大同市强制免疫社会化服务补助招标变更公告（大同市云冈区畜牧兽医服务中心2026）
一、项目基本情况
原公告的采购项目编号：1402142026CCS00012
原公告的采购项目名称：2026年强制免疫社会化服务补助项目
首次公告日期：2026年04月15日
二、更正信息
更正事项：磋商文件
更正内容：
序号
更正项
更正前内容
更正后内容
1
第二部分供应商须知前附表第8项第7条
7、退还响应保证金及银行同期存款利息时间： （1）在成交通知书发出后 5日内向未成交人退还； （2）在书面合同签订后 5 日内向成交人退还。
7、退还响应保证金及银行同期存款利息时间： （1）在成交通知书发出后 5个工作日内向未成交人退还； （2）在书面合同签订后 5 个工作日内向成交人退还。
2
第二部分供应商须知第七项询问和质疑中32.4条
32.4质疑应严格按照磋商文件第六部分提供的“质疑函”格式书面向代理机构提出，并经法定代表人签字并加盖公章。
32.4质疑应严格按照相关法律法规要求向代理机构提出，并经法定代表人签字并加盖公章。
3
第二部分供应商须知第一项总则中第7条磋商文件的澄清和修改第7.1及7.3项
7.1供应商澄清要求的提交：任何已登记备案并领取了磋商文件的潜在供应商，均应在首次提交响应文件截止时间3个工作日前对磋商文件进行澄清，并按采购公告中的联系地址以书面形式（包括书面材料、信函、传真，下同）送达代理机构。7.3代理机构（或采购人）主动进行的澄清、修改；代理机构无论出于何种原因，均可主动对磋商文件中的相关事项，用补充文件的方式进行必要的澄清和修改。补充文件应当在首次提交响应文件截止时间至少3个工作日前发出，并书面通知所有获取磋商文件的潜在供应商。如需延长首次响应文件递交截止时间和磋商时间或项目因故暂停，需要为此调整响应文件首次提交截止时间的，在首次提交响应文件截止时间3个工作日前在采购信息发布媒体上发布更正（变更）公告，并以书面形式通知所有获取磋商文件的潜在供应商。
7.1供应商澄清要求的提交：任何已登记备案并领取了磋商文件的潜在供应商，均应在首次提交响应文件截止时间5日前对磋商文件进行澄清，并按采购公告中的联系地址以书面形式（包括书面材料、信函、传真，下同）送达代理机构。7.3代理机构（或采购人）主动进行的澄清、修改；代理机构无论出于何种原因，均可主动对磋商文件中的相关事项，用补充文件的方式进行必要的澄清和修改。补充文件应当在首次提交响应文件截止时间至少5日前发出，并书面通知所有获取磋商文件的潜在供应商。如需延长首次响应文件递交截止时间和磋商时间或项目因故暂停，需要为此调整响应文件首次提交截止时间的，在首次提交响应文件截止时间5日前在采购信息发布媒体上发布更正（变更）公告，并以书面形式通知所有获取磋商文件的潜在供应商。
4
第四部分 技术、服务要求第四项
四、服务期限：本方案自合同签订之日起到2026年9月30日。
四、服务期限：本方案自合同签订之日起到2027年3月1日。
更正日期：2026年04月17日
三、其他补充事宜
无
四、对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：大同市云冈区畜牧兽医服务中心
地 址：大同市云冈区口泉花园街202号
联系方式：0352-4045976
2.采购代理机构信息（如有）
名 称：大同市晶鹏工程项目管理有限公司
地 址：山西省大同市平城区永和路绿地世纪城一期北门A068号商铺二楼
联系方式：18435219995
3.项目联系方式
项目联系人：于滋繁
电 话：18435219995
附件信息：
2026年强制免疫社会化服务补助项目磋商文件.doc423.5K
2026年强制免疫社会化服务补助项目竞争性磋商文件项目编号：1402142026CCS00012采购人：大同市云冈区畜牧兽医服务中心代理机构：大同市晶鹏工程项目管理有限公司2026年4月目录第一部分磋商公告1第二部分供应商须知前附表4第三部分供应商须知9第四部分技术、服务要求26第五部分合同原则28第六部分响应文件部分格式30第一部分磋商公告项目概况2026年强制免疫社会化服务补助项目的潜在供应商应在山西政府采购网云平台线上免费获取采购文件，并于2026年4月27日09点30分（北京时间）前提交响应文件。一、项目基本情况项目编号：1402142026CCS00012项目名称：2026年强制免疫社会化服务补助项目采购方式：竞争性磋商预算金额：50万元，本项目采用预算单价采购，详见采购文件。采购需求：本次采购所应达到的具体要求，以磋商文件中商务、技术要求为准。服务期限：自合同签订之日起到2027年3月1日服务地点：大同市云冈区畜牧兽医服务中心指定地点本项目不接受联合体。二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小型企业；3.本项目的特定资格要求：投标人拟派服务团队中至少3名专业人员，具备动物防疫员资格证或乡村兽医登记证或执业兽医资格证，或具有畜牧兽医中专及以上学历，或经县级以上畜牧兽医主管部门培训合格。三、获取采购文件1.获取时间：2026年4月16日至2026年4月22日，每天0：00-24：00（北京时间，法定节假日除外）2.地点：山西政采云平台线上获取3.方式：在线获取4.售价（元）：0四、响应文件提交1.截止时间：2026年4月27日09点30分（北京时间）2.地点：山西政采云平台五、响应文件开启1.时间：2026年4月27日09点30分（北京时间）2.地点：山西省大同市平城区御河西路福祥苑院内六、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。七、其他补充事宜1.本项目采用电子化交易；电子化交易流程操作指南：“山西省政府采购网>办事指南>下载专区”获取；2.供应商在提交响应文件前完成CA数字证书办理；3.供应商应安装“山西政府采购平台电子投标客户端”，山西省政府采购网>办事指南>下载专区”获取；4.技术支持热线：95763；5.开标时间起30分钟内供应商登陆“山西政府采购平台”，在项目采购-开标评标模块对响应文件进行在线解密，在规定时间内响应文件无法解密或解密失败，则视为无效报价；6.针对本项目的质疑需一次性提出，多次提出将不予受理。八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系1.采购人信息采购单位：大同市云冈区畜牧兽医服务中心联系地址：大同市云冈区口泉花园街202号联系方式：0352-40459762.采购代理机构信息名称：大同市晶鹏工程项目管理有限公司地址：山西省大同市平城区永和路绿地世纪城一期北门A068号商铺二楼联系方式：184352199953.项目联系方式项目联系人：于滋繁电话：18435219995注：本磋商文件所表述时间均为北京时间。第二部分供应商须知前附表序号内容说明与要求1采购人大同市云冈区畜牧兽医服务中心2采购代理机构大同市晶鹏工程项目管理有限公司3项目概况2026年强制免疫社会化服务补助项目4预算金额50万元，本项目采用预算单价采购，其中牛强制免疫费用为3.6元/次（含劳务计时费、交通费用、注射器具、防护用品、疫苗冷藏费用、消毒药品）、羊强制免疫费用为2.4元/次（含劳务计时费、交通费用、注射器具、防护用品、疫苗冷藏费用、消毒药品）、牛强制免疫补免费用为6元/次（含劳务计时费、交通费用、注射器具、防护用品、疫苗冷藏费用、消毒药品、监测样品采集费用、动物疫情巡查费用）、羊强制免疫补免费用为4元/次（含劳务计时费、交通费用、注射器具、防护用品、疫苗冷藏费用、消毒药品、监测样品采集费用、动物疫情巡查费用）、电子免疫档案服务费8000元/月5供应商应提交的资格证明文件1、★供应商具有独立承担民事责任的能力承诺函2、★供应商具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函3、★供应商具有履行合同所必需的设备和专业技术能力承诺函4、★供应商有依法缴纳税收和社会保障资金的承诺函5、★参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录6、★落实政府采购政策7、本项目要求的其他特定资格条件（见‘响应文件格式’）按照第一部分第二条第3项“供应商应具备特定的资格要求”规定提交相关证明文件；8、响应保证金的交纳情况及开户许可证1）提供响应保证金交纳证明或保函扫描件；2）提供响应人基本存款账户信息或基本存款账户开户许可证扫描件。9、供应商认为需要提供的其他资格证明文件注：复印件须加盖供应商公章，加★项目若有缺失或无效，将导致投标无效且不允许在开标后补正。