森林质量精准提升行动低质低效林地改造招标变更公告（惠州市国有水东陂林场2026）
公告内容：
发布机构：惠州市赢鼎项目管理有限公司
采购计划编号：441301-2026-01049
预算金额：3932851.1400
采购品目：其他林业服务
代理机构：惠州市赢鼎项目管理有限公司
项目经办人：许坤城
项目负责人：许坤城
一、项目基本情况
原公告的采购项目编号：YDHZ26GL2-26
原公告的采购项目名称：惠州市国有水东陂林场2026年森林质量精准提升行动低质低效林地改造项目
首次公告日期：2026年03月31日
二、更正信息：
更正事项：采购公告
更正原因：
采购项目清单修改
更正内容：
采购项目清单修改，投标人按最新发布的工程量清单填报。
其他内容不变
更正日期：2026年04月09日
三、其他补充事项
1.更正公告为原采购公告、原采购文件不可分割的部分，原采购公告、原采购文件相应条款与本公告有不一致之处，以本公告为准。请供应商务必按照更正后的内容编制投标/响应文件，本公告发布，视同书面通知所有潜在供应商。
无
四、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：惠州市国有水东陂林场
地址：广东省惠州市博罗县公庄镇水东陂林场
联系方式：0752-6755658
2.采购代理机构信息
名称：惠州市赢鼎项目管理有限公司
地址：广东省惠州市惠城区惠州市花边北路3号宏城商务大厦3层01号305室
联系方式：0752-5916340
3.项目联系方式
项目联系人：陈聪
电话：0752-5916340
惠州市赢鼎项目管理有限公司
2026年04月09日
相关附件：
惠州市国有水东陂林场2026年森林质量精准提升行动低质低效林地改造项目招标文件（2026040901）.zip
工程量清单惠州市国有水东陂林场2026年森林质量精准提升行动低质低效林地改造项目（补）.xlsx
惠州市国有水东陂林场2026年森林质量精准提升低质低效林地改造项目代理协议.pdf
广东省政府采购公开招标文件采购计划编号：441301-2026-01049采购项目编号：YDHZ26GL2-26项目名称：惠州市国有水东陂林场2026年森林质量精准提升行动低质低效林地改造项目采购人：惠州市国有水东陂林场采购代理机构：惠州市赢鼎项目管理有限公司-第1页-第一章投标邀请惠州市赢鼎项目管理有限公司受惠州市国有水东陂林场的委托，采用公开招标方式组织采购惠州市国有水东陂林场2026年森林质量精准提升行动低质低效林地改造项目。欢迎符合资格条件的国内供应商参加投标。一.项目概述1.名称与编号项目名称：惠州市国有水东陂林场2026年森林质量精准提升行动低质低效林地改造项目采购计划编号：441301-2026-01049采购项目编号：YDHZ26GL2-26采购方式：公开招标预算金额：3,932,851.14元2.项目内容及需求情况（采购项目技术规格、参数及要求）采购包1(惠州市国有水东陂林场2026年森林质量精准提升行动低质低效林地改造项目):采购包预算金额：3,932,851.14元品目号品目名称采购标的数量（单位）技术规格、参数及要求品目预算(元)是否允许进口产品1-1其他林业服务森林质量精准提升行动低质低效林地改造1(项)详见第二章3,932,851.14否本采购包不接受联合体投标合同分包：不允许合同分包合同履行期限：在合同签订后180个日历天内完成项目内容二.投标人的资格要求1.《》投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，提供下列材料：1）具有独立承担民事责任的能力：在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人，投标（响应）时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明）副本复印件；分支机构投标（响应）的，须提供总公司和分公司营业执照副本复印件，总公司出具给分支机构的授权书。2）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供承诺函，格式自拟。3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：提供承诺函，格式自拟。4）履行合同所必需的设备和专业技术能力：提供承诺函，格式自拟。5）参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录：提供承诺函，格式自拟。重大违法记录，是指投标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（根据财库〔2022〕3号文，“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定）。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：采购包1（惠州市国有水东陂林场2026年森林质量精准提升行动低质低效林地改造项目）：本项目属于专门面向中小企业采购的项目，供应商须符合本项目采购标的对应行业（农、林、牧、渔业）的政策划分标准的中小企业。监狱企业、残疾人-第2页-福利单位视同小型、微型企业。（注：中小企业填写的《中小企业声明函（货物）》为判定标准，残疾人福利性单位填写的《残疾人福利性单位声明函》为判定标准，监狱企业须供应商提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，否则不予认定。）3.本项目特定的资格要求：采购包1（惠州市国有水东陂林场2026年森林质量精准提升行动低质低效林地改造项目）：1)投标人未被列入“中国执行信息公开网”（http://zxgk.court.gov.cn/shixin/）“失信被执行人”及“信用中国”网站（https://www.creditchina.gov.cn)“重大税收违法失信主体”的记录名单；不处于中国政府采购网(http://www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以采购代理机构人员于投标（响应）截止时间当天在“中国执行信息公开网”（http://zxgk.court.gov.cn/shixin/）、“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。2)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包）投标（响应）。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本项目投标（响应）。投标函相关承诺要求内容。3)投标人具有有效期内的造林绿化施工丙级或以上资质证书。4)提供承诺函，格式自拟。三.获取招标文件时间：详见招标公告及其变更公告（如有）地点：详见招标公告及其变更公告（如有）获取方式：在线获取。供应商应从广东省政府采购网（https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/）上广东政府采购智慧云平台（以下简称“云平台”）的政府采购供应商入口进行免费注册后，登录进入项目采购系统完成项目投标登记并在线获取招标文件（未按上述方式获取招标文件的供应商，其投标资格将被视为无效）。售价：免费四.提交投标文件截止时间、开标时间和地点：提交投标文件截止时间和开标时间：详见招标公告及其变更公告（如有）（自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于20日）地点：详见招标公告及其变更公告（如有）五.公告期限、发布公告的媒介：1、公告期限：自本公告发布之日起不得少于5个工作日。2、发布公告的媒介：中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)、广东省政府采购网(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/)；六.本项目联系方式：1.采购人信息名称：惠州市国有水东陂林场地址：广东省惠州市博罗县公庄镇水东陂林场联系方式：0752-67556582.采购代理机构信息名称：惠州市赢鼎项目管理有限公司地址：广东省惠州市惠城区惠州市花边北路3号宏城商务大厦3层01号305室-第3页-联系方式：0752-59163403.项目联系方式项目联系人：陈聪电话：0752-59163404.技术支持联系方式云平台联系方式：020-88696588开标评标服务专线：020-88696599采购代理机构：惠州市赢鼎项目管理有限公司-第4页-第二章采购需求一、项目概况：（一）项目内容惠州市国有水东陂林场2026年森林质量精准提升行动低质低效林地改造项目规划建设面积达2566.0亩，主要分布于惠州市国有水东陂林场牧坪、务坑、李总营、三坑工区范围内，共计15个作业小班。采购包1（惠州市国有水东陂林场2026年森林质量精准提升行动低质低效林地改造项目）1.主要商务要求标的提供的时间在合同签订后180个日历天内完成项目内容；具体开工时间以本项目监理下发开工令为准。标的提供的地点惠州市国有水东陂林场付款方式1期：支付比例30%,合同签订后，监理单位出具开工令后，采购人支付供应商合同总价30%预付款，用于供应商购买材料及支付工人工资等费用。2期：支付比例25%,供应商完成回穴土与施基肥工序，经监理、采购人验收合格后，支付合同总价的25%3期：支付比例25%,供应商完成苗木栽植工序，经监理、采购人验收合格后，支付合同总价的25%4期：支付比例20%,供应商完成抚育任务后，经监理、采购人及相关单位竣工验收合格后，支付合同总价的20%如项目发生合同融资，采购人需将合同款项支付到合同约定收款账户验收要求1期：①本项目严格按照国家、省、市、地方或行业现行的相关质量评定标准和验收规范执行。②项目全面完成后，施工单位先进行全面自查，自查合格后报请该项目监理单位进行初步验收；初步验收合格后，建设单位根据监理单位的验收意见组织相关单位（部门）进行竣工验收。履约保证金不收取其他其他，★1、报价方式：（1）采用总价报价形式进行报价；所报的价格不得高于采购预算金额。本项目工程量按实结算，结算上限价为3932851.14元。最终结算价为：供应商最终响应综合单价×实际工程量。本项目工程量清单，详见附件。（2）投标供应商应在投标文件中提供“分项报价表”，详细报出投标总价的分项报价。“分项报价表”各分项报价内容、合计应当与“开标一览表”内容、报价合计相等。（3）投标人须考虑本项目在实施期间的一切可能产生的费用；投标报价包含但不限于以下费用：货物采购费、设备费、运输费（含装卸费）、仓储费、材料费、加班费、施工费、人工费、保险费、税费等完成本项目所需的全部费用。2、质量标准，达到批复的项目相关设计文件要求。3、服务保障，有专职人员负责后续流程，提供服务人员名单。响应时间：30分钟内电话响应，4小时内现场响应，24小时内解决问题。提供服务承诺（格式自拟）。4、安全防护制度，（1）严格按作业设计规定的技术标准要求进行施工作业，确保工程质量。在施工前加强技术人员技术培训和工人生产技能培训及安全教育；在施工前加强安全生产培训，加强组织管理，严格按照有关程序进行施工，确保施工安全，如防火安全、人身安全等。（2）中标供应商应高度重视安全生产，严禁违章作业，做好森林防火，中标供应商施工人员、管理人员的用工、生活、卫生、疾病、伤亡以及社会保险等，概由中标供应商自行负责，同时在施工过程中发生的工伤事故和经济损失全部由中标供应商负责。其他商务需求参数性质编号内容明细内容说明1同类项目业绩投标人自2024年1月1日至今以来承接过类似项目业绩（营造林或抚育或林业主管部门的其它林业生态建设工程项目业绩）进行评审，须提供中标（成交）通知书和合同扫描件（可提供合同关键页，包含但不限于：签订合同双方的单位名称、工作内容、签订合同双方的落款盖章、签订日期）。23实施设备要求拟派项目管理和服务团队技术人员本项目需要提供自有或租赁的造林相关实施设备（包括但不限于割灌（割草）机、无人航拍机、土壤整耕机、专门管理用车、风力灭火机、钢卷尺或游标卡尺、GPS或GIS等）。自有设备需提供相关图片及购买发票或收据作为证明材料，租赁设备应附上设备图片及租赁合同关键页作为证明材料。投标人应拥有一支具有丰富行业知识经验、能够提供优质、专业和诚信的服务队伍，必须配备固定、专职的管理人员，拟派驻项目管理和服务团队技术人员要求：1、拟派项目负责人1人需具有林业专业中级工程师或以上职称证书；2、拟派技术负责人1人需具有林业专业高级工程师或以上职称证书。3、拟派的服务团队管理人员，需具有林业专业中级工程师或以上职称证书。4、拟派的服务团队技术人员，需具有林业相关助理工程师及以上职称或林业技术员）的职称证书或资格证书。注：提供相关人员相关证书扫描件及开标当月之前近三个月任意1个月的社保缴纳凭证。4场地要求本项目要求投标人具有苗圃场地供应苗木以便能够更好地为项目提供优质服务。要求响应投标人提供场地产权证明(或承包土地租赁合同)及有效期内的《林草种子生产经营许可证》或《林木种子生产经营许可证》。5异常低价情况处理1、根据《关于推动解决政府采购异常低价问题的通知》（财库〔2026〕2号）规定，政府采购评审中出现下列情形之一的，评审委员会应当启动异常低价投标（响应）审查程序：（1）投标报价低于全部通过符合性审查供应商投标报价平均值50%的，即投标报价＜全部通过符合性审查供应商投标报价平均值×50%。（2）投标报价低于通过符合性审查的次低报价供应商投标报价50%的，即投标报价＜通过符合性审查的次低报价供应商投标报价×50%。（3）投标报价低于采购项目最高限价45%的，即投标报价＜采购项目最高限价×45%。（4）评审委员会基于专业判断，认为供应商报价过低，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的其他情形。2、评审委员会启动异常低价投标审查后，应当要求相关供应商在评审现场合理的时间内对投标价格作出解释，提供项目具体成本测算等与报价合理性相关的书面说明及必要的证明材料，包括但不限于原材料成本、人工成本、培育费用等，给予相关供应商的合理时间一般不少于30分钟。其中，属于上述第3的情形，投标供应商已随投标文件一并提交相关书面说明及必要的证明材料的，在评审现场可不再重复提交。评审委员会依据专业经验，参考同类项目中标价格、类似产品市场价格水平、行业人工费用标准、国家有关部门指导行业协会发布的行业平均成本等情况，对报价合理性进行判断。投标供应商不能提供书面说明、证明材料，或者提供的书面说明、证明材料不能证明其报价合理性的，评审委员会应当将其作为无效投标处理。说明打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标（响应）无效。打“▲”号条款为重要参数（如有），若有部分“▲”条款未响应或不满足，将根据评审要求影响其得分，但不作为无效投标（响应）条款。2.技术标准与要求-第7页-序号品目名称标的名称单位数量分项预算单价（元）分项预算总价（元）所属行业技术要求1其他林业服务森林质量精准提升行动低质低效林地改造项1.003,932,851.143,932,851.14农、林、牧、渔业详见附表一附表一：森林质量精准提升行动低质低效林地改造参数性质序号具体技术(参数)要求参数性质1作业地分布与现状：一、作业地分布本项目林分优化面积为2566亩，位于水东陂林场牧坪、务坑、李总营、三坑工区范围内，共有15个作业小班。作业分布情况表地点作业小班工区林班小班面积（亩）比例（%）合计2566100.00水东陂林场1牧坪000100200209.68.17%2牧坪000101100163.16.36%3牧坪000101300156.66.10%4牧坪000200500169.96.62%5牧坪000200600247.89.66%6牧坪000300200163.56.37%7牧坪000301000211.18.23%8务坑000101100109.84.28%9务坑000300701297.211.58%10务坑00030070122.00.86%11李总营000200500156.36.09%12李总营000200800146.75.72%13李总营000201000157.16.12%14三坑000500500150.75.87%15三坑000500600204.67.97%二、造林地现状经实地调查，本项目规划人工造林总面积达2566.0亩，共划分为15个造林作业小班。所有小班的林地权属均为国有林地，林分起源皆为人工林，林下植被丰富，以杂灌和杂草为主，整体植被覆盖度超过50%，林地海拔最高与最低差100~200m之间，立地条件相对一致。现状林分为马尾松与针阔混交林，计划对马尾松进行采伐作业，保留林地内原有的阔叶树种。其中，1-9号、14-15号作业小班每亩保留原有阔叶树15株:10号作业小班每亩保留原有阔叶树40株:11-13号作业小班每亩保留原有阔叶树20株。针对采伐后的林地，本项目将同步推进林分结构优化与森林质量提升改造工作。通过科学配置树种、合理调控林分密度，构建结构稳定、功能完备的优质混交林生态系统。-第9页-2作业类型：森林质量精准提升主要包含林分优化提升与森林抚育提升两种方式。结合本作业设计区的立地条件与植被现状综合研判，本次作业明确采用低质低效林分优化提升方式，针对区域内低质低效及受松材线虫病危害的松林实施改造，造林树种配比设定为：1-10、13-15号作业小班金丝楠20%、刨花润楠30%、红锥20%、枫香15%、木荷15%，11-12号作业小班黑木相思100%，备-选(可替换)树种为楠木、檫树。主要技术措施：一、林地清理林地清理的原则是在满足种植需求的前提下，尽可能减少对原有森林植被的破坏。严禁采用劈山、炼山和全垦等清理方式，以利于保护物种多样性、增加土壤有机质。本项目造林地采用全面清理的方式进行林地清理工作，即清理树木周边影响其生长发育的杂灌、杂草等，为林分拓展生长空间。实施全面清理措施时，应注重对保留木的保护。二、整地挖穴整地采用穴状整地，明穴方式。植穴规格为50X50X40cm。挖穴时，先把表土堆于穴的上方，心土放在穴的两旁，并使种植土经过一段时间的阳光照射而充分风化，以改善土壤的物理性状，有利于苗木生长，同时便于穴土回填。植穴原则上按照水平布设，尽量做到上、下两行植穴呈“品”字形分布，部分特殊地段可根据实际情况(如避开原有树木、石头等)局部位移，采取不规则式随机布设，不强调严格的横直成行，但要求必须保证单位面积密度和适当的株行距。。