可研编制招标公告（华容县发展和改革局2025）
华容县发改局华容县争项争资项目可研编制采购项目竞争性磋商公告
华容县发改局华容县争项争资项目可研编制采购 项目 竞争性磋商邀请公告
公告时间：2025年08月22日
华容县发改局 的华容县争项争资项目可研编制采购 进行采购，现邀请合格投标人参加投标。
一、采购项目基本信息
1、采购项目名称：华容县争项争资项目可研编制采购项目
2、政府采购计划编号：华财采计[2025]0101号
3、委托代理编号：1106782-20250822-6
4、采购项目预算：1,382,803元
支持预付款，预付比例：
%
5、本项目对应的中小企业划分标准所属行业：其他未列明行业
6、评标方法：
最低价法 综合评分法
7、合同定价方式：
固定总价 固定单价 成本补偿 绩效激励
8、合同履行期限：合同签订后30天
9、本项目分阶段要求投标人提供以下保证：
投标保证金：采购项目预算的 %；
履约保证金：中标金额的 %；
质量保证金：合同金额的 %；
二、采购人的采购需求
包名称
最高限价（元）
标的名称
简要技术要求
数量
标的预算（元）
节能产品
进口产品
包1
1,382,803
华容县争项争资项目可研编制采购项目
详见磋商文件采购需求
1
1,382,803
说明：
1.节能产品实行强制采购的，需提供国家认证机构出具的、处于有效期内的节能产品证书。
2.同意购买进口产品的，不限制满足采购需求的国内产品参与投标。
三、采购项目需落实的政府采购政策：
1、优先采购：节能产品、环境标志产品享受加分或价格折扣。
2、支持中小企业：中小企业享受预留采购份额或价格折扣。
四、投标人的资格要求：
1、投标人的基本资格条件：投标人必须是在中华人民共和国境内注册登记的法人、其他组织或者自然人，且应当符合《政府采购法》第二十二条第一款的规定。
2、落实政府采购政策需满足的资格要求：
专门面向：
中小企业
小微企业
监狱企业
福利性单位
强制分包：大型企业应将采购份额的 %分包给中小企业。
3、供应商特定资格条件：
包1:无
4、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。
5、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加此项目的其他采购活动。
6、列入失信被执行人、重大税收违法失信主体名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，拒绝其参与政府采购活动。
7、联合体投标。本次招标不接受联合体投标。
五、获取招标文件的时间、期限、地点及方式
有意参加投标者，于2025年08月22日 至2025年08月29日，
每日上午 9:00--12:00,下午14:00--17:00(北京时间，下同)，双休日及节假日除外， 在
湖南万瑞全过程工程咨询有限公司(湖南省岳阳经济技术开发区金凤桥管理处美的梧桐庄园46栋713室）持投标人公司营业执照（复印件加盖公章）、法定代表人身份证明或授权委托书(附法定代表人身份证明)、法定代表人或委托人身份证 获取招标文件
本项目实行电子交易，有意参加投标者，在
湖南万瑞全过程工程咨询有限公司(湖南省岳阳经济技术开发区金凤桥管理处美的梧桐庄园46栋713室）持投标人公司营业执照（复印件加盖公章）、法定代表人身份证明或授权委托书(附法定代表人身份证明)、法定代表人或委托人身份证获取电子版招标文件。
本项目进行资格预审，招标文件将向所有通过资格预审的供应商提供。
六、投标截止时间、开标时间及地点
1、提交投标文件的截止时间：2025年09月02日 15:00（北京时间）
2、提交投标文件地点：湖南万瑞全过程工程咨询有限公司(湖南省岳阳经济技术开发区金凤桥管理处美的梧桐庄园46栋713室）
3、开标时间：2025年09月02日 15:00
4、开标地点：湖南万瑞全过程工程咨询有限公司（湖南省岳阳经济技术开发区金凤桥管理处美的梧桐庄园46栋713室）
七、公告期限
1、本招标公告在中国湖南政府采购网（www.ccgp-hunan.gov.cn）发布。公告期限从本招标公告发布之日起5个工作日。
2、在其他媒体发布的招标公告，公告内容以本招标公告指定媒体发布的公告为准；公告期限自本招标公告指定媒体最先发布公告之日起算。
八、询问及质疑
1、投标人对政府采购活动事项如有疑问的，可以向采购人、采购代理机构提出询问。采购人、采购代理机构将在3个工作日内作出答复。
2、投标人对电子交易平台办理CA证书、操作等如有疑问，请咨询电子交易平台服务机构。
3、潜在投标人认为招标文件或招标公告使自己的合法权益受到损害的，可以在收到招标文件之日或招标公告期限届满之日起7个工作日内，按《湖南省财政厅关于印发＜政府采购质疑答复和投诉处理操作规程＞的通知》(湘财购〔2024〕67号)规定，以纸质书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。
九、投标说明
1、本公告选项：表示选择，表示未选择。
2、投标人参与政府采购活动，无需向采购人、代理机构、交易平台缴纳任何费用。
十、采购项目联系人姓名和电话
1、联系人姓名：黎女士
2、电话：4188323
十一、采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方法
1、采购人信息
（1）名 称：华容县发改局
（2）地 址：岳阳市华容县人民政府发展改革局
（3）联系人：黎女士
（4）邮 编：414000
（5）电 话：4188323
（6）电子邮箱：/
2、采购代理机构信息
（1）名 称：湖南万瑞全过程工程咨询有限公司
（2）地 址：湖南省岳阳经济技术开发区金凤桥管理处美的梧桐庄园46栋713室
（3）联系人：姚女士
（4）邮 编：414000
（5）电 话：15377304131
（6）电子邮箱：349098542@qq.com
公告概要：
公告信息：
采购项目名称
华容县争项争资项目可研编制采购项目
品目
C20039900-其他咨询服务
采购单位
华容县发改局
行政区域
湖南省
公告时间
2025年10月22日 17:19
获取采购文件时间
2025年08月22日至2025年08月29日每日上午:00:00 至 12:00下午:12:00 至 24:00（北京时间，法定节假日除外）
响应文件递交地点
湖南万瑞全过程工程咨询有限公司（湖南省岳阳经济技术开发区金凤桥管理处美的梧桐庄园46栋713室）
响应文件开启时间
2025年09月02日 15:00
响应文件开启地点
湖南万瑞全过程工程咨询有限公司(湖南省岳阳经济技术开发区金凤桥管理处美的梧桐庄园46栋713室）持投标人公司营业执照（复印件加盖公章）、法定代表人身份证明或授权委托书(附法定代表人身份证明)、法定代表人或委托人身份证
预算金额
￥138.280300万元（人民币）
联系人及联系方式：
项目联系人
刘清蓉
项目联系电话
13975031354
采购单位
华容县发改局
采购单位地址
岳阳市华容县人民政府发展改革局
采购单位联系方式
黎女士:4188323
代理机构名称
湖南万瑞全过程工程咨询有限公司
代理机构地址
湖南省岳阳经济技术开发区金凤桥管理处美的梧桐庄园46栋713室
代理机构联系方式
陈炫:18974036611
附件：
附件1
采购需求方案.docx
附件2
华容县争资争项项目可研编制采购项目磋商文件.docx
附件3
代理协议.docx
附件4
财评报告（采购清单）.docx
合同编号：WRQZ-2025-0083政府采购委托代理协议湖南省财政厅统一印制政府采购项目委托代理协议书委托人（采购人，简称甲方）：华容县发展和改革局受托人（采购代理机构，简称乙方）：湖南万瑞全过程工程咨询有限公司根据政府采购法律法规和政策规定，甲方自愿将本单位项目委托乙方实施政府采购，乙方愿意接受甲方委托，并在受托范围内依法实施采购。现经甲乙双方协商一致，达成以下协议：一、委托项目情况（根据财政部门下达的政府采购计划填写）：（一）项目名称：华容县争资争项项目可研编制采购项目（二）政府采购编号：（三）预算金额：138.2803万元（四）采购方式：竞争性磋商二、甲方委托乙方办理的事项（一）编制采购文件；（二）组织专家对采购文件进行论证（三）组织采购答疑会；（四）制作、发布采购信息公告；（五）组织开展邀请招标供应商资格预审（六）依法组建评审委员会：（七）邀请财政部门及有关部门现场监督：（八）组织开标、评标活动，记录、整理评审委员会的评审意见，编写评审报告；（九）制作、发布中标（成交）信息公告；（十）发送供应商中标（成交）通知书；（十一）答复投标人的询问和质疑，配合财政部门的投诉处理：（十二）报送、备案和保存采购活动有关文件和资料；（十三）法律法规规定的其他事项三、甲方的权利和义务（一）甲方指定黎丽萍为该项目负责人，代表甲方在授权范围内处理委托采购过程中的有关事宜。（二）甲方委托乙方代理采购时，应向乙方提交下列资料：1、财政部门下达的政府采购计划2、政府采购项目需求表；3、办理委托采购事项所需要的其他资料。（三）甲方有权就委托的项目提出合法、合理的要求，但不得指定供应商或指定产品品牌、型号，不得提出含有倾向性或者排斤潜在投标人的要求。（四）甲方配合乙方做好采购文件的编制、澄清、答疑和修改工作。（五）甲方对乙方编制的采购文件及有关澄清、修改内容予以审核并签字盖章确认。（六）甲方配合乙方组建评审委员会。开标前一天或半天，指派本单位纪检监察人员抽取评审标专家。七）甲方派代表参加评审委员会，但不得非法干预、影响评标过程和结果。（八）甲方有权利对乙方在实施采购过程中的行为进行监督。（九）甲方有义务保守采购过程中的有关商业秘密。（十）甲方配合乙方对投标人的质疑进行答复。四、乙方的权利和义务（一）乙方应当安排3名以上参加过政府采购培训，熟悉政府采购法规和代理业务的法律、经济和技术方面的专职人员代理本项目，其中刘清蓉为本项目负责人，代表乙方在授权范围办理委托采购事宜。（二）乙方依法组织实施受托项目的采购，及时向甲方通报进度，保证采购的顺利实施。（三）乙方在组织实施受托项目时，应遵守政府采购法律法规，以及政府采购监督管理部门的有关规定。（四）乙方有权拒绝甲方项目中不合理的商务和技术条款，修正对潜在投标人实行差别待遇或歧视待遇的内容。（五）乙方应当按照弥补编印成本的原则确定采购文件售价，不得以项目预算金额作为定价依据。（六）乙方有权按有关政策规定，收取代理服务费。（七）乙方有义务保守采购活动中的有关商业秘密。（八）乙方未经甲方同意，不得委托他人办理甲方委托的事项。五、有关约定事项（一）中标（成交）供应商的确定1、甲方授权评审委员会直接确定；2、甲方在收到评审报告5个工作日内，按照评审委员会推荐的中标候选人顺序确定。（二）乙方应按有关规定完成全部委托工作。（三）乙方按照有关规定收取的代理服务费：按计价格1980号文标准，向采购人收取最高限价代理服务费20742元。（四）在受托期间，因乙方违反政府采购法律法规导致项目被废标的，甲方有权终止委托，如造成损失的，乙方承担赔偿责任。（五）在采购活动中，甲乙双方有关人员如与供应商有利害关系的，都应当回避。（六）甲乙双方自觉接受政府采购监督管理部门和监察、审计部门的监督检查。（七）本协议履行中发生争议，双方可协商解决，也可以报政府采购监督管理部门协调处理，也可以依法向人民法院提起诉讼。（八）其他约定事项：无六、协议的变更和终止甲乙双方在协商一致的情况下，可以在法律法规许可范围内对委托协议内容做出变更，签订补充协议。如因不可抗力或政策原因，致使采购项目发生更改或撤消，本协议应作相应变更或终止。七、违约责任（一）乙方违背上述约定的，甲方有权向同级财政部门报告，并作如下处理：1、终止本协议的继续执行。2、选择其它有资格的集中采购机构或社会中介机构代理采购。3、保留对乙方的追潮权。（二）甲方违背上述约定的，乙方有权向同级财政部门报告1、终止本协议的继续执行。2、保留对甲方的追溯权。本协议一式肆份，甲方执贰份，乙方执贰份，对委托采购的项目负有监督管理职责的财政部门一份，甲乙双方签字、盖章后生效。甲方：（盖章）乙方：（盖地址：地址：法定代表人：法定代表人：负责人：王鹏负责人：联系电话：联系电话：签约时间：2025年月14日签约时间：2025年厂月1P日附件1岳阳市政府采购项目采购需求项目名称：华容县争项争资项目可研编制采购项目采购单位：华容县发展和改革局TIk主管单位：华容县发展和改革局QX编制单位：华容县发展和改革局编制时间：2025年5月14日编制说明一、适用范围岳阳市各级预算单位使用财政性资金采购货物、工程和服务的项目。二、编制要求1.编制的项目采购需求，应当符合《财政部关于印发政府采购需求管理办法的通知》（财库（2021）22号）要求及政府采购的相关规定。2.采购单位对填报内容的真实性负责，可以自行组织编制，也可以委托采购代理机构或者其他第三方机构编制，委托编制的应当在委托协议中明确委托职责及要求，并对其委托编制的内容真实性负责。3.编制执行的有关标准应当在相关专业领域内具有权威性、通用性和对等性，应当为实现采购标的功能与目标的基本条件，不得设置歧视性、倾向性或者排他性标准和要求。三、其他说明1.斜体字部分属于提醒内容，编制时应删除：对不适用的内容应删除，并调整相应序号。2.项目采购需求作为采购资料存档备查。一、基本信息项目名称华容县争资争项项目可研编制采购项目采购单位华容县发展和改革局自行组织编制负责人联系方式电子邮箱黎丽萍0730-4188323/其它参与编制人员/口委托采购代理机构或者其他单位编制机构名称湖南万瑞全过程工程咨询有限公司联系人联系方式电子邮箱采购项目类别口货物服务口工程二、需求调查情况属于《政府采购需求管理办法》第十一条规定情形的，应当填写本部分。第十一条对于下列采购项目，应当开展需求调查（一）1000万元以上的货物、服务采购项目，3000万元以上的工程采购项目：（二）涉及公共利益、社会关注度较高的采购项目，包括政府向社会公众提供的公共服务项目等；（三）技术复杂、专业性较强的项目，包括需定制开发的信息化建设项目、采购进口产品的项目等；（四）主管预算单位或者采购人认为需要开展需求调查的其他采购项目。对于应当开展需求调查的项目，但不开展需求调查的，应在此处写明不开展的具体原因。编制采购需求前签订合同后30天内完成。采购人已就相关采购标的开展过需求调查的可以不再重复开展。按照法律法规的规定，对采购项目开展可行性研究等前期工作，已包含《政府采购需求管理办法》规定的需求调查内容的，可以不再重复调查；对在可行性研究等前期工作中未涉及的部分，应当按照《政府采购需求管理办法》的规定开展需求调查。（一）是否开展需求调查1.口是2.否，理由：本项目不属于3000万元以上的工程采购项目：三、采购需求清单（一）采购项目预（概）算项目总预算：1382803.00元（二）采购标的汇总表包号包名称分项项目名称（条目号/品目名称）数量服务期限备注1华容县争资争项项目可研编制采购项目C99-其他服务1项30天1（三）技术商务要求投标人的资格要求1、供应商的基本资格条件：供应商必须是在中华人民共和国境内注册登记的法人、其他组织或者自然人，且应当符合《政府采购法》第二十二条第一款的规定。2、落实政府采购政策需满足的资格要求：专门面向：中小企业口小微企业口监狱企业口福利性单位。口强制分包：大型企业应将采购份额的%分包给中小企业。3、采购项目的特定资格条件：无。4、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。5、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的不得再参加此项目的其他采购活动。6、列入失信被执行人、重大税收违法失信主体名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，拒绝其参与政府采购活动。7、联合体投标。本次招标不接受联合体投标。商务要求：一、采购项目名称：华容县争资争项项目可研编制采购项目二、采购内容及要求：（一）工程名称华容县争资争项项目可研编制采购项目。（二）建设地点采购人指定地点。