盐碱化草原生态修复治理 沟渠 碱蓬 田菁 有机肥 有机粪肥 抛洒有机粪肥招标变更公告（肇州县林业和草原局2026）
一、项目基本情况
原公告的采购项目编号：[230621]ZT-CG[GK]20260001
原公告的采购项目名称：肇州县2025年盐碱化草原生态修复治理项目
首次公告日期：2026年04月29日
二、更正信息：
更正事项：采购文件和采购公告
更正原因：
项目澄清
更正内容：
原公告的投标文件提交截止时间：2026-05-20 09:00:00，更正为：2026-05-27 09:00:00。
原公告的开标时间：2026-05-20 09:00:00，更正为：2026-05-27 09:00:00。
1.招标文件合同履行期限及服务期限存在变更，以变更后的为准，详见招标文件
2.技术要求及评分细则存在变更，以变更后的为准，详见招标文件
其他内容不变
更正日期：2026年05月11日
三、其他补充事项
请投标人自行下载招标文件，招标文件以本变更公告版本为准
四、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：肇州县林业和草原局
地址：肇州县八厂东街235号
联系方式：13936815521
2.采购代理机构信息
名称：黑龙江中腾工程项目管理有限公司
地址：黑龙江省哈尔滨市道里区丽江路与群力第六大道交口MOHO 湿地写字楼409室
联系方式：0451-55555355
3.项目联系方式
项目联系人：姜先生
电话：0451-55555355
黑龙江中腾工程项目管理有限公司
2026年05月11日
相关附件：
实施方案部分要求.docx
第一章项目建设内容、规模和布局4.1项目编制依据（1）《中华人民共和国草原法》（2）《黑龙江省草原条例》（3）《******关于加强草原保护修复的若干意见》（国办发〔2021〕7号）（4）《关于加强草原保护修复的实施意见》（黑政办规〔2021〕27号）（5）《黑龙江省草原生态保护修复利用发展规划（2021-2025年）》（6）《黑龙江省草原生态修复实施方案》《黑龙江省草原有害生物防治工作实施方案》（黑林草联发〔2021〕16号）（7）《黑龙江省省级林草专项资金管理办法（试行）》（黑财规〔2023〕16号）（8）《黑龙江省草原生态保护修复项目档案建设规范》（黑林草草函〔2022〕13号）（9）《黑龙江省草原生态修复治理项目评估评价实施方案（试行）》的通知（黑林草办发〔2020〕11号）（10）国家林草局办公室关于印发《“1＋3”中央林草资金项目管理制度》的通知（办规字〔2024〕272号）4.2项目建设内容根据项目区草原盐碱化程度、植被状况、土壤条件、地形地势、水系、道路交通、周边地类及农牧民生产生活等情况，因地制宜，分类施策，科学选择治理措施和草种搭配组合。按措施分为：工程措施、农艺措施、生物措施三类。其中工程措施包括围栏建设、沟渠建设和平整土地等；农艺措施包括施有机肥、振动深松、土壤处理等；生物措施包括松土补播和人工种草等。同时，开展草原治理前后的生态监测，对生态修复治理成效进行监测评估。项目建设主要内容为草原围栏长度22000米、建设沟渠长度20900米、平整土地550亩、人工种草4570亩。详见表4-1。表4-1项目总体建设主要内容及工程量序号建设内容单位数量备注一工程作业围栏建设米22,000沟渠建设米20,900平整土地亩550二购置草种羊草千克4,5701kg/亩星星草千克9,1402kg/亩碱蓬千克11,4252kg/亩田菁千克9,1402kg/亩三购置有机肥有机粪肥立方米22,9005立方米/亩四整地播种抛洒有机粪肥亩4,5701遍振动深松亩4,5701遍耙地亩9,1402遍耢地亩9,1402遍旋耕起垄亩4,5701遍播前镇压亩9,1402遍机械播种亩4,5701遍播种镇压亩4,5701遍无人机播种亩3,0001遍4.2.1围栏建设对项目区主体草原地块，采用水泥砼柱网围栏结合天然屏障及已有屏障进行封禁保护，严防动物、人、车辆等破坏草原，促进草原恢复，保障项目治理效果达到预期目标。项目区新建设草原围栏长度22000米。4.2.2沟渠建设在项目区修建无坝排水沟，包括四周的宽沟和内部的细沟。沟渠建设主要是促进雨季草原排水，避免牧草生长地块长期积水，影响植被生长。同时，有利于后续打草等生产作业。项目区修建沟渠长度20900米。4.2.3平整土地对项目区内的低洼易积水地块进行土地平整，将修建排水沟剥离的土转运到平整土地的地块，同时采用推、挖、填等方式平整作业区的土地，使作业区无明显的高岗和洼地。通过平整土地，可以更有效地利用土地资源，减少浪费，便于规划和开发。此外，平整土地便于机械化作业，更适合机械化操作，提高生产效率，降低劳动强度。项目区需平整土地的面积为700亩。4.2.4人工种草采用综合治理措施，关键技术包括施入有机粪肥、振动深松、耙地、耢地、镇压、旋耕起垄、播种草种等。通过施入有机粪肥和振动深松，能够增加土壤养分及通透性，降低土壤黏性、增强降水入渗速率，加速水盐转运，降低表层土壤盐碱含量，提高土壤微生物种类和丰度，进而促进植物的生长发育。通过引入先锋植物，起到减少蒸发和保护播种的作用，播种的耐盐碱、耐涝、优质牧草品种可以有效存活生长，逐步构建多样性高、稳定性强的混合植被群落，有效解决重度盐碱化草原治理难、失败风险高的问题。项目区需人工种草的面积为4570亩。4.2.5草原生态监测采用实地调查方法，对修复治理前后草原的植被群落特征和土壤理化性质等指标数据进行监测，综合评估分析项目实施效果。