三、回穴土与施基肥回土时先回填表土，再回填心土，回土时要把泥块打碎，清除石块与树根。当回土至植穴的三分之一至二分之一时施放基肥，每穴施复合肥0.50kg，要求选用的复合肥养分含量≥45%,N、P、K(15-15-15)，并附有质量合格证书，并与穴土充分混匀，然后继续回土至平穴待植苗。四、种植密度根据造林地及实际情况，建设类型分别为:低质低效林分优化:1-9、11-15号作业小班:种植密度56株/亩，株行距3mX4m。10号作业小班:种植密度34株/亩，株行距4mX5m。。五、苗木要求采用1年半生以上营养袋苗，地径0.8cm，苗高80cm以上(黑木相思、刨花润楠要求苗高60cM以上、地径0.6cm)袋重3斤以上的一级营养袋苗，苗木要求上袋时间不少于1年半且主根不穿袋、健壮无病虫害，禁止病苗、弱苗、残苗上山，苗木在运输途中应防止失水、损伤，以确保造林质量。所选苗木必须严格执行“两证一签一说明”制度，即苗木应具有林木种子经营许可证、植物检疫证书、苗木标签和苗木使用说明，禁止来源不清、带病虫害的不合格苗上山造林。六、树种选择与配置树种选择是决定造林成败的核心要素。本次树种配置严格遵循适地适树基本原则，以提升森林生态功能等级为首要目标，优先选用常绿阔叶乔木，科学搭配乡土阔叶珍贵树种。结合本作业区林种属性、造林目标及林主意愿，充分参考造林地立地条件与水东陂林场近年造林实践经验，本作业类型主要选择以下树种:目的树种为黑木相思、金丝楠、刨花润楠、红锥，备-选(可替换)树种为楠木，配置树种为枫香、木荷，备-选(可替换)树种为檫树。为保障造林成效，兼顾林分结构稳定性与生物多样性，各造林地块均采用多树种随机混交模式进行营造，具体混交比例为:1-10、13-15号作业小班金丝楠20%、刨花润楠30%、红锥20%-第10页-、枫香15%、木荷15%，11-12号作业小班黑木相思100%。1、红锥(CastanopsishystrixHook.f.&ThomsonexA.DC.)乔木，高25米，当年生枝紫褐色，均被或疏或密的微柔毛及黄棕色细片状蜡鳞，二年生枝暗褐黑色，无或几无毛及蜡鳞;叶纸质或薄革质，披针形，有时兼有倒卵状椭圆形;雄花序为圆锥花序或穗状花序;坚果宽圆锥形，果脐位于坚果底部;花期4-6月;果期翌年8-10月。分布于福建、湖南、广东等省地，在越南、老挝、柬埔寨等国也有分布。喜湿润、温暖、多雨的季风气候，适宜生长在土层深厚、排水性良好的酸性壤土或轻黏土中，多生长在海拔30-1600米缓坡及山地常绿阔叶林中，稍干燥及湿润地方。2、木荷(SchimasuperbaGardn.etChamp.)大乔木，高25米，嫩枝通常无毛。叶革质或薄革质，椭圆形。喜光，幼年稍耐庇荫。适应亚热带气候，对土壤适应性较强，酸性土如红壤、红黄壤、黄壤上均可生长，但可以在肥厚、湿润、疏松的沙壤土生长良好。3、金丝楠(PhoebezhennanS.Lee)金丝楠的原生态植物是大乔木，高达30余米，树干通直。芽鳞被灰黄色贴伏长毛。小枝通常较细，有棱或近于圆柱形，被灰黄色或灰褐色长柔毛或短柔毛。叶革质，椭圆形，少为披针形或倒披针形，长7-11(13)厘米，宽2.5-4厘米，先端渐尖，尖头直或呈镰状，基部楔形，最末端钝或尖，上面光亮无毛或沿中脉下半部有柔毛，下面密被短柔毛，脉上被长柔毛，中脉在上面下陷成沟，下面明显突起，侧脉每边8-13条，斜伸，上面不明显，下面明显，近边缘网结，并渐消失，横脉在下面略明显或不明显，小脉几乎看不见，不与横脉构成网格状或很少呈模糊的小网格状;叶柄细，长1-2.2厘米，被毛。4、枫香(LiquidambarformosanaHance)落叶乔木植物，树皮灰褐色，方块状剥落;小枝干后灰色，被柔毛;叶宽卵形，基部心形具锯齿;短穗状雄花序多个组成总状，花丝不等长;头状果序球形，木质;种子多数，褐色，多角形或有窄翅;花期3-4月，果期10月。因其似枫树而有香味取名为枫香树。原产于中国秦岭及淮河以南各地区，越南北部、老挝及朝鲜南部等地也有分布。枫香喜温暖湿润气候，性喜光，幼树梢耐阴;耐干旱瘠薄土壤，不耐水涝;在湿润肥沃而深厚的红壤、黄壤土上生长良好;多生于平地，村落附近，及3低山的次生林。5、黑木相思(AcaciamelanoxylonR.Br.)常绿乔木，树高达25米，胸径60cm。黑木相思有固氮根瘤，枯落物丰富，改土性能好，是荒山、“四旁”、园林、公路的优良绿化树种;因其木纹美丽，黑木相思在家具材及贴面板材上具有很高的应用价值，且木材的声学性能优异，常作为优质的小提琴背板。6、刨花润楠(MachiluspauhoiKaneh)润楠属乔木，高可达20米，直径30厘米，树皮灰褐色，鳞片密被棕色或黄棕色小柔毛。叶常集生小枝梢端，叶片革质，上面深绿色，下面浅绿色，聚伞状圆锥花序生当年生枝下部，约与叶近等长，疏花，花梗纤细，花被裂片卵状披针形，雄蕊无毛，子房无毛，近球形，果球形，直径约1厘米，熟时黑色。7、楠木(PhoebezhennanS.K.Lee&F.N.Wei)别名雅楠、桢楠，为樟科楠属的大乔木。其小枝通常较细，有棱或近于圆柱形，被灰黄色或灰褐色长柔毛或短柔毛;叶革质，椭圆形，少为披针形或倒披针形，叶柄细;聚伞状圆锥花序十分开展，被毛，花中等大，花梗与花等长，宿存花被片卵形，革质、紧贴，两面被短柔毛或外面被微-第11页-柔毛，近等大;果椭圆形，果梗微增粗;花期4-5月，果期9-10月。生长习性:楠木生长在海拔1500米以下的阔叶林中，是组成常绿阔叶林的主要树种，常见其分布在荫湿山坡、空气湿度大的山谷、山洼及河旁;年平均气温17°C左右，年降水量1200~1600mm。8、擦树(Sassafrastzumu(Hemsl.)Hemsl.樟科擦木属落叶乔木，高可达35米，胸径达2.5米;树皮幼时黄绿色，平滑，老时灰褐色，不规则纵裂;叶卵形或倒卵形，先端渐尖，两面无毛或下面沿脉疏被毛;花序梗与序轴密被褐色柔毛;果近球形，蓝黑色被白蜡粉;花期3-4月，果期8-9月。生长习性:常生于疏林或密林中，海拔150-1900米。喜温暖湿润、雨量充沛，年平均温度为12-20°C，造林地一般在海拔800米以下，向阳山坡。适宜土层深厚、通气、排水良好的酸性土壤上生长。凡属酸性红壤或微酸性黄壤等土类如红壤土、黄壤土、沙壤土，黑沙土及其它类型的填方土等，土质疏松、土层深厚、水分充足、排水良好的地方。七、栽植与混交方式苗木选择执行严格规格标准，全部选择选用1年半生以上、苗高80cm以上、地径0.8cm以上(黑木相思、刨花润楠要求苗高60cm以上、地径0.6cm以上)袋重3斤以上的一级营养袋苗，苗木必须健壮，禁止使用来源不清、带病虫害的不合格苗木。为保障造林成效，兼顾林分结构稳定性与生物多样性，结合各造林地块立地条件，统一采用多树种随机混交模式组织栽植，具体混交比例为:金丝楠木20%、刨花润楠30%、红锥20%、枫香15%、木荷15%(备-选树种:楠木、檫树)。根据当地的自然气候条件，较适宜造林的季节为4~5月，6月底前完成栽植工作，在春季1~2场透雨后(穴土湿透)，即可选择雨后的阴天或小雨天时机栽植。栽植时先在植穴中央挖一比营养袋稍大的栽植孔，小心剥除营养袋(可溶性营养袋除外)，把带土的苗木放至栽植孔中，扶正苗木，适当深栽，同时回土后要压实，然后用松土覆盖比苗木根颈高2~5cm，堆成馒头状。栽植后二周内全面检查种植情况，发现死株应及时进行补植，并扶苗培正，确保成活率达90%以上。八、抚育抚育是促进苗木生长、提升造林成效与林木保存率的关键措施。本次造林设计当年抚育1次:苗木栽植后20天需开展检查，若发现死亡缺株，应及时拔除并补植适龄健康幼苗;干旱时注意浇水，雨后及时排涝。苗木栽植后每2-3个月进行一次中耕、除草与施肥作业，即栽植当年8-9月实施抚育施肥(林地原有阔叶树同步抚育，其中1-9号、14-15号作业小班抚育原有阔叶树15株/亩，10号作业小班抚育原有阔叶树40株/亩，11-13号作业小班抚育原有阔叶树20株/亩;若种植时间推迟，抚育时间相应顺延)。抚育施肥措施具体包括除草、松土扩穴、培土、追肥与补植，其中追肥为每株施尿素0.05千克。九、管护措施1、森林保护根据“预防为主、因害设防、综合治理”的原则，制定森林保护措施。采取多种形式的宣传教育方法，教育抚育区周边群众要树立高度的森林保护意识，杜绝森林火灾的发生。同时积极做好病、虫、鼠害的预防工作，把病、虫、鼠害控制在不成灾的程度。以保证达到预期的抚育成效。管护方面，要加强护林员管理工作。对抚育区的护林员，要加强业务培训及职业道德教育，明确护林职责，使其做到:宣传森林法和-第12页-国家有关保护森林的法律、法规，提高群众的爱林、护林意识;及时制止破坏森林资源的违法行为，并向主管部门报告;对破坏森林资源的行为进行查处，并协助办理林业违法案件;承办上级部门交办的有关森林保护任务。施工管理与保障措施：一、施工管理森林质量提升的关键就是要把好植树造林的时间关、苗木的质量关、种植的技术关、抚育后期的管护关等一系列环节，建设单位要紧盯工程质量和薄弱环节，以更严的标准、更高的要求，精准发力，确保植一片活一片，活一片护一片，为厚植博罗县的生态底色、促进博罗县林业事业高质量发展提供有力支撑。1、以林长制为抓手，高质量推进国土绿化，推行森林质量精准提升工程任务上图入库精细化管理措施。2、森林质量提升项目施工、监理等环节实行招投标制、政府采购制等政府规定的采购办法和技术承包责任制。严格执行招标投标法及其实施条例、政府采购法及其实施条例。3、实行森林质量提升全过程质量管理与控制，严格按作业设计施工，按各环节工序安排施工进度，执行苗木、肥料等材料进场报验制度，落实监理单位和主管部门整改要求。无作业设计或作业设计未批复的造林项目，不得组织施工。森林质量提升项目应避免造成对自然保护地生态环境的破坏。4、施工进场的器械、工具、肥料等要求施工单位和监理单位对其进行检查，确保没有夹带外来入侵物种进入造林小班，避免造林地出现薇甘菊、红火蚁等外来入侵物种，造成地块林分质量不佳，导致后续抚育需要增加病虫害防治等费用，避免增加不必要的投入。5、施工应当做好安全管理。安全管理主要包括安全教育、器械使用、场地布置、环境管理等方面。应落实安全责任，要对工人开展岗前的安全教育和技术培训，并且要记录有培训的照片和培训的项目。施工应严格按规范操作机械，合理选择并稳固搭建生活营地，强化森林火灾预防和疫情防控，加强安全监督检查，及时排查消除安全隐患。遇极端恶劣天气，严禁野外施工作业。6、对施工单位实行包质量、包进度、包成活的“三包”责任制，项目结束后应参照国家和广东省相关规定和管理办法组织检查验收。二、检查与验收管理项目建设完成后，施工单位先进行全面自查，自查合格后报该项目监理单位进行初步验收。初步验收合格后，建设单位根据监理单位的验收意见组织相关单位(部门)进行竣工验收。验收通过后，由建设单位牵头开展结算审定工作。(1)监理单位对施工单位的整个施工过程要全程监督检查，发现问题及时纠正，根据施工工序按步验收，并做好相关工序验收资料。(2)建设单位在整个工程完工后，根据监理单位的初步验收意见尽快组织对整个工程的竣工验收。监理单位根据项目的检查验收情况，依据项目的作业设计文件，编制工程竣工报告。最后报请建设单位对该项目进行结算审定。4-第13页-4(3)有下列情况之一的，不能进行工程竣工验收:工程建设质量达不到批复的项目相关设计文件要求的;未经批准，擅自调整项目建设规模、建设地点和建设内容的;财务管理混乱，未按要求做好资金核算，违规使用项目专项资金的;档案资料不健全的。三、保障措施(一)加强领导抚育作业涉及面广、技术要求高，且时间紧、任务重。为保障惠州市国有水东陂林场2026年森林质量精准提升行动低质低效林地改造项目顺利推进，同时规范高效使用专项资金，林场内部应依托现有管理架构，对项目实施全流程管理监督，明确各部门职责分工，及时协调解决施工过程中可能出现的问题，确保组织领导到位、目标责任。到位、工作落实到位、监管措施到位。(二)技术保障坚持科技创新，推进科技兴林，发挥林业、生态等方面专家的引领作用。依托林场现有技术骨干力量，在项目的实施方案编制、树种选择、抚育模式优化、森林质量提升等方面提供技术支撑和指导，保障项目建设的科学性和合理性。走科学、生态、节俭的绿化发展之路，科学推进森林质量提升，综合考虑土地利用结构、土地适宜性等因素，科学确定森林质量提升用地，实行精准化管理，积极采用先进绿化技术，着力提升造林与抚育质量。加强高质量造林、抚育、改造及科技培训工作，选派专业技术人员现场指导、技术讲课，提高项目区林农及一线工作人员的技能。加强对未成林的抚育与管护，确保新造林的成活率和保存率。(三)资金保障严格按照上级资金计划和批复的项目作业设计安排建设资金，确保专款专用，建设单位按照施工进度和合同约定及时向市财政部门申报拨款，施工单位要及时开具完税发票。(四)森林环境保障建立森林保护责任制，把森林保护落实到位，由建设单位指定护林员护林，防止乱砍乱伐及有害林木培育的行为发生，并定期检查火灾隐患，做好基地内病虫害的预测预报。本项目建设进行施放肥料时，部分残余物可能与雨水一起被排放而影响环境。为减少项目建设对环境的负面影响，要对施工人员进行培训，确保施工时不过度地破坏地带性植物资源。施工时做好周围林地及林木的保护，并做好施工安排。(五)管护保障充分发挥生态管护员和护林员的主体作用，按照属地管理原则，应用卫星遥感、无人机等先进技术手段，履行网格内森林资源保护相关工作的巡查、发现、制止和报告职责，有效减少人为活动和人为干扰，实现林业森林可持续发展。(六)宣传保障抚育建设工作是推动森林经营、精准提升森林质量、加快林业发展的战略举措，对兴林惠民具有重要意义，更是一项提升森林生态效益和群众居住环境的公益工程，施工单位进场前，项目建设要与镇政府和有关村委会形成合力，积极争取群众支持，大力宣传森林精准提升项目的重要意义，确保项目建设顺利进行。工程量和物资需要量：一、工程量-第14页-本项目建设总工程量为2566亩。二、物资需要量1、苗木需要量表本项目完成栽植共需要苗木150374株(含5%苗木损耗量)。苗木需要量表5-第15页-作业工林班小区班合计256634备701000211.112414024833724248318621862选（可替换）树种：楠9木、檫000树0070122.0786015723615711811800000500156.39190919000000200000800146.78626862600000200001000157.192370184727711847138613862三00000500150.788600177226581772132913295三00000600204.6120310240636092406180518055-第16页-小班面积（亩）苗木（株）备注小计黑木相思金丝楠刨花润楠红锥枫香木荷150374178162651139766265111988519885100000200209.612325024653697246518491849200001100163.1959101918287719181439143900001300156.69208018422762184213811381000200500169.999910199829971998149914995000200600247.814571029144371291421862186600000200163.59614019232884192314421442000800001100109.86455012911937129196896800000701297.2174750349552433495262126211011121314152、肥料需要量表说明完成本项目共需复合肥71606.0千克，尿素9227.7千克。打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。肥料需要量表打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，不作为无效投标条款。小班面积（亩）2566复合肥（kg）作业工区林班合计80833.7基肥追肥小班复合肥尿素合计71606.09227.71牧坪000100200209.66612.95868.8744.12牧坪000101100163.15145.84566.8579.03牧坪000101300156.64940.74384.8555.94牧坪000200500169.95360.44757.2603.25牧坪000200600247.87818.16938.4879.76牧坪000300200163.55158.44578.0580.47牧坪000301000211.16660.25910.8749.48务坑000101100109.83464.23074.4389.89务坑000300701297.29376.78321.61055.110务坑00030070122.0455.4374.081.411李总营000200500156.34970.34376.4593.912李总营000200800146.74665.14107.6557.513李总营000201000157.14995.84398.8597.014三坑000500500150.74754.64219.6535.015三坑000500600204.66455.15728.8726.3-第17页-第三章投标人须知投标人必须认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和采购需求等。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应的可能导致其投标无效或被拒绝。请注意：供应商需在投标文件截止时间前，将加密投标文件上传至云平台项目采购系统中并取得回执，逾期上传或错误方式投递送达将导致投标无效。一、名词解释1.采购代理机构：本项目是指惠州市赢鼎项目管理有限公司，负责整个采购活动的组织，依法负责编制和发布招标文件，对招标文件拥有最终的解释权，不以任何身份出任评标委员会成员。2.采购人：本项目是指惠州市国有水东陂林场，是采购活动当事人之一，负责项目的整体规划、技术方案可行性设计论证与实施，作为合同采购方（用户）的主体承担质疑回复、履行合同、验收与评价等义务。3.投标人：是指在云平台项目采购系统完成本项目投标登记并提交电子投标文件的供应商。4.“评标委员会”是指根据《中华人民共和国政府采购法》等法律法规规定，由采购人代表和有关专家组成以确定中标供应商或者推荐中标候选人的临时组织。5.“中标供应商”是指经评标委员会评审确定的对招标文件做出实质性响应，经采购人按照规定在评标委员会推荐的中标候选人中确定的或评标委员会受采购人委托直接确认的投标人。6.招标文件：是指包括招标公告和招标文件及其补充、变更和澄清等一系列文件。7.电子投标文件：是指使用云平台提供的投标客户端制作加密并上传到系统的投标文件。