盐城市食堂外包服务招标变更公告（盐城市公安局盐南高新技术产业开发区分局2026）
一、项目基本情况
原公告的采购项目编号：JSZC-320992-YCZH-G2026-0004
原公告的采购项目名称：盐城市公安局盐南高新技术产业开发区分局食堂外包服务项目
首次公告日期：2026-05-07
二、更正信息
更正事项：采购文件
更正内容：
1.原采购文件公告：获取招标文件，并于2026-05-28 09:00 （北京时间）前递交投标文件。现更正为：获取招标文件，并于2026-05-29 09:00 （北京时间）前递交投标文件。 2.原采购文件公告：提交投标文件截止时间、开标时间和地点：2026-05-28 09:00 （北京时间）。现更正为：提交投标文件截止时间、开标时间和地点：2026-05-29 09:00 （北京时间）。
更正日期：2026-05-12
三、其他补充事宜
无
四、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
单位名称：盐城市公安局盐南高新技术产业开发区分局（单位）
单位地址：新龙广场8号楼
联系人：谢警官
联系电话：69000102
2.采购代理机构信息（如有）
单位名称：盐城市智禾项目管理有限公司
单位地址：盐城市盐都区宏都路华邦国际西厦603室
联系人：杨女士
联系电话：13092197196
3.项目联系方式
项目联系人：杨女士
电话：13092197196
五、附件
（
适用于更正中标、成交供应商
）
招标文件
JSZC-320992-YCZH-G2026-0004采购文件.doc
招标文件项目名称：盐城市公安局盐南高新技术产业开发区分局食堂外包服务项目项目编号：JSZC-320992-YCZH-G2026-0004盐城市公安局盐南高新技术产业开发区分局盐城市智禾项目管理有限公司2026年5月总目录招标公告……………………………………1投标人须知…………………………………5合同文本……………………………………19采购需求……………………………………25评标方法与评标标准………………………36投标文件格式………………………………40第一章招标公告项目概况盐城市公安局盐南高新技术产业开发区分局食堂外包服务项目招标项目的潜在投标人可在“苏采云”系统内免费下载（投标人必须在苏采云系统中获取采购文件，方能参与政府采购项目），并于2026年5月29日09点00分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况1.项目编号：JSZC-320992-YCZH-G2026-00042.项目名称：盐城市公安局盐南高新技术产业开发区分局食堂外包服务项目3.采购方式：公开招标4.预算金额：120万元5.最高限价：120万元/年6.采购需求：详见附件7.合同履行期限：壹年（服务期满后，如满意率达80%以上，可续签一个服务期，最多续签二次）。8.本项目（是/否）接受联合体参与招标：否。二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，并提供下列材料：1.1法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；1.2上一年度的财务状况报表（2025年财务状况表未出的，可使用2024年度报表，成立不满一年无需提供）；1.3具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明；1.4依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（提供提交响应文件截止时间前一年内至少一个月依法缴纳税收及缴纳社会保障资金的证明材料。供应商依法享受缓缴、免缴税收、社会保障资金的提供证明材料。）；1.5参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。1.6法律、行政法规规定的其他条件。1.7在“信用中国”网站查询，无被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的信用记录。（响应文件中无需提供证明材料）1.8单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。（自行提供，格式自拟）2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购。采购标的的所属行业为餐饮业，投标人需按照采购文件的要求提供相应的《中小企业声明函》。企业标准请参照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）文件规定自行填写。3.本项目的特定资格要求：投标人须具有有效期内的《食品经营许可证》。（投标时提供证书扫描件并加盖投标人公章）。三、获取招标文件1.时间：自招标文件公告发布之日起5个工作日。2.地点：“苏采云”系统内免费下载（投标人必须在苏采云系统中获取采购文件，方能参与政府采购项目）；3.方式：本项目采用网上注册登记方式。4.售价：0元四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点1.时间：2026年5月29日09:00（北京时间）2.地点：苏采云“不见面”开标大厅。五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1.根据省财政厅《关于更换全省政府采购交易系统CA数字证书和电子签章的通知》（苏财购〔2023〕101号），“苏采云”政府采购交易系统（以下简称苏采云系统）的CA数字证书、电子签章已更换为江苏省电子政务证书认证中心CA和方正国际软件（北京）有限公司电子签章。如果投标人通过苏采云系统参与政府采购项目，需要更换CA数字证书和电子签章。具体办理指南：在盐城市政府采购网点击【办事指南】-【供应商参与政府采购活动相关资料】。领取CA和办理电子签章（请至盐城市府西路1号盐城市公共资源交易中心四楼大厅10号，11号窗口办理，联系电话：15051556883，办理邮箱：yancheng@ideabank.net.cn，具体系统操作见《苏采云系统供应商操作手册》（以下简称《操作手册》））、进行注册并按《操作手册》要求制作、上传电子投标文件,《苏采云系统供应商操作手册》，手册下载地址：苏采云系统-右侧消息通知栏。2.潜在供应商访问电子招标响应交易平台的网络地址和方法：2.1“苏采云”系统用户注册--获取“CA数字证书”--CA绑定与登录--参与投标--下载采购文件（后缀名为“.kedt”）--将后缀名为“.kedt”的采购文件导入政府采购客户端工具--制作响应文件--导出加密的响应文件（后缀名为zip）--通过“苏采云”系统上传响应文件。具体见《“苏采云”系统供应商操作手册》（手册下载地址：苏采云系统-右侧消息通知栏）。2.2潜在投标人访问“苏采云”系统方法：江苏省政府采购网首页-“苏采云”链接。2.3采购文件（后缀名为“kedt”）、供应商操作手册及政府采购客户端工具可通过“苏采云”系统相应链接进行下载。2.4采购代理机构将数据电文形式的采购文件加载至“苏采云”系统，供潜在供应商下载或者查阅。2.5请潜在投标单位提前安装相应的控件（详见《“苏采云”系统供应商操作手册》）并使用谷歌浏览器登录“苏采云”系统参与不见面开评标。如潜在投标人未按上述要求操作，将自行承担所产生的风险。3.有关本次招标的事项若存在变动或修改，敬请及时关注在“中国政府采购网”“江苏政府采购网”“盐城市政府采购网”发布的更正公告。4.本次招标不收取投标保证金，不收取质量保证金。5.监督举报电话信息联系人：盐南高新区纪检监察工委信访室联系方式：0515-666615556.政府采购投诉电话信息联系人：盐南高新区财政金融局政府采购科联系方式：0515-69938599七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。1.采购人信息名称：盐城市公安局盐南高新技术产业开发区分局地址：盐城市人民南路新龙广场8号楼联系人：谢警官联系方式：0515-690001022.采购代理机构信息名称：盐城市智禾项目管理有限公司地址：盐城市盐都区宏都路华邦国际西厦603室联系人：杨女士联系方式：130921971963.项目联系方式项目联系人：杨女士电话：13092197196第二章投标人须知一、总则1、招标方式1.1本次招标采取公开招标方式，本招标文件仅适用于招标公告中所述项目。2、合格的投标人2.1满足招标公告中供应商的资格要求的规定。2.2满足本文件实质性要求和条件的规定。3、适用法律和标准3.1本次招标及由此产生的合同受中华人民共和国有关的法律法规制约和保护。3.2在本项目政府采购活动过程中，如果所执行的标准有更新的，按照最新标准执行。4、投标费用4.1投标人应自行承担所有与参加投标有关的费用，无论投标过程中的做法和结果如何，代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。4.2本次招标代理机构和采购人不收取标书工本费。4.3本项目代理服务费由项目中标单位支付，在领取中标通知书时支付。代理服务费收费标准：为方便计算，代理服务费参照《江苏省政府采购代理服务收费指导意见》的通知（苏政采协【2024】20号）收费标准计取。5、招标文件的约束力5.1投标人一旦参加本项目采购活动，即被认为接受了本招标文件的规定和约束。二、招标文件6、招标文件构成6.1招标文件由以下部分组成：（1）招标公告（2）投标人须知（3）合同文本（4）采购需求（5）评标方法与评标标准（6）投标文件格式请仔细检查招标文件是否齐全，如有缺漏请立即与代理机构联系解决。6.2投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。按招标文件要求和规定编制投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标文件对招标文件作出实质性响应，否则其风险由投标人自行承担。7、招标文件的澄清7.1任何要求对招标文件进行澄清的投标人，应在投标截止期十日前按招标公告中的通讯地址，以书面形式通知代理机构。8、招标文件的修改8.1在投标截止时间前，代理机构可以对招标文件进行修改。8.2代理机构有权按照法定的要求推迟投标截止日期和开标日期。8.3招标文件的修改将在中国政府采购网、江苏政府采购网、盐城市政府采购网公布，补充文件将作为招标文件的组成部分，并对投标人具有约束力。三、投标文件的编制9、投标文件的语言及度量衡单位9.1投标人提交的投标文件以及投标人与代理机构就有关投标的所有来往通知、函件和文件均应使用简体中文。9.2除技术性能另有规定外，投标文件所使用的度量衡单位，均须采用国家法定计量单位。10、投标文件构成10.1投标人编写的投标文件应包括资格证明文件、符合性证明文件、投标分项报价表、技术要求响应及偏离表、商务要求响应及偏离表、其他证明文件、投标函、开标一览表等部分。10.2如标书制作工具中格式和内容与“中国政府采购网”“江苏政府采购网”“盐城市政府采购网”发布的招标文件不一致，请以“中国政府采购网”“江苏政府采购网”“盐城市政府采购网”发布的招标文件为准。