上海虚拟电厂委托运营服务 虚拟电厂运营服务托管招标变更公告（中国石油天然气股份有限公司上海销售分公司2026）
内容：
中国石油上海销售公司虚拟电厂委托运营服务项目招标公告
招标编号：ZY26-SH17-FW309
1. 招标条件
本招标项目中国石油上海销售公司虚拟电厂委托运营服务项目已获批准服务，项目业主为中国石油天然气股份有限公司上海销售分公司，服务资金来自企业自筹，出资比例为100%，招标人为中国石油天然气股份有限公司上海销售分公司 。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。（公司控股企业、实际控制企业，经法定程序执行；参股公司参照执行。）
2. 项目概况与招标范围
2.1招标范围：
聚焦于中国石油上海销售公司上海地区加油站、充电站、物业楼宇以及三级聚合单位等网络内为期2年的虚拟电厂运营服务项目，其核心内容包括：
2.1.1完成聚合商准入与资源前期整合
完成聚合商身份的官方准入申请，对上海地区加油站、充电站、物业楼宇等各类可调节资源的初步整合。协助中国石油上海销售公司按照《上海市虚拟电厂入网测试认证方案》等各技术文件要求完成入网测试与能力认证，向上海市电力负荷管理中心申请接入市级运营管理平台，并完成聚合商身份申请。同时，整合工作需同步展开，即对中石油旗下的充电桩、光伏、储能等资源进行现场勘查与评估，并与相关方签订权责清晰的《虚拟电厂资源聚合服务合同》，明确调节模式、收益分享机制及安全责任，为后续开展负荷数据接入、参与响应等工作奠定基础。
2.1.2完成硬件安装、内部聚合及对上联调
实现设备到软件系统的全面贯通，包括资源侧的控制集成以及与上级调度系统的双向对接。在用电负荷资源侧，依据现场具体情况，采用安装边缘网关、智能电表等终端或系统对接已有设备本地控制系统方式，实现对负荷运行数据的采集与控制，通过联网调试，确保每个资源点的数据能准确上传至虚拟电厂平台，且控制指令能可靠下发并执行。在聚合商平台侧，将成功接入的资源点进行集中聚合，形成统一管理的资源池，并将其整体调节能力等信息向上海市虚拟电厂运营管理平台备案，根据上海市虚拟电厂管理平台提供的接口规范，建立安全通信链路，完成平台间的系统对接。
2.1.3提供虚拟电厂运营服务与持续优化
通过全部调试测试进入正式运营阶段后，作为上海虚拟电厂体系的有机组成部分，根据市场规则和合同约定，运营维护虚拟电厂相关工作，实时接收并分配、执行来自官方平台的各类调控指令，运用智能调度算法，统一协调优化充电负荷、储能充放电及光伏发电等各类可调节资源，以参与需求响应、调峰等市场交易。提供系统运行维护，保障平台与终端设备稳定运行，完成国网上海电力公司依据《上海虚拟电厂运行效果评估方案》组织的周期性运行效果评估。
2.2服务期限：自合同签订之日起，开始履行2年运营服务期，合同签订之日后30天内完成硬件联调、系统对接，并取得虚拟电厂聚合商身份注册；服务过程中，每次需接入新信息点，均需在30天内完成联调对接。
2.3服务地点：上海。
2.4计价及验收方式：
2.4.1计价方式：固定总价。
2.4.2报价方式：投标总报价，投标总报价不得超过最高投标限价，否则投标将被否决。
2.4.3验收标准及验收方式：
2.4.3.1验收标准
2.4.3.1.1服务商协助完成上海市虚拟电厂聚合商资质注册。
2.4.3.1.2招标人提供的资源点数据需完成对接，相应数据采集传输上传正常，系统运行稳定，满足合同要求。
2.4.3.1.3协助招标人参与上海市电力负荷管理中心（负控中心）发布的需求响应事件，在迎峰度夏、迎峰度冬期间虚拟电厂需求响应调度配合工作。
2.4.3.2验收方式
按合同要求完成项目节点，分阶段验收。
2.5本项目不接受联合体招标
2.6最高响投标价（含税）：最高限价170万元（税率6%）。各项服务限价为：
服务名称
子系统
子项目
服务功能
价格（万元，含税）
虚拟电厂平台服务
数据采集子平台服务
物联网平台
通过提供前述平台功能，实现数据采集（充电桩、储能、电表等）、互联互通、监管报送、告警管理，相关平台代码应向招标人开源
60
数据处理
系统管理
运营管理子平台服务
VPP驾驶舱
