小麦促弱转壮补助招标变更公告（范县农业农村局2026）
一、项目基本情况
1、原公告的采购项目编号：范采招标-2026-4
2、原公告的采购项目名称：范县农业农村局（范县乡村振兴局）范县2026年中央财政小麦促弱转壮补助项目
3、首次公告日期及发布媒介：2026年03月24日、《河南省政府采购网》、《濮阳市政府采购网》、《濮阳市公共资源交易平台》、(https://www.pysggzy.cn//)
4、原投标截止时间(投标文件递交截止时间)：2026年04月14日10时00分（北京时间）
二、更正信息
1、更正事项： 采购文件
2、原文件获取时间：2026年03月24日 - 2026年04月13日17时30分（北京时间）
文件获取截至时间变更为：2026年04月14日10时00分（北京时间）
3、原开标时间：2026年04月14日10时00分（北京时间）
开标时间变更为：2026年04月14日10时00分（北京时间）
4、原采购信息内容
原招标文件第二章招标项目基本内容及要求中“范县2026年中央财政小麦促弱转壮补助项目服务要求‘二、用药标准3、所供99%磷酸二氢钾需符合《磷酸二氢钾》（HG/T 2321-2021）国家标准，24-表芸苔素内酯需符合《农药乳油质量标准》（GB/T 19136-2003）等国家/行业现行有效标准；4、药剂包装需标注产品名称、有效成分含量、生产日期、保质期、生产厂家等信息，运输过程中做好防潮、防破损措施，储存需符合产品说明书要求，中标人需提供药剂质量合格证明’”。
变更为
“删除掉第二章招标项目基本内容及要求中‘范县2026年中央财政小麦促弱转壮补助项目服务要求二、用药标准中第3项、第4项全部参数内容’”。
5、更正日期：2026年03月31日15时23分
三、其他补充事宜
温馨提醒：濮阳市公共资源交易系统已增加电子营业执照扫码登录入口，各交易主体可以申请电子营业执照，通过电子营业执照小程序扫码登录交易平台参与濮阳市政府采购活动。操作手册见：https://puyang.zfcg.henan.gov.cn/puyang/content?infoId=1735615200032266&channelCode=H701001”
四、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系
1. 采购人信息
名称：范县农业农村局（范县乡村振兴局）
地址：范县新区德政街西段南
联系人：张伟丽
联系方式：15893240848
2.采购代理机构信息（如有）
名称：范县人民政府采购中心
地址：范县新区德政街范县财政局后楼二楼
联系人：张同锁
联系方式：03935267979
3.项目联系方式
项目联系人：张伟丽
联系方式：15893240848
范县农业农村局（范县乡村振兴局）范县2026年中央财政小麦促弱转壮补助项目.pdf
范县政府采购范县农业农村局（范县乡村振兴局）范县2026年中央财政小麦促弱转壮补助项目采购编号：范采招标-2026-4公开招标文件采购人：范县农业农村局（范县乡村振兴局）采购代理机构：范县人民政府采购中心日，期：2026年3月24日目录第一章招标公告第二章招标项目基本内容及要求第三章投标人须知第四章评标方法第五章政府采购相关政策评审指引第六章投标文件内容及格式第七章政府采购合同条款第八章政府采购合同格式—1—第一章招标公告一、采购项目名称：范县农业农村局（范县乡村振兴局）范县2026年中央财政小麦促弱转壮补助项目二、采购项目编号：范采招标-2026-4三、项目预算金额：2420000元四、采购需求及要求：详见电子招标文件五、采购项目需要落实的政府采购政策：①为促进中小企业发展，根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》“第六条”、财库〔2020〕46号文《政府采购促进中小企业发展管理办法》、财库〔2022〕19号文《财政部关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》及《濮阳市财政局关于进一步加大政府采购支持中小企业力度优化营商环境的通知》（濮财购[2023]17号）文件的规定，投标报价给予20%的扣除，用扣除后的投标报价参与评审。②监狱企业视同中小型企业，享受中小型企业同等政策待遇。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。③残疾人福利单位视同中小型企业，享受中小型企业同等政策待遇。④政府强制采购的节能产品强制采购、节能产品及环境标志产品优先采购。⑤本国产品标准及相关政策。供应商对其提供的产品出具《关于符合本国产品标准的声明函》(见附件)或财政部会同有关部门规定的有关证明文件。⑥政府采购合同融资是河南省财政厅支持中小微企业发展，针对参与政府采购活动的供应商融资难、融资贵问题推出的一项融资政策。贵公司若成为本次政府采购项目的中标成交供应商，可持政府采购合同向金融机构申请贷款，无需抵押、担保，融资机构将根据《河南省政府采购合同融资工作实施方案》(豫财购〔2017〕10号)，按照双方自愿的原则提供便捷、优惠的贷款服务。贷款渠道和提供贷款的金融机构，可在河南省政府采购网“河南省政府采购合同融资平台”查询联系。—2—六、投标人资格要求：1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；（1）具有独立承担民事责任的能力，须具备独立法人资格；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供2024年度财务审计报告(注册时间不足一年须提供完善的财务制度证明)或提供银行资信证明）；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面承诺）；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供2025年1月1日以来任意六个月的依法缴纳税收凭证和社会保障资金的缴纳凭证,依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商,应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障金）；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供没有重大违法记录的书面声明函,格式自拟,并加盖本单位公章）；（6）法律、行政法规规定的其他条件。注：供应商在投标（响应）时，按照濮财购【2022】9号文规定提供濮阳市政府釆购供应商信用承诺书，《政府采购法》第22条规定的条件无需再提交证明材料。2、本项目的特定资格要求：（1）投标人提供的农药产品须“三证”（生产许可证或生产批准证、农药登记证、产品标准证）齐全，并在有效期内，同时农药产品登记作物含小麦；（2）投标人所供叶面肥产品须提供产品的肥料登记证（免予登记的产品除外）或农业农村部备案号；（3）具备履行合同所必须的设备和专业技术能力的证明材料：供应商须提供所投入使用的无人机证明材料：①如属于自有无人机，需提供购机发票；②若属于租赁无人机，须提供相关租赁合同，以及出租方无人机购机发票。无人机数量应不低于20台（架）且无人机药箱容量不低于30升，每台无人机至少配备1名操作员，且操作员须持有无人机操作手（员）证书或操作许可证或培训合格证，且提供与投标人签订的劳动合同；—3—（4）根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财库[2016]125号)的规定，对列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）的“失信被执行人”跳转至“中国执行信息公开网”（http://zxgk.court.gov.cn/shixin/）、“重大税收违法失信主体名单”、“严重失信主体名单查询”和“中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）”的“政府采购严重违法失信行为记录名单”，拒绝参与本项目政府采购活动；（项目开标后资格审查时，采购人或代理机构通过互联网对投标人信用信息进行查询并负责保留查询信息，投标人可不需提供网站查询截图）。（5）近三年在经营活动中无重大安全责任事故的。（自行承诺，格式自拟）（6）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目的投标；（自行承诺，格式自拟）（7）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该项目的采购活动（自行承诺，格式自拟）（8）本项目不接受联合体投标。七、是否接受进口产品：否八、获取电子招标文件事项：本次采购活动通过濮阳市公共资源电子化交易平台进行信息发布、招标文件的获取、投标文件的制作以及递交、开标、评标、结果公示实行全程电子化。