重庆市招标公告（重庆市水文监测总站2022）
2022年度市级资金项目预算绩效管理服务(第二次）采购公告
2022年度市级资金项目预算绩效管理服务(第二次）采购公告
发布日期： 2022年7月6日
一、采购方式：
竞争性磋商
采购执行编号：JN-22C0601
二、预算金额：
249,800.00元
三、项目详情概况
分包号：1
分包内容
预算金额
数量
单位
简要技术要求
2022年度市级资金项目预算绩效管理服务（第二次）
249,800.00
1.0
项
预算绩效管理服务
预算金额总计：249,800.00元
四、供应商资格要求
（一）参照《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
（二）本项目的特定资格要求：
1.供应商须具有财政部门核发的《执业证书》（提供证书复印件）；
2.供应商若为分支机构的，必须取得总公司（总所）的授权书，且总公司（总所）仅能授权一家分支机构投标（提供总公司（总所）的授权书原件）。
五、获取采购文件的地点、方式、期限及售价
获取文件期限:2022年7月6日 至 2022年7月13日
文件购买费:0.00元
获取文件地点：凡有意参加磋商的竞标人，请到采购代理机构领取或在行采家（www.gec123.com）网上下载本项目磋商文件以及图纸、补遗文件等评审前公布的所有项目资料，无论竞标人领取或下载与否，均视为已知晓所有磋商内容。
方式或事项：
（一）凡有意参加磋商的竞标人，请到采购代理机构领取或在行采家（www.gec123.com）网上下载本项目磋商文件以及图纸、补遗文件等评审前公布的所有项目资料，无论竞标人领取或下载与否，均视为已知晓所有磋商内容。
（二）报名及磋商文件获取
1.报名和获取磋商文件期：2022年7月6日-2022年7月13日17:30（工作时间）
2.报名方式：
2.1在报名和磋商文件发售期内，供应商将《采购文件发售登记表》（加盖供应商公章）扫描后发送至3458595355@qq.com（邮箱）。
2.2供应商在报名和获取磋商文件期内递交了采购文件发售登记表，其报名才被接收。
六、磋商响应文件递交信息
磋商响应文件递交开始时间： 2022年7月14日 09:30
磋商响应文件递交结束时间： 2022年7月14日 10:00
磋商响应文件递交地点：重庆市水文监测总站616室
七、评审信息
磋商时间： 2022年7月14日 10:00
磋商地点：重庆市水文监测总站616室
八、联系方式
1、采购人：重庆市水文监测总站
采购经办人：陈老师
采购人电话：17764895583
采购人地址：重庆市渝北区宝圣湖街道金果支路9号
代理机构：重庆竣能工程咨询有限公司
代理机构经办人：石洁
代理机构电话：13399860589
代理机构地址：重庆市南岸区花园路街道南兴路
九、附件
竞争性磋商文件-2022年度市级资金项目绩效管理服务(第二次）-定稿.doc
竞争性磋商文件-2022年度市级资金项目绩效管理服务(第二次）-定稿.doc
采购文件发售登记表.docx
采购文件发售登记表.docx
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二〇二二年七月采购代理机构：重庆竣能工程咨询有限公司采购人：重庆市水文监测总站磋商项目名称：2022年度市级资金项目预算绩效管理服务(第二次）项目号：JN-22C0601竞争性磋商文件四、磋商有关说明-3-三、供应商资格条件-3-二、资金来源-3-一、竞争性磋商内容-3-第一篇采购邀请书-3-目录二、服务范围、要求及标准-6-一、项目基本概况介绍-6-第二篇项目服务需求-6-七、联系方式-4-六、其它有关规定-4-五、采购项目需落实的采购政策-4-五、知识产权-9-四、考核方式-9-三、付款方式-9-二、报价要求-9-一、服务期、地点、验收方式及提交成果-9-第三篇项目商务需求-9-四、采购终止-15-三、无效响应-15-二、评审标准-13-一、磋商程序及方法-11-第四篇磋商程序及方法、评审标准、无效响应和采购终止-11-六、其他-10-五、成交通知-18-四、成交供应商的确认和变更-17-三、磋商要求-16-二、竞争性磋商文件-16-一、磋商费用-16-第五篇供应商须知-16-第七篇响应文件编制要求-31-第六篇采购合同-21-十、项目验收-20-九、签订合同-19-七、采购代理服务费-19-六、关于质疑和投诉-18-第一篇采购邀请书五、其他资料-43-四、资格条件-38-三、商务部分-36-二、服务部分-34-一、经济部分-32-三、供应商资格条件财政预算资金，预算金额为24.98万元。二、资金来源一、竞争性磋商内容重庆竣能工程咨询有限公司（以下简称：采购代理机构）接受重庆市水文监测总站（以下简称：采购人）的委托，对2022年度市级资金项目预算绩效管理服务（第二次）进行竞争性磋商采购。欢迎有资格的供应商前来参与磋商。
包号及名称
最高限价（万元）
成交供应商数量（名）
采购标的对应的中小企业划分标准所属行业
2022年度市级资金项目预算绩效管理服务（第二次）
24.98
1
其他未列明行业
（一）凡有意参加磋商的竞标人，请到采购代理机构领取或在行采家（www.gec123.com）网上下载本项目磋商文件以及图纸、补遗文件等评审前公布的所有项目资料，无论竞标人领取或下载与否，均视为已知晓所有磋商内容。四、磋商有关说明2.供应商若为分支机构的，必须取得总公司（总所）的授权书，且总公司（总所）仅能授权一家分支机构投标（提供总公司（总所）的授权书原件）。1.供应商须具有财政部门核发的《执业证书》（提供证书复印件）；（二）本项目的特定资格要求：（一）参照《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；（三）竞标地点：重庆市水文监测总站616室2.2供应商在报名和获取磋商文件期内递交了采购文件发售登记表，其报名才被接收。2.1在报名和磋商文件发售期内，供应商将《采购文件发售登记表》（加盖供应商公章）扫描后发送至3458595355@qq.com（邮箱）。2.报名方式：1.报名和获取磋商文件期：2022年7月6日-2022年7月13日17:30（工作时间）（二）报名及磋商文件获取（二）按照财政部、工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库〔2020〕46号）的规定，落实促进中小企业发展政策。