通过提供前述平台功能，实现账号管理、运营看板、地图监控、资源管理（资源点/调控组/设备）、企业管理、交易管理（需求响应邀约发布、参与响应、结算统计等）、系统管理、消息中心、数据分析、打通与上海负控中心平台对接等，相关平台代码应向招标人开源
60
资源接入
资源管理
响应交易管理
虚拟电厂运营服务托管
系统迭代开发
应安排专业团队，并指定1名对接人，负责服务期内的系统管理、资源管理、响应交易管理（根据上海负控中心要求升级迭代）、资源调控等
50
资源接入
完成服务期内的各类负荷资源的平台接入
表计安装改造
完成服务期内的电表采购及安装
系统维护
完成服务期内的平台软件功能、安全方面维护
服务托管
负责虚拟电厂相关的各类服务托管。
3. 投标人资格要求
3.1资质要求
3.1.1投标人为中华人民共和国境内注册的独立法人或其他组织，提供加载统一社会信用代码的营业执照或事业单位法人证书。
3.1.2 具备上海市虚拟电厂负荷聚合商资格，提供上海市电力负荷管理中心颁发《上海市虚拟电厂管理平台接入证书》证明（复印件加盖公章）或提供承诺函，承诺在中标7天内获得上海市电力负荷管理中心颁发《上海市虚拟电厂管理平台接入证书》证明。
3.2业绩要求
投标人自2023年1月1日（以合同签订时间为准）起至投标截止时间须具有类似虚拟电厂、负荷管控、互动调节等其中之一业绩（以上业绩均须提供相关合同复印件，合同复印件至少需体现合同签订时间、合同名称、合同内容及盖章页等合同关键信息），至少提供一份业绩证明。
3.3财务要求
投标人应提供2023年-2025年经会计师事务所或审计机构审计的财务状况表。（投标人的成立时间晚于上述规定年份的，应提供成立以来年度会计师事务所或审计机构出具的年度财务审计报告复印件，成立时间不足一个财务年度的，须提供公司出具的财务报表；2025年度财务审计报告还未出具的，须提供公司出具盖章的财务报表）。未按要求提供资料的投标将被否决。投标人承诺：不存在处于被接管、破产或关、停、并、转状态（提供承诺函）。
3.4信誉要求
以下均以评审现场评标委员会查询结果为准：
3.4.1投标人未被“国家企业信用信息公示系统”网站（www.gsxt.gov.cn）列入严重违法失信企业名单（曾被列入但已被移出的视为未列入）；
3.4.2投标人、法定代表人或者负责人未被人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或“中国执行信息公开网”网站（https://zxgk.court.gov.cn/）列入失信被执行人（曾被列入但已被移出的视为未列入）。；
3.4.3 2023年 1月 1日至投标响应截止日服务商、法定代表人或者负责人在“中国裁判文书网”网站（wenshu.court.gov.cn）查询无行贿犯罪，同时服务商须提供无行贿犯罪承诺函。
3.4.4未被中国石油招标投标网暂停或取消投标资格的（投标人失信分以开标当日中国石油招标投标网发布的失信行为信息为准。
3.4.5开标当日服务商未被纳入集团公司级或招标人本企业级“三商”黑名单 。
3.5其他要求
3.5.1本次招标不接受联合体投标，不允许分包、转包。
3.5.2投标人须承诺：若就本次招标事项向招标机构提出异议并收到正式答复后，对已查明的事实不接受，且无新的事实证据重复提出异议或升级异议，最终答复结果与原答复一致、未改变实质结论的，前述行为将被认定为不当异议。异议事项处理完毕后，投标人接受招标机构提请招标管理部门，遵照《中国石油天然气集团有限公司投标人失信行为管理办法》（中国石油工程物装〔2024〕65号）相关规定，将该不当异议行为纳入投标人失信行为管理，并予以惩戒。
4. 招标文件的获取
4.1凡有意参加投标者，请于 2026年4月23日至2026年4月30日16时（北京时间，下同），登录 中国石油电子招标投标平台 下载电子招标文件。
①登录“中国石油招标投标网”，进入中国石油电子招标投标平台在线报名，如未在中国石油电子招标投标平台上注册过的潜在投标人需要先注册并通过平台审核（可致电系统平台400-8800-114联系，进行在线审核），审核通过后登录平台在“可报名项目”中可找到本项目并完成在线报名。
②办理本项目标书费缴纳事宜,招标文件每套售价200 元，售后不退。
购买招标文件方式：
