收集亭垃圾分类招标公告（宿迁市宿豫区城市管理局2021）

频道：招标公告｜地区：｜发布时间：2021-08-16 00:00:00

宿迁市宿豫区城市管理局农村垃圾分类收集亭采购项目采购公告

项目概况
宿迁市宿豫区城市管理局农村垃圾分类收集亭采购项目的潜在投标人应在宿迁市公共资源交易电子服务平台（http://ggzy.xzspj.suqian.gov.cn/）获取招标文件，并于2021年08月03日 15:00（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况
（一）项目编号：E3215-1
（二）项目名称：宿迁市宿豫区城市管理局农村垃圾分类收集亭采购项目
（三）预算金额：120万元
（四）最高限价（如有）：120万元
（五）采购需求：本项目拟对宿迁市宿豫区城市管理局采购农村垃圾分类收集亭60座，具体内容详见招标文件采购需求部分。
（六）合同履行期限：60日历天
（七）本项目采购的标的对应的中小企业划分标准所属行业为制造业。
落实的政府采购政策：
√ 本项目专门面向中小企业（含监狱企业、残疾人福利企业）采购。
□ 投标人提供的货物、工程或者服务符合规定情形的，对小微企业报价给予扣除（扣除比例详见“投标人须知”-“评标程序“条款），用扣除后的价格参加评审。
（八）本项目 □ 是 □ 否接受联合体投标。
二、申请人的资格要求
（一）具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的6项条件（按要求提供投标声明及承诺函）。
（二）落实政府采购政策需满足的资格要求：根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》的规定，本项目专门面向中小企业采购，投标人投标时须提供《中小企业申明函》，《中小企业申明函》不符合要求或未提供的，投标文件无效。
（三）本项目的特定资格要求：无。
（四）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（以本公告“投标人信用信息”查询结果为准）。
单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。否则，相关投标均无效。
本项目实行电子招标投标。
三、评标办法
本项目采用 □ 最低评标价法； √ 综合评分法。具体细则详见招标文件“资格审查及评标办”内容。
四、获取招标文件
（一）采购文件提供时间：2021年07月14日 09:00至2021年07月20日 18:00。
（二）地点：宿迁市公共资源交易电子服务平台（http://ggzy.xzspj.suqian.gov.cn/）
（三）方式：供应商应在采购文件提供的时间内，使用CA锁通过宿迁市公共资源交易电子服务平台（http://ggzy.xzspj.suqian.gov.cn/）点击“投标人登录”进入系统从"采购文件获取"栏目中，找到本项目获取采购文件。供应商成功获取采购文件后，可通过电子服务平台打印“采购文件获取的回执”。
供应商网上获取采购文件需申领 CA 锁，可通过宿迁市公共资源交易服务平台办事指南-下载中心模块搜索“CA证书及电子签章办理指南”，自行选择服务商后按指南办理对应CA锁。因供应商未及时办理相关手续导致无法参与投标的，相关责任由供应商自行承担。
本项目共分一个包。供应商参与多个包投标的，应按包分别获取采购文件。供应商未按要求获取招标文件导致无法投标的，后果自负（其投标文件不予接受）。
（四）售价：0元。
五、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
（一）投标文件提交截止时间及开标时间：2021年08月03日 15:00:00
（二）投标人应在截止时间前将电子投标文件上传至宿迁市公共资源电子交易平台（以下简称“电子交易平台”），逾期完成上传的，招标人不予受理。
（三）本项目采用：
□ 开标地点为宿迁市公共资源交易中心开标厅（市洪泽湖路889号“便民方舟”2号楼11层，具体房间详见开标区导示牌）。
√ 不见面开标。投标人登录宿迁市公共资源交易电子服务平台（http://ggzy.xzspj.suqian.gov.cn/）的投标人业务系统进入网上开标大厅参与开标。
六、采购公告（采购文件公告）期限
本采购公告（采购文件公告）期限，为采购公告（采购文件）发布之日起五个工作日。采购公告发布媒体：宿迁市政府采购网、宿迁市公共资源交易电子服务平台、江苏省财政部门指定的媒体。
七、其他补充事宜
（一）投标人信用信息
1. 信用信息查询渠道为：“信用中国”网（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购”网（www.ccgp.gov.cn）、江苏政府采购网（www.ccgp-jiangsu.gov.cn）。
2. 信用信息查询截止时点：资格审查结束前。
3. 信用信息查询记录和证据留存的方式：由采购人在资格审查现场查询信用信息，网页截屏打印，与其他采购文件一并保存。网页截屏应当留有（或注明）查询时点的网页地址和网络时间标记。信用查询记录（网页截屏和《政府采购信用信息查询使用情况说明》）由采购人授权的经办人签字确认。
4. 信用信息的使用规则：采购人对供应商信用记录进行甄别，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，拒绝其参与政府采购活动。
（二）财政部门监督电话：0527-84465519
八、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：宿迁市宿豫区城市管理局
地址：宿迁市宿豫区顺河镇洪泽湖路柏盛大厦一楼
联系方式：李坤 0527-81181515
2.采购代理机构信息
名称：江苏正诚建设工程管理有限公司
地址：宿迁市宿城区府前小区38排10号
联系方式：0527-88102888
3.项目联系方式
项目联系人：贺瑞瑞（组织本项目采购活动的具体工作人员姓名）
电话：18036944422

