重庆安保服务招标变更公告（重庆两江新区金州小学校2026）
金州小学安保服务采购(LJQ26C00007)采购更正公告
采购人：重庆两江新区金州小学校
金州小学安保服务采购(LJQ26C00007)采购更正公告
发布日期： 2026年3月19日
一、项目基本情况
原公告的采购项目编号：LJQ26C00007
原公告的采购项目名称：金州小学安保服务采购
首次公告日期： 2026年3月13日
二、更正信息
更正事项：采购公告、采购文件
更正内容：本次更正已对“第四篇-商务部分-评分标准”进行修改，详见补遗版本竞争性磋商文件。
更正日期： 2026年3月19日
三、其他补充事宜
四、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系
1、采购人信息
采购人：重庆两江新区金州小学校
采购经办人：向老师
采购人电话：13452654197
采购人地址：渝北区人和街道金桂路99号
2、采购代理机构信息
代理机构：丰汇国际项目管理有限公司
代理机构经办人：杨老师
代理机构电话：19942212962
代理机构地址：重庆市两江新区三狼北站大厦3楼310室
3、项目联系方式
项目联系人：杨老师
项目联系人电话：19942212962
五、附件
（补遗版本）金州小学安保服务采购竞争性磋商文件.doc
采购需求：
包号：1
包内容：金州小学安保服务采购
最高限价：1580400.00
数量：1
单位：项
服务要求：
政府采购竞争性磋商文件项目号：LJQ26C00007采购执行编号：50019122026000008磋商项目名称：金州小学安保服务采购采购人：重庆两江新区金州小学校采购代理机构：丰汇国际项目管理有限公司二〇二六三月目录第一篇采购邀请书-3-一、竞争性磋商内容-3-二、资金来源-3-三、供应商资格条件-3-四、磋商有关说明-3-五、磋商保证金-6-六、采购项目需落实的政府采购政策-6-七、其它有关规定-6-八、联系方式-7-第二篇项目服务需求-8-一、项目基本概况介绍-8-※二、服务及质量需求-8-※三、考核标准-10-第三篇项目商务需求-11-※一、服务期、地点及验收方式-11-※二、报价要求-11-※三、付款方式-11-※四、其他-11-第四篇磋商程序及方法、评审标准、无效响应和采购终止-13-一、磋商程序及方法-13-二、评审标准-16-三、无效响应-18-四、采购终止-18-第五篇供应商须知-19-一、磋商费用-19-二、竞争性磋商文件-19-三、磋商要求-19-四、成交供应商的确认和变更-21-五、成交通知-21-六、关于质疑和投诉-21-七、采购代理服务费-23-八、交易服务费-23-九、签订合同-23-十、项目验收-24-十一、政府采购信用融资-24-第六篇合同草案条款和格式合同（样本）-25-一、合同主要条款-25-二、政府采购合同（格式）-31-第七篇电子响应文件编制要求-32-一、经济部分-32-二、服务部分-32-三、商务部分-32-四、资格条件-32-五、其他应提供的资料-32-1.1.第一篇采购邀请书丰汇国际项目管理有限公司（以下简称：采购代理机构）接受重庆两江新区金州小学校（以下简称：采购人）的委托，对金州小学安保服务采购项目进行竞争性磋商采购。欢迎有资格的供应商前来参与磋商。1.2.一、竞争性磋商内容包号及名称最高限价（万元）成交供应商数量（名）采购标的对应的中小企业划分标准所属行业包1：金州小学安保服务采购158.041其他未列明行业1.3.二、资金来源财政预算资金，预算金额为158.04万元。1.4.三、供应商资格条件（一）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；（二）落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购，服务承接单位应为中小微企业（提供中小企业声明函）或监狱企业（提供监狱企业证明文件）或残疾人福利性单位（提供残疾人福利性单位声明函）。（三）本项目的特定资格要求：提供公安局颁发的《保安服务许可证》复印件并加盖供应商公章。1.5.四、磋商有关说明（一）供应商应通过重庆市政府采购网（www.ccgp-chongqing.gov.cn）登记加入“重庆市政府采购供应商库”。（二）凡有意参加磋商的供应商，请在规定的磋商文件提供期限内登陆“重庆市政府采购网”→进入“个人中心”→“在线开评标”→“电子标书在线获取”处→搜索该项目，并在项目信息右侧点击“在线获取”按钮。完成本项目竞争性磋商文件以及图纸、澄清等磋商前公布的所有项目资料（本次磋商不提供纸质版竞争性磋商文件）的获取和下载，无论供应商下载或获取与否，均视为已知晓所有磋商实质性要求内容。注：登陆“重庆市政府采购网”获取电子标书无须CA证书，CA证书仅用于制作电子响应文件、开标解密。（三）竞争性磋商公告所附竞争性磋商文件仅供阅览使用，供应商只有在规定的磋商文件提供期限内登陆“重庆市政府采购网”→进入“个人中心”→“在线开评标”→“电子标书在线获取”处→搜索该项目，并在项目信息右侧“在线获取”按钮，完成网上获取磋商文件，供应商才被视为合法获取了磋商文件，否则其电子响应文件递交将被拒绝。即：若供应商未通过以上获取磋商文件流程完成磋商文件的下载、获取，供应商将无法在电子招投标系统中上传电子响应文件。注意事项：本项目为重庆市政府采购电子招投标项目，首次参与电子招投标的供应商须申请重庆市政府采购网账号密码、办理CA证书（办理CA证书费用由供应商自行承担）并下载电子响应文件制作系统，制作电子响应文件进行互联网在线响应，具体操作流程请下载项目公告附件《采购公告附件（供应商必看手册）24-8版》进行查看。因未注册重庆市政府采购网账号、未办理CA证书、操作不当等原因造成无法递交电子响应文件或磋商响应失败的后果由供应商自行承担。1.CA证书的办理流程：登录“重庆市政府采购网”→“个人中心”→“在线开评标”→“电子招投标中心”→“相关下载”栏目，下载附件《重庆市全流程电子招投标项目供应商办理正式CA签章流程手册》，并按照其中要求操作。2.电子响应文件制作：登录“重庆市政府采购网”→“个人中心”→“在线开评标”→“电子招投标中心”→“相关下载”栏目，下载“电子响应文件制作工具下载_64(含32位)”、“统一签章客户端（正式版）”安装包，并按照《政府采购全程电子化采购系统供应商操作手册（CA证书签章版）》、《【供应商必看】政府采购（CA版）供应商投标前软件安装手册》要求操作。（四）竞争性磋商公告期限：自采购公告发布之日起三个工作日。（五）竞争性磋商文件发售期限及竞争性磋商文件售价1.竞争性磋商文件发售期限：2026年3月13日至2026年3月20日。2.竞争性磋商文件售价：人民币0.00元/包。（六）电子响应文件递交1.电子响应文件递交方式：本项目采用网上递交方式，供应商于电子响应文件递交截止时间前，登录“重庆市政府采购网”，进入“在线开评标”栏目，在“我的投标项目”→“在线投标”板块内找到对应响应项目，进行电子响应文件递交。2.电子响应文件递交开始、截止时间：2026年3月16日北京时间09:00—2026年3月24日北京时间14:30。（以电子招投标平台显示的时间为准，其他时间不接受任何形式的送达）。（七）磋商信息：1.磋商开始时间：2026年3月24日北京时间14:302.磋商方式：本项目采用网上在线磋商方式，供应商的法定代表人或其授权代表须持CA证书和可以上网的电脑（用于在线磋商的电脑必须带有摄像头和麦克风、声卡等功能），于规定的磋商开始时间前30分钟登录“重庆市政府采购网”→“个人中心”→“在线开评标”→“开评标大厅”，进入电子开标室完成在线准备。在线磋商开始后供应商须根据采购代理机构引导来完成电子响应文件解密、视频在线磋商、在线二次报价等工作。供应商的法定代表人或其授权代表也可以持CA证书和可以无线上网的笔记本电脑（用于在线磋商的笔记本电脑必须带有摄像头和麦克风、声卡、等功能）、无线网卡于磋商开始时间前，到达线下指定磋商地点参加在线磋商。供应商线下持对应设备到线下指定磋商地点参与在线磋商都是由供应商主观自行决定。因供应商自身原因导致未能在规定时间内解密电子响应文件或参与在线磋商的，其后果由供应商自行承担。3.线下指定磋商地点：重庆市公共资源交易中心（地址：重庆市渝北区青枫北路6号渝兴广场B9栋6楼）。注：电子招投标系统磋商开始时间前的30分钟是供应商自主在线准备环节时间（是否在线准备由供应商主观决定，在线准备环节意义在于提前测试CA证书与当前电脑设备运行环境是否正常），在线准备环节不具备签到意义，特此声明。（八）其他补充事宜1.供应商如未在规定解密时长（系统默认30分钟解密时长，采购人/采购代理机构可根据现场响应情况进行延长/变更解密时长）内解密电子响应文件的情形约定：（1）因政府采购全程电子化系统客观原因影响解密时长的，采购人/采购代理机构可根据现场实际情况延长解密时长。供应商在仍不能正常解密的情况下，供应商可向采购人/采购代理机构申请，启用上传不加密的电子备份响应文件的方法作为补救措施；在规定的解密时长内，供应商既不解密，也未提供不加密的电子备份响应文件作为补救措施的，视为供应商主动放弃对该项目的响应资格。（2）因供应商主观原因未在规定解密时长内完成解密工作的，且未在规定解密时长内向采购人/采购代理机构申请启用上传不加密的电子备份响应文件的方法作为补救措施或者已申请启用电子备份响应文件后仍不在规定解密时长内提供有效不加密的电子备份响应文件的情况，都视为供应商在递交电子响应文件截止时间后撤销电子响应文件，响应无效且供应商不得再参与本项目后续采购活动。