职业技能培训项目招标变更公告（威宁彝族回族苗族自治县人力资源和社会保障局2026）
威宁彝族回族苗族自治县人力资源和社会保障局关于威宁自治县人力资源和社会保障局2026年度职业技能培训项目（框架协议）的更正公告
一、项目基本情况
原公告的采购项目编号：TJLY-WNRS-202601-01
原公告的采购项目名称：威宁自治县人力资源和社会保障局2026年度职业技能培训项目（框架协议）
项目序列号：B-20260415-000012-5
首次公告日期：2026年04月15日
二、更正信息
更正事项：采购文件
更正内容：
序号
更正项
更正前内容
更正后内容
1
响应文件提交截止时间
威宁自治县人力资源和社会保障局2026年度职业技能培训项目（框架协议）采购项目的潜在供应商应在全国公共资源交易平台（贵州省 · 毕节市）系统获取征集文件，并于2026年04月29日10点00分 （北京时间）前提交响应文件。
威宁自治县人力资源和社会保障局2026年度职业技能培训项目（框架协议）采购项目的潜在供应商应在全国公共资源交易平台（贵州省 · 毕节市）系统获取征集文件，并于2026年05月06日09点30分 （北京时间）前提交响应文件。
更正日期：2026年04月17日
三、其他补充事宜
无
四、对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：威宁彝族回族苗族自治县人力资源和社会保障局
地 址：贵州省毕节市威宁彝族回族苗族自治县滨海路正西方向160米
联系方式：17588577776
2.采购代理机构信息（如有）
名 称：贵州天鉴麟云项目管理有限公司
地 址：贵州省六盘水市钟山区凤凰街道花园路83号
联系方式：19110811150
3.项目联系方式
项目联系人：吕沛蓉
电 话：19110811150
附件信息：
威宁自治县人力资源和社会保障局2026年度职业技能培训项目（框架协议）第一次变更公告.pdf3.6KB
0415威宁人社局征集文件变更.pdf948.0KB
0415威宁人社局征集文件变更.pdf948.0KB
公告概要：
公告信息：
采购项目名称
威宁自治县人力资源和社会保障局2026年度职业技能培训项目（框架协议）
品目
采购单位
威宁彝族回族苗族自治县人力资源和社会保障局
行政区域
贵州省
公告时间
2026年04月17日 10:51
首次公告日期
2026年04月15日
更正日期
2026年04月17日
联系人及联系方式：
项目联系人
吕沛蓉
项目联系电话
19110811150
采购单位
威宁彝族回族苗族自治县人力资源和社会保障局
采购单位地址
贵州省毕节市威宁彝族回族苗族自治县滨海路正西方向160米
采购单位联系方式
17588577776
代理机构名称
贵州天鉴麟云项目管理有限公司
代理机构地址
贵州省六盘水市钟山区凤凰街道花园路83号
代理机构联系方式
19110811150
一、项目基本情况项目编号：P52052620260003EA项目名称：威宁自治县人力资源和社会保障局2026年度职业技能培训项目（框架协议）首次公告日期：2026年4月15日二、更正信息：更正事项：采购文件更正内容：更正前内容，更正项，序号，更正后内容威宁自治县人力资源和社会保障局2026年度职业技能培训项目（框架协议）采购项目的潜在供应商应在全国公共资源交易平台（贵州省威宁自治县人力资源和社会保障局2026年度职业技能培训项目（框架协议）采购项目的潜在供应商应在全国公共资源交易平台（贵州省·毕节市）系统获取征集文件，并于2026年04月29日10点00分（北京时间）前提交响应文件。响应文件提交截止时间1·毕节市）系统获取征集文件，并于2026年05月06日09点30分（北京时间）前提交响应文件。更正时间：2026年4月17日三、其他补充事宜：1、本项目为修改的采购文件内错误的响应文件提交截止时间，不影响供应商响应文件编制，相故不进行延期；2、请各供应商随时关注贵州省政府采购网或毕节市公共资源交易中心网站发出的变更通知等内容，如因供应商未及时上网查询，其后果由供应商自行承担。四、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系：1.征集人信息名称：威宁彝族回族苗族自治县人力资源和社会保障局地址：贵州省毕节市威宁彝族回族苗族自治县滨海路正西方向160米联系方式：宫主任（17588577776）2.采购代理机构信息名称：贵州天鉴麟云项目管理有限公司地址：贵州省六盘水市钟山区凤凰街道花园路83号联系方式：吕沛蓉（19110811150）3.项目联系方式项目联系人：吕沛蓉电话：19110811150征集文件项目名称威宁自治县人力资源和社会保障局2026年度职业技能培训项目（框架协议）征集单位威宁彝族回族苗族自治县人力资源和社会保障局0:260项目编号采购方式封闭式框架协议贵州天鉴麟云项目管理有限公司二零二六年三月P52052620260003EA目录征集文件说明.........................................-1-第一章征集公告......................................-3-第二章供应商须知....................................-7-第三章采购需求.....................................-23-第四章资格审查方法和评审标准.......................-26-第五章框架协议文本与采购合同范本...................-38-第六章响应文件格式.................................-43-—1—征集文件说明词语定义（1）“征集人”是指：威宁彝族回族苗族自治县人力资源和社会保障局，也称采购单位、招标单位、招标人、征集人、甲方。（2）“代理机构”是指：贵州天鉴麟云项目管理有限公司。（3）“供应商”是指：参加框架采购协议竞争的法人、其他组织或者自然人，也称投标人、投标单位、投标供应商等。（4）“有效供应商”：符合征集文件第一章征集公告中“供应商资格条件”、且未出现本文件中“无效响应”条款中任何一款条件的供应商。（5）“招标采购单位”系指“征集人”和“代理机构”的统称。（6）“征集文件”是指由代理机构发出的文本、文件，包括全部章节和附件及答疑会议纪要，也称招标文件、征集文件。（7）“响应文件”是指供应商根据本征集文件向代理机构提交的全部文件，也称投标文件。（8）“征集文件”是指包括采购活动记录、采购预算、征集文件、响应文件、评标标准、评标报告、定标文件、合同文本、验收证明、质疑答复、投诉处理决定及其他有关文件、资料。（9）“服务”是指除货物和工程以外的其他政府采购对象，详见《政府采购品目分类目录》(财库[2013]189号)。（10）“书面形式”是指任何手写、打印或印刷的各种函件，不包括电传、电报、传真、电子邮件。（11）“评审委员会”：是依法组建，负责本次评审工作的临时性机构。（12）“实质性响应”：是指符合征集文件的所有要求、条款、条件和规定，且没有重大偏离或保留。重大偏离或保留是指影响到征集文件规定的服务需求或限制了征集人的权利和供应商的义务的规定，而纠正这些偏离将影响到其它供应商的公平竞争地位。-1-注：因毕节市公共资源交易中心已施行全电子开评标，各投标人咨询按以下方式联系。1.办理CA、“标信通”APP及网上上传响应文件事宜及技术支持方1.1进入全国公共资源交易平台（贵州省·毕节市）毕节市公共资源交易公共服务平台的供应商，需登陆获知注册办理电子密钥（CA）或“标信通”APP的相关事宜，按要求办理供应商电子密钥（CA）或“标信通”APP后，即可参加本项目网上交费、下载文件、上传响应文件、加解密响应文件等事项。（注：加密、解密使用的CA或“标信通”APP须保持一致）1.2办理电子密钥（CA）联系人及联系电话联系人：CA办理窗口联系电话（传真）：0857-8316572（华测CA）、0857-8319852（贵州CA--应急联系人15680500516）1.3办理“标信通”APP联系人及联系电话联系人：标信智链（杭州）科技发展有限公司服务热线：400-658-7878应急联系电话:187850663861.4制作、上传响应文件技术支持方联系人：信源公司电话（传真）：0857-8317294-2-第一章征集公告项目概况威宁自治县人力资源和社会保障局2026年度职业技能培训项目（框架协议）采购项目的潜在供应商应在全国公共资源交易平台（贵州省·毕节市）系统获取征集文件，并于2026年05月06日09点30分（北京时间）前提交响应文件。一、项目基本情况项目编号:P52052620260003EA项目名称:威宁自治县人力资源和社会保障局2026年度职业技能培训项目（框架协议）预算金额：1400万元，最终补贴以实际结算金额为准。采购需求：详见征集文件。服务范围：威宁自治县人力资源和社会保障局2026年度职业技能培训项目（框架协议）。采购人：威宁彝族回族苗族自治县人力资源和社会保障局。服务地点：贵州省毕节市威宁自治县内。框架协议的期限：签订协议之日起至2026年12月31日止。入围家数：≤20家（具体家数以实际入围供应商为准）。本项目不接受联合体投标。二、申请人的资格要求1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；①具有独立承担民事责任的能力：提供合法有效的三证合一（或多证合一）的营业执照或事业单位法人证书或其他组织或自然人的证明材料。②具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：提供第三方出具的2025年度财务审计报告或者提供2026年至开标前开户银行出具的资信证明或2026年至开标前任意一个月公司财务报表（即资产负债表、利润表、现金流量表）。③具有履行合同所必需设备和专业技术能力：提供具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函。④具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供2026年任意1个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关凭证（未发生缴税情况的，须提供无欠税证明，即提供企业所在地税务部门出具的无欠税证明；依法免税的，须提供投标人所在地税务部门出具的相关证明）。-3-⑤参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有违法违规记录：提供参加本次政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。⑥供应商信用信息：供应商须承诺在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询中未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中，如被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商取消其投标资格，并承担由此造成的一切法律责任及后果（提供承诺函）。⑦法定代表人参加投标的必须有法定代表人身份证明文件及身份证；法人授权委托人参加投标的必须有授权委托书及被授权委托人身份证。2.本项目是否专门面向中小企业采购：否。①落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目否（是/否）专门面向中小微企业采购（监狱企业、残疾人福利性事业单位视同小微企业），本项目所属行业：其他未列明行业。3.本项目的特定资格要求：须具有人力资源和社会保障行政部门或教育部门以及其它主管部门颁发的有效期内的办学许可证（具有2025（2025年未年审的提供2024年）年度年检合格报告或证明（新审批的除外））或同等效力的证书。三、获取征集文件1.时间：2026年04月16日00时00分至2026年04月24日23时59分2.地点：登录全国公共资源交易平台（贵州省.毕节市）网上获取3.方式：供应商使用CA或“标信通”APP登录全国公共资源交易平台（贵州省·毕节市）毕节市公共资源交易公共服务平台业务系统，在征集文件规定的时间内获取征集文件。本项目公告附件处的征集文件只为面向社会公布，仅限于阅读，不能用于制作和上传响应文件。4.售价（元）：0元。四、提交响应文件方式、截止时间和地点1.提交响应文件截止时间：2026年05月06日09点30分（北京时间）2.提交响应文件方式：供应商使用CA或“标信通”APP登录全国公共资源交易平台（贵州省·毕节市）毕节市公共资源交易公共服务平台业务系统提交，并于开标截止时间后60分钟内解密响应文件。3.提交响应文件地点：全国公共资源交易平台（贵州省·毕节市）毕节市公-4-共资源交易公共服务平台（网上开标,供应商无需到现场）。五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1.投标保证金缴纳:投标保证金人民币壹万元整，投标保证金应当为银行转账，支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等，以非现金形式提交。以银行转账交纳的投标保证金必须从供应商基本账户一次性按本项目要求金额转入确保在2026年05月06日09点30分前到账并检查绑定成功，否则，责任由投标人自行承担（为确保按时到账，请尽早交纳）。2.投标保证金绑定：缴纳费用之前请确保缴费账户已在交易系统注册登记且生效，所注册的账户信息准确无误（账户类别、账户名称、账号、基本账户开户许可证号、开户银行名称及开户支行号），缴纳费用时请在银行汇款单备注、附言、用途、说明、附加信息、摘要处填写报价随机码（只填写随机码且字体清晰，有其他汉字或符号等内容作为无效费用），否则将影响缴纳的费用到账，责任由投标人自行承担。投标人上传《投标文件》前，必须确认所交纳的保证金与本项目绑定，否则不能进行《投标文件》的上传（说明：暂不支持工商银行网银及其他网银转账会自带备注内容的银行。暂不支持手机银行及第三方支付平台，关于保证金与项目的绑定方法，请认真阅读毕节市公共资源交易中心相关的指南）。3.投标保证金缴纳账户账户名称：毕节市公共资源交易中心账号：17710121050000969开户行：贵阳银行股份有限公司毕节分行联系人：财务部；联系电话（传真）：0857-8314036。4.采购活动询问、质疑：投标人对采购过程相应阶段有质疑的，应在相应采购过程阶段联系本项目采购代理机构工作人员，根据财政部令第94号要求，当面一次性提交书面质疑文件并获取本项目采购代理机构出具的质疑文件接收收据。询问、质疑联系人：吕工询问、质疑联系电话：191108111505.敬告：(1)《投标文件》的制作、上传、签到、解密和招标操作必须完全符合毕节市公共资源交易中心交易系统要求，否则可能导致其投标被拒绝。如有不明之处请及时详询技术支持方。6.办理CA、“标信通”APP及网上上传投标文件事宜:6.1办理电子密钥(CA）联系人及联系电话联系人:CA办理窗口；联系电话（传真）:0857-8316572（华测CA）、0857-8319852（贵州CA）、贵州CA应急联系电话：15680500516。6.2办理“标信通”APP联系人及联系电话联系人：标信智链（杭州）科技发展有限公司服务热线：400-658-7878；应急联系电话:18785066386。-5-注意：潜在投标人只有在规定的时间内按要求登录毕节市公共资源交易中心交易系统报名并通过审核后才能下载《投标书》制作工具并取得上传投标文件资格；6.3办理电子密钥（CA）联系人及联系电话联系人：CA办理窗口；联系电话（传真）：0857-8316572（华测CA）、0857-8319852（贵州CA）、贵州CA应急联系电话：15680500516。6.4制作、上传投标文件技术支持:联系人:信源公司;电话（传真）:0857-8317294。7.是否组织踏勘：由投标人自行踏勘。七、对本次采购提出询问，请按以下方式联系1.