11、证明投标人及投标标的符合招标文件规定的文件11.1投标人应按照法律、法规、规章和规范性文件以及招标文件要求提交证明文件，证明其及投标标的符合招标文件规定。11.2招标文件对证明文件无明确形式要求的，证明文件可以以文字资料、图纸和数据等形式提交。12、投标分项报价表12.1投标人应按照招标文件规定格式填报投标分项报价表。12.2投标货币。投标文件中的单价和总价无特殊规定的采用人民币报价，以元为单位标注。招标文件中另有规定的按规定执行。13、技术要求响应及偏离表、商务要求响应及偏离表13.1投标人需对招标文件中的技术要求与商务要求逐项作出响应或偏离，并说明原因。13.2投标人可在投标文件中提供认为需要的其他技术文件或说明。14、投标函和开标一览表14.1投标人应按照招标文件中提供的格式完整、正确填写投标函、开标一览表。14.2对于采用货币报价的项目，开标一览表中的投标总报价应与投标分项报价表中的投标总报价一致，如不一致，不作为无效投标处理，但评标时按开标一览表中价格为准。15、投标有效期15.1投标有效期为代理机构规定的开标之日后九十（90）天。投标有效期比规定短的将被视为未实质性响应招标文件而予以拒绝。16、投标有效期的延长16.1在特殊情况下，代理机构于原投标有效期满之前，可向投标人提出延长投标有效期的要求。这种要求与答复均应采用书面形式。投标人可以拒绝代理机构的这一要求而放弃投标。同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件，同时受投标有效期约束的所有权利与义务均延长至新的有效期。四、投标文件的递交17、投标文件的递交17.1电子投标文件的递交投标人应当按照《操作手册》规定，在投标截止时间前制作并上传电子投标文件。18、投标截止时间18.1投标人上传电子投标文件的时间不得迟于招标公告中规定的投标截止时间。投标人应充分考虑到网络环境、网络带宽等风险因素，如因投标人自身原因造成的电子投标文件上传不成功的按照本招标文件第二章第26.1.2条规定做无效投标处理。18.2代理机构可以按照规定，通过修改招标文件酌情延长投标截止时间，在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制的截止时间均应以延长后新的截止时间为准。19、投标文件的拒收19.1代理机构拒绝接收在其规定的投标截止时间后上传的任何投标文件。20、投标文件的撤回和修改20.1投标文件的撤回20.1.1电子投标文件的撤回投标人可在投标截止时间前，撤回其电子投标文件，具体操作方法见《操作手册》。20.1.2投标人撤回电子投标文件，则认为其不再参与本项目投标活动。20.2投标文件的修改20.2.1投标人可在投标截止时间前，对其电子投标文件进行修改，具体操作方法见《操作手册》。20.2.2在投标截止时间之后，投标人不得对其电子投标文件作任何修改。20.3在投标截止时间至招标文件中规定的投标有效期满之间的这段时间内，投标人不得撤回其投标。五、开标与评标21、开标21.1代理机构将在招标公告中规定的时间和地点组织公开开标。投标人应当按照《操作手册》规定，参加开标活动和在苏采云系统规定的时间内对投标文件进行解密。21.2开标仪式由代理机构组织。苏采云系统将自动对项目进行开标，并宣布各投标人名称和投标价格。21.3投标人在开标过程中涉及到的投标文件解密、开标结果确认等工作，应按照《操作手册》规定执行。21.4投标人如果对开标过程和开标记录有疑义，应当根据《操作手册》规定提出，如苏采云系统中《开标记录表》宣布后5分钟内未提出的，视同认可开标结果。22、评标委员会22.1开标后，代理机构将立即组织评标委员会（以下简称评委会）进行评标。22.2评委会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，且人员构成符合政府采购有关规定。22.3评委会独立工作，负责评审所有投标文件并确定中标候选人。23、评标过程的保密与公正23.1凡是与审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标建议等，采购人、评委、代理机构均不得向投标人或与评标无关的其他人员透露。23.2在评标过程中，投标人不得以任何行为影响评标过程，否则其投标文件将被作为无效投标文件。23.3代理机构和评标委员会不向未中标的投标人解释未中标原因，也不公布评标过程中的相关细节。23.4采用综合评分法的项目，未中标的投标人可于中标结果公告期限届满之日起通过苏采云系统查看自己的评审得分及排序情况。24、投标文件的澄清24.1评标期间，评委会对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，有权要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。评标委员会并非对每个投标人都做澄清要求。24.2需要供应商进行澄清、说明和补正的，评委会将通过苏采云系统向供应商发出“澄清要求函”，接到“澄清要求函”的投标人应当按照要求在苏采云系统中提交“澄清响应函”并加盖CA电子公章。澄清、说明和补正的内容作为投标文件的补充部分，具体操作方式见《操作手册》。24.3接到评委会澄清、说明和补正要求的投标人如未按规定作出澄清、说明和补正，其风险由投标人自行承担。25、对投标文件的初审25.1投标文件初审分为资格审查和符合性审查。25.1.1资格审查：依据法律法规和招标文件的规定，由采购人对投标文件中的资格证明文件进行审查。资格审查的结论，采购人以书面形式向评委会进行反馈。采购人在进行资格性审查的同时，将在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询投标人的信用记录，以确定投标人是否具备投标资格,查询结果留存并归档。接受联合体的项目，两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的,联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良应用记录。25.1.2符合性审查：依据招标文件的规定，由评委会从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。25.1.3未通过资格审查或符合性审查的投标人，代理机构将在苏采云系统中告知未通过资格审查或符合性审查的原因，评标结束后，代理机构将不再告知未通过资格审查和符合性审查的原因。25.2在详细评标之前，评委会将首先审查每份投标文件是否实质性响应了招标文件的要求。实质性响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留的投标。所谓重大偏离或保留是指与招标文件规定的实质性要求存在负偏离，或者在实质上与招标文件不一致，而且限制了合同中买方和代理机构的权利或投标人的义务，纠正这些偏离或保留将会对其他实质性响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。重大偏离的认定需经过评委会以少数服从多数的原则作出结论。评委决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。25.3如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评委会将予以拒绝，投标人不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其投标成为实质性响应的投标。25.4评委会将对确定为实质性响应的投标进行进一步审核，确定其是否有计算上或累加上的算术错误，修正错误的原则如下：（1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准。（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价。（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上错误的，按照前款规定的顺序修正。25.5评委会将按上述修正错误的方法调整投标文件中的投标报价，并通过苏采云系统告知投标人，调整后的价格应对投标人具有约束力。如果投标人不接受修正后的价格，则其投标将被拒绝。25.6投标人在开、评标全过程中应保持通信畅通，及时登录苏采云系统查阅、答复相关信息，并安排专人与代理机构及评标委员会联系。26、无效投标条款和废标条款26.1无效投标条款26.1.1投标人在苏采云系统规定的时间内未成功解密电子投标文件的。26.1.2投标人未按照招标文件要求上传电子投标文件的。26.1.3同一投标人提交两个（含两个）以上不同的投标报价的。26.1.4投标人不具备招标文件中规定资格要求的。26.1.5投标人的报价超过了采购预算或最高限价的。26.1.6未通过符合性审查的。26.1.7不符合招标文件中规定的实质性要求和条件的（本招标文件中斜体且有下划线部分为实质性要求和条件）。26.1.8投标人被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人或重大税收违法失信主体名单或政府采购严重失信行为记录名单。或查询“信用中国”网站后发现投标人存在其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的信用记录。26.1.9投标文件含有采购人不能接受的附加条件的。26.1.10投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。（一）评审过程中出现下列情形之一的，评标委员会应当启动异常低价投标审查程序：1.投标（响应）报价低于全部通过符合性审查供应商投标（响应）报价平均值50%的，即投标（响应）报价2.投标（响应）报价低于通过符合性审查的次低报价供应商投标（响应）报价50%的，即投标（响应）报价3.投标（响应）报价低于采购项目最高限价45%的，即投标（响应）报价4.评审委员会基于专业判断，认为供应商报价过低，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的其他情形。提醒：采购人可以结合具体项目实际情况，提高上述第1项至第3项中启动异常低价投标（响应）审查的数值标准，但是最高不得超过65%。相关法律法规对供应商报价有规定的，从其规定。（二）评审委员会启动异常低价投标（响应）审查后，属于前述第1项至第4项情形的，应当要求相关供应商在评审现场合理的时间内对投标（响应）价格作出解释，提供项目具体成本测算等与报价合理性相关的书面说明及必要的证明材料，包括但不限于原材料成本、人工成本、制造费用等，给予相关供应商的合理时间一般不少于30分钟。其中，属于第3项情形，供应商已随投标（响应）文件一并提交相关书面说明及必要的证明材料的，在评审现场可不再重复提交。评审委员会依据专业经验，参考同类项目中标（成交）价格、类似产品市场价格水平、行业人工费用标准、国家有关部门指导行业协会发布的行业平均成本等情况，对报价合理性进行判断。