（一）按照《财政部生态环境部关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕18号）和《财政部发展改革委关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19号）的规定，落实国家节能环保政策。五、采购项目需落实的采购政策（六）评审地点：同竞标地点（五）竞标开始时间：2022年7月14日北京时间10:00（四）竞标文件递交截止时间：2022年7月14日北京时间10:00（三）本项目的澄清文件（如果有）一律在行采家（www.gec123.com）上发布，请各供应商注意下载或到采购代理机构处领取；无论供应商下载或领取与否，均视同供应商已知晓本项目澄清文件（如果有）的内容。（二）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。（一）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项（包）下的采购活动，否则均为无效响应。六、其它有关规定（四）按照《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，落实支持残疾人福利性单位发展政策。（三）按照《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定，落实支持监狱企业发展政策。七、联系方式（八）按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》财库〔2016〕125号，供应商列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，将拒绝其参与采购活动。（七）本项目不接受合同分包。（六）本项目不接受联合体参与磋商。（五）磋商费用：无论磋商结果如何，供应商参与本项目磋商的所有费用均应由供应商自行承担。（四）超过响应文件截止时间递交的响应文件，恕不接收。联系人：石洁（二）采购代理机构：重庆竣能工程咨询有限公司地址：重庆市渝北区宝圣湖街道金果支路9号电话：17764895583联系人：陈老师（一）采购人：重庆市水文监测总站二、服务范围、要求及标准一、项目基本概况介绍第二篇项目服务需求地址：重庆市南岸区花园路街道南兴路电话：13399860589
序号
项目名称
数量单位
备注
1
2022年度市级资金项目预算绩效管理服务（第二次）
1项
⑤市级水文站自动化升级改造；④市级水质监测项目；③市级水文监测项目；②重庆市黔江水文监测中心水质实验室能力提升项目；①东溪、石角、保家楼、五岔4处国家基本水文站提档升级项目；2022年度拟委托第三方机构进行预算绩效管理服务的8个项目，具体是：监控基本内容如下：1、对我站2022年度7个市级资金项目绩效运行监控，对各个项目的绩效目标实现情况进行日常监控，并不定时地进行实地信息采集，及时提供监控情况反馈，并于2022年8月、10月、12月出具项目绩效运行监控报告。（一）绩效运行监控服务⑧重庆市中小河流洪水预警预报系统运维项目（2022年-2024年）。⑦重庆市水资源管理信息系统（水源地水质自动监测站）运维项目（2022-2024年）；⑥市级水文水质工作经费；
序号
项目
监控范围
监控内容
人员
时间
路程
基本方法及数量
1
东溪、石角、保家楼、五岔4处国家基本水文站提档升级项目
1.预算经费执行情况；2.工程执行进度；3.设施设备进场率及完好率；
1.工程内容与设计方案是否匹配；2.工程质量和设备品质是否达标；3.项目整体完成率；
财务专家1人质量专家1人建设管理专家1人
1天次
东溪站：130公里
实地查验（每站每2月至少1次）资料查证
1
东溪、石角、保家楼、五岔4处国家基本水文站提档升级项目
1.预算经费执行情况；2.工程执行进度；3.设施设备进场率及完好率；
1.工程内容与设计方案是否匹配；2.工程质量和设备品质是否达标；3.项目整体完成率；
财务专家1人质量专家1人建设管理专家1人
1天次
石角站：115公里
实地查验（每站每2月至少1次）资料查证
1
东溪、石角、保家楼、五岔4处国家基本水文站提档升级项目
1.预算经费执行情况；2.工程执行进度；3.设施设备进场率及完好率；
1.工程内容与设计方案是否匹配；2.工程质量和设备品质是否达标；3.项目整体完成率；
财务专家1人质量专家1人建设管理专家1人
2天次
保家楼站：249公里
实地查验（每站每2月至少1次）资料查证
1
东溪、石角、保家楼、五岔4处国家基本水文站提档升级项目
1.预算经费执行情况；2.工程执行进度；3.设施设备进场率及完好率；
1.工程内容与设计方案是否匹配；2.工程质量和设备品质是否达标；3.项目整体完成率；
财务专家1人质量专家1人建设管理专家1人
1天次
五岔站：108公里
实地查验（每站每2月至少1次）资料查证
2
重庆市黔江水文监测中心水质实验室能力提升项目
1.预算经费执行情况；2.工程执行进度；3.设施设备进场率及完好率；4.工程建设达标情况；
1.工程内容与设计方案是否匹配；2.工程质量和设备品质是否达标；3.项目整体完成率；
财务专家1人质量专家1人建设管理专家1人
2天次
286公里
实地查验（每2月至少1次）资料查证
3
市级水文监测项目
1.预算经费执行情况；2.项目绩效指标完成情况；3.水文站监测工作日常运转情况；
黔江、万州中心楼体维修改造项目
财务专家1人质量专家1人建设管理专家1人
2天次
黔江中心：286公里万州中心：268公里
实地查验（8月份实地勘测）资料查证
4
市级水质监测项目
1.预算经费执行情况；2.各子项目开展情况；3.项目绩效指标完成进度情况；
1.伴随查看采水取样情况；
助理人员1人
1天次
搭车前往，路程以抽测点位为准
伴随项目执行考察（至少每2月2个项目各1次）实地查验（实验室每2月各1次）资料查证人员调查
4
市级水质监测项目
1.预算经费执行情况；2.各子项目开展情况；3.项目绩效指标完成进度情况；
2.实验室日常监测情况；3.实验室能力保持情况及仪器、设备采购及使用情况；4.实验室安全管理及危险废物安全处置服务。