6供应商应提交的商务、技术文件供应商应按下列顺序提交商务技术文件：1、★磋商函（格式见第六部分）2、★法定代表人（负责人）身份证明书（格式见第六部分）3、★法定代表人（负责人）授权委托书（格式见第六部分）4、★报价一览表（格式见第六部分）5、供应商企业简况（格式见第六部分）6、近三年承担过类似项目情况表（格式见第六部分）7、拟投入人员情况表（格式见第六部分）8、技术方案（格式自拟）9、★商务技术规范偏离表（格式见第六部分）10、供应商认为需要提供的其他商务技术文件注：加★项目若有缺失或无效，将导致投标无效且不允许在开标后补正。7政府采购相关政策要求（如涉及的话）政府采购相关政策要求（如涉及）1．涉及进口产品的要求：（1）本项目采购标的物未特别注明“进口产品”（通过中国海关报关验放进入中国境内且产自境外的产品）字样的，均必须采购国产产品。（2）本项目采购标的物特别注明“进口产品”字样的，如无能够满足采购需求的国产产品，优先采购向我国企业转让技术、与我国企业签订消化吸收再创新方案的供应商的进口产品。如果有能够满足采购需求的国产产品参与，应当按照公平竞争的原则进行评审。2．涉及“节能产品政府采购品目清单”政府强制采购产品的要求：（1）本文件列出政府强制采购产品的，磋商供应商必须投报“节能产品政府采购品目清单”范围内的产品。须提供处于有效期之内的节能产品认证证书扫描件，并将政府强制采购产品如实填写到《政府强制采购产品明细表》。（2）本文件未列出政府强制采购产品的，磋商供应商可投报“节能产品政府采购品目清单、环境标志产品政府采购品目清单”中非政府强制采购产品或其范围以外的产品。3．涉及正版软件的要求：本项目采购标的物涉及计算机产品或硬件产品内预装软件的，磋商供应商须填写《正版软件承诺》。4．涉及网络安全专用产品的要求：报价货物中如含有工信部会同有关部门制定下发的《网络关键设备和网络安全专用产品目录》中的网络安全专用产品，须提供提供由具备资格的机构安全认证合格或者安全检测符合要求的有效证明材料扫描件。（具备资格的机构是指列入《承担网络关键设备和网络安全专用产品安全认证和安全检测任务机构名录》的机构）。详情参加国务院2023年第1号《关于调整网络安全专用产品安全管理有关事项的公告》。5．涉及小型、微型企业参加磋商的要求：（1）小型、微型企业指在中华人民共和国境内依法设立，依据《中小企业划型标准规定》确定的小型企业、微型企业，但与大型企业的负责人为同一人，或者与大型企业存在直接控股、管理关系的除外。属于小型、微型企业的，需如实填写《中小企业声明函》。（2）小型、微企业只有提供本企业制造的货物，或者提供其他小型、微企业制造的货物，享受所报货物的价格折扣。（3）小型、微型企业提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受价格折扣。（4）大中型企业向小型、微型企业分包的价格折扣：大中型企业向一家或者多家小型、微型企业分包的，分包意向协议约定小型微型企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对大中型企业的报价给予价格扣除，用扣除后价格参加评审。接受分包的小微企业与分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。其中小微企业必须明确，且按采购文件格式要求，如实填写《中小企业声明函》（5）通过享受扶持政策、价格折扣并获得政府采购合同的：小微企业不得将合同分包给大中型企业；中型企业不得将合同分包给大型企业。（6）若磋商小组在磋商过程过程中发现有磋商供应商提供的《中小企业声明函》内容不实的，可将有关上报省级财政部门，经财政部门核实后，按照有关法律法规予以处罚；若磋商供应商发现成交供应商所提供的《中小企业声明函》内容不实，可按照采购文件中规定流程提出相关质疑材料，若质疑成立，代理机构将上报省级财政部门，经财政部门核实后，按照有关法律法规予以处罚。6．涉及残疾人福利性单位参加磋商的要求：（1）须根据财库【2017】141号《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》的要求，如实填写《残疾人福利性单位声明函》。（2）残疾人福利性单位提供本企业制造的货物或者服务，或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物，视同小微企业，享受投标货物或服务的价格折扣。7．涉及创新产品、创新服务的要求：（1）磋商供应商投报产品或服务属于《山西省创新产品和服务推荐清单》中创新产品或创新服务的，在评审时，享受投报产品价格折扣。（2）磋商供应商投报创新产品或创新服务的，应在响应文件中提供《山西省创新产品和服务推荐清单》，并填写《创新产品或创新服务明细表》。8．涉及监狱企业参加磋商的要求：（1）监狱企业参加磋商视同小微企业，需提供由省级以上监狱管理局或戒毒管理局出具的属于监狱企业的证明文件。（2）监狱企业只有提供本企业制造的货物或服务，或者提供其他小、微企业制造的货物，享受报价货物的价格折扣。（3）监狱企业与中型企业组成联合体参加磋商的，或者向监狱企业分包，且联合体协议或分包意向协议约定监狱企业的协议金额占到合同金额30%以上的，享受报价标的价格折扣。9.专门面向中小企业采购的项目，不重复执行支持中小企业发展、促进残疾人就业、支持监狱企业发展的价格优惠政策。10．涉及商品包装和快递包装的要求：本项目涉及商品包装和快递包装要求的，磋商供应商须填写《商品包装和快递包装承诺函》。8保证金金额及交纳要求□本项目不要求提交响应保证金。☑本项目要求提交保证金。1、保证金金额为：人民币伍仟元整（小写：5000元）（不得超过采购项目预算金额的1%） 2、供应商自主选择以下保证金形式：①银行保函②担保保函③保险保函④转账(支票或电汇支付凭证,从其基本账户转出)。3、各种形式的保函均须具备互联网查询功能,响应文件中附扫描件。 4、具备条件的，可以出据电子保函。 5、提交时间：于磋商截止时间前。 6、收款人名称：大同市晶鹏工程项目管理有限公司 开户账号：14050162810800000667开户银行：中国建设银行股份有限公司大同北都街支行 行号：1051620001887、退还响应保证金及银行同期存款利息时间： （1）在成交通知书发出后 5个工作日内向未成交人退还； （2）在书面合同签订后 5 个工作日内向成交人退还。 8、退还方式：以电汇方式退还到供应商银行基本账户。 注：在用途栏注明项目名称及项目编号（可简写），以便查询。9响应文件有效期90日历天（从提交交响应文件日起计算）10响应文件份数及解密时间供应商需在政府采购云平台线上递交（在山西政采云平台投标客户端（http://www.ccgp-shanxi.gov.cn）线上加密递交1份；响应文件开启时间即为解密开始时间，解密时长30分钟。解密截止时间未进行解密的，视为未递交响应文件。响应文件开启时间：2026年4月27日09点30分（北京时间）；响应文件开启地点：山西省政府采购网-政采云平台线上开启。根据《电子招标投标办法》第三十一条规定，宣布开标后，在规定开标解密时间内，因供应商原因造成响应文件未解密的，视为供应商撤销其响应文件。纸质响应文件的递交：不要求11磋商过程中可能实质性变动内容磋商文件中第四部分采购需求中技术、服务要求等相关内容及第五部分合同条款中相关内容12磋商小组构成磋商小组由三人组成，技术/商务专家二人，采购方代表一人。13最高响应限价本项目采用预算单价采购，其中牛强制免疫费用为3.6元/次（含劳务计时费、交通费用、注射器具、防护用品、疫苗冷藏费用、消毒药品）、羊强制免疫费用为2.4元/次（含劳务计时费、交通费用、注射器具、防护用品、疫苗冷藏费用、消毒药品）、牛强制免疫补免费用为6元/次（含劳务计时费、交通费用、注射器具、防护用品、疫苗冷藏费用、消毒药品、监测样品采集费用、动物疫情巡查费用）、羊强制免疫补免费用为4元/次（含劳务计时费、交通费用、注射器具、防护用品、疫苗冷藏费用、消毒药品、监测样品采集费用、动物疫情巡查费用）、电子免疫档案服务费8000元/月注：供应商首轮报价均不得超过最高响应限价，否则报价无效。14结果公示采购结果经采购人确认后，采购代理机构将于2个工作日内在山西省政府采购网上公告成交结果，并向成交供应商发出成交通知书。（http://www.ccgp-shanxi.gov.cn/home.html)15是否收取招标代理服务费用是，按采购协议约定本项目代理费7500元；由成交供应商支付16采用电子投标需注意下列事项1、供应商在响应文件中附报价一览表。2、电子响应文件需按磋商文件要求加盖电子签章/签字。3、制作响应文件时请确保电脑环境安全，避免出现电脑病毒等异常文件，打开或关闭word文档时没有错误提示，上传响应文件时，请确保网络环境稳定，上传过程中请勿更换电脑重新上传或多电脑同时上传同一文件。4、详细内容参考《山西政府采购政采云电子平台电子化操作规范》。5、开标当天供应商应提前准备好电脑，按环境配置要求进行电脑配置。6、如遇问题请及时联系工作人员。平台技术支持电话：95763 17本项目所属行业根据中小企业划型标准，本项目属þ农林牧渔业 ¨工业 ¨建筑业 ¨批发业 ¨零售业 ¨交通运输业 ¨仓储业 ¨邮政业 ¨住宿业 ¨餐饮业 ¨信息传输业 ¨软件和信息技术服务业 ¨房地产开发经营 ¨物业管理 ¨租赁和商务服务业 ¨其他未列明行业。