本次招标项目澄清、补充、修改、疑问答复、延期等情况，招标人均在“濮阳市公共资源交易平台(http://www.pysggzy.cn/)”上发布，投标人应自行查阅，随时关注，招标人不再另行通知，且不需要潜在投标人确认，当招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容上表述不一致时，以最后发布的公告为准，因潜在投标人未能及时查看造成的一切损失，由潜在投标人自行承担。温馨提醒：濮阳市公共资源交易系统已增加电子营业执照扫码登录入口，各交易主体可以申请电子营业执照，通过电子营业执照小程序扫码登录交易平台参与濮阳市政府采购活动。操作手册见：—4—https://puyang.zfcg.henan.gov.cn/puyang/content?infoId=1735615200032266&channelCode=H701001”公告发布之日起至响应文件递交截止时间前。2、地点：濮阳市公共资源交易平台(https://www.pysggzy.cn//)3、方式：登陆濮阳市公共资源交易平台(https://www.pysggzy.cn//)下载招标文件；4、售价及代理费：无九、响应文件上传提交的截止时间及地点、电子标投标注意事项：1、时间：2026年4月14日10时00分（北京时间）。2、地址：濮阳市公共资源交易平台(https://www.pysggzy.cn//)（开标六室）。3、投标文件递交方式：网上递交4、下载招标文件：凡有意参加投标者，需在公告规定时间，进入濮阳市公共资源交易平台(https://www.pysggzy.cn//)，凭企业数字证书（USBKEY）登录，获取电子招标文件及其它招标资料，此为获取电子招标文件的唯一途径。5、投标文件递交流程：供应商登录濮阳市公共资源交易(https://www.pysggzy.cn//)凭企业数字证书点击“政府采购”进行登录，选择所投项目，上传加密后的电子投标文件。如对已上传的电子投标文件进行修改，供应商可以重新上传。供应商必须在投标文件提交截止时间前完成所有投标文件的上传，逾期上传视为网上投标无效。6、供应商上传的电子加密投标文件，需由供应商按时进入网络与本项目相匹配网上开标室，按指令进行解密。如未在规定时间内解密电子投标文件，其投标将被拒绝。7、本次交易项目实行全流程电子化，投标人（供应商）不需到现场参加开标活动。实行网上开标、远程解密。各投标人（供应商）需要自备计算机且保证网络畅通，能够登录濮阳市公共资源交易平台(https://www.pysggzy.cn//)（注：使用IE浏览器）。插入CA数字证书打开投标人界面，参加网上开标。各投标人（供应商）需通过网络密切关注项目交易全过程，所有交易环节材料均依据电子文件为准。远程解密（解密时间自开标时间始30分钟—5—结束），全部解密完成，系统自动唱标。由于投标人（供应商）错过解密时间或其他自身原因导致远程解密不成功，责任均由投标人（供应商）自行承担。十、响应文件的开启时间及地点：1、时间：2026年4月14日10时00分（北京时间）。2、地址：濮阳市公共资源交易平台(https://www.pysggzy.cn//)（开标六室）。十一、发布公告的媒介及公告期限：本次公告在《河南省政府采购网》、《濮阳市政府采购网》、《濮阳市公共资源交易平台》、(https://www.pysggzy.cn//)上发布。公告期限为五个工作日十二、注意事项1、本项目不收取任何费用。2、本次项目如有变更或延期，变更事项将发布在《河南省政府采购网》、《濮阳市政府采购网》、《濮阳市公共资源交易平台》、(http://www.pysggzy.cn/)上，采购人及代理机构没有投标人任何信息，无法书面通知，请投标人自行查阅，并下载采购补充文件，投标人应随时关注网站，如有遗漏后果自负。3、投标人下载招标文件后，应仔细检查招标文件的完整性，如有残缺和不明确的问题或对招标文件有异议，应在自招标文件下载截止日期起法定期限内向采购人或代理机构提出，否则，将被视为认可本招标文件内容。4、投标人在投标截止时间前应自行在濮阳市公共资源交易平台主体诚信库内添加并提交发布相关的资质、业绩、人员等内容，以便评委会查看核对。十三、联系方式1、采购人（采购文件的质疑答复人）：范县农业农村局（范县乡村振兴局）地址：范县新区德政街西段南联系人：张伟丽联系方式：15893240848—6—2、采购代理机构：范县人民政府采购中心地址：范县新区德政街范县财政局后楼二楼联系人：张同锁联系方式：0393--52679793、监督单位：范县财政局政府采购办公室地址：范县新区德政街中段南联系方式：0393-5260811发布人：范县人民政府采购中心发布时间：2026年3月24日—7—第二章招标项目基本内容及要求序号项目内容1项目概述范县农业农村局（范县乡村振兴局）范县2026年中央财政小麦促弱转壮补助项目2资质证件详见招标公告3信用查询详见招标公告4合格投标人的资格条件详见招标公告5获取招标文件的时间及方式详见招标公告6递交投标文件截止及开标时间，递交投标文件及开标地点详见招标公告7现场踏勘或标前答疑会本项目不组织现场踏勘或标前答疑会。8标书费及投标保证金标书费：免费投标保证金：不需缴纳。9资格审查委员会人数及评标委员会人数本项目采用异地远程评审1、资格审查委员会人数：采购人代表1-3人2、评标委员会人数：采购代表1人，抽取专家4人。10投标文件形式电子投标形式11评标办法本项目采用综合评分法。12验收符合招标文件的要求且达到国家相关规范规定的合格标准；13付款方式货物到场后拨付30%，项目实施完成资料交齐后，验收合格拨付剩余70%。14招标内容及要求见本文件第一、二章内容15询问和质疑1、投标人认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑2、投标人认为采购程序和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向范县人民政府采购中心提出质疑。16小、微企业、监狱企业优惠政策1.为促进中小企业发展，根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》“第六条”、财库〔2020〕46号文《政府采购促进中小企业发展管理办法》、财库〔2022〕19号文《财政部关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》及《濮阳市财政局关于进一步加大政府采购支持中小企业力度优化营商环境的通知》（濮财购[2023]17号）文件的规定，投标报价给予20%的扣除，用扣除后的投标报价参与评审，中小企业划型标准见《关于印发中小企业划型标规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）2.监狱企业视同中小型企业，享受中小型企业同等政策待遇。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。3.没有提供有效证明材料的供应商将被视为不接受投标总价的扣除，用原投标总价参与评审。4.声明格式见本文件附件。17质保期限执行国家质保期限18服务时间10日历天(具体作业时间由采购人提前3天对中标人通知,因受恶劣天气影响不适合作业时,可以向甲方提出申请,经甲方同意后可依次往后顺延)19是否授权评标委员会确定中标人□是☑否，推荐的中标候选人数：3人。20电子投标文件的编制1.投标文件全部采用电子文档（.GEF格式），电子投标文件在网上进行上传。在投标文件递交截止时间前，投标人（供应商）登陆交易平台后，将已固化加密的电子投标文件通过网上递交的方式在投标专区自行递交，并确保递交成功（为保证文件正常递交，请投标人错峰上传，投标文件制作详细操作可参“濮阳市公共资源交易平台https://www.pysggzy.cn//”办事服务—操作指南—投标文件制作操作指南）。2.未按以上要求制作电子投标文件，导致投标文件无法正常打开的，按废标处理。21电子标书解密1.解密方式：网上解密网上解密的，投标人凭企业机构数字证书登陆《濮阳市公共资源交易平台》(https://www.pysggzy.cn//)按时解密。2.如未在规定时间内解密电子投标文件，其投标将被拒绝。注：为保证投标文件按照规定时间顺利递交，请供应商事先熟悉网上投标程序。22支持本国产品内容1、☑适用，本国产品标准适用于货物，包括政府采购货物项目和服务项目中涉及的货物。适用本国产品标准的货物具体是指《政府采购品目分类目录》中的货物类产品，但不包括其中的房屋和构筑物，文物和陈列品，图书和档案，特种动植物，农林牧渔业产品，矿与矿物，电力、城市燃气、蒸汽和热水、水，食品、饮料和烟草原料，无形资产。2、□不适用23签字或盖章及要求电子投标文件投标人必须进行电子签章并加签投标人机构CA数字证书、法定代表人个人CA数字证书。