水质专家1人
总站1天次中心2天次
总站实验室：-黔江中心实验室：286公里万州中心实验室：268公里
伴随项目执行考察（至少每2月2个项目各1次）实地查验（实验室每2月各1次）资料查证人员调查
5
市级水文站自动化升级改造
1.预算经费执行情况；2.工程建设进度；3.设施设备软硬件升级达标情况；4.各水文站升级验收情况；
1.工程内容与设计方案是否匹配；2.工程质量和设备品质是否达标；3.项目整体完成率。
财务专家1人质量专家1人建设管理专家1人
1天次
弥陀站：93公里
实地查验（7月、9月实地勘测）资料查证
5
市级水文站自动化升级改造
1.预算经费执行情况；2.工程建设进度；3.设施设备软硬件升级达标情况；4.各水文站升级验收情况；
1.工程内容与设计方案是否匹配；2.工程质量和设备品质是否达标；3.项目整体完成率。
财务专家1人质量专家1人建设管理专家1人
1天次
两河站：186公里
实地查验（7月、9月实地勘测）资料查证
5
市级水文站自动化升级改造
1.预算经费执行情况；2.工程建设进度；3.设施设备软硬件升级达标情况；4.各水文站升级验收情况；
1.工程内容与设计方案是否匹配；2.工程质量和设备品质是否达标；3.项目整体完成率。
财务专家1人质量专家1人建设管理专家1人
2天次
城口站：385公里
实地查验（7月、9月实地勘测）资料查证
5
市级水文站自动化升级改造
1.预算经费执行情况；2.工程建设进度；3.设施设备软硬件升级达标情况；4.各水文站升级验收情况；
1.工程内容与设计方案是否匹配；2.工程质量和设备品质是否达标；3.项目整体完成率。
财务专家1人质量专家1人建设管理专家1人
1天次
石柱站：199公里
实地查验（7月、9月实地勘测）资料查证
5
市级水文站自动化升级改造
1.预算经费执行情况；2.工程建设进度；3.设施设备软硬件升级达标情况；4.各水文站升级验收情况；
1.工程内容与设计方案是否匹配；2.工程质量和设备品质是否达标；3.项目整体完成率。
财务专家1人质量专家1人建设管理专家1人
1天次
东泉站：70公里
实地查验（7月、9月实地勘测）资料查证
6
重庆市水资源管理信息系统（水源地水质自动监测站）运维项目（2022-2024年）
1.预算经费执行情况；2.运维实际执行状态；3.汛前检查完成率；
1.检查验收资料完整性和真实性；2.审核日常监测运行率、监测参数、数据上报率、完整率、和及时率是否达标；3.站点运行状态。
工作人员1人
期间不少于2次
主城不超过30公里区县平均距离150公里
实地抽样检查（不少于2次，每次不少于3个点位，其中主城站点1个，区县站点2个）资料审核
7
重庆市中小河流洪水预警预报系统运维项目（2022年-2024年）
1.预算经费执行情况；2.运维实际执行状态（中小河流预警断面覆盖率、设备完好率、测设施设备养护率、数据自动传输率、数据传输通畅率、数据传输正确率等）
1.在建设管理科、水情科对业务承接方完成考核后，对考核内容进行复核，并对业务承接方资料进行查验，核查考核登记情况；2.审核付费标准是否与考核验收登记情况匹配。
工作人员1人
每3月1次
-
资料审核项目承接方走访调查
（二）服务地点：采购人指定地点。（一）服务期：合同约定。一、服务期、地点、验收方式及提交成果第三篇项目商务需求绩效评价分别从项目产出、效果、管理、满意度四个方面着手。一是项目产出方面包括提供的公共产品、服务的数量和质量。二是对各项目的经济效益、社会效益、环境效益和可持续影响等进行评判。三是对决策、资金、业务方面的管理情况进行评价。四是服务对象、项目受益人或社会公众的满意度。我站2022年度市级资金项目中6个项目（3-8号项目）2022年度完成或主体完成，第三方机构需对2022年度完成的市级资金项目全方面评价并于2022年12月中旬前出具绩效评价报告。绩效评价服务2、若成交供应商明确表示无需预付款，采购人则不支付预付款。则由成交供应商提交正式绩效评价报告，经采购人验收合格后，成交供应商开具合法合规发票，采购人向成交供应商一次性支付合同价款。1、合同签订后15日内，成交供应商向采购人递交了与预付款同等额度的担保函后，采购人向成交供应商支付合同总额的50%作为预付款；成交供应商提交正式绩效评价报告，经采购人验收合格后，成交供应商开具合法合规发票，采购人向成交供应商支付合同尾款，即合同总额的50%。三、付款方式磋商报价包括完成本项目所需的人工费、交通费、食宿费、材料费、保险费、税费等完成本项目的所有费用。因供应商自身原因造成漏报、少报皆由其自行承担责任，采购人不再补偿。二、报价要求（三）验收方式：采购人按相关标准组织验收，成交供应商予以协助。注：（若涉及软件开发等服务类项目知识产权的，知识产权归采购人所有）。采购人在中华人民共和国境内使用成交供应商提供的货物及服务时免受第三方提出的侵犯其专利权或其它知识产权的起诉。如果第三方提出侵权指控，成交供应商应承担由此而引起的一切法律责任和费用。五、知识产权按照重庆市财政局关于印发《重庆市市级部门预算绩效管理购买专业服务办法（试行）》的通知，实际应支付的服务费按照受托人工作成果提交的时效和质量，以百分制计算，实行扣分制。其中:时效20分，未按时间提交的，时效分为0;质量80分，包括:服务成果形式规范5分、内容完整15分、需求响应充分10分、政策把握清晰10分、语言表述严谨5分、数据事例准确15分、问题原因分析透彻10分、建议可行10分。实际应支付的服务费=实际得分100×合同服务费。四、考核方式3、若成交供应商主动要求降低预付款比例的，采购人可按成交供应商要求，降低预付款比例，并按照方式1进行支付。（一）磋商按竞争性磋商文件规定的时间和地点进行，供应商须有法定代表人（或其授权代表）或自然人参加并签到。竞争性磋商以抽签的形式确定磋商顺序，由本项目依法组建的竞争性磋商小组（以下简称磋商小组）分别与各供应商进行磋商。一、磋商程序及方法第四篇磋商程序及方法、评审标准、无效响应和采购终止（二）其他未尽事宜由供需双方在采购合同中详细约定。（一）供应商必须在响应文件中对以上条款和服务承诺明确列出，承诺内容必须达到本篇及谈判采购其他条款的要求。六、其他以联合体形式参与磋商的，共同联合协议中应确定主办方（主体），代表联合体进行磋商和澄清。