注：本表内容与供应商须知内容不一致的，以本表内容为准。第三部分供应商须知一、总则1.适用范围本磋商文件适用于本次磋商活动的全过程。2.定义2.1“采购人”指本次磋商活动的采购单位，即“大同市云冈区畜牧兽医服务中心”。2.2“代理机构”指组织本次磋商活动的执行机构，即“大同市晶鹏工程项目管理有限公司”。2.3“磋商文件”是指由采购人和代理机构，按照有关法律法规，对该项目磋商文件提出的资格条件、评审标准、合同原则等要求的格式文件。2.4“响应文件”是指供应商按磋商文件的条件和要求，按规定编制并按时递交的文件。2.5“潜在供应商”指符合本磋商文件各项规定的合格供应商。2.6“供应商”指符合本磋商文件规定向代理机构提供响应文件并参加报价的供应商。2.7“货物”指供应商按磋商文件第四部分要求，向采购人提供的各种物品及其他有关技术资料和材料。2.8“服务”指磋商文件所表述的供应商须向采购人提供的服务和应当履行的承诺和义务。指如货物/服务的运输、保险、安装、调试、技术援助、培训等以及本磋商文件和合同中规定由供应商承担的其他义务。3.合格供应商的条件3.1具有本项目生产、制造、加工、供应或实施能力，符合、承认并承诺履行本磋商文件各项规定的国内供应商。3.2供应商必须是已在中国境内依法登记注册，并持有符合法律法规规定的有效证件的供应商。3.3参加本次采购活动的供应商应当具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条具备的条件，并根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条的规定，提供资格证明文件，具体提供文件见供应商须知前附表要求。采购项目有特殊要求的，供应商还应当提供其符合特殊要求的证明材料或者情况说明。3.4单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目同一包的报价。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目的报价。3.5本次磋商文件是否允许由两个以上供应商组成一个联合体以一个供应商身份共同参加报价（本项目不允许）。3.6联合体各方均应当符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，联合体各方均应按照本部分3.3条的要求提供相关材料。3.6.1本项目的特殊要求规定供应商特定条件的，联合体各方的同类资质按照资质等级较低的确定联合体资质等级。联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加本项目同一包的报价。3.6.2联合体各方之间应当签订联合报价协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将联合报价协议连同响应文件一并提交，联合报价协议格式见本磋商文件第六部分响应文件格式。4.报价费用4.1供应商应承担所有与准备和参加报价有关的费用，代理机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。5.通知对与本项目有关的通知，代理机构将以书面(包括书面材料、信函、传真、电子邮件等，下同)或以在本次磋商公告刊登的媒体上发布公告的形式送达所有已登记备案并领取了磋商文件的供应商，联系方式以供应商的登记为准。收到通知的供应商应以书面方式立即予以回复确认。因登记有误或传真线路故障导致通知延迟送达或无法送达，代理机构将不承担责任。6.磋商文件的内容6.1磋商文件由下列七部分内容组成：第一部分磋商公告；第二部分供应商须知前附表；第三部分供应商须知；第四部分技术、服务要求；第五部分合同原则；第六部分响应文件格式；6.2供应商应详细阅读磋商文件的全部内容。如果不能按照磋商文件要求提交全部实质性资料或者不能对磋商文件在各方面的要求都做出实质性响应，可能导致报价被拒绝或无效报价处理。7.磋商文件的澄清和修改7.1供应商澄清要求的提交：任何已登记备案并领取了磋商文件的潜在供应商，均应在首次提交响应文件截止时间5日前对磋商文件进行澄清，并按采购公告中的联系地址以书面形式（包括书面材料、信函、传真，下同）送达代理机构。7.2代理机构对澄清要求的处理：代理机构（或采购人）对其认为需要给予澄清、修改及/或进行其它答复的，将以补充文件的方式进行，并且在山西政府采购网云平台发布补充公告，同时采用书面形式通知所有“潜在供应商”。补充文件中包括原提出的问题及问题的说明意见，但不包括问题的来源。7.3代理机构（或采购人）主动进行的澄清、修改；代理机构无论出于何种原因，均可主动对磋商文件中的相关事项，用补充文件的方式进行必要的澄清和修改。补充文件应当在首次提交响应文件截止时间至少5日前发出，并书面通知所有获取磋商文件的潜在供应商。如需延长首次响应文件递交截止时间和磋商时间或项目因故暂停，需要为此调整响应文件首次提交截止时间的，在首次提交响应文件截止时间5日前在采购信息发布媒体上发布更正（变更）公告，并以书面形式通知所有获取磋商文件的潜在供应商。7.4代理机构（或采购人)澄清、修改及其它答复的效力：无论是否根据供应商的澄清、修改或进行其它答复的要求，代理机构（或采购人）一旦对磋商文件做出澄清、修改或进行其它答复，即刻发生效力，代理机构（或采购人）有关的补充文件，应当作为磋商文件的组成部分，对所有供应商均具有约束力。7.5代理机构将视情况确定是否有必要安排所有已登记备案并领取了磋商文件的潜在供应商勘察现场，而无论代理机构是否安排踏勘现场，供应商均应当将相关的因素作为报价所应当考虑或依据的因素。7.6代理机构将视情况确定是否有必要召开标前会。如果召开标前会，代理机构将向所有已登记备案并领取了磋商文件的潜在供应商发出通知。二、响应文件的编制要求8.响应文件的语言和计量单位8.1供应商提交的资格证明文件，商务、技术文件，包括技术资料等中的说明以及供应商与代理机构就有关报价的所有来往函件，均应使用中文简体字。8.2响应文件所使用的计量单位，必须使用国家法定计量单位。9.响应文件的组成及相关要求9.1响应文件分为资格证明文件部分和商务技术文件部分。供应商须按供应商须知前附表要求提交响应文件。资格证明文件部分指供应商提交的证明其有资格参加报价的文件。商务、技术文件部分指供应商提交的能够证明其提供的货物及服务满足磋商文件规定的文件。9.2响应文件要求内容详见供应商须知前附表。具体填写要求及格式顺序详见本磋商文件第六部分。9.3响应文件其他要求电子响应文件：将加密后的响应文件上传。9.3.1电子版响应文件编排要求：按照磋商文件所规定的内容顺序，统一编目、正序编排页码（响应文件中扫描件均须与响应文件正文一起逐页编排页码，且其真实性有效性由供应商负责）。由于编排混乱导致响应文件被误读或查找不到，其责任应当由供应商承担。9.3.2格式要求：本磋商文件第六部分已提供“报价文件格式”的，必须严格按照格式要求编制（报价单位可以按照所提供格式进行扩展，但不得更改），没有提供格式的供应商自拟。9.4磋商报价本项目采取单价报价，采购人按照采购文件中给出的五个预算单价进行报价，报价价格超出单价预算的，其投标将被决绝。10.响应文件填写说明10.1供应商应详细阅读磋商文件的全部内容。响应文件应对磋商文件中的内容做出实质性和完整性的响应。10.2供应商照搬照抄磋商文件商务、技术要求，并未提供技术资料或提供资料不详的，磋商小组有权决定是否通知供应商限期进行书面解释或提供相关证明材料。该供应商在规定时间内未做出解释、作出的解释不合理或不能提供证明材料的，磋商小组有权作无效报价处理。10.3响应文件应严格按照磋商文件第六部分的要求提交，并按规定的统一格式逐项填写，不准有空项；无相应内容可填的项应填写“无”、“未测试”、“没有相应指标”等明确的回答文字。10.4供应商必须保证响应文件所提供的全部资料真实可靠。10.5为提倡诚实信用的报价行为，特别要求供应商应本着诚信精神，在本次响应文件的偏离表和其它偏离文件中，以审慎的态度明确、清楚地披露各项偏离。若供应商对某一事项是否存在或是否属于偏离不能确定，亦必须在偏离表中清楚地表明该偏离事项“不能确定”的字样。10.6供应商必须保证响应文件所提供的全部资料真实可靠，并接受磋商小组对其中任何资料进一步审查的要求。10.7响应文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改或增删。如有修改和增删，必须有供应商公章及法定代表人或其授权代表签字。因响应文件字迹模糊或表达不清所引起的不利后果由供应商自行承担。10.8供应商之间不得相互串通报价，不得妨碍其他供应商的公平竞争，不得损害采购单位或者其他供应商的合法权益。11.响应文件的有效期本项目响应文件的有效期详见供应商须知前附表。12.