成都市保测评服务招标公告（成都市新都区第二人民医院2025）
项目概况
三级等保测评服务采购项目的潜在投标人应在四川省政府采购一体化平台项目电子化交易系统（以下简称“项目电子化交易系统”）获取招标文件，并于 2025年12月25日 11时00分 （北京时间）前递交投标文件。本项目通过项目电子化交易系统实行电子化采购。
一、项目基本情况
项目编号：N5101142025000391
项目名称：三级等保测评服务采购项目
采购方式：公开招标
预算金额：500,000.00元
采购需求：详见采购需求附件
合同履行期限：
采购包1：合同签订生效后30个日历天内完成测评工作，并向采购人提供成果资料。（注：期限时间不含系统需整改的时间）
本项目是否接受联合体投标：
采购包1：不接受联合体投标
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：
（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
采购包1：
本项目专门面向中小企业采购。提供《中小企业声明函》，残疾人福利性单位提供《残疾人福利性单位声明函》，监狱企业提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。中小企业声明函中的标的名称和所属行业须按照招标文件中明确的标的名称和所属行业填写，否则《中小企业声明函》按照无效处理。
3.本项目的特定资格要求：
采购包1：
(1)投标人具备有效的《网络安全等级测评与检测评估机构服务认证证书》或《网络安全服务认证证书等级保护测评服务认证》：提供有效证书复印件并加盖投标人电子章；(2)本项目不接受联合体投标：非联合体投标即可，无须另行提供其他证明材料。
三、获取招标文件
时间：2025年12月05日至2025年12月11日，每天上午00:00:00至12:00:00，下午12:00:00至23:59:59（北京时间）
途径：项目电子化交易系统-投标（响应）管理-未获取采购文件中选择本项目获取招标文件
方式：在线获取
售价：0元
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
时间：2025年12月25日 11时00分00秒（北京时间）
提交投标文件地点：通过项目电子化交易系统-投标（响应）管理在线提交投标文件
开标地点：通过项目电子化交易系统-开标/开启大厅参与开标
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1、计划备案号：51011425210200011244[2025]00696。2、监督管理部门：成都市新都区财政局，联系电话：028-89396280-4，地址：成都市新都区马超东路289号金融服务中心7楼714室。3、本项目预算金额及最高限价均为50万元。4、投标文件中提供的各种声明和承诺应当真实有效，无效声明和承诺、虚假声明和承诺将由供应商自己承担由此带来的任何不利后果，虚假声明和承诺还将报告监管部门追究法律责任。
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：成都市新都区第二人民医院
地址：四川省成都市新都区新繁街道繁锦路99号
联系方式：028-67357886
2.采购代理机构信息
名称：四川标源招标代理有限公司
地址：四川省成都市金牛区兴盛西路2号6栋B座13楼
联系方式：028-87791929
3.项目联系方式
项目联系人：田女士
电话：028-87791929
四川标源招标代理有限公司
2025年12月04日
相关附件：
项目要求-三级等保测评服务采购项目.pdf
技术、服务及其他要求（注：本章的技术、服务及其他要求中，带“★”的要求为实质性要求。采购人、代理机构应当根据项目实际要求合理设定，并在第五章符合性审查中明确响应要求。）3.1.采购内容采购包1：采购包预算金额（元）:500,000.00采购包最高限价（元）:500,000.00序号采购品目名称标的名称数量(计量单位)标的金额（元）所属行业是否涉及核心产品是否涉及采购进口产品是否涉及强制采购节能产品是否涉及优先采购节能产品是否涉及优先采购环境标志产品1C16060000测试评估认证服务三级等保测评服务采购项目1.00（项）500,000.00软件和信息技术服务业否否否否否报价要求采购包1：序号报价内容数量（计量单位）最高限价价款形式报价说明1三级等保测评服务采购项目1.00（项）500,000.00总价报价包括人工费、管理费、物资投入费、风险费、利润、税金等完成本项目服务所需的全部费用，采购人无需另行支付其他费用。