联合体各方均应满足供应商资格要求（详见“第一篇”）。根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条“参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录”中“重大违法记录”，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。行政处罚中“较大数额”的认定标准，按照“财政部关于《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条第一款“较大数额罚款”具体适用问题的意见（财库〔2022〕3号）”执行。供应商可于响应文件递交截止时间前通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、"中国政府采购网"(www.ccgp.gov.cn)等渠道查询信用记录。注：1.资格性审查。依据法律法规和竞争性磋商文件的规定，对响应文件中的资格证明、等进行审查，以确定供应商是否具备磋商资格。资格性审查资料表如下：（二）磋商小组对各供应商的资格条件、响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查。各供应商只有在完全符合要求的前提下，才能参与正式磋商。
序号
检查因素
检查内容
（一）
《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定
1.具有独立承担民事责任的能力
1.供应商法人营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明或社会团体法人登记证书（提供复印件）。
2.供应商法定代表人身份证明和法定代表人授权代表委托书。
（一）
《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定
2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度
供应商提供“基本资格条件承诺函”（格式详见第七篇）
（一）
《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定
3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力
供应商提供“基本资格条件承诺函”（格式详见第七篇）
（一）
《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定
4.有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录
供应商提供“基本资格条件承诺函”（格式详见第七篇）
（一）
《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定
5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录
供应商提供“基本资格条件承诺函”（格式详见第七篇）
（一）
《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定
6.法律、行政法规规定的其他条件
（一）
《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定
7.本项目的特定资格要求
按“第一篇三、供应商资格要求（三）本项目的特定资格要求”的要求提交。
（四）磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人（或其授权代表）或自然人（供应商为自然人）签署或者加盖公章。由授权代表签署的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签署并附身份证明。（三）澄清有关问题。磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。3.根据《财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》（财库〔2015〕124号）采用竞争性磋商采购方式采购的政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目），在采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有2家的，竞争性磋商采购活动可以继续进行。2.符合性审查。依据竞争性磋商文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对竞争性磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对竞争性磋商文件的实质性要求作出响应。符合性审查资料表如下：以联合体形式参加本项目的，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业（其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业）。
序号
评审因素
评审标准
1
有效性审查
响应文件签署或盖章
按竞争性磋商文件“第七篇响应文件编制要求”要求签署或盖章。
1
有效性审查
法定代表人身份证明及授权委托书
法定代表人身份证明及授权委托书有效，符合竞争性磋商文件规定的格式，签署或盖章齐全。
1
有效性审查
响应方案
每个包只能有一个响应方案。
1
有效性审查
报价唯一
只能有一个有效报价，不得提交选择性报价。
2
完整性审查
响应文件份数
响应文件正、副本数量（含电子文档）符合竞争性磋商文件要求。
3
响应程度审查
实质性响应
竞争性磋商文件第二篇、第三篇完全响应。
3
响应程度审查
磋商有效期
响应文件及有关承诺文件有效期为提交响应文件截止时间起90天。
