农村公路工程施工监理 路面施工监理招标公告（察哈尔右翼中旗交通运输局农村公路建设管理办公室2019）
1.
招标条件
2019年察右中旗第
二
批农村公路工程
施工监理
（以下简称
“
本项目
”
）
已由
察哈尔右翼中旗发展和改革局
以
中发改【2019】42号—58号、中发改【2019】60号—62号、中发改【2019】65号—72号、中发改【2019】74号—77号、中发改【2019】80号、中发改【2019】91号—93号。
批
准建设。
招标人
为
察哈尔右翼中旗交通运输局农村公路建设管理办公室
，建设资金来
源为
专项扶贫资金
及上级投资
。
项目已具备招标条件，现对本项目施工
监理
进行公开招标
，采用资格后审方式。
2.
项目概况与招标范围
2.1
项目概况
全线按四级水泥混凝土道路标准设计，新建里程
101.769公里
：
1、路基宽5米，路面宽5米，桥涵设计荷载公路 II 级，路面结构20cm天然砂砾面层。
2、路基宽6米，路面宽4米，桥涵设计荷载公路 II 级，路面结构20cm水泥混凝土路面+20cm天然砂砾垫层。
2.2
计划工期：
计划工期：
1
23
日历天
计划开工日期
：20
19
年
6
月 1 日，
计划竣
工日期：2019 年
10
月
1
日
，
缺陷责任期：
24
个月
2.3总投资：
约4765.4989万元
2.4
标段划分
：
2019年察右中旗第二批农村公路工程
施工
监理
招标共划分
1
个标段
即
JL-1标段
，具体标段划分详见下表：
施工
监理
标段
项目名称
里程（公里）
主要工程内容
JL-1
SG-1
15.998
路基、路面、
桥
涵等
全过程监理
SG-
2
5.197
SG-
3
16.519
SG-
4
18.87
SG-
5
26.174
SG-
6
19.011
3.
投标人资格要求
3.1本次招标要求投标人须具备交通运输部颁发的公路工程丙级及以上监理资质（含丙级）具有类似监理业绩，并在人员等方面具有相应的施工监理能力。
投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（
http：//glxy.mot.gov.cn
）”中的公路工程施工监理资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。
3.2 本次招标不接受联合体投标。
3.3 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。
3.4在“信用中国”网站（
http://www.creditchina.gov.cn/
）中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。
3.5 在“国家企业信用信息公示系统”（http://gsxt.saic.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单的投标人，不得参加投标。
3.6其他资格要求详见招标文件。
4.
评标办法
4.1
本项目招标评标办法采用“
双信封形式
综合评估
法”
进行评标。资格
审查方式采用
资格后审
。
4.2
本项目评标办法详见招标公告附件
5．投标报名
5.1 报名方式：采用网上报名。报名网址：乌兰察布市公共资源交易网（http://ggzy.wulanchabu.gov.cn）。
注：已进入乌兰察布公共资源诚信信息库的企业可在业务系统内进行网上投标报名，没有入库的企业须办理入库手续方可报名。投标报名以业务系统网上报名成功为准。
5.2 报名时间：
2019年
4
月
2
4
日至2019年
4
月
28
日
上午0
9
:
0
0～12:00、下午14:30～17:
0
0
（北京时间，含节假日）
，逾期不予受理。
5.3 乌兰察布市公共资源交易诚信信息库办理地址：乌兰察布市察哈尔东街商务
科技中心B区2#楼249房间，办公时间为周一至周五上午0
9
:
0
0～12:00、下午14:30～17:
0
0。办理流程详见《乌兰察布市公共资源交易中心关于征集公共资源交易平台诚信信息库的通知》。联系电话（0474）8182238。
6．招标文件的获取
6.1 招标文件领取时间：
2019年4月
29
日至2019年5月
7
日
09:00～12:00、下午14:30～17:00（北京时间，不含节假日）。
招标文件获取方式：网上报名成功及在线支付招标文件费用后方可下载招标文件及其他相关资料。
6.2 招标文件每标段售价人民币500元。
6.3 投标人自报名之日起，应随时登录乌兰察布市公共资源交易中心网电子招投标交易平台，在“答疑澄清文件获取”栏目中查阅、下载招标人关于本次招标的相关澄清、修改文件（补遗书），招标人不另行通知。
7．投标文件的递交及相关事宜
7.1 招标人不组织进行工程现场踏勘，不召开投标预备会，投标人可自行踏勘现场。
7.2 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为
2019年
5
月
24
日09:
0
0
，投标人应于当日08:30～09:
0