响应文件的签署及其他规定12.1组成响应文件的各种文件均应遵守本款规定。12.2供应商在响应文件及相关文件的签订、履行、通知等事项的书面文件中的“单位盖章”、“印章”、“公章”等处均仅指与当事人名称全称相一致的标准公章，不得使用其它（如带有“专用章”等字样）印章，否则将做无效报价处理。三、响应文件的提交13.响应文件的密封及标记13.1电子响应文件递交及格式要求：电子响应文件须使用系统提供的响应文件编制工具编制完成，响应截止时间前在政采云平台（http://www.ccgp-shanxi.gov.cn/home.html）上传经过CA盖章的加密电子响应文件。递交截止时间前未完成响应文件上传的，视为撤回响应文件，供应商自行承担责任。14.提交响应文件截止时间14.1响应文件须按照磋商文件规定的时间线上上传提交。15、响应文件有下列情况之一者将视为无效：（1）未加盖供应商公章和法定代表人或其授权代表签章的；（2）未按磋商文件要求提交资格证明文件或未通过响应文件有效性审查的；（3）提交的响应文件有效期短于磋商文件规定有效期的；（4）未按磋商小组要求对响应文件进行澄清（说明或者更正）的；（5）磋商小组对响应文件评审后，认为在有效性、完整性和响应程度方面没有实质性响应磋商文件的。（6）重新提交的响应文件没有实质性响应磋商文件的。15.1采购项目废标15.1.1在评标过程中，评标委员会发现有下列情形之一的，应对采购项目予以废标：（1）符合专业条件的供应商或者对磋商文件作实质响应的供应商数量不足，导致进入实质性评审、打分阶段的供应商不足3家的；（2）报价等于或低于项目采购预算的供应商不足3家的；（3）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（4）因重大变故，采购任务取消的。采购项目废标后，评标委员会应做出书面报告。15.1.2废标后，采购机构应当将废标原因通知所有供应商，并依法重新组织采购活动。四、采购程序16.成立磋商小组16.1磋商小组人数及构成详见供应商须知前附表第14条。16.2磋商小组成员在磋商当日确定。其中经济、技术方面的专家从政府采购专家库中通过随机方式抽取产生。16.3由代理机构工作人员主持，由所抽取的经济、技术专家通过推荐方式确定其中一人为磋商小组组长，负责主持本次磋商活动。17.确认磋商文件磋商小组熟悉磋商文件，并对磋商文件进行书面确认。18.响应文件有效性、完整性和响应程度审查18.1由磋商小组组长主持，对各供应商的响应文件进行有效性、完整性和响应程度审查。18.2有效性审查：由磋商小组依据法律法规和磋商文件的规定，对各供应商的响应文件中资格证明、保证金是否交纳等进行审查，以确定供应商响应文件的有效性。18.3磋商小组在对响应文件完整性和响应程度审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正，供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。18.4磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。19．确定磋商方案19.1磋商小组根据采购项目需求情况，熟悉磋商程序、磋商内容、合同草案等条款以及评定原则等事项。19.2磋商小组专家依据磋商文件对已通过有效性、完整性和响应程度审查的响应文件，由磋商小组组长主持，进行评审，并在磋商小组成员评定意见表中详细记录。20．磋商20.1.1磋商小组根据磋商文件规定的程序、评定成交的标准等事项，按照各供应商的先后顺序，与实质性响应磋商文件要求的供应商分别进行磋商。20.1.2磋商小组按照各供应商先后顺序，与各供应商分别进行磋商（技术、商务磋商）。具体步骤为：（1）供应商须结合磋商文件技术、商务要求，对工程项目所提供服务、完成的时间、工程施工范围、企业业绩、信誉、企业经营情况等向磋商小组专家进行响应。（2）磋商小组专家依据磋商要点、磋商文件要求，结合专家书面审核意见和供应商技术、商务响应情况，与供应商进行技术、商务磋商。20.2在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，对采购项目的技术、商务要求进行统一调整，实质性变动的内容，须经采购人代表确认。20.3对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商结束后，对采购项目的技术、商务要求统一调整后的内容，磋商小组通知所有参与磋商的供应商。20.4技术、商务磋商后，发生实质性变动时，供应商根据磋商小组要求，对原报价技术、商务参数进行修正，并做书面承诺。20.5参加磋商的供应商做出书面承诺，并且经磋商小组认可，以提交响应文件补充文件的形式重新提交响应文件。重新提交的响应文件为现场提交响应文件补充文件的形式提交，补充文件为响应文件的有效组成部分。21.第二轮报价（最终报价）21.1采购人不接受高于第一轮磋商报价的最终报价。21.2.1各供应商以技术、商务磋商后的书面承诺为基础，进行第二轮即最终报价；21.2.2第二轮报价采用网上密封报价，供应商须按照采购代理机构确定的最终报价时间统一密封报出；21.2.3第二轮报价即最终报价为不公开报价，不再向任何供应商公布报价情况。21.2.4报价的澄清第二轮报价结束后，采购代理机构将第二轮报价情况向磋商文件小组通报。磋商文件小组须对各供应商的最终报价进行合理性审核，如磋商文件小组一致认为某个供应商的最终报价明显不合理、低于成本价竞标，有降低质量、不能诚信履行的可能时，磋商文件小组有权决定是否通知供应商限期进行书面解释或提供相关证明材料。若已要求，而该供应商在规定期限内未做出解释、做出的解释不合理或不能提供证明材料的，磋商文件小组有权拒绝该报价。22.确定成交供应商22.1经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。22.2本次采用综合评分法，磋商小组按照公开、公平、公正、诚信的原则对待每位供应商，在全部满足磋商文件实质性要求前提下，各供应商技术部分、商务部分、最后响应报价各项得分和即为该供应商的总得分；磋商小组按照评审得分由高到低顺序确定1名成交供应商并编写磋商报告。（综合得分相同时以折扣最高的一家为供应商，综合得分和折扣相同时以技术力量多者为成交供应商，成交价即为该供应商最终报价），计算评委计分时，按算术平均法计算得分，所有计分运算保留两位小数，具体评分办法如下。23.政府采购相关政策要求详见下文及供应商须知前附表中小企业是指符合《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的对中小企业的划分标准的企业。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。残疾人福利性单位是指符合《财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定条件的单位。本项目专门面向中小企业，报价人不享受政策优惠。24.异常低价审查（一）评审中出现下列情形之一的，评审委员会应当启动异常低价投标（响应）审查程序：1.投标（响应）报价低于全部通过符合性审查供应商投标（响应）报价平均值50%的，即投标（响应）报价2.投标（响应）报价低于通过符合性审查的次低报价供应商投标（响应）报价50%的，即投标（响应）报价3.投标（响应）报价低于采购项目最高限价45%的，即投标（响应）报价4.评审委员会基于专业判断，认为供应商报价过低，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的其他情形。（二）评审委员会启动异常低价投标（响应）审查后，属于前述第1项至第4项情形的，应当要求相关供应商在评审现场合理的时间内对投标（响应）价格作出解释，提供项目具体成本测算等与报价合理性相关的书面说明及必要的证明材料，包括但不限于原材料成本、人工成本、制造费用等，给予相关供应商的合理时间一般不少于30分钟。其中，属于第3项情形，供应商已随投标（响应）文件一并提交相关书面说明及必要的证明材料的，在评审现场可不再重复提交。评审委员会依据专业经验，参考同类项目中标（成交）价格、类似产品市场价格水平、行业人工费用标准、国家有关部门指导行业协会发布的行业平均成本等情况，对报价合理性进行判断。投标（响应）供应商不能提供书面说明、证明材料，或者提供的书面说明、证明材料不能证明其报价合理性的，评审委员会应当将其作为无效投标（响应）处理。采购人、采购代理机构应当为评审委员会在评审现场及时获取同类项目中标（成交）价格、类似产品市场价格水平、行业人工费用标准、国家有关部门指导行业协会发布的行业平均成本等相关信息资料提供便利。评审委员会借助互联网等渠道查询相关信息的，应当严格遵守评审工作纪律，不得实施影响评审公正的行为。