（十）磋商小组各成员独立对每个有效响应（通过资格性审查、符合性审查的供应商）的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分，并根据综合评分情况按照评审得分由高到低顺序推荐3名以上成交候选供应商，并编写评审报告。若供应商的评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序排列推荐。评审得分且最后报价相同的，按照服务指标优劣顺序排列推荐。以上都相同的，按商务条款的优劣顺序排列推荐。若供应商的服务部分为0分，将失去成为成交候选供应商的资格。（九）磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价（含有效书面承诺）进行综合评分。综合评分法，是指响应文件满足竞争性磋商文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。供应商总得分为价格、服务、商务等评定因素分别按照相应权重值计算分项得分后相加，满分为100分。（八）经磋商确定最终采购需求且磋商结束后，供应商应当按照竞争性磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件或重新做出相关的书面承诺，最后书面提交最后报价及有关承诺（《最后报价表》在磋商现场向供应商提供）。已提交响应文件但未在规定时间内进行最后报价的供应商，视为放弃最后报价，以供应商响应文件中的报价为准。（七）供应商在磋商时作出的所有书面承诺须由法定代表人（或其授权代表）或自然人（供应商为自然人）签署。（六）在磋商过程中，磋商小组可以根据竞争性磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的服务、商务要求以及合同草案条款，但不得变动竞争性磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对竞争性磋商文件作出的实质性变动是竞争性磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。（五）在磋商过程中磋商的任何一方不得向他人透露与磋商有关的服务资料、价格或其他信息。3.监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业。2.接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予4%的扣除，用扣除后的价格参加评审。1.供应商为非联合体参与磋商的，对小微型企业给予10%的扣除，以扣除后的报价参与评审。注：关于小微企业报价扣除比例说明二、评审标准
序号
评分因素及权值
分值
评分标准
说明
1
磋商报价
（20%）
20分
满足资格性、符合性要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：
磋商报价得分=（磋商基准价最后磋商报价）×价格权值×100
对小微企业的价格用扣除后的价格参与评审，详见“注：关于小微企业报价扣除比例说明”。
2
服务部分
（50%）
10分
供应商提供针对本项目工作内容、工作目标和工作范围的理解方案。
方案完整、理解透彻、准确度高得10分；方案较完整、理解较透彻、准确度较高得6分；
方案完整性一般、理解不够透彻、准确度一般得3分。
差或未提供得0分。
2
服务部分
（50%）
10分
供应商提供项目实施进度安排方案。
进度安排合理可行、能很好的保障项目实施得10分；
进度安排较合理可行、能较好的保障项目实施得6分；
进度安排不够合理可行、不能很好的保障项目实施得3分；
差或未提供得0分。
2
服务部分
（50%）
10分
供应商提供项目保障措施方案。
方案完整可实施性强得10分；方案较完整可实施性较强得6分；方案不够完整可实施性一般得3分；差或未提供得0分。
2
服务部分
（50%）
10分
供应商提供项目实施人员安排、岗位责任及管理制度方案。
方案完整、人员安排合理、可实施性强得10分；
方案较完整、人员安排较合理、可实施性较强得6分；
方案不够完整、进度安排不够合理、可实施性一般得3分；
差或未提供得0分。
2
服务部分
（50%）
10分
供应商提供项目质量控制与管理措施方案
方案完整可实施性强得10分；方案较完整可实施性较强得6分；方案不够完整可实施性一般得3分；差或未提供得0分。
3
商务部分
（30%）
20分
履约能力
拟投入本项目负责人具有注册会计师资格且执业5年以上的得6分，不满足的得0分。
拟投入本项目组固定成员不低于8人（含项目负责人）。项目成员中（不含项目负责人）具有注册会计师资格的，提供1个得2分，满分10分，不满足或未提供得0分。
3.拟投入本项目组专家组不低于4人。在此基础上，专家每多1人得2分；不满足或未提供得0分，满分4分。
①响应文件中提供近半年供应商为项目组所有固定成员缴纳的社保证明复印件，加盖供应商公章。
②响应文件中提供项目组相关人员有效注册会计师证书复印件。
③响应文件中提供项目组专家相关证书复印件及个人身份证明。
3
商务部分
（30%）
10分
业绩证明：
2019年1月1日至今（以合同签订时间为准），供应商提供行政机关或事业单位绩效运行监控或绩效评价合同或协议1份得2分，满分为10分，未提供不得分。
响应文件中提供合同复印件，加盖供应商公章。
（四）供应商的最后报价超过采购预算或最高限价的；（三）供应商所提交的响应文件不按“第七篇响应文件编制要求”要求签署或盖章；（二）供应商的法定代表人（或其授权代表）或自然人未参加磋商；（一）供应商不符合规定的资格条件的；供应商发生以下条款情况之一者，视为无效响应，其响应文件将被拒绝：三、无效响应（十）法律、法规和竞争性磋商文件规定的其他无效情形。（九）供应商响应文件内容有与国家现行法律法规相违背的内容，或附有采购人无法接受的条件；（八）供应商磋商有效期不满足竞争性磋商文件要求的；（七）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，再参加该采购项目的其他采购活动；（六）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，参加同一合同项下的采购活动的；（五）法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，在同一包采购中同时参与磋商；第五篇供应商须知（三）在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的，但《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第二十一条第三款规定的情形除外。