24投标人是否到开标现场参加本次招标活动的投标人不需到开标现场，但需要自备计算机且保证网络畅通，能够登录濮阳市公共资源交易平台(http://www.pysggzy.cn/)（注：使用IE11浏览器）以便随时接受评标委员会询问、澄清，并予以解答，否则后果自负。25资格审查详见招标公告资格要求26对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。27对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。28对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第四章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。29对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。招标文件中若出现释义不明处，以招标人解释为准。—11—范县2026年中央财政小麦促弱转壮补助项目服务要求范县2026年中央财政小麦促弱转壮补助项目，预算金额：2420000.00元，最高限价:10元/亩（本项目按单价进行采购招标，作业面积24.2万亩，采购人根据实际喷洒情况进行数量增减，结算以最终测量亩数为准,实际结算金额=最终测量有效作业亩数×中标单价，总金额不超过本项目整体预算2420000.00元，各包段结算金额不超过对应包段初始预算”）产品类型农药名称有效成分含量亩用药量登记作物及防治对象剂型备注叶面肥99%磷酸二氢钾99%100克无要求粉剂植物生长调节剂24-表芸苔素内酯0.1%15毫升无要求水剂飞防服务一、服务组织标准参数1、参与作业器械必须交纳保险,性能完善且具备作业轨迹管理平台,能够清晰呈现施药机械作业时间、地点、面积等相关信息。二、用药标准1、使用药剂（见附表）。2、投标时产品与项目实施中所用产品必须一致。3、所供99%磷酸二氢钾需符合《磷酸二氢钾》（HG/T2321-2021）国家标准，24-表芸苔素内酯需符合《农药乳油质量标准》（GB/T19136-2003）等国家/行业现行有效标准；4、药剂包装需标注产品名称、有效成分含量、生产日期、保质期、生产厂家等信息，运输过程中做好防潮、防破损措施，储存需符合产品说明书要求，中标人需提供药剂质量合格证明。三、其他要求1、投标人拥有的作业器械必须具备作业轨迹管理平台,能够呈现施药机械作业时间、地点、面积等相关信息,并在作业结束后向采购人提供相关数据信息。—12—2、投标人需提供机械作业监管平台,能够实时监控每台机械的作业状态。3、飞防作业要求:使用多旋翼无人植保机,飞行离冠高度不超过3米,亩施药液量在1.5-2升,作业过程中风速≤3级,不能在太阳光强烈时段作业。3.1验收标准：飞防作业覆盖率≥98%，无大面积漏喷、重喷现象，药剂喷洒均匀，作业后经采购人随机抽查，符合小麦促弱转壮作业技术要求；村委作业证明、乡镇汇总表、影像资料等佐证材料真实有效、完整齐全；3.2不合格处理：若验收不合格，中标人需在采购人指定时间内无偿返工，返工后仍不合格的，采购人有权解除合同，中标人承担由此造成的一切损失。4、投标人在作业结束后向采购人提供村委作业证明(村委主要负责人签字盖章)、乡镇作业汇总表(签字盖章)、配药时影像资料、作业时影像资料拍照时均需使用水印相机（含显示时间、地点水印）。5、中标人在药剂供货前，需委托具有CMA或CNAS等资质的第三方检测机构对所供药剂的有效成分含量、纯度等关键指标进行检测，检测报告需在供货时提交采购人，检测费用由中标人承担；若检测不合格，中标人需无条件更换药剂，并承担由此造成的工期延误损失”。6、合同履行期限：10日历天(具体作业时间由采购人提前3天对中标人通知,因受恶劣天气影响不适合作业时,可以向甲方提出申请,经甲方同意后可依次往后顺延)。7、拨付方式：货物到场后拨付30%，项目实施完成资料交齐后，验收合格拨付剩余70%。—13—第三章投标人须知1.资金来源：财政性资金2.定义：“采购代理机构”指范县人民政府采购中心。“采购人”指招标文件中所述所有货物及相关服务的需方。“招标采购单位”指采购人及采购代理机构。“产品”指投标人按招标文件规定，须向采购单位提供的货物。“服务”指按招标文件规定投标人应承担的送货、装卸和其他类似的义务。“投标人”指按招标文件规定取得招标文件并向采购代理机构投交投标文件的供应商。3.合格投标人的资格条件符合《中华人民共和国政府采购法》；满足招标文件中招标公告、“招标项目基本内容及要求”及项目要求的其它条件；根据项目需要采购中心有权要求投标人提交投标文件时同时提交所需资质证件。4.货物及伴随服务投标人除按照招标文件的要求提供货物及服务外，还应提供下列服务：货物的现场安装、启动和试运行；提供货物组装和维修所需的工具；在质量保证期内对所交付货物提供运行监督、维修、保养等；并就货物的安装、启动、运行、维护等对采购单位人员进行必要的培训。以上服务的费用应包含在报价中，不单独进行支付。（采购清单中明确规定报价不含安装的除外）5.投标费用不论投标结果如何，投标人应自行承担其参加投标所涉及的一切费用。二、招标文件6.招标文件的构成招标文件正文部分—14—招标公告招标项目基本内容及要求投标人须知评标方法第二部分：招标文件附件部分投标文件内容及格式政府采购合同条款政府采购合同格式投标人自觉抵制政府采购领域商业贿赂行为承诺书6.3投标人应当完整地阅读、理解构成招标文件的所有内容。“招标文件正文部分”与“招标文件附件部分”如有不一致的地方，应以“招标文件正文部分”为准。7.招标文件的澄清和修改7.1招标采购单位对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间十五日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分，对所有招标文件的收受人具有约束力。7.2招标采购单位可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告。7.3招标文件、更正公告、变更公告均以在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布的为准，如果内容互相矛盾时，以最后发出的为准。三、投标文件8.投标文件编制的要求投标文件制作详细操作可参考“濮阳市公共资源交易平台”办事服务—系统操作指南—投标文件制作操作指南投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标—15—文件。投标文件应对招标文件的要求作出实质性响应，并保证所提供的全部资料的真实性。投标文件语言。投标文件应用中文书写。投标文件中所附或所引用的原件不是中文的，应附中文译本。各种计量单位及符号应采用国际上统一使用的公制计量单位和符号。.投标文件的式样和签署投标文件由法定代表人签署的，须出具“法定代表人身份证明书”；由授权代理人签署的，须出具“法人授权委托书”。投标文件中凡是要求签署和加盖公章处均须由投标人的法定代表人本人或其授权代理人本人签字或盖章并加盖投标人公章。9.投标文件的构成投标文件由符合性证明材料、资格性证明材料、其它材料三部分组成。具体内容和格式见第四章。10.投标文件格式投标人应按招标文件提供的格式编写投标文件，不得缺少或留空任何招标文件要求填写的表格或提交的资料。招标文件提供标准格式的按标准格式填列，未提供标准格式的可自行拟定。11.投标报价所有投标报价均以人民币元为计算单位。投标价格应为折扣后的价格、购买和相关服务需缴纳的所有税费及运送所需的一切费用。不接受任何可选择性的标的物或报价，每一项只能有一个报价。投标人要按开标一览表的内容填写单价及总价、投标报价及其它事项，并按照格式要求由法定代表人或其授权代表签署。开标一览表中标明的价格在政府采购合同执行过程中是固定不变的，投标人不得以任何理由予以变更。以可调整的价格提交的投标将被视为非响应性投标。投标人对投标报价若有说明应在开标一览表显著处予以注明，未宣读的投标价格、价格—16—折扣和招标文件允许提供的投标方案等实质内容，评标时不予承认。投标人的投标文件若有上述内容未被唱出，应在唱标时及时声明、澄清。否则，招标采购单位对此不承担任何责任。在一年之内，投标人本次投标中对同一品种、同一规格、同等采购规模、同样付款条件的产品报价与在中国境内其他地方的最低报价比例不得高于10%。在评标过程中，评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，依照招标文件“第四章政府采购相关政策评审指引”政策6执行。12.投标函格式、开标一览表及其附表投标人应完整地填写投标函。投标人应完整地填写开标一览表，按格式填写、签署、盖章。开标一览表为在开标仪式上唱标的内容，不得自行增减内容。(包含运保费、税费及其它费用等)13.