★注：采购包涉及采购货物的，投标人响应产品应当明确品牌和规格型号并指向唯一产品，不能指向唯一产品的，应通过报价表唯一产品说明栏补充说明。本项目涉及核心产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及注：涉及核心产品的，具体评审规定见第五章。本项目涉及采购进口产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及★注：不涉及采购进口产品时，投标人不得提供进口产品进行响应；涉及采购进口产品时，如国产产品满足采购需求，也可提供国产产品进行响应。本项目涉及强制采购节能产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及★注：响应产品属于《节能产品政府采购品目清单》中政府强制采购的产品，投标人应当提供由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的原件扫描件或“全国认证认可信息公共服务平台”（http://cx.cnca.cn）的认证信息截图，否则作无效投标处理。具体要求详见第五章符合性审查表。本项目涉及优先采购节能产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及注：响应产品属于《节能产品政府采购品目清单》中优先采购的产品，投标人提供由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的原件扫描件或“全国认证认可信息公共服务平台”（http://cx.cnca.cn）的认证信息截图，可以享受优先采购政策。具体要求详见第五章规定。本项目涉及优先采购环境标志产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及注：响应产品属于《环境标志产品政府采购品目清单》中的产品，投标人提供由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的环境标志产品认证证书的原件扫描件或“全国认证认可信息公共服务平台”（http://cx.cnca.cn）的认证信息截图，可以享受优先采购政策。具体要求详见第五章规定。3.2.技术要求采购包1：标的名称：三级等保测评服务采购项目序号符号标识技术要求名称技术参数与性能指标1★技术要求1、测评工作开展主要依据的标准：投标人应依据《信息安全等级保护管理办法》、《计算机信息系统安全保护等级划分准则》（GB17859-1999）、《信息安1★技术要求全技术网络安全等级保护定级指南》（GB/T22240-2020）、《信息安全技术网络安全等级保护基本要求》（GB/T22239-2019）、《信息安全技术网络安全等级保护测评要求》（GB/T28448-2019）、《信息安全技术网络安全等级保护测评过程指南》（GB/T28449-2018）、《信息安全技术信息安全风险评估方法》（GB/T20984-2022）、《信息安全技术网络安全等级保护实施指南》（GB/T25058-2019）及行业其他规范标准要求开展测评工作，在履约过程中，如发布新标准代替上述标准的，按照最新标准执行。等保测评服务执行内容应当涵盖全面，包括国家等级保护相关要求测评要求涉及的各个层面。2、投标人配备的测评人员应与采购人相关人员进行交流，以了解采购人信息系统的具体情况，并取得有助于测评工作实施的证据。应对测评对象进行观察、查验、分析，投标人自行考虑为本项目配备开展项目服务所需的测评工具及相关设备，以保障本项目服务顺利开展，应使用适宜本项目测评工作开展的方法及工具对测评对象进行测评，将运行结果与预期的结果进行比对。测评人员需要采用攻击工具、渗透测试工具时，应提前向采购人提供测试时间、可能出现的风险和后果以及应对措施。3、等保测评服务工作应不得影响系统和网络的正常运行；测评工作不得对现有信息系统的正常运行、业务的正常开展产生任何影响。2★成果要求1、编制并向采购人提供《信息系统安全问题汇总及整改建议》，包括电子版1套和纸质版2份，电子版以WORD或PDF格式提交，电子版与纸质版的内容应保持一致。2、编制并向采购人提供各系统的《信息系统安全等级保护测评报告》（各系统分别出具并提供），包括电子版各1套和纸质版各2份，电子版以WORD或PDF格式提交，电子版与纸质版的内容应保持一致。3、收集整理并向采购人提供项目测评过程资料，包括电子版1套和纸质版2份，电子版以WORD或PDF格式提交，电子版与纸质版的内容应保持一致。4、测评报告内容、格式、规范和结果须符合***门相关要求并得到认可。投标人应对提供的成果资料的有效性、真实性及合规性负责。