招标文件正文.pdf
招标文件正文.pdf
采购人信用承诺书.docx
采购人信用承诺书.docx
代理机构信用承诺书.docx

宿迁公共资源交易政府采购招标文件分包名称：宿迁市宿豫区城市管理局农村垃圾分类收集亭采购项目分包编号： E3215-1采购人：宿迁市宿豫区城市管理局采购代理机构：江苏正诚建设工程管理有限公司日期：2021 年 07 月 13 日
目录第一部分投标邀请函 .............................................................................................................................. 1第二部分投标人须知 .............................................................................................................................. 5投标人须知前附表： .................................................................................................................................... 5一、总则 ...................................................................................................................................................... 5二、招标文件 ................................................................................................................................................ 6三、投标文件的编制 .................................................................................................................................... 7四、投标文件的提交 .................................................................................................................................... 9五、无效标、废标、串通投标认定条款 .................................................................................................. 10六、开标、资格审查、评标程序 .............................................................................................................. 12七、中标及合同签订 .................................................................................................................................. 15八、验收及付款 .......................................................................................................................................... 17九、质疑与投诉 .......................................................................................................................................... 17第三部分资格审查及评标办法 ............................................................................................................. 20第四部分采购需求 ................................................................................................................................ 23第五部分合同格式及条款 ..................................................................................................................... 25第六部分投标文件格式 ......................................................................................................................... 32封面 .............................................................................................................................................................. 33目录 .............................................................................................................................................................. 34一、投标人基本情况 .................................................................................................................................. 35二、信用报告 .............................................................................................................................................. 36三、投标声明及承诺函 .............................................................................................................................. 37四、法定代表人授权委托书 ...................................................................................................................... 38五、开标一览表 .......................................................................................................................................... 39六、明细报价表 .......................................................................................................................................... 