征集人信息名称：威宁彝族回族苗族自治县人力资源和社会保障局地址：贵州省毕节市威宁彝族回族苗族自治县滨海路正西方向160米联系方式：宫主任（17588577776）2.采购代理机构信息名称：贵州天鉴麟云项目管理有限公司地址：贵州省六盘水市钟山区凤凰街道花园路83号联系方式：吕沛蓉（19110811150）3.项目联系方式项目联系人：吕沛蓉电话：19110811150敬告：1、响应文件的制作、上传、签到、解密和采购操作必须完全符合全国公共资源交易平台（贵州省·毕节市）毕节市公共资源交易公共服务平台交易系统要求，否则可能导致其投标被拒绝。如有不明之处请及时详询技术支持方。-6-第二章供应商须知1.投标人须知前附表序号内容说明与要求1征集人征集人名称:威宁彝族回族苗族自治县人力资源和社会保障局联系地址:贵州省毕节市威宁彝族回族苗族自治县滨海路正西方向160米项目联系人:宫主任联系电话:175885777762代理机构代理机构全称:贵州天鉴麟云项目管理有限公司联系地址:贵州省六盘水市钟山区凤凰街道花园路83号项目联系人:吕沛蓉联系电话:191108111503项目名称威宁自治县人力资源和社会保障局2026年度职业技能培训项目（框架协议）4项目编号P52052620260003EA5采购方式封闭式框架协议采购6预算金额1400万元，最终补贴以实际结算金额为准。7资金来源中央资金8▲框架协议期限签订协议之日起至2026年12月31日止。9付款方式根据入围单位与采购人签订的协议进行支付10供应商资格条件详见本项目第一章征集公告“申请人的资格要求”。11▲投标有效期投标截止之日起60日历天。12投标保证金一、投标保证金缴纳1.投标保证金额（人民币）:壹万元整2.投标保证金交纳时间:投标截止时间前（若延期，以电子交易服务系统提示时间和澄清文件相关内容为准）3.投标保证金交纳方式:银行转账、银行保函、保证保险、合法担保机构出具的担保保函，供应商未在规定时间缴纳投标保证金的，不能上传响应文件的责任由供应商自行承担。12投标保证金4.以银行转账方式缴纳投标保证金的、必须从供应商基本账户缴纳到毕节市公共资源交易中心账户，且确保在投标截止时间前到账并检查绑定成功，未绑定成功，不能上传响应文件的责任由供应商自行承担。（以到账时间为准，由于跨行转账需一定时间，为确保保证金按时到账，请尽早交纳保证金）。5.投标保证金缴纳信息：账户名称：毕节市公共资源交易中心账号：17710121050000969开户行：贵阳银行股份有限公司毕节分行6.缴纳费用之前请确保缴费账户已在业务系统注册登记且生效,所注册的账户信息准确无误（账户类别、账户名称、账号、基本账户开户许可证号、开户银行名称及开户支行号），缴纳费用时请在银行汇款单备注、附言、用途、说明、附加信息、摘要处填写投标随机码（只能填写随机码且字体清晰,不能有其他汉字或符号等内容，否则投标保证金不能绑定），影响缴纳费用到账的，责任由供应商自行承担。（说明：暂不支持工商银行网银及其他网银转账会自带备注内容的银行。暂不支持手机银行及第三方支付平台，关于保证金与项目的绑定方法，请认真阅读毕节市公共资源交易中心相关的指南）。7.以银行保函、保证保险、合法担保机构出具的担保保函提供投标担保证的，需符合以下规定：8.供应商通过贵州省公共资源交易综合金融服务平台在线办理的电子保函：包含银行保函、保证保险、担保保函等（注：其内容应载有征集人名称、供应商名称、项目名称、项目编号、保证金金额、有效期，且其有效期应不小于投标有效期），可直接在交易系统中确认，并下载电子保函截图按文件规定放入响应文件中，不再验证真伪。9.全国公共资源交易平台（贵州省·毕节市）毕节市公共资源交易公共服务平台目前暂不支付贵州省公共资源交易综合金融服务平台以外办理的电子保函：包含银行保函、保证保险、担保保函等。二、投标保证金退还（1）确定中标结果后，中标单位的投标保证金在签订采购合同后5日内无息退还；未中标单位的投标保证金在中标公告发出后5日内无息退还。毕节市公共资源交易中心退还投标保证金的方式是按原汇款账户退还，如投标人有账户改动等情况的，应及时书面告知本中心，否则责任自负。投标人在投标活动中有违法、违规行为的，其投标保证金不予退还，还应当根据情节承担相应的经济和法律责任。若发生下列情况之一的，保证金不予退还：（2）供应商在提交投标文件截止时间后撤回投标文件的；（3）供应商在投标文件中提供虚假材料的；（4）除因不可抗力或征集文件、入围通知书认可的情形以外，入围供应商不与征集人签订合同的；（5）供应商与征集人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；（6）入围供应商违反法律、法规、政策规定向他人转让或分包成交项目的。（7）拒绝执行合同义务的。13响应文件的编制要求响应文件的编制应当符合《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国采购法实施条例》、《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》等相关法律法规及本征集文件的规定，如因供应商未按照相关法规及征集文件要求编制响应文件，造成其投标无效由供应商自行承担。14供应商的选择性方案不接受选择性方案。15递交要求本项目为电子招标，供应商需在投标文件递交截止时间前，将电子投标文件上传至全国公共资源交易平台（贵州省·毕节市）毕节市公共资源交易公共服务平台业务系统，递交的电子投标文件不完整的作无效投标处理，供应商若在投标文件递交截止时间前未上传完整的电子投标文件，将视为放弃本次投标资格。16▲签字或盖章要求征集文件按要求盖章、签字(或盖章);征集文件格式中要求法定代表人或委托代理人签字的，采用已签字的原件或签章原件扫描上传或电子印章均可，要求盖单位章的可以盖单位电子章，都具有同等法律效力。采购文件格式没有具体要求的，逐页加盖投标人单位电子公章（含封面）。17投标截止时间以交易系统网站公告为准，若延期，以电子交易服务系统提示时间或澄清、修改文件相关内容为准。18开标程序一、开标程序本项目采用不见面开标，供应商无需到现场递交投标文件和参加开标会议。1.开标准备：供应商应在投标截止时间之前使用数字证书自行登陆网上不见面开标系统，并完成开标电脑环境配置。2.投标文件出现下列情形之一的，系统将予以拒收：①投标截止时间前未完整上传的；②未按规定进行电子签名、加密的。③投标截止时间前未交纳保证金的。3.投标文件远程解密：供应商使用加密投标文件的数字证书，在征集人或其委托的代理机构发出解密指令后，在60分钟内完成解密。如因供应商网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、解密锁发生故障或用错等，导致投标文件在规定时间内未完成解密，视为无效投标文件。4.公开开标信息：供应商确认投标信息后，系统生成开标记录表，内容包含所有供应商名称和招标文件规定的其他内容，并将开标记录表在网上开标系统内公开。5.结果确认：供应商在确认投标信息环节后，应对开标记录表内容进行确认，确认时间为10分钟。未在规定时间内对开标记录表进行确认且未提出异议（质疑）的，视为默认开标结果。6.如发现系统提取的自身投标信息不正确的，可通过不见面开标系统向征集人或其委托的代理机构提出异议。19评审方法（1）评审方法：第一阶段入围供应商评审方法：采用质量优先法进行评审。质量优先法是指对满足采购需求且响应报价不超过最高限制单价的货物、服务进行质量综合评分，按照质量评分从高到低排序，根据征集文件规定的入围供应商数量上限，确定入围供应商的评审方法。（2）根据《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》的相关规定，确定第一阶段入围供应商的评审方法为质量优先法，确定第二阶段中标供应商的方式为：直接选定。19评审方法备注：根据培训的技能和培训人数从第一阶段入围投标人中根据依据入围质量以及服务便利性、用户评价等因素进行直接选定。20第一阶段评审及程序（1）评标委员会：由7名单数组成，由征集人代表和技术、经济等专家组成，其中技术、经济等专家不少于三分之二，专家从贵州省综合评标专家库随机抽取。（2）评审程序：①评标委员会将对供应商提交的响应文件进行符合性审查，并根据征集文件规定的评审程序确定第一阶段入围供应商。如报名参加竞标职业技能培训机构数量、职业（技工）院校不足25家或符合要求的不足25家的，以实际数量为准，按20%淘汰率确定确定第一阶段入围供应商（淘汰数向上取整）。如报名参加竞标职业技能培训机构数量、职业（技工）院校超过25家或符合要求的超过25家的，按评审分数从高到低择优选择20家机构确定第一阶段入围供应商。②评标委员会在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。③评标委员会要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。④推荐入围供应商时，得分相同的，按技术标优劣排序；技术标得分也相同的，按投标人业绩优劣排序。⑤本项目给定了入围供应商的数量，评标委员会按照征集文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分高低的顺序依次确定入围服务供应商，并编写评审报告。21入围供应商数量≤20家22第二阶段中标供应商选定方式：直接选定方式备注：根据培训的技能和培训人数从第一阶段入围投标人中根据依据入围质量以及服务便利性、用户评价等因素进行直接选定。23入围通知书入围供应商可在入围公示发布期满到代理机构领取入围通知书,因入围供应商不领取入围通知书的将不退还其投标保证金，对征集人造成影响的征集人保留追究其责任的权利。24投标项目费用各投标供应商应承担所有由于自身参加本项目投标而发生的全部费用。25▲招标代理服务费招标代理服务费：采购代理费实施一口包干价，向入围供应商收取采购代理费为人民币叁万元整（30000.00元）；招标代理服务费由入围供应商领取入围通知书前足额一次性向贵州天鉴麟云项目管理有限公司均摊支付。支付方式为现金或银行转账或支票或汇票。26发布公告的媒介本次项目公告在《贵州省政府采购网》、《毕节市公共资源交易中心》网站上发布。27投标报价本项目为政府定价、政府指导价的项目。按照当年任务数完成、验收后据实结算。注：投标函报价统一填写采购预算金额（元）：14000000.00。28入围供应商的清退及补充规则1、入围供应商有下列情形之一，尚未签订框架协议的，取消其入围资格；已经签订框架协议的，解除与其签订的框架协议：（1）恶意串通谋取入围或者合同成交的；（2）提供虚假材料谋取入围或者合同成交的；（3）无正当理由拒不接受合同授予的；（4）不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，经采购人请求履行后仍不履行或者仍未按约定履行的；（5）框架协议有效期内，因违法行为被禁止或限制参加政府采购活动的；（6）框架协议约定的其他情形。被取消入围资格或者被解除框架协议的供应商，不得参加同一封闭式框架协议补充征集。2.入围供应商补充：如出现剩余入围供应商不足入围供应商总数50%且影响框架协议执行的情形，可以按照原方式继续28入围供应商的清退及补充规则征集。其余情况框架协议有效期内，不再补充征集供应商。29监督部门监督部门：威宁彝族回族苗族自治县财政局监督电话：0857-6222772注：①带“▲”条款，为实质性响应条款，必须满足或优于，否则视为无效投标。②征集文件前后不一致的，以投标人须知前附表为准。③本项目采用全电子开评标，招标文件中要求的各种证书、报告、证明等均为原件扫描件。招标文件中投标文件格式与系统不一致的，投标文件格式设置以毕节市公共资源交易中心系统设置为准。招标文件正文中与本须知表不一致的地方以本须知表为准，与发布的公告不一致的，以发布的公告为准。若招标文件评标办法与系统设置不一致的，以评标办法为准并修改系统。开标时间以发布在网上的征集公告（澄清、更正公告）公布的时间为准。评审表格以毕节市公共资源交易中心评审系统表格设置为准！招标文件中合同格式文本为参考合同，具体合同以入围供应商和招标人签订合同为准。-13-2.总则2.1适用范围本征集文件仅适用于本次公开招标所叙述的项目采购。2.2词语定义“征集人”是指：威宁彝族回族苗族自治县人力资源和社会保障局，也称采购单位、招标单位、招标人、征集人、甲方。“代理机构”是指：贵州天鉴麟云项目管理有限公司。“供应商”是指：参加框架采购协议竞争的法人、其他组织或者自然人，也称投标人、投标单位、投标供应商等。“有效供应商”：符合征集文件第一章征集公告中“供应商资格条件”、且未出现本文件中“无效响应”条款中任何一款条件的供应商。“招标采购单位”系指“征集人”和“代理机构”的统称。“征集文件”是指由代理机构发出的文本、文件，包括全部章节和附件及答疑会议纪要，也称招标文件、征集文件。“响应文件”是指供应商根据本征集文件向代理机构提交的全部文件，也称投标文件。“征集文件”是指包括采购活动记录、采购预算、征集文件、响应文件、评标标准、评标报告、定标文件、合同文本、验收证明、质疑答复、投诉处理决定及其他有关文件、资料。“服务”是指除货物和工程以外的其他政府采购对象，详见《政府采购品目分类目录》(财库[2013]189号)。“书面形式”是指任何手写、打印或印刷的各种函件，不包括电传、电报、传真、电子邮件。“评审委员会”：是依法组建，负责本次评审工作的临时性机构。-14-“实质性响应”：是指符合征集文件的所有要求、条款、条件和规定，且没有重大偏离或保留。重大偏离或保留是指影响到征集文件规定的服务需求或限制了征集人的权利和供应商的义务的规定，而纠正这些偏离将影响到其它供应商的公平竞争地位。2.3知识产权供应商应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由供应商承担所有相关责任。征集人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。供应商如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在响应文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，供应商需提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，征集人享有永久使用权。如采用供应商所不拥有的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。征集人、代理机构和评标专家对供应商提交的响应文件及其内容负有保密义务，未经对方书面同意，不得泄露或提供给第三人。2.4合格的供应商符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条供应商参加政府采购活动应当具备的条件及其他有关法律、法规关于供应商的有关规定，有能力提供招标采购货物及服务的供应商。符合《征集公告》中关于供应商资格要求的规定。1）关于关联企业除联合体外，法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一项目或同一子项目的投标。如同时参加，则评审时将同时被拒绝。2）关于分公司投标（除石油石化、电力、通信、银行、金融、保险等特殊行业外，本项目不接受非独立法人单位分公司的投标）分公司作为供应商参与本项目政府采购活动的，应提供具有法人资格的总公司的营业执照副本扫描件及-15-法人企业授权书，法人企业授权书须加盖总公司公章。总公司可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具法人企业授权书。已由总公司授权的，总公司取得的相关资质证书对分公司有效，法律法规或者行业另有规定的除外。3）关于提供前期服务的供应商为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。