2.本项目采用全流程电子招投标。各供应商需熟悉了解整个政府采购电子化开评标全过程。具体电子化采购规则以及操作指南请下载项目公告附件《采购公告附件（供应商必看手册）24-8版》（《重庆市全流程电子招投标项目供应商办理正式CA签章流程手册》和《政府采购全程电子化采购系统供应商操作手册（CA证书签章版）》、《【供应商必看】政府采购（CA版）供应商投标前软件安装手册》），并按其对应手册要求完成操作。1.6.五、磋商保证金为响应国家政策，优化营商环境，减轻企业负担，本项目不收取磋商保证金。1.7.六、采购项目需落实的政府采购政策（一）按照《财政部生态环境部关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕18号）和《财政部发展改革委关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19号）的规定，落实国家节能环保政策。（二）按照财政部、工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库〔2020〕46号）的规定，落实促进中小企业发展政策。（三）按照《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定，落实支持监狱企业发展政策。（四）按照《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，落实支持残疾人福利性单位发展政策。（五）按照《******关于在政府采购中实施本国产品标准及相关政策的通知》（国办发〔2025〕34号）的规定，落实《财政部工业和信息化部关于贯彻落实〈******关于在政府采购中实施本国产品标准及相关政策的通知〉的意见》（财库〔2025〕30号）。1.8.七、其它有关规定（一）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项（包）下的政府采购活动，否则均为无效响应。（二）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。（三）本项目的澄清文件（如果有）一律在重庆市政府采购网（www.ccgp-chongqing.gov.cn）上发布，请各供应商注意下载或到采购代理机构处领取；无论供应商下载或领取与否，均视同供应商已知晓本项目澄清文件（如果有）的内容。（四）超过电子响应文件递交截止时间递交的电子响应文件，恕不接收。（五）磋商费用：无论磋商结果如何，供应商参与本项目磋商的所有费用均应由供应商自行承担。（六）本项目不接受联合体参与磋商，否则按无效处理。（七）本项目不接受合同分包，否则按无效处理。（八）按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》财库〔2016〕125号，供应商列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，将拒绝其参与政府采购活动。1.9.八、联系方式（一）采购人：重庆两江新区金州小学校联系人：向老师电话：13452654197地址：渝北区人和街道金桂路99号（二）采购代理机构：丰汇国际项目管理有限公司联系人：杨老师电话：19942212962地址：重庆市两江新区三狼北站大厦3楼310室（三）CA数字证书办理服务平台：1、CA数字证书：网证通联系人：刘娟电话：023-63010240（工作日）18996098460（工作日）2、CA数字证书：东方中讯数字证书认证有限公司联系人：何晓伦电话：023-88257082（工作日）1398378746017623094654（节假日）1.10.第二篇项目服务需求“※”标注的服务需求为符合性审查中的实质性要求，响应文件若不满足按无效响应处理。1.11.一、项目基本概况介绍包号及名称数量/单位备注包1：金州小学安保服务采购1项1.12.※二、服务及质量需求（一）保安工作职责及要求：1、维护校区正常教学、生活秩序，确保行课期间校内秩序井然，师生人身安全和学校、师生财产安全。2、着装正规，文明执勤、礼貌服务，原则上应使用普通话。树立“服务第一，师生至上”的思想，不与师生发生争吵，杜绝与师生发生冲突，禁止保安出手伤及师生人身安全，切实维护学校与师生的人身和财产安全。3、保安人员每天晚上夜巡时，要确认所有报警装置是否完好，对不起作用的报警装置要重点巡逻并做记录，报甲方维修。同时要检查各房间的门、窗、电源等是否关好，对未关好的要做好记载并处理。4、承担校区各类重大及大型活动的安全保卫工作。5、负责各门卫、执勤点、重点要害部位的安全保卫，随时与学校安稳办联系，协助安稳办处理其它勤务，及时将勤务活动中的有关情况向学校安稳办负责人汇报。6、负责校区外来人员、车辆的登记检查工作，协助管理道路交通，确保交通和道路安全畅通。7、负责突发事件、案件和各类紧急事件的先期处置工作；保安人员不得擅自脱岗，未经允许不得随意代班、调班；按规定时间交接班，交接班时，须将当班情况和未尽事项向接岗同志交代清楚；特殊情况下不能按时接班的要提前通知在值人员，交班人在接班人未到岗时不能离岗。8、负责校区公共区域的消防日常巡查、火灾事故的报警及紧急处置，确保消防安全。保安队员作为该校区的义务消防队员，在保安服务中，要定期组织保安队员进行消防知识、器材使用、灭火演练等培训工作。9、供应商应定期或不定期对保安人员进行业务培训（包括但不限于防暴处置、应急处置、协调沟通等），以提高保安的业务能力。10、遵守学校提出的各项保安工作职责和上岗要求，完成学校交办的其它事务。11、供应商在服务期间若出现履职不到位或不履职情况造成的一切后果和损失由供应商自行承担。12、保安人员应配合学校管理教育违纪学生。（二）服务时间：保安24小时不间断值班。（三）服务安全责任1、成交供应商应全权负责所聘人员的思想政治和职业道德教育、上岗和工作技能及劳动安全的教育培训、管理等工作，所聘人员因违法违规、发生人身意外伤害、疾病或其它人身、财产安全事故等造成的政治、经济、民事等责任概由成交供应商负责，与采购人无任何关系。2、成交供应商负责制定安全管理规定和操作流程送采购人，并做好相关记录。3、做到全年无责任事故和责任案件发生，如因安保人员玩忽职守造成的一切安全事故和损失，均由成交供应商承担一切法律责任并赔偿损失，采购方不承担任何责任。4、成交供应商违反采购人的规章、制度和应当遵守的义务，对采购方造成重大经济损失（1万元以上）或重大恶劣影响的，采购人有权给予经济处罚或拒绝支付事件发生当月安保费。因成交供应商公司原因，造成重大经济损失或重大管理失误，采购人有权提前终止合同并依法追责索赔。（四）人员要求1、派驻本项目保安人员11人（一般保安人员8人，消防保安人员3人），女性不超过2人。1.1一般保安人员提供保安员证书并加盖供应商公章、消防保安人员提供消防设施操作员证并加盖供应商公章。1.2所有人员应知法、懂法、守法、依法办事，必须严格遵守保安从业规范，遵守采购方的管理规定，应具备的个人素质条件：具有初中以上文化程度，男性年龄在18-55周岁，女性年龄在18-50周岁。沟通能力强，身体健康，无传染病及精神病史。体貌端正，无违法犯罪记录。有高度的责任感和吃苦耐劳的精神，熟知管理规定，具备一定的处理突发事件能力。2、保安人员的服务、责任、保密意识以及稳定性必须符合工作要求。3、派驻本项目的服务人员须统一规范着装，佩戴统一标示，持证上岗，上班期间不得从事为采购方服务以外的其他工作，不得私自接受其它单位的有偿服务要求。4、成交供应商要严格按照国家规定，为以上派驻服务人员购买五险。5、成交供应商必须接受采购方的指导监督和日常管理，采购方有权要求成交供应商调换拒不服从安排或不适合本项目的服务人员，有权审核针对本项目的有关规章制度；有权对成交供应商损害采购方利益的行为实行扣减服务费。6、在岗要求：白天值守人数5人，含消防控制室1人，长白班班长1人，巡逻1人，门卫室1人、车库1人；夜间值守人数3人，含消防控制室1人，门卫室1人，车库及不间断夜间巡逻1人。1.13.※三、考核标准详见附件1保安服务质量评估表附件1保安服务质量评估表客户单位：序号项目具体内容得分（10分）备注1仪容仪表头发、指甲、胡须、鞋袜2值班记录签到、交接班、人车登记情况3整体卫生个人、岗亭、宿舍4岗位职责耍手机、看报、睡岗、不作为等5服务礼仪十字文明用语、礼貌、态度6会议培训军事、队列、消防、突发事件等7工作落实甲方各项工作落实情况8现场管理现场班队长配合甲方、管理水平 及认可度（含员工）9公司服务公司态度、沟通、配合、管理、员工关怀（人性化）10团队运营员工、现场、公司、督察整体服 务品质情况总得分备注：1.评估项目每项10分，评分结果即为上月保安公司服务的评估结果；2.每月15日前对保安公司上月的各项服务的品质进行评估；3.望客户真实反馈品质情况并提出整改建议，我们及时提升服务品质。【注】1、每月合同金额的10%作为考核费用，90%作为固定支付费用。2、总分90分以上考核为优，全额支付考核费用；总分80-90(不含)分，支付考核费用的85%；总分70-80(不含)分，支付考核费用的75%；总分60-70(不含)分，支付考核费用的60%；总分60(不含)分以下，考核费用不予支付，甲方有权解除服务合同。