0将投标文件递交至乌兰察布市公共资源交易中心 （地址：内蒙古自治区乌兰察布市集宁新区察哈尔东街商务科技文化中心B区二号楼）。投标文件第一个信封（商务及技术文件）及第二个信封（报价文件）必须同时递交。
7.3 逾期送达的、未送达指定地点的或不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。
8．发布公告的媒介
本次招标公告同时在以下网站上发布：
内蒙古招标投标网（
http://www.nmgztb.com.cn）
内蒙古自治区公共资源交易中心网（
http://www.nmgggzyjy.gov.cn）
乌兰察布市公共资源交易中心网
(
http://ggzy.wulanchabu.gov.cn
)
。
9
．
监督部门
监 督 机 构：察右中旗交通运输局
地 址：内蒙古察哈尔右翼中旗科布尔镇
电 话：18747481231
邮 编：013550
10．
联系方式
招 标 人：察哈尔右翼中旗交通运输局农村公路建设管理办公室
地
址：内蒙古察哈尔右翼中旗科布尔镇
邮政编码：01
3550
电
话：13734882309
联 系 人：王勇
招标代理：内蒙古齐彩工程管理有限公司
地 址：呼和浩特市新城区团结小区西区
邮 编：0100
10
电 话：
18911723327
联 系 人：王昊
公告附件
附录1资格审查条件（资质最低要求）
监理企业资质等级要求
1
、持有工商行政管理部门核发的有效企业法人营业执照；
2
、
具有交通运输部颁发的公路工程丙级及以上监理资质
；
3、根据交通运输部《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》（厅公路字﹝
2011
﹞
114
号文）规定，资格审查时列入“公路工程监理企业资质名录”。
附录2资格审查条件（业绩最低要求）
业绩要求
近
5
年内（2014年1月至投标文件截至时间）
至少完成1项的四级公路路基、路面施工监理。
附件
3
资格审查条件（
财务最低要求）
财务要求
2016年～2018年财务审计报告，反映的财务状况良好。（如2018年未出则提供2015年～2017年，新成立公司只需提供应有的经审计的财务报告即可）
附录4资格审查条件（信誉最低要求）
信誉要求
投标人不得存在下列情形之一：
（1）被暂停或取消投标资格的；
（2）财产被接管或冻结的；
（3）投标人在近三年内因骗取中标或严重违约或重大工程质量问题或工程事故或其它原因被交通运输主管部门行政处罚并且目前正处于处罚期内或已发生事故相关部门未做处罚的；
（4）需提供通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询， “失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”截图。
在“国家企业信用信息公示系统”（
http://gsxt.saic.gov.cn/）
“
严重违法失信企业
”截图。
附录5资格审查条件（人员最低要求）
序号
监理岗位
资格要求
最低数量
备注
1
总监理工程师
公路工程相关专业工程师及以上职称（以职称证书为准），持有交通运输部工程系列为公路工程监理工程师资格证书，至少担任过
1
项四级及以上公路工程
路基、路面施工监理
的总监理工程师，年龄
60
周岁以下。
1
2
试验室主任
路桥工程师及以上职称，具有试验检测工程师资格证书。
1
3
监理员
相关专业初级及以上职称或经过专业监理技术培训并且考试合格，
2
年以上施工监理工作经验。
1
4
试验员
相关专业初级及以上职称，
2
年以上试验检测工作经验。
1
5
安全员（可兼）
初级及以上职称，持有安全生产考核合格证书或安全培训合格证，至少
4
年工程安全管理工作经验
1
评标办法
综合评估法
评标办法前附表
条款号
评审因素与评审标准
1
评标方法
本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第
2.2
款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人：
(1)
评标价低的投标人优先；
(2)
被
省级
交通运输主管部门评为较高信用等级的投标人优先；
(3)
商务和技术得分较高的投标人优先；
2.1.1
2.1.3
形式评审与响应性评审标准
第一个信封
(
商务及技术文件
)
评审标准：
(1)
投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：
a.
投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号
(
如有
)
、监理服务期限、工程质量要求及安全目标；
b.
投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。
(2)
投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位盖章齐全，符合招标文件规定。
(3)
投标人发生合并、分立、破产等重大变化的，仍具备规定的相应资格条件且其投标未影响招标公正性；
a.
投标人应提供相关部门的合法批件及企业法人营业执照和资质证书等证件的副本变更记录复印件；
b.
