建筑 垃圾回收再利用监理 道路招标公告（开封市宋发投资管理有限公司2021）
开封市祥符区公路管理局道路建筑垃圾回收再利用项目（EPC模式）-第二标段：开封市祥符区公路管理局道路建筑垃圾回收再利用项目（EPC模式）监理服务；-招标文件
递交时间：2021-12-10 17:23信息来源：开封市公共资源交易中心
文件编号
投标资格
投标文件递交截止时间
投标有效期
4天
投标文件递交方法
投标保证金缴纳方式
资金现金
投标保证金金额
10,000元 人民币
控制价（最高限价）
0元 人民币
评标办法
综合评分法
开标时间
开标地点
开标方式
资格审查方式
答疑澄清时间
是否延期
延期后开标时间
延期后开标地点
对文件澄清与修改的主要内容
开封市祥符区公路管理局道路建筑垃圾回收再利用项目（EPC模式）监 理 招 标 文 件招标编号：HSH-JSGK-2021002
招标人：开封市宋发投资管理有限公司代理机构：河南红胜火全过程项目管理有限公司编制日期：二〇二一 年十二 月目 录第一章 招标公告......................................................... - 4 -第二章 投标人须知...................................................... - 8 -投标人须知前附表..................................................... - 8 -1. 总则............................................................. - 14 -2. 招标文件......................................................... - 16 -3. 投标文件......................................................... - 17 -4. 投标............................................................. - 19 -5. 开标............................................................. - 19 -6. 评标............................................................. - 20 -7. 合同授予......................................................... - 20 -8. 纪律和监督....................................................... - 21 -9. 是否采用电子招标投标............................................. - 22 -10. 需要补充的其他内容.............................................. - 22 -第三章 评标办法........................................................ - 23 -评标办法前附表...................................................... - 23 -2.评审标准.......................................................... - 26 -3.评标程序.......................................................... - 26 -第四章 合同条款及格式.................................................. - 29 -第一部分 协议书.................................................... - 29 -第二部分 通用合同条款.............................................. - 31 -第三部分 专用合同条款.............................................. - 32 -第五章 委托人要求.............................................. - 33 -第六章 投标文件格式............................................ - 34 -一、投标函及投标函附录.............................................. - 37 -二、法定代表人身份证明或授权委托书.................................. - 39 -三、资格审查资料.................................................... - 41 -四、监理大纲........................................................ - 48 -五、服务承诺........................................................ - 49 -六、其他资料........................................................ - 50 -开封市祥符区公路管理局道路建筑垃圾回收再利用项目（EPC模式）招标公告一、 招标条件本招标项目开封市祥符区公路管理局道路建筑垃圾回收再利用项目（EPC模式）已由汴祥发改【2020】32号文批准建设，招标人为开封市宋发投资管理有限公司，建设资金来自政府专项债券和自筹。项目已具备招标条件，现对该项目的（EPC模式）工程总承包和监理进行公开招标。二、 项目概况与招标范围2.1