投标（响应）供应商不能提供书面说明、证明材料，或者提供的书面说明、证明材料不能证明其报价合理性的，评审委员会应当将其作为无效投标（响应）处理。采购人、采购代理机构应当为评审委员会在评审现场及时获取同类项目中标（成交）价格、类似产品市场价格水平、行业人工费用标准、国家有关部门指导行业协会发布的行业平均成本等相关信息资料提供便利。评审委员会借助互联网等渠道查询相关信息的，应当严格遵守评审工作纪律，不得实施影响评审公正的行为。异常低价投标（响应）审查的启动原因、审查意见和审查结果应当在评审报告中记录，并随供应商提供的相关书面说明及证明材料，以及评审委员会有关互联网浏览、查询历史一并归档。26.1.11投标文件未按照招标文件要求加盖CA电子公章的。26.1.12其他法律、法规及本招标文件规定的属无效投标的情形。26.2废标条款26.2.1符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的。26.2.2出现影响采购公正的违法、违规行为的。26.2.3因重大变故，采购任务取消的。26.2.4评标委员会认定招标文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行。26.2.5因苏采云系统系统故障原因造成开标不成功的。26.3投标截止时间结束后参加投标的供应商不足三家的处理：26.3.1如出现投标截止时间结束后参加投标的供应商或者在评标期间对招标文件做出实质响应的供应商不足三家情况，按政府采购相关规定执行。六、定标27、确定中标单位27.1中标候选人的选取原则和数量见招标文件第五章规定。27.2采购人应根据评委会推荐的中标候选人确定中标人。27.3代理机构将在“中国政府采购网”“江苏政府采购网”“盐城市政府采购网”发布中标公告，公告期限为1个工作日。27.4若有充分证据证明，中标人出现下列情况之一的，一经查实，将被取消中标资格：27.4.1提供虚假材料谋取中标的。27.4.2向采购人、代理机构行贿或者提供其他不正当利益的。27.4.3属于本文件规定的无效条件，但在评标过程中又未被评委会发现的。27.4.4与采购人或者其他供应商恶意串通的。27.4.5采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的。27.5有下列情形之一的，视为投标人串通投标，投标无效：27.5.1不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制。27.5.2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜。27.5.3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人。27.5.4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异。28、质疑处理28.1提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商依法获取其可质疑的采购文件的，可以对采购文件提出质疑。28.2供应商认为采购文件、采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式根据下述28.4条款的规定向代理机构或采购人提出质疑。上述应知其权益受到损害之日，是指：28.2.1对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日；28.2.2对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；28.2.3对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。供应商如在法定期限内对同一采购程序环节提出多次质疑的，代理机构、采购人将只对供应商第一次质疑作出答复。28.3质疑函必须按照本招标文件中《质疑函范本》要求的格式和内容进行填写。供应商如组成联合体参加投标，则《质疑函范本》中要求签字、盖章、加盖公章之处，联合体各方均须按要求签字、盖章、加盖公章。28.4供应商（含潜在供应商）对采购方式、采购需求、供应商资格条件及审查结果、评标方法和评标标准、合同文本的询问、质疑请向采购人提出，由采购人负责答复。供应商对除上述事项以外其他事项的询问、质疑请向代理机构提出，由代理机构负责答复。代理机构及采购人只接收以纸质原件形式送达的质疑,采购人和代理机构不接受未填写快递运单的快件。28.5以下情形的质疑不予受理28.5.1内容不符合《政府采购质疑和投诉办法》第十二条规定的质疑。28.5.2超出政府采购法定期限的质疑。28.5.3以传真、电子邮件等方式递交的非原件形式的质疑。28.5.4未参加投标活动的供应商或在投标活动中自身权益未受到损害的供应商所提出的质疑。28.5.5供应商组成联合体参加投标，联合体中任何一方或多方未按要求签字、盖章、加盖公章的质疑。28.6供应商提出书面质疑必须有理、有据，不得捏造事实、提供虚假材料进行恶意质疑。否则，一经查实，代理机构有权依据政府采购的有关规定，报请政府采购监管部门对该供应商进行相应的行政处罚和记录该供应商的失信信息。29、中标通知书29.l中标结果确定后，代理机构将向中标人发出中标通知书。请中标人在中标结果公告届满之日起30日内,使用CA数字证书登录苏采云系统及时下载中标通知书。因系统存储空间有限，自中标结果公告届满之日起30日后，苏采云系统不再保证提供下载中标通知书服务,因未及时下载而造成的不利后果由中标人自行承担。29.2中标通知书将是合同的一个组成部分。对采购人和中标人均具有法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。七、授予合同30.签订合同30.l中标人应当在中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件确定的事项与采购人签订政府采购合同。30.2招标文件、中标人的投标文件及招标过程中有关澄清、承诺文件均应作为合同附件。30.3签订合同后，中标人不得将合同标的进行转包。未经采购人同意，中标人也不得采用分包的形式履行合同，否则采购人有权终止合同。转包或分包造成采购人损失的，中标人应承担相应赔偿责任。31、服务（包含与服务相关的货物）的追加31.1政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的服务（包含与服务相关的货物），在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不超过原合同金额10%。32.政府采购政策功能落实32.1政府采购线上合同信用融资政策根据《转发江苏省财政厅中国人民银行南京分行的通知》（盐财购〔2021〕20号）规定，中标供应商如有融资需求，可持政府采购合同在线向相关金融机构（具体信息详见江苏省政府采购网“政采贷”栏目）申请贷款，相关金融机构按照双方自愿的原则提供便捷、优惠的贷款服务；具体操作流程请参考苏采云系统中操作手册。32.2进口产品进口产品指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品，包括已经进入中国境内的进口产品。关于进口产品的相关规定依据《政府采购进口产品管理办法》（财库〔2007〕119号文）、《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》（财办库〔2008〕248号文）。32.3中小企业、监狱企业及残疾人福利性单位32.3.1中小企业定义：中小企业是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。关于中小企业的相关规定依据《中华人民共和国中小企业促进法》、《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）、《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（国发〔2009〕36号）。32.3.2供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受中小企业扶持政策：32.3.2.1在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；32.3.2.2在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；32.3.2.3在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。32.3.3在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受中小企业扶持政策。32.3.4以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。32.3.5监狱企业定义：是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。32.3.6残疾人福利单位定义：享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：32.3.6.1安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；32.3.6.2依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；32.3.6.3为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；32.3.6.4通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；32.3.6.5提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）；32.3.6.6前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证》（1至8级）的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或服务协议的雇员人数。32.3.7本项目是否专门面向中小企业预留采购份额见第一章《招标公告》。32.3.8采购标的对应的中小企业划分标准所属行业见第四章《采购需求》。32.3.9小微企业价格评审优惠的政策：见第五章《评标方法和评标标准》。32.4政府采购节能产品、环境标志产品32.4.1严格执行政府采购关于支持节能产品、环境标志产品的相关政策规定。如本次采购的产品属于财政部、国家发展改革委、生态环境部、市场监管总局等部门发布的节能产品、环境标志产品品目清单政府强制采购范围的，供应商必须在响应文件中提供所投产品的相关证书(由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书)。