机动护理员1名，应对突发需求。（三）分岗位护理员细化服务要求1.基础护理岗（负责0-2级患者，占比60%）1.1日常起居照护：（1）固定服务时段：晨起6:00-8:00完成洗漱、穿衣、整理床单位；晚餐后19:00-21:00完成睡前护理（洗漱、换衣、泡脚）；（2）饮食协助：餐前15分钟准备餐具，根据患者吞咽能力调整食物形态（如切小块、打成泥），喂食时速度缓慢（每口间隔5-10秒），餐后清洁口腔并整理餐桌；（3）排泄护理：协助自理患者定时如厕（每日不少于4次），半自理患者使用便器时全程陪护，失禁患者更换纸尿裤/隔尿垫时动作轻柔，保持皮肤干燥，每日清洁会阴部2次；-31-1.2基础医疗协同：（1）体征监测：每日7:00、15:00、21:00三次测量体温、脉搏、呼吸，每周测量血压1次（慢性病患者每日1次），准确记录并同步至护士站；（2）用药协助：按护士指导，餐前/餐后30分钟发放药品，监督患者服下（需亲眼确认吞咽），避免漏服、多服，剩余药品及时归还护士站；（3）检查配合：提前1小时通知患者检查时间，协助穿戴衣物、携带检查资料，陪同完成检查（如放射科、检验科），返回后告知患者检查结果概要；1.3安全与环境维护：（1）每日清洁患者床头区域（桌面、地面），保持无杂物、无异味；每周协助患者整理衣物收纳柜1次，分类摆放物品；（2）睡前检查床栏是否固定、地面是否干燥、呼叫器是否在患者可及范围，夜间巡房时轻步走动，避免打扰患者休息。2.重度照护岗（负责3-4级患者，占比30%）2.1全时段生活照护：（1）卧床患者护理：每2小时协助翻身1次（翻身时保持肢体功能位），每日进行皮肤按摩3次（每次10-15分钟），预防压疮；口腔护理每日3次（晨起、餐后、睡前），使用专用护理液清洁；（2）饮食照护：鼻饲患者严格按医嘱时间、剂量推送流质食物，推送前确认胃管位置，推送速度≤5ml/分钟，推注后用温水冲管，记录进食量；（3）移动协助：使用转移器/轮椅协助患者下床活动（每日不少于2次，每次30分钟），转移时先固定轮椅/转移器，再协助患者起身，避免拖拽肢体；2.2并发症预防与护理：（1）管路护理：每日检查导尿管/胃管/造瘘管固定情况，观察引流液颜色、量，每周更换固定贴1次，发现管路堵塞、渗漏立即上报护士；（2）肺部护理：每日为卧床患者拍背排痰2次（每次15分钟），拍背时从下往上、由外向内，力度适中，协助患者咳嗽排痰；（3）认知障碍照护：每日与患者进行简单沟通（如呼唤姓名、讲述日常），避免患者独处，定时引导患者识别环境（如病房标识、医护人员），防止走失，记录患者情绪变化；2.3急救配合：熟练掌握心肺复苏基础操作、choking急救法，患者突发异常（如意识不清、呼吸困难）-32-时，立即按下床头呼叫器，同时实施初步急救，等待医护人员到场；常备患者急救药品（如硝酸甘油），明确存放位置，在护士指导下协助给药。3.康复辅助岗（专职配置，1名/20床位）3.1康复训练协助：（1）按康复医师制定的计划，每日协助患者完成肢体功能训练（如关节屈伸、肌力训练），训练时间每次30-45分钟，每日1-2次，记录训练进度与患者耐受情况；（2）针对吞咽障碍患者，使用吞咽训练器辅助训练，配合不同稠度的流食练习，每次训练后观察患者有无呛咳、恶心等反应；（3）认知康复：为认知障碍患者组织简单益智活动（如拼图、识字卡片），每日1次，每次20分钟，引导患者参与并给予鼓励；3.2康复设备管理：（1）每日检查康复设备（如关节活动器、训练器）性能，清洁消毒后存放指定位置，避免患者擅自操作；（2）根据患者康复进展，及时向康复医师反馈训练效果，协助调整训练方案。4.护理组长岗（1名/20床位）4.1统筹协调：（1）每日岗前分配护理任务，明确各护理员服务范围与重点患者（如高风险压疮、认知障碍患者）；（2）每日核对护理记录，检查基础护理、医疗协同服务落实情况，发现问题立即整改；（3）每周组织护理员业务学习1次（如急救技能、新护理规范），提升团队专业能力；4.2沟通与反馈：（1）每日与临床医师、护士沟通患者病情变化，同步照护计划调整方向；（2）每周与患者及家属沟通1次，了解服务满意度，解答照护疑问，收集改进建议；（3）处理服务投诉，24小时内响应，3日内给出解决方案并跟踪落实；（四）护理员服务行为规范1.着装规范：统一穿着医院指定工作服，佩戴工牌，头发梳理整齐，不佩戴首饰，保持仪表整洁；2.沟通规范：与患者交流时使用尊称（如“张爷爷”“李奶奶”），语速缓慢、语气温和，避免使用专业术语，对听力障碍患者配合手势、交流板；3.操作规范：所有护理操作严格遵循医院《老年护理操作指南》，不擅自更改操作流程，-33-操作前向患者说明目的，取得配合；4.