40七、中小企业或残疾人福利性单位声明函 .............................................................................................. 41八、响应偏离表 .......................................................................................................................................... 44九、主要部件、辅材明细表 ...................................................................................................................... 45十、项目实施方案 ...................................................................................................................................... 46十一、质量保证及售后服务方案 .............................................................................................................. 47十二、项目组人员 ...................................................................................................................................... 48十三、投标人承担类似项目业绩一览表 .................................................................................................. 50十四、投标所需其他材料 .......................................................................................................................... 51
1第一部分投标邀请函项目概况宿迁市宿豫区城市管理局农村垃圾分类收集亭采购项目的潜在投标人应在宿迁市公共资源交易电子服务平台（http://ggzy.xzspj.suqian.gov.cn/）获取招标文件，并于2021年08月 03日 15:00（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况（一）项目编号：E3215-1（二）项目名称：宿迁市宿豫区城市管理局农村垃圾分类收集亭采购项目（三）预算金额：120万元（四）最高限价（如有）：120万元（五）采购需求：本项目拟对宿迁市宿豫区城市管理局采购农村垃圾分类收集亭60座，具体内容详见招标文件采购需求部分。（六）合同履行期限：60日历天（七）本项目采购的标的对应的中小企业划分标准所属行业为制造业。落实的政府采购政策：☑ 本项目专门面向中小企业（含监狱企业、残疾人福利企业）采购。□ 投标人提供的货物、工程或者服务符合规定情形的，对小微企业报价给予扣除（扣除比例详见“投标人须知”-“评标程序“条款），用扣除后的价格参加评审。（八）本项目 □ 是 □ 否接受联合体投标。二、申请人的资格要求（一）具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的 6 项条件（按要求提供投标声明及承诺函）。（二）落实政府采购政策需满足的资格要求：根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》的规定，本项目专门面向中小企业采购，投标人投标时须提供《中小企业申明函》，《中小企业申明函》不符合要求或未提供的，投标文件无效。
2（三）本项目的特定资格要求：无。（四）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（以本公告“投标人信用信息”查询结果为准）。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。否则，相关投标均无效。本项目实行电子招标投标。三、评标办法本项目采用 □ 最低评标价法； ☑ 综合评分法。具体细则详见招标文件“资格审查及评标办”内容。四、获取招标文件（一）采购文件提供时间：2021年07月14日 09:00至2021年07月20日 18:00。（二）地点：宿迁市公共资源交易电子服务平台（http://ggzy.xzspj.suqian.gov.cn/）（三）方式：供应商应在采购文件提供的时间内，使用 CA 锁通过宿迁市公共资源交易电子服务平台（http://ggzy.xzspj.suqian.gov.cn/）点击“投标人登录”进入系统从"采购文件获取"栏目中，找到本项目获取采购文件。供应商成功获取采购文件后，可通过电子服务平台打印“采购文件获取的回执”。供应商网上获取采购文件需申领 CA 锁，可通过宿迁市公共资源交易服务平台办事指南-下载中心模块搜索“CA 证书及电子签章办理指南”，自行选择服务商后按指南办理对应 CA 锁。因供应商未及时办理相关手续导致无法参与投标的，相关责任由供应商自行承担。本项目共分一个包。供应商参与多个包投标的，应按包分别获取采购文件。供应商未按要求获取招标文件导致无法投标的，后果自负（其投标文件不予接受）。（四）售价：0 元。五、提交投标文件截止时间、开标时间和地点（一）投标文件提交截止时间及开标时间：2021年08月 03日 15:00:00（二）投标人应在截止时间前将电子投标文件上传至宿迁市公共资源电子交易平
3台（以下简称“电子交易平台”），逾期完成上传的，招标人不予受理。（三）本项目采用：□ 现场开标。开标地点为宿迁市公共资源交易中心开标厅（市洪泽湖路 889号“便民方舟”2 号楼 11 层，具体房间详见开标区导示牌）。☑ 不见面开标。投标人登录宿迁市公共资源交易电子服务平台（http://ggzy.xzspj.suqian.gov.cn/）的投标人业务系统进入网上开标大厅参与开标。六、采购公告（采购文件公告）期限本采购公告（采购文件公告）期限，为采购公告（采购文件）发布之日起五个工作日。采购公告发布媒体：宿迁市政府采购网、宿迁市公共资源交易电子服务平台、江苏省财政部门指定的媒体。七、其他补充事宜（一）投标人信用信息1. 信用信息查询渠道为：“信用中国”网（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购”网（www.ccgp.gov.cn）、江苏政府采购网（www.ccgp-jiangsu.gov.cn）。2. 信用信息查询截止时点：资格审查结束前。3. 信用信息查询记录和证据留存的方式：由采购人在资格审查现场查询信用信息，网页截屏打印，与其他采购文件一并保存。网页截屏应当留有（或注明）查询时点的网页地址和网络时间标记。信用查询记录（网页截屏和《政府采购信用信息查询使用情况说明》）由采购人授权的经办人签字确认。4. 信用信息的使用规则：采购人对供应商信用记录进行甄别，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，拒绝其参与政府采购活动。（二）财政部门监督电话：0527-84465519八、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。1.采购人信息名称：宿迁市宿豫区城市管理局
4地址：宿迁市宿豫区顺河镇洪泽湖路柏盛大厦一楼联系方式：李坤 0527-811815152.采购代理机构信息名称：江苏正诚建设工程管理有限公司地址：宿迁市宿城区府前小区 38排 10号联系方式：0527-881028883.项目联系方式项目联系人：贺瑞瑞（组织本项目采购活动的具体工作人员姓名）电话：18036944422
第二部分投标人须知
投标人须知前附表:

序号
内容
说明及要求

1
特别说明
本招标文件中“当地公共资源交易中心”是指:宿迁市公共资源交易中心

八
本项目为乙货物服务工程采购。

3
投标保证金
本项目不收取投标保证金。

１
投标有效期
60日（从提交投标文件截止之日起算）

必
投标文件份数
提交加密电子投标文件1份。

6
开标
按投标邀请函“投标文件接收及开标”中打勾项进行开标。

【
网上投标文件解密
解密人员:招标人和投标人共同解密

S
评标办法
最低评标价法;乙综合评分法具体评标办法详见招标文件第三部分。评标委员会按照招标文件规定评标办法和标准推蓉1-3名中标候选人。

9
分包要求

10
代理费用收取方式及标准
采购人参照国家计委计价格[2002]1980号文件规定标准支付代理服务费。

11
其他
本招标文件设置“口”的,以口内打V项内容为准。

一、总则
1、招标方式
本次招标采取公开招标方式。
2、合格的投标人
2.1合格的投标人必须符合招标文件第一部分《投标邀请函》第二条及须知前附
表相关规定，且具备完成本项目的能力，中标后不允许转包,。
台
62.2 合格的投标人应遵守《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《中华人民共和国民法典（第三编合同）》等有关法律、法规。3、适用法律本次招标及由本次招标产生的合同受中华人民共和国的相关法律、法规制约和保护。4、投标费用投标人应自行承担所有参加投标有关的费用。5、相同品牌产品投标5.1、采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购人采取随机抽取方式确定，其他投标无效。5.2 使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，报价最低的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分且报价相同的，采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。5.3、非单一产品采购项目，采购人确定核心产品，并在招标文件中载明。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前两款规定处理。二、招标文件6、招标文件构成第一部分：投标邀请函；第二部分：投标人须知；第三部分：资格审查及评分办法；第四部分：采购需求；第五部分：合同格式及条款；第六部分：投标文件格式。
77、招标文件的澄清任何要求对招标文件澄清的投标人，均应在招标文件提供截止时间之前提出，采购代理机构对规定时间内收到的澄清要求予以答复，答复不包括问题的来源。8、招标文件的修改8.1 采购人或者采购代理机构可以以更正公告或补充文件的形式，对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间前 15 日前发出；不足 15 日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。8.2 招标文件的修改将以通过电子交易平台通知所有已获取招标文件的投标人，并对投标人具有约束力。投标人收到修改文件后，应于 1 个工作日内予以确认，逾期未确认的，视同已收。8.3 投标人应及时登录电子交易平台获取澄清答疑文件（修改后招标文件），如因投标人原因未能及时下载澄清和修改，由此造成的相关责任，由投标人承担。8.4 采购代理机构发出的所有补充、修改和变更文件均作为招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。三、投标文件的编制9、投标文件的编制要求9.1 投标人应仔细阅读“招标文件”的所有内容，按“招标文件”第六部分“投标文件格式”编制“电子投标文件”，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。本次招标不接受纸质投标文件。投标人须保证所提供的全部资料的真实性、完整性及有效性，以使其投标对“招标文件”作出实质性响应。否则，可能被拒绝。9.2 投标文件应当对招标文件有关交货期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。9.3中标后按相关要求提供与电子投标文件一致的纸质打印投标文件。9.4 投标文件须加盖电子签章之处，应按要求加盖投标人数字证书的电子签章。其他需要盖章但未明确要求电子签章的，投标人可按要求加盖公章后上传材料电子件
8或直接加盖电子签章。9.5 电子投标文件的制作软件由投标人从电子交易平台投标人业务系统下载中心下载，并更新至最新版本。10、投标文件构成10.1投标声明及承诺函。10.2法人代表证明或法定代表人授权委托书；10.3报价文件10.3.1开标一览表；10.3.2明细报价表。10.4技术文件10.4.1 项目整体实施方案、进度安排、设备使用维护及培训方案和验收方案等（格式自拟）；10.4.2 货物设备清单（以表格形式列明所投全部设备及配件清单）及主要货物详细技术资料（包括实物样图、使用手册、规格说明等）（格式自拟）；10.4.3货物主要部件、辅材明细表；10.4.4投标人项目管理、技术及售后服务人员一览表；10.4.5 质量保证及详细售后服务方案（包括：售后服务管理体系、服务人员的技术水平及现场服务措施，本地化服务和质保期结束后相关承诺等）（格式自拟）；10.4.6技术响应偏离表。10.5商务文件10.5.1 投标人承担的类似项目业绩一览表，提供业绩中标通知书、合同及验收资料；10.5.2其他商务文件。10.6投标人认为有必要提供的其它材料。注：（1）投标文件构成资料为非中文时应提供中文译版；（2）招标文件要求提供证书证件等原件电子件的，投标人提供的电子件应是对证书证件等原件通过扫描、拍照等方式进行数字化的可被电子交易平台识别的数字文件，否则评标委员会可以视其
9未提供。（3）无论何种原因，即使投标人开标时携带了证书证明资料的原件，但电子投标文件中未包含相关资料电子件的，评标委员会可以视同其未提供。11、投标文件的加密投标人应使用经电子交易平台认可的电子商务认证授权机构（CA 认证中心）颁发的数字证书对其电子投标文件认证并加密，未按要求加密并认证的投标文件，不予受理。12、投标报价12.1报价为一次报价，于开标会议当场宣读。12.2 本项目不接受备选的投标方案或有选择的报价，只允许有一个报价。投标报价内容包括：设备本身、安装调试费、人工费、服务费、税金以及交付使用过程中涉及到的其他一切费用。12.3报价注意事项：12.3.1价格一律以人民币计算，以元为单位标准；12.3.2 投标人报价时应充分考虑所有可能影响到报价的因素，一旦评标结束最终中标，如发生漏、缺、少项，都将被认为是中标人的报价让利行为，损失自负。13、投标保证金本项目不收取投标保证金。14、投标有效期14.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或者修改其投标文件。14.2 在特殊情况下，采购人于原投标有效期满之前，可向投标人提出延长投标有效期的要求，这种要求与答复均应采用书面形式（如信件、传真或电报等），投标人可拒绝采购人的这一要求而放弃投标，同意延长的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件。招标文件有关投标保证金的没收和退还的规定在延长期内继续有效。四、投标文件的提交15、投标文件的提交