异常低价投标（响应）审查的启动原因、审查意见和审查结果应当在评审报告中记录，并随供应商提供的相关书面说明及证明材料，以及评审委员会有关互联网浏览、查询历史一并归档。（1）资格审查1）资格审查内容及标准序号名称评审内容1落实政府采购政策需满足的资格要求供应商应为中小企业，格式详见第六部分2响应人代表证明（1）法定代表人（负责人）参加的，提供“法定代表人（负责人）证明书”；（2）委托代理人参加的，提供“法定代表人（负责人）授权委托书”。3具有独立承担民事责任的能力提供供应商信用承诺书。以上证明材料须符合要求、有效、完整。否则，响应无效。4具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度5有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录6具有履行合同所必需的设备和专业技术能力7前三年内，经营活动中没有重大违法记录8响应保证金的交纳情况及开户许可证（1）提供响应保证金交纳证明扫描件；（2）提供响应人基本存款账户开户许可证（已取消企业银行账户许可的提供银行证明或提供取消企业银行账户许可的相关公告）扫描件。9本项目要求的特定资格条件按照第一部分第二条第3项“供应商应具备特定的资格要求”规定提交相关证明文件；注：投标人提交的以上资格性审查各项内容，需清晰、完整、符合要求，否则将导致磋商被拒绝。2）通过资格审查供应商的响应文件，将进入下一步的符合性审查。（二）符合性审查内容及标准序号审查内容标 准1响应函符合磋商文件要求。2响应文件的报价①所有响应报价均以人民币/元为计算单位。②不存在可选择或可调整的响应报价情形。③不存在响应总价或响应单价超出本项目预算金额或最高限价的情形。3响应文件签章符合磋商文件要求。4技术要求符合磋商文件要求5响应有效期符合磋商文件要求。符合性审查注意事项： 磋商小组各成员判定某供应商未通过符合性审查的，应签署具体原因，否则视为该供应商通过符合性审查。（三）评分标准及方法：一、商务资信（10分）1.供应商业绩（10分）供应商近三年承担过动物防疫类似项目业绩，每提供一份完整业绩得2分。本评分项最高10分。注：①业绩时间：2023年4月至今，以合同签署日期为准；②完整业绩包括：中标(成交)通知书（如有）、合同协议书。其中合同复印件必须提供与最终用户签订的合同首页、合同金额所在页、签字盖章页、服务内容页等复印件并加盖公章；二、技术（80分)1. 整体服务方案（20分）供应商针对本项目制定相应的整体服务方案（包含但不限于①免疫和监测采样的组织；②疫苗的管理、贮运；③防疫废弃物收集、运输和无害化处理；④畜禽养殖基础数据的统计；⑤强制免疫和监测样品采集等相关信息的填报、汇总和报送等综合评审。以上5项完全满足采购人需求的得20分，每缺一项扣4分，所提供的实施方案中每有一处具有缺陷或缺乏针对性、可行性、合理性的扣2分，扣完为止。注：上面提到的缺陷是指与本项目需求不完全相关、方案内容矛盾或表述前后不一致、仅有框架或标题、适用的标准（方法）已失效或者错误、明显复制其他项目内容等任意一种情形。2. 质量控制的程序、措施和保证体系（12分）根据供应商对本项目的①质量控制的程序；②质量控制措施；③质量保证体系等综合评审。以上3项完全满足采购人需求的得12分，每缺一项扣4分，所提供的实施方案中每有一处具有缺陷或缺乏针对性、可行性、合理性的扣2分，扣完为止。注：上面提到的缺陷是指与本项目需求不完全相关、方案内容矛盾或表述前后不一致、仅有框架或标题、适用的标准（方法）已失效或者错误、明显复制其他项目内容等任意一种情形。3. 工作进度计划安排及措施（12分）根据项目的实际情况，提供对项目①总体计划安排；②各专项任务的衔接；③提供各专项任务时间节点；④进度保证措施等综合评审。以上4项完全满足采购人需求的得12分，每缺一项扣3分，所提供的方案中每有一处具有缺陷或缺乏针对性、可行性、合理性的的扣1.5分，扣完为止。注：上面提到的缺陷是指与本项目需求不完全相关、方案内容矛盾或表述前后不一致、仅有框架或标题、适用的标准（方法）已失效或者错误、明显复制其他项目内容等任意一种情形。4. 人员和组织管理机构（12分）1、提供本项目所配备项目负责人，售后负责人及人员的姓名、职务和联系方式的得3分，否则不得分。2、根据项目的实际情况，提供①管理组织架构科学合理；②岗位设置和人员技能素质满足本项目需求；③内部管理分工和职责明确等综合评审；以上3项完全满足采购人需求的得9分，每缺一项扣3分，所提供的方案中每有一处具有缺陷或缺乏针对性、可行性、合理性的的扣1.5分，扣完为止。注：上面提到的缺陷是指与本项目需求不完全相关、方案内容矛盾或表述前后不一致、仅有框架或标题、适用的标准（方法）已失效或者错误、明显复制其他项目内容等任意一种情形。5. 免疫建档方案（8分）根据供应商针对本项目提供的①动物免疫建档方案；②档案库房管理方案；③档案存放及保护方案；④档案管理制度等综合评审。以上4项完全满足采购人需求的得8分，每缺一项扣2分，所提供的实施方案中每有一处具有缺陷或缺乏针对性、可行性、合理性的扣1分，扣完为止。注：上面提到的缺陷是指与本项目需求不完全相关、方案内容矛盾或表述前后不一致、仅有框架或标题、适用的标准（方法）已失效或者错误、明显复制其他项目内容等任意一种情形。6. 应急处置方案（12分）供应商针对本项目制定相应的应急处置方案①突发事件的种类；②突发紧急疫情事件和意外事件处置；③应急防范措施；④应急处置之后的跟踪服务等综合评审。以上4项完全满足采购人需求的得12分，每缺一项扣3分，所提供的实施方案中每有一处具有缺陷或缺乏针对性、可行性、合理性的扣1.5分，扣完为止。注：上面提到的缺陷是指与本项目需求不完全相关、方案内容矛盾或表述前后不一致、仅有框架或标题、适用的标准（方法）已失效或者错误、明显复制其他项目内容等任意一种情形。7. 培训方案(4分)根据供应商提供的培训方案包含①培训计划；②培训方式；③培训内容；④培训目标等综合评审。以上4项完全满足采购人需求的得4分，每缺一项扣1分，所提供的培训方案中每有一处具有缺陷或缺乏针对性、可行性、合理性的扣0.5分，扣完为止。注：上面提到的缺陷是指与本项目需求不完全相关、方案内容矛盾或表述前后不一致、仅有框架或标题、适用的标准（方法）已失效或者错误、明显复制其他项目内容等任意一种情形。三、价格部分（投标报价）（10分）满足招标文件要求且报价最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×10%×100因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。注：1、本项目专门面向中小企业，供应商报价不再享受价格优惠政策。2、各供应商技术部分、商务部分、最后响应报价各项得分和即为该供应商的总得分；评标委员会按照评审得分由高到低顺序确定1名成交人。24.评审复核磋商小组要对评审数据进行校对、核对，对报价最低的（折扣最高的）、响应文件被认定为未实质性响应磋商文件的情形进行复核。25.关于供应商瑕疵滞后发现的处理规则无论基于何种原因，各项本应作拒绝或无效报价处理的情形，即便未被及时发现而使该供应商进入初审、磋商或其它后续程序的，包括已经签约的情形。一旦被发现，代理机构均有权依法采取相应的补救及纠正措施。五、签订合同26.成交通知26.1成交供应商确定后,集采机构将在刊登本次磋商公告的媒体上发布成交公告，并以书面形式向成交供应商发出成交通知书，但该成交结果的有效性不依赖于未成交的供应商是否知道成交结果。成交通知书对采购人和成交供应商具有同等法律效力。成交通知书发出以后，采购人改变成交结果或者成交供应商放弃成交，应当承担相应的法律责任。26.2代理机构对未成交的供应商不作未成交原因的解释。26.3成交通知书是合同的组成部分。27.成交服务费27.1代理服务费用由成交人向代理机构支付，费用额度按照国家发改委计价格【2002】1980号、发改办价格[2003]857号、发改价格[2011]534号文规定的费率按差额定率累进法计算。代理服务收费标准 服费 务 类率 型成交金额（万元）货物招标服务招标工程招标100以下1.5%1.5%1.0%100-5001.1%0.8%0.7%本次磋商文件按采购代理协议约定收取成交服务费，请供应商在测算报价时充分考虑这一因素。27.2成交人在收到成交通知书时，向代理机构一次性付清代理服务费。28.签订合同成交供应商应在接到成交通知书30日内按照磋商文件、响应文件及评审过程中的有关澄清、说明或者补正文件的内容与采购人、代理机构签订合同。成交供应商不得再与采购人签订背离合同实质性内容的其它协议或声明。六、保密和披露29.保密供应商自领取磋商文件之日起，须承诺承担对本采购项目的保密义务，不得将因本次磋商获得的信息向第三人外传。29.1在磋商期间，任何人不得透露与磋商有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。