隐私保护：不泄露患者病情、个人信息，不在非工作场合谈论患者情况，护理时遮挡患者隐私部位；5.应急规范：遇突发情况（如患者跌倒、设备故障），先保障患者安全，再按“上报-处置-记录”流程操作，不擅自隐瞒。（五）消防安全措施要求1.严格执行消防法规和规章制度。2.经常开展消防安全检查，及时消除火险隐患。3.严格交接班检查登记，做到事事清楚。4.严格消防器材管理，保持完整好用。5.发生火灾，要立即报警，组织扑救，保护好火灾现场（六）考核1.考核内容：序号考核项关键指标（示例）考核方法与扣分标准（示例）扣分情况1服务安全(一票否决项)杜绝重大安全责任事故（如火灾、食物中毒、走失、非正常死亡等）。发生即视为严重违约，启动合同终止程序，并追究赔偿责任。2服务质量(占比最高)1.分级照护落实率：依据评估结果为老人制定并执行个性化照护计划。2.护理记录规范性：实时、准确、完整。3.医疗护理合规性：遵守医院感染防控、用药安全等制度。随机抽查，每发现1例不符合要求扣2-5分。现场检查操作流程。3人员与配置1.护理员配比：不低于[例如：1:5（失能）]的合同要求。2.持证上岗率：100%。3.在岗情况：无空岗、替岗。核查排班表、劳动合同、职业证书。每项不达标扣5-10分。4满意度1.老人/家属满意度：月度调查得分。2.有效投诉处理：24小时内响应并解决。满意度低于90%，每低1%扣1分。每有一宗投诉处理超时或不当扣2分。5运营管理1.财务单独核算：为养老服务设立独立账套，账目清晰可审计。2.成本数据提供：按时提供准确的“床日成本”等管理数据。未提供独立账目或数据严重失实的，扣10-15分。6合作与应急院区转换效率：老人病情变化时，能因照护方配合不力导6合作与应急快速协助转入医疗病区，流程通畅。致延误，每次扣5分。2.考核办法：（1）考核时间：后勤科、医务科会同各科室医护人员项目负责人每月月初前对上一月份服务质量进行考核。根据平时定期检查和不定期检查结果作为扣分依据。（2）考核结果：满分为100分。90分（含90分）以上为合格，按合同支付上月全部费用；考核分数为90-85分(不含90分)，扣减上月费用的2%；考核分数为85-80分(不含85分)扣减上月费用的4%；考核分数为80分-75分(不含80分)，扣减上月费用的6%；考核分数为75-60（不含75）分及以下，扣减上月费用的8%，并责令其限期整改；考核分在60以下的为不合格，扣减当月全部费用，采购人有权终止合同。-35-第二节商务要求1.服务时间：三年（从签订合同之日起算），合同一年一签。第一年合同到期，采购人对中标供应商考核合格后，双方签订下一年合同；若考核不合格或国家相关政策有变动，采购人有权终止合同；当年预算金额140万（可最多追加预算金额10%的采购量，双方签订增补协议）用完而服务期还未满1年时，当年合同自动终止，可根据情况续签下一年度合同，下一年度合同仍按照此要求执行。2.服务地点：毕节市第二人民医院。3.付款方式：3.1次月前5个工作日内，中标人提交上月《服务人日统计表》、《服务明细报告》及《费用结算申请》；3.2招标人考核小组在10个工作日内完成考核，并出具《月度综合考核报告》；3.3次月采购人结合考核情况（是否扣款）据实结算。4.履约保证金：不要求递交。5.验收标准、规范5.1验收按国家有关规定、规范进行。5.2如服务质量达不到规定要求，对采购人造成一定的影响，由中标供应商承担一切责任，并赔偿所造成的损失。6.其他要求6.1中标供应商若不能按时完成采购人交付的工作任务或不按时、不规范、达不到要求时，视为一方违约，应承担因其工作失误(或其他原因）给采购人造成的一切损失责任。6.2中标供应商无正当理由放弃中标项目的，或未按约定期限签订合同的，除了要赔偿采购人和本代理机构在本次招标活动中产生的一切费用外，代理机构还将报请政府采购监督管理部门按相关法律法规规定对中标供应商追究相应的经济和法律责任。7.投标有效期：提交投标文件截止之日起90日历天。8.其他未尽事宜中标签订合同时约定。-36-第九章本项目须落实的政府采购相关政策9.1根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》财库〔2020〕46号及《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》财库〔2022〕19号相关规定，小型、微型企业参与投标享受相应优惠，应当同时符合以下条件:①符合中小企业划分标准[根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业[2011]300号)规定的划分标准]。