建设地点：开封市祥符区范村乡政府所在地东北约2000米。2.2
建设规模：1、年产800万吨道路建筑垃圾破碎筛分产品；2、年产150万吨水稳碎石再生拌合产品；3、年产600万吨水泥道路建筑废料再生搅拌产品；4、年产30万吨沥青道路建筑废料再生拌合产品。项目占地100000㎡，约150亩，总建筑面积62690.00㎡，其中包括设备区，料仓，仓库，办公综合楼，门卫等。2.3
项目总投资：约8914万元。2.4
计划工期：第一标段：360日历天（包含勘察设计、采购、施工、验收）。第二标段：随EPC总承包施工工期及缺陷责任期。2.5
招标范围：第一标段：开封市祥符区公路管理局道路建筑垃圾回收再利用项目（EPC模式）整个项目的勘察设计（方案设计、施工图设计）、设备采购安装、施工；建设内容包括设备区，料仓，仓库，办公综合楼，门卫等施工直至竣工验收合格及整体移交、工程保修期内的缺陷修复和保修工作。第二标段：开封市祥符区公路管理局道路建筑垃圾回收再利用EPC总承包项目监理服务。2.6
标段划分：本项目共划分为两个标段，第一标段：开封市祥符区公路管理局道路建筑垃圾回收再利用项目（EPC模式）工程总承包；第二标段：开封市祥符区公路管理局道路建筑垃圾回收再利用项目（EPC模式）监理服务；2.7
本次招标实行资格后审。2.8
本次招标实行电子招标。三、投标人资格要求3.1第一标段：3.1.1本次招标要求投标人须具备独立法人资格，社会信誉良好。投标人须具有建设行政主管部门核发的建筑工程施工总承包贰级或以上资质，具备有效的安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具备相应的履约能力；同时须具有建设行政主管部门核发的建筑行业（建筑工程）乙级设计资质或以上资质、工程勘察（岩土工程专业）乙资质或以上资质。并在人员、设备、资金等方面具备相应的管理能力。3.1.2
主要负责人员要求：（1）项目总负责人：须具有一级注册建筑师或一级注册结构师或建筑工程专业一级注册建造师执业资格。（2）项目设计负责人：须具有二级及以上注册建筑师执业资格和中级及以上职称。（3）项目勘察负责人：具有注册岩土工程师执业资格。（4）项目经理：拟派项目经理须具有建筑工程专业贰级或以上建造师资格，并具备有效的安全生产考核合格证，且未担任其他在施建设工程项目的项目经理（提供项目经理无在建承诺书），须是本单位员工，提供劳动合同和本单位
2021 年
1 月
1 日以来连续缴纳近
6 个月的社保证明（新入职员工不足
6 个月的从聘用之日算起）3.1.3
本次招标接受施工总承包企业和勘察设计、设备生产企业组成联合体，且明确确定施工总承包企业为项目牵头人，负责联合体在本次招标中的投标活动和合同的全面实施，牵头人的行为直接约束联合体。投标人必须为依法注册的独立法人实体或由不同法人实体组成的联合体，但联合体内的成员数量不得超过3（≤3）家。3.1.4若以联合体投标的，应满足下列要求：（1）以联合体参加的，应提交联合体协议并注明牵头人及各方拟承担的工作和责任，并承诺一旦成交联合体各方将向招标人承担连带责任；（2）联合体中有同类资质的联合体成员按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的联合体成员确定资质等级；（3）以联合体形式参加招标活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他联合体成员另外组成联合体参加同一合同项下的招标活动；（4）联合体牵头人必须为施工企业，牵头人的法定代表人或其授权的委托代理人负责签署本次招标活动的相关资料，需要盖章的由牵头人盖单位公章。（5）以联合体形式参加招标活动的，牵头人须在开封市公共资源电子交易服务平台会员系统中凭
CA 数字证书下载招标文件及上传投标文件，联合体成员无需此项操作。3.1.5业绩要求：投标人提供自2015年1月1日以来，合同额在3000万元（含）以上的类似业绩（EPC合同或施工合同)。须提供中标通知书、合同。（以合同签订时间为准）3.2第二标段3.2.1、投标人具备有效的营业执照，具备房屋建筑工程监理乙级或以上资质。3.2.2、投标人拟派项目总监理工程师应具备建设部注册监理工程师（房屋建筑专业）证书。3.2.3、拟派项目总监提供自2021
年
1 月
1 日以来连续缴纳近
6 个月的社保证明（新入职员工不足
6 个月的从聘用之日算起）。3.3、提供2018、2019、2020年度经会计事务所审计的财务报告，新成立公司不够三年的从成立时间算起。（如为联合体投标，由联合体牵头人提供）3.4、对于被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，拒绝其参与本项目投标（投标人应通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询“失信被执行人”和“重大税收违法案件当事人名单”、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询“政府采购严重违法失信行为记录名单”渠道查询自身信用记录，并提供查询截图）。四、招标文件的获取4.1、招标文件获取时间：2021年12月13日09时00分至2021年