客户方建议：客户方签字：联系电话：您的满意是我们公司不懈的追求！20年月日1.14.第三篇项目商务需求“※”标注的商务需求为符合性审查中的实质性要求，响应文件若不满足按无效响应处理。1.15.※一、服务期、地点及验收方式（一）服务期：在采购合同签订后服务3年，若服务期间成交供应商服务考核总分60(不含)分以下，考核费用不予支付，甲方有权解除服务合同。（二）服务地点：重庆两江新区金州小学校（采购人指定地点）。（三）验收方式：按采购人要求进行验收。1.16.※二、报价要求本次报价须为人民币报价，竞选报价包括完成本项目所需的服务费、人工费、服装费、餐费（在岗人员须在校内进餐，学校不提供免费餐食，在校进餐的费用标准按学校餐价执行）、国家政策性要求的保险费用、采购代理服务费及提供服务所需的其他费用（保安器具由学校负责提供）及各种应纳的税费。因成交供应商自身原因造成漏报、少报皆由其自行承担责任，采购人不再补偿。1.17.※三、付款方式本项目无预付款，供应商次月向采购人提供上月服务费发票，采购人收到发票后支付上月服务费。1.18.※四、其他（一）供应商必须在响应文件中对以上条款和服务承诺明确列出，承诺内容必须达到本篇及其他条款的要求。（二）采购人和成交供应商合同签订后，成交供应商需在合同规定日期内入场并全面启动相关工作。（三）履约期间，作业人员必须统一着装上岗。（四）管理要求1、服从采购方工作安排，健全突发事件应急预案，积极完成各项突击性任务。2、成交供应商需接受各级检查，配合各项接待检查任务。3、成交供应商应做好安全管理工作，确保不因安全监管措施不到位而发生安全事故，若有安全事故发生一切责任由成交供应商负责。（五）成交供应商应积极承担项目的交接工作。（六）成交供应商应依法用工，负责所聘人员的培训、劳动保护、保险、伤病等事项；在招录员工时，必须按照《劳动法》相关规定进行招录并提供相关依据的复印件。凡是“未岗前常规体检”、“有传染病史”、“有违法乱纪记录”、“身体残疾”、“有心理疾病”、“未岗前培训”等人员不得录用；其所派人员发生事故或其他意外均由成交供应商负责。成交供应商在签订合同前须向采购人提供拟派人员的体检报告和无犯罪证明查询材料。（七）成交供应商服从采购人监督管理，经采购人考核，未达到要求的可以根据情况扣减费用，如果采购人考核未达到合格及以上要求或因成交供应商原因发生责任事故，采购人可单方面解除合同。（八）成交供应商合同到期即终止合同，及时办理移交，妥善处理相关后续事宜，所有手续和费用完清。（九）在履约服务期限内，成交供应商自行组织人员完成合同约定事务，并按国家法律法规的要求完善用工制度，成交供应商为完成合同约定事务自行聘请的人员工资、福利、社保等用工责任由成交供应商自行承担，因成交供应商未完善而引起的劳动争议由成交供应商自行负责。（十）成交供应商不得分包、转包、挂靠成交项目。（十一）成交供应商须严格按照国家相关法律法规及准则实施本项目。成交供应商在实施过程中接受采购人的监督和建议，做好项目各阶段实施情况总结。（十二）采购人在中华人民共和国境内使用成交供应商提供的货物及服务时免受第三方提出的侵犯其专利权或其它知识产权的起诉。如果第三方提出侵权指控，成交供应商应承担由此而引起的一切法律责任和费用。（十三）其他未尽事宜由采购人和成交供应商双方在采购合同中详细约定。1.19.第四篇磋商程序及方法、评审标准、无效响应和采购终止1.20.一、磋商程序及方法（一）磋商按竞争性磋商文件规定的时间和地点、方式进行。供应商须有法定代表人（或其授权代表）或自然人参加。竞争性磋商以抽签的形式确定磋商顺序，由本项目依法组建的竞争性磋商小组（以下简称磋商小组）分别与各供应商进行视频在线磋商。（二）磋商小组对各供应商的资格条件、电子响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查。各供应商只有在完全符合要求的前提下，才能参与正式磋商。1.资格性审查。依据法律法规和竞争性磋商文件的规定，对电子响应文件中的资格证明等进行审查，以确定供应商是否具备磋商资格。资格性审查资料表如下：序号检查因素检查内容（一）《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定（1）具有独立承担民事责任的能力1.供应商法人营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明或社会团体法人登记证书（提供复印件）。 2.供应商法定代表人身份证明和法定代表人授权代表委托书。（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度供应商提供“基本资格条件承诺函”（格式详见第七篇）。（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（4）有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（注）（6）法律、行政法规规定的其他条件（7）本项目的特定资格要求按“第一篇三、供应商资格条件（三）本项目的特定资格要求”的要求提交（如果有）。（二）落实政府采购政策需满足的资格要求按“第一篇三、供应商资格条件（二）落实政府采购政策需满足的资格要求”的要求提交（如果有）。注：根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条“参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录”中“重大违法记录”，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。行政处罚中“较大数额”的认定标准，按照“财政部关于《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条第一款“较大数额罚款”具体适用问题的意见（财库〔2022〕3号）”执行。供应商可于电子响应文件递交截止时间前通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、"中国政府采购网"(www.ccgp.gov.cn)等渠道查询信用记录。2.符合性审查。依据竞争性磋商文件的规定，从电子响应文件的有效性、完整性和对竞争性磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对竞争性磋商文件的实质性要求作出响应。符合性审查资料表如下：序号评审因素评审标准1有效性审查电子响应文件签署或盖章按竞争性磋商文件“第七篇 电子响应文件编制要求”要求签署或盖章。法定代表人身份证明及授权委托书法定代表人身份证明及授权委托书有效，符合竞争性磋商文件规定的格式，签署或盖章齐全。响应方案每个包只能有一个响应方案。报价唯一只能有一个有效报价，不得提交选择性报价。2完整性审查响应文件份数电子响应文件数量符合竞争性磋商文件要求。3响应程度审查实质性响应对竞争性磋商文件第二篇以※号标注的部分、第三篇以※号标注的部分作出响应。磋商有效期电子响应文件及有关承诺文件有效期为提交电子响应文件截止时间起90天。3.根据《财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》（财库〔2015〕124号）采用竞争性磋商采购方式采购的政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目），在采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有2家的，竞争性磋商采购活动可以继续进行。（三）澄清有关问题。磋商小组在对电子响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对电子响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出电子响应文件的范围或者改变电子响应文件的实质性内容。（四）磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正电子响应文件应当以书面形式作出，文件电子化上传。供应商通过书面形式作出的澄清、说明或者更正应当由法定代表人（或其授权代表）或自然人（供应商为自然人）签署或者加盖公章并将澄清等文件扫描为PDF格式，上传至“问题澄清”输入框中的“澄清附件”中。由授权代表签署的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签署并附身份证明。以上签署等文件都要以PDF格式上传到“问题澄清”输入框中的“澄清附件”（澄清附件只允许一个文档上传，所有上传文件都应归到一个文档当中）。（五）本次项目采取的是视频在线磋商方式，供应商法定代表人或者授权代表必须在电子开标室及时响应采购代理机构的通知和磋商小组的磋商邀请，并及时点击“在线谈判”按钮，参与视频在线磋商，在磋商过程中磋商的任何一方不得向他人透露与磋商有关的服务资料、价格或其他信息。