（投标客户端制作投标文件时，生成的后缀为“.标书”的文件）8.备用电子投标文件：是指使用云平台提供的投标客户端制作电子投标文件时，同时生成的同一版本的备用投标文件。（投标客户端制作投标文件时，生成的后缀为“.备用标书”的文件）9.电子签名和电子印章：是指获得中华人民共和国工业和信息化部颁发的《电子认证服务许可证》、国家密码管理局颁发的《电子认证服务使用密码许可证》的资质，具备承担因数字证书原因产生纠纷的相关责任的能力，且在广东省内具有数量基础和服务能力的依法设立的电子认证服务机构签发的电子签名和电子签章认证证书（即CA数字证书）。供应商应当到相关服务机构办理并取得数字证书介质和应用。电子签名包括单位法定代表人、被委托人及其他个人的电子形式签名；电子印章包括机构法人电子形式印章。电子签名及电子印章与手写签名或者盖章具有同等的法律效力。签名（含电子签名）和盖章（含电子印章）是不同使用场景，应按招标文件要求在投标（响应）文件指定位置进行签名（含电子签名）和盖章（含电子印章），对允许采用手写签名的文件，应在纸质文件手写签名后，提供文件的彩色扫描电子文档进行后续操作。10.“全称”、“公司全称”、“加盖单位公章”及“公章”：在电子投标（响应）文件及相关的其他电子资料中，涉及“全称”或“公司全称”的应在对应文件编辑时使用文本录入方式，或在纸质投标（响应）文件上进行手写签名，或通过投标客户端使用电子印章完成；涉及“加盖单位公章”和“公章”应使用投标人单位的数字证书并通过投标客户端使用电子印章完成。11.“投标人代表签字”及“授权代表”：在电子投标（响应）文件及相关的其他电子资料中，涉及“投标人代表签字”或“授权代表”应在投标（响应）文件编辑时使用文本录入方式，或在纸质投标（响应）文件上进行手写签名，或通过投标客户端使用电子签名完成。12.“法定代表人”：在电子投标（响应）文件及相关的其他电子资料中，涉及“法定代表人”应在纸质投标（响应）文件上进行手写签名，或通过投标客户端使用电子签名完成。13.日期、天数、时间：未有特别说明时，均为公历日（天）及北京时间。二、须知前附表本表与招标文件对应章节的内容若不一致，以本表为准。-第18页-序号条款名称内容及要求1采购包情况本项目共1个采购包2开标方式远程电子开标3评标方式现场电子评标（供应商应当审慎标记各评审项的应答部分，标记内容清晰且完整，否则将自行承担不利后果）4评标办法采购包1：综合评分法5报价形式采购包1：总价6报价要求各采购包报价不超过预算总价7现场踏勘否8投标有效期从提交投标（响应）文件的截止之日起90日历天9投标保证金不收取投标（响应）保证金投标保证金有效期∶与投标有效期一致。投标保函提交方式：供应商可通过"广东政府采购智慧云平台金融服务中心"(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/zcdservice/zcd/guangdong/)，申请办理投标（响应）担保函、保险（保证）凭证，成功出函的等效于现金缴纳投标保证金。10投标文件要求一、电子投标文件（必须提供）：（1）加密的电子投标文件1份（需在递交投标文件截止时间前成功上传至云平台项目采购系统）。（2）非加密电子版文件U盘(或光盘)份，加密的电子投标文件与非加密的电子投标文件必须完全一致。非加密电子版投标文件使用情形:当无法使用CA证书在云平台项目采购系统进行电子投标文件开标解密时，供应商须在代理机构指引下启用非加密电子版投标文件。11中标候选供应商推荐家数采购包1：3家12中标供应商数量采购包1：1家13有效供应商家数采购包1：3家此人数约定了开标与评标过程中的最低有效供应商家数，当家数不足时项目将不得开标、不得评标或直接废标。14项目兼投兼中（兼投不兼中）规则无：-15中标供应商确定方式采购人按照评审报告中推荐的成交候选人确定中标（成交）人。16代理服务费收取。采购机构代理服务收费标准：采购代理服务费为固定价：26297元17代理服务费收取方式向中标/成交供应商收取18其他19开标解密时长30说明：具体情况根据开标时现场代理机构人员设置为准20专门面向中小企业采购采购包1：面向中小企业，采购包专门预留三、说明1.总则采购人、采购代理机构及投标人进行的本次采购活动适用《中华人民共和国政府采购法》及其配套的法规、规章、政策。投标人应仔细阅读本项目招标公告及招标文件的所有内容（包括变更、补充、澄清以及修改等，且均为招标文件的组成部分），按照招标文件要求以及格式编制投标文件，并保证其真实性，否则一切后果自负。本次公开招标项目，是以招标公告的方式邀请非特定的投标人参加投标。2.适用范围本招标文件仅适用于本次招标公告中所涉及的项目和内容。3.进口产品若本项目允许采购进口产品，供应商应保证所投产品可履行合法报通关手续进入中国关境内。若本项目不允许采购进口产品，如供应商所投产品为进口产品，其响应将被认定为响应无效。4.投标的费用不论投标结果如何，投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。采购代理机构和采购人均无义务和责任承担相关费用。5.以联合体形式投标的，应符合以下规定：5.1联合体各方均应当满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，并在投标文件中提供联合体各方的相关证明材料。5.2联合体各方之间应签订共同投标协议书并在投标文件中提交，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任。联合体各方签订共同投标协议书后，不得再以自己名义单独在同一项目（采购包）中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目（采购包）投标，若违反规定则其参与的所有投标将视为无效投标。5.3联合体应以联合协议中确定的牵头方名义登录云平台项目采购系统进行项目投标，录入联合体所有成员单位的全称并使用成员单位的电子印章进行联投确认，联合体名称需与共同投标协议书签署方一致。对于需交投标保证金的，以牵头方名义缴纳。5.4联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。5.5联合体各方均应满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十二条，联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。5.6联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就合同约定的事项对采购人承担连带责任。6.关联企业投标说明6.1对于不接受联合体投标的采购项目（采购包）：法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一项目或同一采购包的投标。如同时参加，则其投标将被拒绝。6.2对于接受联合体投标的采购项目（采购包）：除联合体外，法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一项目或同一采购包的投标。如同时参加，则评审时将同时被拒绝。7.关于中小微企业投标-第20页-中小微企业响应是指在政府采购活动中，供应商提供的货物均由中小微企业制造、工程均由中小微企业承建或者服务均由中小微企业承接，并在响应文件中提供《中小企业声明函》。本条款所称中小微企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。中小企业划分见《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号)。根据财库〔2014〕68号《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》，监狱企业视同小微企业。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业投标时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小企业声明函》。根据财库〔2017〕141号《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》所列条件。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。8.纪律与保密事项8.1投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采购人或其他投标人的合法权益，投标人不得以向采购人、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。8.2在确定中标供应商之前，投标人不得与采购人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判，也不得私下接触评标委员会成员。8.3在确定中标供应商之前，投标人试图在投标文件审查、澄清、比较和评价时对评标委员会、采购人和采购代理机构施加任何影响都可能导致其投标无效。8.4获得本招标文件者，须履行本项目下保密义务，不得将因本次项目获得的信息向第三人外传，不得将招标文件用作本次投标以外的任何用途。8.5由采购人向投标人提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其它资料，均为保密资料，仅被用于它所规定的用途。除非得到采购人的同意，不能向任何第三方透露。开标结束后，应采购人要求，投标人应归还所有从采购人处获得的保密资料。8.6采购人或采购代理机构有权将供应商提供的所有资料向有关政府部门或评审小组披露。8.7在采购人或采购代理机构认为适当时、国家机关调查、审查、审计时以及其他符合法律规定的情形下，采购人或采购代理机构无须事先征求供应商同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、供应商的名称及地址、响应文件的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及供应商已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。9.语言文字以及度量衡单位9.1除招标文件另有规定外，投标文件应使用中文文本，若有不同文本，以中文文本为准。投标文件提供的全部资料中，若原件属于非中文描述，应提供具有翻译资质的机构翻译的中文译本。前述翻译机构应为中国翻译协会成员单位，翻译的中文译本应由翻译人员签名并加盖翻译机构公章，同时提供翻译人员翻译资格证书。中文译本、翻译机构的成员单位证书及翻译人员的资格证书可为复印件。9.2除非招标文件的技术规格中另有规定，投标人在投标文件中及其与采购人和采购代理机构的所有往来文件中的计量单位均应采用中华人民共和国法定计量单位。9.3投标人所提供的货物和服务均应以人民币报价，货币单位：元。-第21页-10.现场踏勘（如有）10.1招标文件规定组织踏勘现场的，采购人按招标文件规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。10.2投标人自行承担踏勘现场发生的责任、风险和自身费用。10.3采购人在踏勘现场中介绍的资料和数据等，只是为了使投标人能够利用招标人现有的资料。招标人对投标人由此而作出的推论、解释和结论概不负责。四、招标文件的澄清和修改1.采购代理机构对招标文件进行必要的澄清或者修改的，在指定媒体上发布更正公告。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，更正公告在投标截止时间至少15日前发出；不足15日的，代理机构顺延提交投标文件截止时间。2.更正公告及其所发布的内容或信息（包括但不限于：招标文件的澄清或修改、现场考察或答疑会的有关事宜等）作为招标文件的组成部分，对投标人具有约束力。一经在指定媒体上发布后，更正公告将作为通知所有招标文件收受人的书面形式。3.如更正公告有重新发布电子招标文件的，供应商应登录云平台项目采购系统下载最新发布的电子招标文件制作投标文件。4.投标人在规定的时间内未对招标文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为无异议。对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。五、投标要求1.投标登记投标人应从广东省政府采购网（https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/）上广东政府采购智慧云平台（以下简称“云平台”）的政府采购供应商入口进行免费注册后，登录进入项目采购系统完成项目投标登记并在线获取招标文件（未按上述方式获取招标文件的供应商，其投标资格将被视为无效）。2.投标文件的制作2.1投标文件中，所有内容均以电子文件编制，其格式要求详见第六章说明。如因不按要求编制导致系统无法检索、读取相关信息时，其后果由投标人承担。由于本项目采用电子化投标，请充分考虑设备、网络环境、人员对系统熟悉度等因素，合理安排投标文件制作、提交时间，建议至少提前一天完成制作、提交工作。2.2投标人应使用云平台提供的投标客户端编制、标记、加密投标文件，成功加密后将生成指定格式的电子投标文件和电子备用投标文件。所有投标文件不能进行压缩处理。关于电子投标报价（如有报价）说明如下：(1)投标人应按照“第二章采购需求”的需求内容、责任范围以及合同条款进行报价。并按“开标一览表”和“分项报价表”规定的格式报出总价和分项价格。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评审时不予核减。(2)投标报价包括本项目采购需求和投入使用的所有费用，包括但不限于主件、标准附件、备品备件、施工、服务、专用工具、安装、调试、检验、培训、运输、保险、税款等。2.3如有对多个采购包投标的，要对每个采购包独立制作电子投标文件。2.4投标人不得将同一个项目或同一个采购包的内容拆开投标，否则其报价将被视为非实质性响应。2.5投标人须对招标文件的对应要求给予唯一的实质性响应，否则将视为不响应。2.6招标文件中，凡标有“★”的地方均为实质性响应条款，投标人若有一项带“★”的条款未响应或不满足，将按无效投标处理。2.7投标人必须按招标文件指定的格式填写各种报价，各报价应计算正确。除在招标文件另有规定外（如：报折扣、报优惠率等），计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位，以人民币填报所有报价。2.8投标文件以及投标人与采购人、代理机构就有关投标的往来函电均应使用中文。投标人提交的支持性文件和印制的文件可以用另一种语言，但相应内容应翻译成中文，在解释投标文件时以中文文本为准。2.9投标人应按招标文件的规定及附件要求的内容和格式完整地填写和提供资料。投标人必须对投标文件所提供的全部资-第22页-料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购人和政府采购监督管理部门对其中任何资料进行核实（核对原件）的要求。采购人核对发现有不一致或供应商无正当理由不按时提供原件的，应当书面知会代理机构，并书面报告本级人民政府财政部门。3.投标文件的提交3.1在投标文件提交截止时间前，投标人须将电子投标文件成功完整上传到云平台项目采购系统，且取得投标回执。时间以云平台项目采购系统服务器从中国科学院国家授时中心取得的北京时间为准，投标截止时间结束后，系统将不允许投标人上传投标文件，已上传投标文件但未完成传输的文件系统将拒绝接收。3.2代理机构对因不可抗力事件造成的投标文件的损坏、丢失的，不承担责任。3.3出现下述情形之一，属于未成功提交投标文件，按无效投标处理：（1）至提交投标文件截止时，投标文件未完整上传的。（2）投标文件未按投标格式中注明需签字盖章的要求进行签名（含电子签名）和加盖电子印章，或签名（含电子签名）或电子印章不完整的。（3）投标文件损坏或格式不正确的。4.投标文件的修改、撤回与撤销4.1在提交投标文件截止时间前，投标人可以修改或撤回未解密的电子投标文件，并于提交投标文件截止时间前将修改后重新生成的电子投标文件上传至系统，到达投标文件提交截止时间后，将不允许修改或撤回。4.2在提交投标文件截止时间后，投标人不得补充、修改和更换投标文件。5.投标文件的解密到达开标时间后，投标人需携带并使用制作该投标文件的同一数字证书参加开标解密，投标人须在采购代理机构规定的时间内完成投标文件解密，投标人未携带数字证书或其他非系统原因导致的逾期未解密投标文件，将作无效投标处理。6.投标保证金6.1投标保证金的缴纳投标人在提交投标文件时，应按投标人须知前附表规定的金额和缴纳要求缴纳投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。如采用转账、支票、本票、汇票形式提交的，投标保证金从投标人基本账户递交，由惠州市赢鼎项目管理有限公司代收。具体操作要求详见惠州市赢鼎项目管理有限公司有关指引，递交事宜请自行咨询惠州市赢鼎项目管理有限公司；请各投标人在投标文件递交截止时间前按须知前附表规定的金额递交至惠州市赢鼎项目管理有限公司，到账情况以开标时惠州市赢鼎项目管理有限公司查询的信息为准。如采用金融机构、专业担保机构开具的投标担保函、投标保证保险函等形式提交投标保证金的，投标担保函或投标保证保险函须开具给采购人（保险受益人须为采购人），并与投标文件一同递交。投标人可通过"广东政府采购智慧云平台金融服务中心"(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/zcdservice/zcd/guangdong/)，申请办理电子保函，电子保函与纸质保函具有同样效力。注意事项：供应商通过线下方式缴纳保证金（转账、支票、汇票、本票、纸质保函）的，需准备缴纳凭证的扫描件作为核验凭证；通过电子保函形式缴纳保证金的，如遇开标或评标现场无法拉取电子保函信息时，可提供电子保函打印件或购买凭证作为核验凭证。相关凭证应上传至系统归档保存。6.2投标保证金的退还：（1）投标人在投标截止时间前放弃投标的，自所投采购包结果公告发出后5个工作日内退还。（2）未中标的投标人投标保证金，自中标通知书发出之日起5个工作日内退还。（3）中标供应商的投标保证金，自政府采购合同签订之日起5个工作日内退还。备注：但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外。