12月17日18时00分。4.2、招标文件获取方式：在开封市公共资源交易中心网站http://www.kfsggzyjyw.cn/kfggzy/登录会员系统，凭CA密钥登录会员系统，按要求下载电子招标文件及附件；投标人未按规定下载电子招标文件及附件的，其投标将被拒绝；4.3投标人可打开开封市公共资源交易中心网站http://www.kfsggzyjyw.cn首页“流程公开”里查询招标文件；4.4获取招标文件后，投标人请到开封市公共资源交易中心网站登录政采、工程业务系统，凭CA密钥登录会员系统，在“组件下载”中下载最新版本的投标文件制作工具安装包，并使用安装后的最新版本投标文件制作工具制作电子投标文件；4.5请投标人时刻关注开封市公共资源交易中心网站和公司CA密钥推送消息；五、投标文件的递交5.1投标人需要递交电子投标文件。5.2电子投标文件上传截止时间2022年1月5日9时30分。5.3电子投标文件须在投标截止时间前在开封市公共资源交易中心网站（http://www.kfsggzyjyw.cn）会员系统中加密上传；本项目采用“远程不见面”开标方式，投标人无需到开封市公共资源交易中心祥符分中心现场参加开标会议；投标人应当在开标时间前，登录不见面开标大厅，在线准时参加开标活动并进行投标文件解密、答疑澄清等。（系统解密时长默认为40分钟，错过解密时长者视为自动放弃本次投标。）5.4加密电子投标文件逾期上传的，招标人不予受理。5.5投标人按开标程序自行解密投标文件。六、发布公告媒介本公告在《中国招标投标公共服务平台》、《河南省电子招标投标公共服务平台》、《河南省政府采购网》、《开封市公共资源交易信息网》同时发布。七、联系方式招标人：开封市宋发投资管理有限公司地址：开封市祥符区经一路西与王白路北交汇处。联系人：李乾联系电话：15517829393招标代理机构：河南红胜火全过程项目管理有限公司地 址：开封市祥符区科教大道与世纪大道交汇处向东100米联系人：相女士联系电话：0371-26815551监督部门：开封市祥符区建设工程招投标办公室电话：0371-26668106第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容1.1.2招标人招标人：开封市宋发投资管理有限公司联系人：李先生联系电话：155178293931.1.3招标代理机构代理机构：河南红胜火全过程项目管理有限公司联 系 人： 相女士
联系电话：0371-26815551地 址：开封市祥符区科教大道与世纪大道交汇处向东100米1.1.4项目名称开封市祥符区公路管理局道路建筑垃圾回收再利用项目（EPC模式）1.1.5项目建设地点开封市祥符区范村乡政府所在地东北约2000米1.1.6标段名称第二标段：开封市祥符区公路管理局道路建筑垃圾回收再利用项目（EPC模式）监理服务；1.2.1资金来源 政府专项债券和自筹1.2.2资金落实情况已落实1.3.1招标范围开封市祥符区公路管理局道路建筑垃圾回收再利用项目（EPC模式）监理服务；1.3.2监理服务期限随EPC总承包工期及缺陷责任期1.3.3质量控制目标合格1.3.4安全控制目标无重大安全事故1.4.1投标人资质条
件、能力、信誉3.2第二标段3.2.1、投标人具备有效的营业执照，具备房屋建筑工程监理乙级或以上资质。3.2.2、投标人拟派项目总监理工程师应具备建设部注册监理工程师（房屋建筑专业）证书。3.2.3、拟派项目总监提供自2021 年 1 月 1 日以来连续缴纳近 6 个月的社保证明（新入职员工不足 6 个月的从聘用之日算起）。3.3、提供2018、2019、2020年度经会计事务所审计的财务报告，新成立公司不够三年的从成立时间算起。（如为联合体投标，由联合体牵头人提供）3.4、对于被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，拒绝其参与本项目投标（投标人应通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询“失信被执行人”和“重大税收违法案件当事人名单”、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询“政府采购严重违法失信行为记录名单”渠道查询自身信用记录，并提供查询截图）。1.4.2是否接受联合体投标不接受1.4.3投标人不得存在的其他情形详见“总则”1.9.1踏勘现场不组织1.10.1投标预备会不召开1.10.2投标人在投标预备会前提出问题时间： /形式：/1.10.3招标文件澄清发出的形式通过相关发布。1.12.1实质性要求和条件详见“发包人要求”1.12.3偏差不允许下列重大偏离：经评标委员会审查后投标文件有下列情形之一的，视为未能实质性响应招标文件，应认定为无效标（即废标）： 1. 电子投标文件没有加盖投标企业电子签章、法定代表人盖电子签章或签名的； 2.未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；3.投标人拒绝按评标委员会要求对投标人文件进行澄清、说明或者补正的； 4.投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；5.投标文件中载明的质量等级达不到招标文件规定的质量等级； 6.明显不符合技术规格、技术标准的要求； 7.投标文件附加有招标人不能接受的条件的； 8.投标人以他人的名义投标、串通投标、欺诈、威胁、以行贿手段或其他弄虚作假方式谋取中标、采取可能影响评标公正性的不正当手段的；9.投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，但未声明哪一个有效的；
