环境卫生外包招标公告（平顶山市石龙区城乡规划建设和交通运输局 平顶山市公共资源交易中心2019）
平顶山市石龙区环境卫生外包项目-采购公告
发布时间：2019-05-07 16:00
平顶山市石龙区环境卫生外包项目
招标公告
1、招标条件
本招标项目为平顶山市石龙区环境卫生外包项目，资金为财政资金，采购人为平顶山市石龙区城乡规划建设和交通运输局。招标代理机构为中泰工程管理有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。
2、项目概况与招标范围
2.1、项目名称：平顶山市石龙区环境卫生外包项目；
2.2、采购编号：
SLZC2019-05-16-F05
；
2.3、服务地点：石龙区
2.4、服务期限：5年
2.5、资金来源：财政资金，
约400万元/年，已落实
2.6、招标内容：石龙区市政道路、国省公路干线及县道公路等25条道路的清扫保洁，垃圾清运，公厕管理及广场、游园、水库等区域绿地保洁。清扫总面积约170万平方米。保洁标准和要求详见招标文件。
2.7、质量要求：满足国家行业质量要求和招标文件中的作业要求。
2.8、标段划分：本项目共分一个标段。
3、投标人资格要求
3.1
具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件：
（一）具有独立法人资格，营业执照经营范围与本项目的服务内容相关；
（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供2017年经会计事务所或审计机构审计的财务报告，审计报告网上可查询。如投标单位为新成立企业，提供自注册年度后的财务报表）；
（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供书面声明）；
（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录(提供 2018年1月1日以来任意三个月纳税凭证和社保缴费凭证；依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人，应提供相应证明文件)。
（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供书面承诺）；
3.2投标人应提供公告发布日期之后“信用中国”网站的“失信被执行人”和“重大税收违法案件当事人名单”、“中国政府采购”网站的“政府采购严重违法失信行为记录名单”查询结果页面网页截图并加盖公章，若有不良记录报名无效（执行财库【2016】125号文）；
3.3
本项目采用资格后审；
3.4
本项目不接受联合体投标。
有下列情形之一者不得参与该项目投标：投标人有漏报资料或与事实不符的；被相关部门列入黑名单的；近三年内有骗取中标或严重违约或违法记录的；近三年内企业基本账户有被接管、冻结、查封或被执行的不良记录；投标单位投报的资料必须真实有效，并做出书面承诺，该承诺书须由法定代表人及委托代理人亲笔签名并加盖单位公章。提供虚假或不实资料者将被直接视为报名无效或随时视为放弃中标资格并上报有关主管部门。
4、报名及需要注意的事项
4.1投标报名及招标文件的获取方式：
4.1.1报名时间：
2019
年
05
月
08
日0时0分整至
2019
年
05
月
14日23时59分。
4.1.2报名方法：本项目只接受网上报名，不接受其它形式报名。潜在投标人报名需凭CA数字证书通过平顶山市公共资源交易中心网（网址：http://www.pdsggzy.com/）“供应商登录”入口进入交易系统进行报名。具体操作请查看以下链接：
链接地址：http://www.pdsggzy.com/fwzn/11020.jhtml
办理CA证书：http://www.pdsggzy.com/tzgg/10814.jhtml
4.2招标文件的获取：
4.2.1招标文件出售时间：
2019
年
05
月
08
日00时00分整至
2019
年
05月
14
日23时59分
4.2.2招标文件下载时间：
2019
年
05
月
08
日至
2019
年
05
月