②提供本企业承接的服务。符合条件的须在投标文件中提供《中小企业声明函》，否则不予价格扣除。评审价格扣除标准：对小型和微型企业产品的价格给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。（本项目专门面向小微企业采购，不再执行价格扣除政策）9.2根据[黔财采(2017)6号]文件规定，对符合[黔财采(2017)6)号]文件要求的采购内容，按《关于将国产密码应用落实到政府采购等有关事项的通知》(黔财采(2017)6)号文件执行。9.3根据[财库(2017)141号]文件规定，享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件:①安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）;②依法与安置的每位残疾人签订了一年以上(含一年)的劳动合同或服务协议;③为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费;④通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资;⑤提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务(以下简称产品)，或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物(不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物)。前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证(1至8级)》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。任何单位或者个人在政府采购活动中均不得要求残疾人福利性单位提供其他证明声明函内容的材料。供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。-37-9.4根据[财库[2014]68号]文件规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。向监狱企业采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。-38-第十章附件附件1：投标总报价书（指定格式）投标总报价书致：贵州卫虹招标有限公司我方已收到贵单位制发的项目名称为：，项目编号为：，号《招标文件》，遵照《中华人民共和国政府采购法》及有关法律、法规和规章的规定，愿意按《招标文件》的要求作如下承诺：一、提交：1、《技术与商务投标书》；2、《投标报价书》。二、我方愿意以人民币¥：元的投标单价向采购方提供《招标文件》中全部内容（详见第八章采购需求），并完全满足《招标文件》的服务要求。如果我方中标，愿意按《招标文件》的规定向贵单位交纳招标服务费。三、我方愿意向毕节市公共资源交易中心交纳投标保证金10000.00元。如果我方在投标活动中有违法、违纪和违规行为的，贵方将不退还我方交纳的投标保证金，我方将永远放弃向贵单位追索投标保证金的权利。因我方的代表不能按时到会造成本次招标会议不能正常召开的，贵单位可以扣除我方投标保证金的部分或全部以弥补因此造成的损失。四、如果我方中标，我方将完全按《招标文件》的规定履行责任和义务。如我方中标后不在规定期限与采购单位签订合同的，贵方将不予退还我方的投标保证金，且有权视其情节追究我方的经济和法律责任。如我方因自身原因不能履行合同的，贵方将不予退还我方的履约保证金，我方将承担相应的经济和法律责任。五、我方已详细阅读了全部《招标文件》（包括修改文件、参考资料和有关附件），我方认为《招标文件》所有的条款是合理、公平、公正的，我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。六、我方的报价承诺从填报之日至合同终止期间有效，如果我方在合同终止前撤回承诺将承担违约责任。七、与本次报价有关的一切正式往来文件请寄：地址：，邮编：电话：，传真：投标单位全称（电子签章）：法定代表人（签章或签字）：年月日-39-附件2：法定代表人身份证明书格式法定代表人身份证明书（法定代表人姓名）在（投标人名称）任（职务名称）职务，是（投标人名称）的法定代表人（附法定代表人身份证复印件）。