10.投标人名称或组织结构与投标报名时不一致的；11.不符合招标文件中规定的其他实质性要求的； 12.投标行为违反招标投标法以及相关法律、法规和规定的；13.投标报（总）价高于招标控制（总）价的。2.1构成招标文件的其他资料招标人在招标期间发出的招标文件补充文件、澄清、修改、答疑和其他有效正式函件等。发布形式：通过相关网站发布。招标文件的澄清、修改或补充文件在解释顺序方面优先于该类文件之前的文件。当招标文件及其澄清、修改或补充文件对同一内容表述不一致时，以最后发布为准。2.2.1投标人要求澄清招标文件时间：投标截止时间10天前通过《开封市公共资源交易信息网》系统内提出2.2.2招标人要求澄清招标文件时间：投标截止时间15天前通过相关网站发布。2.2.3投标人确认收到招标文件澄清自招标文件澄清在相关网站发布起，即默认为投标人收到2.3.1招标文件修改发出的形式通过相关网站发布。2.3.2投标人确认收到招标文件修改自招标文件修改在相关网站发布起，即默认为投标人收到3.1.1构成投标文件的其他资料无3.2.3报价方式一次性报出不可更改的价格3.2.4招标控制价□无√有，本项目设置招标控制价，投标人的投标报价高于招标控制价的视为无效报价，按废标处理。招标控制价为：项目最终财政决算评审总额的1.3%；3.2.5投标报价的其他要求/3.3.1投标有效期投标截止时间起90日历天3.4.1投标保证金本标段不收取投标保证金。3.5资格审查资料的特殊要求无3.5.2近年财务状况的年份要求提供2018、2019、2020年度经会计事务所审计的财务报告，新成立公司不够三年的从成立时间算起。（如为联合体投标，由联合体牵头人提供）3.5.3近年类似项目情况时间要求2017年1月1日（以合同签订时间为准）3.6.1是否允许递交备选投标方案不允许3.7.3投标文件所附证书证件要求原件的扫描件3.7.3投标文件签字或盖章要求电子投标文件全部采用电子文档，投标文件所附证书证件均为扫描件并加盖投标企业电子签章；并按招标文件要求在相应位置加盖电子签章或签名。4.1.1投标文件加密要求投标人需在投标截止时间前在开封市公共资源交易中心网站http://www.kfsggzyjyw.cn/kfggzy/会员系统中加密上传电子投标文件并关注推送消息。4.2.1投标截止时间详见招标公告4.2.2递交投标文件地点电子投标文件递交地点：电子投标文件须在投标截止时间前在开封市公共资源交易中心网站（http://www.kfsggzyjyw.cn/kfggzy/WebUserLoginIndex.html）会员系统中加密上传4.2.3投标文件是否退还否5.1开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点：开封市祥符区经一路与纬三路交叉口产业集聚区服务中心10楼。本项目采用“远程不见面”开标方式,投标人无需到现场提交原件资料、无需到开封市祥符区公共资源交易中心现场参加开标会议；投标人应当在开标时间前,登录远程开标大厅,在线准时参加开标活动并进行投标文件解密、答疑澄清等。5.2开标程序实行网上开标。1、网上解密投标文件。申请人代表不到开标现场，应在申请文件上传截止时间前使用CA密钥对其电子申请文件完成远程解密，否则，申请人自行承担其申请文件不能开标的责任。（系统解密时长默认为40分钟，错过解密时长者视为自动放弃本次投标。）2、因投标人原因造成投标文件未解密的，视为撤销其投标文件。部分投标人的投标文件未解密的，其他投标人的投标文件的开标会议可以继续进行。一个标段解密的投标文件不足三家时该标段不再继续进行。提示：1.各投标人从参与项目开始至结束，应时刻关注电子交易系统中的项目进度和状态，留意变更公告等内容，特别是项目开标后，评审小组向投标人提出的澄清要求、报价要求等，投标人应自系统发出30分钟（另有约定的从其约定）内回复。错过重要信息或超过30分钟回复者，投标人自行承担责任。2.相关不见面操作流程详见“开封市公共资源交易中心-重要通知-“关于启用不见面开标系统的通知”附件中操作手册。5.3开标异议开标会议结束，各投标人可在开标会议过程中至开标会议结束后5分钟之内对开标会议开标过程涉及内容提出质疑，否则视为对开标过程涉及内容会议无异议。6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成：7人，相关经济、技术专家5人，业主代表2人。评标专家确定方式：参加评标的专家由招标人从相关专家库中随机抽取。6.3.2评标委员会推荐中标候选人的人数推荐候选人1-3名。公示期满后，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。7.1中标候选人公示媒介在中标通知书发出前，招标人将中标候选人的情况通过相关网站予以公示，公示期不少于3个工作日。7.4是否授权评标委员会确定中标人否9是否采用电子招标投标是；具体要求：1.投标人需要递交电子投标文件（具体要求详见3.7.3）2.投标人需在投标截止时间前在开封市公共资源交易中心网站http://www.kfsggzyjyw.cn/kfggzy/会员系统中加密上传电子投标文件并关注推送消息。3.加密电子投标文件逾期上传或者未按要求上传的， 招标人不予受理。4.电子投标文件须在投标截止时间前在开封市公共资源交易中心网站（http://www.kfsggzyjyw.cn/kfggzy/
WebUserLoginIndex.html）会员系统中加密上传。5.投标人应按开标程序解密投标文件。备注：投标人的电子投标文件需到开封市公共资源交易中心网站登录政采、工程业务系统，凭 CA 密钥登录会员系统，在“组件下载”中下载最新版本的投标文件制作工具安装包， 并使用安装后的最新版本投标文件制作工具制作电子投标文件（具体操作程序详见 http://www.kfsggzyjyw.cn 办事指南-操作规程）；投标人因交易中心投标系统问题无法上传电子投标文件时，请在工作时间与开封市公共资源交易中心联系， 联系电话：0371-2385929110需要补充的其他内容10.1监督单位开封市祥符区建设工程招投标办公室10.2投标人对其提供的相关证件及资料的真实性负责，评标时不要求提供原件但扫描件均需加盖企业电子签章。10.3投标人应时刻关注发布网站和公司CA密钥推送消息，招标人在招标期间发出的招标文件补充文件、变更、澄清、修改、答疑等，在发出之日起即视同投标人已收到该文件。10.4招标代理服务费：按照监理费的1.5%收取，该代理服务费由中标人在领取中标通知书前以现金或转账的方式向代理机构一次性缴纳。10.5投标人必须承诺独立制作、修改和上传投标文件，因“硬件特征码一致”所造成的不良后果由投标人自行承担。10.6各投标（响应）人从参与项目交易开始至项目交易活动结束止，应时刻关注电子交易系统中的项目进度和状态，特别是项目评审期间。由于自身原因错过变更通知、文件澄清、报价响应（自系统发起30分钟内做出）等重要信息的，后果由投标（响应）人自行承担。10.7解释权：构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。10.8如投标人须知正文与投标人须知前附表有不一致的地方，以投标人须知前附表为准。1.总则1.1招标项目概况1.1.1 根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对该项目监理进行招标。