6.3有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：-第23页-（1）提供虚假材料谋取中标、成交的；（2）投标人在招标文件规定的投标有效期内撤销其投标；（3）中标后，无正当理由放弃中标资格；（4）中标后，无正当理由不与采购人签订合同；（5）法律法规和招标文件规定的其他情形。7.投标有效期7.1投标有效期内投标人撤销投标文件的，采购人或者采购代理机构可以不退还投标保证金（如有）。采用投标保函方式替代保证金的，采购人或者采购代理机构可以向担保机构索赔保证金。7.2出现特殊情况需延长投标有效期的，采购人或采购代理机构可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与答复均以书面形式通知所有投标人。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金（如有）的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人可以拒绝延长有效期，但其投标将会被视为无效，拒绝延长有效期的投标人有权收回其投标保证金（如有）。采用投标保函方式替代保证金的，投标有效期超出保函有效期的，采购人或者采购代理机构应提示投标人重新开函，未获得有效保函的投标人其投标将会被视为无效。8.样品（演示）8.1招标文件规定投标人提交样品的，样品属于投标文件的组成部分。样品的生产、运输、安装、保全等一切费用由投标人自理。8.2投标截止时间前，投标人应将样品送达至指定地点。若需要现场演示的，投标人应提前做好演示准备（包括演示设备）。8.3采购结果公告发布后，中标供应商的样品由采购人封存，作为履约验收的依据之一。未中标供应商在接到采购代理机构通知后，应按规定时间尽快自行取回样品，否则视同供应商不再认领，代理机构有权进行处理。9.除招标文件另有规定外，有下列情形之一的，投标无效：9.1投标文件未按照招标文件要求签署、盖章；9.2不符合招标文件中规定的资格要求；9.3投标报价超过招标文件中规定的预算金额或最高限价；9.4投标文件含有采购人不能接受的附加条件；9.5有关法律、法规和规章及招标文件规定的其他无效情形。六、开标、评标和定标1.开标1.1开标程序招标工作人员按招标公告规定的时间进行开标，由采购人或者采购代理机构工作人员宣布投标人名称、解密情况，投标价格和招标文件规定的需要宣布的其他内容（以开标一览表要求为准）。开标分为现场电子开标和远程电子开标两种。采用现场电子开标的：投标人的法定代表人或其委托代理人应当按照本招标公告载明的时间和地点前往参加开标，并携带编制本项目（采购包）电子投标文件时加密所用的数字证书、存储有备用电子投标文件的U盘前往开标现场。采用远程电子开标的：投标人的法定代表人或其授权代表应当按照本招标公告载明的时间和模式等要求参加开标。在投标截止时间前30分钟，应当登录云平台开标大厅进行签到，并且填写授权代表的姓名与手机号码。若因签到时填写的授权代表信息有误而导致的不良后果，由供应商自行承担。开标时，投标人应当使用编制本项目（采购包）电子投标文件时加密所用数字证书在开始解密后按照代理机构规定的时间内完成电子投标文件的解密，如遇不可抗力等其他特殊情况，采购代理机构可视情况延长解密时间。投标人未携带数字证书或其他非系统原因导致的在规定时间内未解密投标文件，将作无效投标处理。（采用远程电子开标的，各投标人在参加开标以前-第24页-须自行对使用电脑的网络环境、驱动安装、客户端安装以及数字证书的有效性等进行检测，确保可以正常使用）。如在电子开标过程中出现无法正常解密的，代理机构可根据实际情况开启上传备用电子投标文件通道。系统将对上传的备用电子投标文件的合法性进行验证，若发现提交的备用电子投标文件与加密的电子投标文件版本不一致（即两份文件不是通过投标客户端同时加密生成的），系统将拒绝接收，视为无效投标。如供应商无法在代理规定的时间内完成备用电子投标文件的上传，投标将被拒绝，作无效投标处理。1.2开标异议投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。投标人未参加开标的，视同认可开标结果。1.3投标截止时间后，投标人不足须知前附表中约定的有效供应商家数的，不得开标。同时，本次采购活动结束。1.4开标时出现下列情况的，视为投标无效处理：（1）经检查数字证书无效的；（2）因投标人自身原因，未在规定时间内完成电子投标文件解密的；（3）如需使用备用电子投标文件解密时，在规定的解密时间内无法提供备用电子投标文件或提供的备用电子投标文件与加密的电子投标文件版本不一致（即两份文件不是通过投标客户端同时加密生成的）。2.评审（详见第四章）3.定标3.1中标公告：中标供应商确定之日起2个工作日内，采购人或采购代理机构将在中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)、广东省政府采购网(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/)上以公告的形式发布中标结果，中标公告的公告期限为1个工作日。中标公告同时作为采购代理机构通知除中标供应商外的其他投标人没有中标的书面形式，采购代理机构不再以其它方式另行通知。3.2中标通知书：中标通知书在发布中标公告时，在云平台同步发送至中标供应商。中标供应商可在云平台自行下载打印《中标通知书》，《中标通知书》将作为授予合同资格的唯一合法依据。中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标供应商不得放弃中标。中标供应商放弃中标的，应当依法承担相应的法律责任。3.3终止公告：项目废标后，采购人或采购代理机构将在中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)、广东省政府采购网(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/)、上发布终止公告，终止公告的公告期限为1个工作日。七、询问、质疑与投诉1.询问投标人对政府采购活动事项（招标文件、采购过程和中标结果）有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问，采购人或采购代理机构将及时作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。询问可以口头方式提出，也可以书面方式提出，书面方式包括但不限于传真、信函、电子邮件。联系方式见《投标邀请函》中“采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式”。2.质疑2.1供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面原件形式向采购人或采购代理机构一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，逾期质疑无效。供应商应知其权益受到损害之日是指：(1)对招标文件提出质疑的，为获取招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日；(2)对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；(3)对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。-第25页-2.2质疑函应当包括下列主要内容：(1)质疑供应商和相关供应商的名称、地址、邮编、联系人及联系电话等；(2)质疑项目名称及编号、具体明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；(3)认为采购文件、采购过程、中标和成交结果使自己的合法权益受到损害的法律依据、事实依据、相关证明材料及证据来源；(4)提出质疑的日期。2.3质疑函应当署名。质疑供应商为自然人的，应当由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。2.4以联合体形式参加政府采购活动的，其质疑应当由联合体成员委托主体提出。2.5供应商质疑应当有明确的请求和必要的证明材料。质疑内容不得含有虚假、恶意成份。依照谁主张谁举证的原则，提出质疑者必须同时提交相关确凿的证据材料和注明证据的确切来源，证据来源必须合法，采购人或采购代理机构有权将质疑函转发质疑事项各关联方，请其作出解释说明。对捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者，将上报政府采购监督管理部门依法处理。2.6质疑联系方式如下：质疑联系人：陈聪电话：15819051529传真：/邮箱：/地址：广东省惠州市惠城区惠州市花边北路3号宏城商务大厦3层01号305室邮编：5160003.投诉质疑人对采购人或采购代理机构的质疑答复不满意或在规定时间内未得到答复的，可以在答复期满后15个工作日内，按如下联系方式向本项目监督管理部门提起投诉。政府采购监督管理机构名称：惠州市财政局地址：广东省惠州市江北文华一路6号市财政局9楼903室政府采购监管科电话：0752-2881711、2881716邮编：516001传真：无八、合同签订和履行1.合同签订1.1采购人应当自《中标通知书》发出之日起三十日内，按照招标文件和中标供应商投标文件的约定，与中标供应商签订合同。所签订的合同不得对招标文件和中标供应商投标文件作实质性修改。超过30天尚未完成政府采购合同签订的政府采购项目，采购人应当登录广东省政府采购网，填报未能依法签订政府采购合同的具体原因、整改措施和预计签订合同时间等信息。1.2采购人不得提出试用合格等任何不合理的要求作为签订合同的条件，且不得与中标供应商私下订立背离合同实质性内容的协议。1.3合同条款中应规定，乙方完全遵守《中华人民共和国民法典》有关规定和《中华人民共和国妇女权益保障法》中关于“劳动和社会保障权益”的有关要求。1.4采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。-第26页-1.5采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，登录广东省政府采购网上传政府采购合同扫描版，如实填报政府采购合同的签订时间。依法签订的补充合同，也应在补充合同签订之日起2个工作日内公开并备案采购合同。2.合同的履行2.1政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。2.2政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与成交供应商签订补充合同，但所补充合同的采购金额不得超过原采购金额的10%。依法签订的补充合同，也应在补充合同签订之日起2个工作日内登录广东省政府采购网上传备案。-第27页-第四章评标一、评标要求1.评标方法采购包1(惠州市国有水东陂林场2026年森林质量精准提升行动低质低效林地改造项目)：综合评分法,是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。（最低报价不是中标的唯一依据。）2.评标原则2.1评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则，以招标文件和投标文件为评标的基本依据，并按照招标文件规定的评标方法和评标标准进行评标。2.2具体评标事项由评标委员会负责，并按招标文件的规定办法进行评审。2.3合格投标人不足须知前附表中约定的有效供应商家数的，不得评标。3.评标委员会3.1评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为5人及以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。3.2评标应遵守下列评标纪律：（1）评标情况不得私自外泄，有关信息由惠州市赢鼎项目管理有限公司统一对外发布。（2）对惠州市赢鼎项目管理有限公司或投标人提供的要求保密的资料，不得摘记翻印和外传。（3）不得收受投标供应商或有关人员的任何礼物，不得串联鼓动其他人袒护某投标人。若与投标人存在利害关系，则应主动声明并回避。（4）全体评委应按照招标文件规定进行评标，一切认定事项应查有实据且不得弄虚作假。（5）评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评价，并对评价意见承担个人责任。评审过程中，不得发表倾向性言论。※对违反评标纪律的评委，将取消其评委资格，对评标工作造成严重损失者将予以通报批评乃至追究法律责任。4.；有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效；4.1不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；4.2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；4.3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；4.4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；4.5不同投标人的投标文件相互混装；4.6不同投标人的投标保证金或购买电子保函支付款为从同一单位或个人的账户转出；4.7投标人上传的电子投标文件加盖该项目的其他投标人的电子印章的。说明：在评标过程中发现投标人有上述情形的，评标委员会应当认定其投标无效。同时，项目评审时被认定为串通投标的投标人不得参加该合同项下的采购活动。5.投标无效的情形详见资格性审查、符合性审查和招标文件其他投标无效条款。6.定标评标委员会按照招标文件确定的评标方法、步骤、标准，对投标文件进行评审。评标结束后，对投标人的评审名次进行排-第28页-序，确定中标供应商或者推荐中标候选人。7.价格修正对报价的计算错误按以下原则修正：（1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价。（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。但是单价金额计算结果超过预算价的，对其按无效投标处理。（5）若投标客户端上传的电子报价数据与电子投标文件价格不一致的，以电子报价数据为准。注：同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序在系统上进行价格澄清。澄清后的价格加盖电子印章确认后产生约束力，但不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容，投标人不确认的，其投标无效。二.政府采购政策落实1.节能、环保要求采购的产品属于品目清单范围的，将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购，具体按照本招标文件相关要求执行。相关认证机构和获证产品信息以市场监管总局组织建立的节能产品、环境标志产品认证结果信息发布平台公布为准。2.对符合本国产品标准的产品给予价格扣除依照《******关于在政府采购中实施本国产品标准及相关政策的通知》（国办发〔2025〕34号）及《财政部关于贯彻落实的意见》（财库〔2025〕30号）等相关规定。（1）本国产品标准的适用范围。本国产品标准适用于货物，包括政府采购货物项目和服务项目中涉及的货物。适用本国产品标准的货物具体是指《政府采购品目分类目录》中的货物类产品，但不包括其中的房屋和构筑物，文物和陈列品，图书和档案，特种动植物，农林牧渔业产品，矿与矿物，电力、城市燃气、蒸汽和热水、水，食品、饮料和烟草原料，无形资产。（2）准确界定产品在中国境内生产。本国产品应当在中国境内生产，即在中华人民共和国关境内实现从原材料、组件到产品的属性改变。从具体情形看，在国内保税区、综合保税区等海关特殊监管区域生产的产品，属于在中国境内生产的产品；对医疗器械产品，取得药品监督管理部门授予的准字号医疗器械注册证的，属于在中国境内生产的产品；其他产品，根据实际情况判断是否在中国境内生产。（3）对本国产品的支持政策。政府采购活动中既有本国产品又有非本国产品参与竞争的，依法对本国产品给予价格评审优惠，对本国产品的报价给予20%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。当采购项目或者采购包中含有多种产品，供应商为该采购项目或者采购包提供的符合本国产品标准的产品成本之和占该供应商提供的全部产品成本之和的比例达到80%以上时，依法对该供应商提供的全部产品给予价格评审优惠，即对该供应商提供的全部产品的总报价给予20%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。（4）认真审查有关证明文件。采购人应当在采购文件中明确对供应商所出具的《关于符合本国产品标准的声明函》（以下简称《声明函》）的完整性、准确性进行审查的要求，评审中发现《声明函》内容含义不明确、同类事项与投标（响应）文件表述不一致或者有明显文字错误等情况的，应当以书面形式要求供应商作出必要的澄清、说明或者补正。经澄清、说明或者补正的《声明函》仍然不符合《通知》规定要求的，供应商提供的相关产品视为不符合本国产品标准。3.对小型、微型企业、监狱企业或残疾人福利性单位给予价格扣除依照《政府采购促进中小企业发展管理办法》、《支持监狱企业发展有关问题的通知》和《财政部民政部中国残疾人联-第29页-合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》的规定，凡符合享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的中小企业扶持政策的单位，按照以下比例给予相应的价格扣除：（监狱企业、残疾人福利性单位视同为小、微企业）。4.价格扣除相关要求采购包1（惠州市国有水东陂林场2026年森林质量精准提升行动低质低效林地改造项目）：序号情形适用对象价格扣除比例计算公式注：（1）上述评标价仅用于计算价格分，成交金额以实际投标价为准。（2）组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织、与小型、微型企业之间不得存在投资关系。