（六）在磋商过程中，磋商小组可以根据竞争性磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术（质量）、商务条款以及合同草案条款，但不得变动竞争性磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对竞争性磋商文件作出的实质性变动是竞争性磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式通知所有参加磋商的供应商。供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求以线上形式重新提交响应文件电子档（PDF格式），如供应商通过线上方式提交，还需法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书电子档（PDF格式）。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明电子档（PDF格式）。（七）供应商在磋商时作出的所有书面承诺须由法定代表人（或其授权代表）或自然人（供应商为自然人）签署，并将签字后的书面承诺扫描成PDF格式，按采购代理机构的要求的递交方式，递交给采购代理机构。（八）磋商结束后，磋商小组要求所有参加正式磋商的供应商在规定时间内以线上方式提交最后报价及有关承诺，系统界面会自动提示，供应商须完成以下步骤：①点击“二次报价”按钮，进入二次报价界面。②在“本轮报价”里输入第二次报价的金额。③提交报价，然后完成报价表签章，二次报价就操作成功了。注：已提交电子响应文件但未在规定时间内进行最后报价的供应商，视为放弃最后报价，以供应商电子招投标系统中的最后一次报价为准。（九）磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的电子响应文件和最后报价（含有效书面承诺）进行综合评分。综合评分法，是指电子响应文件满足竞争性磋商文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。供应商总得分为价格、服务、商务等评定因素分别按照相应权重值计算分项得分后相加，满分为100分。（十）磋商小组各成员独立对每个有效响应（通过资格性审查、符合性审查的供应商）的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分，并根据综合评分情况按照评审得分由高到低顺序推荐3名以上成交候选供应商，并编写评审报告。若供应商的评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序排列推荐。评审得分且最后报价相同的，按照服务指标优劣顺序排列推荐。以上都相同的，按商务条款的优劣顺序排列推荐。若供应商的服务部分为0分，将失去成为成交候选供应商的资格。1.21.二、评审标准序号评分因素及权重分值评分标准说明1报价（20%）20满足资格性、符合性要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：磋商报价得分=（磋商基准价/最后磋商报价）×价格权值×100评分计算过程按四舍五入法保留小数点后两位。2服务部分（50%）10保安服务整体设想策划（10分）提供本项目的保安服务整体设想策划方案。包括但不限于对本项目项目评估与分析、服务设想与目标、服务流程和控制、重难点及管理措施等。方案内容不存在瑕疵得10分；方案内容存在1处瑕疵得8分；方案内容存在2处瑕疵得5分；方案内容存在3处及以上瑕疵的或未提供得0分。提供方案，格式自拟，原则上不超过200页。注：本项内容中所称的“瑕疵”指：（1）方案内容缺项、内容表述不完整或缺少关键分析点；（2）方案内容表述前后矛盾、无连贯性；（3）内容存在逻辑漏洞、常识错误；（4）服务措施保障安排并不适用本项目特性；（5）非专门针对本项目制定；（6）方案中提出的措施举措不利于本项目目标的实现；（7）现有技术条件下不可能出现的情形。10保安服务组织机构、人员配备方案（10分）提供组织机构、人员配备方案，包括但不限于本项目的组织机构，人员配备，员工的管理、培训、教育、考评机制等。方案内容不存在瑕疵得10分；方案内容存在1处瑕疵得8分；方案内容存在2处瑕疵得5分；方案内容存在3处及以上瑕疵的或未提供得0分。10服务方案：秩序维护服务方案（10分）提供本项目的秩序维护服务方案，包括但不限于安保服务理念、服务范围及内容、服务管理制度、作业服务标准等。方案内容不存在瑕疵得10分；方案内容存在1处瑕疵得8分；方案内容存在2处瑕疵得5分；方案内容存在3处及以上瑕疵的或未提供得0分。10质量管理方案(10分)提供本项目制定的质量管理方案，包括但不限于质量管理目标、质量巡查制度、工作指导检查等。方案内容不存在瑕疵得10分；方案内容存在1处瑕疵得8分；方案内容存在2处瑕疵得5分；方案内容存在3处及以上瑕疵的或未提供得0分。10应急预案（10分）提供本项目的应急预案，包括但不限于应急措施及应急演练等。方案内容不存在瑕疵得10分；方案内容存在1处瑕疵得8分；方案内容存在2处瑕疵得5分；方案内容存在3处及以上瑕疵的或未提供得0分。3商务部分（30%）30供应商提供2022年1月1日至今在管或管理过的类似保安服务项目业绩（服务内容须包含安保或秩序维护服务类似表述的服务内容），提供1项服务业绩一个得5分，本项最多30分。提供合同复印件（以合同签订时间为准）、发票、收款证明材料并加盖供应商公章，转包分包合同无效。说明：磋商小组认为供应商的最后报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料（提供合理低价的报价构成及计算依据；成本控制措施（如详细优化方案、供应链管理等）需提供合理低价的事实证明材料）；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效响应处理。注：1.关于小微企业报价扣除比例说明（1）本项目专门面向中小微企业采购，不再执行报价扣除。（2）监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业。2.本项目异常低价投标（响应）审查程序（一）本项目政府采购评审中出现下列情形之一的，评审委员会应当启动异常低价投标（响应）审查程序：1.投标（响应）报价低于全部通过符合性审查供应商投标（响应）报价平均值50%的，即投标（响应）报价2.投标（响应）报价低于通过符合性审查的次低报价供应商投标（响应）报价50%的，即投标（响应）报价3.投标（响应）报价低于采购项目最高限价45%的，即投标（响应）报价4.评审委员会基于专业判断，认为供应商报价过低，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的其他情形。（二）评审委员会启动异常低价投标（响应）审查后，属于前述第1项至第4项情形的，应当要求相关供应商在评审现场合理的时间内对投标（响应）价格作出解释，提供项目具体成本测算等与报价合理性相关的书面说明及必要的证明材料，包括但不限于原材料成本、人工成本、制造费用等，给予相关供应商的合理时间一般不少于30分钟。其中，属于第3项情形，供应商已随投标（响应）文件一并提交相关书面说明及必要的证明材料的，在评审现场可不再重复提交。评审委员会依据专业经验，参考同类项目中标（成交）价格、类似产品市场价格水平、行业人工费用标准、国家有关部门指导行业协会发布的行业平均成本等情况，对报价合理性进行判断。投标（响应）供应商不能提供书面说明、证明材料，或者提供的书面说明、证明材料不能证明其报价合理性的，评审委员会应当将其作为无效投标（响应）处理。采购人、采购代理机构应当为评审委员会在评审现场及时获取同类项目中标（成交）价格、类似产品市场价格水平、行业人工费用标准、国家有关部门指导行业协会发布的行业平均成本等相关信息资料提供便利。评审委员会借助互联网等渠道查询相关信息的，应当严格遵守评审工作纪律，不得实施影响评审公正的行为。异常低价投标（响应）审查的启动原因、审查意见和审查结果应当在评审报告中记录，并随供应商提供的相关书面说明及证明材料，以及评审委员会有关互联网浏览、查询历史一并归档。3.符合本国产品扣除：本项目不执行。1.22.三、无效响应供应商发生以下条款情况之一者，视为无效响应，其电子响应文件将被拒绝：（一）供应商不符合规定的资格条件的；（二）供应商不符合规定的符合性检查条件的；（三）供应商的法定代表人（或其授权代表）或自然人未参加磋商；（四）供应商所提交的响应文件不按“第七篇电子响应文件编制要求”要求签署或盖章；（五）供应商的最后报价超过采购预算或最高限价的；（六）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，参加同一合同项下的政府采购活动的；（七）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，再参加该采购项目的其他采购活动；（八）供应商磋商有效期不满足竞争性磋商文件要求的；（九）供应商响应文件内容有与国家现行法律法规相违背的内容，或附有采购人无法接受的条件；（十）法律、法规和竞争性磋商文件规定的其他无效情形。1.23.