（三）项目概况：统筹编制39个项目的可行性研究报告服务采购。三、商务要求（一）主要商务要求条款名称编列内容规定项目地点采购人指定地点。服务期限合同签订后30天内完成服务。质量要求合格。售后服务按行业规定执行。合同价款支付方式和条件支付方式：采购人支付。支付条件：供应商提供的成果经采购人验收合格后7个工作日内支付至该项目合同价款的20%；余款待该项目通过立项后一次性付清。解决争议的方式向甲方所在地人民法院提起诉讼。合同未尽事项另行约定。采购需求第一节采购清单一览表序号包名称数量采购项目预算（元）采购最高限价（元）01华容县争资争项项目可研编制采购项目1项1382803.001382803.00第二节服务要求一、采购项目名称：华容县争资争项项目可研编制采购项目二、项目地址：华容县三、项目概况：为切实做好华容县争项争资工作，做好中央预算内、超长期国债、专项债等项目储备，发改局拟组织开展推进项目前期工作，根据项目进展期情况拟统筹编制39个项目的可行性研究报告。四、主要工作内容：根据中央预算内、超长期国债、专项债等政策文件编制要求及湖南省发改委有关规定，结合华容县的实际情况，编制已梳理出的39个项目清单的可行性研究报告。具体服务承包范围以合同约定为准。五、服务要求、质量标准1、服务要求（1）依据《可行性研究报告编写通用大纲（2023年版》及政策文件、国家相关法律法规、规范规程要求等要求编制项目清单内39个项目的可行性研究报告。（2）为了保证项目的顺利进行，需求可能会发生一定程度的变化，在有必要对可行性研究报告进行调整时，乙方需配合甲方要求进行相应调整，使其与最新的需求相符合。2、质量标准编制成果文件应满足主管部门要求，并通过审查。五、服务周期：30天。六、付款方式：供应商提供的成果经采购人验收合格后7个工作日内支付至该项目合同价款的80%：余款待该项目通过立项后一次性付清。七、其它要求：（1）本项目采用费用包干制，投标人应根据项目要求和现场情况，详细列明项目所需的设备及材料购置，以及项目所需的人工、管理、财务等所有费用，如一旦中标，在项目实施中出现任何遗漏，均由中标人免费提供，采购人不再支付任何费用。（2）项目负责人及主要设计人员须全程参与可研编制工作，不得挂名参与投标。（3）投标人在递交投标文件的同时须提供对以上要求的承诺函，格式自拟。附件2岳阳市政府采购项目采购实施计划项目名称：华容县争项争资项目可研编制采购项目采购单位：华容县发展和改革局主管单位：华容县发展和改革局编制单位：华容县发展和改革局编制时间：2025年5月14日编制说明一、适用范围岳阳市各级预算单位使用财政性资金采购货物、工程和服务的项目。二、编制要求1.编制的项目采购实施计划，应当符合《财政部关于印发政府采购需求管理办法的通知》（财库（2021）22号）要求及政府采购的相关规定。2.采购单位对填报内容的真实性负责，可以自行组织编制，也可以委托采购代理机构或者其他第三方机构编制，委托编制的应当在委托协议中明确委托职责及要求，并对其委托编制的内容真实性负责。三、其他说明1.斜体字部分属于提醒内容，编制时应删除；对不适用的内容应删除，并调整相应序号。2.项目采购实施计划作为采购资料存档备。一、基本信息项目名称华容县争资争项项目可研编制采购项目采购单位华容县发展和改革局自行组织编制负责人联系方式电子邮箱黎丽萍0730-41883231其它参与编制人员/口委托采购代理机构或者其他单位编制机构名称湖南万瑞全过程工程咨询有限公司联系人联系方式电子邮箱陈炫13298519319/采购项目类别口货物服务口工程二、合同订立安排（一）开展采购活动的时间和地点安排1.采购项目实施时间：年月日2.采购项目进场/交付时间要求：合同签订后30日内。3.采购项目实施地点：采购人指定地点（二）采购组织形式口集中采购分散采购（三）委托代理安排口自行采购口集中采购机构社会代理机构（四）供应商资格条件1、供应商的基本资格条件：供应商必须是在中华人民共和国境内注册登记的法人、其他组织或者自然人，且应当符合《政府采购法》第二十二条第一款的规定。2、落实政府采购政策需满足的资格要求：专门面向：中小企业口小微企业口监狱企业口福利性单位。口强制分包：大型企业应将采购份额的%分包给中小企业。3、采购项目的特定资格条件：无。4、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。5、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加此项目的其他采购活动。6、列入失信被执行人、重大税收违法失信主体名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，拒绝其参与政府采购活动。7、联合体投标。本次招标不接受（接受或不接受）联合体投标。接受联合体投标的，联合体应当具备下列条件：/。（五）采购项目项目预（概）算及最高限价包1：项目预（概）算：1382803.00元项目最高限价：1382803.00元（六）采购包划分与合同分包1.是否进行分包：口是否2.采购包划分要求：/3.合同分包要求：/4.采购标的名称及数量（标的品目较多的可以附件形式提供，格式如下）：序号标的（产品）品目计量单位数量进口/国产核心产品备注1华容县争资争项项目可研编制采购项目项11//注：采购进口产品的应报市级财政部门核准，核准资料作为附件提供。5.标的配套需要的设备、备件、耗材等（服务类和工程类如有，请列明）6.包装和运输要求：7.保险要求：/（七）采购方式1.包1（1）采购方式口公开招标口邀请招标口竞争性谈判竞争性磋商口询价口单一来源采购口其他采购方式：（2）采购方式是否需要财政部门批准：不需要口需要，报批安排：（八）竞争范围1.包1公开方式口邀请方式，依据：（九）评审规则评审因素及权值评审因素权值范围价格部分10技术部分55商务部分35序号评审项目分值评分标准1投标价格（10分）10以经评委会一致认定满足磋商文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格得分计10分。其他投标人的价格得分统一按公式计算：报价得分=评标基准价÷投标报价×投标报价权重。投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料：投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理2技术部分（55分）方案编制的完整性15项目总体方案完整，完全响应磋商文件要求，有具体思路与总体流程图等进行横向比较。方案有不合理、不完整（缺漏项）、内容不符合项目实际情况的每处扣2分，扣完为止，未提供方案不计分。注：不合理指内容逻辑混乱、存在科学原理错误、不符合相关的国家、行业标准；不完整指内容具有明显缺陷，存在逻辑漏洞、前后内容无法连贯；不符合项目实际情况指内容脱离了实际情况，只有单纯的文字描述，不具备实施的可能性以及涉及的规范、标准与本项目要求不一致等情形。方案编制的总体思路10方案编制的总体思路从以下几方面综合评比，每有一项达不到要求的扣2分，扣完为止。1、是否符合有关技术规范及标准，技术指标掌握是否满足规范要求：2、方案水平和质量是否能达到招标目标：3、是否应用先进的软硬件设备改善工作流程：4、是否承诺按规定时间内完成项目目标：5、是否有针对本项目所有报告的流程方案。注：不合理指内容逻辑混乱、存在科学原理错误、不符合相关的国家、行业标准：不完整指内容具有明显缺陷，存在逻辑漏洞、前后内容无法连贯：不符合项目实际情况指内容脱离了实际情况，只有单纯的文字描述，不具备实施的可能性以及涉及的规范、标准与本项目要求不一致等情形。方案的重点、难点、对策、合理性和优化20投标人须充分考虑项目实际情况，对本项目提供针对性的处理措施方案，针对初步的规划方案及科学合理的使用方案等进行综合评定。方案有不合理、不完整（缺漏项）、内容不符合项目实际情况的每处扣2分，扣完为止。未提供方案不计分。注：不合理指内容逻辑混乱、存在科学原理错误、不符合相关的国家、行业标准：不完整指内容具有明显缺陷，存在逻辑漏洞、前后内容无法连贯：不符合项目实际情况指内容脱离了实际情况，只有单纯的文字描述，不具备实施的可能性以及涉及的规范、标准与本项目要求不一致等情形。进度计划、后续服务的安排及保证措施10对投标人所编写的技术方案中、进度计划资源配置或后续服务的安排及保证措施具体内容方面进行横向比较。方案有不合理、不完整（缺漏项）、内容不符合项目实际情况的每处扣2分，扣完为止。未提供方案不计分。注：不合理指内容逻辑混乱、存在科学原理错误、不符合相关的国家、行业标准：不完整指内容具有明显缺陷，存在逻辑漏洞、前后内容无法连贯；不符合项目实际情况指内容脱离了实际情况只有单纯的文字描述，不具备实施的可能性以及涉及的规范、标准与本项目要求不一致等情形。3商务部分（35分）企业实力10投标人具有S09001质量管理体系认证计2分，IS045001职业健康安全管理体系认证计2分，IS014001环境管理体系认证计2分，本项最高计6分，未提供不计分。（提供在有效期内的证书复印件并加盖投标人公章）供应商具备工程咨询甲级资信证书计4分：工程咨询乙级资信证书计2分，本项最高计4分，未提供不计分。（投标文件中提供证书复印件加盖投标单位公章）拟建团队实力15拟建团队内：至少具备3名咨询工程师（投资）的计5分，每增加一名咨询工程师（投资）加1分，未提供不得分，此项最高得12分：以上人员同时具备高级职称的每人得1分，此项最高得3分：说明：1.“拟建团队实力”此项最高得15分。2.咨询工程师（投资）的注册证书需提供影印件加盖供应商公章：同时提供在“在全国投资项目在线审批监管平台”查询的咨询工程师（投资）人数网上打印页为得分依据）：以上证明材料缺少或不满足其中一项，此项不得分。项目经验10供应商近五年（2020年8月至今）以来类似项目业绩，每项计2分，总分不超过10分。（注：以上要求须提供项目合同或中标通知书复印件加盖公章，否则不计分。）注：1、评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场规定的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料，供应商不能证明报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。2、采购人或评标委员会将保留要求对供应商提供的复印件和相关投标资料真实性予以核查的权利，如发现虚假，取消投标资格并报送有关监管部门按照有关规定处理。三、合同管理安排（一）合同类型合同类型按照民法典规定的典型合同类别，结合采购标的的实际情况确定。1.包1口买卖合同口建设工程合同口技术合同口物业服务合同委托合同口其他：选择合同类型的理由：（二）定价方式1.包1口固定总价，要求：固定单价，要求：根据成交单价按时结算。口成本补偿，要求：口绩效激励，要求：选择定价方式的理由：采购需求客观、明确，且专业性较强故采用固定单价为定价方式。（三）合同文本的主要条款1、付款方式：供应商提供的成果经采购人验收合格后7个工作日内支付至该项目合同价款的80%；余款待该项目通过立项后一次性付清。2、服务期限：签订合同之日起30天内竣工验收完成。（四）履约验收方案1.包1（1）履约验收主体采购人：华容县发展和改革局口采购代理机构：口本项目的其他供应商：口第三方专业机构：口专家：口服务对象：口其他：（2）履约验收时间：年月日（3）履约验收方式：采购人指定方式（4）履约验收程序：采购人指定程序（5）履约验收内容：采购需求及清单内容（6）履约验收验收标准：行业标准（7）履约验收其他事项四.付款方式：1、付款方式：供应商提供的成果经采购人验收合格后7个工作日内支付至该项目合同价款的80%；余款待该项目通过立项后一次性付清。2、服务期限：签订合同之日起30天内竣工验收完成。附件3岳阳市政府采购项目采购需求和采购实施计划一般性审查意见书项目名称：华容县争项争资项目可研编制采购项目采购单位：华容县发展和改革局预算主管部门：华容县发展和改革局审查时间：2025年5月14日审查说明一、适用范围岳阳市各级预算单位使用财政性资金采购货物、工程和服务的项目。二、审查要求1.采购人应当建立审查工作机制，在采购活动开始前，针对采购需求管理中的重点风险事项，按照《政府采购需求管理办法》第二十九条、第三十条之规定对采购需求和采购实施计划进行审查。一般性审查的具体采购项目范围，由采购人根据实际情况确定。2.审查工作机制成员应当由采购单位根据单位内部控制制度所明确的岗位职责，结合项目特点与部门实际情况决定，但应当包括本部门、本单位的采购、财务、业务、监督等内部机构成员组成。3.审查应当符合《财政部关于印发政府采购需求管理办法的通知》（财库（2021）22号）要求及政府采购相关规定。4.对于审查不通过的，应当修改采购需求和采购实施计划的内容并重新进行审查。三、其他说明1.斜体字部分属于提醒内容，编制时应删除。2.对不适用的内容应删除，并调整相应序号。一、审查项目名称华容县争资争项项目可研编制采购项目二、审查会议1.审查时间：2025年5月14日2.审查地点：华容县发展和改革局会议室三、审查人员序号姓名单位职务/职称联系方式备注原粮87发15200286四、审查情况一般性审查主要审查是否按照《政府采购需求管理办法》规定的程序和内容确定采购需求、编制采购实施计划。序号一般性审查内容审查结论1采购需求是否符合法律法规、政府采购政策和国家有关规定，符合国家强制性标准。是口否2采购需求是否符合预算、资产、财务管理制度规定。是口否序号一般性审查内容审查结论3《项目采购需求》中所列技术要求是否明确采购标的的功能和质量要求，包括性能、材料、结构、外观、安全，或服务内容和标准等。是口否4《项目采购需求》中所列商务要求是否明确取得采购标的的时间、地点、财务和服务要求，包括交付（实施）的时间（期限）和地点（范围），付款条件（进度和方式），包装和运输，售后服务，保险等。是口否5符合《政府采购需求管理办法规定的四种情形的项目，在确定采购需求前，是否如实开展需求调查（通过咨询、论证、问卷调查等方式），需求调查是否完整（包括产业发展、市场供给、同类项目历史成交信息，可能涉及的运行维护、升级更新、备品备件、耗材等后续采购，以及其他相关情况）。是口否6需求论证过程是否符合法律法规与规定，内容是否齐全。是口否7《项目采购实施计划》中选择的采购方式是否符合法定情形。是口否8根据采购需求特点提出供应商资格条件，是否与采购标的的功能、质量和供应商履约能力直接相关，且属于履行合同必需的条件。是口否9合同类型、定价方式的选择是否合理、适用。是口否10《项目采购需求》和《项目采购实施计划》中所列内容是否编写完整。是口否五、审查结果经审查，采购需求、采购实施计划符合相关规定，审查通过。参与审查人员（签字）：的居的华容县财政投资评审中心华财预评[2025]12号关于争项争资项目可研编制费用预算的评审意见华容县发展和改革局：华容县财政投资评审中心对你单位报审的《争项争资项目可研编制费用预算》，依照国家的有关法律、法规及相关文件，经详细计算、认真核实，现就该工程项目提出如下评审意见。一、工程概况为切实做好华容县争项争资工作，发改局统筹编制了39个项目的可行性研究报告，此次送审为39个可行性研究报告的编制费用。二、评审内容（具体内容详见评审预算）华容县发展和改革局出具的《争项争资项目可研编制费用》预算书。三、评审责任依据业主单位提供的资料进行费用清单预算的评审，并提出评审意见。业主单位对其提供的资料真实性、合法性、完整性承担相关责任，因资料不真实、不合法、不完整而造成的评审结果误差，评审中1心不承担任何责任。四、评审依据1、经领导批示的送审预算资料文件；2.《华容县政府投资项目工作指南（2022）中介服务收费指导价性标准》。九技20今2五、评审结论1、预算评审控制价（未下浮）￥1471067.00元壹佰肆拾柒万壹仟零陆拾柒元整2、送审金额S2025￥2101525.00元贰佰壹拾万壹仟伍佰贰拾伍元整3、评审审减金额￥630457.00元陆拾叁万零肆佰伍拾柒元整六、审减原因1、依据业主提供的情况说明增加折扣系数2（见附件）。