（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（一）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：四、采购终止（三）竞争性磋商文件的解释（二）采购人（或采购代理机构）所作的一切有效的书面通知、修改及补充，都是竞争性磋商文件不可分割的部分。（一）竞争性磋商文件由采购邀请书、项目服务需求、供应商须知、项目商务需求、磋商程序及方法、评审标准、无效响应和采购终止、供应商须知、采购合同、响应文件编制要求七部分组成。二、竞争性磋商文件参与磋商的供应商应承担其编制响应文件与递交响应文件所涉及的一切费用，不论磋商结果如何，采购人和采购代理机构在任何情况下无义务也无责任承担这些费用。一、磋商费用1.供应商应当按照竞争性磋商文件的要求编制响应文件，并对竞争性磋商文件提出的要求和条件作出实质性响应，响应文件原则上采用软面订本，同时应编制完整的页码、目录。（一）响应文件三、磋商要求（五）评审的依据为竞争性磋商文件和响应文件（含有效的书面承诺）。磋商小组判断响应文件对竞争性磋商文件的响应，仅基于响应文件本身而不靠外部证据。（四）本竞争性磋商文件中，磋商小组根据与供应商进行磋商可能实质性变动的内容为竞争性磋商文件第二、三、六篇全部内容。供应商如对竞争性磋商文件有疑问，必须以书面形式在提交响应文件截止时间3个工作日前向采购人（或采购代理机构）要求澄清，采购人（或采购代理机构）可视具体情况做出处理或答复。如供应商未提出疑问，视为完全理解并同意本竞争性磋商文件。一经进入磋商程序，即视为供应商已详细阅读全部文件资料，完全理解竞争性磋商文件所有条款内容并同意放弃对这方面有不明白及误解的权利。3.联合体各方之间应当签订共同联合协议，共同联合协议中应确定主办方（主体），代表联合体进行磋商和澄清。共同联合协议应明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任及协议合同金额，并将共同联合协议连同响应文件一并提交采购人和采购代理机构。2.以联合体形式参加磋商的，联合体各方均应满足供应商资格条件（详见“第一篇”）联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。1.两个以上供应商可以组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参与磋商。（二）联合体响应文件由“第七篇响应文件编制要求”规定的部分和供应商所作的一切有效补充、修改和承诺等文件组成，供应商应按照“第七篇响应文件编制要求”规定的目录顺序组织编写和装订，也可在基本格式基础上对表格进行扩展，未规定格式的由供应商自定格式。2.响应文件组成1.若供应商所递交的响应文件或最后报价中的价格出现大写金额和小写金额不一致的错误，以大写金额修正为准。（四）修正错误（三）磋商有效期：响应文件及有关承诺文件有效期为提交响应文件截止时间起90天。6.两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加采购活动的，将对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录，将拒绝该联合体参与采购活动。5.联合体业绩计算，按照共同联合协议分工认定。4.以联合体形式参加采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的采购活动。响应文件的正本、副本以及电子文档均应密封送达磋商地点，应在封套上注明磋商项目名称、供应商名称。若正本、副本以及电子文档分别进行密封的，还应在封套上注明“正本”、“副本”、“电子文档”字样。（六）响应文件的递交2.响应文件按竞争性磋商文件“第七篇响应文件编制要求”要求签署或盖章。1.响应文件一式四份，其中正本一份，副本二份，电子文档一份（电子文档内容应与纸质文件正本一致，如不一致以纸质文件正本为准。推荐采用光盘或U盘为电子文档载体）；副本可为正本的复印件，应与正本一致，如出现不一致情况以正本为准。（五）提交响应文件的份数和签署2.磋商小组按上述修正错误的原则及方法修正供应商的报价，供应商同意并签字确认后，修正后的报价对供应商具有约束作用。如果供应商不接受修正后的价格，将失去成为成交供应商的资格。（二）成交供应商的变更采购代理机构应当在评审结束后2个工作日内将评审报告送采购人确认。采购人应当在收到评审报告后5个工作日内，从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则确定成交供应商，也可以书面授权磋商小组直接确定成交供应商。采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定评审报告提出的排序第一的供应商为成交供应商。（一）成交供应商的确认四、成交供应商的确认和变更各个供应商应当派1-2名代表参与磋商，至少1人应为法定代表人（或其授权代表）或自然人（供应商为自然人）。（七）供应商参与人员六、关于质疑和投诉（三）《成交通知书》将作为签订合同的依据。（二）结果公告发出同时，采购代理机构将以书面形式发出《成交通知书》。《成交通知书》一经发出即发生法律效力。（一）成交供应商确定后，采购代理机构将在行采家（www.gec123.com）上发布成交结果公告。五、成交通知成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评标报告推荐的成交候选供应商顺序，确定排名下一位的候选人为成交供应商，也可以重新开展采购活动。1.2供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，质疑函应当包括下列内容：供应商认为采购文件、采购过程、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。