证明投标人合格的资质证明材料投标人应按照招标文件要求提交证明其有资质参加投标和中标后有能力履行政府采购合同的文件，并作为其投标文件的一部分。投标人提供“资质证明材料”必须真实、合法、有效。14.证明货物的合格性和符合招标文件规定的文件14.1投标人应提交根据政府采购合同要求提供的货物及其服务的合格性以及符合招标文件规定的证明文件，并作为其投标文件的一部分。15.投标人发生下列情况之一，将被按照相关规定进行处理并予以公布：在投标函中承诺的投标有效期内撤回其投标的；中标后无正当理由在规定期限内不能或拒绝按规定签订政府采购合同、提交履约保证金或保函的；将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经招标采购单位同意，将中标项目分包给他人的。投标单位恶意串通（标书出现雷同、加盖非本公司公章等）、提供虚假材料、不填写数据或未加盖投标单位公章造成废标者。—17—中标人因其自身原因在接到中标通知书未能按规定时间与需方签订合同的。投标人因自身原因对项目造成一定不良影响的。16.投标有效期16.1投标文件有效期为自开标之时起不少于90天，中标供应商的投标文件有效期与合同履行期相同。16.2在特殊情况下，范县人民政府采购中心可与投标人协商延长投标文件的有效期，并进行确认。同意延长有效期的投标人除按照范县人民政府采购中心要求修改投标文件有效期外，不能修改投标文件的其它内容。四、投标文件的递交投标文件的密封、标记和递交17.电子投标文件递交方式：网上递交。18.投标文件的密封和标记投标文件按照电子投标的规则密封和标记。19.投标截止时间投标人按“招标项目基本内容及要求”规定提交投标文件。采购代理机构收到投标文件的时间不得迟于招标文件规定的投标截止时间。范县人民政府采购中心可以依照规定延长投标截止时间，在这种情况下，采购代理机构和投标人的权利及义务将受到新的截止时间的约束。20.迟交的投标文件范县人民政府采购中心拒收在规定的投标截止时间之后递交的投标文件。21.投标文件的修改和撤回21.1投标人在递交投标文件后，在规定的投标截止时间之前可以修改或不解密撤回其投标文件。21.2“撤回”的投标文件将不予解密并原封退回投标人。21.3在投标截止时间后（即从开标之时起），投标人不得对其投标文件做任何修改。—18—五、开标与评标22.开标22.1范县人民政府采购中心按“招标项目基本内容及要求”规定的时间和地点组织开标。注：网上解密的，投标人凭企业机构数字证书登陆《濮阳市公共资源交易平台》按时解密。22.2解密完成后，投标人自行查看唱标内容，对其结果有异议的在唱标期间通过电话（附邮件）的方式提出，否则视同确认认可。22.3投标文件中有关明细表内容与“开标一览表”不一致的，以“开标一览表”为准。对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。22.4开标时未宣读的投标价格、价格折扣等实质性内容，评标时不予承认。22.5投标人在投标时有下列情形之一的，采购代理机构将拒绝接受其投标文件：22.5.1在招标文件规定的投标截止时间之后投标的；22.5.2投标文件未按招标文件规定上传的；23.资格审查委员会和评标委员会的组成采购代理机构或者评审区工作人员履行下列职责。（一）核对评审专家身份和采购人代表授权函，对评审专家在政府采购活动中的职责履行情况予以记录，并及时将有关违法违规行为向区财政部门报告；（二）宣布评标纪律；（三）公布投标人名单，告知评审专家应当回避的情形；（四）组织评标委员会推选评标组长，采购人代表不得担任组长；（五）在评标期间采取必要的通讯管理措施，保证评标活动不受外界干扰；（六）根据评标委员会的要求介绍政府采购相关政策法规、招标文件；（七）维护评标秩序。（八）要求评标委员会复核或者书面说明理由，评标委员会拒绝的，应予记录并向本级财政部门报告；（九）评审工作完成后，按照规定向评审专家支付劳务报酬和异地评审差旅费，不得向—19—评审专家以外的其他人员支付评审劳务报酬；（十）处理与评标有关的其他事项。与投标人有利害关系的人不得进入评标委员会。资格审查委员会由采购人和采购代理机构按“招标项目基本内容及要求”规定的人数组成，依法对投标人的资格进行审查。评标委员会由采购人代表和有关的技术、经济方面的专家按“招标项目基本内容及要求”规定的人数组成。评标委员会负责具体评标事务，根据有关法律法规和招标文件规定的评标程序，按照评标方法及评标标准独立履行评标委员会职责。24.投标文件的初审24.1资格性检查。资格审查委员会依据有关法律法规和招标文件的规定，对投标文件中资格证明、等进行审查，审查每个投标人提交的资格证明材料是否齐全、完整、合法、有效。在递交投标文件或者开评标过程中，资格审查委员会有权要求投标人提供资格证明材料以供审查。投标人应在资格审查委员会规定的时限内提供。24.2符合性检查。评标委员会对资格性检查合格的投标人递交的投标文件，依据招标文件的规定，审查投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度，以确定投标文件是否对招标文件的实质性要求作出响应。（1）审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；（2）要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；（3）对投标文件进行比较和评价；（4）确定中标候选人名单，或根据采购人委托直接确定中标人；（5）向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。24.2.1实质上响应的投标是指与招标文件的条款、条件和规格相符，没有重大偏离；24.2.2重大偏离系指投标人货物的技术指标、数量和交货期限等明显不能满足招标文件的要求，或者实质上与招标文件不一致，而且限制了采购人的权利或投标人的义务，纠正这些偏离将对其它实质上响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响；—20—24.2.3重大偏离不允许在开标后修正，但评标委员会将根据投标人须知第26条的规定，允许修正投标中不构成重大偏离的地方，这些修正不会影响到其他提交实质性响应投标的投标人的公平竞争地位。24.2.如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，投标人不得再对投标文件进行任何修正从而使其投标成为实质上响应的投标；评标委员会审定投标文件的响应性根据投标文件本身的内容而不仅限于投标文件本身的内容。投标文件属下列情况之一的，按照无效投标处理：未通过资格性审查和符合性审查的；未按招标文件规定要求签署、盖章、密封和标记的；投标人报价超出采购预算的；不符合投标文件编制要求的；不符合投标报价要求的；不符合招标文件规定的实质性要求的；不符合法律法规规定的其他实质性要求的；在评审过程中，评标委员会发现投标人有下列表现形式之一的，可以认定属于串通投标的行为，串通投标行为一经认定，将取消其投标资格并按照相关规定进行处罚。串通投标的具体表现形式如下：不同投标人的投标各项报价存在异常一致的；不同投标人的投标文件错、漏之处一致或者雷同的；不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；不同投标人的投标文件由同一单位或者同一个人编制的；不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；不同投标人的投标文件中加盖了对方的公章，或者相互装订了标有对方名称的文件材料、资格资信证明文件等；—21—不同投标人聘请同一人为其投标提供技术咨询服务的(采购工程本身要求采用专有技术的除外)；两家以上（含两家，下同）投标人的投标文件中相同特殊标记在3处以上（含3处）的；不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；评标委员会依法认定的其他串通投标的行为。25.4投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定顺序修正：（1）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照上述规定的顺序修正。修正后的报价经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。26.投标文件的澄清评标委员会对于投标文件中非实质性问题含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以要求投标人在规定的时限内作出必要的澄清、说明或者补正，投标人的澄清、说明或者补正应当采用电子形式，由其法定代表人或被授权人（签字或盖章），并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。