特此证明。附法定代表人身份证（正、反面）复印件或扫描件投标人名称（电子签章）：法定代表人(签章或签字)：日期：年月日-40-附件3：法定代表人授权委托书格式法定代表人授权委托书本授权书声明：注册于（地址）的（投标人名称）的在下面签字的（法定代表人姓名、职务）代表本公司授权（投标人名称）的在下面签字的（授权代表的姓名、职务）为本公司的合法代理人，代表我公司全权办理对（项目名称、项目编号）的报价、谈判、签约等具体工作，并签署全部有关的文件、协议及合同。我公司对授权代表的上述经济活动负全部责任。在撤消授权的书面通知前，本授权书一直有效。授权代表签署的所有文件（在授权书有效期内签署的）不因授权的撤消而失效。授权代表签名：法定代表人（签章或签字）：职务：职务：电话：电话：附被授权代表身份证（正、反面）复印件或扫描件附法定代表人身份证（正、反面）复印件或扫描件投标人名称（电子签章）：日期：年月日-41-附件4：本项目规定的资格审查内容序号资格性审查内容1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，并按照《政府采购法实施条例》第十七条的规定提供以下材料：（1）具有独立承担民事责任的能力：具体要求：提供法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人投标的提供身份证明。（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：具体要求：供应商是法人的，提供经审计的2023年度至今任意年度的财务报告或基本开户银行2026年出具的有效资信证明；供应商是其他组织和自然人的，没有经审计的财务报告，可以提供银行2026年出具的有效资信证明。（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力：具体要求：自行承诺具备履行合同所必需的设备和专业技术能力。（提供承诺函，格式自拟）（4）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：具体要求：具体要求：①提供2025年10月至今任意一个月缴纳税收的凭据或证明材料（依法免税的，提供有效的证明文件）。②提供2025年10月至今任意一个月社会保障资金缴纳证明材料（不需要缴纳社保资金的，提供有效的证明文件）。（5）参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录：具体要求：提供参加政府采购活动前三年内在经营活动中无重大违法记录声明。（自行声明）（6）诚信资格要求：投标人自行承诺：在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询中未被列入失信被执行人名单、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单，查询截止时点为开标当日评审前，对列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝其参与本次政府采购活动，并承担由此造成的一切法律责任及后果”。（承诺自拟）（7）投标人自行承诺不存在下述情形：①单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。②为项目提供整体设计、规范编制或项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该项目的其他采购活动。2落实政府采购政策需满足的资格要求：2本项目专门面向小微企业采购。专门面向小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业）采购的，提供《中小企业声明函》（《残疾人福利性单位声明函》或省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的证明其属于监狱企业的文件。3本项目不接受联合体投标。（自行声明）4投标保证金证明材料。5提供法定代表人身份证明书。6提供法定代表人授权委托书（委托授权代理人时必须提交，法人投标时不用提交）。7本项目不得转包或分包。（提供承诺函，格式自拟）-43-附件5：开标一览表（指定格式）开标一览表项目编号：序号服务内容单位投标报价金额（元）1人份/天投标报价大写：元/人份/天投标人名称（电子签章）：法定代表人（签章或签字）或授权代表签字：日期：年月日注：①投标人按上述表格进行填写。