七、相关说明本费用为含税全费用价。华容县财政投资评审中心2025年3月12日2争项争资项目可研编制费用明细表序号项目名称项目单位估算批复总投资（万元）送审审定审减金额（元）计价依据计算式未折扣金额（元）折扣系数编制费用（元）计算式未折扣金额（元）折扣系数1折扣系数2编制费用（元）1长江华容河沿线居民集中区污水管网改造项目铁路公司6503.865*1000050000.000.7035000.005*1000050000.000.700.7024500.0010500.00市政类2长江华容河（南支）河道水环境综合治理项目住建局7995.27（9.6+（28-9.6/（10000-3000）*（D4-3000））*0.6*0.6*1000081829.530.7057280.673000））*0.6*0.6*1000081829.530.700.7040096.4717184.20水利类3长江华容河（北支）河道水环境综合治理项目铁路公司7510.883000））*0.6*0.6*1000077245.810.7054072.073000））*0.6*0.6*1000077245.810.700.7037850.4516221.62水利类4华容县华容河绿色航道建设项目铁路公司16042.68（28+（75-28）/（50000-10000）*（D6-10000））*0.6*0.6*10000126360.540.7088452.38（28+（75-28）/（50000-10000）*D6-10000））*0.6*0.6*10000126360.540.700.7061916.6626535.71水利类5华容县乡镇污水处理厂及配套住建局10076.478*1000080000.000.7056000.008*1000080000.000.700.7039200.0016800.00市政类6华容县乡镇污水处理厂及配套管网更新改造项目（西片区）住建局11064.938*10000B0000.000.7056000.008*1000080000.000.700.7039200.0016800.00市政类7华容县城乡生活垃圾收集转运处理体系建设项目环卫中心15037.778*1000080000.000.7056000.008*1000080000.000.700.7039200.0016800.00市政类B岳阳港华容港区农贸交易集散中心项目铁路公司10239.8110000））*0.4*0.6*1000067876.260.7047513.3810000））*0.4*0.6*1000067876.260.700.7033259.3714254.02房建类9华容县普通高中学生宿舍基础条件改造项目华容县教育体育局10118.4367533.970.7047273.7867533.970.700.7033091.6514182.13房建类10“数字华容”建设项目行政审批局18522.638*1000080000.000.7056000.008*1000080000.000.700.7039200.0016800.00市政类11华容县中医医院“四大中心”建设项目华容县中医医院10013.6310000））*0.4*0.6*1000067238.440.7047066.9110000））*0.4*0.6*1000067238.440.700.7032946.8314120.07房建类12浩吉铁路松木桥站多式联运物流贸易中心（一期）项目华容县铁路发展有限公司48980.52177125.070.70123987.55(28+（75-28）/（50000-10000*（D14-177125.070.700.7086791.2837196.26房建类13岳阳港华容港区散货物流集散中心工程建设项目铁路公司15261.33（28+（75-28）/（50000-10000）*（D15-82036.950.7057425.8782036.950.700.7040198.1117227.76房建类14华容县智慧教育平台建设项目教体局15210.588*1000080000.000.7056000.008*1000080000.000.700.7039200.0016800.00市政类15岳阳自贸区华容协同联动区智慧物流园建设项目铁路公司15281.4410000））*0.4*0.6*1000082093.660.7057465.56（28+（75-28）/（50000-10000）*（D17-82093.660.700.7040225.8917239.67）参房建类16车轱山遗址传统历史文化放游基础设施建设项目文旅广电局6520.78（12+（28-12）/（10000-3000）*（D18-3000））*0.4*0.6*1000048113.990.7033679.80（12+（28-12）/（10000-3000）*（D18-3000））*0.4*0.6*1000048113.990.700.7023575.8610103.94照《华容县政房建类17华容县国能岳阳电厂副产品综合利用产业园项目华容高新区30600.67（28+（75-28）/（50000-10000）*（D19-10000））*0.4*0.6*10000125293.890.7087705.72（28+（75-28）/（50000-10000）*（D19-125293.890.700.7061394.0126311.72府投资项目工作指南房建类18华容县特色中药材示范基地建设项目农业农村局12036.7872943.720.7051060.60（28+（75-28）/（50000-10000）*（D20-72943.720.700.7035742.4215318.18（2022）中介房建类19华容县非物质文化遗产研学文创中心建设项目住建局10849.92（28+（75-28）/（50000-10000）*（D21-10000））*0.4*0.6*1000069596.770.7048717.7410000））*0.4*0.6*1000069596.770.700.7034102.4214615.32服务收费指导价性标房建类20华容县职业中专扩建项目职业中专4946.14（12+（28-12）/（10000-3000）*（D22-39475.970.7027633.18（12+（28-12）/（10000-3000）*D22-3000））*0.4*0.6*1000039475.970.700.7019343.228289.95准》对各类项目费用行计算（2）折扣系数1参照（房建类21华容集成生态绿色发展示范项目岳阳集成麋鹿省级自然保护区管理委员会39990.778*1000080000.000.7056000.008*1000080000.000.700.7039200.0016800.00市政类22华容县迎宾路片区地下管网改造项目住建局11084.898*1000080000.000.7056000.008*1000080000.000.700.7039200.0016800.00政府投华容县资项目市政类第1页，共2页序号23项目名称华容县华容大道片区地下管网改造项目华容县一桥西路片区地下管网项目单位住建局估算批复总投资（万元）7544.78计算式5*1000送审未折扣金额（元）50000.00折扣系数0.70编制费用（元35000.00争项争资项目可研编制费用明细表计算式5*10000审定未折扣金额（元）50000.00折扣系数10.70折扣系数20.70编制费用（元）24500.00审减金额（元）10500.00计价依据工作指南市政类（202224252627改造项目华容县华鲇路地下管网改造项目华容县范蠡路地下管网改造项目洞庭湖农产品交易中心项目（华容）住建局住建局住建局隹建局5056.408018.8210042.4212589.355*100005*100008*10000（28+（75-28）/（50000-10000）*（D29-10000））*0.4*0.6*1000050000.0050000.0080000.0074501.970.700.700.700.7035000.0035000.0056000.0052151.385*100005*10000B*10000（28+（75-28）/（50000-10000）*029-10000））*0.4*0.6*1000050000.0050000.0080000.0074501.970.700.700.700.700.700.700.700.7024500.0024500.0039200.0036505.9610500.0010500.0016800.0015645.41服务收费指导价性标准件》中最高控制价系数0.7：扣系数2（3）折市政类市政类市政类房建类28华容集成长江文化园旅游发展项目岳阳集成麋鹿省级自然保护区管理委员会19023.35（28+（75-28）/（50000-10000）*（30-10000））*0.4*0.6*1000092645.850.7064852.09（28+（75-28）/（50000-10000）*（D30-10000））*0.4*0.6*1000092645.850.700.7045396.4719455.63来源见附件。房建类29华容县应急物资储备物流中心建设项目铁路公司11156.75（28+（75-28）/（50000-10000）*（D31-10000））*0.4*0.6*1000070462.040.7049323.42（28+（75-28）/（50000-10000）*（31-10000））*0.4*0.6*1000070462.040.700.7034526.4014797.03房建类30华容县田家湖生态保护及绿色发展示范项目住建局7845.815*1000050000.000.7035000.005*1000050000.000.700.7024500.0010500.00市政类31华容县杳花村西路立体停车场建设项目铁路公司12227.698*1000080000.000.7056000.008*1000080000.000.700.7039200.0016800.00市政类3233343536华容高新区装备制造产业园及配套基础设施建设项目华容县紧密型县域医共体信息化平台建设项目华容县人民医院放疗中心建设项目华容县青少年足球训练中心建设项目华容县智慧化冷链集配中心建设项目华容高新技术产业开发区管理委员会人民医院人民医院惠华城投惠华城投18101.718651.816609.5810117.5119375.17（28+（75-28）/（50000-10000）*（D34-10000））*0.4*0.6*100005*10000（12+（28-12）/（10000-3000）*（D36-3000））*0.4*0.6*10000（28+（75-28）/（50000-10000）*（D37-10000））*0.4*0.6*10000（28+(75-28）/（50000-10000）*D38-10000））*0.4*0.6*1000090046.8250000.0048601.1267531.3893637.980.700.700.700.700.7063032.7835000.0034020.7947271.9665546.59（28+（75-28）/（50000-10000）*（D34-10000））*0.4*0.6*100005*10000（12+（28-12/（10000-3000）*D36-3000））*0.4*0.6*10000（28+(75-28）/（50000-10000）*（D37-10000））*0.4*0.6*10000（28+（75-28）/（50000-10000）*38-10000））*0.4*0.6*1000090046.8250000.0048601.1267531.3893637.980.700.700.700.700.700.700.700.700.700.7044122.9424500.0023814.5533090.3845882.6118909.8310500.0010206.2414181.5919663.98房建类市政类房建类房建类房建类373839华容县团洲垸农业综合开发项目润庭湖区域应急救援中心建设项目华容县田家湖市政建设项目合计惠华城投惠华城投住建局12077.7911133.9219223.93（28+（75-28）/（5000-10000）*（D39-10000））*0.6*0.6*10000（28+（75-28）/（50000-10000）*（D40-10000））*0.4*0.6*100008*100001109589.0570397.6580000.000.700.700.7076712.3449278.3656000.002101524.90（28+（75-28）/（50000-10000）*（D39-10000））*0.6*0.6*10000（28+（75-28）/（50000-10000）*（D40-10000））*0.4*0.6*100008*10000/109589.0570397.6580000.000.700.700.700.700.700.7053698.643494.8539200.001471067.4323013.7014783.5116800.00630457.47/水利类房建类市政类第2页，共2页采购类别：服务类政府采购竞争性磋商文件采购项目名称：华容县争资争项项目可研编制采购项目政府采购编号：华财采计[2025]0101号采购代理编号：WRQZ-2025-0083采购人：华容县发展和改革局采购代理机构：湖南万瑞全过程工程咨询有限公司2025年8月目录第一章磋商邀请第二章磋商须知磋商须知前附表磋商须知正文一、说明二、磋商文件三、响应文件四、响应文件的递交五、响应文件的磋商与评审六、成交结果信息公布与授予合同七、其他规定第三章政府采购合同格式第四章采购需求第五章响应文件组成第1章磋商邀请湖南万瑞全过程工程咨询有限公司受华容县发展和改革局的委托，对华容县争资争项项目可研编制采购项目进行竞争性磋商采购，现采用发布公告方式，邀请符合资格条件的供应商参与竞争性磋商采购活动。一、采购项目基本信息1、采购项目名称：华容县争资争项项目可研编制采购项目2、政府采购计划编号：华财采计[2025]0101号3、委托代理编号：WRQZ-2025-00834、采购项目预算：1382803.00元支持预付款，预付比例：/%5、本项目对应的中小企业划分标准所属行业：其他未列明行业6、评标方法：最低价法综合评分法7、合同定价方式：固定总价固定单价成本补偿绩效激励8、合同履行期限：30日历天9、本项目分阶段要求投标人提供以下保证：投标保证金：采购项目预算的/%；履约保证金：中标金额的/%；质量保证金：合同金额的/%；二、采购人的采购需求包名称最高限价（元）标的名称简要技术要求数量标的预算（元）节能产品进口产品包11382803.00华容县争资争项项目可研编制采购项目华容县争资争项项目可研编制采购项目，详见磋商文件“采购需求”11382803.00 说明：1.节能产品实行强制采购的，需提供国家认证机构出具的、处于有效期内的节能产品证书。2.同意购买进口产品的，不限制满足采购需求的国内产品参与投标。三、采购项目需落实的政府采购政策：1、优先采购：节能产品、环境标志产品享受加分或价格折扣。2、支持中小企业：中小企业享受预留采购份额或价格折扣。四、投标人的资格要求：1、投标人的基本资格条件：投标人必须是在中华人民共和国境内注册登记的法人、其他组织或者自然人，且应当符合《政府采购法》第二十二条第一款的规定。2、落实政府采购政策需满足的资格要求：专门面向：中小企业小微企业监狱企业福利性单位强制分包：大型企业应将采购份额的%分包给中小企业。3、供应商特定资格条件：无。4、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。5、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加此项目的其他采购活动。