2.5投标费用无论招标的结果如何，供应商应自行承担所有与招标采购活动有关的全部费用。2.6征集文件2.6.1征集文件的组成第一章“征集公告”第二章“供应商须知”第三章“采购需求”第四章“资格审查方法和评审标准”第五章“框架协议文本与采购合同范本”第六章“响应文件参考格式”2.6.2征集文件的构成征集文件用以阐明所需货物及服务、招标、投标程序和合同条款。征集文件由征集文件总目录所列内容组成。除非有特殊要求，征集文件不单独提供招标项目使用地的自然环境、气候条件、公用设施等情况，供应商被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。供应商应认真阅读征集文件中所有的事项、格式、条款和技术规范等。供应商没有按照征集文件要求提交全部资料，或者投标没有对征集文件在各方面都做出实质性响应是供应商的风险，并可能导致其投标被拒绝。2.6.3征集文件的澄清和修改征集人或者代理机构可以对已发出的征集文件进行必要的澄清或者修改，但不得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改应当在原公告发布媒体上发布澄清公告。澄清或者修改的内容为征集文件、资格预审文件、投标邀请书的组成部分。-16-澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，征集人或者代理机构应当在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取征集文件的潜在供应商;不足15日的征集人或者代理机构应当顺延提交响应文件的截止时间。供应商应在其获取征集文件之日起7个工作日内对征集文件的内容提出质疑，征集人按规定时间答复，超过时间的质疑将不予接受。更正公告或变更公告的内容为征集文件的必要组成部分，对所有供应商均具有约束作用。2.7响应文件2.7.1要求供应商应在认真阅读征集文件所有内容的基础上，按照征集文件的要求编制完整的响应文件。征集文件中对响应文件格式有要求的，应按格式逐项填写内容，不准有空项；无相应内容可填的项应填写“无”、“没有相应指标”等明确的回答文字。响应文件中留有空项的，将被视为不完整响应的响应文件，其投标将有可能被拒绝。供应商必须保证响应文件所提供的全部资料真实可靠，并接受投标机构对其中任何资料进一步审查的要求。2.7.2响应文件构成响应文件的构成：详见“第六章响应文件格式”，包括但不限于其中所列表格、文件及证明资料。2.8投标保证金一、投标保证金缴纳1.投标保证金额（人民币）:壹万元2.投标保证金交纳时间:投标截止时间前（若延期，以电子交易服务系统提示时间和澄清文件相关内容为准）3.投标保证金交纳方式:银行转账、银行保函、保证保险、合法担保机构出具的担保保函，供应商未在规定时间缴纳投标保证金的，不能上传响应文件的责任由供应商自行承担。4.以银行转账方式缴纳投标保证金的、必须从供应商基本账户缴纳到毕节市公共资源交易中心账户，且确保在投标截止时间前到账并检查绑定成功，-17-未绑定成功，不能上传响应文件的责任由供应商自行承担。（以到账时间为准，由于跨行转账需一定时间，为确保保证金按时到账，请尽早交纳保证金）5.投标保证金缴纳信息：账户名称：毕节市公共资源交易中心账号：17710121050000969开户行：贵阳银行股份有限公司毕节分行6.缴纳费用之前请确保缴费账户已在业务系统注册登记且生效，所注册的账户信息准确无误（账户类别、账户名称、账号、基本账户开户许可证号、开户银行名称及开户支行号），缴纳费用时请在银行汇款单备注、附言、用途、说明、附加信息、摘要处填写投标随机码（只能填写随机码且字体清晰,不能有其他汉字或符号等内容，否则投标保证金不能绑定），影响缴纳费用到账的，责任由供应商自行承担。（说明：暂不支持工商银行网银及其他网银转账会自带备注内容的银行。暂不支持手机银行及第三方支付平台，关于保证金与项目的绑定方法，请认真阅读毕节市公共资源交易中心相关指南）。7.以银行保函、保证保险、合法担保机构出具的担保保函提供投标担保证的，需符合以下规定：8.供应商通过贵州省公共资源交易综合金融服务平台在线办理的电子保函：包含银行保函、保证保险、担保保函等（注：其内容应载有征集人名称、供应商名称、项目名称、项目编号、保证金金额、有效期，且其有效期应不小于投标有效期），可直接在交易系统中确认，并下载电子保函截图按文件规定放入响应文件中，不再验证真伪。9.全国公共资源交易平台（贵州省·毕节市）毕节市公共资源交易公共服务平台目前暂不支付贵州省公共资源交易综合金融服务平台以外办理的电子保函：包含银行保函、保证保险、担保保函等。二、投标保证金退还（1）确定中标结果后，中标单位的投标保证金在签订采购合同后5日内无息退还；未中标单位的投标保证金在中标公告发出后5日内无息退还。毕节市公共资源交易中心退还投标保证金的方式是按原汇款账户退还，如投标人有账户改动等情况的，应及时书面告知本中心，否则责任自负。投标人在投-18-标活动中有违法、违规行为的，其投标保证金不予退还，还应当根据情节承担相应的经济和法律责任。2.8.2有下列情况之一的，投标保证金将会被没收。情节严重的供应商，由财政部门将其列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并予以通报：若发生下列情况之一的，保证金不予退还：（1）供应商在提交投标文件截止时间后撤回投标文件的；（2）供应商在投标文件中提供虚假材料的；（3）除因不可抗力或征集文件、入围通知书认可的情形以外，入围供应商不与征集人签订合同的；（4）供应商与征集人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；（5）入围供应商违反法律、法规、政策规定向他人转让或分包成交项目的。（6）拒绝执行合同义务的。2.9无效标、废标2.9.1有下列情况之一出现的，响应文件无效，按无效标处理：（1）不具备征集文件中规定资格要求的；（2）未递交投标保证金或未按要求出具投标保证金收据的；（3）未按照征集文件规定要求签署、盖章的；（4）报价超过征集文件中规定的预算金额或者最高限价的；（5）响应文件含有征集人不能接受的附加条件的；（6）法律、法规和征集文件规定的其他无效情形。（本文件第二章供应商须知前附表中带“▲”条款，为征集文件实质性响应条款）2.9.2有下列情形之一的，视为供应商串通投标，其投标无效：（1）不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；（2）不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（4）不同供应商的响应文件异常一致；（5）不同供应商的响应文件相互混装；-19-（6）不同供应商的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。2.9.3有下列情况之一出现的，将作废标处理:（1）供应商的报价超过采购预算，征集人不能支付的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；2.9.4有下列情况之一出现的，将作招标失败处理：（1）确定第一阶段入围供应商时，符合专业条件的或对征集文件作实质响应的有效投标供应商不足三家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）因出现重大变故，采购项目取消的。2.10质疑及投诉受理供应商若存在质疑，应当在《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）的规定进行质疑。2.10.1质疑的提出期限供应商认为征集文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，向征集人、代理机构提出质疑。2.10.2可提出质疑的供应商提出质疑的供应商（以下简称质疑供应商）应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。即潜在供应商已依法获取其可质疑的征集文件的，可以对该文件提出质疑。对征集文件提出质疑的，应当在获取征集文件或者征集文件公告期限届满之日起7个工作日内提出。2.10.3质疑的提出形式以书面形式向代理机构提交加盖公章的纸质版质疑函原件（电话/传真等形式无效）。2.10.4供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：（一）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（二）质疑项目的名称、编号；（三）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；-20-（四）事实依据；（五）必要的法律依据；（六）提出质疑的日期。供应商可以委托代理人进行质疑和投诉。其授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。2.10.5质疑提出要求供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。2.10.6质疑受理联系方式：联系人：吕沛蓉联系电话：19110811150联系地址：贵州省六盘水市钟山区凤凰街道花园路83号2.10.7质疑答复期限代理机构根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）的规定进行答复，答复期为自受理书面质疑函原件之日起7个工作日内作出书面答复。2.10.8投诉供应商对征集人、代理机构的质疑答复不满意，或者征集人、代理机构未在规定期限内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。投诉人有下列行为之一的，属于虚假、恶意投诉，由财政部门列入不良行为记录名单，禁止其1至3年内参加政府采购活动：（一）捏造事实；（二）提供虚假材料；（三）以非法手段取得证明材料。证据来源的合法性存在明显疑问，投人无法证明其取得方式合法的，视为以非法手段取得证明材料。投诉人在全国范围12个月内三次以上投诉查无实据的，由财政部门列入不良行为记录名单。-21-2.11代理服务费2.11.1代理服务费：采购代理费实施一口包干价，向入围供应商收取采购代理费为人民币叁万元整（30000.00元）。2.11.2代理服务费收取：由入围供应商领取入围通知书前足额一次性向贵州天鉴麟云项目管理有限公司均摊支付。2.12授予框架协议2.12.1框架协议授予（1）评标委员会将对供应商按评标得分排出入围供应商。（2）原则上把合同授予实质上响应征集文件要求，且评审得分入围供应商。（3）征集人在授予合同时有权对“采购需求”中规定的服务予以适当调整的权利。2.12.2入围通知书（1）入围供应商将在《贵州省政府采购网》、《毕节市公共资源交易中心网》网站公示1个工作日，公示期满无异议，确定为入围供应商。（2）入围供应商可在入围公示发布期满到代理机构领取入围通知书。因入围供应商不领取入围通知书的将不退还其保证金，对征集人造成影响的征集人保留追究其责任的权利。2.12.3签订框架协议（1）征集人与入围供应商应当在入围通知书发出之日起30日内，按照确定的框架协议文本以及采购标的、服务要求等事项签订框架协议，并在框架协议签订后7个工作日内，将框架协议副本报本级财政部门备案。（2）征集人不得与入围供应商订立背离征集文件的采购标的、技术和服务要求等实质性内容的协议。（3）入围供应商无正当理由，不得主动放弃入围资格或者退出框架协议。2.13其他相关要求报价要求：（1）供应商需严格按照采购项目要求进行报价。（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。-22-第三章采购需求一、项目概况（一）项目名称威宁自治县人力资源和社会保障局2026年度职业技能培训项目（框架协议）。（二）采购单位威宁彝族回族苗族自治县人力资源和社会保障局（三）采购内容符合我县工作实际，公开采购一批职业技能培训机构参与培训，由符合条件的培训机构自愿报名申请，通过封闭式框架协议采购，择优采购20家培训机构、职业（技工）院校。如报名参加竞标职业技能培训机构数量、职业（技工）院校不足25家或符合要求的不足25家的，以实际数量为准，按20%淘汰率确定确定第一阶段入围供应商（淘汰数向上取整）。如报名参加竞标职业技能培训机构数量、职业（技工）院校超过25家或符合要求的超过25家的，按评审分数从高到低择优选择20家机构确定第一阶段入围供应商。（四）实施地点贵州省毕节市威宁自治县内。（五）培训实施内容1.培训任务：完成威宁自治县人力资源和社会保障局2026年度职业技能培训项目（框架协议）。2.培训人员范围：按上级主管部门相关文件要求培训的各类群体。3.培训内容：结合县域产业发展、企业用工需求、人社部门培训计划及参训人员意愿，依据国家职业标准和贵州省职业技能培训需求指导目录开展教学，使用符合要求的教学计划、大纲及教材。（六）业务来源确定为威宁自治县定点培训机构后，实行自主宣传、自主招生、自主组班，采购人不分配业务区域及培训任务数量。入围培训机构自主组班完成后准备好培训场地、师资力量以及设施设备并向采购人提交开班资料进行审核，符合开班条件的，经采购人党组会研究同意方可开班。（七）资金预算及拨付-23-1.预算资金：项目预算1400万元，最终补贴以实际结算金额为准。2.资金结算：根据入围单位与采购人签订的协议进行支付。二、采购方式及流程（一）采购方式严格按照《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》（财政部令第110号）规定，采用框架协议采购方式实施。（二）结果确认与协议签订按照招投标的流程完成培训机构的采购，与中标的培训机构签订培训协议（合同），明确培训的具体内容和工作要求，协议有效期为签订协议之日起至2026年12月31日止，对合约期间违反相关法律法规、政策规定及培训协议（合同）规定的培训机构，将责令限期按要求整改，若无故逾期未完成整改的，将予以清退，取消培训资质。若上级部门另有规定的按上级要求执行。三、培训机构管理（一）教学实施定点培训机构应根据培训工种按照国家职业标准和贵州省职业技能培训需求指导目录编制科学合理的教学计划和培训方案，选用国家规定的教材，并报当地人社部门备案。严格按照教学大纲和教学计划，以“订单”“定岗”的形式组织实施培训，保证理论教学和实际操作课时和学习内容完成，确保培训效果。（二）教学管理定点培训机构应根据招生人数合理编班，每班人数不超过规定人数，并且配备一名专职管理人员，培训期间做好教学管理及考勤记录等工作。严格按文件要求每班最少配备2名培训教师（理论和实操各1名）。培训实行全程录像（需清晰识别教师、学员、场地、设备等关键信息）及信息化签到（人脸识别、指纹识别打卡）。（三）监督管理县人社部门及其他相关部门负责对定点培训机构实施监督管理，定期或不定期开展工作指导、质量评估与监督检查。（四）考试鉴定-24-定点培训机构在培训结束后按要求组织学员开展职业技能等级认定工作或专项职业能力考核评价工作，以认定或考核结果作为报账的重要依据之一；对开展创业培训的，以取得《创业培训合格证书》为依据。禁止出现弄虚作假等违规违法行为，禁止培训课程未结束，就开展考评或等级认定工作。（五）就业跟踪定点培训机构要对培训合格人员的就业及增收情况进行跟踪，对参与中长期培训的学员推荐不少于三次与培训内容相关的就业岗位，并建立档案，跟踪时间不得低于6个月，按人社部门的要求报送就业跟踪台账。（六）资料审核人社部门对定点培训机构提供的相关报账资料进行审核，审核通过后，根据相关文件规定，按程序拨付相关培训补贴，如出现违反相关法律法规及相关要求的，不予拨付整班培训补贴。（七）档案管理定点培训机构要按照要求，准确、及时地做好各类人员培训数据材料的收集、整理、上报工作；做好档案管理，建好参训人员的纸质及电子档案，将档案资料进行保存，并报人社部门进行存档，以备核查、确认。