1015.1 投标人应在招标文件规定的投标截止时间前提交投标文件。投标人应将电子投标文件上传至电子交易平台对应的本次开标分包中，未及时上传的，招标人不予受理。投标文件提交截止时间后，投标人对投标报价或其他实质性内容修正的函件和增加的任何优惠条件，一律拒绝接收。15.2除招标文件另有规定外，投标人所提交的投标文件不予退还。15.3 网上投标文件的修改和撤回：在投标截止时间前，投标人可以撤回或重新提交投标文件，投标文件以最终完成上传的为准。15.4 采购代理机构可以通过修改招标文件酌情延长投标文件接收截止日期，在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的截止日期均应以延长后新的截止日期为准。16、投标文件被拒绝接收的情形16.1在招标文件规定的投标截止时间后上传的投标文件。五、无效标、废标、串通投标认定条款17、无效投标条款17.1 投标人不符合招标文件规定资格要求的或未按规定提交资质证件的；17.2投标文件签署、盖章不符合招标文件要求的；17.3 未按招标文件要求提供电子投标文件，或者投标文件三次解密未成功的；17.4报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；17.5 投标文件出现重大偏离，未对招标文件进行实质性响应的（★部分为实质性要求）；17.6投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；17.7投标人有本招标文件规定的恶意串通投标情形的；17.8其它评标委员会认为有必要取消的投标；17.9法律、法规规定的其它情况。18、废标条款18.1符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；18.2出现影响采购公正的违法、违规行为的；18.3投标人的报价均超过了采购预算，且采购人不能支付的；
1118.4因重大变故，采购任务取消的。19、供应商不足三家情形处理投标截止后投标人不足 3 家或者通过资格审查或符合性审查的投标人不足 3 家的，除采购任务取消情形外，按财政部令第 87号第四十三条条款进行处理。20、取消中标候选人资格条款20.1提供虚假材料谋取中标的；20.2采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；20.3与采购人、其他投标人或者采购代理机构恶意串通的；20.4向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；20.5未在规定时间内与采购人签订采购合同的；20.6法律、法规规定的其它情况。21、串通投标的情形有下列情形之一的，属于恶意串通投标：21.1 供应商直接或间接从采购人或采购代理机构处获得其他供应商的投标情况，并修改其投标文件；21.2 评审活动开始前供应商直接或间接从采购人或采购代理机构处获得评标委员会组成人员情况；21.3供应商接受采购人或采购代理机构授意撤换、修改投标文件；21.4供应商之间协商投标报价、技术方案等投标文件实质性内容；21.5属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同投标；21.6供应商之间事先约定由某一特定供应商中标、成交；21.7供应商之间商定部分供应商放弃投标或者放弃中标、成交；21.8 供应商与采购人或采购代理机构之间、供应商相互之间为谋求特定供应商中标成交或者排斥其他供应商的其他串通行为；有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：21.9不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；21.10不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；
1221.11不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；21.12不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；21.13不同投标人的投标文件相互混装；21.14不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。六、开标、资格审查、评标程序22、开标会议22.1 代理机构项目负责人按招标文件规定的时间、地点组织公开开标。采购单位代表及有关工作人员参加，政府采购监管部门代表视情况参与监管。22.2开标会议由代理机构项目负责人主持。22.3 开标时投标人应使用 CA 证书参与投标文件解密。投标人用于解密的 CA 证书应为该投标文件生成加密、上传的同一把 CA 证书。22.3.1 采用现场开标的项目，投标人应携带 CA 证书到开标地点进行解密。投标人未按要求携带 CA 证书等原因造成投标文件现场三次解密不成功或解密成功后无法导入的，视为其放弃投标，其投标文件将被退回。22.3.2 采用不见面开标的项目，投标人应登录宿迁市公共资源交易电子服务平台（ http://ggzy.xzspj.suqian.gov.cn/）的投标人业务系统进入网上开标大厅，在系统约定时间内使用 CA 证书解密，未成功解密的视为其放弃投标，其投标文件将被退回。22.4开标会议上将公布投标人名称、投标报价等主要内容。采用现场开标的项目，开标过程的相关记录，由参加开标的各投标人代表和相关工作人员签字确认。投标人未参加开标的，视同认可开标结果。23、开标流程23.1现场开标程序：主持人按下列程序进行开标，开标按分包顺序进行。23.1.1播放开标会议纪律；23.1.2公布投标单位名单；
1323.1.3招标人、投标人对电子投标文件解密；23.1.4导入电子投标文件；23.1.5唱标；23.1.6开标会议结束。23.2不见面开标程序：主持人按下列程序进行开标，开标按分包顺序进行。23.2.1公布开标会议纪律；23.2.2公布投标单位名单；23.2.3招标人、投标人对电子投标文件解密；23.2.4导入电子投标文件；23.2.5网上公布投标报价；23.2.6开标会议结束。24、资格审查开标结束后，采购人或采购代理机构依法根据招标文件的规定对投标人的资格证明文件等进行审查。25、评标委员会采购人应根据本项目的特点依法组建评标委员会。评标委员会负责具体评标事务，对资格审查合格的投标人进行评标，并独立履行相关职责。26、评标原则“公平、公正、客观、择优”为评标的基本原则，评标委员会将根据这一原则，公正、平等地对待各投标人。27、评标程序27.1 符合性检查：审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求。评标委员会依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的要求作出了实质性的响应。存在重大偏离的投标文件为无效标。所谓重大偏离是指投标人投标文件中所述设备质量、技术规格、数量、交货期和服务等明显不能满足招标文件要求。重大偏离的认定须经评标委员会三分之二以上同意。
14评标委员会判断“投标文件”的响应性，仅基于“投标文件”本身而不靠外部证据。对非实质性响应的投标文件，投标人不能通过修正或撤销不符之处，而使其成为实质性响应。27.2澄清有关问题。27.2.1 对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会专家签字）或通过系统要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式或通过宿迁市公共资源交易电子服务平台（ http://ggzy.xzspj.suqian.gov.cn/ ）的投标人业务系统向评标委员会进行澄清回复。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人的书面澄清、说明应加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字，通过投标人业务系统实施的澄清、说明应加盖电子印章。27.2.2 投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：①投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；②大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；③单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；④总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价，经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。27.3 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。27.4 比较。评标委员会将按招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性检查合