29
日（投标截止时间前一日24:00）
4.2.3招标文件售价人民币500元，售后不退。
4.2.4缴费方式：转账或电汇支付招标文件费到指定账户。
支付账户名称必须和投标人名称一致且已在平顶山市公共资源交易投标人（供应商）库中录入的账户（基本户或一般户均可，不支持结算卡支付）
4.2.5汇入账户和帐号（保证金账户详见招标文件）：
收款单位全称：平顶山市公共资源交易中心
账 号：6013301012010093076
开户银行：平顶山银行行政中心支行
4.2.6潜在投标人网上报名、招标文件费转账成功后，须在平顶山市公共资源电子化交易系统中，将招标文件费成功绑定至所投项目和标段，之后方可下载招标文件，纸质招标文件不再出售。具体操作请查看以下链接：
链接地址：http://www.pdsggzy.com/fwzn/11597.jhtml
注：考虑到人为操作和跨行转账时间延误等因素，招标文件费绑定工作的截止时间为开始报名起至报名截止时间后两天，请投标人尽早进行招标文件费绑定工作。
5、投标文件的递交
6.1、投标文件递交的截止时间(开标时间）
2019
年
05
月
30
日
10
时
00
分，投标文件递交地点同为平顶山市公共资源交易中心（平顶山市行政综合楼七楼第
三 开标室）；
6.2、逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，采购人不予受理。
6、发布公告的媒介
本公告在《中国采购与招标网》、《河南招标采购综合网》、《河南省政府采购网》、《平顶山市政府采购网》、《全国公共资源交易平台（河南省·平顶山市）》、《河南省公共资源交易公共服务平台》上同时发布。
7、联系方式
采
购 人：平顶山市石龙区城乡规划建设和交通运输局
联
系 人：王先生 联系电话：13837553184
地
址：平顶山市石龙区人民路35号
招标代理机构：中泰工程管理有限公司
联
系 人：赵先生 联系电话：15137561200
地
址：平顶山市新城区君临天下A区4#楼2单元1906室
温馨提示：
本项目为全流程电子化交易项目，请认真阅读采购文件，并注意以下事项。
1.投标人应按采购文件规定编制、提交电子投标文件,同时，投标人应提供与已上传的电子投标文件一致的pdf版电子投标文档（U盘单独密封）。
2.本项目投标人不用再提供纸质投标文件。
3.电子文件下载、制作、提交期间和开标（电子投标文件的解密）环节，投标人须使用CA数字证书（证书须在有效期内）。
4.电子投标文件的制作
4.1
投标人登录《全国公共资源交易平台(河南省▪平顶山市)》公共资源交易系统（http://221.176.192.166:8080/ggzy/）下载“平顶山投标文件制作系统”，按采购文件要求制作电子投标文件。
电子投标文件的制作，参考《全国公共资源交易平台(河南省▪平顶山市)》公共资源交易系统——组件下载——交易系统操作手册（投标人、供应商）。
4.2
投标人须将采购文件要求的资质、业绩、荣誉及相关人员证明材料等资料原件扫描件（或图片）制作到所提交的电子投标文件中。
4.3投标人对同一项目多个标段进行投标的，应分别下载所投标段的采购文件，按标段制作电子投标文件，并按采购文件要求在相应位置加盖投标人电子印章和法人电子印章。
一个标段对应生成一个文件夹（xxxx项目xx标段）,
其中包含2个文件和1个文件夹。后缀名为“.file”的文件用于电子投标使用，名称为“备份”的文件夹使用电子介质存储，供开标现场备用。
5.加密电子投标文件的提交
5.1加密电子投标文件应在采购文件规定的投标截止时间（开标时间）之前成功提交至《全国公共资源交易平台(河南省▪平顶山市)》公共资源交易系统（http://221.176.192.166:8080/ggzy/）。
投标人应充分考虑并预留技术处理和上传数据所需时间。
5.2
投标人对同一项目多个标段进行投标的，加密电子投标文件应按标段分别提交。
全流程电子化交易注意事项
电子化交易项目投标文件是投标人、供应商（以下简称“投标人”）通过中心投标文件制作系统制作，并经过签章和加密后生成的电子版投标文件。（电子化投标文件具体制作教材请投标人通过CA证书登录公共资源电子化交易系统在右上角“组件下载”中查看）制作电子化投标文件，需仔细阅读以下条款。