（八）安全管理定点培训机构需建立健全安全管理制度，制定完善的安全应急措施，强化培训过程中的安全管理，安排专人负责培训期间的消防、交通、人身、财产等安全工作及消防设施、场所等日常检查，建立详细的检查台账，落实好问题整改，确保培训期间不发生任何安全事故。并为学员购买意外伤害保险。（九）退出机制对违反相关法律法规、政策规定及培训协议（合同）的，取消定点培训机构资格，且三年内不得参加本辖区内定点培训机构招标或遴选。四、其他1.本需求由威宁彝族回族苗族自治县人力资源和社会保障局负责解释，未尽事宜以双方签订的培训协议（合同）为准。2.定点培训机构必须严格遵守相关政策文件及法律法规，自觉接受纪检监察、财政、审计等部门监督。-25-第四章资格审查方法和评审标准为公正、公平、科学地选择入围供应商，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国采购法实施条例》、《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》等有关法律法规的规定，并结合本项目的实际，制定本办法。一、开标程序本项目采用不见面开标，供应商无需到现场递交投标文件和参加开标会议。1.开标准备：供应商应在投标截止时间之前使用数字证书自行登陆网上不见面开标系统，并完成开标电脑环境配置。2.投标文件出现下列情形之一的，系统将予以拒收：①投标截止时间前未完整上传的。②未按规定进行电子签名、加密的。③投标截止时间前未交纳保证金的。3.投标文件远程解密：供应商使用加密投标文件的数字证书，在采购人或其委托的代理机构发出解密指令后，在60分钟内完成解密。如因供应商网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、解密锁发生故障或用错等，导致投标文件在规定时间内未完成解密，视为无效投标文件。4.公开开标信息：供应商确认投标信息后，系统生成开标记录表，内容包含所有供应商名称和招标文件规定的其他内容，并将开标记录表在网上开标系统内公开。5.结果确认：供应商在确认投标信息环节后，应对开标记录表内容进行确认，确认时间为10分钟。未在规定时间内对开标记录表进行确认且未提出异议（质疑）的，视为默认开标结果。6.如发现系统提取的自身投标信息不正确的，可通过不见面开标系统向采购人或其委托的代理机构提出异议。7、评标委员会（评委）：（1）评标委员会人数详见投标人须知前附表规定。评标委员会负责对响应文件的评审工作，根据质量评审得分由高到低的顺序向征集人推荐入围供应商。-26-（2）评标委员会成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据征集文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。未实质性响应征集文件的响应文件按无效处理，评标委员会应当告知提交响应文件的供应商。（3）推荐入围供应商时，得分相同的，按技术标优劣排序；技术标得分也相同的，按投标人业绩优劣排序。（4）本项目给定了入围供应商的数量，评标委员会按照征集文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分高低的顺序依次确定入围服务供应商，并编写评审报告。8、评审及程序：详见“评审流程”。9、评审办法：（1）评审方法：质量优先法。质量优先法是指对满足采购需求且响应报价不超过固定计价方式的服务进行质量综合评分，按照质量评分从高到低排序，根据征集文件规定的淘汰率或者入围供应商数量上限，确定入围供应商的评审方法。服务项目质量因素包括服务内容、服务水平、供应商的履约能力、服务经验等。（2）评审时，评标委员会各成员应当独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。（3）评标委员会将根据服务项目综合评分情况，按照评审得分由高到低的顺序推荐第一阶段入围供应商，并编写评审报告。评审得分相同的，按照服务指标优劣顺序推荐。10、评审原则：（1）根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国采购法实施条例》、《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》及政府采购相关法规、文件精神，遵循竞争、公平、公正、科学、择优、讲究效率的原则。（2）确定第一阶段入围供应商的准则：是指响应文件满足征集文件全部实质性要求且按评审因素进行服务质量综合评分，按照质量评分从高到低排序确定第一阶段入围供应商。（3）评标委员会有权根据有关规定否决所有。（4）评审报告应当由评标委员会全体人员签字认可。评标委员会成员对评审报-27-告有异议的，评标委员会按照少数服从多数的原则推荐第一阶段入围供应商，采购程序继续进行。对评审报告有异议的评标委员会成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由评标委员会书面记录相关情况。评标委员会成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评审报告。11、淘汰比率和入围供应商数量上限：（1）淘汰比率：如报名参加竞标职业技能培训机构数量、职业（技工）院校不足25家或通过审查的不足25家的，以实际数量为准，按20%淘汰率（淘汰数向上取整）确定第一阶段入围供应商。如报名参加竞标职业技能培训机构数量、职业（技工）院校超过25家或符合要求的超过25家的，按评审分数从高到低择优选择20家机构确定第一阶段入围供应商。（2）入围供应商数量上限：按照服务评审得分由高到低的顺序推荐入围供应商,最多为20家。12、评审过程的保密性（1）除评标委员会主动要求询标外，从后至入围通知书发出期间，任何供应商均不得就与其有关的任何问题与采购代理机构及评标委员会联系。如果供应商希望递交其它资料以提醒征集人和评标委员会注意，则应以书面形式提交。（2）为保证定标的公正性，在评审过程中，评委不得与供应商私下交换意见；采购工作结束后，评标委员会评委和参与评审的有关工作人员不得透露对响应文件的评审和比较，以及与评审有关的其它情况。13、评审流程分为三个阶段进行：资格审查、符合性检查、商务技术评审。（1）资格审查、符合性检查：依据征集文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对征集文件的响应程度进行审查、以确定是否对征集文件的实质性要求作出响应。-28-资格性审查序号审查因素审查说明1具有独立承担民事责任的能力：提供合法有效的三证合一（或多证合一）的营业执照或事业单位法人证书或其他组织或自然人的证明材料。提供扫描件2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：提供第三方出具的2025年度财务审计报告或者提供2026年至开标前开户银行出具的资信证明或2026年至开标前任意一个月公司财务报表（即资产负债表、利润表、现金流量表）提供扫描件3具有履行合同所必需设施设备和专业技术能力：提供具备履行合同所必需的设施设备和专业技术能力的承诺函。提供承诺函4具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供2026年任意1个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关凭证（未发生缴税情况的，须提供无欠税证明，即提供企业所在地税务部门出具的无欠税证明；依法免税的，须提供投标人所在地税务部门出具的相关证明）。提供扫描件5参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有违法违规记录：提供参加本次政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。提供书面声明6供应商信用信息：供应商须承诺在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询中未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中，如被列入失信被执行人、重提供承诺函6大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商取消其投标资格，并承担由此造成的一切法律责任及后果（提供承诺函）。提供承诺函7法定代表人参加投标的必须有法定代表人身份证明文件及身份证；法人授权委托人参加投标的必须有授权委托书及被授权委托人身份证。按格式提交8本项目的特定资格要求：须具有人力资源和社会保障行政部门或教育部门以及其它主管部门颁发的有效期内的办学许可证（具有2025（2025年未年审的提供2024年）年度年检合格报告或证明（新审批的除外））或同等效力的证书。提供证书扫描件注：如未提供资质证件材料或提供的资质材料不齐全的导致资格审查不合格，从而导致投标无效或废标，将由供应商自行承担。-30-①详细评审由评标委员会对资质合格的供应商进行符合性审查，审查内容如下：符合性检查序号审查项审查内容审查说明（1）投标有效期投标有效期满足征集文件要求（投标截止之日起60日历天）是否合格（2）投标函投标函（按征集文件对应格式填写、签署、盖章）是否合格（3）投标无效情况没有出现征集文件中规定的投标无效情况及其他未实质性响应征集文件的情况。是否合格-31-②符合性审查合格的供应商方能进行下一步的响应文件详细评审，评分细则如下：评分细则表序号评分内容分值分配评分标准报价部分（不计算价格分）1投标报价按政府定价不计算价格分本项目供应商按照实际培训完成并通过考核鉴定的人数核算补贴，补贴标准按照《省财政厅省人力资源社会保障厅关于印发的通知》（黔财社〔2025〕52号）文件要求执行（如遇上级文件变动，以最新下发文件为准）。技术部分（满分15分）2技术分（15分）培训实施方案（5分）方案内容应包括（但不限于）本项目的培训工作实施方案，培训内容、培训方式、培训学员管理制度、教学质量控制、教学课程安排、三集中（集中食宿、集中学习，集中管理）服务方案、后续跟踪服务等方案；评标委员会根据方案的可行性、覆盖度及贴合程度等进行综合比较评分。1.方案内容完整（至少涵盖以上内容）成熟可行、内容详细、具体、切实可行且符合项目实际需要得5分。2.方案内容完整（至少涵盖以上内容）且适用、内容详细、切实可行且符合项目实际需要得4.5分。3.方案内容完整（至少涵盖以上内容）可行、内容详细、贴合项目实际需要得3分。4.方案内容完整（至少涵盖以上内容）、贴合项目实际需要得1.5分。5.方案内容不完整、不符合项目实际需要得0.5分。6.未提供不得分。2技术分（15分）教学规章制度（5分）方案内容应包括（但不限于）本项目的教师管理制度、安全管理制度、考勤制度、档案管理制度等方案；评标委员会根据方案的可行性、覆盖度及贴合程度等进行综合比较评分。1.方案内容完整（至少涵盖以上内容）成熟可行、内容详细、具体、切实可行且符合项目实际需要得5分。2.方案内容完整（至少涵盖以上内容）且适用、内容详细、切实可行且符合项目实际需要得4.5分。3.方案内容完整（至少涵盖以上内容）可行、内容详细、贴合项目实际需要得3分。4.方案内容完整（至少涵盖以上内容）、贴合项目实际需要得1.5分。5.方案内容不完整、不符合项目实际需要得0.5分。6.未提供不得分。培训组织保障方案（3分）方案内容应包括（但不限于）本项目的对培训基地的生活保障、安全管理、后勤管理、应急预案情况等方案；评标委员会根据方案的可行性、覆盖度及贴合程度等进行综合比较评分。1.方案内容完整（至少涵盖以上内容）成熟可行、内容详细、具体、切实可行且符合项目实际需要得3分。2.方案内容完整（至少涵盖以上内容）且适用、内容详细、切实可行且符合项目实际需要得2.5分。3.方案内容完整（至少涵盖以上内容）可行、内容详细、贴合项目实际需要得1.5分。4.方案内容完整（至少涵盖以上内容）、贴合项目实际需要得0.5分。5.方案内容不完整、不符合项目实际需要得0.1分。6.未提供不得分。-33-后续服务方案（2分）方案内容应包括（但不限于）本项目的后续跟踪服务方案、后续服务能力、后续服务保证等方案；评标委员会根据方案的可行性、覆盖度及贴合程度等进行综合比较评分。1.方案内容完整（至少涵盖以上内容）成熟可行、内容详细、具体、切实可行且符合项目实际需要得2分。2.方案内容完整（至少涵盖以上内容）且适用、内容详细、切实可行且符合项目实际需要得1.5分。3.方案内容完整（至少涵盖以上内容）可行、内容详细、贴合项目实际需要得1分。4.方案内容完整（至少涵盖以上内容）、贴合项目实际需要得0.5分。5.方案内容不完整、不符合项目实际需要得0.1分。6.未提供不得分。商务部分（85分）-34-3商务分（85分）培训业务能力（25分)1、培训工种达到1个，得2分,此项满分10分。（提供培训机构办学资质证书或培训工种批复文件证明其所能承担的培训工种或提供其他证明性文件）2、提供1个工种师资，每个工种至少有2名专业教师（理论教师、实操教师各1个），得2分，此项满分10分；（提供相关教师的职业资格证三级及以上或专项能力证书中级以上、聘书等，提供不全或未提供的不得分。）3、提供1名专职教育管理人员，应具备大专及以上学历，熟悉职业培训工作，具有两年以上职业教育培训工作经历的得1分,此项满分5分。（提供大专及以上学历证书、身份证复印件、工作经历简介、劳动合同，提供不全或未提供的不得分。）教学设施(15分）1、提供1个工种教学设备清单、购置发票或租赁合同或提供承诺具有1个工种教学设备，得2.5分，此项满分10分；2、能提供1套视频监控，可对教学情况进行实时监控和视频录制、记录并保存学员的学习情况，得分5分。（提供购买监控设备的清单、有效票据及设备图片。）近年来的业绩（15分）1、提供自2023年1月1日至投标截止时间以来的技能培训类似业绩合同或中标通知书，每提供一项得5分，满分10分。注：提供合同或中标（成交）通知书的关键页复印件或扫描件加盖投标人公章，不提供不得分。2、提供自2023年1月1日至投标截止时间以来完成的技能培训类似业绩获得业主好评或肯定性评价的每提供一个得2.5分，满分5分（同一业主对不同培训业绩的评价只计算一次）。注：提供提供合同或中标（成交）通知书的关键页复印件或扫描件以及业主的评价表扫描件或复印件加盖投标人公章，不提供不得分。服务承诺(投标人承诺中标后开展中长期项目制培训、创业培训的,以集中式管理开展培训（集中食宿、集中学习、集中管理),统一免费安排学员免费食宿的得5分。承诺-35-5分）不全或未承诺的不得分。（须提供加盖投标人公章的承诺书,格式自拟）安全承诺（10分）1.投标人承诺中标后为学员购买最高赔付金额至少达到20万元的意外伤害保险的得5分。承诺不全或未承诺的不得分。（须提供加盖投标人公章的承诺书，格式自拟）2.投标人承诺中标后提供的培训场地达到消防要求的得5分。承诺不全或未承诺的不得分。（须提供加盖投标人公章的承诺书，格式自拟）服务响应承诺（15分)1.投标人承诺在接到采购人电话1小时内派管理人员到达现场并解决问题的得5分；3小时内派管理人员到达现场并解决问题的得2分；此项满分5分。（承诺不全或未承诺的不得分。（须提供加盖投标人公章的承诺书,格式自拟）2.投标人承诺不会引发学员及社会等各种矛盾、能及时快速化解矛盾，确保矛盾不升级。若导致矛盾扩大，甚至造成学员上访的，直接终止定点培训机构的资格，并自行承担因此引起的所有责任得5分。承诺不全或未承诺的不得分。（须提供加盖投标人公章的承诺书,格式自拟）3.投标人承诺开班后不存在教师资质作假，学员信息造假以及代学等情况。被采购人或相关监督部门发现存在以上情况的，直接终止定点培训机构的资格，且产生的任何社会不良影响由培训机构自行承担的得5分。承诺不全或未承诺的不得分。（须提供加盖投标人公章的承诺书,格式自拟）注：1、评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。2、对所有实质响应性响应文件进行打分。供应商最终得分为各项评分因素的各评委评分的平均得分。