投标人仍然满足规定的资格条件最低要求
(
资质、业绩、人员、信誉等
)
；
C.
与所投标段的其他投标人不存在控股、管理关系或单位负责人为同一人的情况；与招标人也不存在利害关系并可能影响招标公正性。
(4)
投标人按照招标文件的规定提供投标保证金：
a.
投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；
(5)
投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。
(6)
投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。
(7)
同一投标人未提交两个以上不同的投标文件。
(8)
投标文件中未出现有关投标报价的内容。
(9)
投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。
(10)
投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。
(11)
权利义务符合招标文件规定：
a.
投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；
b.
投标人未增加委托人的责任范围，或减少投标人义务；
C.
投标人未提出不同的支付办法；
d.
投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；
e.
投标人在投标活动中无欺诈行为；
f.
投标人未对合同条款有重要保留。
(12)
投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第
3.7.4
项规定。
第二个信封
(
报价文件
)
评审标准：
(1)
投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整：
a.
投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号
(
如有
)
、投标价
(
包括大写金额和小写金额
)
；
b.
己标价报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；
C.
投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。
(2)
投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。
(3)
投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价。
(4)
投标报价的大写金额能够确定具体数值。
(5)
同一投标人未提交两个以上不同的投标报价。
(6)
投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第
3.7.4
项规定。
2.1.2
资格评审标准
(1)
投标人具备有效的营业执照、监理资质证书和基本账户开户许可证。
(2)
投标人的资质等级符合招标文件规定。
(3)
投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。
(4)
投标人的信誉符合招标文件规定。
(5)
投标人的总监理工程师或驻地监理工程师资格、在岗情况符合招标文件规定。
(6)
投标人的其他要求符合招标文件规定。
(7)
投标人不存在第二章“投标人须知”第
1.4.3
项或第
1.4.4
项规定的任何一种情形。
(8)
投标人符合第二章“投标人须知”第
1.4.5
项规定。
2.2.1
分值构成（总分
100
分）
第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成：
技术建议书：
35
分
主要人员：25分
技术能力
:0
分
业绩：25分
履约信誉：
5
分
第二个信封（报价文件）评分分值构成：
评标价
:10
分
2.2.2
评标基准价计算方法
评标基准价的计算：
在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。
（
1
）评标价的确定：
评标价
=
投标函文字报价
（
2
）评标价平均值的计算：
除按第二章“投标人须知”第
5.2.4
项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于
5
家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值）。
（
3
）评标基准价的确定方法：
将评标价平均值直接作为评标基准价。
在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。
2.2.3
评标价的偏差率计算公式
偏差率＝
100%
×（投标人评标价－评标基准价）
/
评标基准价
偏差率保留
3
位小数
评分因素与权重分值
评分标准
条款号
评分因素
评分因素权重分值
各评分因素细分项
分值
2.2.4(1)
技术建议书
35
分
监理大纲（或监理方案）和措施
20
根据技术建议书论述的合理性、可行性酌情给分。本项分值分配如下：
（
1
）监理项目概述、监理工作范围（
0
.6～
1
分）
（
2
）工程质量监理的内容与方法（1.8～
3
分）
a.
质量监理方面的独到见解和具体行之有效的措施；
b.
质量控制的内容和方法论述；
c.
对可能的质量问题所采取的对策和预控方法；
质量监理方案如有重要问题遗漏或论述错误的每项可酌情扣分，本项扣分最多不超过1.2分。
（
3
）工程进度监理的内容与管理方法和措施（
1.
2～
2
分）
（
4
）工程计量与支付监理的内容与方法（
1.
2～
2
分）
工程计量与支付监理方面的具体管理方法和措施。工程计量与支付的准确性，避免滥用职权、不合格工程亦支付、重复计量、超前支付、超量支付的措施。
（
5
）合同管理的内容与方法（
1.
2～
2
分）
对可能出现的各种合同管理问题，提出具体的、行之有效的管理方法及措施，避免重大工程变更、索赔事件的发生，确保发包人的利益不受损害。
（
6
）组织协调的内容与方法（
1.2
～
2
分）
（
7
）环境保护监理的内容与方法（
1.2
～
2
分）
（
8
）施工安全监理方法和保证措施（
1.2
～
2
分）
（
9
）适用于本项目的具体的旁站监理方案（
1.2
～
2
分）
（
10
）应付突发事件的处理方法和措施（
1.2
～
2
分）
投标 / 标书制作要点（原创）
本农村公路工程施工监理 路面施工监理涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