评标办法和评标标准评标委员会按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件，即有效投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。本次招标采用综合评分法。综合评分法是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。—22—评标时，评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评价，并汇总每个投标人的得分。评标委员会依照评标方法对每个有效投标文件进行打分。得分按四舍五入的方式保留小数点后二位。28.推荐中标候选供应商名单采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列，得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，招标文件技术部分中载明。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前上述规定处理。对于实质性不响应或者无效投标供应商在评审结束前，投标人有要求的，评审委员会应当解释原因。29.中标供应商的确定评标委员会根据全体评标委员会成员签字的原始评标资料和评标结果编写评标报告，并向政府采购中心提交评标报告。确定中标候选人名单，或根据采购人委托直接确定中标人。30.评标过程的保密性公开开标之后，直至向中标供应商授予合同时止，凡与审查、澄清、评价和比较有关的资料及授标意见等，均不得向投标人及与评标无关的其它人透露。—23—在评标过程中，投标人试图在投标文件审查、澄清、评价和比较及定标方面向评标委员会、采购人或政府采购中心施加影响的任何行为，将导致其投标作为无效投标处理，并由其承担相应的法律责任。31.范县人民政府采购中心宣布废标的权利出现下列情况之一时，采购中心有权宣布废标，并将理由通知所有投标人：出现影响采购公正的违法、违规行为的；投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；因重大变故，采购任务取消的；投标截止时间结束后参加投标人不足3家的；评标期间符合专业条件的投标人或者对招标文件作出实质响应的有效投标不足3家的，均按《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（中华人民共和国财政部令第87号）第四十三条规定执行。六、政府采购合同授予32.政府采购合同授予标准除投标人须知第33条规定的情况外，采购人根据评标委员会提交的评标结果，将政府采购合同授予被确定为实质上响应招标文件的要求并有良好的政府采购合同履行能力和售后服务承诺的中标供应商。33.中标通知书在投标有效期满之前，范县人民政府采购中心将在政府采购指定媒体（中国政府采购网、河南省政府采购网、濮阳市政府采购网、濮阳市公共资源交易平台）上发布中标结果公告，并向中标供应商发出《中标通知书》。中标通知书对采购人和中标供应商具有同等法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标供应商放弃中标，应当承担相应的法律责任。中标通知书是政府采购合同的组成部分。34.签订政府采购合同—24—采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标供应商投标文件的约定，与中标供应商签订书面政府采购合同。所签订的政府采购合同不得对招标文件和中标供应商的投标文件作实质性修改。采购人不得向中标供应商提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标供应商私下订立背离合同实质性内容的协议。政府采购合同履行中,采购人需追加与合同标的相同的货物的，在不改变政府采购合同其它条款的前提下，经政府采购监督管理部门认可后，可以与中标供应商协商签订补充政府采购合同，但所有补充政府采购合同的采购金额不得超过原政府采购合同采购金额的10%。七、其他35．询问和质疑35.1政府采购项目的招标活动受《中华人民共和国政府采购法》和相关法律法规的约束，以确保招标活动的公开、公平和公正。35.2投标人认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以电子形式向采购人提出质疑。投标人认为采购程序和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以电子形式向范县人民政府采购中心提出质疑。35.3采购人和采购代理机构应当在收到供应商的质疑后七个工作日内作出答复，通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复的内容不得涉及商业秘密。35.4采购人委托采购代理机构采购的，采购代理机构应当依照政府采购法第五十一条、第五十三条的规定就采购人委托授权范围内的事项作出答复。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。36.其它37.1其它未尽事宜按照《中华人民共和国政府采购法》及相关法律、法规的有关规定执行。—25—第四章评分方法条款号条款内容编列内容分值构成(总分100分)报价得分：20分技术部分：60分商务部分：20分条款号评分因素评分标准报价部分(25分)投标报价（20分）价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×30注：投标文件未通过初步评审的，其投标报价不再参与投标报价得分的计算。技术部分（60分）技术实施方案（10分）投标人的飞防服务技术实施方案:实施方案全面、详尽、合理、技术质量有保障、完全满足项目要求的,得10分;实施方案不全面、或者不详尽的,得7分;实施方案不合理或者技术质量无保障的,得3分;缺项的不得分。应急对应急及突发事件的处理措施（10分）对应急及突发事件的处理措施:应急及突发事件的处理措施全面、详尽、合理、技术质量有保障、完全满足项目要求的,得10分;应急及突发事件的处理措施不全面、或者不详尽的,得7分;应急及突发事件的处理措施不合理或者技术质量无保障的,得3分;缺项的不得分。—26—技术服务承诺（10分）技术服务承诺:技术服务承诺全面、详尽、合理、技术质量有保障、完全满足项目要求的,得10分;技术服务承诺不全面、或者不详尽的,得7分;技术服务承诺不合理或者技术质量无保障的,得3分;缺项的不得分。售后服务承诺（10分）售后服务承诺:售后服务承诺全面、详尽、合理、技术质量有保障、完全满足项目要求的,得10分;售后服务承诺不全面、或者不详尽的,得7分;售后服务承诺不合理或者技术质量无保障的,得3分;缺项的不得分。其它优惠条件（5分）评价内容：对采购人有利的增值服务、技术支持、免费服务、保障升级等。优惠条件丰富、力度大，明显优于其他投标人的得5分；有一定优惠条件，符合行业常规水平的得3分；仅有少量优惠，价值较低的得2分；未提供任何优惠条件的不得分。供货保障方案（10分）供货保障方案:提供的投标产品供货保障方案(生产保障、物流保障等)内容全面、详细、合理、计划详尽周到,完全满足采购需求的得10分;内容不全面、不详细的得7分;内容不满足采购需求的得3分;缺项的不得分。质保期服务计划（5分）质保期服务计划：质保期服务计划、服务内容全面、详尽、合理、完全满足项目要求的,得5分;—27—质保期服务计划、服务内容不全面或者不详尽或者部分不满足项目要求的,得3分;质保期服务计划、服务内容不合理或者不能满足项目要求的,得2分;缺项的不得分。商务部分（20分）企业业绩（4分）自2022年01月01日起,承接过农作物统防统治或者农作物病虫害防治项目的,以合同签订时间为准,每份得2分,最多得4分(提供合同扫描件)。注:未提供或提供不全不得分。拟投入的人员情况（16分）投标人所采用的植保机操作员及专业机械操作人员必须持有由办学许可单位颁发的航空器地面设备操作员证或无人机生产企业颁发的操作员证,持证上岗,单名操作员日作业能力2000亩以上,操作人员不得低于20人,满足条件的得10分,每增加2台植保机及4名植保操作员，得2分，最多得16分。注：投标人对所提供资料的真实性、合规性负责。采购人将保留查询投标人资料真实性的权利，一经发现弄虚作假或不实承诺，将取消其中标资格，并依照政府采购法相关规定进行处罚，对采购人造成损失的还应当赔偿损失。—28—第五章政府采购相关政策评审指引政策1河南省政府采购合同融资政策告知函各供应商:欢迎贵公司参与河南省政府采购活动!政府采购合同融资是河南省财政厅支持中小微企业发展，针对参与政府采购活动的供应商融资难、融资贵问题推出的一项融资政策。