节能产品、环境标志产品品目清单以递交响应文件截止时已正式公布的最近一期信息为准，如属政府强制采购产品未提供认证证书的或认证证书提供不全的将视为未实质性响应采购要求。其他条件相同情况下，应当优先采购节能产品、环境标志产品。32.4.2节能、环保产品的品目清单按照《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕18号）、《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19号）执行。国家对品目清单进行调整的，按照最新调整的品目清单执行。32.5绿色包装本项目中涉及商品的包装应按照“财办库〔2020〕123号《关于印发《商品包装政府采购需求标准（试行）》、《快递包装政府采购需求标准（试行）》的通知》”执行,在供货、安装过程中能做到低碳物流、环保节约、提高资源利用率。32.6政府采购创新产品采购人优先采购各级政府部门公开发布的有效期内的创新产品、创新服务、首台套、首购首用等《目录》的创新产品。32.7绿色数据中心政策本文件中若涉及到数据中心采购，采购人应依据《绿色数据中心政府采购需求标准（试行）》（财办库〔2023〕7号）文件精神，在采购数据中心相关设备、运维服务，应当有利于节约能源、环境保护和资源循环利用，按照《需求标准》实施相关采购活动。采购人应当加强采购需求管理，根据《需求标准》提出的指标编制数据中心相关设备、运维服务政府采购项目的采购文件，并在合同中明确对相关指标的验收方式和违约责任。采购人应当在履约验收中对供应商提供的产品或服务进行抽查检测，必要时可委托取得相关资质的第三方机构对其进行检测、认证。因检测、认证涉及生产过程或检测时间长等原因，不能在验收过程中开展检测、认证的，可要求供应商在验收阶段提供相关检测报告、认证报告。32.8实施本国产品标准及相关政策1.本项目对采购本国产品给予政策支持，具体内容见招标文件“第五章评标方法与评标标准”。2.适用本国产品标准的货物具体是指《政府采购品目分类目录》中的货物类产品，但不包括其中的房屋和构筑物，文物和陈列品，图书和档案，特种动植物，农林牧渔业产品，矿与矿物，电力、城市燃气、蒸汽和热水、水，食品、饮料和烟草原料，无形资产。3.本国产品应当在中国境内生产，即在中华人民共和国关境内实现从原材料、组件到产品的属性改变。从具体情形看，在国内保税区、综合保税区等海关特殊监管区域生产的产品，属于在中国境内生产的产品；对医疗器械产品，取得药品监督管理部门授予的准字号医疗器械注册证的，属于在中国境内生产的产品；其他产品，根据实际情况判断是否在中国境内生产。4.进口产品属于非本国产品。但对一些非进口产品，如果不满足《******关于在政府采购中实施本国产品标准及相关政策的通知》（国办发〔2025〕34号，以下简称《通知》）规定的“在中国境内生产”等条件，这些产品也属于非本国产品。故，如供应商所提供产品为本国产品的，应当对其提供的产品出具《关于符合本国产品标准的声明函》（以下简称《声明函》），不出具《声明函》的，不享受政府采购对本国产品的支持政策。32.9履约保证金政策确需收取履约保证金的，履约保证金的缴纳形式：供应商应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交履约保证金。依据《关于在全省政府采购领域推行电子履约保函（保险）的通知》，鼓励供应商自愿使用电子履约保函（保险）代替缴纳履约保证金。如以履约保函（保险）形式缴纳履约保证金，供应商可通过政府采购电子履约保函（保险）平台（www.jsdzbh.com）在线申请履约保函（保险）。履约保证金金额合同金额的5%，采购人对第三方信用服务机构依据标准规范评定为AA级及以上的政府采购供应商（需在签订采购合同前提供信用管理部门备案的第三方信用报告，且信用报告通过“信用盐城网”可查实），免收履约保证金。33.预付款制度本项目落实预付款制度，预付款比例为30%。在签订合同时，中标、成交供应商明确书面表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的，采购人可就预付款比例作相应调整。第三章合同文本盐城市政府采购合同（服务）（合同编号）项目名称：盐城市公安局盐南高新技术产业开发区分局食堂外包服务项目项目编号：甲方：_________乙方：_________甲、乙双方根据盐城市政府代理机构盐城市公安局盐南高新技术产业开发区分局食堂外包服务项目公开招标的结果，签署本合同。一、标的内容1.标的名称：盐城市公安局盐南高新技术产业开发区分局食堂外包服务项目二、合同金额及服务期限1.本合同金额为（大写）：_________圆整（小写_______元）人民币。本合同价款包含所有乙方提供合同约定产品和服务的报酬及乙方提供合同中产品和服务所支出的必要费用，甲方在上述合同价款之外不再向乙方支付其他任何费用。2.服务期限：壹年（2026年月日至2027年月日）；服务期满后，如满意率达80%以上，可续签一个服务期，最多续签二次。三、承包方式1.甲方为乙方免费提供厨房、餐厅及厨房一般设备，在服务期间，必须要更新厨房设备时，乙方应书面提出申请并呈报甲方，经甲方核准后，由甲方负责购买。2.在承包服务期间，食堂的水、电、燃气费用由甲方承担。食堂的设备因乙方人员操作失误造成损坏的，由乙方负责维修或赔偿，食堂内的清洁卫生及下水道在甲方监督下由乙方管理，因管理不善造成的堵塞等问题，由乙方负责解决。3.乙方派驻食堂所有员工的工资、福利、社保等均由乙方负责。食堂使用的餐具、清洁用品用具的易耗品由甲方负责。四、双方的权利及义务1.甲方的权利与义务1.1甲方对乙方的配菜、营养搭配、卫生状况及服务水平进行全面监督，使其合法并按照合同履行责任，对不合理现象，有权责令乙方修改并要求其不断提高管理水平。1.2乙方所用食材与材料，若发现食物有腐烂变质现象，应及时向甲方反映相关情况，如若乙方继续使用存在腐烂变质现象的食物造成甲方人员食物中毒或身体不适，经医院确诊后，由乙方负责赔偿甲方员工因医疗因素而引起的实际经济损失，并承担相应的法律责任。1.3甲方做好厨房及餐厅的治安管理，并加强就餐员工的素质教育与培训。1.4甲方负责提供各餐别就餐的大约人数，有较大人员变动时应立即通知乙方，如因甲方未及时告知造成人员就餐影响的，由甲方承担相应责任。2.乙方的权利与义务2.1甲方员工如未按规定就餐时间就餐的，乙方工作人员有权拒绝为其提供就餐服务。2.2厨房的泔脚料、垃圾应由乙方按规定处理，产生的合理费用由甲方承担。2.3员工就餐用之餐具应为本单位员工专用，严禁给非本单位员工使用。2.4废水、废气、废弃物之排放处置应符合国家及地方相关环保法律法规规定，若未相符，须立即配合甲方进行整改。2.5配合甲方之环境政策、安全健康等进行改善及管理。2.6遵守国家和地方的安全卫生规定，做到优秀服务，文明服务，严格把好菜肴的质量关，绝对禁止腐烂变质的食物进入食堂。严格执行国家、各级政府常态化疫情防控有关要求。2.7国家食品卫生监督机构检查有异常时，乙方应将异常情况及改善对策报知甲方，因检查产生的一切后果由乙方承担，甲方因此产生的损失由乙方赔偿。2.8乙方工作人员在工作期间，要注重个人卫生，佩戴好工作帽与口罩，持有政府部门核发的有效健康证，随时接受甲方食堂管理人员的检查。2.9乙方承保餐饮场所责任险，附保险单复印本，为甲方提供完善具体的保证。五、其他条款1.加强对食品加工生产环节的管理。杜绝日常用品及水、电等原材料的浪费。2.保证食堂的饮食安全卫生，按要求做好食品留样工作；食堂工作人员不得私自携带食堂用品离开。3.乙方应保证食堂的食品质量、菜肴口味、食堂卫生、规范服务等达到三星级酒店以上标准（重要接待达到四星以上标准），达到餐饮行业4D日常管理标准。4.食堂工作人员所有工资（福利待遇）、劳动安全、社会保险等责任均由乙方负责；食堂工作人员在工作期间和上下班途中发生人身安全事故，由乙方负责。5.所有工作人员必须身体健康并持有效“健康证”上岗，厨师须有从事类似工作经历。6.乙方要配合做好突发事件、重大事项的公务接待及服务工作。7.乙方应配合甲方做好上级相关部门的检查和创文创卫相关工作。8.乙方食堂工作人员在工作中必须统一着装，服装费用由乙方承担。9.乙方提供服务所需用工必须符合《劳动合同法》要求，依法用工。如发生用工纠纷，由乙方自行负责，甲方不承担连带责任，用工调整须报甲方备案。10.安全责任落实到位。乙方应注重食品卫生安全，负责甲方场所用工、用水、用电、用气安全和消防安全，明确责任人，服从甲方的统一管理，确保安全无事故。如发生食品安全、水电、消防安全等方面的安全事故，由乙方承担全部责任，甲方概不负责。乙方应注重落实门禁、监控等安全管控措施。11.食堂内的工作人员属于乙方的职工，与甲方不存在任何雇佣、委托等劳动关系，同时食堂工作人员在工作过程中的安全责任由乙方负责。如因乙方原因引发用气、用电、用水等安全生产事故的，乙方承担全部责任和经济补偿，甲方概不承担任何责任。12.食堂的卫生防疫、就餐环境卫生等级必须达到市卫生监督部门有关要求，甲方有权监督，并定期检查。六、履约保证金1.乙方交纳人民币_________元作为本合同的履约保证金。（备注：合同金额的5%，采购人应当对AA评级及以上政府采购供应商（需提供信用管理部门备案的第三方信用报告）免收履约保证金。）2.确需收取履约保证金的，履约保证金的缴纳形式：2.1供应商应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交履约保证金。依据《关于在全省政府采购领域推行电子履约保函（保险）的通知》，鼓励供应商自愿使用电子履约保函（保险）代替缴纳履约保证金。2.2如以履约保函（保险）形式缴纳履约保证金，供应商可通过政府采购电子履约保函（保险）平台（www.jsdzbh.com）在线申请履约保函（保险）。3.合同履行结束后，甲方应及时退还交纳的履约保证金。4.履约保证金的退还：4.1方式：退还至投标人缴纳履约保证金的账户。如为保函，在到期时自行失效。4.2时间：验收合格且采购人收到发票后30日内。4.3条件：按合同要求全部履约完成并经采购人验收合格，且采购人收到中标人出具的发票。4.4不予退还情形：除不可抗力情况外，投标人出现下列情形之一的，其履约保证金，招标人将视情节决定不予退还或部分不予退还。（1）中标人无正当理由拒绝签订合同的，或者在签订合同时向采购人提出附加条件或者更改合同实质性内容要求的；（2）中标人不履行与采购人订立的合同的；（3）中标人所供货物或服务不符合招标文件规定要求的；（4）中标人采取欺骗、弄虚作假方式投标的或与其它投标人串通投标的；（5）中标人将合同内容转包、违法分包的；（6）中标人故意捏造事实或伪造证明材料，进行虚假恶意投诉或反映的。4.5逾期退还的违约责任：采购人逾期无故未退还履约保证金的，按中国人民银行同期贷款基准利率上浮20%后的利率支付超期资金占用费，但因供应商自身原因导致无法及时退还的除外。七、税费本合同执行中相关税费均由乙方承担。八、处罚条款1.乙方拟报本项目人员不得私自更换，如更换需经甲方同意。若私自更换人员或发现乙方人员存在违规违纪行为的，甲方有权对乙方作出警告、责令整改、赔偿损失、限期调离当事人等决定。