4.3项目建设规模肇州县2025年草原生态修复治理项目建设规模包括：人工种草4570亩；建设围栏长度22000米；修建沟渠长度20900米，其中宽沟（无坝边沟）14600米，细沟（内部小沟渠）6300米；平整土地700亩。4.4项目建设布局项目建设具体地点是肇州县新福乡德明村，总面积4570万亩。项目区的高清影像见图4-1，其近地面景观见附件2，宗地图和界址点坐标见附件3。项目建设主要内容为围栏建设、沟渠建设、平整土地、免耕补播和人工种草，主要工程布局情况见图4-2。图4-1项目区的高清影像图（红色线条区域）1N人23C42631342000国家大地坐标系45.8364065239125.035922345826664938125.0292607125.025724645.8282773545.82838257125.025665745.82904177125.023971345.82959592125.0235416125.025186845.8312853245.8327488311125.028326245.8323863512125.025749745.8280340813125.02920345.8281578914125.037764645.82598243515125.036508116125036608917125038088545.8236332245.822956618125038230719125.039075145.8256541945.8242720125.043420945.823714273621125.046702845.8228508522125.051526145.82256424”2125052789145.81655378125.044655245.8148698225125.043760345.8154012926125.047309645.8195890727125.046099645.8198725828125.042451329125.0264734582560903458161642329125.0404514458170506830125.02779945.8264718930125.047717431125.0257778125054585232125.048756945.8095732633125.049075236125.05009244580768759125.0446648458066790536125034515345.8095164817125.0379266458138211538125038459439125.041570845.80738232258145737340125041795345.8062524141125.03775864580530407图例42125.03238745806722731443125.0343746458093380818界址点坐标16细渠宽渠围栏+平整土地2505001.000Meters0人工种草图4-2项目工程总体布局图（1）围栏建设建设砼柱刺线网围栏长度22000米，围栏草原总面积4570亩（见图4-3）。N3人94262728围栏区界址点坐标2000国家大地坐标系idXY1125.02684245.83808723125.028763645.836671053125.036673745.836406524125.03592235125.029260745.8283825745.82666496125.025724645.82827735207125.025665745.829041778125.023971345.82959592299125.023541645.8327488310125.025186845.8312853211125.028326245.8323863512125.054297245.8100240913125.048595414125.05009123045.8077491945.80946415125.044664845.806679051645.8062524117125.037723345.805409918125.03238719125.03788745.8138325245.8067227320125.040451445.8170506821125.02647345.8256090322125.02779945.8264718923125.025777845.8269146824125.025749745.8280340825125.02920345.8281578926125.037764645.825982427125.039075145.8256541928125.051526145.8225642429125.052789145.816553783045.8148698214A8图例围栏界址点5001.000Meters0250+围栏图4-3项目围栏建设布局图（2）沟渠建设N人491065142715171826id2545.8380872345.83650267245.83643559125.036673745.83640652125.0399699125.04325745.823843824582359765125.052789145.81655378125.047162345.81538324125.044563445.81492373125.033367845.8273236445