②本表所填报价均应包括其它所有费用。③属于小型和微型企业、残疾人福利单位、监狱企业承接服务的须进行标注说明，提交《中小企业声明函》《残疾人福利性单位声明函》或省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的证明其属于监狱企业的文件。④《中小企业声明函》格式详见附件9。⑤投标人不能以价格折扣、价格优惠等方式对投标报价进行修改或调整。-44-附件6：服务要求偏离表（指定格式）服务要求偏离表项目名称：，项目编号：序号招标文件服务要求投标响应偏离情况备注我单位承诺：本表偏离情况完全属实，是我方参与本次投标的真实情况表达；若因我方投标技术服务参数实际情况与本偏离表阐述情况不一致的，可以认为我方以虚假材料进行投标，可以无条件没收我方针对本次投标项目所缴纳的投标保证金，会同主管部门对我方按照相应处罚条款进行处罚，并追究我方应负的所有法律责任。投标人名称（电子签章）：投标人法定代表人（签章或签字）或授权代表（签字）：日期：年月日说明：1.“偏离”系指“正偏离”、“负偏离”或“无偏离”。2.请按所投服务的实际技术参数要求，逐条对应招标文件的“采购需求/第一节服务要求/三、具体照护服务要求：”中相关服务要求认真填写该表。-45-附件7：商务要求偏离表（指定格式）商务要求偏离表项目名称：，项目编号：序号“采购需求”中商务要求投标响应偏离情况投标人名称（电子签章）:投标人法定代表人（签章或签字）或授权代表（签字）：日期：年月日说明：1.“偏离情况”系指“正偏离”、“负偏离”或“无偏离”。2.按采购需求“第二节商务要求”中相关商务条款逐条填写该表。-46-附件8：中小企业声明函（格式）中小企业声明函（服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（招标文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（招标文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本公司对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人名称（盖章）：日期：年月日注：①声明函将可能对外公开，请认真、慎重填写。②从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。③不满足以上条件的投标人，可不提供《中小企业声明函》，声明函所载内容必需真实，如有虚假，将依法承担相应责任，包括取消中标资格等。-47-附件10：统计上大中小微型企业划分办法（2017）统计上大中小微型企业划分办法（2017）一、根据工业和信息化部、国家统计局、国家发展改革委、财政部《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号），以《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017）为基础，结合统计工作的实际情况，制定本办法。二、本办法适用对象为在中华人民共和国境内依法设立的各种组织形式的法人企业或单位。个体工商户参照本办法进行划分。三、本办法适用范围包括：农、林、牧、渔业，采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业，建筑业，批发和零售业，交通运输、仓储和邮政业，住宿和餐饮业，信息传输、软件和信息技术服务业，房地产业，租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，文化、体育和娱乐业等15个行业门类以及社会工作行业大类。四、本办法按照行业门类、大类、中类和组合类别，依据从业人员、营业收入、资产总额等指标或替代指标，将我国的企业划分为大型、中型、小型、微型等四种类型。具体划分标准见附表。五、企业划分由政府综合统计部门根据统计年报每年确定一次，定报统计原则上不进行调整。六、本办法自印发之日起执行，国家统计局2011年印发的《统计上大中小微型企业划分办法》（国统字〔2011〕75号）同时废止。