2.甲方对乙方管理进行全方位考核，并进行满意度测评，考核总分需达到90分以上、满意度应达到80%以上。如未达到相关考核标准，甲方有权根据考核标准对乙方进行处罚。九、付款方法合同签订，收到乙方发票十个工作日内甲方支付合同价的30%作为预付款；剩余服务费为按月度转账支付，每月度末乙方将服务费发票提供给甲方，甲方按时通过银行将服务费支付给乙方。服务费均通过银行结算。甲方在收到乙方发票后十个工作日内前支付上月度服务费用。上月度服务费=合同年服务费/12*80%+满意度考核费用。满意度考核。20%的服务费作为考核费用。满意度考核从菜肴、价格、卫生、安全等方面进行测评，满意度低于60%，不支付月度满意度考核金；满意度达61%-75%，支付月度满意度考核金的80%；满意度达76-85%，支付月度满意度考核金的90%；满意度达85%及以上支付全额月度满意度考核金。十、违约责任1.服务期间，双方不得擅自中断合同，如有异议，需提前一个月以书面形式通知对方。2.乙方不得克扣食堂工作人员工资、社保及相关福利待遇等。如有发现，追究其相关责任。十一、争议解决1.双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决。如协商不成，可向合同签订地法院起诉，合同签订地在此约定为甲方所在地址。十二、合同生效及其它1.合同由双方法定代表人或授权委托代表人签字并加盖单位公章，经集采机构备案后生效。2.本合同未尽事宜，遵照《中华人民共和国民法典》有关条文执行。3.本合同正本一式六份，具有同等法律效力。甲方：乙方：地址：地址：法定代表人或授权代表：法定代表人或授权代表：联系电话：联系电话：签订日期：年月日第四章采购需求项目属性:服务类项目1、采购项目简要说明及人员配置需求1.基本情况：盐城市公安局盐南高新技术产业开发区分局机关食堂就餐220座；分局执法办案中心食堂就餐位60座；新河警务站食堂就餐位60座。三个厨房需正常提供每日三餐,每日就餐人次合计约为720人。1.1食堂就餐人数及时间机关食堂：工作日每日就餐人数：早餐约100人，午餐约220人，晚餐约120人；非工作日每日就餐人数：早餐约50人，午餐约80人，晚餐约80人；用餐时间为：早餐7：30-8:25；午餐为11:15-12:40；晚餐为18:00-19:30；双休及法定节假日需正常供餐；（用餐时间为暂定）分局执法办案中心食堂：工作日每日就餐人数：早餐约50人，午餐约60人，晚餐约50人；非工作日每日就餐人数：早餐约40人，午餐约40人，晚餐约40人；用餐时间为：早餐7：30-8:20；午餐为11:45-13:15；晚餐为18:30-19:25；双休及法定节假日需正常供餐；（用餐时间为暂定）新河警务站食堂：工作日每日就餐人数：早餐约55人，午餐约70人，晚餐约55人；非工作日每日就餐人数：早餐约40人，午餐约65人，晚餐约50人；用餐时间为：早餐6：30-7:20；午餐为11：30-12:45；晚餐为17:30-19:15；双休及法定节假日需正常供餐；（用餐时间为暂定）注：由于招标人工作的特殊性，上述食堂365天均需提供用餐服务，用餐人数没有确定性，所涉及的相关费用应全部考虑在项目报价内，招标人不再另行增加费用。1.2食堂供应标准：机关食堂：早餐：稀饭类1种、面条1种、点心4种、杂粮1种、鸡蛋、豆浆、蔬菜2种、调味小菜3种；午餐：米饭、面食1种、汤类2种、杂粮1种、炒菜6种（4荤2素）、调味小菜3种、果蔬2种；晚餐：稀饭类1种、炒菜6种（4荤2素）、调味小菜3种；分局执法办案中心食堂：早餐：稀饭类1种、面条1种、点心3种、杂粮1种、鸡蛋、豆浆、蔬菜2种、调味小菜2种；中餐：米饭、汤类2种、、炒菜6种（4荤2素），调味小菜2种、水果1种；晚餐：稀饭类1种、炒菜6种（4荤2素），调味小菜2种，水果1种；新河警务站食堂：早餐：稀饭类1种、面条2种、点心3种、杂粮1种、鸡蛋、豆浆、蔬菜2种、调味小菜2种；中餐：米饭、汤类3种、炒菜6种（4荤2素），调味小菜2种、水果1种；晚餐：稀饭类1种、炒菜7种（4荤2素）、调味小菜2种；注：以上为食堂供应标准，投标人不能少于以上各餐品种标准。菜谱必须一周一订，每周四上报招标人管理人员，经审核后于下周执行，菜式品种和菜肴搭配根据招标人的预算制定，达到健康化、多样化和合理化要求。另制定三个档次的接待用家常菜谱，每个档次菜谱备选，并根据季节变化适时调整。2.日常制作点心外卖：每日推出家常包子、馒头、水饺、馄饨、特色小饼等多类点心4种各约60份左右（5只/份），供应民警、辅警购买外带。3.★应急保障能力能够在50分钟内提供应急保障服务，满足500人同时用餐【非盒饭形式，满足盐南分局各食堂点位临时任务等。投标时提供承诺函（格式自拟）并加盖投标人公章。中标后签订合同时提供相关人员名单附至合同中。此条款为实质性条款，不接受负偏离，否则按不实质响应招标文件处理。二、相关要求1.投标人(中标人，下同)应具备应急保障等特殊用餐保障能力。食堂的日常服务接待、运行管理由投标人负责，项目负责人由投标人委派，管理、服务团队的组建由投标人负责，管理骨干和员工等由投标人根据项目需求人数进行配备。服务期间，投标人应当按照国家有关规定为相关员工支付工资、社保等（所有人事关系、工资、社保等均与招标人无关，由投标供应商一方负责）。2.食堂食材及调味品等的采购由招标人与中标人另行约定。投标人负责食堂日常管理（包含但不限于人员岗位工作安排、厨具餐具等资产的使用和保管等）、餐饮（包含但不限于食材验收、加工、烹饪、分餐、卫生保洁等）管理等。招标人负责日常工作的监督和检查。餐饮管理工作标准具体如下：2.1严格执行《食品卫生法》，各种餐用具做到卫生、洁净、消毒，保证食物卫生、食材每天留样，确保全年无食物中毒现象。2.2严把进货关。投标人安排专人负责收菜，不合格的菜、肉、鱼、油、佐料等不得接受，若发生食品安全事故，一切责任由投标人承担。2.3严把处理关。进入食堂的食材，在细加工之前，一定要摘好洗净，在干净的水池中清洗三遍以上。在细加工之前，做到生熟食品分开，容器分开，工作区分开，杜绝交叉感染。2.4严格按照食品卫生规定进行食物加工，主辅食物保证煮熟、煮烂，根据季节和食物特点合理加工食物，确保烹饪菜肴的色、香、味俱全。确保每星期内菜谱不完全重复，每周五上午提前公布下周菜单，保证每日工作餐准时供应。2.5严格做到不合格或霉坏变质的食品不上餐桌，剩余饭菜不上餐桌，加工失误（过生或过糊）的饭菜不上餐桌，天天重复的饭菜不上餐桌。2.6做好餐厅、加工间、清洗间及仓库卫生，确保桌面无油渍，地面无杂物和积水，无蚊、蝇、虫现象。保证碗筷餐前消毒，做到无水垢、油垢现象，确保卫生安全。2.7厨房要保持设备摆放整齐有序。工作台、餐具、炊具、地面、墙面按时消毒，干净无异味。冰箱保持干净卫生，分档分类存放食物（生熟分开，肉类、鱼类、海鲜类等分档分类保存）。2.8非食材类的物资材料、低值易耗品等物品的采购，由投标人编制采购计划、采购清单及预算，经招标人审核批准后，由招标人自行采购并提供给投标人使用。出库后的物资及厨具、餐具等资产如出现非正常的人为损耗，由投标人负责赔偿。2.9库房日常管理由招标人负责。4.投标人应加强成本核算，严格成本控制，确保食堂餐饮消费收入与材料成本支出基本持平。5.招标人为投标人员工提供免费工作餐，并根据实际需要提供免费住宿床位，投标人应对住宿员工严格管理。6.招标人负责对投标人的工作实施检查和管理，每月进行一次考核评定。任务安排和管理要求以招标人意见为主，如投标人派出的管理、服务人员工作表现不好，招标人可要求投标人更换人员。投标人每年需向招标人提供工作人员健康证复印件。7.投标人必须按照国家有关规定，承担其雇员的劳动报酬、福利待遇、按劳动法交纳社会养老保险、医疗保险、失业保险、工伤抚恤等用人费用，维护和保障员工的合法权益，承担未正确执行劳动用工规定所产生的法律责任。投标人员工在工作期间、上下班途中发生人身意外事故的，由投标人一方负责处理并承担赔偿责任（与招标人无关）。8.投标人工作人员需接受采购人监督，遵守招标人各项规章制度和保密制度。自觉接受技术培训和指导，掌握服务基本技能，正确操作使用设备设施。因投标人工作人员操作不当、使用不当、管理不当造成设备设施损坏，由投标人负责赔偿经济损失，如造成重大事故，招标人有权立即终止合同，并追究投标人的法律责任；构成一般性事故，损坏不严重的，扣减当月服务费用（全额，约定性赔偿）。9.投标人必须严格履行消防安全、食品安全等安全生产责任，确保安全。自觉遵守国家法律法规和双方的各项规章制度，严格遵循安全生产规定，杜绝各类事故发生。三、项目小组成员（服务人员）要求1.投标人应当根据本项目的实际情况，配备充足的工作人员。如需额外增加人员，增加人员的工资、福利等相关费用由投标人自行承担，与招标人无关。2.项目小组成员组成及相关要求2.1项目经理（机关、分局执法办案中心和新河警务站三个点位总负责人）1人、厨师长（机关、分局执法办案中心和新河警务站三个点位厨房负责人）1人、厨师4人、服务员2人、勤杂工9人。岗位设置服务人数为最低要求，投标人必须保证不低于以上标准。2.2投标人项目小组所有成员年龄须在60周岁以下。其中，项目负责人50周岁以下，食堂服务员为50周岁以下女性，其他人员男性60周岁以下、女性55周岁以下，身体健康，无传染病，持有有效《健康证》。2.3★项目经理1人须具有党政机关、事业单位、企业食堂3年（含）以上同类职务任职经历【投标时提供“包含所在单位、任职职务以及其任职时间”等相关证明材料（格式自拟）及投标人为其缴纳近3个月以来任意1个月的社保证明材料扫描件并加盖投标人公章。】项目组全员须持有有效《健康证》（投标时提供承诺函（格式自拟），中标后提供项目组全员“健康证”原件以及“身份证”原件给招标人核查）。此条款为实质性条款，不接受负偏离，否则按不实质响应招标文件处理。3.投标人项目小组所有成员身体裸露部分不得有纹身。男员工不得留胡须、蓄长发，女员工不得浓妆艳抹或佩戴不当的饰物。所有成员工作时间应着统一工作服、戴工帽，菜肴制作时应戴口罩，打菜时应戴口罩和一次性手套。在工作前及处理食品原料后、便后要用肥皂及流动清水洗手，制作直接用手接触入口食品前应用热水洗手消毒。4.投标人项目小组所有成员应当严格劳动纪律，严禁带朋友或亲戚进入工作场所，严禁脱岗、串岗，严禁在服务作业区域内抽烟、吃零食、闲谈等，工作中使用语言要文明，举止要大方。5.投标人项目小组所有成员应熟练掌握消防安全常识，严格执行消防安全标准，严格遵守天然气操作规范，定期对管道、气阀等进行检查、防止发生燃气泄露，做到人走灯灭，人走水停，注重节约，确保安全。6.投标人要对项目小组所有成员实施考勤、督查和考核，每月将考勤、督查和考核情况向招标人进行反馈。7.投标人需确保项目小组所有成员政治面貌良好、无不良嗜好、无犯罪记录、无失信记录等，并向采购人提供所有配备人员本人身份证原件，允许招标人进行证件核实、诚信记录查验、违法违规记录查询（无须提供证明材料）。8.投标人编制投标文件时，根据招标人所要求配备服务人员及相关服务费用进行报价，且自拟表格编制详细的报价清单明细。9.投标人必须按照国家有关规定为所有的项目组成员合法缴纳社保。四、投标价格投标报价采用总承包方式，投标人所报价格应包括（但不限于）服务人员的工资、社会保险费、福利费、服装费、管理费、税收、不可预见费等所需的全部费用的价格体现，凡漏项少计均视为优惠，招标人不另行增加费用。