1.1.2 招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5 项目建设地点：见投标人须知前附表。1.1.6 项目建设规模：见投标人须知前附表。1.2招标项目的资金来源和落实情况1.1.7 资金来源及比例：见投标人须知前附表。1.1.8 资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3招标范围、监理服务期限和质量标准1.3.1招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2监理服务期限：见投标人须知前附表。1.3.3本标段的质量控制目标：见投标人须知前附表。1.3.4 本标段的安全控制目标：见投标人须知前附表。1.4投标人资格要求1.4.1投标人应具备承担本招标项目资质条件、能力和信誉：（1）资质要求：见投标人须知前附表；（2）总监理工程师的资格要求：应当具备工程注册监理工程师执业资格（如有），具体要求
见投标人须知前附表；（3）其他主要人员要求：见投标人须知前附表。（4）试验检测仪器设备要求：见投标人须知前附表。（5）其他要求：见投标人须知前附表。
需要提交的相关证明材料见本章第 3.5 款的规定。1.4.2投标人须知前附表规定接受联合体投标的，联合体除应符合本章第 1.4.1 项和投标人 须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权
利义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任；（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中投标，否则各相
关投标均无效。1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；（3）与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人；（4）与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；（5）为本招标项目的代建人；（6）为本招标项目的招标代理机构；（7）与本招标项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；（8）与本招标项目的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；（9）与本招标项目的施工承包人以及建筑材料、建筑构配件和设备供应商有隶属关系或者
其他利害关系；（10）被依法暂停或者取消投标资格；（11）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；（12）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；（13）在最近三年内发生重大监理质量问题（以相关行业主管部门的行政处罚决定或司法
机关出具的有关法律文书为准）；（14）被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单；（15）被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或各级信用信息共享平
台中列入失信被执行人名单；（16）在近三年内投标人或其法定代表人、拟委任的总监理工程师有行贿犯罪行为的；（17）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。1.5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，否则应承担相应的法律责任。1.7 语言文字招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。部分投标人未按时参加踏勘现场的，不影响踏勘现场的正常进行。1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.10 投标预备会1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。1.10.2 投标人应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。1.10.3投标预备会后，招标人将对投标人所提问题的澄清，以投标人须知前附表规定的形式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。1.11 分包本项目严禁分包。1.12 响应和偏差1.12.1投标文件应当对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利于招标人的响应，否则，投标人的投标将被否决。实质性要求和条件见投标人须知前附表。1.12.2 投标人应根据招标文件的要求提供投标监理大纲等内容以对招标文件作出响应。1.12.3投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏差应当符合招标文件规定的偏差范围和幅度。2.