四、采购终止出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：（一）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（三）在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的，但《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第二十一条第三款规定的情形除外。1.24.第五篇供应商须知1.25.一、磋商费用参与磋商的供应商应承担其编制电子响应文件与递交电子响应文件所涉及的一切费用，不论磋商结果如何，采购人和采购代理机构在任何情况下无义务也无责任承担这些费用。1.26.二、竞争性磋商文件（一）竞争性磋商文件由采购邀请书，项目服务需求，项目商务需求，磋商程序及方法、评审标准、无效响应和采购终止，供应商须知，合同草案条款和格式合同，电子响应文件编制要求七部分组成。（二）采购人（或采购代理机构）所作的一切有效的书面通知、修改及补充，都是竞争性磋商文件不可分割的部分。（三）竞争性磋商文件的解释供应商如对竞争性磋商文件有疑问，必须以书面形式在提交电子响应文件截止时间3个工作日前向采购人（或采购代理机构）要求澄清，采购人（或采购代理机构）可视具体情况做出处理或答复。如供应商未提出疑问，视为完全理解并同意本竞争性磋商文件。一经进入磋商程序，即视为供应商已详细阅读全部文件资料，完全理解竞争性磋商文件所有条款内容并同意放弃对这方面有不明白及误解的权利。（四）本竞争性磋商文件中，磋商小组根据与供应商进行磋商可能实质性变动的内容为竞争性磋商文件第二、三、六篇全部内容。（五）评审的依据为竞争性磋商文件和电子响应文件（含有效的书面承诺）。磋商小组判断电子响应文件对竞争性磋商文件的响应，仅基于电子响应文件本身而不靠外部证据。1.27.三、磋商要求（一）电子响应文件1.供应商应当按照竞争性磋商文件的要求编制电子响应文件，并对竞争性磋商文件提出的要求和条件作出实质性响应，电子响应文件应编制完整的页码、目录。2.电子响应文件组成电子响应文件主体内容由“第七篇电子响应文件编制要求”规定的部分和供应商所作的一切有效补充、修改和承诺等文件组成，供应商应按照“第七篇电子响应文件编制要求”规定进行编写，也可在基本格式基础上对表格进行扩展，未规定格式的由供应商自定格式。电子响应文件必须根据《政府采购全程电子化采购系统供应商操作手册（CA证书签章版）》手册第五章内容，完成电子响应文件的报价一览表信息填写、页码关联、电子响应文件电子章签署、下载加密电子响应文件等工作。否则有可能影响评审小组对电子响应文件的评审。（2）联合体（接受联合体参与磋商时适用）本项目不接受联合体竞标。（三）磋商有效期：电子响应文件及有关承诺文件有效期为提交电子响应文件截止时间起90天。（四）磋商保证金：为响应国家政策，优化营商环境，减轻企业负担，本项目不收取磋商保证金。（五）修正错误1.若供应商所递交的电子响应文件或最后报价中的价格出现大写金额和小写金额不一致的错误，以大写金额修正为准。2.若供应商所递交的电子响应文件中报价函的初始报价与电子招投标系统中的报价一览表所展示的响应报价不一致时，以电子招投标系统中的报价一览表所展示的响应报价为准。3.磋商小组按上述修正错误的原则及方法修正供应商的报价，供应商同意并签字确认后，修正后的报价对供应商具有约束作用。如果供应商不接受修正后的价格，将失去成为成交供应商的资格。（六）电子响应文件的份数和签署1.电子响应文件一式一份，递交电子响应文件时请提交通过投标文件制作系统下载的电子加密响应文件。若因系统或CA证书异常原因无法正常解密，供应商须在电子开标室向采购代理机构申请提交电子备份响应文件，电子招投标系统会对电子备份响应文件与电子加密响应文件的一致性进行核验，若供应商操作失误，后果自行负责。2.电子响应文件按竞争性磋商文件“第七篇电子响应文件编制要求”要求签署或盖章。3.电报、电话、传真形式的响应文件概不接受。（七）响应文件的递交1.电子响应文件的递交（上传）按照《全程电子化系统供应商操作手册(CA签章版本)》第七章流程操作。2.须提交的相关原件（如果有）：应完整封装，且在封套上注明磋商文件编号、采购计划编号、项目名称、供应商名称。封套的封口处应加盖供应商公章或由法定代表人授权代表签字，于磋商开始时间前30分钟内完成现场递交（例如：磋商开始时间为上午10:00分，那现场原件递交开始时间为上午9:30分）。相关原件递交地点同线下指定磋商地点一致。（八）响应文件语言：简体中文（九）供应商参与人员及参与人员证明原件1.参与磋商人员要求：各个供应商应当派1-2名代表参与磋商，至少1人应为法定代表人（或其授权代表）或自然人（供应商为自然人）。2.参与人员证明原件要求：参与磋商的供应商代表必须准备好中华人民共和国居民身份证原件，在磋商环节开始时表明本人身份是否符合供应商磋商代表的身份要求。1.28.四、成交供应商的确认和变更（一）成交供应商的确认采购代理机构应当在评审结束后2个工作日内将评审报告送采购人确认。采购人应当在收到评审报告后5个工作日内，从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则确定成交供应商。采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定评审报告提出的排序第一的供应商为成交供应商。（二）成交供应商的变更成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评标报告推荐的成交候选供应商顺序，确定排名下一位的候选人为成交供应商，也可以重新开展政府采购活动。成交供应商无充分理由放弃成交的，采购人将向同级财政部门报告，财政部门将根据相关法律法规的规定进行处理。1.29.五、成交通知（一）成交供应商确定后，采购代理机构将在重庆市政府采购网（www.ccgp-chongqing.gov.cn）上发布成交结果公告。（二）结果公告发出同时，采购代理机构将以书面形式发出《成交通知书》。《成交通知书》一经发出即发生法律效力。（三）《成交通知书》将作为签订合同的依据。1.30.六、关于质疑和投诉（一）质疑供应商认为磋商文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可向采购人或采购代理机构以书面形式提出质疑。提出质疑的应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。1.质疑时限、内容供应商认为磋商文件、采购过程、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。1.2供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，质疑函应当包括下列内容：1.2.1供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；1.2.2质疑项目的名称、项目号以及采购执行编号；1.2.3具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；1.2.4事实依据；1.2.5必要的法律依据；1.2.6提出质疑的日期；1.2.7营业执照（或事业单位法人证书，或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明）复印件；1.2.8法定代表人授权委托书原件、法定代表人身份证复印件和其授权代表的身份证复印件（供应商为自然人的提供自然人身份证复印件）；1.2.9在重庆市政府采购网，电子招投标系统依法获取竞争性磋商文件截图证明（获取竞争性磋商文件状态截图证明流程：登录“重庆市政府采购网”→“在线开评标”→“我的投标项目”→找到该项目点击“查看详情”进行项目获取竞争性磋商文件信息截图）；1.3供应商为自然人的，质疑函应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，质疑函应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。2.质疑答复采购人、采购代理机构应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商。3.其他3.1供应商应按照《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）及相关法律法规要求，在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。3.2质疑函范本可在重庆市政府采购网（www.ccgp-chongqing.gov.cn）下载。（二）投诉1.供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内按照相关法律法规向财政部门提起投诉。2.供应商应按照《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）及相关法律法规要求递交投诉书和必要的证明材料。投诉书范本可在财政部门户网站和中国政府采购网下载。3.