各类风险和政策性调整等风险已包括在投标报价中，最终结算时除合同约定调整外一律不予结算。所有人员工资不低于2430元/人/月，所有人员必须足额缴纳社保费用，社保（企业部分）不得低于1292.47元/人/月，税金费率统一按6.72%进行报价。投标人所提供人员的费用按不得低于上述标准进行测算，否则视为未实质性响应招标文件要求。如果招标公告发布之后开标前遇政府调整职工最低工资标准或社会保险缴纳基数，评标委员会进行符合性审查时可仍按上述标准审查，中标后，中标人应按照最新政策文件规定执行。投标人的报价明显低于其他投标人报价或低于成本价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，评标委员会有权要求投标人提供书面说明或相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，将被判定为无效投标。本项目涉及的餐饮用料由招标人提供，用于服务的劳保用品、清洁用品、用具、耗材及共用部位的卫生用品、用具由招标人购置并承担费用。五、服务期限壹年（服务期满后，如满意率达80%以上，可续签一个服务期，最多续签二次）。其中：前三个月为试用期，试用期满经招标人考核合格后，合同方为有效。如考核不合格，招标人将终止服务合同，但投标人须保证为招标人正常提供各项服务，直至下一投标供应商到位，期间所产生的费用按试管期合同支付。六、技术方案投标人应根据采购需求和本项目实际，制订相应的服务方案至少包含以下内容：1.餐饮管理组织实施方案投标人应根据采购需求和本项目实际，制定本项目餐饮管理组织实施方案，至少包含以下几方面，要求方案细致完整、针对性强、措施有力。（1）人员配置。主要包含人员职责分工、岗位配置优化，提升服务水平、效率、能力等内容。（2）管理标准。主要包含项目实施过程中，管理达到的目标、措施、组织架构等内容。（3）培训方案。主要包含围绕入职、消防培训、保密培训、食品安全培训等岗位培训的频次、内容、时长、目标等。2.项目管理制度、工作流程标准投标人应根据采购需求和本项目实际，制定本项目管理制度、工作流程标准方案，方案至少包含以下几方面，要求方案细致完整、针对性强、措施有力。（1）卫生制度。主要包含食堂加工、就餐等各个卫生保洁区域的人员分工、卫生保洁的具体标准、卫生保洁的时间、频次以及所有人员个人工作期间消毒等内容。（2）留样制度。主要包含原材料验收后、出餐前留样的品种、留样的时长等内容。（3）考核制度。主要包含员工健康证的检查、考勤、着装、岗位履职的量化考核等内容。（4）食材加工制作流程。主要包含原材料验收后，清洗、加工、储存等流程。（5）出餐收餐流程。主要包含加工区与就餐区人员协作、出餐分工与时间、补餐频次、收餐分工与时间等内容3.原材料安全管理方案投标人应根据采购需求和本项目实际，制定本项目原材料安全管理方案，方案至少包含几方面，要求方案细致完整、针对性强、措施有力。（1）原材料管理方法。主要包含肉类、蔬菜类、干货、水产品、米面油等不同原材料的分类、存放、标识、巡检等内容。（2）检货标准。主要包含原材料每日验收时间、不同原材料的验货方法、不合格原材料的处置等。（3）库房管理。主要包含库房进出的登记、检查、防虫防霉等内容。4.应急保障方案投标人应根据采购需求和本项目实际，制定本项目应急保障方案，方案至少包含以下几方面，要求方案细致完整、针对性强、措施有力。（1）餐厅停水、停电。主要包括停水、电后，人员的分工、出餐的及时性等内容。（2）消防安全。主要包含防火自救演练计划、安全责任制和安全管理体系、防火处置等内容。（3）食物中毒及生产安全。主要围绕突发疫情、食物中毒、食材中断、异物控制及出现不合格食品后如何处置。（4）满足临时任务保障服务。主要包含临时任务保障服务等方面内容。5.项目交接及开业方案标人应根据采购需求和本项目实际，制定本项目交接及开业方案，方案至少包含以下几方面，要求方案细致完整、针对性强、措施有力。（1）项目交接工作方案交接前期调研资产设施设备盘点交接。厨房灶具、蒸箱、冰柜、消毒柜、油烟机、净水设备、餐具、厨具、桌椅空调等逐项盘点登记；区分：完好在用、待维修、报废、需更换设备，形成《资产盘点明细表》；水电燃气管线、排水排烟、消防设施现场勘验，记录隐患点位；双方+招标人三方签字确认，建档留存。物资物料及库存交接。米面油、调味品、半成品、生鲜库存盘点、保质期核查；清洁消杀用品、一次性耗材、劳保用品清点；临期、变质物资分类处置，杜绝流入餐桌，做好报废记录。场地现场交接。厨房、库房、餐厅、更衣室、洗消间、垃圾房区域分界确认；水、电、燃气表底数现场抄录、三方签字，划分费用承担节点；环境卫生全面排查、蚊虫鼠害点位、死角问题记录备案。（2）开业前全面筹备工作环境卫生深度消杀整改。厨房地沟、排烟管道、灶台、库房深度清洁+消杀灭鼠灭蟑；餐厅地面、墙面、门窗、餐椅全面清洗消毒；食材库房分类分区、防潮防鼠、离地离墙规范摆放。设施设备维保检修。所有厨具设备全面检修、保养、调试，故障设备提前维修更换；燃气检漏、电路排查、消防器材校验、应急照明、应急通道畅通；建立设备日常维保台账、责任人、巡检频次。人员岗前集中培训。食品安全法律法规、公安单位保密纪律、廉洁从业要求；菜品制作规范、卫生操作、餐具消毒、食品留样、晨检制度；服务礼仪、文明用语、就餐秩序维护、突发事件应急处置；全员签订保密承诺书、食品安全责任承诺书、廉洁自律承诺书。食材供应链与仓储筹备。确定定点采购供应商、实行溯源管理、批次检验；库房分区：干货区、冷藏区、冷冻区、清洁用品专区物理隔离；制定开业首周菜谱、备货计划、应急备用食材储备。（3）正式开业运营保障方案开业首周专人值守。项目负责人、厨师长、主管全程在岗，随时处置问题、动态调整菜品。就餐秩序保障。合理分餐时段、错峰就餐、引导排队、文明就餐维护，避免拥堵。食品安全严管。开业期间加大抽检频次、严格48小时留样、专人验收食材、杜绝隐患。应急备用方案。食材断供、人员突发缺勤、设备故障、突发舆情、食品安全事件应急处置预案提前报备甲方。6.创新与建议标人应根据采购需求和本项目实际，制定本项目创新与建议，方案至少包含以下几方面，要求方案细致完整、针对性强、措施有力。（1）菜品餐饮创新营养膳食科学化。分早中晚科学配餐，低盐、低脂、低糖，适配公职人员长期办公作息；每周公示营养食谱+热量标注，荤素搭配、粗细粮结合；设立减脂餐、清淡餐、杂粮餐、养生粥品专区。菜品轮换与地域口味优化。实行每周菜谱不重样、每月大轮换，季节性更新菜品；节气养生菜、时令野菜、防暑养胃菜品定期推出。（2）食品安全与管控创新食材溯源透明化。食材来源、检测报告、供应商资质每日公示，一物一溯源，台账可随时抽查。智能化留样+电子晨检。电子晨检登记、自动提醒留样、消毒记录电子化，减少人为疏漏。（3）环境卫生与消杀常态化创新实行“每日清洁+每周大扫除+每月深度消杀”；蚊虫鼠害三防常态化，后厨分区色标管理、工具分类专用，交叉污染零容忍。七、企业业绩为了确保项目的顺利实施，投标人需具备丰富的服务承接经验，确保本项目的顺利实施，投标人提供自2023年4月1日以来承担过类似食堂外包服务的相关业绩的优先。八、企业实力为了择优选择中标人，体现企业实力，投标人具有质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书的优先。九、其他要求1.投标人须按《劳动合同法》的有关规定与相关聘用人员签订劳动合同，办理相关保险，并及时发放员工工资。劳资纠纷及产生的后果由投标人负责。2.做好服务场所内和招标人指定的与本项目有关公共场所的保洁、防火防盗、防恐、防食物中毒以及用电设备安全工作，签订安全责任状。对招标人提供的房屋及其他设备未经招标人同意不得擅自改造，爱护炉灶、冰箱与桌椅等设施设备，人为损坏或因使用不当造成损坏的，照价赔偿。3.履约保证金：投标人与招标人签订合同时需向采购人缴纳履约保证金（合同金额的5%）。在合同期限满后，根据合同履行和考核结果退还。投标人在服务过程中必须服从招标人管理人员的管理，必须确保人员安全、菜肴安全、财产安全等，否则均由投标人负责处理并承担一切费用，招标人不承担任何责任。4.投标人需独立完成本项目，不得将本项目整体或部分对外分包或转包。如违约，招标人有权终止合同，并没收履约保证金（约定性赔偿）。5.招标人对投标人管理进行全方位考核，并进行满意度测评，考核总分需达到90分以上、满意度应达到80%以上（详见附件食堂工作月度考核表）。 食堂工作月度考核表 年 月 日 序号考核项目考 核 内 容标准分考核得分备注说明1劳动纪律严格按照食堂管理制度，按时上下班，当日工作当日完成，上班时间严禁做与本职工作无关事项，每违反一次扣0.5分。5 2区域卫生所负责区域的卫生要时刻做到干净、整洁，设备设施要摆放到固定位置，未按要求达标者每次扣0.5分5 3工作态度包含：服务态度，工作表现及团体合作，应做到礼貌、勤勉、积极主动、认真负责，未按要求达标者每次扣0.5分,被服务对象投诉的，每次扣2分5 4执行力上级工作安排，不得推诿或拒绝执行，未按要求完成，每违反一次扣0.5分，拒绝执行扣5分5 5设备设施管理所负责区域的设备设施管理情况（含水电气）按时检查，发现问题未及时上报维修者，每违反一次扣0.5分5 6食品安全所加工制作的食品应做到无变质腐化等安全问题，每违反一起扣5分，其他责任根据食品安全法规进行处罚10 7日常事务安排安排处理好食堂日常事务，及时协调解决有关问题，保持良好工作秩序，严抓反对浪费工作，并对食堂人员出现问题负连带责任，未按要求达标者每次扣0.5分。5 8刷脸监督在就餐中，必须按要求对刷脸及收取餐劵严格监督，按照一脸一餐具发放，未按要求执行，每次扣0.5分5 9菜品质量严格按照办公室提供的菜谱进行制作，注意菜品在色、香、味及营养上有机结合，严防菜品粗加工和制作过程的浪费现象，非特殊原因，未按菜谱落实的，每项菜扣0.5分，造成浪费的，每次扣1分。10 10食品留样严格按照食品留样标准每天进行食品留样，并做好台账登记，未按要求执行每次扣0.5分。5 11菜式创新在菜式创新上应做到与相关人员进行讨论，每月每人务必推出2个新菜，未按要求执行，每次扣1分5 12摘菜、洗菜、传菜摘菜、洗菜、传菜、蒸饭要及时，确保食物的正常供应；蔬菜的清洗应做到无泥沙杂质、无枯萎黄叶，菜品粗加工和清洗阶段都要严防浪费现象，未按要求执行，每次扣0.5分。5 13餐具清洗消毒餐具要保证干净，无破损，餐具消毒前未用洁净抹布擦干，餐具不干净、有破损现象、有滴水现象，消毒未达到规定时间就取出使用及未按要求登记消毒时间记录，每违反一次扣0.5分,不爱惜餐具，人为造成大量破损的，每次扣2分。5 14糕点制作每周客餐应做到有5个以上自制特色糕点，在色、香、味上得到就餐人员相应的肯定，果盘制作搭配合理、美观，同时严防浪费，未按要求执行，每次扣0.5分5 15物资管理食堂相关易耗品的添置需求应做到准确、及时，并且严格控制使用，防止浪费，对原料的品质、纯度、成熟度、新鲜度，以及原料的清洁卫生等应严格把好质量关，做好入库登记，库房原料实行先进后出制，领料人必须填写发货单，双方确认无误后签字，不得弄虚作假，每违反一次扣1分。