3、评标委员会应当执行连续评标的原则完成全部评标工作。只有发生不可抗力导致评标工作无法继续时，评标活动方可暂停。发生评标暂停情况时，评标委员会应当封存全部响应文件和评标记录，待不可抗力的影响结束且具备继续评标的条件时，由原评标委员会继续评标。-36-4、除非发生下列情况之一，评标委员会成员不得在评标中途更换：(1)因不可抗拒的客观原因，不能到场或需在评标中途退出评标活动；(2)根据法律法规规定，某个或某几个评标委员会成员需要回避。退出评标的评标委员会成员,其已完成的评标行为无效。根据本征集文件规定的评标委员会成员产生方式另行确定替代者进行评标。5、入围原则：由评审小组根据计算各有效供应商的最终得分由高到低排序推荐入围供应商最多为20家，如报名参加竞标职业技能培训机构数量、职业（技工）院校不足25家或符合要求的不足25家的，以实际数量为准，按20%淘汰率（淘汰数向上取整）确定第一阶段入围供应商。如报名参加竞标职业技能培训机构数量、职业（技工）院校超过25家或符合要求的超过25家的，按评审分数从高到低择优选择20家机构确定第一阶段入围供应商。-37-第五章框架协议文本与采购合同范本合同编号：封闭式政府采购框架协议（本框架协议模板仅供参考，以实际签订为准）甲方（征集人）：地址：联系方式：乙方（入围供应商）：地址：联系方式:合同编号：签订时间：年月日-38-封闭式政府采购框架协议甲、乙双方根据项目名称项目（项目编号：）的框架协议采购的结果,甲方接受乙方为本项目的入围供应商。甲乙双方根据本项目征集文件、响应文件及响应过程中确定的有关内容，签署本框架协议。第一条定义除非文义另有要求，本协议及其附件中的名词应具有如下定义:1、本协议:本协议包括本协议正文、本协议所有附件以及本协议中提及的任何其他文件。2、甲方:，地址:，电话:。3、乙方:，地址:，电话:。4、征集文件:指由项目编号的征集文件。5、响应文件:指乙方为响应项目编号为的征集文件而编制的响应文件，包括评审过程中签署的答疑、澄清等补充文件。6、采购需求：本项目采用封闭式框架协议方式进行采购，共分为两阶段：第一阶：，；第二阶段:，。7、最高限价:第二条服务内容、标准、协议价格(1)服务内容:(2)服务标准:(3)入围价格:第三条入围服务升级更换规则入围供应商如需更换拟派的服务人员，应征得征集人同意，且重新拟派人员须具备同等以上的专业技术能力。第四条确定第二阶段供应商的方式1、待具体项目明确后，征集人可采用直接选定的方式从签订框架协议的入围供应商中选定具体的服务单位，双方确认后签署项目服务合同。2、除本协议明确约定或双方另行书面约定外，乙方不得将本协议及其本协议项下提供服务等义务委托或转包给其他任何第三方。第五条甲方的权利和义务-39-（1）（2）（3）第六条乙方的权利和义务。（1）（2）（3）第七条服务方式1、具体项目实施时，乙方与甲方签订具体项目框架协议服务合同(以下简称:服务合同)，并按甲方要求提供代理服务。2、服务地点:征集人指定地点。第八条资金支付方式、时间和条件(1)支付方式:(2)付款时间和条件:第九条框架协议期限本协议约定的框架协议期限为:框架协议签订之日起至年月日止。第十条服务合同（1）（2）（3）第十一条有效期1、本协议自双方签字盖章之日起生效。2、本协议下服务合同有效期至服务合同权利义务履行完毕之日止。第十二条清退和补充规则:(1)入围供应商有下列情形之一，尚未签订框架协议的，取消其入围资格:已经签订框架协议的，解除与其签订的框架协议①恶意串通谋取入围或者合同成交的；②提供虚假材料谋取入围或者合同成交的；③无正当理由拒不接受合同授予的；-40-④不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，经征集人请求行后仍不履行或者仍未按约定履行的；⑤框架协议有效期内，因违法行为被禁止或限制参加政府采购活动的:⑥框架协议约定的其他情形。⑦被取消入围资格或者被解除框架协议的供应商不得参加同一封闭式框架协议补充征集，或者重新申请加入同一开放式框架协议。⑧封闭式框架协议入围供应商无正当理由，不得主动放弃入围资格或者退出框架协议；⑨征集人将对入围供应商的总体服务进行综合考核(具体考核标准在框架协议中另行约定)，考核合格的入围供应商,可继续行后续的服务工作,考核不合格的入围供应商,征集人有权单方面解除与其签订的框架协议。(2)补充征集供应商①除剩余入围供应商不足入围供应商总数70且影响框架协议执行的情形外,框架协议有效期内，征集人不得补充征集供应商。②)征集人补充征集供应商的，补充征集规则应当在框架协议中约定，补充征集的条件、程序、评审方法和淘汰比例应当与初次征集相同。补充征集应当遵守原框架协议的有效期。补充征集期问，原框架协议继续履行。第十三条不可抗力1、由于不可抗力，导致不能完全或部分履行本协议及服务合同，受不可抗力影响的一方不承担违约责任，应在不可抗力发生后24小时内通知另一方，并在其后规定时间内提供有效证明文件。2、受不可抗力影响一方有义务采取措施，将不可抗力造成的损失降到最低。3、如对不可抗力事件的影响估计将续到90日以上时,双方应通过协商解决如何继续履行或终止本协议及服务合同。第十四条争议协调程序在本协议有效期内，双方应本着公平友好原则协商解决执行过程中发生的争议。协商不成的，向甲方所在地有管辖权的人民法院提出诉讼解决。第十五条知识产权和保密1、乙方保证提供给甲方的服务、文件及文档资料，不受第三方关于专利、商标或工业设计权的侵权指控。如甲方因使用乙方提供的任何方案、报告及文档-41-资料等而受到第三方对于甲方侵犯其知识产权的起诉，将由乙方负责应诉，并承担由此引发的一切责任和后果。第十六条协议生效本协议甲乙双方签字盖章后生效，一式份，甲、乙双方各执份。第十七条其它1、除另有约定外，任何一方不承担本协议以外的责任义务、补偿和补救。2、本协议及项下服务合同内容与法律法规规定不一致时，以法律法规为准。3.本协议未尽事宜，双方在服务合同中约定，其内容原则上不能违背征集文件及补充文件、响应文件及响应有关承诺的范围及内容。4.因本协议产生的纠纷,双方应友好协商处理,协商不成,双方同意向协议签署地人民法院提起诉讼。注：本合同文本仅供参考，具体以实际签订的为准。-42-第六章响应文件格式（投标文件以专业投标文件制作工具制作，工具提供格式与此处格式不一致的以工具为准；投标保证金缴纳状态系统自动判断，不要求投标人提供投标保证金收据扫描件；投标文件中加盖的法定代表人电子签章或法定代表人电子签名，加盖其中任意一个均视为同时响应了法定代表人电子签章和法定代表人电子签名要求。若电子交易平台提供格式中没有本招标文件规定投标文件格式的，投标人应按招标文件规定格式制作后上传在投标文件的其他目录下）-43-投标文件封面以电子投标文件制作系统生成为准（项目名称）响应文件供应商：（盖单位章）公司地址：年月日-44-目录一、报价文件（一）投标函二、资格文件三、技术文件（一）技术材料（二）投标供应商应该加以说明的其他技术内容四、商务文件（一）商务材料（二）投标供应商应该加以说明的其他商务内容注：目录可自行拟定-45-一、报价文件（一）投标函致：（征集人名称）（单位全称）授权（全权代表姓名）（职务）为全权代表，参加贵方组织的件规定的全部响应文件。1、投标报价：（项目名称）的框架协议采购活动。为此：提供征集文元。2、按规定提交投标保证金：人民币（小写）。3、我方响应征集文件的全部要求。4、我方承诺在征集文件规定的投标有效期内不撤销响应文件。5、投标有效期：60天。6、框架协议期限：签订协议之日起至2026年12月31日止.7、我方已详细阅读了全部《征集文件》（包括修改文件、参考资料和有关附件），我方认为《征集文件》所有的条款是合理、公平、公正的，我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。8、如我方入围:（1）我方承诺在收到入围通知书后，在入围通知书规定的期限内与你方签订合同；（2）在签订合同时不向你方提出附加条件；（3）按照征集文件要求提交履约保证金；（4）在合同约定的期限内完成合同规定的全部义务。（5）按征集文件规定的要求，支付招标代理机构代理费用。9、我方在此声明，所递交的响应文件及有关资料内容完整、真实和准确。投标人：，（公章）法定代表人或授权人：，（签字或盖章）年月日-46-二、资格文件（一）法定代表人身份证明书先生／女士：现任我单位职务，为法定代表人，特此证明。签发日期：投标供应商名称：（盖章）法定代表人法定代表人居民身份证复印件正面粘贴处，居民身份证复印件反面粘贴处-47-（二）法定代表人授权委托证明书我（姓名）系（投标供应商名称）的法定代表人，现授权委托（单位名称）的，（姓名）为我公司授权代表，以本公司的名义参加，（项目名称）的投标活动。授权代表在开标、评标过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。特此委托。（授权代表无转委托权）投标供应商全称（盖章）：法定代表人（签字或盖章）：日期：法定代表人法定代表人居民身份证复印件正面粘贴处居民身份证复印件反面粘贴处被授权代表被授权代表居民身份证复印件正面粘贴处居民身份证复印件反面粘贴处（加盖授权单位公章）注：法定代表人参加的不用提供授权委托-48-征集文件项目名称威宁自治县人力资源和社会保障局2026年度职业技能培训项目（框架协议）征集单位威宁彝族回族苗族自治县人力资源和社会保障局0:260项目编号采购方式封闭式框架协议贵州天鉴麟云项目管理有限公司二零二六年三月P52052620260003EA目录征集文件说明.........................................-1-第一章征集公告......................................-3-第二章供应商须知....................................-7-第三章采购需求.....................................-23-第四章资格审查方法和评审标准.......................-26-第五章框架协议文本与采购合同范本...................-38-第六章响应文件格式.................................-43-—1—征集文件说明词语定义（1）“征集人”是指：威宁彝族回族苗族自治县人力资源和社会保障局，也称采购单位、招标单位、招标人、征集人、甲方。（2）“代理机构”是指：贵州天鉴麟云项目管理有限公司。（3）“供应商”是指：参加框架采购协议竞争的法人、其他组织或者自然人，也称投标人、投标单位、投标供应商等。（4）“有效供应商”：符合征集文件第一章征集公告中“供应商资格条件”、且未出现本文件中“无效响应”条款中任何一款条件的供应商。（5）“招标采购单位”系指“征集人”和“代理机构”的统称。（6）“征集文件”是指由代理机构发出的文本、文件，包括全部章节和附件及答疑会议纪要，也称招标文件、征集文件。（7）“响应文件”是指供应商根据本征集文件向代理机构提交的全部文件，也称投标文件。（8）“征集文件”是指包括采购活动记录、采购预算、征集文件、响应文件、评标标准、评标报告、定标文件、合同文本、验收证明、质疑答复、投诉处理决定及其他有关文件、资料。（9）“服务”是指除货物和工程以外的其他政府采购对象，详见《政府采购品目分类目录》(财库[2013]189号)。（10）“书面形式”是指任何手写、打印或印刷的各种函件，不包括电传、电报、传真、电子邮件。（11）“评审委员会”：是依法组建，负责本次评审工作的临时性机构。（12）“实质性响应”：是指符合征集文件的所有要求、条款、条件和规定，且没有重大偏离或保留。重大偏离或保留是指影响到征集文件规定的服务需求或限制了征集人的权利和供应商的义务的规定，而纠正这些偏离将影响到其它供应商的公平竞争地位。-1-注：因毕节市公共资源交易中心已施行全电子开评标，各投标人咨询按以下方式联系。1.办理CA、“标信通”APP及网上上传响应文件事宜及技术支持方1.1进入全国公共资源交易平台（贵州省·毕节市）毕节市公共资源交易公共服务平台的供应商，需登陆获知注册办理电子密钥（CA）或“标信通”APP的相关事宜，按要求办理供应商电子密钥（CA）或“标信通”APP后，即可参加本项目网上交费、下载文件、上传响应文件、加解密响应文件等事项。（注：加密、解密使用的CA或“标信通”APP须保持一致）1.2办理电子密钥（CA）联系人及联系电话联系人：CA办理窗口联系电话（传真）：0857-8316572（华测CA）、0857-8319852（贵州CA--应急联系人15680500516）1.3办理“标信通”APP联系人及联系电话联系人：标信智链（杭州）科技发展有限公司服务热线：400-658-7878应急联系电话:187850663861.4制作、上传响应文件技术支持方联系人：信源公司电话（传真）：0857-8317294-2-第一章征集公告项目概况威宁自治县人力资源和社会保障局2026年度职业技能培训项目（框架协议）采购项目的潜在供应商应在全国公共资源交易平台（贵州省·毕节市）系统获取征集文件，并于2026年05月06日09点30分（北京时间）前提交响应文件。一、项目基本情况项目编号:P52052620260003EA项目名称:威宁自治县人力资源和社会保障局2026年度职业技能培训项目（框架协议）预算金额：1400万元，最终补贴以实际结算金额为准。采购需求：详见征集文件。服务范围：威宁自治县人力资源和社会保障局2026年度职业技能培训项目（框架协议）。采购人：威宁彝族回族苗族自治县人力资源和社会保障局。服务地点：贵州省毕节市威宁自治县内。框架协议的期限：签订协议之日起至2026年12月31日止。入围家数：≤20家（具体家数以实际入围供应商为准）。本项目不接受联合体投标。二、申请人的资格要求1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；①具有独立承担民事责任的能力：提供合法有效的三证合一（或多证合一）的营业执照或事业单位法人证书或其他组织或自然人的证明材料。②具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：提供第三方出具的2025年度财务审计报告或者提供2026年至开标前开户银行出具的资信证明或2026年至开标前任意一个月公司财务报表（即资产负债表、利润表、现金流量表）。③具有履行合同所必需设备和专业技术能力：提供具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函。④具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供2026年任意1个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关凭证（未发生缴税情况的，须提供无欠税证明，即提供企业所在地税务部门出具的无欠税证明；依法免税的，须提供投标人所在地税务部门出具的相关证明）。-3-⑤参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有违法违规记录：提供参加本次政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。⑥供应商信用信息：供应商须承诺在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询中未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中，如被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商取消其投标资格，并承担由此造成的一切法律责任及后果（提供承诺函）。⑦法定代表人参加投标的必须有法定代表人身份证明文件及身份证；法人授权委托人参加投标的必须有授权委托书及被授权委托人身份证。2.本项目是否专门面向中小企业采购：否。