投诉书应当使用中文，相关当事人提供外文书证或者外国语视听资料的，应当附有中文译本，由翻译机构盖章或者翻译人员签名；相关当事人向财政部门提供的在中华人民共和国领域外形成的证据，应当说明来源，经所在国公证机关证明，并经中华人民共和国驻该国使领馆认证，或者履行中华人民共和国与证据所在国订立的有关条约中规定的证明手续；相关当事人提供的在香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区内形成的证据，应当履行相关的证明手续。4.在确定受理投诉后，财政部门自受理投诉之日起30个工作日内（需要检验、检测、鉴定、专家评审以及需要投诉人补正材料的，所需时间不计算在投诉处理期限内）对投诉事项做出处理决定。1.31.七、采购代理服务费（一）供应商成交后向采购代理机构缴纳采购代理服务费，采购代理服务费的收取标准按照以下标准下浮35%执行:采购类型成交金额（万元）服务采购100以下1.5%100-2000.8%200-5000.78%注：代理服务收费按差额定率累进法计算。例如：某服务代理业务成交金额为150万元，计算代理服务收费额如下：100万元×1.5%=1.5万元（150-100）万元×0.8%=0.4万元合计收费=（1.5+0.4）*65%=1.235（万元）（二）采购代理服务费缴纳账户信息：户名：丰汇国际项目管理有限公司重庆第一分公司开户行：中国建设银行股份有限公司重庆沙坪坝三峡广场支行账号：500501050041000008111.32.八、交易服务费供应商成交后向“重庆联合产权交易所集团股份有限公司”缴纳交易服务费，服务费的收取标准按渝发改收费(2023)115号执行。重庆市公共资源交易中心咨询电话：023-636256331.33.九、签订合同（一）采购人原则上应在自成交通知书发出之日起二十日内，按照竞争性磋商文件和成交供应商电子响应文件的约定，与成交供应商签订书面合同，无正当理由不得拒绝或拖延合同签订。所签订的合同不得对竞争性磋商文件和供应商的电子响应文件作实质性修改。其他未尽事宜由采购人和成交供应商在采购合同中详细约定。（二）采购人应当自合同签订之日起7个工作日内，在“政府采购业务管理系统”进行合同登记备案；2个工作日内按相关管理要求在重庆市政府采购网上公告政府采购合同，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。未按要求公告及备案的，应当及时进行补充公告及备案。（三）竞争性磋商文件、供应商的电子响应文件及澄清文件等，均为签订政府采购合同的依据。（四）合同生效条款由供需双方约定，法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续后生效的合同，依照其规定。（五）合同原则上应按照《重庆市政府采购合同》签订，相关单位要求适用合同通用格式版本的，应按其要求另行签订其他合同。（六）采购人要求成交供应商提供履约保证金的，应当在竞争性磋商文件中予以约定。成交供应商履约完毕后，采购人根据磋商文件规定无息退还其履约保证金。1.34.十、项目验收合同执行完毕，采购人或采购代理机构原则上应在7个工作日内组织履约情况验收，不得无故拖延或附加额外条件。1.35.十一、政府采购信用融资供应商参与重庆市政府采购活动，成为成交供应商，并与采购人签订政府采购合同后，可按照重庆市政府采购支持中小企业信用融资办法的规定，向开展政府采购信用融资业务的银行申请贷款。具体内容详见重庆市政府采购网“信用融资”信息专栏。1.36.第六篇合同草案条款和格式合同（样本）1.37.一、合同主要条款1.定义1.1甲方（需方）即采购人，是指通过招标采购，接受合同货物及服务的各级国家机关、事业单位和团体组织。1.2乙方（供方）即中标人，是指中标后提供合同货物和服务的自然人、法人及其他组织。1.3合同是指由甲乙双方按照竞争性磋商文件和投标文件的实质性内容，通过协商一致达成的书面协议。1.4合同价格指以中标价格为依据，在供方全面履行合同义务后，需方（或财政部门）应支付给供方的金额。1.5技术资料是指合同货物及其相关的设计、制造、监造、检验、验收等文件（包括图纸、各种文字说明、标准）。2.乙方服务内容2.1保安服务内容及要求2.1.1保安工作职责及要求：（1）维护校区正常教学、生活秩序，确保行课期间校内秩序井然，师生人身安全和学校、师生财产安全。（2）着装正规，文明执勤、礼貌服务，原则上应使用普通话。树立“服务第一，师生至上”的思想，不与师生发生争吵，杜绝与师生发生冲突，禁止保安出手伤及师生人身安全，切实维护学校与师生的人身和财产安全。（3）保安人员每天晚上夜巡时，要确认所有报警装置是否完好，对不起作用的报警装置要重点巡逻并做记录，报甲方维修。同时要检查各房间的门、窗、电源等是否关好，对未关好的要做好记载并处理。（4）承担校区各类重大及大型活动的安全保卫工作。（5）负责各门卫、执勤点、重点要害部位的安全保卫，随时与学校安稳办联系，协助安稳办处理其它勤务，及时将勤务活动中的有关情况向学校安稳办负责人汇报。（6）负责校区外来人员、车辆的登记检查工作，协助管理道路交通，确保交通和道路安全畅通。（7）负责突发事件、案件和各类紧急事件的先期处置工作；保安人员不得擅自脱岗，未经允许不得随意代班、调班；按规定时间交接班，交接班时，须将当班情况和未尽事项向接岗同志交代清楚；特殊情况下不能按时接班的要提前通知在值人员，交班人在接班人未到岗时不能离岗。（8）负责校区公共区域的消防日常巡查、火灾事故的报警及紧急处置，确保消防安全。保安队员作为该校区的义务消防队员，在保安服务中，要定期组织保安队员进行消防知识、器材使用、灭火演练等培训工作。（9）乙方应定期或不定期对保安人员进行业务培训（包括但不限于防暴处置、应急处置、协调沟通等），以提高保安的业务能力。（10）遵守学校提出的各项保安工作职责和上岗要求，完成学校交办的其它事务。（11）乙方在服务期间若出现履职不到位或不履职情况造成的一切后果和损失由乙方自行承担。（12）保安人员应配合学校管理教育违纪学生。2.1.2服务时间：保安24小时不间断值班。2.1.3服务安全责任（1）乙方应全权负责所聘人员的思想政治和职业道德教育、上岗和工作技能及劳动安全的教育培训、管理等工作，所聘人员因违法违规、发生人身意外伤害、疾病或其它人身、财产安全事故等造成的政治、经济、民事等责任概由乙方负责，与甲方无任何关系。（2）乙方负责制定安全管理规定和操作流程送甲方，并做好相关记录。（3）做到全年无责任事故和责任案件发生，如因安保人员玩忽职守造成的一切安全事故和损失，均由乙方承担一切法律责任并赔偿损失，采购方不承担任何责任。（4）乙方违反甲方的规章、制度和应当遵守的义务，对采购方造成重大经济损失（1万元以上）或重大恶劣影响的，甲方有权给予经济处罚或拒绝支付事件发生当月安保费。因乙方公司原因，造成重大经济损失或重大管理失误，甲方有权提前终止合同并依法追责索赔。2.1.4人员要求（1）派驻本项目保安人员11人（一般保安人员8人，消防保安人员3人），女性不超过2人。①一般保安人员提供保安员证书并加盖供应商公章、消防保安人员提供消防设施操作员证并加盖供应商公章。②所有人员应知法、懂法、守法、依法办事，必须严格遵守保安从业规范，遵守采购方的管理规定，应具备的个人素质条件：具有初中以上文化程度，男性年龄在18-55周岁，女性年龄在18-50周岁。沟通能力强，身体健康，无传染病及精神病史。体貌端正，无违法犯罪记录。有高度的责任感和吃苦耐劳的精神，熟知管理规定，具备一定的处理突发事件能力。（2）保安人员的服务、责任、保密意识以及稳定性必须符合工作要求。（3）派驻本项目的服务人员须统一规范着装，佩戴统一标示，持证上岗，上班期间不得从事为采购方服务以外的其他工作，不得私自接受其它单位的有偿服务要求。（4）乙方要严格按照国家规定，为以上派驻服务人员购买五险。（5）乙方必须接受采购方的指导监督和日常管理，采购方有权要求乙方调换拒不服从安排或不适合本项目的服务人员，有权审核针对本项目的有关规章制度；有权对乙方损害采购方利益的行为实行扣减服务费。（6）在岗要求：白天值守人数5人，含消防控制室1人，长白班班长1人，巡逻1人，门卫室1人、车库1人；夜间值守人数3人，含消防控制室1人，门卫室1人，车库及不间断夜间巡逻1人。3.服务期、地点及验收方式3.1服务期：在采购合同签订后服务3年，若服务期间乙方服务考核总分60(不含)分以下，考核费用不予支付，甲方有权解除服务合同。考核详见附件1保安服务质量评估表。3.2服务地点：重庆两江新区金州小学校（甲方指定地点）。3.3验收方式：按甲方要求进行验收。4.合同价格本合同价包括完成本项目所需的服务费、人工费、服装费、餐费（在岗人员须在校内进餐，学校不提供免费餐食，在校进餐的费用标准按学校餐价执行）、国家政策性要求的保险费用、采购代理服务费及提供服务所需的其他费用（保安器具由学校负责提供）及各种应纳的税费。因乙方自身原因造成漏报、少报皆由其自行承担责任，甲方不再补偿。5.付款方式本项目无预付款，供应商次月向甲方提供上月服务费发票，甲方收到发票后支付上月服务费。6.质量保证乙方须严格按照国家相关法律法规及准则实施本项目。乙方在实施过程中接受甲方的监督和建议，做好项目各阶段实施情况总结。7.其他7.1甲方和乙方合同签订后，乙方需在合同规定日期内入场并全面启动相关工作。7.2履约期间，作业人员必须统一着装上岗。7.3管理要求（1）服从采购方工作安排，健全突发事件应急预案，积极完成各项突击性任务。（2）乙方需接受各级检查，配合各项接待检查任务。（3）乙方应做好安全管理工作，确保不因安全监管措施不到位而发生安全事故，若有安全事故发生一切责任由乙方负责。