（1）登录招标文件自助购买系统（网址：http://www2.cnpcbidding.com/#/wel/index）完成购买招标文件相关操作，建议使用Google Chrome浏览器登录，具体操作请参考系统登录界面中“投标商操作手册”相关章节。
（2）招标文件自助购买系统（http://www2.cnpcbidding.com/#/wel/index）登陆账号与中国石油电子招标投标交易平台（http://ebidmanage.cnpcbidding.com/bidder/ebid/base/login.html）一致，密码需要重新设置。投标人首次登录需通过手机验证码登录，登录后设置登录密码，提交成功后可使用户名、密码或手机验证码登录。
4.2此次招标项目为全流程网上操作，投标人需要使用中国石油电子招标投标平台的U-key才能完成投标工作，因此要求所有参与本次采购招标的投标人必须办理U-key（具体操作请参考中国石油招标投标网首页----操作指南---《关于招标平台U-KEY办理和信息注册维护通知》）。其他具体操作请参考中国石油招标投标网操作指南中“投标人用户手册”的相关章节，有关注册、报名等交易平台的操作问题也可咨询技术支持团队相关人员，咨询电话:4008800114（请在工作日9:00至16:30咨询）。
4.3请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求，应自负其责。
招标公告中未尽事宜或与招标文件不符之处，以招标文件为准。
5. 投标文件的递交
5.1本次招标采取网上递交电子投标文件的投标方式，投标人应在5.2规定的投标截止时间前通过“中国石油电子招标投标交易平台”递交电子投标文件；（为避免受网速及网站技术支持工作时间的影响，建议于投标截止时间前24小时完成网上电子投标文件的递交。）投标截止时间前未被系统成功传送的电子投标文件将不被接受，视为主动撤回投标文件。
5.2投标截止时间及开标时间（网上开标）：2026年5月7日9 时0 分（北京时间）。
5.3开标地点（网上开标）：中国石油电子招标投标交易平台（所有投标人可登录中国石油电子招标投标交易平台在线参加开标仪式）。
5.4潜在投标人应在投标截止时间前提交2.5万元人民币的投标保证金。
①投标保证金形式：电汇或保证金保险或电子保函；
②递交方式：详见招标文件投标人须知前附表3.4.1。
6. 开标时间及地点
6.1投标截止时间和开标时间（网上开标）：时间同5.1；
6.2开标地点（网上开标）：中国石油电子招标投标平台。
7. 发布公告的媒介
本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台（ http://www.cebpubservice.com）和中国石油招标投标网（http://www.cnpcbidding.com）发布。
8. 联系方式
招标人：中国石油天然气股份有限公司上海销售分公司
招标机构：中国石油物资有限公司
联系人：奚澈
联系人：尚曌喆
电话：13402035616 传 真：/
电话：17792766991 电子邮件：187360257@qq.com 异议受理电话：021-31030317 异议受理邮箱：shzbyy@cnpc.com.cn
2026年4月
电子招标运营单位：中油物采信息技术有限公司
咨询电话：010-62069351
如有疑问请在工作时间咨询。
招标公告中未尽事宜或与招标文件不符之处，以招标文件为准。
报名及购买招标文件流程概述_中石油交易平台项目20230630.pdf
附件1：《中国石油天然气集团有限公司投标人失信行为管理办法（试行）》.doc
投标人失信行为分级分类与记分标准.docx
投标 / 标书制作要点（原创）
本虚拟电厂委托运营服务 虚拟电厂运营服务托管涉及「招标变更公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标变更公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。上海项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