15格的投标文件进行商务和技术评比。27.4.1 投标人提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，对小微企业报价给予10%（工程项目为 5%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业：（一）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；（二）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（三）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。注：①参加投标的中小企业，应当按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46 号）规定，出具《中小企业声明函》。②参加投标的监狱企业，视同小型、微型企业。监狱企业应当按照《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68 号）的规定，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件（投标文件中上传加盖出具单位公章的电子件）。③参加投标的残疾人福利性单位，视同小型、微型企业。残疾人福利性单位应当按照《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）的规定，提供《残疾人福利性单位声明函》。④大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额 30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予 3%（工程项目为 2%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。（是否接受联合体以“项目基本情况”相关内容为准，是否允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包以“采购需求”相关内容为准。）27.5 推荐中标候选人。评标委员会按照招标文件中规定的评标方法和标准推荐中标候选人。七、中标及合同签订
1628、确定中标人28.1 在中标结果公告期届满前，中标人被列为失信被执行人的，取消其中标资格，并重新确定中标人。28.2采购人不得通过对样品进行检测、对供应商进行考察等方式改变评审结果。28.3 采购人应当自收到评审报告之日起 5 个工作日内在评审报告推荐的中标候选人中按顺序确定中标人。中标候选人并列的，由采购人采取随机抽取的方式确定。29、中标通知书29.1 中标结果在财政部门指定信息媒体上发布公告，招标采购单位将向中标人发出中标通知书，中标通知书是签订合同的依据和组成部分。29.2 中标通知书发出之日起 5 个工作日内，中标人应提供 2 份与网上投标文件一致的纸质打印投标文件（含链接的所有扫描件）。29.3 采用综合评分法评审的，未中标人可登录“宿迁市公共资源交易电子服务平台”点击“投标人登录”进入业务系统，查询本人的评审得分与排序。30、签订和公告合同30.1 采购人与中标供应商应当在中标通知书发出之日起 15 日内签订政府采购合同。招标文件、中标人的投标文件以及评标过程中有关澄清文件均作为合同附件。30.2 中标供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标供应商，也可以重新开展政府采购活动。30.3采购人在自合同签订之日起2 个工作日内，将合同在指定的媒体上公告。31、履约保证金31.1 本项目履约保证金金额：按采购合同总价的 0%计取。履约保证金除银行电汇、网上银行外，中标供应商还可选用基本户开户银行出具的银行保函、担保公司的保证担保或保险公司的保证保险等形式，向采购人缴纳。31.2 履约保证金应在合同签订前提交，有效期为自合同生效之日起至约定的中标人主要义务履行完毕为止。履约保证金退还的方式、时间、条件和不予退还的情形以及逾期退还的违约责任在采购合同中约定。32、线上融资
17中小微企业供应商可通过中征应收账款融资服务平台（网址：https://www.crcrfsp.com/），凭借中标通知书或政府采购合同向金融机构申请融资。八、验收及付款33、验收采购人应当组成验收小组，验收人员应当按照政府采购约定的验收标准，对供应商的履约情况开展验收。验收结束后，验收人员应当出具验收报告并签字。政府向社会公众提供的公共服务项目，验收结果应当向社会公告。34、付款按照招标文件和合同约定的付款方式，采购人及时办理付款手续。对于满足合同约定支付条件的，自收到发票后 15日内将资金支付到合同约定的供应商账户。九、质疑与投诉35、质疑与投诉35.1 供应商认为采购文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内（具体起算时间见 35.2），以书面形式向采购人或者其委托的采购代理机构提出质疑。质疑超出采购机构代理范围的，供应商应当向采购人提出。本项目接收质疑函的方式：宿迁市公共资源交易电子服务平台线上接收或现场接收或快递接收联系部门：宿迁市宿豫区城市管理局/江苏正诚建设工程管理有限公司联系电话：0527-81181515/0527-88102888通讯地址：宿迁市宿豫区顺河镇洪泽湖路柏盛大厦一楼/宿迁市宿城区府前小区38排10号35.2供应商应知其权益受到损害之日，是指：（1）对本项目采购文件提出质疑的，采购文件公告期限届满之日；
18（2）对本项目采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；（3）对本项目中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。35.3 质疑供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商已依法获取其可质疑的采购文件的，方可对该文件提出质疑。供应商在法定质疑期内应一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。35.4供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函的必备内容：（1）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（2）质疑项目的名称、编号；（3）获取采购文件的时间。（4）具体、明确的质疑事项和质疑事项相关的请求；（5）事实依据；（6）必要的法律依据；（7）提出质疑的日期；（8）供应商为自然人的，由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。（9）供应商委托代理人进行质疑的，代理人同时应当提交供应商签署的授权委托书。授权委托书载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。供应商为自然人的，授权委托书应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，授权委托书应当由法定代表人、主要负责人签字或者盖章，并加盖单位公章。35.5 采购人、采购代理机构在收到质疑函后 7 个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但质疑答复的内容不涉及商业秘密。35.6 质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后 15 个工作日内向同级财政部门提起投诉。投诉的接收方式：宿迁市政府采购网线上接收或现场接收或邮寄接收；
19
第三部分资格审查及评标办法
一、资格审查
资格审查人员按照下列指标对各投标人的资格进行审查,未通过审查的为无效标，
不参与评标。