（1）所称小型和微型企业应当符合以下条件：在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。提供本企业（属于小微企业）制造的货物或者提供其他小型或微型企业制造的货物/提供本企业（属于小微企业）承接的服务。（2）符合中小企业扶持政策的投标人应填写《中小企业声明函》；监狱企业须投标人提供由监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件；残疾人福利性单位应填写《残疾人福利性单位声明函》，否则不认定价格扣除。说明：投标人应当对其出具的《中小企业声明函》真实性负责，投标人出具的《中小企业声明函》内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标。（3）投标（响应）供应商统一在一份《中小企业声明函》中说明联合体各方的中小微情况：包括联合体各方均为小型、微型企业的，及中小微企业作为联合体一方参与政府采购活动，且共同投标协议书中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的。三、评审程序1.资格性审查和符合性审查资格性审查。公开招标采购项目开标结束后，采购人或采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。（详见后附表一资格性审查表）符合性审查。评标委员会依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。（详见后附表二符合性审查表）资格性审查和符合性审查中凡有其中任意一项未通过的，评审结果为未通过，未通过资格性审查、符合性审查的投标人按无效投标处理。对各投标人进行资格审查和符合性审查过程中，对初步被认定为无效投标者，由评标委员会组长或采购人代表将集体意见及时告知投标当事人。评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。合格投标人不足3家的，不得评标。表一资格性审查表：采购包1（惠州市国有水东陂林场2026年森林质量精准提升行动低质低效林地改造项目）：-第30页-序号资格审查内容1具有独立承担民事责任的能力在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人，投标（响应）时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明）副本复印件；分支机构投标（响应）的，须提供总公司和分公司营业执照副本复印件，总公司出具给分支机构的授权书。2有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录提供承诺函，格式自拟。3具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度提供承诺函，格式自拟。4履行合同所必需的设备和专业技术能力提供承诺函，格式自拟。5参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录提供承诺函，格式自拟。重大违法记录，是指投标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（根据财库〔2022〕3号文，“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定）。6信用记录投标人未被列入“中国执行信息公开网”（http://zxgk.court.gov.cn/shixin/）“失信被执行人”及“信用中国”网站（https://www.creditchina.gov.cn)“重大税收违法失信主体”的记录名单；不处于中国政府采购网(http://www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以采购代理机构人员于投标（响应）截止时间当天在“中国执行信息公开网”（http://zxgk.court.gov.cn/shixin/）、“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。7供应商必须符合法律、行政法规规定的其他条件单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包）投标（响应）。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本项目投标（响应）。投标函相关承诺要求内容。8资质投标人具有有效期内的造林绿化施工丙级或以上资质证书。9本项目不接受联合体投标（响应）提供承诺函，格式自拟。10本采购包专门面向中小企业采购本项目属于专门面向中小企业采购的项目，供应商须符合本项目采购标的对应行业（农、林、牧、渔业）的政策划分标准的中小企业。监狱企业、残疾人福利单位视同小型、微型企业。（注：中小企业填写的《中小企业声明函（货物）》为判定标准，残疾人福利性单位填写的《残疾人福利性单位声明函》为判定标准，监狱企业须供应商提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，否则不予认定。）表二符合性审查表：采购包1（惠州市国有水东陂林场2026年森林质量精准提升行动低质低效林地改造项目）：-第31页-序号评审点要求概况评审点具体描述1联合体投标的相关约定投标人没有违反采购文件关于联合体投标的相关约定。法人证明及法定代表人授权书投标人按照招标文件规定要求签署、盖章且招标文件有法定代表人签字或盖个人名章（或签字人有法定代表人有效授权书）的。23投标函投标人按照采购文件要求提供了投标函且投标有效期符合采购文件要求的。4实质性条款响应情况完全响应招标文件中标注“★”的条款5报价要求投标人按照招标文件的报价要求进行了报价，报价方案是唯一的，投标报价未超出最高限价的。6法律他情、法规、规章规定的其形投标人无法律、法规、规章规定无效投标情形的。7其它无效投标条款的投标文件没有招标文件中规定的其它无效投标条款的。2.投标文件澄2.1对于投式发送短信提醒投标人需登的澄清、说明或2.2评标委2.3评标委3.详细评审惠州市国有清标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当在评审过程中发起在线澄清，要求投标人针对价格或内容做出必要的澄清、说明或补正。代理机构可根据开标环节记录的授权代表人联系方或电话告知。录广东政府采购智慧云平台项目采购系统的等候大厅，在规定时间内完成澄清（响应），并加盖电子印章。若因投标人联系方式错误未接收短信、未接听电话或超时未进行澄清（响应）造成的不利后果由供应商自行承担。投标人者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正。水东陂林场2026年森林质量精准提升行动低质低效林地改造项目评审因素评审标准分值构成商务部分30.0分技术部分50.0分报价得分20.0分项目实施组织方案(12.0分)根据供应商结合采购需求提供的项目实施组织方案（内容包括但不限于组织机构管理、安全方案、环境保护方案、森林防火方案、验收组织安排等）进行评审：1、方案科学性强、合理性强，可行性强，规范性强，完全满足且优于采购需求的，得12分；2、方案科学性、合理性较强，可行性较强，规范性较强，能满足采购需求的，得8分；3、方案科学性一般、合理性一般，可行性一般，规范性一般，只能基本满足采购需求的，得5分；4、方案科学性差、合理性差，可行性差，规范性差，不能完全满足采购需求，得2分。未提供方案的不得分。-第32页-技术部分质量承诺及保证措施(10.0分)根据供应商提供项目质量保障措施（包括但不限于服务质量目标、质量管理措施、苗木生产、出厂、运输、交货、验收等）进行评分：1、质量保障措施科学性强、合理性强、可行性强、来源清晰明确、质量保证承诺内容完全满足且优于项目需求的，得10分；2、质量保障措施科学性、合理性、可行性较强、来源较清晰明确、质量保证承诺内容完全满足项目需求的，得7分；3、质量保障措施科学性一般、合理性一般、可行性一般、来源不够清晰明确、质量保证承诺内容一般，基本满足项目需求的，得4分；4、质量保障措施科学性较差、合理性较差、可行性较差、来源不清晰明确、质量保证承诺内容不够详细，或不满足项目需求的，得1分；注：无提供不得分。进度计划和各阶段进度的保证措施(10.0分)结合《采购需求》中“工程量和物资需要量”的内容，根据供应商针对本项目的施工进度计划措施进行评审：1、针对本项目制定的进度计划和各阶段进度的保证措施切实可行，进度安排合理，保证措施完善的，制定的违约责任承诺详细可行的，完全满足且优于采购需求的，得10分；2、针对本项目制定的进度计划和各阶段进度的保证措施较切实可行，进度安排较合理，保证措施较完善的，制定的违约责任承诺较详细可行的，能满足采购需求的，得7分；3、针对本项目制定的进度计划和各阶段进度的保证措施一般，进度安排较为合理，保证措施一般的，制定的违约责任承诺清晰的，只能基本满足采购需求的，得4分；4、针对本项目制定的进度计划和各阶段进度的保证措施较差，进度安排较为不合理，保证措施较差的，制定的违约责任承诺不够清晰的，不能完全满足采购需求，得1分；5、未提供方案的不得分。应急处理措施(10.0分)根据供应商的应急处理措施（包括但不限于项目实施过程中可能存在的突发情况分析、对应的安全防护制度、应急处理措施等内容）进行评审：1、对项目实施过程中可能存在的突发情况分析全面，安全防护制度和应急处理措施完善，切实可行，得10分；2、对项目实施过程中可能存在的突发情况分析较全面，安全防护制度和应急处理措施较完善，较可行，得7分；3、对项目实施过程中可能存在的突发情况分析较一般，安全防护制度和应急处理措施较一般，基本可行，得4分；4、对项目实施过程中可能存在的突发情况分析不够全面，安全防护制度和应急处理措施不够完善，可行性较差，得1分。5、未提供方案的不得分。售后服务方案(8.0分)根据各供应商提供完整、详细的后续服务方案，针对后续服务（包括但不限于技术支持、项目承诺、维护服务等）方面承诺提供便利服务：1、服务方案完整、详细、及时的，响应快速、便利性强完全满足且优于项目需求的，得8分；2、服务方案比较可行，技术支持和保修承诺比较详细，响应速度和便利性完全满足项目需求的，得5分；3、服务方案基本可行，技术支持和保修承诺基本完整，有一定的响应速度和便利性基本满足项目需求的，得3分；4、服务方案一般，售后承诺不及时的，响应速度、便利性差，或不满足项目需求的，得1分。5、未提供方案的不得分。-第33页-商务部分同类项目业绩(10.0分)投标人自2024年1月1日至今以来承接过类似项目业绩（营造林或抚育或林业主管部门的其它林业生态建设工程项目业绩）进行评审，每提供一个业绩得2分，最高得10分。须提供中标（成交）通知书和合同扫描件（可提供合同关键页，包含但不限于：签订合同双方的单位名称、工作内容、签订合同双方的落款盖章、签订日期）。无提供或提供资料不齐全的不得分。拟投入造林实施设备要求(6.0分)根据各投标人对本项目拟投入的自有或租赁的造林相关实施设备（包括但不限于割灌（割草）机、无人航拍机、土壤整耕机、专门管理用车、风力灭火机、钢卷尺或游标卡尺、GPS或GIS等）是否齐全、科学搭配等进行综合评审：具有七项及以上设备，设备搭配完全满足施工要求的，得6分。具有四项及以上设备，设备搭配基本满足施工要求的，得3分。具有三项及以下设备，设备搭配不能满足施工要求的，得1分。注：自有设备应附上设备图片及购买发票或收据作为证明材料；租赁设备应附上设备图片及租赁合同关键页作为证明材料；以上提供的证明材料加盖投标人公章，无提供或提供不齐全的不得分。拟派项目管理和服务团队技术人员(11.0分)根据各投标人拟派项目管理和服务团队技术人员情况进行评分：1、拟派的项目负责人具有林业高级工程师或以上职称的3分，具有林业中级工程师职称的得2分，本小项最高得3分；2、拟派的项目技术负责人具有林业高级工程师或以上职称的3分，本小项最高得3分；3、拟派的服务团队管理人员具有林业专业中级工程师或以上职称的得2分，本小项最高得2分；4、拟派的服务团队技术人员具有林业相关助理工程师及以上职称或林业技术员）的职称得1分，本小项最高得3分。注：提供相关人员相关证书扫描件及开标当月之前近三个月任意1个月的社保缴纳凭证。苗圃场地(3.0分)各投标人具有苗圃场地供应苗木以便能够更好地为项目提供优质服务的，得3分，其他情况不得分。注：须同时提供场地产权证明(或承包土地租赁合同)及有效期内的《林草种子生产经营许可证》或《林木种子生产经营许可证》扫描件并加盖投标人公章。无提供或提供资料不齐全的不得分。投标报价投标报价得分(20.0分)投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×价格分值【注：满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价。】最低报价不是中标的唯一依据。因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。4.汇总、排序采购包1：评标结果按评审后总得分由高到低顺序排列。总得分相同的按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，由评委会采取随机抽取的方式确定。排名第一的投标供应商为第一中标候选人，排名第二的投标供应商为第二中标候选人（提供相同品牌产品（非单一产品采购，以核心产品为准。多个核心产品的，有一种产品品牌相同，即视为提供相同品牌产品），评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人）。5.中标价的确定除了按第四章第一点第7条修正并经投标人确认的投标报价作为中标价外，中标价以开标时公开唱标价为准。-第34页-6.其他无效投标的情形：(1)评标期间，投标人没有按评标委员会的要求提交法定代表人或其委托代理人签字的澄清、说明、补正或改变了投标文件的实质性内容的。(2)投标文件提供虚假材料的。(3)投标人以他人名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的。(4)投标人对采购人、采购代理机构、评标委员会及其工作人员施加影响，有碍招标公平、公正的。(5)投标文件含有采购人不能接受的附加条件的。(6)法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。-第35页-第五章合同文本广东省政府采购合同书采购计划编号：项目编号：项目名称：惠州市国有水东陂林场2026年森林质量精准提升行动低质低效林地改造项目注：本合同仅为合同的参考文本，合同签订双方可根据项目的具体要求进行修订。-第36页-采购人：电话：地址：供应商：电话：地址：根据惠州市国有水东陂林场2026年森林质量精准提升行动低质低效林地改造项目的采购结果，按照《中华人民共和国政府采购法》，《中华人民共和国民法典(合同编)》的规定，经双方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，一致同意遵守本合同如下。第一部分：协议书1、工程概况工程名称：惠州市国有水东陂林场2026年森林质量精准提升行动低质低效林地改造项目工程地点：采购人指定地点。工程内容：惠州市国有水东陂林场2026年森林质量精准提升行动低质低效林地改造项目规划建设面积达2566.0亩，主要分布于惠州市国有水东陂林场牧坪、务坑、李总营、三坑工区范围内，共计15个作业小班。详细附件招标文件第二章采购需求。2、工程承包范围承包范围：本工程实行综合单价包干。按照工程量清单、图纸内容，采取包工、包料、包机械、包工期、包质量、包安全生产、包文明施工、包劳保、包验收、包保修、包组织项目整体竣工验收（含资料汇总、整理）、包税费等的承包方式。3、合同工期开工日期：年月日竣工日期：年月日合同工期：4、验收标准①本工程严格按照国家、省、市、地方或行业现行的相关质量评定标准和验收规范执行。②采购人要求。5、合同价款总金额（大写）：元(￥元）人民币，供应商在承包范围内包工、包料、包工期、包质量、包安全、包文明施工。工程款结算方式：本项目工程量按实结算，结算上限价为3932851.14元。最终结算价为：供应商最终响应综合单价×实际工程量。6、付款方式支付期次如下：1期：支付30%。合同签订后，监理单位出具开工令后，采购人支付供应商合同总价30%预付款，用于供应商购买材料及支付工人工资等费用。2期：支付比例25%,供应商完成回穴土与施基肥工序，经监理、采购人验收合格后，支付合同总价的25%；；3期：支付比例25%,供应商完成苗木栽植工序，经监理、采购人验收合格后，支付合同总价的25%；；4期：支付比例20%,供应商完成抚育任务后，经监理、采购人及相关单位竣工验收合格后，支付合同总价的20%。以上每期支付合同款项时（具体支付比例以服务施工合同约定为准），供应商需提前向采购人提供与当期支付款项金额等值-第37页-的中国大陆地区合法有效发票。注：采购人不承担因财政资金不能及时到位给中标人造成的任何损失。供应商凭以下有效文件与采购人结算：1）合同；2）供应商开具的正式发票；3）验收报告（加盖采购人公章）；4）成交通知书。5）因采购人使用的是财政资金，采购人办理完善财政资金支付申请手续，送达财政等有关部门后，即视为采购人已经按期支付。7、组成合同的文件组成本合同的文件还包括：1）成交通知书；2）响应文件及其附件；3）施工图纸；4）工程量清单；5）双方有关工程的洽商、变更等书面协议或文件。8、供应商向采购人承诺按照合同约定进行施工、竣工并在质保期承担工程质量保修责任。采购人向供应商承诺按照合同约定的期限和方式支付合同价款及其他应当支付的款项。（资金申请送达财政视为已支付）9、合同生效本合同一式份，甲乙双方各执份，签字盖章后生效。第二部分双方权利和义务一、采购人工作二、供应商工作三、关于设计与施工四、安全施工1、安全施工与检查（1）供应商应遵守工程建设安全生产有关管理规定，严格按安全标准组织施工，并随时接受行业安全检查人员依法实施的监督检查，采取必要的安全防护措施，消除事故隐患，由于供应商安全措施不力造成事故的责任和因此产生的费用，由供应商承担。（2）采购人不得要求供应商违反安全管理规定进行施工。2、事故处理发生重大伤亡及其他安全事故，供应商应按有关规定立即上报有关部门并通知采购人，同时按政府有关部门要求处理，由供应商承担发生的费用。