1.质疑时限、内容提出质疑的应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。供应商认为采购文件、采购过程和成交结果使自己的权益收到伤害的，可向采购人或采购代理机构以书面形式提出质疑。（一）质疑1.2.6提出质疑的日期；1.2.5必要的法律依据；1.2.4事实依据；1.2.3具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；1.2.2质疑项目的名称、项目号以及采购执行编号；1.2.1供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；3.其他采购人、采购代理机构应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商。2.质疑答复1.3供应商为自然人的，质疑函应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，质疑函应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。1.2.8法定代表人授权委托书原件、法定代表人身份证复印件和其授权代表的身份证复印件（供应商为自然人的提供自然人身份证复印件）；1.2.7营业执照（或事业单位法人证书，或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明）复印件；3.投诉书应当使用中文，相关当事人提供外文书证或者外国语视听资料的，应当附有中文译本，由翻译机构盖章或者翻译人员签名；相关当事人向财政部门提供的在中华人民共和国领域外形成的证据，应当说明来源，经所在国公证机关证明，并经中华人民共和国驻该国使领馆认证，或者履行中华人民共和国与证据所在国订立的有关条约中规定的证明手续；相关当事人提供的在香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区内形成的证据，应当履行相关的证明手续。2.供应商应按照《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）及相关法律法规要求递交投诉书和必要的证明材料。投诉书范本可在财政部门户网站和中国政府采购网下载。1.供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内按照相关法律法规向财政部门提起投诉。（二）投诉3.2质疑函范本可在财政部门户网站和中国政府采购网下载。3.1供应商应参照《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）及相关法律法规要求，在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。开户行：中国民生银行股份有限公司重庆金州支行户名：重庆竣能工程咨询有限公司（二）招标代理服务费缴纳账号：（一）本项目由成交供应商在成交结果公示后向采购代理机构缴纳采购代理服务费，采购代理服务费为人民币大写伍仟元整（￥5000元）七、采购代理服务费4.在确定受理投诉后，财政部门自受理投诉之日起30个工作日内（需要检验、检测、鉴定、专家评审以及需要投诉人补正材料的，所需时间不计算在投诉处理期限内）对投诉事项做出处理决定。（四）合同原则上应按照《采购合同》签订，相关单位要求适用合同通用格式版本的，应按其要求另行签订其他合同。（三）合同生效条款由供需双方约定，法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续后生效的合同，依照其规定。（二）竞争性磋商文件、供应商的响应文件及澄清文件等，均为签订采购合同的依据。（一）采购人原则上应在成交通知书发出之日起二十日内和成交供应商签订采购合同，无正当理由不得拒绝或拖延合同签订。所签订的合同不得对竞争性磋商文件和供应商的响应文件作实质性修改。其他未尽事宜由采购人和成交供应商在采购合同中详细约定。九、签订合同账号：172702504（合同编号：______）重庆市市级部门预算绩效管理购买专业服务合同（参考文本）第六篇采购合同合同执行完毕，采购人或采购代理机构原则上应在7个工作日内组织履约情况验收，不得无故拖延或附加额外条件。十、项目验收（五）采购人要求成交供应商提供履约保证金的，应当在竞争性磋商文件中予以约定。成交供应商履约完毕后，采购人根据采购文件规定无息退还其履约保证金。法定代表人：_________________________住所地：_________________________乙方：_________________________法定代表人：_________________________住所地：_________________________甲方：_________________________二、专业服务类型深入贯彻落实《中共重庆市委重庆市人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》（渝委发〔2019〕12号）,加快建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系，提高财政资源配置效率和使用效益,加强年度项目绩效管理，提高预算资金使用效能，为单位决策提供依据，根据重庆市财政局关于印发《重庆市市级部门预算绩效管理购买专业服务办法（试行）》的通知（渝财规〔2020〕4号），对单位市级资金项目采购预算绩效管理服务。一、项目概况甲乙双方按照《中华人民共和国民法典》等相关法律、法规的规定，本着平等、自愿、互惠互利的原则，签订本合同。收款账号：_________________________开户行：_________________________（五）绩效指标体系建设；（四）绩效评价；（三）绩效运行监控；（二）绩效目标评估；（一）政策或项目绩效评估；甲方委托乙方提供以下第__三、四_项专业服务。对__重庆市黔江水文监测中心水质实验室能力提升项目__绩效目标实现情况进行监控；对__东溪、石角、保家楼、五岔4处国家基本水文站提档升级项目__绩效目标实现情况进行监控；1、监控对象：（一）绩效运行监控三、专业服务对象、内容（六）为实施预算绩效管理所需的其他专业咨询服务。2、监控内容：对__重庆市中小河流洪水预警预报系统运维项目（2022年-2024年）__绩效目标实现情况进行监控；对__重庆市水资源管理信息系统（水源地水质自动监测站）运维项目（2022-2024年）__绩效目标实现情况进行监控；对__市级水文站自动化升级改造__绩效目标实现情况进行监控；对__市级水质监测项目__绩效目标实现情况进行监控；对__市级水文监测项目__绩效目标实现情况进行监控；对_市级水质监测项目_开展绩效评价；对_市级水文监测项目_开展绩效评价；1、评价对象：（二）绩效评价对我站2022年度7个市级资金项目绩效运行监控，并于2022年8月、10月、12月出具项目绩效运行监控报告。