6、列入失信被执行人、重大税收违法失信主体名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，拒绝其参与政府采购活动。7、联合体投标。本次招标不接受联合体投标。五、获取招标文件的时间、期限、地点及方式有意参加投标者，于2025年8月22日起至2025年8月29日止，每日上午9:00--12:00,下午14:00--17:00(北京时间，下同)，双休日及节假日除外，在湖南万瑞全过程工程咨询有限公司(湖南省岳阳经济技术开发区金凤桥管理处美的梧桐庄园46栋713室）持投标人公司营业执照（复印件加盖公章）、法定代表人身份证明或授权委托书(附法定代表人身份证明)、法定代表人或委托人身份证领取招标文件。本项目实行电子交易，有意参加投标者，在（电子交易平台网址）获取电子版招标文件。本项目进行资格预审，招标文件将向所有通过资格预审的供应商提供。六、投标截止时间、开标时间及地点1、提交响应文件的截止时间：2025年9月2日15:002、提交响应文件地点：湖南万瑞全过程工程咨询有限公司（湖南省岳阳经济技术开发区金凤桥管理处美的梧桐庄园46栋713室）3、开标时间：2025年9月2日15:004、开标地点：湖南万瑞全过程工程咨询有限公司（湖南省岳阳经济技术开发区金凤桥管理处美的梧桐庄园46栋713室）七、公告期限1、本招标公告在中国湖南政府采购网（www.ccgp-hunan.gov.cn）发布。公告期限从本招标公告发布之日起5个工作日。2、在其他媒体发布的招标公告，公告内容以本招标公告指定媒体发布的公告为准；公告期限自本招标公告指定媒体最先发布公告之日起算。八、询问及质疑1、投标人对政府采购活动事项如有疑问的，可以向采购人、采购代理机构提出询问。采购人、采购代理机构将在3个工作日内作出答复。2、投标人对电子交易平台办理CA证书、操作等如有疑问，请咨询电子交易平台服务机构。3、潜在投标人认为招标文件或招标公告使自己的合法权益受到损害的，可以在收到招标文件之日或招标公告期限届满之日起7个工作日内，按《湖南省财政厅关于印发＜政府采购质疑答复和投诉处理操作规程＞的通知》(湘财购〔2019〕20号)规定，以纸质书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。九、投标说明1、本公告选项：表示选择，表示未选择。2、投标人参与政府采购活动，无需向采购人、代理机构、交易平台缴纳任何费用。十、采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方法1、采购人信息采购人名称：华容县发展和改革局联系地址：岳阳市华容县人民政府发展改革局联系人：黎女士联系电话：0730-41883232、采购代理机构信息采购代理机构：湖南万瑞全过程工程咨询有限公司联系地址：湖南省岳阳经济技术开发区金凤桥管理处美的梧桐庄园46栋713室联系人：姚女士联系电话：15377304131第二章磋商须知磋商须知前附表一、说明第二章第1.1款采购项目华容县争资争项项目可研编制采购项目第二章第2.1款采购人采购人名称： 华容县发展和改革局联系地址：岳阳市华容县人民政府发展改革局 联系人：黎女士 联系电话：0730-4188323第二章第2.2款采购代理机构采购代理机构：湖南万瑞全过程工程咨询有限公司联系地址：湖南省岳阳经济技术开发区金凤桥管理处美的梧桐庄园46栋713室联系人：姚女士联系电话：15377304131 第二章第2.3款供应商的邀请方式■ 发布公告□ 从省级以上财政部门建立的供应商库中随机抽取□ 采购人和评审专家分别书面推荐的方式购买磋商文件时应提供的资料投标人公司营业执照（复印件加盖公章）、法定代表人身份证明或授权委托书(附法定代表人身份证明)、法定代表人或委托人身份证第二章第3.1款供应商资格条件1、投标人的基本资格条件：应当符合《政府采购法》第二十二条规定的供应商条件，即：（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）法律、行政法规规定的其他条件。2、落实政府采购政策需满足的资格要求： 专门面向：中小企业 小微企业 监狱企业 福利性单位 强制分包：大型企业应将采购份额的 %分包给中小企业。 3、供应商特定资格条件： 无。4、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。 5、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加此项目的其他采购活动。 6、列入失信被执行人、重大税收违法失信主体名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，拒绝其参与政府采购活动。 7、联合体投标。本次招标不接受联合体投标。 第二章第6.1款联合体形式■ 不接受□ 接受第二章第6.2款对联合体各方的要求无第二章第7.1款现场勘察■ 采购人不组织（如有必要，另行通知）□ 采购人组织第二章第8.1款采购进口产品■ 本项目拒绝采购进口产品□ 本项目已经财政部门审核同意购买进口产品第二章第9.1款政府采购强制采购：1、强制采购的节能产品；2、其他。■ 否□ 是，采购《节能产品政府采购清单》内标记★符号的节能产品。第二章第9.2款政府采购优先采购：1、非强制采购的节能产品；2、环境标志产品；3、支持中小企业发展；4、其他。1、采购产品为《节能产品政府采购清单》内非标记★符号的，分别给予技术和价格项标准总分值4%-8%的加分。本项目具体加分比例分别为 ：技术 / %、价格 / %。2、采购产品为《环境标志产品政府采购清单》内的，分别给予技术和价格项标准总分值4%-8%的加分。本项目具体加分比例分别为 ：技术 /%、价格/%。3、非专门面向中小企业采购（监狱企业、残疾人福利企业视同小微企业）：（1）给予小型和微型企业产品的价格给予6%-10%（工程项目为3%—5%）的扣除，用扣除后的价格参与评审，本项目具体扣除比例为/ ％。（2）给予联合体2%-3%的价格扣除。本项目具体扣除比例为 / ％。（3）给予中型企业产品的价格给予3%-5%的扣除，用扣除后的价格参与评审，本项目具体扣除比例为 / ％。（4）支持监狱企业：①监狱企业视同小型、微型企业。②监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。第二章第9.2、9.4款多处获得政府采购政策优惠的计算方法1、符合政府采购优先采购政策的，产品只能享受节能产品、环境标志产品优惠中的一项(由供应商在响应文件中选择并填报政策功能编码，评审时进行价格扣除) 。2、供应商享受支持中小企业发展政策优惠的，可以与同时享受节能产品、环境标志产品优惠中的一项累加。3、同一项目中只有部分产品满足优先采购政策的，评审时只对该部分产品的报价实行价格扣除，或按该部分产品报价所占比重，对价格、技术分值按总得分值的优惠比例进行加分。第二章第9.6款中小企业融资、信用担保有融资、信用担保需求的，可登陆中国湖南政府采购网查询。二、磋商文件第二章第10.2款磋商文件的可能实质性变动内容磋商文件的实质性变动内容为磋商文的组成部分，实质性变动内容与磋商文不一致时，以实质性变动内容为准。第二章第12.1款提交首次响应文件的截止时间2025年9月2日 15:00 三、响应文件的编写第二章第16.4款采购项目预算1382803.00 元最高限价1382803.00 元第二章第19.1款磋商保证金 不要求提供 要求提供第二章第20.1款响应文件有效期90日（日历日）第二章第21.1款响应文件副本份数纸质文件：一正二副；响应文件封面上明确写明“正本”或“副本”，正本和副本内容如不一致，以正本为准。纸质文件装订要求：采用胶装方式装订，装订应牢固、不易拆散和换页，不得采用活页装订。电子文件：投标人应准备所投项目的电子响应文件（U盘）一份，内容与纸质版响应文件正本完全一致，格式为已签字盖章的响应文件正本的扫描件(PDF格式)。本文件要求加盖的公章仅指供应商在公安机关依法备案公章，带防伪码。电子文件密封要求：电子响应文件（U盘）与纸质版响应文件一并装入响应文件袋中。四、响应文件的递交第二章第22.2款封套上应载明的信息 （项目名称）响应文件 采购编号： 采购代理机构编号： 供应商名称： 在 年 月 日 时 分（磋商响应文件递交截止时间）之前不得启封第二章第24.1款响应文件的递交地点湖南万瑞全过程工程咨询有限公司（湖南省岳阳经济技术开发区金凤桥管理处美的梧桐庄园46栋713室）五、响应文件的磋商与评审第二章第31.2款评审因素和标准见附页2第二章第31.3款最后报价调整政府采购支持中小企业发展（货物类供应商和产品制造商应同时满足中小微企业的条件）：小型或微型企业，最后报价扣除比例为 / ％；中型企业，最后报价扣除比例为 / ％；联合体参与磋商的，最后报价扣除比例为 / %。评审时，用扣除后的最后报价计算价格分。第二章第29.5款技术、价格得分或总得分调整符合第二章第9.2款规定的，按以下进行分值调整：1、节能产品：技术加分＝技术分值×加分比例（比例见本表“第二章第9.2款”，下同）×（节能产品报价÷总报价）；价格加分＝价格分值×加分比例×（节能产品报价÷总报价）。2、环境标志产品：技术加分＝技术分值×加分比例×（环境标志产品报价÷总报价）；价格加分＝价格分值×加分比例×（环境标志产品报价÷总报价）。六、成交结果信息公布与授予合同第二章第37.1款财政部门指定的媒体湖南省政府采购网http://www.ccgp-hunan.gov.cn/ 第二章第39.3款履约担保不要求提供要求提供，履约担保的金额为：1、履约担保的金额为中标价的10%。 履约担保金额缴纳形式；银行转账七、其他规定第二章第41.1款采购代理服务费1、本项目招标代理服务费：按《湖南省招标采购行业规范收取代理服务费倡议书》收费标准文件收取。2、招标代理服务费的支付方式及支付时间：发出中标（成交）通知书前以转账方式支付。3、代理服务费收费方式：采购人支付代理服务费。4、本项目代理服务费总额的最高限价：20742元第二章第42.1款其他规定供应商通过信用中国网站（https://www.creditchina.gov.cn/）、中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）、湖南信用网（https://hn.gsxt.gov.cn/index.html）和湖南省政府采购网（http://www.ccgp-hunan.gov.cn/）查询对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的投标人，应当拒绝其参与政府采购活动。附页1湖南省政府采购支持中小企业融资合作银行及联系人名单银行名称联系人职 务联系电话交通银行湖南省分行刘 波名城支行客户经理13874998873交通银行湖南省分行肖勇光分行高级经理13755192647中国民生银行长沙分行黄飞燕营业部总经理13308463468中国民生银行长沙分行蒋寒奇营业部中小企业客户经理13548982975兴业银行长沙分行刘栅延支行行长13337316405兴业银行长沙分行蒋修远支行客户经理18607310422中国光大银行长沙分行邓永胜岳麓支行副行长13617319650中信银行长沙分行蔡学军公司银行部负责人13055167195中信银行长沙分行宋学农银行部综合管理部副总经理0731-845822141湖南省政府采购信用担保试点工作的信用担保机构名单信用担保机构联系人联系电话中国投资担保公司何 嘉010-88822659/13718642233湖南省中小企业信用担保有限责任公司蔡建雄0731-84172390-201/15573193555湖南农业信用担保有限公司彭 球邓霞英0731-89761702/13875980906 0731-89761706/13574125851政府采购履约担保函编号：（采购人）：鉴于你方与（以下简称供应商）于年月日签定编号为的《政府采购合同》（以下简称主合同），且依据该合同的约定，供应商应在年月日前向你方交纳履约保证金，且可以履约担保函的形式交纳履约保证金。应供应商的申请，我方以保证的方式向你方提供如下履约保证金担保：一、保证责任的情形及保证金额（一）在供应商出现下列情形之一时，我方承担保证责任：1．将中标项目转让给他人，或者在响应文件中未说明，且未经采购人同意，将中标项目分包给他人的；2．主合同约定的应当缴纳履约保证金的情形:（1）未按主合同约定的质量、数量和期限供应货物/提供服务/完成工程的；（2）。（二）我方的保证范围是主合同约定的合同价款总额的%数额为元（大写），币种为。（即主合同履约保证金金额）二、保证的方式及保证期间我方保证的方式为：连带责任保证。我方保证的期间为：自本合同生效之日起至供应商按照主合同约定的供货/完工期限届满后日内。如果供应商未按主合同约定向贵方供应货物/提供服务/完成工程的，由我方在保证金额内向你方支付上述款项。三、承担保证责任的程序1．你方要求我方承担保证责任的，应在本保函保证期间内向我方发出书面索赔通知。索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款项应到达的账号。并附有证明供应商违约事实的证明材料。如果你方与供应商因货物质量问题产生争议，你方还需同时提供部门出具的质量检测报告，或经诉讼（仲裁）程序裁决后的裁决书、调解书，本保证人即按照检测结果或裁决书、调解书决定是否承担保证责任。2．我方收到你方的书面索赔通知及相应证明材料，在工作日内进行核定后按照本保函的承诺承担保证责任。四、保证责任的终止1．保证期间届满你方未向我方书面主张保证责任的，自保证期间届满次日起，我方保证责任自动终止。保证期间届满前，主合同约定的货物\\工程\\服务全部验收合格的，自验收合格日起，我方保证责任自动终止。2．我方按照本保函向你方履行了保证责任后，自我方向你方支付款项（支付款项从我方账户划出）之日起，保证责任即终止。3．按照法律法规的规定或出现应终止我方保证责任的其它情形的，我方在本保函项下的保证责任亦终止。4．你方与供应商修改主合同，加重我方保证责任的，我方对加重部分不承担保证责任，但该等修改事先经我方书面同意的除外；你方与供应商修改主合同履行期限，我方保证期间仍依修改前的履行期限计算，但该等修改事先经我方书面同意的除外。五、免责条款1．因你方违反主合同约定致使供应商不能履行义务的，我方不承担保证责任。2．依照法律法规的规定或你方与供应商的另行约定，全部或者部分免除供应商应缴纳的保证金义务的，我方亦免除相应的保证责任。3．因不可抗力造成供应商不能履行供货义务的，我方不承担保证责任。六、争议的解决因本保函发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼程序解决，诉讼管辖地法院为法院。七、保函的生效本保函自我方加盖公章之日起生效。保证人：（公章）年月日附页2：评审方法评审方法1.通则1.1.1评审采用“综合评分法”。1.2.2评审因素：价格、商务、技术对磋商文件的响应程度，以及相应的比重或者权值等，但不包括《第二章磋商须知第3.1款》规定的供应商资格条件。2.评审程序资格性审查、符合性审查、磋商（包括澄清、符合性评审查）、提出成交供应商。2.1.1供应商资格审查：表1资格性审查表序号审查项目审查标准1采购项目预算投标报价是否超过招标文件中规定的最高限价2资格证明文件法人提交企业法人营业执照副本(或者法人登记证书),提供原件扫描件。34法人提交法定代表人身份证明原件扫描件或者法定代表人授权委托书原件扫描件并附法定代表人身份证明原件扫描件（格式见投标文件的组成），自然人提交身份证原件扫描件；5提供湖南省政府采购投标人资格承诺函原件扫描件。6信用记录通过信用中国网站（https://www.creditchina.gov.cn/）、中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）、湖南信用网（https://hn.gsxt.gov.cn/index.html）和湖南省政府采购网（http://www.ccgp-hunan.gov.cn/）查询对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的投标人，应当拒绝其参与政府采购活动。