五、竣工验收与结算1、竣工验收1.1工程竣工后，供应商应通知采购人验收，采购人应在接到通知后三天内组织验收，经验收合格后办理验收、移交手续。经验收不合格，供应商应按验收中存在的问题进行整改，费用由供应商承担。1.2工程竣工并验收和结算审核通过后向采购人申请工程竣工结算价款，采购人不承担因财政资金不能及时到位给供应-第38页-商造成的任何损失。六、违约责任1、由于供应商原因，逾期竣工，从延期的第三天起，延期一天，供应商支付采购人合同总价1‰的违约金。2、在施工期间，由于供应商原因造成工期延误，当工程实际施工进度比计划施工进度慢时，采购人对供应商提出书面警告，并要求供应商在规定的时间内将工期赶回，赶工产生的费用由供应商自行承担。若供应商在此期间不能将工期赶回，并被采购人认定不能按要求工期完工，则采购人有权单方终止施工承包合同。原供应商延误给采购人造成的损失及赶工产生的费用，由原供应商承担。3、因合同双方任何一方原因，合同无法继续履行时，应通知对方办理合同终止协议，并由责任方赔偿对方由此造成的经济损失。七、其他1、采购人供应商协商一致，可以解除合同。2、因采购人原因，停止施工超过____天，供应商有权解除合同。3、供应商将其承包的全部工程转包给他方或者肢解以后以分包的名义分别转包给他方，采购人有权解除合同。4、一方依据本条约定要求解除合同的，应以书面形式向对方发出解除合同的通知，并在发出通知前7天告知对方，通知到达对方时合同解除。对解除合同有争议的，双方可以通过法律程序解决。八、组成合同的文件本协议书与下列文件一起构成合同文件，如下述文件之间有任何抵触、矛盾按以下顺序解释：(1)本合同所有附件、采购文件/招标文件、响应文件/投标文件、中标通知书均为会同的有效组成部分，与本合同具有同等法律效力。上述文件如有冲突，按照对供应商要求较高或对采购人更有利的原则进行解释。(2)在执行本合同的过程中，所有经双方签署确认的文件(包括会议纪要、补充协议)即成为本合同的有效组成部分。以下为签署页：采购人（盖章）：供应商（盖章）：代表：代表：签订地点：签订日期：年月日签订日期：年月日开户名称：银行帐号：开户行：-第39页-第六章投标文件格式与要求投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的相关文件，并作为其投标文件的一部分，所有文件必须真实可靠、不得伪造，否则将按相关规定予以处罚。1.法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明：法人包括企业法人、机关法人、事业单位法人和社会团体法人；其他组织主要包括合伙企业、非企业专业服务机构、个体工商户、农村承包经营户；自然人是指《中华人民共和国民法典》（以下简称《民法典》）规定的具有完全民事行为能力、能够承担民事责任和义务的公民。如投标人是企业（包括合伙企业），要提供在工商部门注册的有效“企业法人营业执照”或“营业执照”；如投标人是事业单位，要提供有效的“事业单位法人证书”；投标人是非企业专业服务机构的，如律师事务所，会计师事务所要提供执业许可证等证明文件；如投标人是个体工商户，要提供有效的“个体工商户营业执照”；如投标人是自然人，要提供有效的自然人身份证明。这里所指“其他组织”不包括法人的分支机构，由于法人分支机构不能独立承担民事责任，不能以分支机构的身份参加政府采购，只能以法人身份参加。“但由于银行、保险、石油石化、电力、电信等行业具有其特殊性，如果能够提供其法人给予的相应授权证明材料，可以参加政府采购活动”。2.财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（详见资格性审查表要求）3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明。4.投标人参加政府采购前三年内在经营活动中没有重大违法记录书面声明函。5.信用记录查询（1）查询渠道：通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)和“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）进行查询；（2）查询截止时点：提交投标文件截止日当天；（3）查询记录：对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单、信用报告进行查询；采购人或采购代理机构应当按照查询渠道、查询时间节点、查询记录内容进行查询，并存档。对信用记录查询结果中显示投标人被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人作无效投标处理。6.按照招标文件要求，投标人应当提交的资格、资信证明文件。-第40页-投标文件封面（项目名称）投标文件封面（正本/副本）采购计划编号：441301-2026-01049采购项目编号：YDHZ26GL2-26所投采购包：第包（投标人名称）年月日-第41页-投标文件目录一、投标函二、开标一览表三、分项报价表四、政策适用性说明五、关于符合本国产品标准的声明函等有关证明文件六、法定代表人证明书七、法定代表人授权书八、投标保证金九、提供具有独立承担民事责任的能力的证明材料十、资格性审查要求的其他资质证明文件十一、承诺函十二、中小企业声明函十三、监狱企业十四、残疾人福利性单位声明函十五、联合体共同投标协议书十六、投标人业绩情况表十七、技术和服务要求响应表十八、商务条件响应表十九、履约进度计划表二十、各类证明材料二十一、采购代理服务费支付承诺书二十二、需要采购人提供的附加条件二十三、询问函、质疑函、投诉书格式二十四、项目实施方案、质量保证及售后服务承诺等二十五、政府采购投标（响应）担保函二十六、政府采购履约担保函、采购合同履约保险凭证-第42页-格式一：投标函致：惠州市赢鼎项目管理有限公司你方组织的“惠州市国有水东陂林场2026年森林质量精准提升行动低质低效林地改造项目”项目的招标[采购项目编号为：YDHZ26GL2-26]，我方愿参与投标。(投标人名称)作为投标人正式授权(授权代表全名,职务)代表我方全权处理有关本投标的一切事宜。我方确认收到贵方提供的“惠州市国有水东陂林场2026年森林质量精准提升行动低质低效林地改造项目”项目的招标文件的全部内容。我方已完全明白招标文件的所有条款要求，并申明如下：（一）按招标文件提供全部标的投标总价详见《开标一览表》。（二）本投标文件的有效期为从提交投标（响应）文件的截止之日起90日历天。在此提交的资格证明文件均至投标截止日有效，如有在投标有效期内失效的，我方承诺在中标后补齐一切手续，保证所有资格证明文件直至采购合同终止日有效。（三）我方明白并同意，在规定的开标日之后，投标有效期之内撤销投标或中标后不按规定与采购人签订合同或不提交履约保证金,则贵方将不予退还投标保证金。（四）我方愿意向贵方提供任何与本项报价有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明材料。（五）我方理解贵方不一定接受最低投标价或任何贵方可能收到的投标。（六）我方如果中标，将保证履行招标（采购）文件及其澄清、修改文件（如果有）以及投标（响应）文件中的全部责任和义务，按质、按量、按期完成《合同书》中的全部任务。（七）我方作为法律、财务和运作上独立于采购人、采购代理机构的投标人，在此保证所提交的所有文件和全部说明是真实的和正确的。（八）我方投标报价已包含应向知识产权所有权人支付的所有相关税费，并保证采购人在中国使用我方提供的标的时，如有第三方提出侵犯其知识产权主张的，责任由我方承担。（九）我方接受采购人委托向贵方支付代理服务费，项目总报价已包含代理服务费，如果被确定为中标人，承诺向贵方足额支付。（若采购人支付代理服务费，则此条不适用）（十）我方与其他投标人不存在单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系。（十一）投标人未存在《政府采购法实施条例》第十八条第二款规定的情形：（1）对于除整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务以外的采购项目:即未为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务；（2）对于整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的项目:即未成为本项目除前期整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务以外的其它采购活动中标商(或成交商)；（3）对于设计施工一体化的项目:即未为本项目提供规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。（十二）我方承诺遵守《中华人民共和国民法典》有关规定和《中华人民共和国妇女权益保障法》中关于“劳动和社会保障权益”的有关要求。（十三）我方具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，声明如下：（1）我方参加本项目政府采购活动前3年内在经营活动中没有以下违法记录；因违法经营被禁止参加政府采购活动的期限已届满；因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（2）我方符合法律、行政法规规定的其他条件。（十四）如我方中标，将保证投标文件所提供的材料（包括需要年审、继续教育等完成后才能执业的行政许可、人员证书等情形），如果有效期未能覆盖项目（包组）合同履行期的，将提前按规定办理延期手续，确保合同顺利履行。-第43页-（十五）我方对在本函及投标文件中所作的所有承诺承担法律责任。（十六）以上内容如有虚假或与事实不符的，评标委员会可将我方做无效投标处理，我方愿意承担相应的法律责任。（十七）所有与本招标有关的函件请发往下列地址：地址：__________________邮政编码：__________________电话：__________________传真：__________________电子邮箱：__________________代表姓名：__________________职务：__________________投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字或盖章：__________________投标人名称（盖章）：__________________日期：年月日-第44页-格式二：开标一览表注：投标供应商应在投标客户端【报价部分】进行填写，投标客户端软件将自动根据供应商填写信息在线生成开标一览表，若在投标文件中出现非系统生成的开标一览表，且与投标客户端生成的开标一览表信息内容不一致，以投标客户端在线填写报价并生成的内容为准。（下列表样仅供参考）采购项目编号：项目名称：投标人名称：序号采购项目名称/采购包名称投标报价（元/%）交货或服务期交货或服务地点1投标人签章：__________________日期：年月日-第45页-格式三：分项报价表注：投标供应商应在投标客户端【报价部分】进行填写，投标客户端软件将自动根据供应商填写信息在线生成分项报价表，若在投标文件中出现非系统生成的分项报价表，且与投标客户端生成的分项报价表信息内容不一致，以投标客户端在线填写报价并生成的内容为准。（下列表样仅供参考）采购项目编号：项目名称：投标人名称：采购包：货币及单位：人民币/元品目号序号货物名称规格型号品牌产地制造商名称单价数量总价1品目号序号服务名称服务范围服务要求服务时间服务标准单价数量总价1投标人签章：__________________日期：年月日-第46页-格式四：政策适用性说明按照政府采购有关政策的要求，在本次的技术方案中，采用符合政策的小型或微型企业产品、节能产品、环境标志产品，主要产品与核心技术介绍说明如下：序号主要产品/技术名称（规格型号、注册商标）制造商(开发商)制造商企业类型节能产品环境标志产品认证证书编号该产品报价在总报价中占比（%）12345...注：1.制造商为小型或微型企业时才需要填“制造商企业类型”栏,填写内容为“小型”或“微型”；2.“节能产品、环境标志产品”须填写认证证书编号，并在对应“节能产品”、“环境标志产品”栏中勾选，同时提供有效期内的证书复印件（加盖投标人公章）投标人名称（盖章）：__________________日期：年月日-第47页-格式五：关于符合本国产品标准的声明函等有关证明文件（如适用）注：1.供应商提供本国产品应符合《******关于在政府采购中实施本国产品标准及相关政策的通知》（国办发〔2025〕34号），在投标文件中出具《关于符合本国产品标准的声明函》或财政部会同有关部门规定的有关证明文件；当采购项目或者采购包中含有多种产品的，供应商还应当提供《关于本国产品比例的承诺函》（见下附件3，格式内容仅供参考）2.供应商提供虚假《声明函》、虚假证明文件谋取中标、成交的，依照政府采购法律法规规定追究相应责任。-第48页-附件1中国境内生产的组件成本核算基本规则产品在中国境内生产的组件成本，一般按照其二级组件的相关成本进行核算。按照产品的一级组件进行成本核算能够满足中国境内生产的组件成本判定需求的，可以按照一级组件的相关成本进行核算。1.产品的一级组件是指直接组成产品的组件。产品的二级组件是指直接组成产品一级组件的组件。一级组件不可分解的，视同二级组件。2.二级组件在中国境内生产的，其全部成本计入中国境内生产的组件成本；二级组件不在中国境内生产的，其成本不计入中国境内生产的组件成本。3.产品总成本和组件成本以相关会计核算数据、采购合同、进货记录等为基础进行计算。4.需要对成本核算规则予以进一步明确的其他有关事项，由财政部会同有关部门另行规定。-第49页-附件2关于符合本国产品标准的声明函本公司（单位）郑重声明，根据《******关于在政府采购中实施本国产品标准及相关政策的通知》（国办发〔2025〕34号）的规定，本公司（单位）提供的以下产品属于本国产品。具体情况如下：1.（产品名称1），生产厂为（厂名），厂址为（生产厂址）。（产品名称1）的中国境内生产的组件成本占比≥（规定比例）。（产品名称1）的（关键组件）在中国境内生产。（产品名称1）的（关键工序）在中国境内完成。2.（产品名称2），生产厂为（厂名），厂址为（生产厂址）。（产品名称2）的中国境内生产的组件成本占比≥（规定比例）。（产品名称2）的（关键组件）在中国境内生产。（产品名称2）的（关键工序）在中国境内完成。3.……本公司（单位）对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，愿承担相应法律责任。公司（单位）名称（盖章）：__________________日期：______年______月______日注：1.产品如有型号，请在“产品名称”栏一并填写。2.生产厂名与厂址应与生产厂营业执照载明的相关信息保持一致。3.该产品的中国境内生产的组件成本占比相关要求实施前，"规定比例"栏可不填，下同。4.该产品的关键组件要求实施前，"关键组件"栏可不填，下同。5.该产品的关键工序要求实施前，"关键工序"栏可不填，下同。-第50页-广东省政府采购公开招标文件采购计划编号：441301-2026-01049采购项目编号：YDHZ26GL2-26项目名称：惠州市国有水东陂林场2026年森林质量精准提升行动低质低效林地改造项目采购人：惠州市国有水东陂林场采购代理机构：惠州市赢鼎项目管理有限公司第一章投标邀请惠州市赢鼎项目管理有限公司受惠州市国有水东陂林场的委托，采用公开招标方式组织采购惠州市国有水东陂林场2026年森林质量精准提升行动低质低效林地改造项目。欢迎符合资格条件的国内供应商参加投标。一.项目概述1.名称与编号项目名称：惠州市国有水东陂林场2026年森林质量精准提升行动低质低效林地改造项目采购计划编号：441301-2026-01049采购项目编号：YDHZ26GL2-26采购方式：公开招标预算金额：3,932,851.14元2.项目内容及需求情况（采购项目技术规格、参数及要求）采购包1(惠州市国有水东陂林场2026年森林质量精准提升行动低质低效林地改造项目):采购包预算金额：3,932,851.14元品目号品目名称采购标的数量（单位）技术规格、参数及要求品目预算(元)是否允许进口产品1-1其他林业服务森林质量精准提升行动低质低效林地改造1(项)详见第二章3,932,851.14否本采购包不接受联合体投标合同分包：不允许合同分包合同履行期限：在合同签订后180个日历天内完成项目内容二.投标人的资格要求1.投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，提供下列材料：1）具有独立承担民事责任的能力：在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人，投标（响应）时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明）副本复印件；分支机构投标（响应）的，须提供总公司和分公司营业执照副本复印件，总公司出具给分支机构的授权书。2）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供承诺函，格式自拟。3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：提供承诺函，格式自拟。4）履行合同所必需的设备和专业技术能力：提供承诺函，格式自拟。5）参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录：提供承诺函，格式自拟。重大违法记录，是指投标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（根据财库〔2022〕3号文，“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定）。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：采购包1（惠州市国有水东陂林场2026年森林质量精准提升行动低质低效林地改造项目）：本项目属于专门面向中小企业采购的项目，供应商须符合本项目采购标的对应行业（农、林、牧、渔业）的政策划分标准的中小企业。监狱企业、残疾人福利单位视同小型、微型企业。（注：中小企业填写的《中小企业声明函（货物）》为判定标准，残疾人福利性单位填写的《残疾人福利性单位声明函》为判定标准，监狱企业须供应商提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，否则不予认定。）