招标文件2.1 招标文件的组成本招标文件包括：（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式； （5）委托人要求；（6）投标文件格式；根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2招标文件的澄清2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人，要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2招标文件的澄清以投标人须知前附表规定的形式发给所有投标人，但不指明澄清问题的来源。澄清发出的时间距本章第 4.2.1项规定的投标截止时间不足15日的，并且澄清内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。2.2.3 投标人在收到澄清后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通知招标人，确认已收到该澄清。2.2.4 除非招标人认为确有必要答复，否则，招标人有权拒绝回复投标人在本章第2.2.项规定的时间后的任何澄清要求。2.3 招标文件的修改2.3.1招标人以投标人须知前附表规定的形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。修改招标文件的时间距本章第 4.2.1项规定的投标截止时间不足 15日的，并且修改内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。2.3.2 投标人收到修改内容后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通知招标人，确认已收到该修改。2.4 招标文件的异议投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间 10日前以书面形式提出。招标人将在收到异议之日起 3日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。3.投标文件3.1投标文件的组成3.1.1 投标文件应包括下列内容：（1）投标函及投标函附录；（2）法定代表人身份证明或授权委托书；（3）资格审查资料；（4）监理大纲；（5）其他资料。投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认，构成投标文件的组成部分。3.1.2 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件不包括本章第 3.1.1（3）目所指的联合体协议书。3.1.3 投标人须知前附表未要求提交投标保证金的，投标文件不包括本章第3.1.1（4）目所指的投标保证金。3.2 投标报价3.2.1投标报价应包括国家规定的增值税税金，除投标人须知前附表另有规定外，增值税税金按一般计税方法计算。投标人应按第六章“投标文件格式”的要求在投标函中进行报价。3.2.2 投标人应充分了解该项目的总体情况以及影响投标报价的其他要素。3.2.3 本项目的报价方式见投标人须知前附表。投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标报价总额。此修改须符合本章第 4.3款的有关要求。3.2.4 招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限价，最高投标限价在投标人须知前附表中载明。3.2.5 投标报价的其他要求见投标人须知前附表。3.3 投标有效期3.3.1 除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为90天。3.3.2 在投标有效期内，投标人撤销投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。3.3.3 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金及以现金或者支票形式递交的投标保证金的银行同期存款利息。3.4 投标保证金根据开封市财政局汴财购【2019】2号文件要求，自2019年6月1日起，全市采购活动不得向供应商收取投标保证金。本项目不收取投标保证金3.5资格审查资料除投标人须知前附表另有规定外，投标人应按下列规定提供资格审查资料，以证明其满足本章第 1.4款规定的资质、财务、业绩、信誉等要求。3.5.1 “投标人基本情况表”应附投标人营业执照和组织机构代码证的扫描件（按照“三证合一”或“五证合一”登记制度进行登记的，可仅提供营业执照扫描件）、投标人监理资质证书等材料的扫描件。3.6 备选投标方案3.6.1 除投标人须知前附表规定允许外，投标人不得递交备选投标方案，否则其投标将被否决。3.6.2 允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。3.6.3 投标人提供两个或两个以上投标报价，或者在投标文件中提供一个报价，但同时提供两个或两个以上监理方案的，视为提供备选方案。3.7投标文件的编制3.7.1 投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.7.2 投标文件应当对招标文件有关监理服务期限、投标有效期、发包人要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.7.3投标文件上传的电子文档，除投标人须知前附表另有规定外，投标文件所附证书证件均为原件扫描件，按招标文件要求在相应位置加盖电子签章。由投标人的法定代表人签字或加盖电子签章的，应附法定代表人身份证明，由代理人签字或加盖电子签章的，应附由法定代表人签署的授权委托书。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。4.