.8266649125.037894545.825943512821125.048904945.81995371125.029630345.828287319125.02572469125.023541645.8327488345.8282773510125026540745.8315457125.026331845.836147132012125.025749745.8280340822125.028865945.828126971250480617458234070818125.051526145.82256424125.041846125.037753145.8189854445.81651971125.035072145.82046253”125.032353145.82215348125.0283288125.040451445.8170606845.8244998125.034515345.8095164830125.044611845.8066943831125.050091245.8077491932125.048756945.8095732633125.053060545.81012194125.054297245.810024093535125.054585245.81071122236125.041219845.8105740237125.045477438125039407145.8139300345.81184492939125041572745.807372640125.0417953125.037640645.8062782445.80625241125.03238745.806722733139423040图例沟渠界址点细渠2505001.000Meters0宽渠建设沟渠总长度20900米，其中宽沟（无坝边沟，图4-4中的红线）14600米，细沟（内部小沟渠，图4-4中的绿线）6300米。图4-4项目沟渠建设布局图（3）平整土地平整土地面积550亩（见图4-5）。ld2000国家大地坐标系125.037348545.8252146645.82484153125.036102445.82380812125.036558145.82289494125.0359952125.03490732526N人12125.035498245.82233762125.036571745.82168967125.035322745.82066981125034179345.8213466125.037890545.82260536125.0394792458221556213125.0379034458204282414125.03906545.819915471516125.0410232125.042009245.8214351617125.042974145823105981819125.04193545.82334484125.041507345.8228211220125.038581345.823620521125.042324745.8203502845.82081622125.0432194125.0424632”45.81968843125.041552425125.047647726125.0497158125.04181192728125.040376245.8173984529125.03788745.8138325230125.03992024581328731125.0372461458087547732125.0345153458095164831D0250500L1.000Meters图例平整土地界址点平整土地图4-5项目土地平整布局图（4）人工种草23N人91110831304142000国家大地全标系ldX2f22125.02684245.83808723125.028763645.83667105125.0356737125.035922345.8266649125.029260745.8283825727125.0257246458282773526125.025665745.82959692125.0239713125.023541645.8327488310125.025186845.8323863511125.028326245.8280340812125.025749713125.02920345.8281578914125.037764645.825982415125.0385081458240626716125.036608945.82296662017125.038088545.823633222318125.038230745.8242719125.039075120125.043420945.8237142721125.046702845.8228508522125.0515261125.052789145.8225642445.8165637824”125.044655245.814869823825125.043750345.8154012926125.047309645.8198725827125.046099628125.042451345.816164232125.02647345.82560903125.040451445.817050683030125.02779945.8264718930125.0257778125.047717445.812823963145.8269146