3.本项目特定的资格要求：采购包1（惠州市国有水东陂林场2026年森林质量精准提升行动低质低效林地改造项目）：1)投标人未被列入“中国执行信息公开网”（http://zxgk.court.gov.cn/shixin/）“失信被执行人”及“信用中国”网站（https://www.creditchina.gov.cn)“重大税收违法失信主体”的记录名单；不处于中国政府采购网(http://www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以采购代理机构人员于投标（响应）截止时间当天在“中国执行信息公开网”（http://zxgk.court.gov.cn/shixin/）、“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。2)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包）投标（响应）。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本项目投标（响应）。投标函相关承诺要求内容。3)投标人具有有效期内的造林绿化施工丙级或以上资质证书。4)提供承诺函，格式自拟。三.获取招标文件时间：详见招标公告及其变更公告（如有）地点：详见招标公告及其变更公告（如有）获取方式：在线获取。供应商应从广东省政府采购网（https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/）上广东政府采购智慧云平台（以下简称“云平台”）的政府采购供应商入口进行免费注册后，登录进入项目采购系统完成项目投标登记并在线获取招标文件（未按上述方式获取招标文件的供应商，其投标资格将被视为无效）。售价：免费四.提交投标文件截止时间、开标时间和地点：提交投标文件截止时间和开标时间：详见招标公告及其变更公告（如有）（自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于20日）地点：详见招标公告及其变更公告（如有）五.公告期限、发布公告的媒介：1、公告期限：自本公告发布之日起不得少于5个工作日。2、发布公告的媒介：中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)、广东省政府采购网(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/)；六.本项目联系方式：1.采购人信息名称：惠州市国有水东陂林场地址：广东省惠州市博罗县公庄镇水东陂林场联系方式：0752-67556582.采购代理机构信息名称：惠州市赢鼎项目管理有限公司地址：广东省惠州市惠城区惠州市花边北路3号宏城商务大厦3层01号305室联系方式：0752-59163403.项目联系方式项目联系人：陈聪电话：0752-59163404.技术支持联系方式云平台联系方式：020-88696588开标评标服务专线：020-88696599采购代理机构：惠州市赢鼎项目管理有限公司第二章采购需求一、项目概况：（一）项目内容惠州市国有水东陂林场2026年森林质量精准提升行动低质低效林地改造项目规划建设面积达2566.0亩，主要分布于惠州市国有水东陂林场牧坪、务坑、李总营、三坑工区范围内，共计15个作业小班。采购包1（惠州市国有水东陂林场2026年森林质量精准提升行动低质低效林地改造项目）1.主要商务要求标的提供的时间在合同签订后180个日历天内完成项目内容；具体开工时间以本项目监理下发开工令为准。标的提供的地点惠州市国有水东陂林场付款方式1期：支付比例30%,合同签订后，监理单位出具开工令后，采购人支付供应商合同总价30%预付款，用于供应商购买材料及支付工人工资等费用。2期：支付比例25%,供应商完成回穴土与施基肥工序，经监理、采购人验收合格后，支付合同总价的25%3期：支付比例25%,供应商完成苗木栽植工序，经监理、采购人验收合格后，支付合同总价的25%4期：支付比例20%,供应商完成抚育任务后，经监理、采购人及相关单位竣工验收合格后，支付合同总价的20%如项目发生合同融资，采购人需将合同款项支付到合同约定收款账户验收要求1期：①本项目严格按照国家、省、市、地方或行业现行的相关质量评定标准和验收规范执行。 ②项目全面完成后，施工单位先进行全面自查，自查合格后报请该项目监理单位进行初步验收；初步验收合格后，建设单位根据监理单位的验收意见组织相关单位（部门）进行竣工验收。履约保证金不收取其他其他，★1、报价方式： （1）采用总价报价形式进行报价；所报的价格不得高于采购预算金额。本项目工程量按实结算，结算上限价为3932851.14元。最终结算价为：供应商最终响应综合单价×实际工程量。本项目工程量清单，详见附件。 （2）投标供应商应在投标文件中提供“分项报价表”，详细报出投标总价的分项报价。“分项报价表”各分项报价内容、合计应当与“开标一览表”内容、报价合计相等。 （3）投标人须考虑本项目在实施期间的一切可能产生的费用；投标报价包含但不限于以下费用：货物采购费、设备费、运输费（含装卸费）、仓储费、材料费、加班费、施工费、人工费、保险费、税费等完成本项目所需的全部费用。 2、质量标准，达到批复的项目相关设计文件要求。 3、服务保障，有专职人员负责后续流程，提供服务人员名单。响应时间：30分钟内电话响应，4小时内现场响应，24小时内解决问题。提供服务承诺（格式自拟） 。 4、安全防护制度，（1）严格按作业设计规定的技术标准要求进行施工作业，确保工程质量。在施工前加强技术人员技术培训和工人生产技能培训及安全教育；在施工前加强安全生产培训，加强组织管理，严格按照有关程序进行施工，确保施工安全，如防火安全、人身安全等。 （2）中标供应商应高度重视安全生产，严禁违章作业，做好森林防火，中标供应商施工人员、管理人员的用工、生活、卫生、疾病、伤亡以及社会保险等，概由中标供应商自行负责，同时在施工过程中发生的工伤事故和经济损失全部由中标供应商负责。其他商务需求参数性质编号内容明细内容说明1同类项目业绩投标人自2024年1月1日至今以来承接过类似项目业绩（营造林或抚育或林业主管部门的其它林业生态建设工程项目业绩）进行评审，须提供中标（成交）通知书和合同扫描件（可提供合同关键页，包含但不限于：签订合同双方的单位名称、工作内容、签订合同双方的落款盖章、签订日期）。2实施设备要求本项目需要提供自有或租赁的造林相关实施设备（包括但不限于割灌（割草）机、无人航拍机、土壤整耕机、专门管理用车、风力灭火机、钢卷尺或游标卡尺、GPS或GIS等）。自有设备需提供相关图片及购买发票或收据作为证明材料，租赁设备应附上设备图片及租赁合同关键页作为证明材料。3拟派项目管理和服务团队技术人员投标人应拥有一支具有丰富行业知识经验、能够提供优质、专业和诚信的服务队伍，必须配备固定、专职的管理人员，拟派驻项目管理和服务团队技术人员要求： 1、拟派项目负责人1人需具有林业专业中级工程师或以上职称证书； 2、拟派技术负责人1人需具有林业专业高级工程师或以上职称证书。 3、拟派的服务团队管理人员，需具有林业专业中级工程师或以上职称证书。 4、拟派的服务团队技术人员，需具有林业相关助理工程师及以上职称或林业技术员）的职称证书或资格证书 。 注：提供相关人员相关证书扫描件及开标当月之前近三个月任意1个月的社保缴纳凭证。4场地要求本项目要求投标人具有苗圃场地供应苗木以便能够更好地为项目提供优质服务。要求响应投标人提供场地产权证明(或承包土地租赁合同)及有效期内的《林草种子生产经营许可证》或《林木种子生产经营许可证》。5异常低价情况处理1、根据《关于推动解决政府采购异常低价问题的通知》（财库〔2026〕2号）规定，政府采购评审中出现下列情形之一的，评审委员会应当启动异常低价投标（响应）审查程序： （1）投标报价低于全部通过符合性审查供应商投标报价平均值50%的，即投标报价＜全部通过符合性审查供应商投标报价平均值×50%。 （2）投标报价低于通过符合性审查的次低报价供应商投标报价50%的，即投标报价＜通过符合性审查的次低报价供应商投标报价×50%。 （3）投标报价低于采购项目最高限价45%的，即投标报价＜采购项目最高限价×45%。 （4）评审委员会基于专业判断，认为供应商报价过低，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的其他情形。 2、评审委员会启动异常低价投标审查后，应当要求相关供应商在评审现场合理的时间内对投标价格作出解释，提供项目具体成本测算等与报价合理性相关的书面说明及必要的证明材料，包括但不限于原材料成本、人工成本、培育费用等，给予相关供应商的合理时间一般不少于30分钟。其中，属于上述第3的情形，投标供应商已随投标文件一并提交相关书面说明及必要的证明材料的，在评审现场可不再重复提交。 评审委员会依据专业经验，参考同类项目中标价格、类似产品市场价格水平、行业人工费用标准、国家有关部门指导行业协会发布的行业平均成本等情况，对报价合理性进行判断。投标供应商不能提供书面说明、证明材料，或者提供的书面说明、证明材料不能证明其报价合理性的，评审委员会应当将其作为无效投标处理。说明 打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标（响应）无效。 打“▲”号条款为重要参数（如有），若有部分“▲”条款未响应或不满足，将根据评审要求影响其得分，但不作为无效投标（响应）条款。2.技术标准与要求序号品目名称标的名称单位数量分项预算单价（元）分项预算总价（元）所属行业技术要求1其他林业服务森林质量精准提升行动低质低效林地改造项1.003,932,851.143,932,851.14农、林、牧、渔业详见附表一附表一：森林质量精准提升行动低质低效林地改造参数性质序号具体技术(参数)要求1作业地分布与现状：一、作业地分布本项目林分优化面积为2566亩，位于水东陂林场牧坪、务坑、李总营、三坑工区范围内，共有15个作业小班。作业分布情况表地点作业小班工区林班小班面积（亩）比例（%）合计2566100.00水东陂林场1牧坪000100200209.68.17%2牧坪000101100163.16.36%3牧坪000101300156.66.10%4牧坪000200500169.96.62%5牧坪000200600247.89.66%6牧坪000300200163.56.37%7牧坪000301000211.18.23%8务坑000101100109.84.28%9务坑000300701297.211.58%10务坑00030070122.00.86%11李总营000200500156.36.09%12李总营000200800146.75.72%13李总营000201000157.16.12%14三坑000500500150.75.87%15三坑000500600204.67.97%二、造林地现状经实地调查，本项目规划人工造林总面积达2566.0亩，共划分为15个造林作业小班。所有小班的林地权属均为国有林地，林分起源皆为人工林，林下植被丰富，以杂灌和杂草为主，整体植被覆盖度超过50%，林地海拔最高与最低差100~200m之间，立地条件相对一致。现状林分为马尾松与针阔混交林，计划对马尾松进行采伐作业，保留林地内原有的阔叶树种。其中，1-9号、14-15号作业小班每亩保留原有阔叶树15株:10号作业小班每亩保留原有阔叶树40株:11-13号作业小班每亩保留原有阔叶树20株。针对采伐后的林地，本项目将同步推进林分结构优化与森林质量提升改造工作。通过科学配置树种、合理调控林分密度，构建结构稳定、功能完备的优质混交林生态系统。作业地分布与现状：一、作业地分布本项目林分优化面积为2566亩，位于水东陂林场牧坪、务坑、李总营、三坑工区范围内，共有15个作业小班。作业分布情况表地点作业小班工区林班小班面积（亩）比例（%）合计2566100.00水东陂林场1牧坪000100200209.68.17%2牧坪000101100163.16.36%3牧坪000101300156.66.10%4牧坪000200500169.96.62%5牧坪000200600247.89.66%6牧坪000300200163.56.37%7牧坪000301000211.18.23%8务坑000101100109.84.28%9务坑000300701297.211.58%10务坑00030070122.00.86%11李总营000200500156.36.09%12李总营000200800146.75.72%13李总营000201000157.16.12%14三坑000500500150.75.87%15三坑000500600204.67.97%二、造林地现状经实地调查，本项目规划人工造林总面积达2566.0亩，共划分为15个造林作业小班。所有小班的林地权属均为国有林地，林分起源皆为人工林，林下植被丰富，以杂灌和杂草为主，整体植被覆盖度超过50%，林地海拔最高与最低差100~200m之间，立地条件相对一致。现状林分为马尾松与针阔混交林，计划对马尾松进行采伐作业，保留林地内原有的阔叶树种。其中，1-9号、14-15号作业小班每亩保留原有阔叶树15株:10号作业小班每亩保留原有阔叶树40株:11-13号作业小班每亩保留原有阔叶树20株。针对采伐后的林地，本项目将同步推进林分结构优化与森林质量提升改造工作。通过科学配置树种、合理调控林分密度，构建结构稳定、功能完备的优质混交林生态系统。作业地分布与现状：一、作业地分布本项目林分优化面积为2566亩，位于水东陂林场牧坪、务坑、李总营、三坑工区范围内，共有15个作业小班。作业分布情况表地点作业小班工区林班小班面积（亩）比例（%）合计2566100.00水东陂林场1牧坪000100200209.68.17%2牧坪000101100163.16.36%3牧坪000101300156.66.10%4牧坪000200500169.96.62%5牧坪000200600247.89.66%6牧坪000300200163.56.37%7牧坪000301000211.18.23%8务坑000101100109.84.28%9务坑000300701297.211.58%10务坑00030070122.00.86%11李总营000200500156.36.09%12李总营000200800146.75.72%13李总营000201000157.16.12%14三坑000500500150.75.87%15三坑000500600204.67.97%二、造林地现状经实地调查，本项目规划人工造林总面积达2566.0亩，共划分为15个造林作业小班。所有小班的林地权属均为国有林地，林分起源皆为人工林，林下植被丰富，以杂灌和杂草为主，整体植被覆盖度超过50%，林地海拔最高与最低差100~200m之间，立地条件相对一致。现状林分为马尾松与针阔混交林，计划对马尾松进行采伐作业，保留林地内原有的阔叶树种。其中，1-9号、14-15号作业小班每亩保留原有阔叶树15株:10号作业小班每亩保留原有阔叶树40株:11-13号作业小班每亩保留原有阔叶树20株。针对采伐后的林地，本项目将同步推进林分结构优化与森林质量提升改造工作。通过科学配置树种、合理调控林分密度，构建结构稳定、功能完备的优质混交林生态系统。作业地分布与现状：一、作业地分布本项目林分优化面积为2566亩，位于水东陂林场牧坪、务坑、李总营、三坑工区范围内，共有15个作业小班。作业分布情况表地点作业小班工区林班小班面积（亩）比例（%）合计2566100.00水东陂林场1牧坪000100200209.68.17%2牧坪000101100163.16.36%3牧坪000101300156.66.10%4牧坪000200500169.96.62%5牧坪000200600247.89.66%6牧坪000300200163.56.37%7牧坪000301000211.18.23%8务坑000101100109.84.28%9务坑000300701297.211.58%10务坑00030070122.00.86%11李总营000200500156.36.09%12李总营000200800146.75.72%13李总营000201000157.16.12%14三坑000500500150.75.87%15三坑000500600204.67.97%二、造林地现状经实地调查，本项目规划人工造林总面积达2566.0亩，共划分为15个造林作业小班。所有小班的林地权属均为国有林地，林分起源皆为人工林，林下植被丰富，以杂灌和杂草为主，整体植被覆盖度超过50%，林地海拔最高与最低差100~200m之间，立地条件相对一致。现状林分为马尾松与针阔混交林，计划对马尾松进行采伐作业，保留林地内原有的阔叶树种。其中，1-9号、14-15号作业小班每亩保留原有阔叶树15株:10号作业小班每亩保留原有阔叶树40株:11-13号作业小班每亩保留原有阔叶树20株。针对采伐后的林地，本项目将同步推进林分结构优化与森林质量提升改造工作。通过科学配置树种、合理调控林分密度，构建结构稳定、功能完备的优质混交林生态系统。作业地分布与现状：一、作业地分布本项目林分优化面积为2566亩，位于水东陂林场牧坪、务坑、李总营、三坑工区范围内，共有15个作业小班。作业分布情况表地点作业小班工区林班小班面积（亩）比例（%）合计2566100.00水东陂林场1牧坪000100200209.68.17%2牧坪000101100163.16.36%3牧坪000101300156.66.10%4牧坪000200500169.96.62%5牧坪000200600247.89.66%6牧坪000300200163.56.37%7牧坪000301000211.18.23%8务坑000101100109.84.28%9务坑000300701297.211.58%10务坑00030070122.00.86%11李总营000200500156.36.09%12李总营000200800146.75.72%13李总营000201000157.16.12%14三坑000500500150.75.87%15三坑000500600204.67.97%二、造林地现状经实地调查，本项目规划人工造林总面积达2566.0亩，共划分为15个造林作业小班。所有小班的林地权属均为国有林地，林分起源皆为人工林，林下植被丰富，以杂灌和杂草为主，整体植被覆盖度超过50%，林地海拔最高与最低差100~200m之间，立地条件相对一致。现状林分为马尾松与针阔混交林，计划对马尾松进行采伐作业，保留林地内原有的阔叶树种。