①落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目否（是/否）专门面向中小微企业采购（监狱企业、残疾人福利性事业单位视同小微企业），本项目所属行业：其他未列明行业。3.本项目的特定资格要求：须具有人力资源和社会保障行政部门或教育部门以及其它主管部门颁发的有效期内的办学许可证（具有2025（2025年未年审的提供2024年）年度年检合格报告或证明（新审批的除外））或同等效力的证书。三、获取征集文件1.时间：2026年04月16日00时00分至2026年04月24日23时59分2.地点：登录全国公共资源交易平台（贵州省.毕节市）网上获取3.方式：供应商使用CA或“标信通”APP登录全国公共资源交易平台（贵州省·毕节市）毕节市公共资源交易公共服务平台业务系统，在征集文件规定的时间内获取征集文件。本项目公告附件处的征集文件只为面向社会公布，仅限于阅读，不能用于制作和上传响应文件。4.售价（元）：0元。四、提交响应文件方式、截止时间和地点1.提交响应文件截止时间：2026年05月06日09点30分（北京时间）2.提交响应文件方式：供应商使用CA或“标信通”APP登录全国公共资源交易平台（贵州省·毕节市）毕节市公共资源交易公共服务平台业务系统提交，并于开标截止时间后60分钟内解密响应文件。3.提交响应文件地点：全国公共资源交易平台（贵州省·毕节市）毕节市公-4-共资源交易公共服务平台（网上开标,供应商无需到现场）。五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1.投标保证金缴纳:投标保证金人民币壹万元整，投标保证金应当为银行转账，支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等，以非现金形式提交。以银行转账交纳的投标保证金必须从供应商基本账户一次性按本项目要求金额转入确保在2026年05月06日09点30分前到账并检查绑定成功，否则，责任由投标人自行承担（为确保按时到账，请尽早交纳）。2.投标保证金绑定：缴纳费用之前请确保缴费账户已在交易系统注册登记且生效，所注册的账户信息准确无误（账户类别、账户名称、账号、基本账户开户许可证号、开户银行名称及开户支行号），缴纳费用时请在银行汇款单备注、附言、用途、说明、附加信息、摘要处填写报价随机码（只填写随机码且字体清晰，有其他汉字或符号等内容作为无效费用），否则将影响缴纳的费用到账，责任由投标人自行承担。投标人上传《投标文件》前，必须确认所交纳的保证金与本项目绑定，否则不能进行《投标文件》的上传（说明：暂不支持工商银行网银及其他网银转账会自带备注内容的银行。暂不支持手机银行及第三方支付平台，关于保证金与项目的绑定方法，请认真阅读毕节市公共资源交易中心相关的指南）。3.投标保证金缴纳账户账户名称：毕节市公共资源交易中心账号：17710121050000969开户行：贵阳银行股份有限公司毕节分行联系人：财务部；联系电话（传真）：0857-8314036。4.采购活动询问、质疑：投标人对采购过程相应阶段有质疑的，应在相应采购过程阶段联系本项目采购代理机构工作人员，根据财政部令第94号要求，当面一次性提交书面质疑文件并获取本项目采购代理机构出具的质疑文件接收收据。询问、质疑联系人：吕工询问、质疑联系电话：191108111505.敬告：(1)《投标文件》的制作、上传、签到、解密和招标操作必须完全符合毕节市公共资源交易中心交易系统要求，否则可能导致其投标被拒绝。如有不明之处请及时详询技术支持方。6.办理CA、“标信通”APP及网上上传投标文件事宜:6.1办理电子密钥(CA）联系人及联系电话联系人:CA办理窗口；联系电话（传真）:0857-8316572（华测CA）、0857-8319852（贵州CA）、贵州CA应急联系电话：15680500516。6.2办理“标信通”APP联系人及联系电话联系人：标信智链（杭州）科技发展有限公司服务热线：400-658-7878；应急联系电话:18785066386。-5-注意：潜在投标人只有在规定的时间内按要求登录毕节市公共资源交易中心交易系统报名并通过审核后才能下载《投标书》制作工具并取得上传投标文件资格；6.3办理电子密钥（CA）联系人及联系电话联系人：CA办理窗口；联系电话（传真）：0857-8316572（华测CA）、0857-8319852（贵州CA）、贵州CA应急联系电话：15680500516。6.4制作、上传投标文件技术支持:联系人:信源公司;电话（传真）:0857-8317294。7.是否组织踏勘：由投标人自行踏勘。七、对本次采购提出询问，请按以下方式联系1.征集人信息名称：威宁彝族回族苗族自治县人力资源和社会保障局地址：贵州省毕节市威宁彝族回族苗族自治县滨海路正西方向160米联系方式：宫主任（17588577776）2.采购代理机构信息名称：贵州天鉴麟云项目管理有限公司地址：贵州省六盘水市钟山区凤凰街道花园路83号联系方式：吕沛蓉（19110811150）3.项目联系方式项目联系人：吕沛蓉电话：19110811150敬告：1、响应文件的制作、上传、签到、解密和采购操作必须完全符合全国公共资源交易平台（贵州省·毕节市）毕节市公共资源交易公共服务平台交易系统要求，否则可能导致其投标被拒绝。如有不明之处请及时详询技术支持方。-6-第二章供应商须知1.投标人须知前附表序号内容说明与要求1征集人征集人名称:威宁彝族回族苗族自治县人力资源和社会保障局联系地址:贵州省毕节市威宁彝族回族苗族自治县滨海路正西方向160米项目联系人:宫主任联系电话:175885777762代理机构代理机构全称:贵州天鉴麟云项目管理有限公司联系地址:贵州省六盘水市钟山区凤凰街道花园路83号项目联系人:吕沛蓉联系电话:191108111503项目名称威宁自治县人力资源和社会保障局2026年度职业技能培训项目（框架协议）4项目编号P52052620260003EA5采购方式封闭式框架协议采购6预算金额1400万元，最终补贴以实际结算金额为准。7资金来源中央资金8▲框架协议期限签订协议之日起至2026年12月31日止。9付款方式根据入围单位与采购人签订的协议进行支付10供应商资格条件详见本项目第一章征集公告“申请人的资格要求”。11▲投标有效期投标截止之日起60日历天。12投标保证金一、投标保证金缴纳1.投标保证金额（人民币）:壹万元整2.投标保证金交纳时间:投标截止时间前（若延期，以电子交易服务系统提示时间和澄清文件相关内容为准）3.投标保证金交纳方式:银行转账、银行保函、保证保险、合法担保机构出具的担保保函，供应商未在规定时间缴纳投标保证金的，不能上传响应文件的责任由供应商自行承担。12投标保证金4.以银行转账方式缴纳投标保证金的、必须从供应商基本账户缴纳到毕节市公共资源交易中心账户，且确保在投标截止时间前到账并检查绑定成功，未绑定成功，不能上传响应文件的责任由供应商自行承担。（以到账时间为准，由于跨行转账需一定时间，为确保保证金按时到账，请尽早交纳保证金）。5.投标保证金缴纳信息：账户名称：毕节市公共资源交易中心账号：17710121050000969开户行：贵阳银行股份有限公司毕节分行6.缴纳费用之前请确保缴费账户已在业务系统注册登记且生效,所注册的账户信息准确无误（账户类别、账户名称、账号、基本账户开户许可证号、开户银行名称及开户支行号），缴纳费用时请在银行汇款单备注、附言、用途、说明、附加信息、摘要处填写投标随机码（只能填写随机码且字体清晰,不能有其他汉字或符号等内容，否则投标保证金不能绑定），影响缴纳费用到账的，责任由供应商自行承担。（说明：暂不支持工商银行网银及其他网银转账会自带备注内容的银行。暂不支持手机银行及第三方支付平台，关于保证金与项目的绑定方法，请认真阅读毕节市公共资源交易中心相关的指南）。7.以银行保函、保证保险、合法担保机构出具的担保保函提供投标担保证的，需符合以下规定：8.供应商通过贵州省公共资源交易综合金融服务平台在线办理的电子保函：包含银行保函、保证保险、担保保函等（注：其内容应载有征集人名称、供应商名称、项目名称、项目编号、保证金金额、有效期，且其有效期应不小于投标有效期），可直接在交易系统中确认，并下载电子保函截图按文件规定放入响应文件中，不再验证真伪。9.全国公共资源交易平台（贵州省·毕节市）毕节市公共资源交易公共服务平台目前暂不支付贵州省公共资源交易综合金融服务平台以外办理的电子保函：包含银行保函、保证保险、担保保函等。二、投标保证金退还（1）确定中标结果后，中标单位的投标保证金在签订采购合同后5日内无息退还；未中标单位的投标保证金在中标公告发出后5日内无息退还。毕节市公共资源交易中心退还投标保证金的方式是按原汇款账户退还，如投标人有账户改动等情况的，应及时书面告知本中心，否则责任自负。投标人在投标活动中有违法、违规行为的，其投标保证金不予退还，还应当根据情节承担相应的经济和法律责任。若发生下列情况之一的，保证金不予退还：（2）供应商在提交投标文件截止时间后撤回投标文件的；（3）供应商在投标文件中提供虚假材料的；（4）除因不可抗力或征集文件、入围通知书认可的情形以外，入围供应商不与征集人签订合同的；（5）供应商与征集人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；（6）入围供应商违反法律、法规、政策规定向他人转让或分包成交项目的。（7）拒绝执行合同义务的。13响应文件的编制要求响应文件的编制应当符合《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国采购法实施条例》、《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》等相关法律法规及本征集文件的规定，如因供应商未按照相关法规及征集文件要求编制响应文件，造成其投标无效由供应商自行承担。14供应商的选择性方案不接受选择性方案。15递交要求本项目为电子招标，供应商需在投标文件递交截止时间前，将电子投标文件上传至全国公共资源交易平台（贵州省·毕节市）毕节市公共资源交易公共服务平台业务系统，递交的电子投标文件不完整的作无效投标处理，供应商若在投标文件递交截止时间前未上传完整的电子投标文件，将视为放弃本次投标资格。16▲签字或盖章要求征集文件按要求盖章、签字(或盖章);征集文件格式中要求法定代表人或委托代理人签字的，采用已签字的原件或签章原件扫描上传或电子印章均可，要求盖单位章的可以盖单位电子章，都具有同等法律效力。采购文件格式没有具体要求的，逐页加盖投标人单位电子公章（含封面）。17投标截止时间以交易系统网站公告为准，若延期，以电子交易服务系统提示时间或澄清、修改文件相关内容为准。18开标程序一、开标程序本项目采用不见面开标，供应商无需到现场递交投标文件和参加开标会议。1.开标准备：供应商应在投标截止时间之前使用数字证书自行登陆网上不见面开标系统，并完成开标电脑环境配置。2.投标文件出现下列情形之一的，系统将予以拒收：①投标截止时间前未完整上传的；②未按规定进行电子签名、加密的。③投标截止时间前未交纳保证金的。3.投标文件远程解密：供应商使用加密投标文件的数字证书，在征集人或其委托的代理机构发出解密指令后，在60分钟内完成解密。如因供应商网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、解密锁发生故障或用错等，导致投标文件在规定时间内未完成解密，视为无效投标文件。4.公开开标信息：供应商确认投标信息后，系统生成开标记录表，内容包含所有供应商名称和招标文件规定的其他内容，并将开标记录表在网上开标系统内公开。5.结果确认：供应商在确认投标信息环节后，应对开标记录表内容进行确认，确认时间为10分钟。未在规定时间内对开标记录表进行确认且未提出异议（质疑）的，视为默认开标结果。6.如发现系统提取的自身投标信息不正确的，可通过不见面开标系统向征集人或其委托的代理机构提出异议。19评审方法（1）评审方法：第一阶段入围供应商评审方法：采用质量优先法进行评审。质量优先法是指对满足采购需求且响应报价不超过最高限制单价的货物、服务进行质量综合评分，按照质量评分从高到低排序，根据征集文件规定的入围供应商数量上限，确定入围供应商的评审方法。（2）根据《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》的相关规定，确定第一阶段入围供应商的评审方法为质量优先法，确定第二阶段中标供应商的方式为：直接选定。19评审方法备注：根据培训的技能和培训人数从第一阶段入围投标人中根据依据入围质量以及服务便利性、用户评价等因素进行直接选定。20第一阶段评审及程序（1）评标委员会：由7名单数组成，由征集人代表和技术、经济等专家组成，其中技术、经济等专家不少于三分之二，专家从贵州省综合评标专家库随机抽取。（2）评审程序：①评标委员会将对供应商提交的响应文件进行符合性审查，并根据征集文件规定的评审程序确定第一阶段入围供应商。如报名参加竞标职业技能培训机构数量、职业（技工）院校不足25家或符合要求的不足25家的，以实际数量为准，按20%淘汰率确定确定第一阶段入围供应商（淘汰数向上取整）。如报名参加竞标职业技能培训机构数量、职业（技工）院校超过25家或符合要求的超过25家的，按评审分数从高到低择优选择20家机构确定第一阶段入围供应商。②评标委员会在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。③评标委员会要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。④推荐入围供应商时，得分相同的，按技术标优劣排序；技术标得分也相同的，按投标人业绩优劣排序。⑤本项目给定了入围供应商的数量，评标委员会按照征集文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分高低的顺序依次确定入围服务供应商，并编写评审报告。21入围供应商数量≤20家22第二阶段中标供应商选定方式：直接选定方式备注：根据培训的技能和培训人数从第一阶段入围投标人中根据依据入围质量以及服务便利性、用户评价等因素进行直接选定。23入围通知书入围供应商可在入围公示发布期满到代理机构领取入围通知书,因入围供应商不领取入围通知书的将不退还其投标保证金，对征集人造成影响的征集人保留追究其责任的权利。24投标项目费用各投标供应商应承担所有由于自身参加本项目投标而发生的全部费用。25▲招标代理服务费招标代理服务费：采购代理费实施一口包干价，向入围供应商收取采购代理费为人民币叁万元整（30000.00元）；招标代理服务费由入围供应商领取入围通知书前足额一次性向贵州天鉴麟云项目管理有限公司均摊支付。支付方式为现金或银行转账或支票或汇票。26发布公告的媒介本次项目公告在《贵州省政府采购网》、《毕节市公共资源交易中心》网站上发布。27投标报价本项目为政府定价、政府指导价的项目。按照当年任务数完成、验收后据实结算。注：投标函报价统一填写采购预算金额（元）：14000000.00。28入围供应商的清退及补充规则1、入围供应商有下列情形之一，尚未签订框架协议的，取消其入围资格；已经签订框架协议的，解除与其签订的框架协议：（1）恶意串通谋取入围或者合同成交的；（2）提供虚假材料谋取入围或者合同成交的；（3）无正当理由拒不接受合同授予的；（4）不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，经采购人请求履行后仍不履行或者仍未按约定履行的；（5）框架协议有效期内，因违法行为被禁止或限制参加政府采购活动的；（6）框架协议约定的其他情形。被取消入围资格或者被解除框架协议的供应商，不得参加同一封闭式框架协议补充征集。2.入围供应商补充：如出现剩余入围供应商不足入围供应商总数50%且影响框架协议执行的情形，可以按照原方式继续28入围供应商的清退及补充规则征集。其余情况框架协议有效期内，不再补充征集供应商。29监督部门监督部门：威宁彝族回族苗族自治县财政局监督电话：0857-6222772注：①带“▲”条款，为实质性响应条款，必须满足或优于，否则视为无效投标。②征集文件前后不一致的，以投标人须知前附表为准。