29.2在磋商期间，供应商企图影响集采机构或磋商小组的任何活动，将导致报价被拒绝，并承担相应的法律责任。29.3磋商结束后，参与评审的所有人员不得带走与法律法规要求违背的任何资料。30.披露30.1代理机构有权将供应商提供的所有资料向有关政府部门或评审标书的有关人员披露。30.2在代理机构认为适当时、国家机关调查、审查、审计时以及其他符合法律规定的情形下，代理机构无须事先征求供应商/成交人同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、供应商/成交人的名称及地址、响应文件的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及供应商/成交人已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。七、询问和质疑31.询问供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向代理机构提出询问，代理机构应当及时作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。32.质疑32.1磋商程序受《中华人民共和国政府采购法》和相关法律法规的约束，并受到严格的内部监督，以确保授予合同过程的公平公正。32.2供应商对磋商文件条款或商务、技术参数有异议的，应当在山西政府采购平台以书面形式线上提出。32.3供应商认为其报价未获公平评审或采购过程和成交结果使自己的合法权益受到损害的，应当在成交信息公告正式发布之日起7个工作日内提出质疑。32.4质疑应严格按照相关法律法规要求向代理机构提出，并经法定代表人签字并加盖公章。32.5按照“谁主张、谁举证”的原则，质疑时应当提供相关证明材料。质疑材料按照一式二份提供。32.6有下列情形之一的，属于无效质疑，集中采购机构可不予受理：（1）对磋商文件商务、技术、产品参数、性能等有异议的，但未在山西政府采购平台以书面形式线上提出；（2）未在有效期限内提出质疑的；（3）质疑未按格式要求以书面形式提出的；（4）质疑函没有法定代表人签署并加盖公章的；（5）质疑事项已经进入投诉或者诉讼程序的；（6）其它不符合受理条件的情形。32.7采购人或代理机构将在收到书面质疑后7个工作日内审查质疑事项，作出答复或相关处理决定，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复的内容不得涉及商业秘密。32.8供应商进行虚假和恶意质疑的，代理机构可以提请政府采购监管部门将其列入不良记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并将处理决定在相关政府采购媒体上公布。32.9质疑供应商对采购人或代理机构的答复不满意以及采购人或代理机构未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向政府采购监管部门进行投诉。八、供应商违规处罚33.供应商有下列情形之一的，成交无效，同时代理机构将提请政府采购监管部门，依据政府采购法律法规的规定作出处理。（1）提供虚假材料谋取成交的；（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；（3）与采购人、其他供应商恶意串通的；（4）公开报价后供应商撤回其报价的；（5）在磋商期间，影响代理机构或磋商小组的任何活动的；（6）成交后未按本磋商文件要求签约或与采购人订立背离合同实质性内容的其它协议的；（7）供应商未按磋商文件规定和合同约定履行义务的。（8）法律法规规定的其它事项。第四部分技术、服务要求一、目标任务全区目前散养户牛存栏约6763头、羊存栏约34770只（2025年统计数据）。2026年4月1日至2027年3月31日开展全区重大动物疫病防控工作，牛羊散养户重大动物疫病防疫工作实行政府购买动物防疫社会化服务模式，通过政府购买动物防疫社会化服务，使全年散养户牛、羊口蹄疫、小反刍兽疫、布病等动物重大疫病群体免疫密度常年维持在90％以上，应免畜禽免疫密度达到100％，免疫抗体合格率常年保持在70％以上，养殖、免疫等档案进一步规范，疫情排查、应急响应、信息上报等措施全面落实，确保全区不发生重大动物疫情。二、实施内容（一）实施范围在全区范围内对牛、羊散养户开展政府购买动物防疫社会化服务工作。服务标准为奶牛存栏100头以下，肉牛年出栏50头以下，羊年出栏300只以下（参照山西省农业农村厅《全省动物疫病强制免疫‘先打后补’实施方案（2023-2025）》中规模标准）。（二）购买形式通过公开招标的形式采购第三方服务机构实施本项目。（三）购买时间2026年全年重大动物疫病防控工作中散户牛、羊免疫。（2026年4月1日至2027年3月31日）。（四）购买内容结合我区实际状况，购买内容主要是以市场化方式组织并提供服务，由社会力量承接开展动物防疫工作。包括以下内容：1．完成区域内散养户牛、羊动物疫病的强制免疫及免疫效果评价的样品采集工作。2．建立畜禽免疫档案、养殖档案，做到免疫底数清楚，免疫记录清楚，实现免疫可追溯。3．协助乡（镇）人民政府开展动物疫情巡查、统计上报各类动物防疫信息、参加动物重大疫情的扑灭等工作。4．协助乡（镇）人民政府做好动物防疫法律法规的宣传等工作。5．发生重大动物疫情时，配合乡（镇）人民政府完成扑杀、消毒、封锁、无害化处理等应急处置工作。6．强制免疫医疗废弃物的收集工作。（五）费用标准综合考虑区域内畜禽养殖实际，合理确定动物防疫服务价格，结合承接主体的隐形付出和当地经济发展水平确定基础性服务费用。年度购买服务费用参考测算标准：基础性服务费用（含劳务计时费、交通费用等）＋器材费用（注射器具、防护用品、消毒药品等）＋疫苗冷藏费用＋购买自选服务费用等。服务费用已核定，经价格论证，不含疫苗过敏处置、伤亡补偿等费用。1．强制免疫集中免疫费用（1）牛强制免疫种类：奶牛、肉牛、种公牛口蹄疫及布病。经核定：按照口蹄疫、布病疫苗使用说明进行免疫，免疫费用为3.6元/次（含劳务计时费、交通费用、注射器具、防护用品、疫苗冷藏费用、消毒药品）。（2）羊强制免疫种类：口蹄疫、布病、小反刍兽疫。经核定：按照口蹄疫、布病、小反刍兽疫疫苗使用说明进行免疫，免疫费用为2.4元/次（含劳务计时费、交通费用、注射器具、防护用品、疫苗冷藏费用、消毒药品）。2．强制免疫补免费（1）牛强制免疫种类：奶牛、肉牛、种公牛口蹄疫及布病。经核定：按照口蹄疫、布病疫苗使用说明进行补免，补免费用为6元/次（含劳务计时费、交通费用、注射器具、防护用品、疫苗冷藏费用、消毒药品、监测样品采集费用、动物疫情巡查费用）。（2）羊强制免疫种类：口蹄疫、布病、小反刍兽疫。按照核定标准：按照口蹄疫、布病、小反刍兽疫疫苗使用说明进行补免，补免费用为4元/次（含劳务计时费、交通费用、注射器具、防护用品、疫苗冷藏费用、消毒药品、监测样品采集费用、动物疫情巡查费用）。3．电子免疫档案服务费建立电子免疫档案，完善养殖户无纸化防疫系统录入，同步完善免疫记录，便于乡（镇）畜牧兽医工作人员监管，每月8000元。（六）购买资金：资金来源主要为中央、省、市下拨的动物防疫补助资金，不足部分区财政列入年度预算予以保障，采购金额根据当年散养户免疫头、只、次数、购买服务内容和有关核算标准确定。动物防疫社会化服务费用依据工作完成进度据实拨付，防疫服务经费专款专用，不得截留或挪用，严禁用于动物防疫工作以外支出。验收由区畜牧兽医服务中心会同区财政局、各乡（镇）畜牧兽医工作负责人对承接主体严格履行完成合同情况进行验收，验收符合拨付条件的，按照考核相应分值予以拨付。（七）服务管理：加强合同管理。按照合同管理要求，对服务进行全过程的跟踪监管和对服务效果的检查验收。承接主体要严格履行合同，按时完成服务项目任务，保证服务数量、质量和效果。强化绩效管理，对政府购买动物防疫社会化服务工作实施全过程的绩效目标管理，对购买服务实时绩效跟踪，对购买服务项目数量、质量和资金使用绩效等进行考核评价。三、时间安排（一）启动阶段（每年1月1日－3月15日）。区畜牧兽医服务中心经过政府采购确定承接主体，并与承接主体（服务公司）签订合同，明确购买服务的项目、承接主体条件、购买服务内容、购买服务经费、绩效评价等相关信息。（二）春季防疫阶段（4月1日－5月30日）。由乡（镇）牵头组织阶段性验收。（三）春季补免阶段（5月31日-8月31日）。由乡（镇）牵头组织阶段性验收。（四）秋季防疫阶段（9月1日－10月31日）。由乡（镇）牵头组织阶段性验收。（五）秋季补免阶段（11月1日-2027年3月31日）。由乡（镇）牵头组织阶段性验收。（六）2027年3月31日之后，由区畜牧兽医服务中心会同区财政局，组织相关人员开展考核验收工作。四、服务期限：本方案自合同签订之日起到2027年3月1日。五、验收标准：全年散养户牛、羊口蹄疫、小反刍兽疫、布病等动物重大疫病群体免疫密度常年维持在90％以上，应免畜禽免疫密度达到100％，免疫抗体合格率常年保持在70％以上，养殖、免疫等档案进一步规范，疫情排查、应急响应、信息上报等措施全面落实，确保全区不发生重大动物疫情。