3★服务团队要求1、投标人为本项目配备保障项目顺利实施的并具有完成项目相关技术能力的项目服务团队，团队中包括项目负责人1名【须具有信息（或网络）安全等级评测师（高级）证书】、技术负责人1名【须具有信息（或网络）安全等级评测师（高级）证书】，除项3★服务团队要求目负责人和技术负责人外，还应配备至少4名其他服务人员。同一人员不得重复任职。履约过程中，投标人所配备的项目团队人员的安全由投标人自行负责并承担全部责任。【注：投标人须在投标文件中提供项目负责人和技术负责人的有效信息（或网络）安全等级评测师（高级）证书复印件并加盖投标人电子章，同时须在投标文件中明确谁属于项目负责人、谁属于技术负责人。未提供作无效投标处理】2、项目履约过程中，投标人不得擅自替换或减少项目团队人员，若遇特殊情况确须更换人员，需至少提前五个工作日报采购人，经采购人书面同意后方可替换团队人员，不得降低原有标准替换人员。3、投标人应对项目团队人员进行管理，保障项目团队人员严格遵守工作纪律、履行工作职责，人员不得在工作中徇私舞弊、玩忽职守，应确保服务工作的客观公正。4、投标人配备本项目服务的相关工作人员在测评期间需遵守被测评单位相关管理规定，禁止利用测评工作从事危害被测单位利益、安全的活动。3.3.服务要求3.3.1.服务内容要求采购包1：序号符号标识服务要求名称服务要求内容1★服务内容及要求1、按照国家等级保护相关标准要求，协助采购人完成被测信息系统在当地公安机关的网络安全等级保护定级和备案工作。2、按照等级保护相关标准对系统从至少包括安全技术、安全管理方面开展等级测评工作，测评工作内容至少包括：（1）完成安全技术测评（包括安全物理环境、安全通信网络、安全区域边界、安全计算环境、安全管理中心方面的安全测评）；（2）完成安全管理测评（包括安全管理制度、安全管理机构、安全管理人员、安全系统建设和安全系统运维五个方面的安全测评）。3、依据测评结果，对等级测评结果进行汇总统计，对信息系统基本安全保护状态进行分析给出初步测评结论。根据测评结果制定系统等级保护测评问题汇总及整改意见报告，找出当前系统与国家等级保护标准的差距，通过对信息系统基本安全保护状态的分1★服务内容及要求析给出整改建议，列出被测信息系统中存在的主要问题、可能造成的后果以及整改意见。4、协助完成整改工作：依据整改方案，为安全整改的各项工作提供技术咨询服务，协助采购人完成被测信息系统技术方面的安全修复、系统加固工作。5、对经过整改后的信息系统进行回归测评，依据国家等级保护相关政策、标准要求，并结合成都市新都区第二人民医院信息系统具体情况，正式形成《信息系统安全等级保护测评报告》（HIS、LIS、PACS、OA办公系统、EMR（电子病历）、医院官网、集成平台、HRP共计8个系统的等级保护测评报告）。2★测评对象序号系统名称安全等级11HRP三级12OA办公系统三级13医院官网三级14HIS三级15集成平台三级16EMR（电子病历）三级17PACS三级18LIS三级3★其他服务要求1、项目履行期间向采购人提供安全咨询服务、为采购人开展等级保护工作提供指导和建议，包括网络安全等级保护测评、信息安全建设、加固方案设计、安全体系设计咨询及采购人提出的与本项目相关的疑问的咨询服务。投标人应提供7*24小时线上咨询服务，接到采购人现场服务通知后能在4小时内到采购方提供现场咨询服务。2、投标人及其服务人员应当严格按照国家信息安全等级保护相关标准和有关规定提供等级保护测评服务，并承担相应的法律责任。3、投标人对在服务过程从采购人处获取的数据和向采购人借阅的文档资料应严格保密，应在测评工作结束后5日内全部归还给采购人，未经采购人允许，不得擅自复制、保留。未经授权不得将信息及资料泄露给任何单位或个人，不得利用此数据进行任何侵害采购人的行为，否则采购人有权追究投标人的责任。投标人应当做好人员的保密管理工作，对配备的服务人员进行保密教育。4项目整体方案投标人在投标文件中针对本项目提供项目整体方案，项目整体方案包括等保测评流程、等保测评技4项目整体方案术方法、等保测评指标设置、测评成果质量保障措施、进度计划及保障措施、项目信息保密管理措施、团队人员职责划分及团队人员管理措施。等保测评流程：投标人需对完成本项目等保测评工作的全流程安排进行说明；等保测评技术方法：投标人需对其开展等保测评工作采用的技术标准进行说明并提出达到标准的技术方法；等保测评指标设置：投标人基于本项目规定的测评内容进一步提出实施测评工作将设置的测评指标。3.3.2.商务要求采购包1：序号符号标识商务要求名称商务要求内容1服务期限合同签订生效后30个日历天内完成测评工作，并向采购人提供成果资料。（注：期限时间不含系统需整改的时间）2服务地点成都市新都区第二人民医院院内采购人指定地点。