一、电子化投标
（一）网上投标保证金的缴纳
1、递交形式:
投标人的投标保证金必须通过投标人基本账户以转账或电汇的形式缴纳（账户必须是已加入平顶山市公共资源交易投标人或供应商诚信库中的账户）。
2、投标人缴纳投标保证金后，应在规定的缴纳截止时间前通过平顶山市公共资源电子化交易系统将保证金成功绑定至所投标项目和标段。保证金绑定操作手册，请登录平顶山市公共资源交易中心网站在办事指南中网上投标栏目查看。
3、投标人在成功绑定后，可以将系统生成的回执单图片制作在投标文件中，作为缴纳保证金的依据。
4、投标人应仔细阅读操作手册并充分考虑异地跨行转账到账时间等因素，因投标人操作不当或银行到账时间等问题造成保证金无法正常绑定影响投标的，由投标人自行承担后果。
5、未中标投标人的投标保证金在项目结束后，由中介服务机构向中心项目负责人提出退款申请，项目负责人同意并经财务部门核对后，通过中心交易平台退还给投标人。
（二）电子化投标文件的签章
1、投标人在生成电子化投标文件后，应对电子化投标文件进行签章，未进行签章的视为无效投标。
2、招标文件中要求法定代表人或授权委托人签字或盖章的，投标人在进行电子化投标文件签章时，以签盖法定代表人签章为准。电子化投标文件具体制作教材请投标人通过CA证书登录平顶山市公共资源电子化交易系统在右上角“组建下载”中查看。
（三）电子化投标文件的格式及上传投标
1、投标人所上传的电子化投标文件，应是通过中心投标文件制作系统制作的，经过签章和加密后生成的电子版投标文件。生成的电子版投标文件包含用于投标文件上传的主文件（项目文件格式为：xxx公司_
项目名称.file）和用于应急补救的投标文件备份文件（项目文件格式为：xxx公司_
项目名称.bin），备份文件主要用于电子化开标出现技术问题后的补救，请投标人随身携带。
注：（1）投标人投报多个标段的，根据标段制作各个标段的投标文件后上传
2、电子化投标文件应在投标截止时间前成功上传至平顶山市公共资源电子化交易系统。至投标截止时间止，仍未上传成功的电子化投标文件将不予接收。
注：如按照电子化投标操作教材制作完成的电子化投标文件无法上传的，投标人应在投标截止时间前尽早的联系中心技术人员，以便有充分的时间进行处理。投标人应充分考虑到处理技术问题和上传数据等工作所需的时间问题，投标文件未在投标截止时间前成功上传的，其投标文件不予接收。
（四）电子化项目开标、解密、唱标、评标
1、电子化投标文件采用双重加密方式。开标时，首先由投标人使用CA证书，在规定时间内对其电子化投标文件进行首次解密，投标人解密完成后，再由中介服务机构使用CA证书对投标文件进行再次解密。
2、电子化投标文件解密异常的处理
如出现投标人的电子投标文件无法解密的情况，投标人应及时联系中介服务机构说明。投标文件解密异常，按以下步骤进行处理：
（1）首先由技术人员进行问题排查。
（2）经技术人员排查后，是投标人文件自身问题导致投标文件无法解密的，该投标文件将不予接收、解密和唱标，开标会议继续进行。
（3）经技术人员排查后，如果是电子化交易系统问题造成投标文件无法解密的，将由技术人员对问题进行处理。如短时间内问题无法解决的，将由中介服务机构向监督部门申请，经监督部门同意后，暂停开标会议，待问题解决后继续开标。
3、待所有投标人投标文件解密完成后，由中介服务机构操作，对所有已解密投标文件进行唱标。
4、评标时，评标委员会对电子化投标文件有质疑的，将通过电子化交易系统对投标人发起质疑。质疑回复内容确认后，投标人的回复文件必须以经过投标人和其法定代表人签章的PDF格式文件为准，并通过电子化交易系统提交至评标委员会。
5、如评标委员会对需要回复的投标人回复内容有异议的，经过几次回复仍不清楚的，需在监督下进行免提电话进行质疑。
6、评标时如因系统异常、停电、电脑病毒、网络堵塞等原因无法正常进行的，由技术人员排查解决，短时间无法解决的，经监督部门同意后，暂停评标活动，待问题解决后继续评标。
投标 / 标书制作要点（原创）
本环境卫生外包涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