7联合体本项目不接受联合体投标。8其他资格证明文件须加盖投标人公章。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加此项目的其他招标采购活动。结论注：1、上述内容合格用“√”表示，不合格用“×”表示；2、以上内容有一项不合格的，则初步评审的综合评定结果为不合格。2.2.2符合性审查表：表2符合审查表序号审查项目审查标准1响应文件响应文件中商务技术文件是否按照招标文件规定要求签署、盖章2对磋商文件的响应响应文件是否对磋商文件的实质性要求和条件作出响应（磋商文件中带“★”的商务技术条款要求或国家强制性标准），或者对磋商文件的偏离超出招标文件规定的偏离范围和幅度。3投标有效期投标有效期是否不足90天4其他投标文件是否含有采购人不能接受的附加条件的5是否存在法律、法规和招标文件规定的其他投标无效情形的结论备注：1、上述内容合格用“√”表示，不合格用“×”表示；2、以上内容有一项不合格的，则初步评审的综合评定结果为不合格。2.3.3磋商磋商小组可根据磋商文件的规定与供应商进行多轮磋商。2.4.4澄清有关问题2.5.1对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，磋商小组将以书面形式通知供应商作出必要的澄清、说明，但不得超出响应文件的范围或对响应文件做实质性的修改（计算错误修正除外）。磋商小组不接受供应商主动提出的澄清、说明。表3澄清、说明、补正事项纪要表序号供应商响应文件中需要澄清的页次对响应文件中含义不明确同类问题表述不一致或明显文字和计算错误的澄清、说明或修正记录投标人对修正的意见授权代表签字确认1232.5.2计算错误将按以下方法修正：如果响应文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；若文字大写表示的数据与数字表示的有差别，则以文字大写表示的数据为准。若供应商拒绝接受上述修正，在评审时将其视为无效响应文件。3.综合评审磋商小组应按照磋商文件中规定的评审方法和标准，对资格审查、初步审查及符合性审查合格的响应文件进行商务和技术评估，综合比较进行评分。表4评审因素和标准评审因素及权值评审因素权值范围价格部分10技术部分55商务部分35序号评 审 项 目分值评 分 标 准1投标价格（10分）10以经评委会一致认定满足磋商文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格得分计10分。其他投标人的价格得分统一按公式计算：报价得分＝评标基准价÷投标报价×投标报价权重。投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。2技术部分（55分）方案编制的完整性15项目总体方案完整，完全响应磋商文件要求，有具体思路与总体流程图等进行横向比较。方案有不合理、不完整（缺漏项）、内容不符合项目实际情况的每处扣2分，扣完为止。未提供方案不计分。注：不合理指内容逻辑混乱、存在科学原理错误、不符合相关的国家、行业标准；不完整指内容具有明显缺陷，存在逻辑漏洞、前后内容无法连贯；不符合项目实际情况指内容脱离了实际情况，只有单纯的文字描述，不具备实施的可能性以及涉及的规范、标准与本项目要求不一致等情形。方案编制的总体思路10方案编制的总体思路从以下几方面综合评比,每有一项达不到要求的扣2分,扣完为止。1、是否符合有关技术规范及标准，技术指标掌握是否满足规范要求；2、方案水平和质量是否能达到招标目标；3、是否应用先进的软硬件设备改善工作流程；4、是否承诺按规定时间内完成项目目标；5、是否有针对本项目所有报告的流程方案。注：不合理指内容逻辑混乱、存在科学原理错误、不符合相关的国家、行业标准；不完整指内容具有明显缺陷，存在逻辑漏洞、前后内容无法连贯；不符合项目实际情况指内容脱离了实际情况，只有单纯的文字描述，不具备实施的可能性以及涉及的规范、标准与本项目要求不一致等情形。方案的重点、难点、对策、合理性和优化20投标人须充分考虑项目实际情况，对本项目提供针对性的处理措施方案，针对初步的规划方案及科学合理的使用方案等进行综合评定。方案有不合理、不完整（缺漏项）、内容不符合项目实际情况的每处扣2分，扣完为止。未提供方案不计分。注：不合理指内容逻辑混乱、存在科学原理错误、不符合相关的国家、行业标准；不完整指内容具有明显缺陷，存在逻辑漏洞、前后内容无法连贯；不符合项目实际情况指内容脱离了实际情况，只有单纯的文字描述，不具备实施的可能性以及涉及的规范、标准与本项目要求不一致等情形。进度计划、后续服务的安排及保证措施10对投标人所编写的技术方案中、进度计划资源配置或后续服务的安排及保证措施具体内容方面进行横向比较。方案有不合理、不完整（缺漏项）、内容不符合项目实际情况的每处扣2分，扣完为止。未提供方案不计分。注：不合理指内容逻辑混乱、存在科学原理错误、不符合相关的国家、行业标准；不完整指内容具有明显缺陷，存在逻辑漏洞、前后内容无法连贯；不符合项目实际情况指内容脱离了实际情况，只有单纯的文字描述，不具备实施的可能性以及涉及的规范、标准与本项目要求不一致等情形。3商务部分（35分）企业实力10投标人具有SO9001质量管理体系认证计2分，ISO45001职业健康安全管理体系认证计2分，ISO14001环境管理体系认证计2分，本项最高计6分，未提供不计分。(提供在有效期内的证书复印件并加盖投标人公章）供应商具备工程咨询甲级资信证书计4分；工程咨询乙级资信证书计2分，本项最高计4分，未提供不计分。（投标文件中提供证书复印件加盖投标单位公章）拟建团队实力15拟建团队内：至少具备3名咨询工程师（投资）的计5分，每增加一名咨询工程师（投资）加1分，未提供不得分，此项最高得12分；以上人员同时具备高级职称的每人得1分，此项最高得3分；说明：1.“拟建团队实力”此项最高得15分。2.咨询工程师（投资）的注册证书需提供影印件加盖供应商公章；同时提供在“在全国投资项目在线审批监管平台”查询的咨询工程师（投资）人数网上打印页为得分依据）；以上证明材料缺少或不满足其中一项，此项不得分。项目经验10供应商近五年（2020年8月至今）以来类似项目业绩，每项计2分，总分不超过10分。（注：以上要求须提供项目合同或中标通知书复印件加盖公章，否则不计分。）注：1、评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场规定的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料，供应商不能证明报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。2、采购人或评标委员会将保留要求对供应商提供的复印件和相关投标资料真实性予以核查的权利，如发现虚假，取消投标资格并报送有关监管部门按照有关规定处理。磋商须知正文一、说明1.适用范围1.1本磋商文件仅适用于磋商须知前附表(以下简称磋商须知前附表)中所叙述的采购项目。2.定义2.1“采购人”是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次政府采购的采购人名称、地址、电话、联系人见磋商须知前附表。2.2“采购代理机构”是指接受采购人委托，代理采购项目的集中采购机构和其他采购代理机构。本次政府采购的采购代理机构名称、地址、电话、联系人见磋商须知前附表。2.3“供应商”是指响应磋商文件要求、参加竞争性磋商采购的法人、其他组织或者自然人。本次政府采购项目邀请的供应商通过磋商须知前附表所述方式，邀请符合资格条件的供应商提交响应文件（含资格证明资料），参与竞争性磋商采购活动。2.4“磋商小组”是指依据财政部《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》有关规定组建，依法依规履行其职责和义务的机构。2.5“货物”是指各种形态和种类的物品，包括原资料、燃料、设备、产品等，详见《政府采购品目分类目录》(财库[2013]189号)。2.6“工程”是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等，详见《政府采购品目分类目录》(财库[2013]189号)。2.7“服务”是指除货物和工程以外的其他政府采购对象，详见《政府采购品目分类目录》(财库[2013]189号)。2.8“节能产品”或者“环保产品”是指财政部发布的《节能产品政府采购清单》或者《环境标志产品政府采购清单》的产品。2.9“进口产品”是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品，详见《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》(财库[2007]119号)。3.供应商的资格要求3.1供应商应当符合磋商须知前附表中规定的资格条件要求。3.2供应商为联合体形式的，除应满足本章第3.1款资格条件要求及第3.3款规定外，还应遵守以下规定：（1）联合体各方应按磋商文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务(含承担工作及工作量比例)；（2）联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级；（3）以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。3.3供应商不得存在下列情形之一：（l）与采购人、采购代理机构存在隶属关系或者其他利害关系。（2）与其他供应商的法定代表人（或者负责人）为同一人，或者与其他供应商存在直接控股、管理关系。（3）受到刑事处罚，或者受到三万元以上的罚款、责令停产停业、在一至三年内禁止参加政府采购活动、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照等情形之一的行政处罚，或者存在财政部门认定的其他重大违法记录。4.参与磋商的费用4.1无论磋商的结果如何，供应商应自行承担所有与竞争性磋商采购活动有关的全部费用。5．授权委托5.1供应商代表为供应商法定代表人的，应具备法定代表人身份证明。供应商代表不是供应商法定代表人的，应具备法定代表人授权书，并附法定代表人身份证明。6．联合体形式6.1除磋商须知前附表中另有规定，本次谈判采购不接受为联合体形式的供应商。6.2供应商为联合体形式的，除应符合本章第3条规定外，还应遵守以下规定：（l）联合体各方必须签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方的义务、工作、合同工作量比例；（2）联合体各方均应当符合本章第3.1款规定的供应商基本资格条件；（3）除磋商须知前附表中另有规定，联合体各方中至少有一方应当符合本章第3.1款规定的供应商特定资格条件；（4）联合体各方不得再单独或与其他供应商组成新的联合体参加同一项目的采购活动。7.现场勘察7.1供应商应按磋商须知前附表中规定对采购项目现场和周围环境的现场考察。7.2勘察现场的费用由供应商自己承担，勘察期间所发生的人身伤害及财产损失由供应商自己负责。7.3采购人不对供应商据此而做出的推论、理解和结论负责。一旦成交，供应商不得以任何借口，提出额外补偿，或延长合同期限的要求。8.采购进口产品8.1除磋商文件前附表另有规定外，本项目拒绝进口产品参加竞争性磋商采购活动。8.2本章第7.1款规定同意购买进口产品的，本项目采购活动不限制满足磋商文件要求的国内产品参与竞争性磋商。9.政府采购政策支持9.1对列入财政部、国家发展改革委发布的《节能产品政府采购清单》且属于应当“强制采购的节能产品”，按照规定实行强制采购。实行政府采购强制采购的节能产品见磋商文件前附表。9.2对列入财政部、国家发展改革委发布的《节能产品政府采购清单》的“非强制采购节能产品”，财政部、环境保护部发布的《环境标志产品政府采购清单》的“环境标志产品”，以及中小企业，实行优先采购，按照省级以上财政部门有关政策规定，评审时进行价格扣除或加分。实行政府采购优先采购的优惠率见磋商文件前附表。9.3产品同时属于“非强制采购节能产品”、“环境标志产品”的，评审时只有其中一项能享受优先待遇(供应商自行选择，并在报价文件中并填报相关信息及数据)；中小企业可以与同时属于“非强制采购节能产品”、“环境标志产品”中的一项重复计算。9.4同一项目中部分产品属于优先采购政策的，评审时只对该部分产品的报价实行价格扣除及加分。9.5符合本章第9.1款、第9.2款规定的，应提供相关证明资料。9.6供应商有融资、担保需求的，具体办理流程可向磋商须知前附表所列金融机构和担保机构询问。二、磋商文件10．磋商文件的组成10.1磋商文件由下列文件组成：第一章磋商邀请第二章磋商须知第三章政府采购合同格式条款第四章采购需求第五章响应文件组成10.2磋商小组根据与供应商磋商情况可能实质性变动的内容，包括采购需求中的技术、服务要求以及合同条款，在磋商须知前附表中明确。10.3供应商应仔细阅读磋商文件的全部内容，按照磋商文件要求编制响应文件。任何对磋商文件的忽略或误解不能作为响应文件存在缺陷或瑕疵的理由，其风险由供应商承担。11.磋商文件的提供期限11.1磋商文件的提供期限自开始发出之日起不得少于五个工作日。具体提供期限见磋商文件前附表。11.2供应商应持磋商文件前附表规定的资料领取或购买磋商文件。12.提交首次响应文件的截止时间12.1供应商提交首次响应文件截止时间见磋商须知前附表。13.磋商文件的澄清或者修改13.1在提交首次响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改。13.2澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构应当在提交首次响应文件截止至少5日前，以书面形式通知所有接收磋商文件的供应商，不足5日的，顺延供应商提交首次响应文件截止时间。13.2提交首次响应文件截止时间前对磋商文件澄清或者修改内容，为磋商文件的组成部分。三、响应文件14.一般要求14.1供应商应仔细阅读磋商文件的所有内容，按磋商文件的要求编制响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其响应文件对磋商文件做出实质性的响应。14.2供应商提交的响应文件及供应商与采购人或采购代理机构、磋商小组就有关磋商的所有来往函电均使用中文。供应商可以提交其它语言的资料，但应附中文注释，在有差异时以中文为准。14.3计量单位应使用我国法定计量单位，未列明时应默认为我国法定计量单位。14.4响应文件应采用书面形式，电报、传真、电子邮件形式的响应文件概不接受。14.5供应商应按磋商文件中提供的响应文件格式填写。15.响应文件的组成15.1响应文件包括下列内容：一、磋商响应声明二、保证金三、供应商的资格证明材料四、施工组织方案五、技术/商务响应与偏离表六、提供政府采购政策产品等证明材料七、报价一览表及报价文件八、供应商认为需提供的其它资料九、最后报价15.2在磋商过程中，供应商根据磋商小组书面形式要求提交的最后报价(或者重新提交的响应文件和最后报价)是响应文件的有效组成部分。15.3磋商文件规定可能发生实质性变动的，供应商应当在《技术/商务响应与偏离表》中对应内容注明。15.4根据《政府采购法》第四十二条的规定，供应商无论成交与否，其响应文件不予退还。16.报价16.1供应商应当根据磋商文件要求和范围，以人民币报价，以元为单位，保留小数点后两位。16.2供应商应按第五章响应文件组成格式填写。16.3响应文件中标明的价格在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。