831125.054585245.8107112232125.048756945.8095732633125.049075245.8076590634125.050092445.8076875935125.044664845.8066790531125.03451534580951648125.037926645.8138211538125.038459445.8073823239125.0415708125.041795345.80625241364341125.037758645.8053040742125.03238745.8067227343125.034374645.80933808393334403502505004图例1.000Meters人工种草界址点人工种草45.8290417745.81457373采取人工种草的综合治理模式，治理草原面积4570亩（见图4-6）。图4-6项目人工种草布局图第二章作业设计5.1作业设计依据本作业设计主要参照的相关规范或质量标准有：（1）GB6141豆科草种子质量分级；（2）GB6142禾本科草种子质量分级；（3）GB/T19377天然草地退化、沙化、盐渍化的分级指标；（4）GB/T21439草原健康状况评价；（6）GB/T27515天然割草地轮刈技术规程（7）GB／T37067退化草地修复技术规范；（8）NY/T884生物有机肥；（9）NY/T1176休牧和禁牧技术规程；（10）NY/T1237草原围栏建设技术规程；（11）LY/T3323草原生态修复技术规程；（12）DB23/T1965盐碱化草原改良技术规程；（13）DB23/T2387盐碱化草地植被恢复与重建技术规程。5.2作业设计根据项目区实施内容和工程布局情况，针对围栏、沟渠、土地平整、松土补播、人工种草等主要综合治理的关键技术措施进行作业设计。5.2.1围栏建设（1）围栏材料围栏所用的材料主要包括刺钢丝、编结网、小立柱、中间柱、角柱、支撑柱及围栏门等。材料要求如下：①刺钢丝。刺线采用热镀锌防锈工艺制作，热镀锌上锌量为40克/平方米以上。单根每公里长的重量为150～170千克，刺间距l0～12厘米，每米长度的股线转数为7～8转，每米的抗张强度≥500牛。②编结网：按照国家标准《草原围栏建设技术规程》，编结网规格选用7×900×60型，规格网孔自上而下相邻两纬线间距18、18、15、13、13、13厘米。③小立柱：水泥立柱，尺寸为180厘米×12厘米×12厘米，每根柱内含冷拔钢筋4根，直径6～8毫米，需有5根10号铅丝固筋固定。立柱的水泥标号≥425号，混凝土标号≥C20。立柱预制挂钩的数目及相关尺寸与编结网的网孔间距一致。立柱一端刷蓝色油漆，长度10厘米。④中间柱及角柱：水泥立柱，尺寸为210厘米×16厘米×16厘米，每根柱内含冷拔钢筋4根，直径9～l0毫米，需有5根10号铅丝固筋固定。立柱的水泥标号≥425号，混凝土标号≥C20。立柱预制挂钩的数目及相关尺寸与编结网的网孔间距一致。立柱上端刷蓝色油漆，长度10厘米。⑤支撑柱：水泥立柱，尺寸为180厘米×12厘米×12厘米，每根柱内含冷拔钢筋4根，直径6～8毫米，需有5根10号铅丝固筋固定。立柱的水泥标号≥425号，混凝土标号≥C20。（2）架设方法①围栏定线：在规划建围栏线路的两端各设1个标桩，从起始标桩起，每隔30米设1个标桩，直至全线完成，各标桩成直线。②小立柱安装：每隔5米设置1个立柱，用钩机将立柱未刷红漆的一端压入地下60厘米。③中间柱安装：平坦地区的直线围栏，每60米埋设1个中间柱，若围栏长度超过60米，用中间柱将围栏总长分隔为不超过60米的若干部分。用钩机将立柱未刷红漆的一端压入地下70厘米，地上部分与小立柱取齐，然后在其受力的方向上加支撑杆。④角柱安装：在围栏线路的走向发生变化时，若围栏线路形成的最小夹角不大于120°时，应安装角柱。角柱安装同中间柱，在角柱受力的内侧加支撑杆。⑤支撑柱架设：每个角柱和门柱架设两根支撑柱，支撑柱的支撑方向应与围栏线路的方向一致。支撑柱埋深100厘米，覆土夯实。⑥围栏架设：以两个中间柱之间的跨度为作业单元，围栏终端各自固定在中间柱上。（3）施工程序①铺设网片：从中间柱一端开始，沿围栏线路铺放编结网。将编结网铺在内侧，将网格较紧的一端朝向立柱，起始端留5-8厘米编结网；编结网的一端剪去一根经线，将编结网竖起，把每一根纬线线端在起始中间柱上绑扎牢固；继续铺放围栏网，直到下一个中间柱，将编结网竖起并初步固定。②张紧器固定：埋设临时作业立柱，安装张紧器张紧围栏，各纬线张紧力为700～900牛，整片围栏受力要均匀。③实施张紧：将围栏另一端相对中间柱的位置除去一根经线，自中纬线分别向上向下将每根纬线绕中间柱绞紧。④固定网片：将编结网自边纬线向中间逐一绑扎在立柱上。草原围栏安装的示意图见图5-1。小立柱角柱中间柱X-X-一X—X—X—X—X—X--X-X--X--X--X-X--X—X—X--X-一X-X—18cmN18cm60cm220cm15cm180cm13cm13cm13cmN100cm100cm理桂图5-1草原围栏安装的示意图5.2.2排水沟渠（1）作业要求在项目地块四周修建宽沟（无坝排水边沟），沟宽度为2.5米、深度是1.5米（图5-2）。在项目区内，按照现有水线、地势修建细沟（内部排水小沟渠），沟宽度为0.6米、深度是0.8米（图5-2）。（2）作业时间根据土壤、天气等情况适时作业（4月～5月）。