六、资金支付：资金来源主要为中央、省、市下拨的6动物防疫补助资金，不足部分区财政列入年度预算予以保障，采购金额根据当年散养户免疫头、只、次数、购买服务内容和有关核算标准确定。动物防疫社会化服务费用依据工作完成进度据实拨付，防疫服务经费专款专用，不得截留或挪用，严禁用于动物防疫工作以外支出。验收由区畜牧兽医服务中心会同区财政局、各乡（镇）畜牧兽医工作负责人对承接主体严格履行完成合同情况进行验收，验收符合拨付条件的，按照考核相应分值予以拨付第五部分合同原则（仅供参考）委托方：（以下称为甲方）受托方：（以下称为乙方）根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典（合同篇）》及相关法律法规政策和实际工作需要，经甲、乙双方协商同意，就项目达成一致，签订本合同。一、技术服务内容。二、技术业务服务费数额及支付方式1、完成上述服务后甲方应支付给乙方技术业务服务费总额为人民币元整。2、合同签订生效后，乙方提交报告后日内，支付%，即人民币；乙方提交后日内，支付%，即人民币；成果通过批复后日内，支付%，即人民币。三、验收1、对验收：；四、甲乙双方的权利、义务1、甲方向乙方提供相关资料，并对资料的可靠性和及时性负责。2、甲方有义务如期如数支付给乙方技术业务服务费。3、乙方根据相关技术规定和甲方要求，快速投入工作。4、乙方在合同生效后个工作日内完成甲方所委托的业务。5、乙方有权如期如数收取技术业务服务费。6、若因甲方的资料准备延误乙方工作，乙方有权将完成工作时间向后顺延。7、若因国家政策变动的原因，造成工作时间的延误，乙方完成工作的时间可向后顺延。五、保密义务乙方为执行本合同而提供的成果、技术资料、软件等的使用权归甲方所有。同时，乙方负有对本项目的相关数据和资料保密的义务。六、不可抗力1、甲乙双方任何一方受不可抗力事件影响而不能履行合同时，履行合同的期限可以延长，延长的期限应相当于事件所影响的时间。2、任何一方因发生不可抗力事件，履行合同受阻，应在发生不可抗力事件后天内以书面形式通知对方，不可抗力事件的影响持续天以上，双方应通过友好协商达成进一步履行合同的协议，双方也可以解除合同。七、违约责任甲乙双方都必须严格履行合同，任何一方不得毁约，否则毁约一方须向对方支付合同总额的%作为赔偿金。八、争议的解决凡与本合同有关而引起的一切争议，甲乙双方应及时友好协商解决，如经协商后仍不能达成一致，任何一方均可向经济合同仲裁委员会申请仲裁，也可直接向人民法院起诉。九、适用的法律本合同按照中华人民共和国合同法和现行法律进行解释。十、合同份数本合同一式三份，供方留存一份，需方留存一份，代理机构留存一份。均以中文书写。十一、合同生效本合同经甲、乙双方签字盖章后生效。甲方（盖章）：乙方（盖章）：法定代表人或法定代表人或授权代理人（签字或盖章）：授权代理人（签字或盖章）：单位地址：单位地址：邮政编码：邮政编码：联系电话：联系电话：传真：传真：日期：日期：注：经双方协商，在不改变合同实质性内容的基础上，可采用其他合同格式。第六部分响应文件部分格式一、供应商提交文件须知1.供应商应严格按照下述顺序和规定的目录格式编排有关资料，混乱的编排导致响应文件被误读或查找不到，后果由供应商承担。2.所附表格中要求回答的全部问题和信息都必须正面回答。3.本资格声明的签字人应保证全部声明和问题的回答是真实的和准确的。4.磋商小组成员将应用供应商提交的资料并根据自己的判断，决定供应商履行合同的合格性及能力。5.供应商提交的材料将被妥善保存，但不退还。6.全部文件应按供应商须知中规定的语言和份数提交。响应文件封面格式（正/副）本（项目名称）项目项目编号：响应文件报价供应商单位全称：（加盖公章）法定代表人或授权代表：（签字或盖章）年月日资格证明文件1、供应商具有独立承担民事责任的能力承诺函（采购人名称）：本供应商现参与项目（项目编号：）的采购活动，依据磋商文件相关规定，郑重承诺：我方具有独立承担民事责任的能力，具有有效的营业执照，统一社会信用代码为：，基本开户行为：（账户号码为：）。如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。特此承诺。供应商名称：（盖章）法定代表人（负责人）：（签字或盖章）日期：年月日2、供应商具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函（采购人名称）：本供应商现参与项目（项目编号：）的采购活动，依据磋商文件相关规定，郑重承诺：我方具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。如有虚假或隐瞒，采购人可取消我方任何资格（成交/签订合同），我方对此无任何异议，并愿意承担一切后果和责任。特此承诺。供应商名称：（盖章）法定代表人（负责人）：（签字或盖章）日期：年月日3、供应商具有履行合同所必需的设备和专业技术能力承诺函（采购人名称）：本供应商现参与项目（项目编号：）的采购活动，现承诺具备履行合同所必需的设备和专业技术能力。上述承诺不真实，愿意按照有关法律法规的规定接受处罚。特此声明。供应商名称：（盖章）法定代表人（负责人）：（签字或盖章）日期：年月日4、供应商有依法缴纳税收和社会保障资金的承诺函（采购人名称）：本供应商现参与项目（项目编号：）的采购活动，依据磋商文件相关规定，郑重承诺：我方在参加本磋商项目前严格依法缴纳税收和给单位职工缴纳社会保障金。不存在虚假、造假行为。如有违反，愿承担一切责任。特此承诺。供应商名称：（盖章）法定代表人（负责人）：（签字或盖章）日期：年月日5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（采购人名称）：本供应商现参与项目（项目编号：）的采购活动，在参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。）；在磋商前查询了本公司在信用中国网（http://www.creditchina.gov.cn）中的信用信息，其中失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记信录名单均为0记录；查询了本公司在中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）中的政府采购严重违法失信行为信息记录为0记录。如上述声明不真实，愿意按照政府采购有关法律法规的规定接受处罚。特此声明。供应商名称：（盖章）法定代表人（负责人）：（签字或盖章）日期：年月日6、落实政府采购政策中小企业声明函（服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。供应商名称(盖章)：日期：注：1、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。2、成交供应商为中小企业的，采购代理机构随成交结果同时公告其《中小企业声明函》。如不属于，请注明“我方不属于中小企业，不适用。”7、本项目其他特定资格条件按照本文件第一部分中第二条第3项“特定资格条件”规定提交相关证明文件扫描件；8、响应保证金的交纳情况及开户许可证1）提供响应保证金交纳证明或保函扫描件；2）提供响应人基本存款账户信息或基本存款账户开户许可证扫描件。9、供应商认为需要提供的其他资格证明文件商务技术文件1、磋商函致：（采购人名称）(供应商全称)授权(供应商代表姓名)(职务)为我方代表，参加贵方组织的(项目名称、项目编号)磋商的有关活动，并对此项目进行报价。为此：1、我方同意在本项目磋商文件中规定的磋商日起的有效期内遵守本响应文件中的承诺且在此期限期满之前均具有约束力。响应报价：单价合计数。合同履行期限：。服务地点：。2、我方承诺已经具备《中华人民共和国政府采购法》中规定的参加政府采购活动的供应商应当具备的全部条件。3、提供磋商须知规定的全部响应文件。4、按磋商文件要求提供和交付的服务的报价详见报价一览表。5、我方承诺：完全理解最终报价超过采购最高限价金额时，报价将被拒绝。6、保证忠实地执行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务。7、承诺完全满足和响应磋商文件中的各项商务和技术要求，若有偏差，已在响应文件偏离表中予以明确特别说明。8、保证遵守磋商文件的规定。9、如果在磋商开始之日起规定的报价有效期内撤回报价，我方的保证金可被贵方没收。响应文件有效期为：。10、我方完全理解贵方不一定接受最低价的报价或收到的任何报价。11、我方愿意向贵方提供任何与本项报价有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明材料。12、我方已详细审核全部磋商文件，包括磋商文件修改书（如有的话）、参考资料及有关附件，确认无误。