以可变动价格提交的报价将被认为是非实质响应而被拒绝。16.4供应商的报价不得超过采购项目预算，采购项目预算或其计算方法见磋商须知前附表。17.供应商符合磋商文件规定的证明文件17.1供应商应提交满足本章第3.1款规定的资格条件要求的证明文件,该证明文件作为响应文件的一部分。17.2如果供应商为联合体，则应提交联合体各方资格证明文件、联合体协议。否则，在评审时将其视为无效响应。17.3除磋商须知前附表另有规定外，供应商提供的货物及服务不是供应商制造或拥有的，则必须提供经销、或代理采购货物、或采购货物提供售后服务的证明文件。18．样品提供18.1磋商须知前附表规定供应商在磋商时提供样品的，供应商有以下情形之一的，在评审时将其视为无效响应。（1）未在磋商须知前附表规定的提交时间、地点提交的；（2）供应商提供的样品与响应文件中提供样品的型号、规格不一致的。19.磋商保证金19.1磋商须知前附表规定交纳磋商保证金的，应按磋商须知前附表规定的磋商保证金形式交纳，不得以现金方式交纳，在提交首次响应文件截止时间前，向采购代理机构交纳不超过采购项目预算2﹪的磋商保证金(数额采用四舍五入，计算至元)。磋商保证金有效期应当与本章第20.1款规定的响应文件有效期一致。19.2供应商为联合体的，可以由联合体中的一方或者共同交纳磋商保证金，其交纳的磋商保证金，对联合体各方均具有约束力。19.3供应商未按照磋商文件要求提交磋商保证金的，响应无效。19.4采购代理机构在成交通知书发出后5个工作日内退还未成交供应商的磋商保证金；在采购合同签定后5个工作日内退还成交供应商的磋商保证金，但因供应商自身原因导致无法及时退还的除外。19.5有下列情形之一的，磋商保证金不予退还，并上缴本级财政国库：（1）供应商在提交首次响应文件截止时间后撤回响应文件的；（2）供应商在响应文件中提供虚假资料的；（3）确定成交结果后，无正当理由放弃成交资格的；(4)除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的；（5）供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；（6）磋商文件规定的其他情形。20.响应文件有效期20.1响应文件有效期见磋商须知前附表，在此期间响应文件对供应商具有法律约束力，从提交首次响应文件截止时间之日起计算。响应文件有效期不足的将被视为无效响应。21.响应文件的签署及规定21.1响应文件的正本和副本应装订成册（胶装），正本一份，副本份数见磋商须知前附表。正本和副本的封面上应标记“正本”或“副本”的字样，当正本和副本有差异时，以正本为准。21.2响应文件正本和副本应按磋商文件要求签章处盖单位章和由法定代表人或其委托代理人签字；任何加行、涂改、增删，应有法定代表人或其委托代理人在旁边签字。否则，将导致响应文件无效。21.3在磋商过程中，供应商按磋商文件规定和磋商小组要求提交的最后报价(或者重新提交的响应文件和最后报价)，可打印或用不退色墨水书写，但需经法定代表人或其委托代理人签字，或者加盖供应商单位章。否则，将导致响应文件无效。四、响应文件的递交22.响应文件的密封和标记22.1响应文件应密封包装，加贴封条，并在封套的封口处盖供应商单位章或者由法定代表人或其委托代理人签字。22.2响应文件封套上应写明的内容见磋商须知前附表。22.3响应文件如果未按上述规定密封和加写标记，采购人或采购代理机构将拒绝接收。23.响应文件的补充、修改或者撤回23.1供应商在提交首次响应文件截止时间前，可以对所提交的首次响应文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购人、采购代理机构。该通知应有供应商法定代表人或其委托代理人签字。23.2补充、修改的内容与响应文件不一致时，以补充、修改的内容为准。24.响应文件的递交与接收24.1供应商应在提交首次响应文件截止时间前，将响应文件送达磋商须知前附表中指定的地点。在截止时间后送达的响应文件，采购人、采购代理机构或者磋商小组应当拒收。24.2在提交首次响应文件截止时间后，由供应商代表当场查验响应文件的密封状况，采购人或采购代理机构不当场拆封响应文件。五、响应文件的磋商与评审25.磋商程序25.1磋商程序：响应文件审查、磋商（包括澄清）、响应文件评审、提出成交供应商。其中，磋商按本章第30.1款或者第30.2款情形进行。26.响应文件审查26.1资格性审查：根据本章第3.1项规定的供应商资格条件要求，对响应文件的资格证明等进行审查，以确定供应商是否具备磋商资格条件。26.2符合性审查:对响应文件(包括首次提交的响应文件、重新提交的响应文件)的有效性、完整性和响应程度进行审查，以确定是否对磋商文件的实质性要求作出响应。26.3响应文件审查结束后，磋商小组所有成员集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。供应商应派其法定代表人或委托代理人参加磋商。27.实质性响应27.1实质性响应是指响应文件(包括首次响应文件、重新提交的响应文件)与磋商文件要求的所有条款、条件和规格相符，没有偏离。偏离指不满足、或不响应磋商文件的要求。27.2响应文件是否实质性响应磋商文件要求由磋商小组依据磋商文件规定认定。磋商小组决定响应文件的响应性只根据响应文件本身的真实无误的内容，而不依据外部的证据。28.无效响应28.1磋商小组在对资格性和符合性进行审查时，有下列情况之一的，属无效响应，磋商小组应当告知有关供应商：（1）供应商不具备本章第3.1款规定的供应商资格条件要求，或存在本章第3.3款情形的；（2）联合体不符合本章第3.2款规定的；（3）应交未交磋商保证金或金额不足、磋商保证金缴纳形式不符合磋商文件要求的；（4）响应文件未按照磋商文件要求签署、盖章的；（4）响应文件不满足本章第27.1款规定的实质性要求的；（5）报价超过采购项目预算的；（6）响应文件有效期不足的；（7）响应文件不符合法律、规章、规范性文件和磋商文件规定及要求的。29.澄清29.1磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。该要求应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当采用书面形式，由其法定代表人或其委托代理人签字或者加盖公章。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。29.2最后报价计算错误修正的原则：最后报价的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按分项报价汇总金额不一致的，以分项报价金额计算结果为准；分项报价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改分项报价。30.磋商30.1本章第10.2项未明确磋商文件实质性变动内容的，或者磋商文件明确了可能发生实质性变动内容，但在磋商过程中，磋商小组根据磋商情况认为磋商文件无需发生实质性变动的，磋商小组应当直接与响应文件审查合格的供应商就价格组织多轮磋商。（1）磋商结束后，磋商小组应当要求所有继续参加磋商的供应商在磋商小组规定时间内提交最后报价。（2）磋商文件明确可能发生实质性变动，但在磋商过程中磋商小组根据磋商情况认为磋商文件无需发生实质性变动的，磋商小组不另行通知。30.2本章第10.2款明确磋商文件实质性变动内容的，磋商小组可以组织多轮磋商。在每一轮磋商中，磋商小组可以根据磋商文件规定和磋商情况，对磋商文件的采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款作实质性变动(磋商文件的实质性变动内容为磋商文件的组成部分)，并以书面形式要求响应文件审查合格的供应商，在规定的截止时间前重新提交响应文件。磋商小组应当根据本章第26.2款规定对供应商重新提交的响应文件进行审查。供应商重新提交的响应文件审查不合格的，不得进入下一轮磋商，也不得要求提交最后报价。（1）磋商文件能够详细列明采购需求的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有继续参加磋商的供应商在规定时间内提交最后报价。（2）磋商文件不能详细列明采购需求的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。30.3重新提交的响应文件或者最后报价应按本章第21.3款规定，由其法定代表人或其委托代理人签字或者加盖供应商单位章，在规定时间内密封递交给磋商小组。30.4供应商的最后报价及政府采购政策规定的价格扣除情况，磋商小组应召集所有参加最后报价的供应商当场开封公布，并由供应商代表签字确认。30.5提交首次响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商，并书面通知采购代理机构或者磋商小组。该通知由供应商法定代表人或其委托代理人签字。采购代理机构按本章第19.4款规定退还退出磋商的供应商的磋商保证金。30.6提交首次响应文件的供应商，未按磋商文件规定及磋商小组要求提交最后报价(或者重新提交的响应文件和最后报价)，且又未按本章第30.5款规定退出磋商的，供应商的磋商保证金不予退还。31.响应文件评审31.1经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评价。31.2综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。本采购项目的评审因素和标准见磋商须知前附表。31.3最后报价调整。磋商小组以各供应商最后报价为基础，按照符合政府采购支持中小企业发展的相应条件，对供应商的最后报价进行价格扣除，用扣除后的最后报价计算价格得分，具体价格扣除比例见磋商须知前附表。31.4综合评分法中的价格分采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且经调整后的最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分按照下列公式计算：磋商报价得分=（磋商基准价/最后磋商报价）×价格权值项目评审过程中，不得去掉最后报价中的最高报价和最低报价。31.5涉及政府采购政策优惠对供应商分值进行调整的，按磋商须知前附表规定调整供应商的技术、商务、价格得分或总得分。31.6涉及多处或部分获得政府采购政策优惠的，其多处或部分享受政府采购优惠政策的计算方法见磋商须知前附表相关规定。31.7评审时，磋商小组各成员应当独立对每个供应商的响应文件进行评价、评分，并按照政府采购优惠政策对最后报价进行价格扣除和技术、商务、价格加分后，汇总各供应商的总得分。32.提出成交供应商32.1磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名以上成交候选供应商，并编写评审报告。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。符合《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》(财库〔2014〕214号)和《财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》（财库〔2015〕124号）所列“政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目）、市场竞争不充分的科研项目以及需要扶持的科技成果转化项目”情形的，可以推荐2家成交候选供应商。33.确定成交供应商33.1采购代理机构应当在评审结束后2个工作日内将评审报告送采购人确认。33.2采购人应当在收到评审报告后5个工作日内，从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则确定成交供应商，也可以书面授权磋商小组直接确定成交供应商。34.磋商终止34.1出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，在本章第37.1款指定的媒体上发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：（1）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）除《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》(财库〔2014〕214号)和《财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》（财库〔2015〕124号）所列“政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目）、市场竞争不充分的科研项目以及需要扶持的科技成果转化项目”情形外，在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的；（4）因重大变故，采购任务取消的。35．重新评审35.1除资格性检查认定错误、分值汇总计算错误、分项评分超出评分标准范围、客观分评分不一致、经磋商小组一致认定评分畸高、畸低的情形外，采购人或者采购代理机构不得以任何理由组织重新评审。采购人、采购代理机构发现磋商小组未按照磋商文件规定的评审标准进行评审的，应当重新开展采购活动。36.保密及串通行为36.1磋商小组成员以及与评审工作有关的人员不得泄露评审情况以及评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密。36.2供应商不得与采购人、采购代理机构、其他供应商恶意串通；不得向采购人、采购代理机构或者磋商小组成员行贿或者提供其他不正当利益；不得提供虚假资料谋取成交；不得以任何方式干扰、影响采购工作。36.3有下列情形之一的，属于恶意串通，对供应商依照政府采购法第七十七条第一款的规定追究法律责任：（一）供应商直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他供应商的相关情况并修改其响应文件或者响应文件；（二）供应商按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改响应文件或者响应文件；（三）供应商之间协商报价、技术方案等响应文件或者响应文件的实质性内容；（四）属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加政府采购活动；（五）供应商之间事先约定由某一特定供应商中标、成交；（六）供应商之间商定部分供应商放弃参加政府采购活动或者放弃中标、成交；（七）供应商与采购人或者采购代理机构之间、供应商相互之间，为谋求特定供应商中标、成交或者排斥其他供应商的其他串通行为。六、成交结果信息公布与授予合同37.成交信息的公布37.1成交供应商确定后2个工作日内，成交结果信息将在磋商须知前附表指定的媒体上公布。38.询问及质疑38.1供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问。38.2供应商若认为磋商文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害，可以按法律、行政法规及湖南省财政厅规范性文件规定向采购人或采购代理机构提出质疑。39.成交通知39.1成交供应商确定后，采购人或采购代理机构将以书面形式向成交供应商发出成交通知书。成交通知书对采购人和成交供应商具有同等法律效力。39.2成交通知书是合同文件的组成部分。39.3成交供应商在收到采购代理机构的成交通知书后10日内，应按照磋商须知前附表的规定，向采购人提交履约担保。联合体成交的，履约担保由联合体各方或联合体中牵头人的名义提交。