其中，1-9号、14-15号作业小班每亩保留原有阔叶树15株:10号作业小班每亩保留原有阔叶树40株:11-13号作业小班每亩保留原有阔叶树20株。针对采伐后的林地，本项目将同步推进林分结构优化与森林质量提升改造工作。通过科学配置树种、合理调控林分密度，构建结构稳定、功能完备的优质混交林生态系统。2作业类型：森林质量精准提升主要包含林分优化提升与森林抚育提升两种方式。结合本作业设计区的立地条件与植被现状综合研判，本次作业明确采用低质低效林分优化提升方式，针对区域内低质低效及受松材线虫病危害的松林实施改造，造林树种配比设定为：1-10、13-15号作业小班金丝楠20%、刨花润楠30%、红锥20%、枫香15%、木荷15%，11-12号作业小班黑木相思100%，备 -选(可替换)树种为楠木、檫树。3主要技术措施：一、林地清理林地清理的原则是在满足种植需求的前提下，尽可能减少对原有森林植被的破坏。严禁采用劈山、炼山和全垦等清理方式，以利于保护物种多样性、增加土壤有机质。本项目造林地采用全面清理的方式进行林地清理工作，即清理树木周边影响其生长发育的杂灌、杂草等，为林分拓展生长空间。实施全面清理措施时，应注重对保留木的保护。二、整地挖穴整地采用穴状整地，明穴方式。植穴规格为50X50X40cm。挖穴时，先把表土堆于穴的上方，心土放在穴的两旁，并使种植土经过一段时间的阳光照射而充分风化，以改善土壤的物理性状，有利于苗木生长，同时便于穴土回填。植穴原则上按照水平布设，尽量做到上、下两行植穴呈“品”字形分布，部分特殊地段可根据实际情况(如避开原有树木、石头等)局部位移，采取不规则式随机布设，不强调严格的横直成行，但要求必须保证单位面积密度和适当的株行距。。三、回穴土与施基肥回土时先回填表土，再回填心土，回土时要把泥块打碎，清除石块与树根。当回土至植穴的三分之一至二分之一时施放基肥，每穴施复合肥0.50kg，要求选用的复合肥养分含量≥45%,N、P、K(15-15-15)，并附有质量合格证书，并与穴土充分混匀，然后继续回土至平穴待植苗。四、种植密度根据造林地及实际情况，建设类型分别为:低质低效林分优化:1-9、11-15号作业小班:种植密度56株/亩，株行距3mX4m。10号作业小班:种植密度34株/亩，株行距4mX5m。。五、苗木要求采用1年半生以上营养袋苗，地径0.8cm，苗高80cm以上(黑木相思、刨花润楠要求苗高60cM以上、地径0.6cm)袋重3斤以上的一级营养袋苗，苗木要求上袋时间不少于1年半且主根不穿袋、健壮无病虫害，禁止病苗、弱苗、残苗上山，苗木在运输途中应防止失水、损伤，以确保造林质量。所选苗木必须严格执行“两证一签一说明”制度，即苗木应具有林木种子经营许可证、植物检疫证书、苗木标签和苗木使用说明，禁止来源不清、带病虫害的不合格苗上山造林。六、树种选择与配置树种选择是决定造林成败的核心要素。本次树种配置严格遵循适地适树基本原则，以提升森林生态功能等级为首要目标，优先选用常绿阔叶乔木，科学搭配乡土阔叶珍贵树种。结合本作业区林种属性、造林目标及林主意愿，充分参考造林地立地条件与水东陂林场近年造林实践经验，本作业类型主要选择以下树种:目的树种为黑木相思、金丝楠、刨花润楠、红锥，备-选(可替换)树种为楠木，配置树种为枫香、木荷，备-选(可替换)树种为檫树。为保障造林成效，兼顾林分结构稳定性与生物多样性，各造林地块均采用多树种随机混交模式进行营造，具体混交比例为:1-10、13-15号作业小班金丝楠20%、刨花润楠30%、红锥20%、枫香15%、木荷15%，11-12号作业小班黑木相思100%。1、红锥(Castanopsis hystrix Hook. f. & Thomson ex A. DC.)乔木，高25米，当年生枝紫褐色，均被或疏或密的微柔毛及黄棕色细片状蜡鳞，二年生枝暗褐黑色，无或几无毛及蜡鳞;叶纸质或薄革质，披针形，有时兼有倒卵状椭圆形;雄花序为圆锥花序或穗状花序;坚果宽圆锥形，果脐位于坚果底部;花期4-6月;果期翌年8-10月。分布于福建、湖南、广东等省地，在越南、老挝、柬埔寨等国也有分布。喜湿润、温暖、多雨的季风气候，适宜生长在土层深厚、排水性良好的酸性壤土或轻黏土中，多生长在海拔30-1600米缓坡及山地常绿阔叶林中，稍干燥及湿润地方。2、木荷(Schima superba Gardn. et Champ.)大乔木，高25米，嫩枝通常无毛。叶革质或薄革质，椭圆形。喜光，幼年稍耐庇荫。适应亚热带气候，对土壤适应性较强，酸性土如红壤、红黄壤、黄壤上均可生长，但可以在肥厚、湿润、疏松的沙壤土生长良好。3、 金丝楠 (Phoebe zhennan S. Lee)金丝楠的原生态植物是大乔木，高达30余米，树干通直。芽鳞被灰黄色贴伏长毛。小枝通常较细，有棱或近于圆柱形，被灰黄色或灰褐色长柔毛或短柔毛。叶革质，椭圆形，少为披针形或倒披针形，长7-11(13)厘米，宽2.5-4厘米，先端渐尖，尖头直或呈镰状，基部楔形，最末端钝或尖，上面光亮无毛或沿中脉下半部有柔毛，下面密被短柔毛，脉上被长柔毛，中脉在上面下陷成沟，下面明显突起，侧脉每边8-13条，斜伸，上面不明显，下面明显，近边缘网结，并渐消失，横脉在下面略明显或不明显，小脉几乎看不见，不与横脉构成网格状或很少呈模糊的小网格状;叶柄细，长1-2.2厘米，被毛。 4、 枫香 (Liquidambar formosana Hance)落叶乔木植物，树皮灰褐色，方块状剥落;小枝干后灰色，被柔毛;叶宽卵形，基部心形具锯齿;短穗状雄花序多个组成总状，花丝不等长;头状果序球形，木质;种子多数，褐色，多角形或有窄翅;花期3-4月，果期10月。因其似枫树而有香味取名为枫香树。原产于中国秦岭及淮河以南各地区，越南北部、老挝及朝鲜南部等地也有分布。枫香喜温暖湿润气候，性喜光，幼树梢耐阴;耐干旱瘠薄土壤，不耐水涝;在湿润肥沃而深厚的红壤、黄壤土上生长良好;多生于平地，村落附近，及低山的次生林。5、黑木相思(Acacia melanoxylon R.Br.)常绿乔木，树高达25米，胸径60cm。黑木相思有固氮根瘤，枯落物丰富，改土性能好，是荒山、“四旁”、园林、公路的优良绿化树种;因其木纹美丽，黑木相思在家具材及贴面板材上具有很高的应用价值，且木材的声学性能优异，常作为优质的小提琴背板。6、刨花润楠(Machilus pauhoi Kaneh)润楠属乔木，高可达20米，直径30厘米，树皮灰褐色，鳞片密被棕色或黄棕色小柔毛。叶常集生小枝梢端，叶片革质，上面深绿色，下面浅绿色，聚伞状圆锥花序生当年生枝下部，约与叶近等长，疏花，花梗纤细，花被裂片卵状披针形，雄蕊无毛，子房无毛，近球形，果球形，直径约1厘米，熟时黑色。7、楠木(Phoebezhennan S. K. Lee & F.N. Wei)别名雅楠、桢楠，为樟科楠属的大乔木。其小枝通常较细，有棱或近于圆柱形，被灰黄色或灰褐色长柔毛或短柔毛;叶革质，椭圆形，少为披针形或倒披针形，叶柄细;聚伞状圆锥花序十分开展，被毛，花中等大，花梗与花等长，宿存花被片卵形，革质、紧贴，两面被短柔毛或外面被微柔毛，近等大;果椭圆形，果梗微增粗;花期4-5月，果期9-10月。生长习性:楠木生长在海拔1500米以下的阔叶林中，是组成常绿阔叶林的主要树种，常见其分布在荫湿山坡、空气湿度大的山谷、山洼及河旁;年平均气温17°C左右，年降水量1200~1600mm。8、 擦树 (Sassafras tzumu (Hemsl.) Hemsl.樟科擦木属落叶乔木，高可达35米，胸径达2.5米;树皮幼时黄绿色，平滑，老时灰褐色，不规则纵裂;叶卵形或倒卵形，先端渐尖，两面无毛或下面沿脉疏被毛;花序梗与序轴密被褐色柔毛;果近球形，蓝黑色被白蜡粉;花期3-4月，果期8-9月。生长习性:常生于疏林或密林中，海拔150-1900米。喜温暖湿润、雨量充沛，年平均温度为12-20°C，造林地一般在海拔800米以下，向阳山坡。适宜土层深厚、通气、排水良好的酸性土壤上生长。凡属酸性红壤或微酸性黄壤等土类如红壤土、黄壤土、沙壤土，黑沙土及其它类型的填方土等，土质疏松、土层深厚、水分充足、排水良好的地方。七、栽植与混交方式苗木选择执行严格规格标准，全部选择选用1年半生以上、苗高80cm以上、地径0.8cm以上(黑木相思、刨花润楠要求苗高60cm以上、地径0.6cm以上)袋重3斤以上的一级营养袋苗，苗木必须健壮，禁止使用来源不清、带病虫害的不合格苗木。为保障造林成效，兼顾林分结构稳定性与生物多样性，结合各造林地块立地条件，统一采用多树种随机混交模式组织栽植，具体混交比例为:金丝楠木20%、刨花润楠30%、红锥20%、枫香15%、木荷15%(备-选树种:楠木、檫树)。根据当地的自然气候条件，较适宜造林的季节为4~5月，6月底前完成栽植工作，在春季1~2场透雨后(穴土湿透)，即可选择雨后的阴天或小雨天时机栽植。栽植时先在植穴中央挖一比营养袋稍大的栽植孔，小心剥除营养袋(可溶性营养袋除外)，把带土的苗木放至栽植孔中，扶正苗木，适当深栽，同时回土后要压实，然后用松土覆盖比苗木根颈高2~5cm，堆成馒头状。栽植后二周内全面检查种植情况，发现死株应及时进行补植，并扶苗培正，确保成活率达90%以上。八、抚育抚育是促进苗木生长、提升造林成效与林木保存率的关键措施。本次造林设计当年抚育1次:苗木栽植后20天需开展检查，若发现死亡缺株，应及时拔除并补植适龄健康幼苗;干旱时注意浇水，雨后及时排涝。苗木栽植后每2-3个月进行一次中耕、除草与施肥作业，即栽植当年8-9月实施抚育施肥(林地原有阔叶树同步抚育，其中1-9号、14-15号作业小班抚育原有阔叶树15株/亩，10号作业小班抚育原有阔叶树40株/亩，11-13号作业小班抚育原有阔叶树20株/亩;若种植时间推迟，抚育时间相应顺延)。抚育施肥措施具体包括除草、松土扩穴、培土、追肥与补植，其中追肥为每株施尿素0.05千克。九、管护措施1、森林保护根据“预防为主、因害设防、综合治理”的原则，制定森林保护措施。采取多种形式的宣传教育方法，教育抚育区周边群众要树立高度的森林保护意识，杜绝森林火灾的发生。同时积极做好病、虫、鼠害的预防工作，把病、虫、鼠害控制在不成灾的程度。以保证达到预期的抚育成效。管护方面，要加强护林员管理工作。对抚育区的护林员，要加强业务培训及职业道德教育，明确护林职责，使其做到:宣传森林法和国家有关保护森林的法律、法规，提高群众的爱林、护林意识;及时制止破坏森林资源的违法行为，并向主管部门报告;对破坏森林资源的行为进行查处，并协助办理林业违法案件;承办上级部门交办的有关森林保护任务。4施工管理与保障措施：一、施工管理森林质量提升的关键就是要把好植树造林的时间关、苗木的质量关、种植的技术关、抚育后期的管护关等一系列环节，建设单位要紧盯工程质量和薄弱环节，以更严的标准、更高的要求，精准发力，确保植一片活一片，活一片护一片，为厚植博罗县的生态底色、促进博罗县林业事业高质量发展提供有力支撑。1、以林长制为抓手，高质量推进国土绿化，推行森林质量精准提升工程任务上图入库精细化管理措施。2、森林质量提升项目施工、监理等环节实行招投标制、政府采购制等政府规定的采购办法和技术承包责任制。严格执行招标投标法及其实施条例、政府采购法及其实施条例。3、实行森林质量提升全过程质量管理与控制，严格按作业设计施工，按各环节工序安排施工进度，执行苗木、肥料等材料进场报验制度，落实监理单位和主管部门整改要求。无作业设计或作业设计未批复的造林项目，不得组织施工。森林质量提升项目应避免造成对自然保护地生态环境的破坏。4、施工进场的器械、工具、肥料等要求施工单位和监理单位对其进行检查，确保没有夹带外来入侵物种进入造林小班，避免造林地出现薇甘菊、红火蚁等外来入侵物种，造成地块林分质量不佳，导致后续抚育需要增加病虫害防治等费用，避免增加不必要的投入。5、施工应当做好安全管理。安全管理主要包括安全教育、器械使用、场地布置、环境管理等方面。应落实安全责任，要对工人开展岗前的安全教育和技术培训，并且要记录有培训的照片和培训的项目。施工应严格按规范操作机械，合理选择并稳固搭建生活营地，强化森林火灾预防和疫情防控，加强安全监督检查，及时排查消除安全隐患。遇极端恶劣天气，严禁野外施工作业。6、对施工单位实行包质量、包进度、包成活的“三包”责任制，项目结束后应参照国家和广东省相关规定和管理办法组织检查验收。二、检查与验收管理项目建设完成后，施工单位先进行全面自查，自查合格后报该项目监理单位进行初步验收。初步验收合格后，建设单位根据监理单位的验收意见组织相关单位(部门)进行竣工验收。验收通过后，由建设单位牵头开展结算审定工作。(1)监理单位对施工单位的整个施工过程要全程监督检查，发现问题及时纠正，根据施工工序按步验收，并做好相关工序验收资料。(2)建设单位在整个工程完工后，根据监理单位的初步验收意见尽快组织对整个工程的竣工验收。监理单位根据项目的检查验收情况，依据项目的作业设计文件，编制工程竣工报告。最后报请建设单位对该项目进行结算审定。(3)有下列情况之一的，不能进行工程竣工验收:工程建设质量达不到批复的项目相关设计文件要求的;未经批准，擅自调整项目建设规模、建设地点和建设内容的;财务管理混乱，未按要求做好资金核算，违规使用项目专项资金的;档案资料不健全的。三、保障措施(一)加强领导抚育作业涉及面广、技术要求高，且时间紧、任务重。为保障惠州市国有水东陂林场2026年森林质量精准提升行动低质低效林地改造项目顺利推进，同时规范高效使用专项资金，林场内部应依托现有管理架构，对项目实施全流程管理监督，明确各部门职责分工，及时协调解决施工过程中可能出现的问题，确保组织领导到位、目标责任。到位、工作落实到位、监管措施到位。(二)技术保障坚持科技创新，推进科技兴林，发挥林业、生态等方面专家的引领作用。依托林场现有技术骨干力量，在项目的实施方案编制、树种选择、抚育模式优化、森林质量提升等方面提供技术支撑和指导，保障项目建设的科学性和合理性。走科学、生态、节俭的绿化发展之路，科学推进森林质量提升，综合考虑土地利用结构、土地适宜性等因素，科学确定森林质量提升用地，实行精准化管理，积极采用先进绿化技术，着力提升造林与抚育质量。加强高质量造林、抚育、改造及科技培训工作，选派专业技术人员现场指导、技术讲课，提高项目区林农及一线工作人员的技能。加强对未成林的抚育与管护，确保新造林的成活率和保存率。(三)资金保障严格按照上级资金计划和批复的项目作业设计安排建设资金，确保专款专用，建设单位按照施工进度和合同约定及时向市财政部门申报拨款，施工单位要及时开具完税发票。(四)森林环境保障建立森林保护责任制，把森林保护落实到位，由建设单位指定护林员护林，防止乱砍乱伐及有害林木培育的行为发生，并定期检查火灾隐患，做好基地内病虫害的预测预报。本项目建设进行施放肥料时，部分残余物可能与雨水一起被排放而影响环境。为减少项目建设对环境的负面影响，要对施工人员进行培训，确保施工时不过度地破坏地带性植物资源。施工时做好周围林地及林木的保护，并做好施工安排。(五)管护保障充分发挥生态管护员和护林员的主体作用，按照属地管理原则，应用卫星遥感、无人机等先进技术手段，履行网格内森林资源保护相关工作的巡查、发现、制止和报告职责，有效减少人为活动和人为干扰，实现林业森林可持续发展。(六)宣传保障抚育建设工作是推动森林经营、精准提升森林质量、加快林业发展的战略举措，对兴林惠民具有重要意义，更是一项提升森林生态效益和群众居住环境的公益工程，施工单位进场前，项目建设要与镇政府和有关村委会形成合力，积极争取群众支持，大力宣传森林精准提升项目的重要意义，确保项目建设顺利进行。5工程量和物资需要量：一、工程量本项目建设总工程量为2566亩。二、物资需要量1、苗木需要量表本项目完成栽植共需要苗木150374株(含5%苗木损耗量)。苗木需要量表作业小班工区林班小班面积（亩）苗木（株）备注小计黑木相思金丝楠刨花润楠红锥枫香木荷合计2566150374178162651139766265111988519885备选（可替换）树种2、肥料需要量表完成本项目共需复合肥71606.0千克，尿素9227.7千克。肥料需要量表工程量和物资需要量：一、工程量本项目建设总工程量为2566亩。二、物资需要量1、苗木需要量表本项目完成栽植共需要苗木150374株(含5%苗木损耗量)。苗木需要量表2、肥料需要量表完成本项目共需复合肥71606.0千克，尿素9227.7千克。肥料需要量表工程量和物资需要量：一、工程量本项目建设总工程量为2566亩。二、物资需要量1、苗木需要量表本项目完成栽植共需要苗木150374株(含5%苗木损耗量)。苗木需要量表2、肥料需要量表完成本项目共需复合肥71606.0千克，尿素9227.7千克。肥料需要量表工程量和物资需要量：一、工程量本项目建设总工程量为2566亩。二、物资需要量1、苗木需要量表本项目完成栽植共需要苗木150374株(含5%苗木损耗量)。苗木需要量表2、肥料需要量表完成本项目共需复合肥71606.0千克，尿素9227.7千克。肥料需要量表工程量和物资需要量：一、工程量本项目建设总工程量为2566亩。二、物资需要量1、苗木需要量表本项目完成栽植共需要苗木150374株(含5%苗木损耗量)。苗木需要量表2、肥料需要量表完成本项目共需复合肥71606.0千克，尿素9227.7千克。肥料需要量表工程量和物资需要量：一、工程量本项目建设总工程量为2566亩。二、物资需要量1、苗木需要量表本项目完成栽植共需要苗木150374株(含5%苗木损耗量)。苗木需要量表2、肥料需要量表完成本项目共需复合肥71606.0千克，尿素9227.7千克。肥料需要量表工程量和物资需要量：一、工程量本项目建设总工程量为2566亩。二、物资需要量1、苗木需要量表本项目完成栽植共需要苗木150374株(含5%苗木损耗量)。苗木需要量表2、肥料需要量表完成本项目共需复合肥71606.0千克，尿素9227.7千克。肥料需要量表说明 打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。 打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，不作为无效投标条款。 打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。 打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，不作为无效投标条款。
投标 / 标书制作要点（原创）
本森林质量精准提升行动低质低效林地改造涉及「招标变更公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标变更公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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