贵公司若成为本次政府采购项目的中标成交供应商，可持政府采购合同向金融机构申请贷款，无需抵押、担保，融资机构将根据《河南省政府采购合同融资工作实施方案》(豫财购（2017）10号)，按照双方自愿的原则提供便捷、优惠的贷款服务。贷款渠道和提供贷款的金融机构，可在河南省政府采购网“河南省政府采购合同融资平台”查询联系。—29—政策2政府采购中实施本国产品标准及相关政策根据******关于在政府采购中实施本国产品标准及相关政策的通知(国办发〔2025〕34号)要求，政府采购活动中既有本国产品又有非本国产品参与竞争的，依法对本国产品给予价格评审优惠，对本国产品的报价给予20%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。当采购项目或者采购包中含有多种产品，供应商为该采购项目或者采购包提供的符合本国产品标准的产品成本之和占该供应商提供的全部产品成本之和的比例达到80%以上时，依法对该供应商提供的全部产品给予价格评审优惠，即对该供应商提供的全部产品的总报价给予20%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。供应商对其提供的产品出具《关于符合本国产品标准的声明函》(格式详见投标文件格式)或财政部会同有关部门规定的有关证明文件，《声明函》或有关证明文件符合要求的，该产品视为本国产品。本项目适用情形详见“谈判项目要求”的规定。—30—中国境内生产的组件成本核算基本规则产品在中国境内生产的组件成本，一般按照其二级组件的相关成本进行核算。按照产品的一级组件进行成本核算能够满足中国境内生产的组件成本判定需求的，可以按照一级组件的相关成本进行核算。一、产品的一级组件是指直接组成产品的组件。产品的二级组件是指直接组成产品一级组件的组件。一级组件不可分解的，视同二级组件。二、二级组件在中国境内生产的，其全部成本计入中国境内生产的组件成本；二级组件不在中国境内生产的，其成本不计入中国境内生产的组件成本。三、产品总成本和组件成本以相关会计核算数据、采购合同、进货记录等为基础进行计算。四、需要对成本核算规则予以进一步明确的其他有关事项，由财政部会同有关部门另行规定。—31—政策3政府采购项目的价格评审优惠的政策为促进中小企业发展，落实《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）、《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）、《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）等政策规定，给予提供的（货物/服务）全部由符合政策要求的小微企业（制造/提供）的，投标报价给予20%的扣除，用扣除后的投标报价参与评审，中小企业划型标准见《关于印发中小企业划型标规定的通知》（工信部联企业[2011]300号），投标人提供《中小企业声明函》（格式见招标文件附件）。大中型企业与小微企业组成联合体或者大中型企业向小微企业分包的，评审优惠幅度一律按照6%顶格执行。政府采购工程项目的价格评审优惠按照财库〔2020〕46号文件的规定顶格执行。监狱企业视同中小型企业，享受中小型企业同等政策待遇。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。—32—政策4三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知为了发挥政府采购促进残疾人就业的作用，进一步保障残疾人权益，依照《政府采购法》、《残疾人保障法》等法律法规及相关规定，现就促进残疾人就业政府采购政策通知如下：一、享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：（一）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；（二）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；（三）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；（四）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；（五）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。二、符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供本通知规定的《残疾人福利性单位声明函》（见附件），并对声明的真实性负责。任何单位或者个人在政府采购活动中均不得要求残疾人福利性单位提供其他证明声明函内容的材料。—33—中标、成交供应商为残疾人福利性单位的，采购人或者其委托的采购代理机构应当随中标、成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。三、在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。—34—政策5节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构应当依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。1.强制采购节能产品条款（★类品目）本项目采购产品中属于《节能产品政府采购品目清单》标注★的强制采购范围，依据财库〔2019〕9号、财库〔2019〕19号文件要求：①投标人所投该类产品必须提供有效期内的节能产品认证证书，证书信息可在中国政府采购网认证结果查询平台核验有效。②未提供有效认证证书、证书信息与所投产品不符的，投标文件未实质性响应，按无效投标/无效响应处理。③采购人不接受非认证产品的替代方案，不允许采购清单外未认证产品。2.优先采购节能/环境标志产品条款①本项目采购产品属于《节能产品政府采购品目清单》优先类、《环境标志产品政府采购品目清单》范围，依据财库〔2019〕9号、财库〔2019〕18号文件要求：②技术、服务等指标满足采购需求的前提下，优先选择提供有效节能/环境标志产品认证证书的产品。③投标人须在投标文件中附产品认证证书扫描件，未提供的不享受优先采购及评审优惠。—35—节能产品政府采购品目清单品目序号名称依据的标准1A020101计算机设备★A02010104台式计算机《微型计算机能效限定值及能效等级》（GB28380）★A02010105便携式计算机《微型计算机能效限定值及能效等级》（GB28380）★A02010107平板式微型计算机《微型计算机能效限定值及能效等级》（GB28380）2A020106输入输出设备A02010601打印设备A0201060101喷墨打印机《复印机、打印机和传真机能效限定值及能效等级》（GB21521）★A0201060102激光打印机《复印机、打印机和传真机能效限定值及能效等级》（GB21521）★A0201060104针式打印机《复印机、打印机和传真机能效限定值及能效等级》（GB21521）A02010604显示设备★A0201060401液晶显示器《计算机显示器能效限定值及能效等级》（GB21520）A02010609图形图像输入设备A0201060901扫描仪参照《复印机、打印机和传真机能效限定值及能效等级》（GB21521）中打印速度为15页/分的针式打印机相关要求3A020202投影仪《投影机能效限定值及能效等级》（GB32028）4A020204多功能一体机《复印机、打印机和传真机能效限定值及能效等级》（GB21521）5A020519泵A02051901离心泵《清水离心泵能效限定值及节能评价值》（GB19762）6A020523制冷空调设备★A02052301制冷压缩机冷水机组《冷水机组能效限定值及能效等级》（GB19577），《低环境温度空气源热泵（冷水）机组能效限定值及能效等级》（GB37480）水源热泵机组《水（地）源热泵机组能效限定值及能效等级》（GB30721）—36—溴化锂吸收式冷水机组《溴化锂吸收式冷水机组能效限定值及能效等级》（GB29540）★A02052305空调机组多联式空调（热泵）机组(制冷量>14000W)《多联式空调（热泵）机组能效限定值及能源效率等级》（GB21454）单元式空气调节机(制冷量>14000W)《单元式空气调节机能效限定值及能效等级》（GB19576）《风管送风式空调机组能效限定值及能效等级》（GB37479）★A02052309专用制冷、空调设备机房空调《单元式空气调节机能效限定值及能效等级》（GB19576）A02052399其他制冷空调设备冷却塔《机械通风冷却塔第1部分：中小型开式冷却塔》（GB/T7190.1）；《机械通风冷却塔第2部分：大型开式冷却塔》（GB/T7190.2）7A020601电机《中小型三相异步电动机能效限定值及能效等级》（GB18613）8A020602变压器配电变压器《三相配电变压器能效限定值及能效等级》（GB20052）9★A020609镇流器管型荧光灯镇流器《管形荧光灯镇流器能效限定值及能效等级》（GB17896）10A020618生活用电器A0206180101电冰箱《家用电冰箱耗电量限定值及能效等级》（GB12021.2）★A0206180203空调机房间空气调节器《转速可控型房间空气调节器能效限定值及能效等级》（GB21455-2013），待2019年修订发布后，按《房间空气调节器能效限定值及能效等级》（GB21455-2019）实施。