资格审查因索
中查标准

投标声明及承诺函
符合招标文件要求

信用信剧
符合招标文件要求

联合体投标
不接受联合体投标

二、评分办法一综合评分法
1、评标办法:本项目采用综合评分办法，评标委员会严格按照招标文件规定的
评分标准和要求，对各投标文件进行综合评审，按评审后得分由高到低顺序对技标人
进行排序。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排序。得分且投标报价相同的并列。
评标委员会根据评审后投标人指序推荐中标选人。投标文件满足招标文件全部
实质性要求，且评审后排序第一的投标人为第一中标候选人，依次类推。
综合评分保留至小数点后两位。
2、符合性审查。评标委员会首先按照下列指标对各投标人的投标文件进行符合
性审查，未通过审查的为无效标，不再参与评审

符合性面查因素
审查标准

去定代表人身份证明或授权委托书
符合招标文件要求

开标一览表及投标报价
各式、填写要求符合招标文件规定

技术标准和要求

投标保证企
符合招标文件要求

其他
符合招标文件要求

3、详细评审。评标委员会按照招标文件规定的评分标准，对各投标文件进行详
细评审打分。评标委员会组长对各评审专家的打分情况进行复核无误后汇总，形成评
审报告,

分数
评审标准

报价分
投标报价
30.00分
采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分

为满分。其他投标人投标报价得芬一（评标基宿价/投标报价）*30,。

技术参数响应
20.00分
.、根据投标人所投产品的技术参数及性能与招标文件要求的响应程度进行比较，投标人所投产品约技术参数、规格及材质能够完全响应招标文件要求的得20分，参数每有一项负偏高扣2分,本英分值20分扣完为止。2、★号部分必须响应，否则作无效投标处理。

技术响应
节能及环境标志产
2.00分
L、舒有一个由困家确定的认证机构出具认证证书约、处于有效期之内的节德产品和环境标志产品得0.5分，最高得2分。2、投标文件内必须提供节能、环境标志产品产品认证书原件扫描件：未8供不得分

综合性信用评估报公
2.00分
按照宿财购[2018]38号规定，将投标人第三万值田作为评审因素。信用得分=2*综合得分（即综合性信用评估报告分分值）h00，以提供的经宿迁与信用报告服务行业协会审核备案的第三方信用服务机构出具的综合性信用评估报告为准，且报适用于政府采购项目。经各系的第三方信用部务机构请到信用宿迁网“宿迁市信用服务机构备条管理专栏”查询。（信用宿迁网量ttp://cxsq.suqian.gov.cn)。投标艾作中提供内容涪晰的信用报告电子件，否则不得分。

企业业绩
4.00分
供应商提供2018年1月1日以来，具有的亭棚类似业绩，每提供一个得1分,最多4分。注:是供中标通知书、合同提供原件扫描件，未提供下得分。

企业经营业绩、信列
企业荣警
6.00分
.、投标人通过ISO9001质量管理体系认证、5014001环境符理体系认证、职业健康体系认证的，每项得1分，本项最多得3分。2、投标人具有有效期内的钢结构三级或三级以上资质证形、安全生产许可证的汛3分，否则不得分:本最多得3分。注:投标文件中班供上述相关证节的原件扫描件，未提供不得分。

施工方案
10,00分
据投标人对项目符理、项目实施进、人员货川、计划安排、实施人员安排、验收方案等的清析性、科学性、合理性、可实施性、针对性等方自进行打分，方系治晰全面，组织看序、满足名项实求,能最夫限高效推进项目实施的,得10-6（含）分:项目实施方案合理、有一定的可行性，是吉本满足各项要求的，得6-3（含）分:项目实施方系妻素有遗淄、不全面、组织欠缺的，得3-0分，本项最高得10分，没有内容不得分。

项目实施方案

安全、文明施工措8.00分根据投标单位质量、安全、文明施工等各项组织

提施是否科学合理等方面进行对比打分，方案渭听全面，组织有序、满足各项要求，施最大限度高效推进项目实施的，得8-5（含）分:方案合理、有一定的可行性，基本满足各项要求的，得5-3（含）分:方案要素有遗漏、不全面、组织欠决的，得30分，没有内容不符分。

人员配备
8.00分
很据本项目实施情况，项目经理具备二级建造师及安全生产考核B证资质证书，得2分:现场记备电工、郑工，每配各一人得1分，本项最高得6分。(投标文件中提供证书原件扫描件:须提共社保主管部门出具的2021年01月份以来投标单位为其办理的任意一个月养老保险证明材料扫箭件。

其他
售后服务
10.00分
.、评标委员会根据各投标人提供具体的售后服务行案，售后服务人员的技术水平和应急处理方案庞力等方面进行对比打分，技术及应急方案规范性强、条知清晰的，得6-4（含）分:售后服务行案合理、内容基本详实，技术及应急方案规范L有一定可操作性，得4-2（含）分:售后服务方聚内谷粗略、条理性牵强、流程规范性欠缺，支术及应急方系规范一激的，得2-0（含）分:受有内容不得分。2、投标人具有中国国家认证人可监督行理委员会承认的售后投务认证班书，山的得2分，五星的得4分。(批供在中国的5人证认可监督管理委员会官网上查询到的截图或认证证书，未提供的不得分）