5 16餐厅服务开餐前物品摆放，餐桌摆台等及时规范，餐中服务：礼仪规范、服务准确；餐后工作：及时和就餐人员核对账单，每月２６日前将本月就餐报表报到警保处、根据卫生标准彻底清理餐厅并做好下次用餐的准备工作。未达到要求每一次扣0.5分；10 17相关工作做好市机关事务管理局的检查和创文创卫相关工作，为按要求落实的每次扣0.5分。5 合计100 被考核人签名： 项目主管签名： 食堂负责人签名：十、采购标的对应的中小企业划分标准所属行业一览表序号采购标的对应中小企业划分标准所属行业1盐城市公安局盐南高新技术产业开发区分局食堂外包服务项目餐饮业第五章评标方法与评标标准一、定标原则本项目采用综合评分法，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人，本项目选取1名中标候选人。政府采购政策功能落实1.小微型企业价格扣除（1）本项目专门面向中小企业采购，不再对小型和微型企业报价给予价格扣除。（2）供应商需按照采购文件的要求提供相应的《中小企业声明函》。（3）企业标准请参照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）文件规定自行填写。2.残疾人福利单位价格扣除（1）本项目对残疾人福利性单位视同小型、微型企业。（2）残疾人福利单位需按照采购文件的要求提供《残疾人福利性单位声明函》。（3）残疾人福利单位标准请参照《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）。3.监狱和戒毒企业价格扣除（1）本项目对监狱和戒毒企业（简称监狱企业）视同小型、微型企业。（2）监狱企业参加政府采购活动时，需提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。供应商如不提供上述证明文件，价格将不做相应扣除。（3）监狱企业标准请参照《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）。4.残疾人福利单位、监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受政策。5.如果本项目同意联合体投标或同意分包履行合同的,大中型企业与小微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）组成联合体或者大中型企业向一家或多家小微型企业分包，联合协议或者分包意向协议中约定小微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）的合同份额占到合同总金额30%以上的，给予联合体或者大中型企业6%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。6.联合体各方均为小型、微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）的，联合体享受20%的价格扣除。7、采购本国产品的支持政策7.1本项目政府采购活动中既有本国产品又有非本国产品参与竞争的，依法对本国产品给予价格评审优惠，对本国产品的报价给予20%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。7.2当采购项目或者采购包中含有多种产品，供应商为该采购项目或者采购包提供的符合本国产品标准的产品成本之和占该供应商提供的全部产品成本之和的比例达到80%以上时（供应商需在“第六章投标文件格式”的“投标分项报价表”中填写比例数值），依法对该供应商提供的全部产品给予价格评审优惠，即对该供应商提供的全部产品的总报价给予20%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。供应商未填写比例数值，或比例数值未达到80%的，将不享受本国产品价格评审优惠。7.3供应商需按照招标文件的要求提供《关于符合本国产品标准的声明函》（以下简称《声明函》），如不提供将不享受本国产品价格评审优惠。7.4供应商需在《声明函》中逐一、准确填写产品名称、厂名、生产厂址三项信息（《声明函》中用横线划除的地方无需填写），三项信息中任意一项未填写的视为该项产品不符合本国产品标准，不享受本国产品价格评审优惠。7.5评标过程中，如发现供应商在《声明函》内容含义不明确、同类事项与投标（响应）文件表述不一致或者有明显文字错误等情况的，评标委员会应当在苏采云系统要求供应商作出必要的澄清、说明或者补正。经澄清、说明或者补正的《声明函》仍然不符合《******关于在政府采购中实施本国产品标准及相关政策的通知》（国办发〔2025〕34号）和招标文件规定的，供应商提供的相关产品视为不符合本国产品标准。8.严格执行政府采购关于支持节能产品、环境标志产品的相关政策规定。如本次采购的产品属于财政部、国家发展改革委、生态环境部、市场监管总局等部门发布的节能产品、环境标志产品品目清单政府强制采购范围的，供应商必须在响应文件中提供所投产品的相关证书(由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书)。节能产品、环境标志产品品目清单以递交响应文件截止时已正式公布的最近一期信息为准，如属政府强制采购产品未提供认证证书的或认证证书提供不全的将视为未实质性响应采购要求。其他条件相同情况下，应当优先采购节能产品、环境标志产品。二、评标方法与评标标准评分项岗位、分值评分标准价格分（30分）30分根据各投标人通过符合性审查的有效投标报价的最低价作为评标基准价，其价格分为满分，其他投标人价格分按以下公式计算：价格得分=（评标基准价/投标报价）*30分。人员（4分）厨师长（2分）本岗位人员具有国家职业资格三级（中式烹调师）及以上技师证书的得2分。注：老证需提供证书原件扫描件并加盖投标人公章；新证需提供证书原件扫描件及OSTA技能人才评价证书全国联网查询截图并加盖投标人公章。不提供者的不得分。厨师（2分）本岗位人员具有国家职业资格三级（中式烹调师）及以上技师证书的得2分；本岗位人员具有国家职业资格四级（中式烹调师）证书的得1分；注：不重复计分，本项最高得2分。老证需提供证书原件扫描件并加盖投标人公章；新证需提供证书原件扫描件及OSTA技能人才评价证书全国联网查询截图并加盖投标人公章。不提供者的不得分。服务方案（60分）餐饮管理组织实施方案（10分）投标人根据招标文件第四章采购需求中“餐饮管理组织实施方案”要求，制定本项目餐饮管理组织实施方案，方案至少包含：1)人员配置；2)管理标准；3)培训方案等方面内容。评标委员会根据投标人提供的方案进行评审，优于项目需求得10分，满足项目需求得8分，不满足或不提供得0分。项目管理制度、工作流程标准（10分）投标人根据招标文件第四章“项目管理制度、工作流程标准”要求，制定本项目项目管理制度、工作流程标准方案，方案至少包含：1)卫生制度；2)留样制度；3)考核制度；4)食材加工制作流程；5)出餐收餐流程等方面内容。评标委员会根据投标人提供的方案进行评审，优于项目需求得10分，满足项目需求得8分，不满足或不提供得0分。原材料安全管理方案（10分）投标人根据招标文件第四章“原材料安全管理方案”要求，制定本项目原材料安全管理方案，方案至少包含：1)对原材料管理方法；2)验货标准；3)库房管理等方面内容。评标委员会根据投标人提供的方案进行评审，优于项目需求得10分，满足项目需求得8分，不满足或不提供得0分。应急保障方案（10分）投标人根据招标文件第四章“应急保障方案”要求，制定本项目应急保障方案，方案至少包含：1)餐厅停水、停电；2)消防安全；3)食物中毒及生产安全；4)满足临时任务保障服务等方面内容。评标委员会根据投标人提供的方案进行评审，优于项目需求得10分，满足项目需求得8分，不满足或不提供得0分。项目交接及开业方案（10分）投标人根据招标文件第四章“项目交接及开业方案”要求，制定本项目项目交接及开业方案，方案至少包含：1)项目交接工作方案；2）开业前全面筹备工作；3）正式开业运营保障方案等方面内容，评标委员会根据投标人提供的方案进行评审，优于项目需求得10分，满足项目需求得8分，不满足或不提供得0分。创新与建议（10分）投标人根据招标文件第四章“创新与建议”要求，制定本项目创新与建议方案，方案至少包含：1)菜品餐饮创新；2）食品安全与管控创新；3）环境卫生与消杀常态化创新等方面内容，评标委员会根据投标人提供的方案进行评审，优于项目需求得10分，满足项目需求得8分，不满足或不提供得0分。企业业绩（4分）投标供应商自2023年4月1日以来承担过类似食堂外包服务的，每提供一个案例得2分，本项最多得4分。注：投标时须提供服务合同原件扫描件并加盖投标人公章，未提供的不得分。企业实力（2分）投标人具有有效期内的质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书，每提供一项得1分，最高2分。注：需提供有效期内证书原件扫描件并加盖公章，认证证书可通过“国家认证认可监督管理委员会”网站查询，并在有效状态，投标人提供网站查询结果截屏，不提供不得分。评分项岗位、分值评分标准价格分（30分）30分根据各投标人通过符合性审查的有效投标报价的最低价作为评标基准价，其价格分为满分，其他投标人价格分按以下公式计算：价格得分=（评标基准价/投标报价）*30分。人员（4分）厨师长（2分）本岗位人员具有国家职业资格三级（中式烹调师）及以上技师证书的得2分。注：老证需提供证书原件扫描件并加盖投标人公章；新证需提供证书原件扫描件及OSTA技能人才评价证书全国联网查询截图并加盖投标人公章。不提供者的不得分。厨师（2分）本岗位人员具有国家职业资格三级（中式烹调师）及以上技师证书的得2分；本岗位人员具有国家职业资格四级（中式烹调师）证书的得1分；注：不重复计分，本项最高得2分。老证需提供证书原件扫描件并加盖投标人公章；新证需提供证书原件扫描件及OSTA技能人才评价证书全国联网查询截图并加盖投标人公章。不提供者的不得分。服务方案（60分）餐饮管理组织实施方案（10分）投标人根据招标文件第四章采购需求中“餐饮管理组织实施方案”要求，制定本项目餐饮管理组织实施方案，方案至少包含：1)人员配置；2)管理标准；3)培训方案等方面内容。评标委员会根据投标人提供的方案进行评审，优于项目需求得10分，满足项目需求得8分，不满足或不提供得0分。项目管理制度、工作流程标准（10分）投标人根据招标文件第四章“项目管理制度、工作流程标准”要求，制定本项目项目管理制度、工作流程标准方案，方案至少包含：1)卫生制度；2)留样制度；3)考核制度；4)食材加工制作流程；5)出餐收餐流程等方面内容。评标委员会根据投标人提供的方案进行评审，优于项目需求得10分，满足项目需求得8分，不满足或不提供得0分。原材料安全管理方案（10分）投标人根据招标文件第四章“原材料安全管理方案”要求，制定本项目原材料安全管理方案，方案至少包含：1)对原材料管理方法；2)验货标准；3)库房管理等方面内容。评标委员会根据投标人提供的方案进行评审，优于项目需求得10分，满足项目需求得8分，不满足或不提供得0分。应急保障方案（10分）投标人根据招标文件第四章“应急保障方案”要求，制定本项目应急保障方案，方案至少包含：1)餐厅停水、停电；2)消防安全；3)食物中毒及生产安全；4)满足临时任务保障服务等方面内容。