③本项目采用全电子开评标，招标文件中要求的各种证书、报告、证明等均为原件扫描件。招标文件中投标文件格式与系统不一致的，投标文件格式设置以毕节市公共资源交易中心系统设置为准。招标文件正文中与本须知表不一致的地方以本须知表为准，与发布的公告不一致的，以发布的公告为准。若招标文件评标办法与系统设置不一致的，以评标办法为准并修改系统。开标时间以发布在网上的征集公告（澄清、更正公告）公布的时间为准。评审表格以毕节市公共资源交易中心评审系统表格设置为准！招标文件中合同格式文本为参考合同，具体合同以入围供应商和招标人签订合同为准。-13-2.总则2.1适用范围本征集文件仅适用于本次公开招标所叙述的项目采购。2.2词语定义“征集人”是指：威宁彝族回族苗族自治县人力资源和社会保障局，也称采购单位、招标单位、招标人、征集人、甲方。“代理机构”是指：贵州天鉴麟云项目管理有限公司。“供应商”是指：参加框架采购协议竞争的法人、其他组织或者自然人，也称投标人、投标单位、投标供应商等。“有效供应商”：符合征集文件第一章征集公告中“供应商资格条件”、且未出现本文件中“无效响应”条款中任何一款条件的供应商。“招标采购单位”系指“征集人”和“代理机构”的统称。“征集文件”是指由代理机构发出的文本、文件，包括全部章节和附件及答疑会议纪要，也称招标文件、征集文件。“响应文件”是指供应商根据本征集文件向代理机构提交的全部文件，也称投标文件。“征集文件”是指包括采购活动记录、采购预算、征集文件、响应文件、评标标准、评标报告、定标文件、合同文本、验收证明、质疑答复、投诉处理决定及其他有关文件、资料。“服务”是指除货物和工程以外的其他政府采购对象，详见《政府采购品目分类目录》(财库[2013]189号)。“书面形式”是指任何手写、打印或印刷的各种函件，不包括电传、电报、传真、电子邮件。“评审委员会”：是依法组建，负责本次评审工作的临时性机构。-14-“实质性响应”：是指符合征集文件的所有要求、条款、条件和规定，且没有重大偏离或保留。重大偏离或保留是指影响到征集文件规定的服务需求或限制了征集人的权利和供应商的义务的规定，而纠正这些偏离将影响到其它供应商的公平竞争地位。2.3知识产权供应商应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由供应商承担所有相关责任。征集人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。供应商如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在响应文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，供应商需提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，征集人享有永久使用权。如采用供应商所不拥有的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。征集人、代理机构和评标专家对供应商提交的响应文件及其内容负有保密义务，未经对方书面同意，不得泄露或提供给第三人。2.4合格的供应商符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条供应商参加政府采购活动应当具备的条件及其他有关法律、法规关于供应商的有关规定，有能力提供招标采购货物及服务的供应商。符合《征集公告》中关于供应商资格要求的规定。1）关于关联企业除联合体外，法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一项目或同一子项目的投标。如同时参加，则评审时将同时被拒绝。2）关于分公司投标（除石油石化、电力、通信、银行、金融、保险等特殊行业外，本项目不接受非独立法人单位分公司的投标）分公司作为供应商参与本项目政府采购活动的，应提供具有法人资格的总公司的营业执照副本扫描件及-15-法人企业授权书，法人企业授权书须加盖总公司公章。总公司可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具法人企业授权书。已由总公司授权的，总公司取得的相关资质证书对分公司有效，法律法规或者行业另有规定的除外。3）关于提供前期服务的供应商为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。2.5投标费用无论招标的结果如何，供应商应自行承担所有与招标采购活动有关的全部费用。2.6征集文件2.6.1征集文件的组成第一章“征集公告”第二章“供应商须知”第三章“采购需求”第四章“资格审查方法和评审标准”第五章“框架协议文本与采购合同范本”第六章“响应文件参考格式”2.6.2征集文件的构成征集文件用以阐明所需货物及服务、招标、投标程序和合同条款。征集文件由征集文件总目录所列内容组成。除非有特殊要求，征集文件不单独提供招标项目使用地的自然环境、气候条件、公用设施等情况，供应商被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。供应商应认真阅读征集文件中所有的事项、格式、条款和技术规范等。供应商没有按照征集文件要求提交全部资料，或者投标没有对征集文件在各方面都做出实质性响应是供应商的风险，并可能导致其投标被拒绝。2.6.3征集文件的澄清和修改征集人或者代理机构可以对已发出的征集文件进行必要的澄清或者修改，但不得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改应当在原公告发布媒体上发布澄清公告。澄清或者修改的内容为征集文件、资格预审文件、投标邀请书的组成部分。-16-澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，征集人或者代理机构应当在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取征集文件的潜在供应商;不足15日的征集人或者代理机构应当顺延提交响应文件的截止时间。供应商应在其获取征集文件之日起7个工作日内对征集文件的内容提出质疑，征集人按规定时间答复，超过时间的质疑将不予接受。更正公告或变更公告的内容为征集文件的必要组成部分，对所有供应商均具有约束作用。2.7响应文件2.7.1要求供应商应在认真阅读征集文件所有内容的基础上，按照征集文件的要求编制完整的响应文件。征集文件中对响应文件格式有要求的，应按格式逐项填写内容，不准有空项；无相应内容可填的项应填写“无”、“没有相应指标”等明确的回答文字。响应文件中留有空项的，将被视为不完整响应的响应文件，其投标将有可能被拒绝。供应商必须保证响应文件所提供的全部资料真实可靠，并接受投标机构对其中任何资料进一步审查的要求。2.7.2响应文件构成响应文件的构成：详见“第六章响应文件格式”，包括但不限于其中所列表格、文件及证明资料。2.8投标保证金一、投标保证金缴纳1.投标保证金额（人民币）:壹万元2.投标保证金交纳时间:投标截止时间前（若延期，以电子交易服务系统提示时间和澄清文件相关内容为准）3.投标保证金交纳方式:银行转账、银行保函、保证保险、合法担保机构出具的担保保函，供应商未在规定时间缴纳投标保证金的，不能上传响应文件的责任由供应商自行承担。4.以银行转账方式缴纳投标保证金的、必须从供应商基本账户缴纳到毕节市公共资源交易中心账户，且确保在投标截止时间前到账并检查绑定成功，-17-未绑定成功，不能上传响应文件的责任由供应商自行承担。（以到账时间为准，由于跨行转账需一定时间，为确保保证金按时到账，请尽早交纳保证金）5.投标保证金缴纳信息：账户名称：毕节市公共资源交易中心账号：17710121050000969开户行：贵阳银行股份有限公司毕节分行6.缴纳费用之前请确保缴费账户已在业务系统注册登记且生效，所注册的账户信息准确无误（账户类别、账户名称、账号、基本账户开户许可证号、开户银行名称及开户支行号），缴纳费用时请在银行汇款单备注、附言、用途、说明、附加信息、摘要处填写投标随机码（只能填写随机码且字体清晰,不能有其他汉字或符号等内容，否则投标保证金不能绑定），影响缴纳费用到账的，责任由供应商自行承担。（说明：暂不支持工商银行网银及其他网银转账会自带备注内容的银行。暂不支持手机银行及第三方支付平台，关于保证金与项目的绑定方法，请认真阅读毕节市公共资源交易中心相关指南）。7.以银行保函、保证保险、合法担保机构出具的担保保函提供投标担保证的，需符合以下规定：8.供应商通过贵州省公共资源交易综合金融服务平台在线办理的电子保函：包含银行保函、保证保险、担保保函等（注：其内容应载有征集人名称、供应商名称、项目名称、项目编号、保证金金额、有效期，且其有效期应不小于投标有效期），可直接在交易系统中确认，并下载电子保函截图按文件规定放入响应文件中，不再验证真伪。9.全国公共资源交易平台（贵州省·毕节市）毕节市公共资源交易公共服务平台目前暂不支付贵州省公共资源交易综合金融服务平台以外办理的电子保函：包含银行保函、保证保险、担保保函等。二、投标保证金退还（1）确定中标结果后，中标单位的投标保证金在签订采购合同后5日内无息退还；未中标单位的投标保证金在中标公告发出后5日内无息退还。毕节市公共资源交易中心退还投标保证金的方式是按原汇款账户退还，如投标人有账户改动等情况的，应及时书面告知本中心，否则责任自负。投标人在投-18-标活动中有违法、违规行为的，其投标保证金不予退还，还应当根据情节承担相应的经济和法律责任。2.8.2有下列情况之一的，投标保证金将会被没收。情节严重的供应商，由财政部门将其列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并予以通报：若发生下列情况之一的，保证金不予退还：（1）供应商在提交投标文件截止时间后撤回投标文件的；（2）供应商在投标文件中提供虚假材料的；（3）除因不可抗力或征集文件、入围通知书认可的情形以外，入围供应商不与征集人签订合同的；（4）供应商与征集人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；（5）入围供应商违反法律、法规、政策规定向他人转让或分包成交项目的。（6）拒绝执行合同义务的。2.9无效标、废标2.9.1有下列情况之一出现的，响应文件无效，按无效标处理：（1）不具备征集文件中规定资格要求的；（2）未递交投标保证金或未按要求出具投标保证金收据的；（3）未按照征集文件规定要求签署、盖章的；（4）报价超过征集文件中规定的预算金额或者最高限价的；（5）响应文件含有征集人不能接受的附加条件的；（6）法律、法规和征集文件规定的其他无效情形。（本文件第二章供应商须知前附表中带“▲”条款，为征集文件实质性响应条款）2.9.2有下列情形之一的，视为供应商串通投标，其投标无效：（1）不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；（2）不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（4）不同供应商的响应文件异常一致；（5）不同供应商的响应文件相互混装；-19-（6）不同供应商的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。2.9.3有下列情况之一出现的，将作废标处理:（1）供应商的报价超过采购预算，征集人不能支付的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；2.9.4有下列情况之一出现的，将作招标失败处理：（1）确定第一阶段入围供应商时，符合专业条件的或对征集文件作实质响应的有效投标供应商不足三家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）因出现重大变故，采购项目取消的。2.10质疑及投诉受理供应商若存在质疑，应当在《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）的规定进行质疑。2.10.1质疑的提出期限供应商认为征集文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，向征集人、代理机构提出质疑。2.10.2可提出质疑的供应商提出质疑的供应商（以下简称质疑供应商）应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。即潜在供应商已依法获取其可质疑的征集文件的，可以对该文件提出质疑。对征集文件提出质疑的，应当在获取征集文件或者征集文件公告期限届满之日起7个工作日内提出。2.10.3质疑的提出形式以书面形式向代理机构提交加盖公章的纸质版质疑函原件（电话/传真等形式无效）。2.10.4供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：（一）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（二）质疑项目的名称、编号；（三）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；-20-（四）事实依据；（五）必要的法律依据；（六）提出质疑的日期。供应商可以委托代理人进行质疑和投诉。其授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。2.10.5质疑提出要求供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。2.10.6质疑受理联系方式：联系人：吕沛蓉联系电话：19110811150联系地址：贵州省六盘水市钟山区凤凰街道花园路83号2.10.7质疑答复期限代理机构根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）的规定进行答复，答复期为自受理书面质疑函原件之日起7个工作日内作出书面答复。2.10.8投诉供应商对征集人、代理机构的质疑答复不满意，或者征集人、代理机构未在规定期限内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。投诉人有下列行为之一的，属于虚假、恶意投诉，由财政部门列入不良行为记录名单，禁止其1至3年内参加政府采购活动：（一）捏造事实；（二）提供虚假材料；（三）以非法手段取得证明材料。证据来源的合法性存在明显疑问，投人无法证明其取得方式合法的，视为以非法手段取得证明材料。投诉人在全国范围12个月内三次以上投诉查无实据的，由财政部门列入不良行为记录名单。-21-2.11代理服务费2.11.1代理服务费：采购代理费实施一口包干价，向入围供应商收取采购代理费为人民币叁万元整（30000.00元）。2.11.2代理服务费收取：由入围供应商领取入围通知书前足额一次性向贵州天鉴麟云项目管理有限公司均摊支付。2.12授予框架协议2.12.1框架协议授予（1）评标委员会将对供应商按评标得分排出入围供应商。（2）原则上把合同授予实质上响应征集文件要求，且评审得分入围供应商。（3）征集人在授予合同时有权对“采购需求”中规定的服务予以适当调整的权利。2.12.2入围通知书（1）入围供应商将在《贵州省政府采购网》、《毕节市公共资源交易中心网》网站公示1个工作日，公示期满无异议，确定为入围供应商。（2）入围供应商可在入围公示发布期满到代理机构领取入围通知书。因入围供应商不领取入围通知书的将不退还其保证金，对征集人造成影响的征集人保留追究其责任的权利。2.12.3签订框架协议（1）征集人与入围供应商应当在入围通知书发出之日起30日内，按照确定的框架协议文本以及采购标的、服务要求等事项签订框架协议，并在框架协议签订后7个工作日内，将框架协议副本报本级财政部门备案。（2）征集人不得与入围供应商订立背离征集文件的采购标的、技术和服务要求等实质性内容的协议。