7.4乙方应积极承担项目的交接工作。7.5乙方应依法用工，负责所聘人员的培训、劳动保护、保险、伤病等事项；在招录员工时，必须按照《劳动法》相关规定进行招录并提供相关依据的复印件。凡是“未岗前常规体检”、“有传染病史”、“有违法乱纪记录”、“身体残疾”、“有心理疾病”、“未岗前培训”等人员不得录用；其所派人员发生事故或其他意外均由乙方负责。乙方在签订合同前须向甲方提供拟派人员的体检报告和无犯罪证明查询材料。7.6乙方服从甲方监督管理，经甲方考核，未达到要求的可以根据情况扣减费用，如果甲方考核未达到合格及以上要求或因乙方原因发生责任事故，甲方可单方面解除合同。7.7乙方合同到期即终止合同，及时办理移交，妥善处理相关后续事宜，所有手续和费用完清。7.8在履约服务期限内，乙方自行组织人员完成合同约定事务，并按国家法律法规的要求完善用工制度，乙方为完成合同约定事务自行聘请的人员工资、福利、社保等用工责任由乙方自行承担，因乙方未完善而引起的劳动争议由乙方自行负责。7.9乙方不得分包、转包、挂靠成交项目。7.10其他未尽事宜由甲方和乙方双方在采购合同中详细约定。8、合同文件构成（1）成交通知书；（2）竞争性磋商文件及补遗文件；（3）响应文件；（4）其他合同文件。在合同订立及履行过程中形成的与合同有关的文件均构成合同文件组成部分。上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所作出的补充和修改，属于同一类内容的文件，应以最新签署的为准。9.转包或分包9.1本合同范围的服务，应由乙方直接提供服务，不得转让他人服务；9.2非经甲方书面同意，乙方不得将本合同范围的服务全部或部分分包给他人；9.3如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同，并追究乙方的违约责任。10、索赔按《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》有关条款，或由供需双方约定。11、知识产权甲方在中华人民共和国境内使用乙方提供的货物及服务时免受第三方提出的侵犯其专利权或其它知识产权的起诉。如果第三方提出侵权指控，乙方承担由此而引起的一切法律责任和费用。12、赔偿或者补偿由当事人友好协商达成一致。13、违约责任按《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》有关条款，或由供需双方约定。14、合同争议的解决14.1当事人友好协商达成一致14.2在60天内当事人协商不能达成协议的，可向项目所在地人民法院提请诉讼。15、合同生效及其它15.1合同生效及其效力应符合《中华人民共和国民法典》有关规定。15.2合同应经当事人单位负责人或委托代理人签字，加盖双方合同专用章或公章。15.3合同所包括附件，是合同不可分割的一部分，具有同等法法律效力。15.5本合同条件未尽事宜依照《中华人民共和国民法典》，由供需双方共同协商确定。附件1保安服务质量评估表客户单位：序号项目具体内容得分（10分）备注1仪容仪表头发、指甲、胡须、鞋袜2值班记录签到、交接班、人车登记情况3整体卫生个人、岗亭、宿舍4岗位职责耍手机、看报、睡岗、不作为等5服务礼仪十字文明用语、礼貌、态度6会议培训军事、队列、消防、突发事件等7工作落实甲方各项工作落实情况8现场管理现场班队长配合甲方、管理水平 及认可度（含员工）9公司服务公司态度、沟通、配合、管理、员工关怀（人性化）10团队运营员工、现场、公司、督察整体服务品质情况总得分备注：1.评估项目每项10分，评分结果即为上月保安公司服务的评估结果；2.每月15日前对保安公司上月的各项服务的品质进行评估；3.望客户真实反馈品质情况并提出整改建议，我们及时提升服务品质。【注】1、每月合同金额的10%作为考核费用，90%作为固定支付费用。总分90分以上考核为优，全额支付考核费用；总分80-90(不含)分，支付考核费用的85%；总分70-80(不含)分，支付考核费用的75%；总分60-70(不含)分，支付考核费用的60%；总分60(不含)分以下，考核费用不予支付，甲方有权解除服务合同。客户方建议：客户方签字：联系电话：您的满意是我们公司不懈的追求！20年月日1.38.二、政府采购合同（格式）重庆市政府采购合同（项目号：）甲方（需方）：___________________________乙方（供方）：___________________________经双方协商一致，达成以下购销合同：项目内容总价服务时间服务地点合计人民币（小写）：合计人民币（大写）：一、质量要求和技术标准：1、服务措施：二、验收标准、方法：三、付款方式：四、违约责任：按《中华人民共和国民法典》、《政府采购法》执行，或按双方约定。五、其他约定事项：1、采购文件及其补遗文件、投标文件和承诺是本合同不可分割的部分。本合同如发生争议由双方协商解决，协商不成向需方所在人民法院提请诉讼。本合同一式__份， 需方__份，供方__份，具同等法律效力。2、其他：需方：地址：联系电话：授权代表：供方：地址：电话：传真：开户银行：账号：授权代表：（本栏请用计算机打印以便于准确付款）备注：签约时间：年月日签约地点：注：具体合同内容以甲乙双方实际签订为准。1.39.第七篇电子响应文件编制要求1.40.一、经济部分（一）竞争性磋商报价函（二）明细报价表1.41.二、服务部分（一）服务响应偏离表（二）其他技术资料（格式自拟）1.42.三、商务部分（一）商务响应偏离表（二）其它优惠服务承诺（格式自拟）（三）其他商务资料1.43.四、资格条件（一）法人营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明或社会团体法人登记证书复印件（二）法定代表人身份证明书（格式）（三）法定代表人授权委托书（格式）（四）基本资格条件承诺函（格式）（五）特定资格条件证书或证明文件（如有）1.44.五、其他应提供的资料（一）中小微企业声明函、监狱企业证明文件、残疾人福利性单位声明函（二）其他与项目有关的资料一、经济部分（一）竞争性磋商报价函竞争性磋商报价函（采购代理机构名称）：我方收到____________________________（磋商项目名称）的竞争性磋商文件，经详细研究，决定参加该项目的磋商。1.愿意按照竞争性磋商文件中的一切要求，提供本项目的服务，初始报价为人民币大写：；小写：元。以我公司最后报价报价为准。2.我方现提交的响应文件为：电子响应文件壹份。3.我方承诺：本次磋商的有效期为提交电子响应文件截止时间起90天。4.我方完全理解和接受贵方竞争性磋商文件的一切规定和要求及评审办法。5.在整个竞争性磋商过程中，我方若有违规行为，接受按照《中华人民共和国政府采购法》和《竞争性磋商文件》之规定给予惩罚。6.我方若成为成交供应商，将按照最终磋商结果签订合同，并且严格履行合同义务。本承诺函将成为合同不可分割的一部分，与合同具有同等的法律效力。7.如果我方成为成交供应商，保证向采购代理机构和重庆联合产权交易所集团股份有限公司缴纳竞争性磋商文件规定的采购代理服务费和交易服务费。8.我方未为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。供应商（公章）或自然人签署：地址：电话：传真：网址：邮编：联系人：年月日（二）明细报价表明细报价表项目号：磋商项目名称：单位：元序号名称相关信息数量（人）单价合计1一般保安人员单价已包含所有费用82消防保安人员单价已包含所有费用33总计注：1、请供应商完整填写本表。2、该表可扩展，并逐页签字或盖章。3、该表可根据项目实际情况调整。供应商名称（公章）：年月日二、服务部分（一）服务响应偏离表项目号：磋商项目名称：序号采购需求响应情况差异说明提醒：请注明技术参数或具体内容供应商：法定代表人（或授权代表）或自然人：（供应商公章）（签署或盖章）年月日注：1、本表即为对本项目“第二篇项目服务需求”中所列技术要求进行比较和响应；2、响应情况栏中应当注明技术参数或具体内容。（二）其他技术资料（格式自拟）三、商务部分（一）商务响应偏离表项目号：磋商项目名称：序号磋商项目商务需求响应情况偏离说明提醒：请注明技术参数或具体内容供应商：法定代表人（或其授权代表）或自然人：（供应商公章）（签署或盖章）年月日注：1、本表即为对本项目“第三篇项目商务需求”中所列服务要求进行比较和响应；2、该表可扩展；（二）其它优惠服务承诺（格式自拟）（三）其他商务资料四、资格条件（一）法人营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明或社会团体法人登记证书复印件（二）法定代表人身份证明书（格式）磋商项目名称：致：（采购代理机构名称）：（法定代表人姓名）（性别）在（供应商名称）任（职务名称）职务，是（供应商名称）的法定代表人。特此证明。（供应商公章）年月日法定代表人电话：XXXXXXX电子邮箱：XXXXXX@XXXXX（若授权他人办理并签署电子响应文件的可不填写）（附：法定代表人身份证正反面复印件）（三）法定代表人授权委托书（格式）磋商项目名称：致：（采购代理机构名称）：（供应商法定代表人名称）是（供应商名称）的法定代表人，特授权（被授权人姓名及身份证代码）代表我单位全权办理上述项目的磋商、签约等具体工作，并签署全部有关文件、协议及合同。我单位对被授权人的签署负全部责任。