评标委员会根据投标人提供的方案进行评审，优于项目需求得10分，满足项目需求得8分，不满足或不提供得0分。项目交接及开业方案（10分）投标人根据招标文件第四章“项目交接及开业方案”要求，制定本项目项目交接及开业方案，方案至少包含：1)项目交接工作方案；2）开业前全面筹备工作；3）正式开业运营保障方案等方面内容，评标委员会根据投标人提供的方案进行评审，优于项目需求得10分，满足项目需求得8分，不满足或不提供得0分。创新与建议（10分）投标人根据招标文件第四章“创新与建议”要求，制定本项目创新与建议方案，方案至少包含：1)菜品餐饮创新；2）食品安全与管控创新；3）环境卫生与消杀常态化创新等方面内容，评标委员会根据投标人提供的方案进行评审，优于项目需求得10分，满足项目需求得8分，不满足或不提供得0分。企业业绩（4分）投标供应商自2023年4月1日以来承担过类似食堂外包服务的，每提供一个案例得2分，本项最多得4分。注：投标时须提供服务合同原件扫描件并加盖投标人公章，未提供的不得分。企业实力（2分）投标人具有有效期内的质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书，每提供一项得1分，最高2分。注：需提供有效期内证书原件扫描件并加盖公章，认证证书可通过“国家认证认可监督管理委员会”网站查询，并在有效状态，投标人提供网站查询结果截屏，不提供不得分。第六章投标文件格式投标文件项目名称：项目编号：投标人名称：（加盖CA电子公章）日期：投标文件目录一、法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明二、上一年度的财务状况报告（2025年财务状况表未出的，可使用2024年度报表，成立不满一年无需提供）三、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明四、依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（提供提交投标文件截止时间前一年内至少一个月依法缴纳税收及缴纳社会保障资金的证明材料。投标人依法享受缓缴、免缴税收、社会保障资金的提供证明材料）五、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明六、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。（自行提供，格式自拟）七、特定资格要求的证明文件（如果本项目设置特定资格要求，则需要提供）八、法人授权书九、投标函十、中小企业声明函十一、残疾人福利性单位声明函十二、投标分项报价表十三、技术要求响应及偏离表十四、商务要求响应及偏离表十五、开标一览表十六、技术方案、服务承诺、培训承诺等十七、盐城市政府采购事前信用承诺书一、法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明二、上一年度的财务状况报告（2025年财务状况表未出的，可使用2024年度报表，成立不满一年无需提供）三、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明我单位郑重声明：我单位具备履行本项采购合同所必需的设备和专业技术能力，为履行本项采购合同我公司具备如下主要设备和主要专业技术能力：主要设备有：。主要专业技术能力有：。四、依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料提供提交投标文件截止时间前一年内至少一个月依法缴纳税收及缴纳社会保障资金的证明材料。投标人依法享受缓缴、免缴税收、社会保障资金的提供证明材料。五、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明声明我单位郑重声明：参加本次政府采购活动前3年内，我单位在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。六、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。自行提供，格式自拟七、特定资格要求的证明文件如果本项目申请人的特定资格要求中要求提供的，必须提供。八、法人授权书本授权书声明：____________（投标人名称）授权________________（被授权人的姓名）为我方就JSZC-号项目采购活动的合法代理人，以本单位名义全权处理一切与该项目采购有关的事务。本授权书于______年____月____日起生效，特此声明。被授权人身份证号码：被授权人联系电话：（手机）授权单位名称：（加盖CA电子公章）单位地址：日期：九、投标函致：采购人根据贵方的JSZC-320000-***号招标文件，正式授权下述签字人______(姓名)代表我方______________（投标人的名称），全权处理本次项目投标的有关事宜。据此函，__________签字人兹宣布同意如下：1.按招标文件规定的各项要求，向买方提供所需服务（包含与服务相关的货物）。2.我们完全理解贵方不一定将合同授予最低报价的投标人。3.我们已详细审核全部招标文件及其有效补充文件，我们知道必须放弃提出含糊不清或误解问题的权利。4.我们同意从规定的开标日期起遵循本投标文件，并在规定的投标有效期期满之前均具有约束力。5.同意向贵方提供贵方可能另外要求的与投标有关的任何证据或资料，并保证我方已提供和将要提供的文件是真实的、准确的。6.一旦我方中标,我方将根据招标文件的规定，严格履行合同的责任和义务,并保证在招标文件规定的时间完成项目，交付买方验收、使用。7.与本投标有关的正式通讯地址为：地址：邮编：电话：传真：投标人开户行：账号：日期：________年____月____日十、中小企业声明函（服务）（分包号：**）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）组织的采购编号为的（项目名称）的采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（加盖CA电子公章）：日期：备注1：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。备注2：供应商如不提供此声明函，价格将不做相应扣除（如项目全面面向中小企业，则资格审查不通过）。十一、残疾人福利性单位声明函（分包号：**）本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的采购文件编号为______的项目（分包号：**）采购活动由本单位提供服务。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。备注：1、供应商如不提供此声明函，价格将不做相应扣除（如项目全面面向中小企业，则资格审查不通过）。2、中标人为残疾人福利单位的，此声明函将随中标结果同时公告，接受社会监督供应商全称（加盖CA电子公章）：日期：十二、投标分项报价表（分包号：**）序号标的物名称人数单位单价（元/人/月）总价（元/人/年）备注 一人员工资、社保 1项目经理1人*年所有人员工资不低于盐城市最新公布的最低工资标准2430元/人/月，所提供人员的费用不得低于上述标准进行测算，否则将视为未实质性响应招标文件要求。2厨师长1人*年3厨师4人*年4服务员2人*年5勤杂工9人*年二社保17人*年社保（企业部分）不得低于1292.47元/人/月，否则将视为未实质性响应招标文件要求。三综合管理杂费1服装费17人按四季，每人每年四套报价2福利费17人3管理费1年4其他费用1年5合理利润1项四法定税费年6.72%四=（一+二+三）*税金费率。投标总报价（一+二+……+四）投标人所提供人员的费用不得低于上述标准进行测算，否则视为未实质性响应招标文件要求。如果招标公告发布之后开标前遇政府调整职工最低工资标准或社会保险缴纳基数，评标委员会进行符合性审查时可仍按上述标准审查，中标后，中标人应按照最新政策文件规定执行。十三、技术要求响应及偏离表（分包号：**）序号招标文件要求投标响应情况超出、符合或偏离证明材料 …… 注：行数不够，可自行添加。十四、商务要求响应及偏离表（分包号：**）序号招标文件要求投标响应情况超出、符合或偏离证明材料 注：行数不够，可自行添加。十五、开标一览表项目编号：货币单位：人民币元投标人公章：（电子签章）项目名称项目内容总价（小写）详见投标文件元总价（大写）：金额大写项目名称项目内容总价（小写）详见投标文件元总价（大写）：金额大写十六、技术方案、服务承诺、培训承诺等十七、盐城市政府采购事前信用承诺书为营造我市公开、公平、公正、诚实守信的政府采购交易环境，树立诚信守法的投标人形象，本人代表本单位作出以下承诺：（一）本单位对所提交的企（事）业单位基本信息、企（事）业负责人、项目负责人、技术负责人、从业资质和资格、业绩、财务状况、信誉等所有资料，均合法、真实、准确、有效，无任何伪造、修改、虚假成分，并对所提供资料的真实性负责；（二）本单位无涉及政府采购活动的违法、违规不良记录，我公司及相关负责人无因存在重大隐患整改不力、发生有重大社会影响生产安全事故或其他严重违法违规行为而被列入失信联合惩戒的不良记录；（三）严格依照国家和省、市关于政府采购的法律、法规、规章、规范性文件，参加政府采购投标活动；积极履行社会责任，促进廉政建设；（四）严格遵守即时信息公示规定，及时维护和更新盐城市政府采购网中与本单位相关的信息；（五）自我约束、自我管理，守合同、重信用，自觉维护政府采购交易的良好秩序，与参与本次政府采购活动的其他供应商不存在直接控股或管理关系，不参与围标串标、弄虚作假、骗取中标、干扰评标、违约毁约等行为；（六）自觉接受政府、行业组织、社会公众、新闻舆论的监督；（七）本单位自愿接受政府采购监督管理机构和有关行政监督部门的依法检查。如发生违法违规或不良失信行为，自愿接受政府采购监督管理机构和有关行政监督部门依法给予的行政处罚（处理），并依法承担相应责任；（八）本人已认真阅读了上述承诺，并向本单位员工作了宣传教育。法定代表人签名：单位名称（盖章）：年月日质疑函范本一、质疑供应商基本信息质疑供应商：地址：邮编：联系人：联系电话：授权代表：联系电话：地址：邮编：二、质疑项目基本情况质疑项目的名称：质疑项目的编号：包号：采购人名称：采购文件获取日期：三、质疑事项具体内容质疑事项1：事实依据：法律依据：质疑事项2……四、与质疑事项相关的质疑请求请求：签字(签章)：公章：日期：质疑函制作说明：1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
投标 / 标书制作要点（原创）
本食堂外包服务涉及「招标变更公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标变更公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。盐城市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