4、评标结果。评标委员会按照本办法规定推荐中标候选人，并形成评标报告
23第四部分采购需求一、项目概要本项目拟对宿迁市宿豫区城市管理局采购农村垃圾分类收集亭 60 座，总投资约120万元。二、工期、付款方式及要求（一）工期：签订合同后 60日历天安装完成并交付使用；（二）保修期（免费）：一年；（三）付款方式：合同签订后 15 日内，采购人向中标人支付合同总价款的 10%作为预付款；项目完工并验收合格后付至合同总价款的 90%；质保期结束后无质量问题付清余款（无息）。（注：在签订合同时，供应商明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的，采购人可不适用前述规定。）三、技术参数（一）、外观尺寸：5800*2450*2900mm（二）、顶部：顶棚主梁及框架采用 50*100*2.5mm 镀锌方管焊接成型，内辅助框架采用 30*30*2.0mm 镀锌方管填充焊接成型后，上铺 1.5mm 镀锌钢板后在覆盖青灰色仿古瓦片。顶棚中间挑梁采用 50*150*2.5mm 镀锌方管。顶部表面采用氟碳漆表面处理。（三）、立柱：立柱采用 120*120*3.0mm 镀锌方管，立柱表面包 1.5mm 装饰盖板折弯焊接成型，地脚板采用 300*300*10mm钢板制作，表面采用氟碳漆表面处理。（四）、宣传画框：1.左侧和背面画框采用 2.0mm镀锌钢板激光切割后折弯焊接镶嵌在窗花内2.右侧画框为单面灯箱，主体采用 2.0mm 镀锌板，视窗面板采用 6mm透明钢化玻璃。（五）、窗花：窗花采用 20*20*2.0mm+30*40*2.0mm 镀锌方管激光下料后拼角焊接成型，表面采用氟碳漆处理。
24（六）、表处理：1.前处理：除油、除锈、磷化、钝化，使工件表面没有油、锈、尘，且表面生成一层均匀而粗糙的不容易生锈的灰色磷化膜，既能防锈又能增加喷塑层的附着力。2.氟碳漆表面处理（七）、垃圾分类亭基础：1.坑基：600*600*800mm。2.预埋件：300*300mm。3.混凝土:C25。4.丝杆:M16。注：★对前期试点原有 2 座，每座设备的补偿金额为 2 万元，此项为不可竞争费用，由成交供应商在中标公示结束后七个工作日内支付。四、其他要求供应商报价时应充分考虑所有可能影响到报价的因素，一旦评标结束最终成交，总价将包定，不予调整。如发生漏、缺、少项，都将被认为是成交人的报价让利行为，损失自负。
第五部分合同格式及条款
采购单位（全称):宿迁直宿到区城直管理局_（简称甲方）
中标供应商（全称): （简称乙方)
依照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》及其他有关法律、
法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就E3215_的
宿迁市宿致区城市管理局农村垃圾分类收集亭采购项目相关非项协商一致，达成如下
合同条款:
“、乙方向甲方提供总价值为: 元的标的（货物）
标的清单

序号
项目名称
品牌、型号及产地
单位
数量
单价(元)
总价(元）

】

“

屯

内

台

6

总计

注：可另附清单，若合同清单与招标文件不符，以投标文件为准。
二、工期及保修期
（一）采购合同签订后_G0日历天内全部交付并安装调试完毕。
（二）保修期:二年;
（三）交货地点:采购人指定地点
三、质量技术标准
乙方提供的产品性能及质量有国家标准的应符合国家标准。无国家标准的应符合
行业标准或企业标准，并满足招标文件要求，实现投标文件承诺条款。
四、运输方式及费用
由乙方视情况自定运输方式，费用自负。
25
26五、验收（一）在货物进场交付使用后 7 日内，甲方根据技术要求组织验收，验收内容包括：型号、规格、数量、外观质量、及货物包装是否完好，安装调试是否合格，所提供货物的装箱清单、用户手册、原厂保修卡、随机资料及配件、随机工具等是否齐全。货物最终验收后，乙方应对由于设计、工艺或材料的缺陷而发生的任何不足或故障负责，并承担由此引起的一切后果。（二）采购人根据采购项目的具体情况，自行组织项目验收或者委托采购代理机构验收。采购人委托采购代理机构进行履约验收的，对验收结果进行书面确认。（三）采购人或其委托的采购代理机构根据项目特点制定验收方案，明确履约验收的时间、方式、程序等内容。技术复杂、社会影响较大的货物类项目，可以根据需要设置出厂检验、到货检验、安装调试检验、配套服务检验等多重验收环节;服务类项目，可根据项目特点对服务期内的服务实施情况进行分期考核，结合考核情况和服务效果进行验收;工程类项目应当按照行业管理部门规定的标准、方法和内容进行验收。(四)对于采购人和使用人分离的采购项目，邀请实际使用人参与验收。采购人、采购代理机构可以邀请参加本项目的其他供应商或评委专家参与验收，邀请评委专家参与的验收的，评委费 300 元-500 元/人、次（根据项目大小和复杂程度）由中标单位支付。相关验收意见作为验收书的参考资料。政府向社会公众提供的公共服务项目，验收时邀请服务对象参与并出具意见，验收结果向社会公告。(五)采购人或者采购代理机构成立验收小组，按照采购合同的约定对供应商履约情况进行验收。验收时，按照采购合同的约定对每一项技术、服务、安全标准的履约情况进行确认。验收结束后，出具验收书，列明各项标准的验收情况及项目总体评价，由验收双方共同签署。验收结果与采购合同约定的资金支付。履约验收的各项资料存档备查。(六)验收合格的项目，采购人根据采购合同的约定及时向供应商支付采购资金。验收不合格的项目，采购人依法及时处理。采购合同的履行、违约责任和解决争议的方式等适用《中华人民共和国合同法》。供应商在履约过程中有政府采购法律法规规定的违法违规情形的，采购人及时报告本级财政部门。

投标 / 标书制作要点（原创）

本收集亭垃圾分类涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。

标书制作联系冯经理：17551026086