39.4成交供应商没有按照本章第39.3款规定提交履约担保的，视为放弃成交资格，其保证金不予退还。40.签订合同40.1成交供应商应当在成交通知书发出之日起30日内与采购人签订政府采购合同。40.2磋商文件、成交供应商的响应文件等均为签订政府采购合同的依据。40.3成交供应商应当按照合同约定履行义务。成交供应商不得向他人转让成交项目，也不得将成交项目分包后分别向他人转让。40.4成交供应商有下列情形之一的，责令限期改正，情节严重的，列入不良行为记录名单，在1至3年内禁止参加政府采购活动，并予以通报：（一）成交后无正当理由不与采购人签订合同的；（二）未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的；（三）拒绝履行合同义务的；（四）违反法律、规章、规范性文件规定的。七、其他规定41.1采购代理服务费41.1采购代理机构应按磋商须知前附表规定收取采购代理服务费。41.2集中采购机构不得收取采购代理服务费。42.其他规定42.1磋商文件的其他规定见磋商须知前附表。第三章政府采购合同第一节政府采购合同协议书采购合同编号：采购人（全称）：（甲方）供应商（全称）：（乙方）为了保护甲、乙双方合法权益，根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》及其他有关法律、法规、规章，双方签订本合同协议书。1.项目信息（1）采购项目名称：（2）采购计划编号：（3）项目内容：（4）项目负责人：。2.合同金额（1）合同金额小写：大写：（2）具体标的见附件。（3）合同价格形式：。3.履行合同的时间、地点及方式起始日期：年月日，完成日期：年月日。总日历天数：天。地点：方式：4.付款：1、。2、预付款根据采购文件的约定，在合同签订前提交不超过合同金额10%的履约担保。5.解决合同纠纷方式首先通过双方协商解决，协商解决不成，则通过以下途径之一解决纠纷：□提请仲裁□向人民法院提起诉讼6.组成合同的文件本协议书与下列文件一起构成合同文件，如下述文件之间有任何抵触、矛盾或歧义，应按以下顺序解释：（1）在采购或合同履行过程中乙方作出的承诺以及双方协商达成的变更或补充协议（2）本合同协议书（3）中标通知书（4）响应文件（5）政府采购合同专用条款（6）政府采购合同通用条款（7）标准、规范及有关技术文件，图纸。（8）其他合同文件。7.合同生效本合同自生效。8.合同份数本合同一式份，采购人执份，供应商执份，均具有同等法律效力。合同订立时间：年月日合同订立地点：甲方：（公章）乙方：（公章）法定代表人：法定代表人：委托代理人：委托代理人：电话：电话：传真：传真：开户银行：帐号：第二节政府采购合同通用条款1.定义1.1合同当事人（1）采购人（以下称甲方）是指使用财政性资金，通过政府采购程序向供应商购买货物、服务的国家机关、事业单位、团体组织。本次采购的甲方名称、地址见【政府采购合同专用条款】。（2）供应商（以下称乙方）是指参加政府采购活动而取得中标结果，并向采购人提供货物、服务的法人、其他组织或者自然人。1.2本合同下列术语应解释为：（1）“合同”系指甲乙双方签署的、政府采购合同协议书中载明的甲乙双方所达成的协议，包括所有的附件、附录和上述文件所提到的构成合同的所有文件。（2）“合同价”系指根据本合同规定乙方在正确地完全履行合同义务后甲方应支付给乙方的价款。（3）“货物”系指乙方根据本合同规定须向甲方提供的各种形态和种类的物品，包括原材料、设备、产品（包括软件）及相关的其备品备件、工具、手册及其它技术资料和材料。（4）“服务”系指根据合同规定，乙方应提供的技术、管理和其它服务，包括但不限于：管理和质量保证、运输、保险、检验、现场准备、安装、集成、调试、培训、维修、技术支持等以及合同中规定乙方应承担的其它义务。（5）“合同条款”系指本合同条款。（6）“项目现场”系指本合同项下货物安装、运行的现场，其名称见【政府采购合同专用条款】。2.合同的适用范围2.1本合同条款适用于没有被本合同其他部分的条款所取代的范围。2.2合同内容根据招标文件、响应文件而确定。3.合同标的及金额3.1合同标的及金额应与中标结果一致。4.合同价款4.1具体合同价款见本合同第3.1条。乙方为履行本合同而发生的所有费用均应包含在合同价款中，甲方不再另行支付其它任何费用。5.履行合同的时间、地点和方式5.1乙方应当在甲方确定的时间、指定的地点履行合同，具体的交货时间、地点和方式见【政府采购合同专用条款】。5.2乙方提供服务的应当在甲方指定的地点完成服务项目。6.货物的验收6.1甲方在收到乙方交付的货物后应当及时组织验收。6.2货物的表面瑕疵，甲方应在验收时当面提出；对质量问题有异议的应在安装调试后十个工作日内提出。6.3在验收过程中发现数量不足或有质量、技术等问题，乙方应负责按照甲方的要求采取补足、更换或退货等处理措施，并承担由此发生的一切费用和损失。6.4甲方在乙方按合同规定交货或安装、调试后，无正当理由而拖延接收、验收或拒绝接收、验收的，应承担因此给乙方造成的直接损失。6.5甲方对货物进行检查验收合格后，应当收取发票并在《交货验收单》上签署验收意见及加盖单位印章。6.6大型或者复杂的货物采购项目，甲方可以邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作，并由其出具验收报告单。6.7乙方提供的进口产品，乙方应出示中华人民共和国进出口商品检验部门出具的检验证书（招标文件第五章采购需求另有约定的除外）。7.货物包装要求7.1乙方所出售的全部货物均应按标准保护措施进行包装，包装应适应于远距离运输、防潮、防震、防锈和防野蛮装卸等要求，以确保货物安全无损地运抵指定现场。由于包装防护措施不妥而引起的损坏、丢失由乙方负责。7.2每一个包装箱内应附一份详细装箱单、质量证书和保修保养证书。8.运输和保险8.1乙方负责办理将货物运抵本合同第5.1条规定的交货地点的一切运输事项，相关费用应包括在合同总价中。8.2乙方应向保险公司投保以甲方为受益人的发运合同货物发票金额的110％运输一切险。9.质量标准和保证9.1质量标准（1）本合同下交付的货物应符合招标文件第四章“技术规格、参数与要求”所述的标准。如果没有提及适用标准，则应符合中华人民共和国有关机构发布的最新版本的标准。（2）采用中华人民共和国法定计量单位。（3）乙方所出售的货物还应符合国家有关安全、环保、卫生之规定。9.2保证（1）乙方应保证所供货物是全新的、未使用过的，并完全符合合同规定的质量、规格和性能的要求。乙方应保证其货物在正确安装、正常使用和保养条件下，在其使用寿命期内应具有满意的性能，或者没有因乙方的行为或疏忽而产生的缺陷。在货物最终交付验收后不少于【政府采购合同专用条款】规定或乙方承诺（两者以较长的为准）的质量保证期内，本保证保持有效。（2）在质量保证期内所发现的缺陷，甲方应尽快以书面形式通知乙方。（3）乙方收到通知后应在【政府采购合同专用条款】规定的响应时间内以合理的速度免费维修或更换有缺陷的货物或部件。（4）在质量保证期内，如果货物的质量或规格与合同不符，或证实货物是有缺陷的，包括潜在的缺陷或使用不符合要求的材料等，甲方可以根据本合同第15.1条规定以书面形式向乙方提出补救措施或索赔。（5）乙方在约定的时间内未能弥补缺陷，甲方可采取必要的补救措施，但其风险和费用将由乙方承担，甲方根据合同规定对乙方行使的其他权利不受影响。10.权利瑕疵担保10.1乙方保证对其出售的货物享有合法的权利。10.2乙方保证在其出售的货物上不存在任何未曾向甲方透露的担保物权，如抵押权、质押权、留置权等。10.3如甲方使用该货物构成上述侵权的，则由乙方承担全部责任。11.知识产权保护11.1乙方对其所销售的货物应当享有知识产权或经权利人合法授权，保证没有侵犯任何第三人的知识产权和商业秘密等权利。11.2甲方使用乙方提供的货物对第三人构成侵权的，应当由乙方承担全部法律责任，给甲方造成损害的，乙方应当承担赔偿责任。11.3甲方委托乙方开发的产品，甲方享有知识产权，未经甲方许可不得转让任何第三人。12.保密义务12.1甲、乙双方在采购和履行合同过程中所获悉的对方属于保密的内容，双方均有保密义务。13.合同价款支付13.1验收合格后，乙方出具正规发票给甲方，凭甲方开具的《政府采购合同验收报告单》办理合同价款结算手续。13.2合同价款构成中应当由财政支付的部分，甲方应当在货物验收合格后的十五个工作日内向国库管理部门申请支付，经国库管理部门审核后直接支付给乙方。13.3合同价款构成中应当由甲方自行支付的部分，甲方应当在货物验收合格后十五个工作内支付。13.4支付合同价款时，一律不向乙方以外的任何第三方办理付款手续。开户行和账号以签订的政府采购合同为准，如果乙方要求变更，则乙方必须提供加盖了财务专用章、法定代表人签字的证明文件，报经甲方审查同意。13.5合同价款支付方式和条件在【政府采购合同专用条款】中另有规定。14.乙方应提供的服务14.1乙方应向甲方提交所提供货物的技术文件，包括相应的中文技术文件，如：产品目录、图纸、操作手册、使用说明、维护手册或服务指南。这些文件应包装好随同货物一起发运。14.2乙方还应提供下列服务：（1）货物的现场移动、安装、调试、启动监督及技术支持；（2）提供货物组装和维修所需的专用工具和辅助材料；（3）在合同各方商定的一定期限内对所有的货物实施运行监督、维修，但前提条件是该服务并不能免除乙方在质量保证期内所承担的义务；（4）在制造商或项目现场就货物的安装、启动、运营、维护对甲方操作人员进行培训；（5）【政府采购合同专用条款】规定由乙方提供的土石方工程。14.3乙方提供的服务的费用应包含在合同价款中，甲方不再另行支付。15.违约责任15.1质量瑕疵的补救措施和索赔（1）如果乙方提供的产品不符合质量标准或存在产品质量缺陷，而甲方在合同条款第9条或合同的其他条款规定的检验、安装、调试、验收和质量保证期内，根据法定质量检测部门出具的检验证书向乙方提出了索赔，乙方应按照甲方同意的下列一种或几种方式结合起来解决索赔事宜：①乙方同意退货并将货款退还给甲方，由此发生的一切费用和损失由乙方承担。②根据货物的质量状况以及甲方所遭受的损失，经过甲乙双方商定降低货物的价格。③乙方应在接到甲方通知后七日内负责采用符合合同规定的规格、质量和性能要求的新零件、部件和设备来更换有缺陷的部分或修补缺陷部分，其费用由乙方负担。同时，乙方应在约定的质量保证期基础上相应延长修补和更换件的质量保证期。（2）如果在甲方发出索赔通知后十日内乙方未作答复，上述索赔应视为已被乙方接受。如果乙方未能在甲方发出索赔通知后十日内或甲方同意延长的期限内，按照上述规定的任何一种方法采取补救措施，甲方有权从应付货款中扣除索赔金额或者没收质量保证金，如不足以弥补甲方损失的，甲方有权进一步要求乙方赔偿。15.2迟延交货的违约责任（1）乙方应按照本合同规定的时间、地点交货和提供服务。在履行合同过程中，如果乙方遇到可能妨碍按时交货和提供服务的情形时，应及时以书面形式将迟延的事实、可能迟延的期限和理由通知甲方。甲方在收到乙方通知后，应尽快对情况进行评价，并确定是否同意迟延交货时间或延期提供服务。（2）除本合同第20条规定情况外，如果乙方没有按照合同规定的时间交货和提供服务，甲方有权从货款中扣除误期赔偿费而不影响合同项下的其他补救方法，赔偿费按每周（一周按七天计算，不足七日按一周计算）赔偿迟交货物的交货价或延期服务的服务费用的百分之零点五（0.5%）计收，直至交货或提供服务为止。但误期赔偿费的最高限额不超过合同价的百分之五（5%）。一旦达到误期赔偿的最高限额，甲方可以终止合同。（3）如果乙方迟延交货，甲方有权终止全部或部分合同，并依其认为适当的条件和方法购买与未交货物类似的货物，乙方应对购买类似货物所超出的那部分费用负责。但是，乙方应继续执行合同中未终止的部分。16.合同的变更16.1在合同履行过程中，甲、乙双方可就合同履行的时间、地点和方式等协商进行变更。协商一致后，双方应签订书面的补充协议。16.2在不改变合同其他条款的前提下，甲方有权在合同价款百分之十的范围内追加与合同标的相同的货物或服务，并就此与乙方签订补充合同，乙方不得拒绝。16.3除双方签署书面协议，并成为合同不可分割的一部分外，本合同条件不得有任何变更。17.合同中止与终止17.1合同的中止（1）合同在履行过程中，因采购计划调整，甲方可以要求中止履行，待计划确定后继续履行；（2）合同履行过程中因供应商就采购过程或结果提起投诉的，甲方认为有必要或财政部门责令中止的，应当中止合同的履行。17.2合同的终止（1）合同因有效期限届满而终止；（2）乙方未能依照本合同约定条件履行合同，已构成根本性违约的，甲方有权终止本合同，并追究乙方的违约责任。（3）如果乙方丧失履约能力或被宣告破产，甲方可在任何时候以书面形式通知乙方终止合同而不给乙方补偿。（4）如果乙方在履行合同过程中有不正当竞争行为，甲方有权解除合同，并按《中华人民共和国反不正当竞争法》规定由有关部门追究其法律责任。（5）如果合同的履行将损害国家利益或社会公共利益，甲方有权终止合同的履行，给乙方造成损失的予以相应补偿。18.合同转让和分包18.1乙方不得以任何形式将合同转包。18.2乙方未在响应文件中说明，不得将合同的非主体、非关键性工作分包给他人。19.不可抗力19.1不可抗力是指合同双方不可预见、不可避免、不可克服的自然灾害和社会事件。19.2任何一方对由于不可抗力造成的部分或全部不能履行合同不承担违约责任。但迟延履行后发生不可抗力的，不能免除责任。19.3遇有不可抗力的一方，应在三日内将事件的情况以书面形式通知另一方，并在事件发生后十日内，向另一方提交合同不能履行或部分不能履行或需要延期履行理由的报告。20.解决争议的方法20.1合同各方应通过友好协商，解决在执行合同过程中所发生的或与合同有关的一切争端。如从协商开始后十日内仍不能解决，可以向财政部门提请调解。20.2调解不成可以按【政府采购合同专用条款】中约定中规定下列方式之一提起仲裁或诉讼：（1）向甲方所在地仲裁机构提起仲裁；（2）向甲方所在地人民法院提起诉讼。20.3如仲裁或诉讼事项不影响合同其它部分的履行，则在仲裁或诉讼期间，除正在进行仲裁或诉讼的部分外，合同的其它部分应继续执行。21.法律适用21.1本合同适用中华人民共和国现行法律、行政法规和规章，如合同条款与法律、行政法规和规章不一致的，按照法律、行政法规和规章修改本合同。22.通知22.1本合同一方给另一方的通知均应采用书面形式，传真或快递送到本合同中规定的对方的地址和办理签收手续，22.2通知以送到之日或通知书中规定的生效之日起生效，两者中以较迟之日为准。23.合同未尽事项23.1合同未尽事项见【政府采购合同专用条款】。24.合同生效24.1本合同在合同双方签字盖章后生效。第3节政府采购合同专用条款按采购建设工程的特殊要求，对第二部分通用合同条款的原则性约定进行细化、完善、补充、修改或另行约定。第4章采购需求采购需求第一节采购清单一览表序号包名称数量采购项目预算（元）采购最高限价（元）01华容县争资争项项目可研编制采购项目1项1382803.001382803.00第二节服务要求一、采购项目名称：华容县争资争项项目可研编制采购项目二、项目地址：华容县三、项目概况：为切实做好华容县争项争资工作，做好中央预算内、超长期国债、专项债等项目储备，发改局拟组织开展推进项目前期工作，根据项目进展期情况拟统筹编制39个项目的可行性研究报告。四、主要工作内容：根据中央预算内、超长期国债、专项债等政策文件编制要求及湖南省发改委有关规定，结合华容县的实际情况，编制已梳理出的39个项目清单的可行性研究报告。具体服务承包范围以合同约定为准。五、服务要求、质量标准1、服务要求（1）依据《可行性研究报告编写通用大纲（2023年版》及政策文件、国家相关法律法规、规范规程要求等要求编制项目清单内39个项目的可行性研究报告。（2）为了保证项目的顺利进行，需求可能会发生一定程度的变化，在有必要对可行性研究报告进行调整时，乙方需配合甲方要求进行相应调整，使其与最新的需求相符合。2、质量标准编制成果文件应满足主管部门要求，并通过审查。五、服务周期：合同签订后30天。