序号
项目
监控范围
监控内容
人员
时间
路程
基本方法及数量
1
东溪、石角、保家楼、五岔4处国家基本水文站提档升级项目
1.预算经费执行情况；2.工程执行进度；3.设施设备进场率及完好率；
1.工程内容与设计方案是否匹配；2.工程质量和设备品质是否达标；3.项目整体完成率；
财务专家1人质量专家1人建设管理专家1人
1天次
东溪站：130公里
实地查验（每站每2月至少1次）资料查证
1
东溪、石角、保家楼、五岔4处国家基本水文站提档升级项目
1.预算经费执行情况；2.工程执行进度；3.设施设备进场率及完好率；
1.工程内容与设计方案是否匹配；2.工程质量和设备品质是否达标；3.项目整体完成率；
财务专家1人质量专家1人建设管理专家1人
1天次
石角站：115公里
实地查验（每站每2月至少1次）资料查证
1
东溪、石角、保家楼、五岔4处国家基本水文站提档升级项目
1.预算经费执行情况；2.工程执行进度；3.设施设备进场率及完好率；
1.工程内容与设计方案是否匹配；2.工程质量和设备品质是否达标；3.项目整体完成率；
财务专家1人质量专家1人建设管理专家1人
2天次
保家楼站：249公里
实地查验（每站每2月至少1次）资料查证
1
东溪、石角、保家楼、五岔4处国家基本水文站提档升级项目
1.预算经费执行情况；2.工程执行进度；3.设施设备进场率及完好率；
1.工程内容与设计方案是否匹配；2.工程质量和设备品质是否达标；3.项目整体完成率；
财务专家1人质量专家1人建设管理专家1人
1天次
五岔站：108公里
实地查验（每站每2月至少1次）资料查证
2
重庆市黔江水文监测中心水质实验室能力提升项目
1.预算经费执行情况；2.工程执行进度；3.设施设备进场率及完好率；4.工程建设达标情况；
1.工程内容与设计方案是否匹配；2.工程质量和设备品质是否达标；3.项目整体完成率；
财务专家1人质量专家1人建设管理专家1人
2天次
286公里
实地查验（每2月至少1次）资料查证
3
市级水文监测项目
1.预算经费执行情况；2.项目绩效指标完成情况；3.水文站监测工作日常运转情况；
黔江、万州中心楼体维修改造项目
财务专家1人质量专家1人建设管理专家1人
2天次
黔江中心：286公里万州中心：268公里
实地查验（8月份实地勘测）资料查证
4
市级水质监测项目
1.预算经费执行情况；2.各子项目开展情况；3.项目绩效指标完成进度情况；
1.伴随查看采水取样情况；
助理人员1人
1天次
搭车前往，路程以抽测点位为准
伴随项目执行考察（至少每2月2个项目各1次）实地查验（实验室每2月各1次）资料查证人员调查
4
市级水质监测项目
1.预算经费执行情况；2.各子项目开展情况；3.项目绩效指标完成进度情况；
2.实验室日常监测情况；3.实验室能力保持情况及仪器、设备采购及使用情况；4.实验室安全管理及危险废物安全处置服务。
水质专家1人
总站1天次中心2天次
总站实验室：-黔江中心实验室：286公里万州中心实验室：268公里
伴随项目执行考察（至少每2月2个项目各1次）实地查验（实验室每2月各1次）资料查证人员调查
5
市级水文站自动化升级改造
1.预算经费执行情况；2.工程建设进度；3.设施设备软硬件升级达标情况；4.各水文站升级验收情况；
1.工程内容与设计方案是否匹配；2.工程质量和设备品质是否达标；3.项目整体完成率。
财务专家1人质量专家1人建设管理专家1人
1天次
弥陀站：93公里
实地查验（7月、9月实地勘测）资料查证
5
市级水文站自动化升级改造
1.预算经费执行情况；2.工程建设进度；3.设施设备软硬件升级达标情况；4.各水文站升级验收情况；
1.工程内容与设计方案是否匹配；2.工程质量和设备品质是否达标；3.项目整体完成率。
财务专家1人质量专家1人建设管理专家1人
1天次
两河站：186公里
实地查验（7月、9月实地勘测）资料查证
5
市级水文站自动化升级改造
1.预算经费执行情况；2.工程建设进度；3.设施设备软硬件升级达标情况；4.各水文站升级验收情况；
1.工程内容与设计方案是否匹配；2.工程质量和设备品质是否达标；3.项目整体完成率。
财务专家1人质量专家1人建设管理专家1人
2天次
城口站：385公里
实地查验（7月、9月实地勘测）资料查证
5
市级水文站自动化升级改造
1.预算经费执行情况；2.工程建设进度；3.设施设备软硬件升级达标情况；4.各水文站升级验收情况；
1.工程内容与设计方案是否匹配；2.工程质量和设备品质是否达标；3.项目整体完成率。
财务专家1人质量专家1人建设管理专家1人
1天次
石柱站：199公里
实地查验（7月、9月实地勘测）资料查证
5
市级水文站自动化升级改造
1.预算经费执行情况；2.工程建设进度；3.设施设备软硬件升级达标情况；4.各水文站升级验收情况；
1.工程内容与设计方案是否匹配；2.工程质量和设备品质是否达标；3.项目整体完成率。
财务专家1人质量专家1人建设管理专家1人
1天次
东泉站：70公里
实地查验（7月、9月实地勘测）资料查证
6
重庆市水资源管理信息系统（水源地水质自动监测站）运维项目（2022-2024年）
投标 / 标书制作要点（原创）
本涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。重庆市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