投标4.1投标文件的密封和标记4.1.1 上传的电子版投标人应当按照招标文件和电子招标投标交易平台的要求加密投标文件，具体要求见投标人须知前附表。4.1.3 未按本章第 4.1.1项要求的投标文件，招标人将予以拒收。4.2 投标文件的递交4.2.1 投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2 上传的电子版投标人通过下载招标文件的电子招标投标交易平台递交电子投标文件。4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4 投标人完成电子投标文件上传后，电子招标投标交易平台即时向投标人发出递交回执通知。递交时间以递交回执通知载明的传输完成时间为准。4.2.5 逾期送达的投标文件，电子招标投标交易平台将予以拒收。4.3 投标文件的修改与撤回4.3.1 在本章第 4.2.1项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的通知，应按照本章第3.7.3项的要求加盖电子签章。电子招标投标交易平台收到通知后，即时向投标人发出确认回执通知。4.3.3 投标人撤回投标文件的，招标人自收到投标人书面撤回通知之日起 5日内退还已收取的投标保证金。4.3.4 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第 3条、第 4条的规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5. 开标5.1 开标时间和地点招标人在本章第4.2.1项规定的投标截止时间（开标时间）,通过电子招标投标交易平台公开开标，所有投标人的法定代表人或其委托代理人应当准时参加。5.2 开标程序实行网上开标。1、网上解密投标文件。申请人代表不到开标现场，应在申请文件上传截止时间前使用CA密钥对其电子申请文件完成远程解密，否则，申请人自行承担其申请文件不能开标的责任。（系统解密时长默认为40钟，错过解密时长者视为自动放弃本次投标。）2、因投标人原因造成投标文件未解密的，视为撤销其投标文件。部分投标人的投标文件未解密的，其他投标人的投标文件的开标会议可以继续进行。一个标段解密的投标文件不足三家时该标段不再继续进行。提示：1.各投标人从参与项目开始至结束，应时刻关注电子交易系统中的项目进度和状态，留意变更公告等内容，特别是项目开标后，评审小组向投标人提出的澄清要求、报价要求等，投标人应自系统发出30分钟（另有约定的从其约定）内回复。错过重要信息或超过30分钟回复者，投标人自行承担责任。2.相关不见面操作流程详见“开封市公共资源交易中心-重要通知-“关于启用不见面开标系统的通知”附件中操作手册。5.3 开标异议开标会议结束，各投标人可在开标会议过程中至开标会议结束后5分钟之内对开标会议开标过程涉及内容提出质疑，否则视为对开标过程涉及内容会议无异议。6. 评标6.1 评标委员会6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）投标人或投标人主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的；（5）与投标人有其他利害关系。6.1.3 评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康等原因不能继续评标的，招标人有权更换。被更换的评标委员会成员作出的评审结论无效，由更换后的评标委员会成员重新进行评审。6.2 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3 评标6.3.1评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。6.3.2评标完成后，评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。7.合同授予7.1 中标候选人公示招标人在收到评标报告之日起3日内，按照投标人须知前附表规定的公示媒介和期限公示中标候选人，公示期不得少于 3天。7.2 评标结果异议投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。招标人将在收到异议之日起 3日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。7.3 中标候选人履约能力审查中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或存在违法行为，招标人认为可能影响其履约能力的，将在发出中标通知书前提请原评标委员会按照招标文件规定的标准和方法进行审查确认。7.4定标按照投标人须知前附表的规定，招标人或招标人授权的评标委员会依法确定中标人。7.5 中标通知在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。7.6 履约保证金7.6.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的形式、金额和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的或者事先经过招标人书面认可的履约保证金格式向招标人提交履约保证金。除投标人须知前附表另有规定外，履约保证金为中标合同金额的 10%。联合体中标的，其履约保证金以联合体各方或者联合体中牵头人的名义提交。7.6.2 中标人不能按本章第7.6.1项要求提交履约保证金的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.7 签订合同7.7.1 招标人和中标人应当在中标通知书发出之日起30日内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金的，招标人有权取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.7.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同，或者在签订合同时向中标人提出附加条件的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。7.7.3联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。8.纪律和监督8.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。8.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。8.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。8.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。8.5 投诉8.5.1 投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知道或者应当知道之日起 10日内向有关行政监督部门投诉。投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。8.5.2 投标人或者其他利害关系人对招标文件、开标和评标结果提出投诉的，应当按照投标人须知第2.4款、第5.3款和第7.2款的规定先向招标人提出异议。异议答复期间不计算在第8.5.1项规定的期限内。9. 是否采用电子招标投标本招标项目是否采用电子招标投标方式，见投标人须知前附表。10.