13、我方承诺：采购人若需追加采购本项目磋商文件所列相关服务的，在不改变合同其他实质性条款的前提下，按相同或更优惠的折扣率保证供货。14、我方将严格遵守《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，若有下列情形之一的，将被处以采购金额5‰以上10‰以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（1）提供虚假材料谋取成交的；（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；（3）与采购人、其他供应商恶意串通的；（4）公开报价后撤回报价的；（5）在磋商期间，影响集采机构或磋商小组的任何活动的；（6）成交后未按本磋商文件要求签约或与采购人订立背离合同实质性内容的其它协议的；（7）供应商未按磋商文件规定和合同约定履行义务的。（8）违犯法律法规规定的其它行为。所有有关本报价的一切往来联系方式为：地址：邮编：电话：传真：供应商代表姓名：供应商代表联系电话：（办公）（移动）E-mail：供应商名称：（盖章）法定代表人（负责人）或供应商代表：(签字或盖章)日期：年月日备注：除可填报项目外，对本磋商函的任何修改将被视为非实质性响应报价，从而导致该报价被拒绝。2、法定代表人（负责人）身份证明书单位名称：单位性质：地址：成立时间：年月日经营期限：姓名：性别：年龄：职务：系（供应商名称）的法定代表人（负责人）。特此证明。附：法定代表人（负责人）有效的身份证正反两面复印件。 供应商名称：（盖章）法定代表人（负责人）：（签字或盖章）日期：年月日3、法定代表人（负责人）授权委托书（采购人名称）：本授权委托书声明：注册于（供应商住址）的（供应商名称）法定代表人（负责人）（法定代表人（负责人）姓名、职务、身份证号）代表本公司授权（供应商代表姓名、职务、身份证号）为本公司的合法代理人，就贵方组织的项目，项目编号：，以本公司名义处理一切与之有关的事务。委托期限：自本授权委托书签署之日起至项目签订采购合同之日止。附：供应商代表有效的身份证正反两面复印件 供应商名称：（盖章）法定代表人（负责人）或供应商代表：(签字或盖章)日期：年月日4、报价一览表项目名称：项目编号：供应商名称：货币：人民币（元）序号项目内容1响应报价单价合计数 2服务地点3合同履行期限4备注供应商名称：（盖章）法定代表人（负责人）或供应商代表：(签字或盖章)日期：年月日报价明细表项目名称：项目编号：供应商名称：货币：人民币（元）序号项目内容1牛强制免疫费用牛强制免疫费用 元/次（含劳务计时费、交通费用、注射器具、防护用品、疫苗冷藏费用、消毒药品）2羊强制免疫费用羊强制免疫费用为 元/次（含劳务计时费、交通费用、注射器具、防护用品、疫苗冷藏费用、消毒药品）3牛强制免疫补免费用牛强制免疫补免费用为 元/次（含劳务计时费、交通费用、注射器具、防护用品、疫苗冷藏费用、消毒药品、监测样品采集费用、动物疫情巡查费用）4羊强制免疫补免费用羊强制免疫补免费用为 元/次（含劳务计时费、交通费用、注射器具、防护用品、疫苗冷藏费用、消毒药品、监测样品采集费用、动物疫情巡查费用）5电子免疫档案服务费电子免疫档案服务费 元/月5、供应商企业简况供应商名称统一社会信用代码注册地址邮政编码联系方式联系人电话传真网址法定代表人（负责人）姓名 电话注册资本成立日期基本账户开户银行基本账户银行账号行号经营范围供应商关联企业情况（包括但不限于与其他供应商法定代表人（负责人）为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位）备注6、近三年承担过类似项目情况表签订日期采购人项目名称合同金额备注备注：本表后附类似项目的证明材料。7、拟投入人员情况表序号本项目任职姓名性别年龄学历/专业职称备注：附投入人员有效期内的身份证、相关证件、近一年内任意一个月的社保证明或员工劳动合同等。8、技术方案（格式自拟）9、商务技术规范偏离表项目名称：项目编号：供应商名称：序号磋商文件商务、技术规范、要求响应文件对应规范偏离情况备注注：供应商如对磋商文件无偏离，应在表中注明无偏离，不需分项列明。供应商名称：（盖章）法定代表人（负责人）或供应商代表：(签字或盖章)日期：年月日10、供应商认为需要提供的其他商务技术文件退保证金信息表项目名称项目编号开户名称开户行开户账号行 号注：银行信息必须与转磋商保证金信息一致。政策性要求部分附件1：“节能产品”、“环境标志产品”证明材料（参考格式，若有提供）说明：1、供应商提供的产品属于下列情形，应按第二章第8.6.2款规定提供相关证明材料(清单或目录所在页复印件)，并在《货物分项报价表》中提供相应数据。(1)符合政府采购强制采购政策的(《节能产品政府采购清单》成交记★符号节能产品及其他强制采购产品)；(2)符合政府采购优先采购政策的(《节能产品政府采购清单》中非标记★符号节能产品，《环境标志产品政府采购清单》中环境标志产品。2、未按上述要求提供、填写的，评审时不予以考虑注：供应商除填写此函外，还需提供由国家行政部门等相关单位出具的中小企业认定证明材料，并且供应商应符合《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的相关规定，否则不予认定。（1）节能产品明细表格式节能产品明细表包号产品名称制造商产品型号节能标志认证国家节能产品认证证书有效截止日期产品报价金额（元）证书号合计（2）环境标志产品明细表环境标志产品明细表包号产品名称企业名称注册商标规格型号中国环境标志认证证书编号认证证书有效截止日期产品报价金额（元）合计注：1.报价货物/服务中如含有节能产品、环境标志产品的，须如实填写节能产品明细表、环境标志产品明细表；同时，提供所报产品在最新一期《节能产品政府采购清单》中所在页截图复印件，并予以标记；其中所报台式计算机还须提供和最新一期《环境标志产品政府采购清单》中所在页截图复印件,并予以标记；2.承诺所投报的计算机预装正版操作系统，软件产品为正版软件。3．所投报信息安全产品属于《信息安全产品强制性认证目录》中的产品，有效认证证书复印件附后。附件2：正版软件承诺格式（如不涉及，此函可不提供）正版软件承诺采购代理机构名称：本供应商现参与项目（项目编号：，包号：）的采购活动，本公司承诺投报的计算机产品预装正版操作系统，投报的硬件产品内的预装软件为正版软件。如上述声明不真实，愿意按照政府采购有关法律法规的规定接受处罚。特此声明供应商(全称并加盖公章)：日期：附件3：商品包装和快递包装承诺格式（若有的话，以包为单位分别填写）商品包装和快递包装承诺本供应商现参与____________项目（项目编号：________，包号：）的采购活动，本公司承诺所供商品包装符合《商品包装政府采购需求标准（试行）》，快递包装符合《快递包装政府采购需求标准（试行）》。如上述声明不真实，愿意按照政府采购有关法律法规的规定接受处罚。特此声明供应商(全称并加盖公章)：日期：附件4：残疾人福利性单位声明函格式（如不涉及，此函可不提供）残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目（项目编号：___________，包号：）采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。供应商(全称并加盖公章)：日期：注：成交供应商为残疾人福利性单位的，采购代理机构随成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》附件5：监狱企业证明文件（如适用）监狱企业参加响应视同小微企业，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局出具的属于监狱企业的证明文件。附件6：创新产品或创新服务明细表（若有的话，以包为单位分别填写，如不涉及，此表可不提供）创新产品或创新服务明细表项目名称：包号：项目编号：投标供应商名称：货币：人民币/元序号货物名称品牌规格型号产地及厂家数量单价总价创新产品或创新服务价格合计：说明：（1）投标供应商如实填写表格，无相应内容可填的，填写“无”、“未测试”、“没有相应指标”等明确的回答文字，或用“/”来表示。（2）投标供应商投报产品包含创新产品或创新服务，需填写此表后，提供《山西省创新产品和服务推荐清单》。供应商(全称并加盖公章)：日期：
投标 / 标书制作要点（原创）
本强制免疫社会化服务补助涉及「招标变更公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标变更公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。大同市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