多联式空调（热泵）机组（制冷量≤14000W）《多联式空调（热泵）机组能效限定值及能源效率等级》（GB21454）单元式空气调节机(制冷量≤14000W)《单元式空气调节机能效限定值及能源效率等级》（GB19576）《风管送风式空调机组能效限定值及能效等级》（GB37479）A0206180301洗衣机《电动洗衣机能效水效限定值及等级》（GB12021.4）—37—A02061808热水器★电热水器《储水式电热水器能效限定值及能效等级》（GB21519）燃气热水器《家用燃气快速热水器和燃气采暖热水炉能效限定值及能效等级》（GB20665）热泵热水器《热泵热水机（器）能效限定值及能效等级》（GB29541）太阳能热水系统《家用太阳能热水系统能效限定值及能效等级》（GB26969）11A020619照明设备★普通照明用双端荧光灯《普通照明用双端荧光灯能效限定值及能效等级》（GB19043）LED道路/隧道照明产品《道路和隧道照明用LED灯具能效限定值及能效等级》（GB37478）LED筒灯《室内照明用LED产品能效限定值及能效等级》（GB30255）普通照明用非定向自镇流LED灯《室内照明用LED产品能效限定值及能效等级》（GB30255）12★A020910电视设备A02091001普通电视设备（电视机）《平板电视能效限定值及能效等级》（GB24850）13★A020911视频设备A02091107视频监控设备监视器以射频信号为主要信号输入的监视器应符合《平板电视能效限定值及能效等级》（GB24850），以数字信号为主要信号输入的监视器应符合《计算机显示器能效限定值及能效等级》（GB21520）14A031210饮食炊事机械商用燃气灶具《商用燃气灶具能效限定值及能效等级》（GB30531）15★A060805便器坐便器《坐便器水效限定值及水效等级》（GB25502）蹲便器《蹲便器用水效率限定值及用水效率等级》（GB30717）—38—小便器《小便器用水效率限定值及用水效率等级》（GB28377）16★A060806水嘴《水嘴用水效率限定值及用水效率等级》（GB25501）17A060807便器冲洗阀《便器冲洗阀用水效率限定值及用水效率等级》（GB28379）18A060810淋浴器《淋浴器用水效率限定值及用水效率等级》（GB28378）注：1.节能产品认证应依据相关国家标准的最新版本，依据国家标准中二级能效（水效）指标。2.上述产品中认证标准发生变更的，依据原认证标准获得的、仍在有效期内的认证证书可使用至2019年6月1日。3.以“★”标注的为政府强制采购产品。—39—环境标志产品政府采购品目清单品目序号名称依据的标准1A020101计算机设备A02010103服务器HJ2507网络服务器A02010104台式计算机HJ2536微型计算机、显示器A02010105便携式计算机HJ2536微型计算机、显示器A02010107平板式微型计算机HJ2536微型计算机、显示器A02010108网络计算机HJ2536微型计算机、显示器A02010109计算机工作站HJ2536微型计算机、显示器A02010199其他计算机设备HJ2536微型计算机、显示器2A020106输入输出设备A02010601打印设备A0201060101喷墨打印机HJ2512打印机、传真机及多功能一体机A0201060102激光打印机HJ2512打印机、传真机及多功能一体机A0201060103热式打印机HJ2512打印机、传真机及多功能一体机A0201060104针式打印机HJ2512打印机、传真机及多功能一体机A02010604显示设备A0201060401液晶显示器HJ2536微型计算机、显示器A0201060499其他显示器HJ2536微型计算机、显示器A02010609图形图像输入设备A0201060901扫描仪HJ2517扫描仪3A020202投影仪HJ2516投影仪4A020201复印机HJ424数字式复印（包括多功能）设备5A020204多功能一体机HJ424数字式复印（包括多功能）设备6A020210文印设备A02021001速印机HJ472数字式一体化速印机7A020301载货汽车（含自卸汽车）HJ2532轻型汽车8A020305乘用车（轿车）A02030501轿车HJ2532轻型汽车A02030599其他乘用车（轿车）HJ2532轻型汽车9A020306客车A02030601小型客车HJ2532轻型汽车10A020307专用车辆A02030799其他专用汽车HJ2532轻型汽车11A020523制冷空调设备A02052301制冷压缩机HJ2531工商用制冷设备A02052305空调机组HJ2531工商用制冷设备A02052309专用制冷、空调设备HJ2531工商用制冷设备12A020618生A02061802空气调节电器A0206180203空调机HJ2535房间空气调节器12活用电器A02061808热水器A0206180203空调机HJ/T362太阳能集热器13A020619照明设备A02061908室内照明灯具HJ2518照明光源14A020810传真及数据数字通信设备A02081001传真通信设备HJ2512打印机、传真机及多功能一体机15A020910电视设备A02091001普通电视设备（电视机）HJ2506彩色电视广播接收机A02091003特殊功能应用电视设备HJ2506彩色电视广播接收机16A0601床类A060101钢木床类HJ2547家具/HJ2540木塑制品A060104木制床类HJ2547家具/HJ2540木塑制品A060199其他床类HJ2547家具/HJ2540木塑制品17A0602台、桌类A060201钢木台、桌类HJ2547家具/HJ2540木塑制品A060205木制台、桌类HJ2547家具/HJ2540木塑制品A060299其他台、桌类HJ2547家具/HJ2540木塑制品18A0603椅凳类A060301金属骨架为主的椅凳类HJ2547家具/HJ2540木塑制品A060302木骨架为主的椅凳类HJ2547家具/HJ2540木塑制品A060399其他椅凳类HJ2547家具/HJ2540木塑制品19A0604沙发类A060499其他沙发类HJ2547家具/HJ2540木塑制品20A0605柜类A060501木质柜类HJ2547家具/HJ2540木塑制品A060503金属质柜类HJ2547家具/HJ2540木塑制品A060599其他柜类HJ2547家具/HJ2540木塑制品21A0606架类A060601木质架类HJ2547家具/HJ2540木塑制品A060602金属质架类HJ2547家具/HJ2540木塑制品22A0607屏风类A060701木质屏风类HJ2547家具/HJ2540木塑制品A060702金属质屏风类HJ2547家具/HJ2540木塑制品23A060804水池HJ/T296卫生陶瓷24A060805便器HJ/T296卫生陶瓷25A060806水嘴HJ/T411水嘴26A0609组合家具HJ2547家具/HJ2540木塑制品27A0610家用家具零配件HJ2547家具/HJ2540木塑制品28A0699其他家具用具HJ2547家具/HJ2540木塑制品29A070101棉、化纤纺织及印染原料HJ2546纺织产品30A090101复印纸（包括再生复印纸）HJ410文化用纸31A090201鼓粉盒（包括再生鼓粉盒）HJ/T413再生鼓粉盒32A100203人造板A10020301胶合板HJ571人造板及其制品A10020302纤维板HJ571人造板及其制品A10020303刨花板HJ571人造板及其制品A10020304细木工板HJ571人造板及其制品A10020399其他人造板HJ571人造板及其制品33A100204二次加工材,相关板材A10020404人造板表面装饰板HJ571人造板及其制品/HJ2540木塑制品A10020404人造板表面装饰板（地板）HJ571人造板及其制品/HJ2540木塑制品34A100301水泥熟料及水泥A10030102水泥HJ2519水泥35A100303水泥混凝土制品A10030301商品混凝土HJ/T412预拌混凝土36A100304纤维增强水泥制品A10030402纤维增强硅酸钙板HJ/T223轻质墙体板材A10030403无石棉纤维水泥制品HJ/T223轻质墙体板材37A100305轻质建