需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。第三章 评标办法评标办法前附表条款号评审因素评审标准1评标方法综合评估法按得分由高到低顺序推荐3名中标候选人，得分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，以监理大纲得分高的优先；如果监理大纲得分也相等，由招标人随机抽取确定。2.1.1形式评审标准投标人名称与营业执照、资质证书一致投标函及投标函附录签字盖章应符合第六章“投标文件格式”的规定投标文件格式符合第六章“投标文件格式”的规定报价唯一只能有一个有效报价2.1.2资格评审标准营业执照符合第二章“投标人须知前附表”第1.4.1项的规定资质要求符合第二章“投标人须知前附表”第1.4.1项的规定财务要求符合第二章“投标人须知前附表”第1.4.1项的规定信誉要求符合第二章“投标人须知前附表”第1.4.1项的规定人员要求符合第二章“投标人须知前附表”第1.4.1项的规定其他要求符合第二章“投标人须知前附表”第1.4.1项的规定2.1.3响应性评审标准招标范围符合第二章“投标人须知前附表”第1.3.1 项的规定监理服务期限符合第二章“投标人须知前附表”第1.3.2 项的规定质量控制目标符合第二章“投标人须知前附表”第1.3.3 项的规定安全控制目标符合第二章“投标人须知前附表”第1.3.4 项的规定投标有效期符合第二章“投标人须知前附表”第3.3.1 项的规定投标报价不超过招标人公布的招标控制（总）价，否则视为废标注：投标人均在通过初步评审后才能进入综合打分环节。条款号条款内容编列内容2.2.1分值构成（总分100分）资信业绩部分：16 分 监理大纲部分：50 分投 标 报 价：30分 其他评分因素：4分评委集体评议独立打分，评委汇总得分的算术平均值即为该单位最终得分。2.2.2评标基准价计算方法评标基准价＝招标控制价×50%＋所有有效投标人报价的算术平均值×50%，有效报价是指：所有投标人报价在招标控制价的100%（含）~95%（含）之间的报价，如果所有投标人的报价均超出招标控制价的100%~95%，则：评标基准价＝招标控制价。投标报价高于招标控制价的按废标处理。2.2.3投标报价的偏差值计算公式偏差值=100%×（投标报价-评标基准价）/评标基准价2.2.4(1)资信业绩评分标准（16分）企业项目业绩（10分）（1）2017年1月1日以来企业获得过省级及以上企业荣誉证书的，每一项得2分，最高得4分。（提供荣誉证书原件扫描件。）（2）2017年1月1日年以来，企业每监理过一个总投资额大于1亿元人民币（含1亿）类似项目的，每项业绩得2分；本项最高加6分。（投标人需提供中标通知书、监理合同原件扫描件）项目总监荣誉（6分）（1）拟派项目总监2017年1月1日以来每获得过省级及以上优秀总监理工程师荣誉的得1分，最高得2分。（提供荣誉证书原件扫描件。）（2）2017年1月1日年以来，拟派项目总监每监理过一个总投资额大于1亿元人民币（含1亿）类似项目的，每项业绩得2分；最高得4分。（投标人需提供中标通知书、监理合同原件扫描件）注：业绩以合同签订日期为准，证书以发证时间为准，项目总监业绩须显示总监名称，企业业绩和总监业绩可叠加计算。2.2.4（2）监理大纲评分标准（50分）组织机构0-14分有现场监理组织结构及公司对现场监理部监督管理措施，专业人员工种配套齐全，监理机构配备人员数量合理，老、中、青搭配合理（0-14）保证旁站监理措施0-5分 设置工程旁站监理部位（过程）设置合理，包括各关键部位，旁站监理措施详细。（0-5分）质量控制的措施和方法0-4分事前、事中、事后、及原材料质量控制措施和方法;(0一4分)工期控制的措施和方法0-4分有进度控制的监理工作内容、程序、方法和措施，工期进度控制的监理工作措施详细，技术措施、组织措施、经济措施、合同措施齐全。（0-4分）投资控制的措施和方法0-4分有施工阶段投资控制的监理工作方法和措施；监理措施详细，技术措施、组织措施、经济措施、合同措施齐全。（0-4分）文明、安全管理的措施和方法0-4分有文明、安全的监理工作方法和措
投标 / 标书制作要点（原创）
本建筑 垃圾回收再利用监理 道路涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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