统计上大中小微型企业划分标准行业名称指标名称计量单位大型中型小型微型农、林、牧、渔业营业收入(Y)万元Y≥20000500≤Y＜2000050≤Y＜500Y＜50工业*从业人员(X)人X≥1000300≤X＜100020≤X＜300X＜20营业收入(Y)万元Y≥400002000≤Y＜40000300≤Y＜2000Y＜300建筑业营业收入(Y)万元Y≥800006000≤Y＜80000300≤Y＜6000Y＜300资产总额(Z)万元Z≥800005000≤Z＜80000300≤Z＜5000Z＜300批发业从业人员(X)人X≥20020≤X＜2005≤X＜20X＜5营业收入(Y)万元Y≥400005000≤Y＜400001000≤Y＜5000Y＜1000零售业从业人员(X)人X≥30050≤X＜30010≤X＜50X＜10营业收入(Y)万元Y≥20000500≤Y＜20000100≤Y＜500Y＜100交通运输业*从业人员(X)人X≥1000300≤X＜100020≤X＜300X＜20营业收入(Y)万元Y≥300003000≤Y＜30000200≤Y＜3000Y＜200-48-仓储业*从业人员(X)人X≥200100≤X＜20020≤X＜100X＜20营业收入(Y)万元Y≥300001000≤Y＜30000100≤Y＜1000Y＜100邮政业从业人员(X)人X≥1000300≤X＜100020≤X＜300X＜20营业收入(Y)万元Y≥300002000≤Y＜30000100≤Y＜2000Y＜100住宿业从业人员(X)人X≥300100≤X＜30010≤X＜100X＜10营业收入(Y)万元Y≥100002000≤Y＜10000100≤Y＜2000Y＜100餐饮业从业人员(X)人X≥300100≤X＜30010≤X＜100X＜10营业收入(Y)万元Y≥100002000≤Y＜10000100≤Y＜2000Y＜100信息传输业*从业人员(X)人X≥2000100≤X＜200010≤X＜100X＜10营业收入(Y)万元Y≥1000001000≤Y＜100000100≤Y＜1000Y＜100软件和信息技术服务业从业人员(X)人X≥300100≤X＜30010≤X＜100X＜10营业收入(Y)万元Y≥100001000≤Y＜1000050≤Y＜1000Y＜50房地产开发经营营业收入(Y)万元Y≥2000001000≤Y＜200000100≤Y＜1000Y＜100资产总额(Z)万元Z≥100005000≤Z＜100002000≤Z＜5000Z＜2000物业管理从业人员(X)人X≥1000300≤X＜1000100≤X＜300X＜100营业收入(Y)万元Y≥50001000≤Y＜5000500≤Y＜1000Y＜500租赁和商务服务业从业人员(X)人X≥300100≤X＜30010≤X＜100X＜10资产总额(Z)万元Z≥1200008000≤Z＜120000100≤Z＜8000Z＜100其他未列明行业*从业人员(X)人X≥300100≤X＜30010≤X＜100X＜10说明：1.大型、中型和小型企业须同时满足所列指标的下限，否则下划一档；微型企业只须满足所列指标中的一项即可。2.各行业的范围以《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017）为准。带*的项为行业组合类别，其中，工业包括采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业；交通运输业包括道路运输业，水上运输业，航空运输业，管道运输业，多式联运和运输代理业、装卸搬运，不包括铁路运输业；仓储业包括通用仓储，低温仓储，危险品仓储，谷物、棉花等农产品仓储，中药材仓储和其他仓储业;信息传输业包括电信、广播电视和卫星传输服务，互联网和相关服务；其他未列明行业包括科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社会工作，文化、体育和娱乐业，以及房地产中介服务，其他房地产业等，不包括自有房地产经营活动。3.企业划分指标以现行统计制度为准。（1）从业人员，是指期末从业人员数，没有期末从业人员数的，采用全年平均人员数代替。-49-（2）营业收入，工业、建筑业、限额以上批发和零售业、限额以上住宿和餐饮业以及其他设置主营业务收入指标的行业，采用主营业务收入；限额以下批发与零售业企业采用商品销售额代替；限额以下住宿与餐饮业企业采用营业额代替；农、林、牧、渔业企业采用营业总收入代替；其他未设置主营业务收入的行业，采用营业收入指标。（3）资产总额，采用资产总计代替。-50-
投标 / 标书制作要点（原创）
本医养结合照护服务涉及「招标变更公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标变更公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