3验收、交付标准和方法（1）验收标准：按法律法规规定、招标文件的技术服务及商务要求、中标人的投标文件应答以及合同约定标准进行验收。（2）验收办法：按照《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》（财库〔2016〕205号）、《政府采购需求管理办法》(财库〔2021〕22号)等相关规定的要求进行验收。验收由采购人组织，中标人配合进行，中标人履约完成且向采购人提出验收申请后10日内采购人组织开展验收工作，一次性验收合同金额的100%。4支付方式分期付款5付款进度安排1、合同签订完成且中标人向采购人提供等额有效发票后，达到付款条件起14日内，支付合同总金额的40.00%2、项目全部工作履约完成经采购人验收合格，中标人向采购人提供等额有效发票后，达到付款条件起14日内，支付合同总金额的60.00%6违约责任与解决争议的方法一、违约责任：1、如由于乙方自身原因，未能在合同约定时间内完成项目提交成果资料，每逾期一日，乙方应向甲方支付合同金额0.5%的违约金。乙方支付违约金后，仍应按照合同规定继续履行合同，逾期天数达到30日的，甲方有权解除合同，乙方除退还甲方已支付款项外，还须按照合同金额的20%支付违约金。2、因乙方自身原因未能在约定时间内到达现场提供咨询服务的，则每逾期24小时，乙方应向甲方支付合同金额0.5%的违约金（不足24小时按照24小时计算）。3、乙方未对在服务过程从甲方处获取的数据和向甲方借阅的文档资料进行严格保密，出现擅自复制、保留或出现泄露给其他单位或个人的情形，甲方有权要求乙方承担合同金额20%的违约金，给甲方造成损失的，如违约金不足以弥补损失的，由乙方补足。4、因乙方自身原因导致甲方6违约责任与解决争议的方法信息灭失或造成甲方测评系统无法运行或发生争议、纠纷，每发生一次，乙方应向甲方支付合同金额5%的违约金，给甲方造成损失且违约金不足以弥补甲方损失的，由乙方补足。5、除以上明确规定情形外，在合同约定范围内乙方出现未按照合同约定提供服务的其他行为，每出现一次，甲方有权要求乙方支付合同金额0.5%的违约金。6、合同期内，针对乙方未按照合同约定提供服务的行为，甲方有权下达整改通知书并要求乙方限期整改。乙方拒不整改或整改期满后依旧不符合合同规定要求，甲方有权解除终止合同，乙方除退还甲方已支付款项外，乙方还应向甲方支付合同金额20%的违约金。7、因甲方原因造成支付逾期的，经乙方提出要求后甲方应当支付逾期利息，利息计算时的利率为合同订立时1年期贷款市场报价利率，计算基数为应付但逾期未支付的款项（因乙方原因造成的延期支付除外）。8、如因乙方及其服务人员在履行职务过程中的的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因给甲方造成损失或侵害，包括但不限于甲方本身的财产损失、由此而导致的甲方对任何第三方的法律责任，乙方对此均应承担全部的赔偿责任。二、解决合同纠纷的方式：在执行合同中发生的或与合同有关的争端，双方应通过友好协商解决，协商不成的，应向甲方所在地人民法院提起诉讼。（注：甲方指采购人、乙方指中标人）3.4.其他要求采购包1：（因系统填写格式受限，本招标文件3.3.2.商务要求中付款进度安排以下述商务要求中付款进度安排的要求为准）一、商务要求：★1、付款进度安排：（1）预付款：合同签订完成且中标人向采购人提供等额有效发票后10个工作日内，采购人支付合同金额的40%作为预付款。（2）项目全部工作履约完成经采购人验收合格，中标人向采购人提供等额有效发票后10个工作日内，采购人支付合同金额的60%。★二、投标人须在投标文件中按规定格式提供《技术、服务条款偏离表》《商务条款偏离表》。三、投标人自2022年1月1日（含）以来具有类似项目业绩（类似项目业绩指包含等保测评工作内容的业绩）的承接经验，本项按照评标细则中业绩评分项规定进行评分。注释：招标文件第三章技术、服务及其他要求中未明确要求提供承诺或其他证明材料的实质性要求，如投标人未自行提供承诺函或声明函明确进行声明或承诺的，均以偏离表中应答情况作为评标依据，偏离表中未出现负偏离则视为满足要求。第三章技术、服务及其他要求中已明确要求提供承诺以外的其他证明材料的实质性要求应按明确要求提供其他证明材料进行佐证。对于招标文件中其他未明确要求提供证明材料的实质性要求，如投标人未自行明确进行声明或承诺的，以投标人在《投标（响应）函》中“我单位完全接受和理解本项目采购文件规定的实质性要求”进行承诺即视为已响应。
投标 / 标书制作要点（原创）
本保测评服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。成都市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086