250厘米150厘米100厘米U图5-2沟渠横切面示意图5.2.3平整土地（1）作业要求：采用推、挖、填等方式，平整作业区的土地，使作业区无明显的高岗和洼地，土地局部地块的高低差控制在10厘米以内。（2）作业时间：4月份根据土壤、天气等情况适时作业。5.2.4人工种草5.2.4.1撒施有机肥粪肥（1）施肥种类：发酵腐熟的粪肥、秸秆肥。（2）肥料要求：参照《有机肥料》（NY/T525-2021）标准，详见6.3.2。（3）施肥方式：抛肥机抛撒施肥。（4）施肥时间：土地平整之后马上进行。（5）施肥量：平均每亩用量6立方米，碱斑地块增加用量，植被较好地块可减少用量（通过行走速度调节）。5.2.4.2振动深松（1）作业要求：松土深度30厘米以上，行距65厘米。（2）机械选择：选择专用振动深松机深松。（3）作业时间：施完有机肥后适时作业。5.2.4.3耙地振动深松后，采用圆盘耙沿对角线耙地2次，耙深10～15厘米，不漏耙，不拖堆，相邻工作幅重耙宽度≤15厘米，地头横耙整齐。5.2.4.4旋耕起垄使用旋耕起垄机械进行，垄宽130厘米（垄沟中心点间的距离），垄台高度15～20厘米，垄沟与排水沟渠贯通，起垄后及时镇压1遍。5.2.4.5田间播种（1）草种选择：播种的牧草为羊草、星星草、田菁、碱蓬。（2）播种量：每亩播种量为7.0千克，其中，羊草1.0千克，星星草2.0千克，田菁2.0千克，碱蓬2.0千克。（3）播种方式：采用机械条播/撒播。星星草采用分次播种方式，分“当年播种”和“翌年播种”两次进行，两次的亩播种量分别为2.0千克和0.5公斤。星星草“翌年播种”时采取无人机飞播播种。（4）播种行距：播种行距是30厘米。（5）播种深度：不超过1.0厘米。（6）播种时间：“当年播种”时间为5月上旬至6月下旬，抢雨前播种。“翌年播种”时间为第二年2026年6月-7月，根据碱蓬植株生长情况适时飞播。（7）播后镇压：机械播种完成后及时用镇压器镇压。5.2.5草原生态监测（1）监测时期：草原修复治理前一年和治理后一年，植被群落和土壤取样在植物生长高峰期进行。（2）监测内容：植被的盖度、高度、植物种、地上生物量、牧草质量、土壤pH值、含盐量、有机质等指标。5.3作业流程项目修复治理作业的技术流程见图5-3。重度盐碱化草原修复治理围栏封育排水沟渠修复模式人工种草平整土地羊草、星星草、田菁、碱蓬，混播牧草播种5月上旬至6月下旬，抢雨前播种机械条播行距30cm草原管理与利用草原改良效果评价严格执行休牧、禁牧，第三年视改良前后草原的植被特征、土壤情况可打草利用状况、生产力水平、草地质量等图5-3项目修复治理技术流程图5.4质量控制5.4.1种子质量标准本项目选用的牧草是羊草、星星草、田菁和碱蓬。据市场调研，抽样检测，上述牧草种子需达到表5-1的质量要求。对所选用（购）种子，需具有种子质量检测部门出具的种子质量检验报告和“两证一签”，抽签合格率达100%。表5-1选用牧草种子的质量标准参数序号草种名称种子来源净度（%）≥发芽率（%）≥水分（%）≤备注1羊 草野生851511自定2星星草野生854011参照标准3田 菁育成品种905511自定4碱 蓬野生353511自定5.4.2有机粪肥质量标准本作业设计中所用有机粪肥为秸秆畜禽粪便有机肥料（来源于玉米秸秆或水稻壳和/反刍家畜粪便，经过发酵腐熟的含碳有机肥），其作用是改善土壤物理结构、提高土壤肥力、增加土壤微生物、促进牧草生长发育。有机粪肥主要技术指标要求、限量指标要求参照《有机肥料》（NY/T884-2012），主要参数见表5-2和表5-3。表5-2有机粪肥技术指标要求参数编号项目指标1有机质的质量分数（以烘干基计），%≥302总养分（N+P2O5+K2O）的质量分数（以烘干基计），%≥4.03水分（鲜样）的质量分数，%≤304酸碱度（pH）≤9.05机械杂质的质量分数，%≤0.5表5-3有机粪肥限量指标要求编号项目指标1总砷（As），mg/kg≤152总汞（Hg），mg/kg≤23总铅（Pb），mg/kg≤504总镉（Cd），mg/kg≤35总铬（Cd），mg/kg≤1506粪大肠菌群落，个/g5.5后期管护主要管理措施包括（1）实行封育保护，严禁放牧利用；（2）对保苗率小于30%的斑块，应及时补播；（3）人工种草治理后的地块第三年后根据草地恢复情况进行打草利用。第三章项目建设期限及进度6.1项目建设期限项目建设期限两年，初步计划为2025年4月至2026年12月。6.2项目进度安排2025年4月底前，完成项目实施方案的编制并报省级主管部门备案；2025年5月，完成项目与方案的论证，开展项目治理措施的预试验工作；2025年6月-9月，完成预实验的评估工作；完成未修复治理区草原原始生态监测及取样工作；2025年10月-12月，优化完善项目实施方案，开展项目采购招标、合同签订等准备工作；2026年1月-4月，完成项目采购招标、合同签署等工作，完成种子、肥料等的采购工作，做好项目施工作业准备；2026年5月-10月，完成项目施工；2026年11月-12月，完成项目验收和档案建设工作。
投标 / 标书制作要点（原创）
本盐碱化草原生态修复治理 沟渠 碱蓬 田菁 有机肥 有机粪肥 抛洒有机粪肥涉及「招标变更公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标变更公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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