筑材料及制品A10030501石膏板HJ/T223轻质墙体板材A10030503轻质隔墙条板HJ/T223轻质墙体板材38A100307建筑陶瓷制品A10030701瓷质砖HJ/T297陶瓷砖A10030704炻质砖HJ/T297陶瓷砖A10030705陶质砖HJ/T297陶瓷砖A10030799其他建筑陶瓷制品HJ/T297陶瓷砖39A100309建筑防水卷材及制品A10030901沥青和改性沥青防水卷材HJ455防水卷材A10030903自粘防水卷材HJ455防水卷材A10030906高分子防水卷（片）材HJ455防水卷材40A100310隔热、隔音人造矿物材料及其制品A10031001矿物绝热和吸声材料HJ/T223轻质墙体板材A10031002矿物材料制品HJ/T223轻质墙体板材41A100601功能性建筑涂料HJ2537水性涂料42A100399其他非金属矿物制品A10039901其他非金属建筑材料HJ456刚性防水材料43A100602墙面涂料A10060202合成树脂乳液内墙涂料HJ2537水性涂料A10060203合成树脂乳液外墙涂料HJ2537水性涂料A10060299其他墙面涂料HJ2537水性涂料44A100604防水涂料A10060499其他防水涂料HJ2537水性涂料45A100699其他建筑涂料HJ2537水性涂料46A100701门、门槛HJ/T237塑料门窗/HJ459木质门和钢质门47A100702窗HJ/T237塑料门窗48A170108涂料（建筑涂料除外）HJ2537水性涂料49A170112密封用填料及类似品HJ2541胶粘剂50A180201塑料制品HJ/T226建筑用塑料管材/HJ/T231再生塑料制品注：环境标志产品认证应依据相关标准的最新版本—43—政策6关于推动解决政府采购异常低价问题的通知一、强化政府采购异常低价审查（一）采购文件中明确，政府采购评审中出现下列情形之一的，评审委员会应当启动异常低价投标（响应）审查程序：1.投标（响应）报价低于全部通过符合性审查供应商投标（响应）报价平均值50%的，即投标（响应）报价均值×50%；2.投标（响应）报价低于通过符合性审查的次低报价供应商投标（响应）报价50%的，即投标（响应）报价报价×50%；3.投标（响应）报价低于采购项目最高限价45%的，即投标（响应）报价购项目最高限价×45%；4.评审委员会基于专业判断，认为供应商报价过低，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的其他情形。采购人可以结合具体项目实际情况，提高上述第1项至第3项中启动异常低价投标（响应）审查的数值标准，但是最高不得超过65%。相关法律法规对供应商报价有规定的，从其规定。（二）评审委员会启动异常低价投标（响应）审查后，属于前述第1项至第4项情形的，应当要求相关供应商在评审现场合理的时间内对投标（响应）价格作出解释，提供项目具体成本测算等与报价合理性相关的书面说明及必要的证明材料，包括但不限于原材料成本、人工成本、制造费用等，给予相关供应商的合理时间一般不少于30分钟。其中，属于第3项情形，供应商已随投标（响应）文件一并提交相关书面说明及必要的证明材料的，在评审现场可不再重复提交。—44—评审委员会依据专业经验，参考同类项目中标（成交）价格、类似产品市场价格水平、行业人工费用标准、国家有关部门指导行业协会发布的行业平均成本等情况，对报价合理性进行判断。投标（响应）供应商不能提供书面说明、证明材料，或者提供的书面说明、证明材料不能证明其报价合理性的，评审委员会应当将其作为无效投标（响应）处理。采购人、采购代理机构应当为评审委员会在评审现场及时获取同类项目中标（成交）价格、类似产品市场价格水平、行业人工费用标准、国家有关部门指导行业协会发布的行业平均成本等相关信息资料提供便利。评审委员会借助互联网等渠道查询相关信息的，应当严格遵守评审工作纪律，不得实施影响评审公正的行为。异常低价投标（响应）审查的启动原因、审查意见和审查结果应当在评审报告中记录，并随供应商提供的相关书面说明及证明材料，以及评审委员会有关互联网浏览、查询历史一并归档。（三）各级财政部门应当加强对评审专家的指导和监管，进一步压实评审专家的责任。财政部门在投诉处理、监督检查中发现评审委员会未按规定对异常低价开展审查的，依法予以纠正并追究评审专家的法律责任。—45—第六章投标文件内容及格式格式1范县政府采购招标项目编号：号投标文件招标项目名称：投标人名称：—46—格式2投标文件目录一、资格和符合性证明材料1、投标函…………………………………………………………所在页码2、开标一览表……………………………………………………所在页码3、报价明细表……………………………………………………所在页码4、投标响应表…………………………………………………所在页码5、范县政府采购供应商信用承诺函……………………………所在页码6、法定代表人身份证明书………………………………………所在页码7、法人授权委托书………………………………………………所在页码8、投标人自觉抵制政府采购领域商业贿赂行为承诺书………所在页码9、参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的声明函……………………………………………………………………所在页码10、项目服务计划等……………………………………………所在页码11、投标人资格商务及评分证明文件…………………………所在页码12、投标人认为有必要的、响应招标文件要求的其它材料…所在页码13、中小企业声明函（服务/货物）……………………………所在页码14、残疾人福利性单位声明函……………………………………所在页码15、关于符合本国产品标准的声明函……………………………所在页码16、节能产品、环境标志产品认证证书…………………………所在页码17、投标人认为还需要提交的其它材料…………………………所在页码我单位的投标文件由资格性证明材料、符合性证明材料和其它材料三部分组成，共页，在此加盖公章并由法定代表人或其授权代表签字，保证投标文件中所有材料真实、有效。投标人名称（加盖公章）：法定代表人或被授权人（签字或盖章）：签署日期：年月日—47—格式3投标函范县人民政府采购中心：投标人名称授权投标人代表姓名、职务为我方代表，参加你单位组织的招标项目招标项目名称（文件编号)的有关活动，并对此招标项目进行投标。投标价（人民币：元）备注小写大写为此，我方按招标文件规定提供货物及服务的投标报价：一、我方同意在招标文件中规定的开标日起90天内遵守本投标文件中的承诺且在此期限期满之前均具有约束力。二、我方承诺已经具备招标文件中规定的参加政府采购活动的投标人应当具备的条件。我方愿意向你单位提供任何与本招标项目投标有关的数据、情况和技术资料，并根据需要提供一切承诺的证明材料，并保证其真实、合法、有效。三、我方保证尊重评标委员会的评标结果，完全理解本招标项目不一定接受最低报价的投标。四、我方承诺接受招标文件中政府采购合同条款的全部条款且无任何异议。如果我方中标，我们将按招标文件的规定，保证忠实地履行双方所签订的政府采购合同，并承担政府采购合同规定的责任和义务。五、我方承诺采购人若需追加采购本项目招标文件所列货物及相关服务的，在不改变政府采购合同其它实质性条款的前提下，按相同或更优惠的价格保证供货和服务。六、我方将严格遵守《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，若有下列情形之一的，接受你单位及相关监督管理部门对我方施以采购金额5‰以上10‰以下的违约处罚，列入不—48—良行为记录名单，在1至3年内禁止参加政府采购活动；有违法所得的，提请政府有关行政部门没收违法所得；情节严重的，提请工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，提请司法部门依法追究刑事责任：（1）提供虚假材料谋取中标的；（2）采取不正当手段诋毁、排挤其它投标人的；（3）与采购人、其它投标人或者采购代理机构恶意串通的；（4）向采购人、采购代理机构行贿或者提供其它不正当利益的；（5）在招标过程中与采购人进行协商谈判的；（6）拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的。（八）我方已阅读并完全理解本招标文件附件二“投标人自觉抵制政府采购领域商业贿赂行为承诺书”的全部内容，承诺遵守全部内容。与本投标有关的一切往来通讯请寄：地址：邮政编码：电话：法定代表人（签字或盖章）：被授权人(签字或盖章):单位名称：（公章）：日期：—49—
投标 / 标书制作要点（原创）
本小麦促弱转壮补助涉及「招标变更公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标变更公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