（3）入围供应商无正当理由，不得主动放弃入围资格或者退出框架协议。2.13其他相关要求报价要求：（1）供应商需严格按照采购项目要求进行报价。（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。-22-第三章采购需求一、项目概况（一）项目名称威宁自治县人力资源和社会保障局2026年度职业技能培训项目（框架协议）。（二）采购单位威宁彝族回族苗族自治县人力资源和社会保障局（三）采购内容符合我县工作实际，公开采购一批职业技能培训机构参与培训，由符合条件的培训机构自愿报名申请，通过封闭式框架协议采购，择优采购20家培训机构、职业（技工）院校。如报名参加竞标职业技能培训机构数量、职业（技工）院校不足25家或符合要求的不足25家的，以实际数量为准，按20%淘汰率确定确定第一阶段入围供应商（淘汰数向上取整）。如报名参加竞标职业技能培训机构数量、职业（技工）院校超过25家或符合要求的超过25家的，按评审分数从高到低择优选择20家机构确定第一阶段入围供应商。（四）实施地点贵州省毕节市威宁自治县内。（五）培训实施内容1.培训任务：完成威宁自治县人力资源和社会保障局2026年度职业技能培训项目（框架协议）。2.培训人员范围：按上级主管部门相关文件要求培训的各类群体。3.培训内容：结合县域产业发展、企业用工需求、人社部门培训计划及参训人员意愿，依据国家职业标准和贵州省职业技能培训需求指导目录开展教学，使用符合要求的教学计划、大纲及教材。（六）业务来源确定为威宁自治县定点培训机构后，实行自主宣传、自主招生、自主组班，采购人不分配业务区域及培训任务数量。入围培训机构自主组班完成后准备好培训场地、师资力量以及设施设备并向采购人提交开班资料进行审核，符合开班条件的，经采购人党组会研究同意方可开班。（七）资金预算及拨付-23-1.预算资金：项目预算1400万元，最终补贴以实际结算金额为准。2.资金结算：根据入围单位与采购人签订的协议进行支付。二、采购方式及流程（一）采购方式严格按照《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》（财政部令第110号）规定，采用框架协议采购方式实施。（二）结果确认与协议签订按照招投标的流程完成培训机构的采购，与中标的培训机构签订培训协议（合同），明确培训的具体内容和工作要求，协议有效期为签订协议之日起至2026年12月31日止，对合约期间违反相关法律法规、政策规定及培训协议（合同）规定的培训机构，将责令限期按要求整改，若无故逾期未完成整改的，将予以清退，取消培训资质。若上级部门另有规定的按上级要求执行。三、培训机构管理（一）教学实施定点培训机构应根据培训工种按照国家职业标准和贵州省职业技能培训需求指导目录编制科学合理的教学计划和培训方案，选用国家规定的教材，并报当地人社部门备案。严格按照教学大纲和教学计划，以“订单”“定岗”的形式组织实施培训，保证理论教学和实际操作课时和学习内容完成，确保培训效果。（二）教学管理定点培训机构应根据招生人数合理编班，每班人数不超过规定人数，并且配备一名专职管理人员，培训期间做好教学管理及考勤记录等工作。严格按文件要求每班最少配备2名培训教师（理论和实操各1名）。培训实行全程录像（需清晰识别教师、学员、场地、设备等关键信息）及信息化签到（人脸识别、指纹识别打卡）。（三）监督管理县人社部门及其他相关部门负责对定点培训机构实施监督管理，定期或不定期开展工作指导、质量评估与监督检查。（四）考试鉴定-24-定点培训机构在培训结束后按要求组织学员开展职业技能等级认定工作或专项职业能力考核评价工作，以认定或考核结果作为报账的重要依据之一；对开展创业培训的，以取得《创业培训合格证书》为依据。禁止出现弄虚作假等违规违法行为，禁止培训课程未结束，就开展考评或等级认定工作。（五）就业跟踪定点培训机构要对培训合格人员的就业及增收情况进行跟踪，对参与中长期培训的学员推荐不少于三次与培训内容相关的就业岗位，并建立档案，跟踪时间不得低于6个月，按人社部门的要求报送就业跟踪台账。（六）资料审核人社部门对定点培训机构提供的相关报账资料进行审核，审核通过后，根据相关文件规定，按程序拨付相关培训补贴，如出现违反相关法律法规及相关要求的，不予拨付整班培训补贴。（七）档案管理定点培训机构要按照要求，准确、及时地做好各类人员培训数据材料的收集、整理、上报工作；做好档案管理，建好参训人员的纸质及电子档案，将档案资料进行保存，并报人社部门进行存档，以备核查、确认。（八）安全管理定点培训机构需建立健全安全管理制度，制定完善的安全应急措施，强化培训过程中的安全管理，安排专人负责培训期间的消防、交通、人身、财产等安全工作及消防设施、场所等日常检查，建立详细的检查台账，落实好问题整改，确保培训期间不发生任何安全事故。并为学员购买意外伤害保险。（九）退出机制对违反相关法律法规、政策规定及培训协议（合同）的，取消定点培训机构资格，且三年内不得参加本辖区内定点培训机构招标或遴选。四、其他1.本需求由威宁彝族回族苗族自治县人力资源和社会保障局负责解释，未尽事宜以双方签订的培训协议（合同）为准。2.定点培训机构必须严格遵守相关政策文件及法律法规，自觉接受纪检监察、财政、审计等部门监督。-25-第四章资格审查方法和评审标准为公正、公平、科学地选择入围供应商，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国采购法实施条例》、《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》等有关法律法规的规定，并结合本项目的实际，制定本办法。一、开标程序本项目采用不见面开标，供应商无需到现场递交投标文件和参加开标会议。1.开标准备：供应商应在投标截止时间之前使用数字证书自行登陆网上不见面开标系统，并完成开标电脑环境配置。2.投标文件出现下列情形之一的，系统将予以拒收：①投标截止时间前未完整上传的。②未按规定进行电子签名、加密的。③投标截止时间前未交纳保证金的。3.投标文件远程解密：供应商使用加密投标文件的数字证书，在采购人或其委托的代理机构发出解密指令后，在60分钟内完成解密。如因供应商网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、解密锁发生故障或用错等，导致投标文件在规定时间内未完成解密，视为无效投标文件。4.公开开标信息：供应商确认投标信息后，系统生成开标记录表，内容包含所有供应商名称和招标文件规定的其他内容，并将开标记录表在网上开标系统内公开。5.结果确认：供应商在确认投标信息环节后，应对开标记录表内容进行确认，确认时间为10分钟。未在规定时间内对开标记录表进行确认且未提出异议（质疑）的，视为默认开标结果。6.如发现系统提取的自身投标信息不正确的，可通过不见面开标系统向采购人或其委托的代理机构提出异议。7、评标委员会（评委）：（1）评标委员会人数详见投标人须知前附表规定。评标委员会负责对响应文件的评审工作，根据质量评审得分由高到低的顺序向征集人推荐入围供应商。-26-（2）评标委员会成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据征集文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。未实质性响应征集文件的响应文件按无效处理，评标委员会应当告知提交响应文件的供应商。（3）推荐入围供应商时，得分相同的，按技术标优劣排序；技术标得分也相同的，按投标人业绩优劣排序。（4）本项目给定了入围供应商的数量，评标委员会按照征集文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分高低的顺序依次确定入围服务供应商，并编写评审报告。8、评审及程序：详见“评审流程”。9、评审办法：（1）评审方法：质量优先法。质量优先法是指对满足采购需求且响应报价不超过固定计价方式的服务进行质量综合评分，按照质量评分从高到低排序，根据征集文件规定的淘汰率或者入围供应商数量上限，确定入围供应商的评审方法。服务项目质量因素包括服务内容、服务水平、供应商的履约能力、服务经验等。（2）评审时，评标委员会各成员应当独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。（3）评标委员会将根据服务项目综合评分情况，按照评审得分由高到低的顺序推荐第一阶段入围供应商，并编写评审报告。评审得分相同的，按照服务指标优劣顺序推荐。10、评审原则：（1）根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国采购法实施条例》、《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》及政府采购相关法规、文件精神，遵循竞争、公平、公正、科学、择优、讲究效率的原则。（2）确定第一阶段入围供应商的准则：是指响应文件满足征集文件全部实质性要求且按评审因素进行服务质量综合评分，按照质量评分从高到低排序确定第一阶段入围供应商。（3）评标委员会有权根据有关规定否决所有。（4）评审报告应当由评标委员会全体人员签字认可。评标委员会成员对评审报-27-告有异议的，评标委员会按照少数服从多数的原则推荐第一阶段入围供应商，采购程序继续进行。对评审报告有异议的评标委员会成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由评标委员会书面记录相关情况。评标委员会成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评审报告。11、淘汰比率和入围供应商数量上限：（1）淘汰比率：如报名参加竞标职业技能培训机构数量、职业（技工）院校不足25家或通过审查的不足25家的，以实际数量为准，按20%淘汰率（淘汰数向上取整）确定第一阶段入围供应商。如报名参加竞标职业技能培训机构数量、职业（技工）院校超过25家或符合要求的超过25家的，按评审分数从高到低择优选择20家机构确定第一阶段入围供应商。（2）入围供应商数量上限：按照服务评审得分由高到低的顺序推荐入围供应商,最多为20家。12、评审过程的保密性（1）除评标委员会主动要求询标外，从后至入围通知书发出期间，任何供应商均不得就与其有关的任何问题与采购代理机构及评标委员会联系。如果供应商希望递交其它资料以提醒征集人和评标委员会注意，则应以书面形式提交。（2）为保证定标的公正性，在评审过程中，评委不得与供应商私下交换意见；采购工作结束后，评标委员会评委和参与评审的有关工作人员不得透露对响应文件的评审和比较，以及与评审有关的其它情况。13、评审流程分为三个阶段进行：资格审查、符合性检查、商务技术评审。（1）资格审查、符合性检查：依据征集文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对征集文件的响应程度进行审查、以确定是否对征集文件的实质性要求作出响应。-28-资格性审查序号审查因素审查说明1具有独立承担民事责任的能力：提供合法有效的三证合一（或多证合一）的营业执照或事业单位法人证书或其他组织或自然人的证明材料。提供扫描件2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：提供第三方出具的2025年度财务审计报告或者提供2026年至开标前开户银行出具的资信证明或2026年至开标前任意一个月公司财务报表（即资产负债表、利润表、现金流量表）提供扫描件3具有履行合同所必需设施设备和专业技术能力：提供具备履行合同所必需的设施设备和专业技术能力的承诺函。提供承诺函4具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供2026年任意1个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关凭证（未发生缴税情况的，须提供无欠税证明，即提供企业所在地税务部门出具的无欠税证明；依法免税的，须提供投标人所在地税务部门出具的相关证明）。提供扫描件5参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有违法违规记录：提供参加本次政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。提供书面声明6供应商信用信息：供应商须承诺在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询中未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中，如被列入失信被执行人、重提供承诺函6大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商取消其投标资格，并承担由此造成的一切法律责任及后果（提供承诺函）。提供承诺函7法定代表人参加投标的必须有法定代表人身份证明文件及身份证；法人授权委托人参加投标的必须有授权委托书及被授权委托人身份证。按格式提交8本项目的特定资格要求：须具有人力资源和社会保障行政部门或教育部门以及其它主管部门颁发的有效期内的办学许可证（具有2025（2025年未年审的提供2024年）年度年检合格报告或证明（新审批的除外））或同等效力的证书。提供证书扫描件注：如未提供资质证件材料或提供的资质材料不齐全的导致资格审查不合格，从而导致投标无效或废标，将由供应商自行承担。-30-①详细评审由评标委员会对资质合格的供应商进行符合性审查，审查内容如下：符合性检查序号审查项审查内容审查说明（1）投标有效期投标有效期满足征集文件要求（投标截止之日起60日历天）是否合格（2）投标函投标函（按征集文件对应格式填写、签署、盖章）是否合格（3）投标无效情况没有出现征集文件中规定的投标无效情况及其他未实质性响应征集文件的情况。是否合格-31-②符合性审查合格的供应商方能进行下一步的响应文件详细评审，评分细则如下：评分细则表序号评分内容分值分配评分标准报价部分（不计算价格分）1投标报价按政府定价不计算价格分本项目供应商按照实际培训完成并通过考核鉴定的人数核算补贴，补贴标准按照《省财政厅省人力资源社会保障厅关于印发的通知》（黔财社〔2025〕52号）文件要求执行（如遇上级文件变动，以最新下发文件为准）。技术部分（满分15分）2技术分（15分）培训实施方案（5分）方案内容应包括（但不限于）本项目的培训工作实施方案，培训内容、培训方式、培训学员管理制度、教学质量控制、教学课程安排、三集中（集中食宿、集中学习，集中管理）服务方案、后续跟踪服务等方案；评标委员会根据方案的可行性、覆盖度及贴合程度等进行综合比较评分。1.方案内容完整（至少涵盖以上内容）成熟可行、内容详细、具体、切实可行且符合项目实际需要得5分。2.方案内容完整（至少涵盖以上内容）且适用、内容详细、切实可行且符合项目实际需要得4.5分。3.方案内容完整（至少涵盖以上内容）可行、内容详细、贴合项目实际需要得3分。4.方案内容完整（至少涵盖以上内容）、贴合项目实际需要得1.5分。5.方案内容不完整、不符合项目实际需要得0.5分。6.未提供不得分。2技术分（15分）教学规章制度（5分）方案内容应包括（但不限于）本项目的教师管理制度、安全管理制度、考勤制度、档案管理制度等方案；评标委员会根据方案的可行性、覆盖度及贴合程度等进行综合比较评分。1.方案内容完整（至少涵盖以上内容）成熟可行、内容详细、具体、切实可行且符合项目实际需要得5分。2.方案内容完整（至少涵盖以上内容）且适用、内容详细、切
投标 / 标书制作要点（原创）
本职业技能培训项目涉及「招标变更公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标变更公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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