六、付款方式：供应商提供的成果经采购人验收合格后7个工作日内支付至该项目合同价款的80%；余款待该项目通过立项后一次性付清。七、其它要求：（1）本项目采用费用包干制，投标人应根据项目要求和现场情况，详细列明项目所需的设备及材料购置，以及项目所需的人工、管理、财务等所有费用，如一旦中标，在项目实施中出现任何遗漏，均由中标人免费提供，采购人不再支付任何费用。（2）项目负责人及主要设计人员须全程参与可研编制工作，不得挂名参与投标。（3）投标人在递交投标文件的同时须提供对以上要求的承诺函，格式自拟。争项争资项目可研编制费用明细表序号项目名称项目单位估算批复总投资（万元）送审审定审减金额（元）计价依据计算式未折扣金额（元）折扣系数编制费用（元）计算式未折扣金额（元）折扣系数1折扣系数2编制费用（元）1长江华容河沿线居民集中区污水管网改造项目铁路公司6503.865*1000050000.000.7035000.005*1000050000.000.700.7024500.0010500.00(1）参照《华容县政府投资项目工作指南（2022）中介服务收费指导价性标准》对各类项目费用金额进行计算（2）折扣系数1参照《华容县政府投资项目市政类2长江华容河（南支）河道水环境综合治理项目住建局7995.27(9.6+（28-9.6）/（10000-3000）*（D4-3000））*0.6*0.6*1000081829.530.7057280.67（9.6+（28-9.6）/（10000-3000）*（D4-3000））*0.6*0.6*1000081829.530.700.7040096.4717184.20水利类3长江华容河（北支）河道水环境综合治理项目铁路公司7510.88（9.6+（28-9.6）/（10000-3000）*（D5-3000））*0.6*0.6*1000077245.810.7054072.07（9.6+（28-9.6）/（10000-3000）*（D5-3000））*0.6*0.6*1000077245.810.700.7037850.4516221.62水利类4华容县华容河绿色航道建设项目铁路公司16042.68（28+（75-28）/（50000-10000）*（D6-126360.540.7088452.38（28+（75-28）/（50000-10000）*（D6-10000））*0.6*0.6*10000126360.540.700.7061916.6626535.71水利类5住建局10076.478*1000080000.000.7056000.008*1000080000.000.700.7039200.0016800.00市政类6华容县乡镇污水处理厂及配套管网更新改造项目（西片区）住建局11064.938*1000080000.000.7056000.008*1000080000.000.700.7039200.0016800.00市政类7华容县城乡生活垃圾收集转运处理体系建设项目环卫中心15037.778*1000080000.000.7056000.008*1000080000.000.700.7039200.0016800.00市政类8岳阳港华容港区农贸交易集散中心项目铁路公司10239.81（28+（75-28）/（50000-10000）*（D10-67876.260.7047513.38(28+（75-28）/（50000-10000）*（D10-10000））*0.4*0.6*1000067876.260.700.7033259.3714254.02房建类9华容县普通高中学生宿舍基础条件改造项目华容县教育体育局10118.43（28+（75-28）/（50000-10000）*（D11-10000））*0.4*0.6*1000067533.970.7047273.78（28+（75-28）/（50000-10000）*（D11-10000））*0.4*0.6*1000067533.970.700.7033091.6514182.13房建类10“数字华容”建设项目行政审批局18522.638*1000080000.000.7056000.008*1000080000.000.700.7039200.0016800.00市政类11华容县中医医院“四大中心建设项目华容县中医医院10013.63（28+（75-28）/（50000-10000）*（D13-67238.440.7047066.91（28+（75-28）/（50000-10000）*（D13-10000））*0.4*0.6*1000067238.440.700.7032946.8314120.07房建类12浩吉铁路松木桥站多式联运物流贸易中心（一期）项目华容县铁路发展有限公司48980.52（28+（75-28）/（50000-10000）*（D14-10000））*0.4*0.6*10000177125.070.70123987.5510000））*0.4*0.6*10000177125.070.700.7086791.2837196.26房建类13岳阳港华容港区散货物流集散中心工程建设项目铁路公司15261.33（28+（75-28）/（50000-10000）*（D15-10000））*0.4*0.6*1000082036.950.7057425.87（28+（75-28）/（50000-10000）*（D15-10000））*0.4*0.6*1000082036.950.700.7040198.1117227.76房建类14华容县智慧教育平台建设项目教体局15210.588*1000080000.000.7056000.008*1000080000.000.700.7039200.0016800.00市政类15岳阳自贸区华容协同联动区智慧物流园建设项目铁路公司15281.44（28+（75-28）/（50000-10000）*（D17-82093.660.7057465.56（28+（75-28）/（50000-10000）*（D17-82093.660.700.7040225.8917239.67房建类16车轱山遗址传统历史文化旅游基础设施建设项目文旅广电局6520.78（12+（28-12）/（10000-3000）*（D18-3000））*0.4*0.6*1000048113.990.7033679.80（12+（28-12）/（10000-3000）*（D18-3000））*0.4*0.6*1000048113.990.700.7023575.8610103.94房建类17华容县国能岳阳电厂副产品综合利用产业园项目华容高新区30600.67（28+（75-28）/（50000-10000）*（D19-10000））*0.4*0.6*10000125293.890.7087705.72(28+（75-28）/（50000-10000）*（D19-10000））*0.4*0.6*10000125293.890.700.7061394.0126311.72房建类18华容县特色中药材示范基地建设项目农业农村局12036.78（28+（75-28）/（50000-10000）*（D20-72943.720.7051060.60（28+（75-28）/（50000-10000）*（D20-72943.720.700.7035742.4215318.18房建类19华容县非物质文化遗产研学文创中心建设项目住建局10849.92（28+（75-28）/（50000-10000）*（D21-10000））*0.4*0.6*1000069596.770.7048717.74（28+（75-28）/（50000-10000）*（D21-10000））*0.4*0.6*1000069596.770.700.7034102.4214615.32房建类20华容县职业中专扩建项目职业中专4946.14（12+（28-12）/（10000-3000）*（D22-3000））*0.4*0.6*1000039475.970.7027633.18（12+（28-12）/（10000-3000）*（D22-3000））*0.4*0.6*1000039475.970.700.7019343.228289.95房建类21华容集成生态绿色发展示范项目岳阳集成麋鹿省级自然保护区管理委员会39990.778*1000080000.000.7056000.008*1000080000.000.700.7039200.0016800.00市政类22华容县迎宾路片区地下管网改造项目住建局11084.898*1000080000.000.7056000.008*1000080000.000.700.7039200.0016800.00市政类第1页，共2页序号项目名称项目单位估算批复总投资争项争资项目可研编制费用明细表送审审定23华容县华容大道片区地下管网改造项目住建局（万元）7544.78计算式5*10000未折扣金额（元）50000.00折扣系数0.70编制费用（元）35000.00计算式5*10000未折扣金额（元）50000.00折扣系数10.70折扣系数20.70编制费用（元）24500.00审减金额（元）10500.00工作指南计价依据市政类24华容县一桥西路片区地下管网改造项目住建局5056.405*1000050000.000.7035000.005*1000050000.000.700.7024500.0010500.00（2022）中介服务收市政类25华容县华鲇路地下管网改造项目住建局8018.825*1000050000.000.7035000.005*1000050000.000.700.7024500.0010500.00费指导价性标准件》市政类26华容县范蠡路地下管网改造项目住建局10042.428*1000080000.000.7056000.008*1000080000.000.700.7039200.0016800.00中最高控制价系数市政类27洞庭湖农产品交易中心项目（华容）住建局12589.35（28+（75-28）/（50000-10000）*（D29-10000））*0.4*0.6*1000074501.970.7052151.38（28+（75-28）/（50000-10000）*D29-10000））*0.4*0.6*1000074501.970.700.7036505.9615645.410.7（3）折扣系数2房建类28华容集成长江文化园旅游发展项目岳阳集成麋鹿省级自然保护区管理委员会19023.35（28+（75-28）/（50000-10000）*（D30-10000））*0.4*0.6*1000092645.850.7064852.09（28+（75-28）/（50000-10000）*（D30-10000））*0.4*0.6*1000092645.850.700.7045396.4719455.63来源见附件，房建类29华容县应急物资储备物流中心建设项目铁路公司11156.75（28+（75-28）/（50000-10000）*（D31-10000））*0.4*0.6*1000070462.040.7049323.42（28+（75-28）/（50000-10000）*（D31-10000））*0.4*0.6*1000070462.040.700.7034526.4014797.03房建类30华容县田家湖生态保护及绿色发展示范项目住建局7845.815*1000050000.000.7035000.005*1000050000.000.700.7024500.0010500.00市政类31华容县杏花村西路立体停车场建设项目铁路公司12227.698*1000080000.000.7056000.008*1000080000.000.700.7039200.0016800.00市政类32华容高新区装备制造产业园及配套基础设施建设项目华容高新技术产业开发区管理委员会18101.71（28+（75-28）/（50000-10000）*（D34-10000））*0.4*0.6*1000090046.820.7063032.78（28+（75-28）/（50000-10000）*（D34-10000））*0.4*0.6*1000090046.820.700.7044122.9418909.83房建类33华容县紧密型县域医共体信息化平台建设项目人民医院8651.815*1000050000.000.7035000.005*1000050000.000.700.7024500.0010500.00市政类34华容县人民医院放疗中心建设项目人民医院6609.58（12+（28-12）/（10000-3000）*（D36-3000））*0.4*0.6*1000048601.120.7034020.79（12+（28-12）/（10000-3000）*（D36-3000））*0.4*0.6*1000048601.120.700.7023814.5510206.24房建类35华容县青少年足球训练中心建设项目惠华城投10117.51（28+(75-28）/（50000-10000）*(D37-10000））*0.4*0.6*1000067531.380.7047271.96（28+（75-28）/（50000-10000）*（D37-10000））*0.4*0.6*1000067531.380.700.7033090.3814181.59房建类36华容县智慧化冷链集配中心建设项目惠华城投19375.17（28+(75-28）/（50000-10000）*（D38-10000））*0.4*0.6*1000093637.980.7065546.59（28+（75-28）/（50000-10000）*（D38-10000））*0.4*0.6*1000093637.980.700.7045882.6119663.98房建类37华容县团洲垸农业综合开发项目惠华城投12077.79（28+（75-28）/（50000-10000）*（D39-10000））*0.6*0.6*10000109589.050.7076712.34（28+（75-28）/（50000-10000）*（D39-10000））*0.6*0.6*10000109589.050.700.7053698.6423013.70水利类38洞庭湖区域应急救援中心建设项目惠华城投11133.92（28+（75-28）/（50000-10000）*（D40-10000））*0.4*0.6*1000070397.650.7049278.36（28+（75-28）/（50000-10000*（D40-10000））*0.4*0.6*1000070397.650.700.7034494.8514783.51房建类39华容县田家湖市政建设项目住建局19223.938*1000080000.000.7056000.008*1000080000.000.700.7039200.0016800.00市政类合计/2101524.90/1471067.43630457.47/第五章响应文件组成供应商的响应文件应包含以下九个部分：一、磋商响应声明附件1-1：法定代表人身份证明(法定代表人参加磋商)附件1-2：法定代表人授权书(委托代理人参加磋商)二、保证金（本项目不需要提供）三、供应商的资格证明材料附件3-1供应商基本情况表附件3-2磋商文件规定的基本资格条件证明资料附件3-3湖南省政府采购供应商资格承诺函附件3-4参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明附件3-5磋商文件规定的特定资格条件证明资料附件3-6其他证明资料或说明4、实施方案附件4-1：服务方案说明附件4-2：主要人员简历表五、技术/商务响应与偏离表六、提供政府采购政策产品等证明材料附件6-1：中小企业声明函附件6-2：残疾人福利性单位声明函附件6-3监狱企业证明资料七、报价一览表及报价文件附件7-1：报价一览表附件7-2：报价文件8、供应商认为需提供的其它资料九、最后报价政府采
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