在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。被授权人：供应商法定代表人：（签署或盖章）（签署或盖章）（附：被授权人身份证正反面复印件）（供应商公章）年月日被授权人电话：XXXXXXX电子邮箱：XXXXXX@XXXXX（若法定代表人办理并签署电子响应文件的可不填写）注：1、若为法定代表人办理并签署电子响应文件的，不提供此文件2、若为联合体参与的，法定代表人授权委托书由联合体主办方（主体）出具。（四）基本资格条件承诺函（格式）基本资格条件承诺函致（采购代理机构名称）：（供应商名称）郑重承诺：1.我方具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，具有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录，参加本项目采购活动前三年内无重大违法活动记录。2.我方未列入在信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”中，也未列入中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为记录名单”中。3.我方在采购项目评审（评标）环节结束后，随时接受采购人、采购代理机构的检查验证，配合提供相关证明材料，证明符合《中华人民共和国政府采购法》规定的供应商基本资格条件。我方对以上承诺负全部法律责任。特此承诺。（供应商公章）年月日（五）特定资格条件证书或证明文件（如有）五、其他应提供的资料（一）中小微企业声明函、监狱企业证明文件、残疾人福利性单位声明函中小企业声明函（服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（磋商文件中明确的所属行业）；承接企业为(企业名称)，从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元'，属于（中型企业、小型企业、微型企业）。为本标的提供的服务人员人，其中与本企业签订劳动合同人，其他人员人。有其他人员的不符合中小企业扶持政策（适用于服务采购项目）;2.（标的名称），属于（磋商文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）。为本标的提供的服务人员人，其中与本企业签订劳动合同人，其他人员人。有其他人员的不符合中小企业扶持政策（适用于服务采购项目）;······以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：若供应商成交的，将在结果公告时公告其《中小企业声明函》。填写时应注意以下事项：1.从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。2.中小企业应当按照《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号），如实填写并提交《中小企业声明函》。3.供应商填写《中小企业声明函》中所属行业时，应与磋商文件第一篇“采购标的对应的中小企业划分标准所属行业”中填写的所属行业一致。4.本声明函“企业名称（盖章）”处为供应商盖章。注：各行业划型标准：（一）农、林、牧、渔业。营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入500万元及以上的为中型企业，营业收入50万元及以上的为小型企业，营业收入50万元以下的为微型企业。（二）工业。从业人员1000人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入300万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入300万元以下的为微型企业。（三）建筑业。营业收入80000万元以下或资产总额80000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入6000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业；营业收入300万元及以上，且资产总额300万元及以上的为小型企业；营业收入300万元以下或资产总额300万元以下的为微型企业。（四）批发业。从业人员200人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员20人及以上，且营业收入5000万元及以上的为中型企业；从业人员5人及以上，且营业收入1000万元及以上的为小型企业；从业人员5人以下或营业收入1000万元以下的为微型企业。（五）零售业。从业人员300人以下或营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员50人及以上，且营业收入500万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（六）交通运输业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入3000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入200万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入200万元以下的为微型企业。（七）仓储业。从业人员200人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（八）邮政业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（九）住宿业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（十）餐饮业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（十一）信息传输业。从业人员2000人以下或营业收入100000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（十二）软件和信息技术服务业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入50万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入50万元以下的为微型企业。（十三）房地产开发经营。营业收入200000万元以下或资产总额10000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入1000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业；营业收入100万元及以上，且资产总额2000万元及以上的为小型企业；营业收入100万元以下或资产总额2000万元以下的为微型企业。（十四）物业管理。从业人员1000人以下或营业收入5000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员100人及以上，且营业收入500万元及以上的为小型企业；从业人员100人以下或营业收入500万元以下的为微型企业。（十五）租赁和商务服务业。从业人员300人以下或资产总额120000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且资产总额8000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且资产总额100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或资产总额100万元以下的为微型企业。（十六）其他未列明行业。从业人员300人以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上的为中型企业；从业人员10人及以上的为小型企业；从业人员10人以下的为微型企业。2.监狱企业证明文件以省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件为准。3.残疾人福利性单位声明函残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。供应商名称（盖章）：日期：若成交供应商为残疾人福利性单位的，将在结果公告时公告其《残疾人福利性单位声明函》（二）其他与项目有关的资料其他与项目有关的资料（自附）：供应商总体情况介绍、其他与本项目有关的资料等。（结束）
投标 / 标书制作要点（原创）
本安保服务涉及「招标变更公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标变更公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。重庆项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
