武汉市智慧医院一期建设 集成平台数据中心建设 医疗临床应用建设 安全防护设备 信息安全设备 等保测评服务 管理服务 监理服务 信息化工程监理服务招标公告（武汉市金银潭医院(武汉市传染病医院)2022）
武汉市金银潭医院武汉市金银潭医院智慧医院一期建设项目招标公告
项目概况
武汉市金银潭医院智慧医院一期建设项目招标项目的潜在投标人应在网上获取，获取服务联系电话：4006398178获取招标文件，并于2022年08月25日10点00分（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
1.项目编号：WHZC-2022-00080-GK00030
2.采购计划备案号：J22075978-5615
3.项目名称：武汉市金银潭医院智慧医院一期建设项目
4.采购方式：公开招标
5.预算金额（万元）：3587.17
6.最高限价（万元）：3587.17
7.采购需求：详见采购文件第三章或采购公告附件
8.合同履行期限：详见采购需求
9.本项目（是/否）接受联合体投标：是
10.是否可采购进口产品：否
11.本项目（是/否）接受合同分包：否
12.本项目（是/否）专门面向中小微企业：否
13.符合条件的小微企业价格扣除优惠为：10%
14.符合条件的联合体或合同分包的大中型企业价格扣除优惠为：6%
二、申请人的资格要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，即：
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（6）法律、行政法规规定的其他条件。
2.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加本项目同一合同项下的政府采购活动。
3.为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加本项目的其他招标采购活动。
4.未被列入失信被执行人、税收违法黑名单，未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单。
5.落实政府采购政策需满足的资格要求：无
6.本项目的特定资格要求：
无
三、获取招标文件
1.时间：2022年08月05日至2022年08月11日，每天上午09:00至11:30，下午13:30至17:00（北京时间，法定节假日除外）
2.地点：网上获取，获取服务联系电话：4006398178
3.方式（至少线上线下各一种方式）：供应商获取采购文件可通过登录武汉市政府采购电子交易系统（http://www.whszfcg.com/）直接获取，流程如下：（1）未注册账号的供应商，请先完成系统账号注册，经审核通过后再办理ＣＡ锁。方式为：打开武汉市政府采购电子交易系统首页，点击“供应商注册”进入网上信息注册填写。供应商注册时应诚信、客观、真实和准确地填写相关信息，不能弄虚作假或假冒他人名义。否则，一经发现，将按国家有关规定进行处理，并在有关网站上公示，由此产生的后果由供应商自己承担。注册完成后由系统后台人员审核通过后可进行CA锁办理，办理细则及操作流程可在武汉市政府采购电子交易系统首页-下载中心，下载《武汉市政府采购电子交易系统CA数字证书及电子签章办理流程》。（2）已有登录账号但未办理CA的用户可在获取文件有效时间内（北京时间、下同）登录“武汉市政府采购电子交易系统，明确所申请具体项目标段，直接从网上下载采购文件（注：未办理CA锁的供应商无法网上投标，请潜在供应商合理安排时间及时前往武汉市民之家四楼大厅窗口办理CA，否则，由此产生的后果由供应商自行承担）。（3）已办理CA证书的供应商可在获取文件有效时间内登录武汉市政府采购电子交易系统下载采购文件。且请老系统CA锁的老用户（于2019年7月1日前办理CA的用户）在下载采购文件后，到武汉市民之家四楼大厅8号窗口（中金CA窗口）进行CA签章的更新。
4.售价（元）：0
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
1.开始时间：2022年08月05日09点00分（北京时间）
2.截止时间：2022年08月25日10点00分（北京时间）
3.地点：武汉市江岸区金桥大道117号市民之家4楼2号开标室
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1.供应商无需提交纸质投标文件，需于截止时间前在武汉市政府采购电子交易系统上传电子投标文件一份；投标过程中如遇系统操作问题可咨询4006398178。 2.本项目共分7包，第1包：软件开发-集成平台数据中心建设，预算金额1206.2万元；第2包：软件开发-医疗临床应用建设，预算金额2078.54万元；第3包：安全防护设备，预算金额88.80万元；第4包：等保测评费，预算金额48.00万元；第5包：项目单位管理费，预算金额63.39万元；第6包：工程监理费，预算金额67.04万元；第7包：审计服务，预算金额35.20万元。 3.本项目第1-6包均不接受联合体投标。第7包接受联合体投标，如为联合体投标需提供联合体协议书。
七、合同信用融资
1.相关政策：
2.融资产品：
八、政府采购保函
1.相关政策：
2.预付款保函和履约保函：
九、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：武汉市金银潭医院
地 址：武汉市东西湖区银谭路1号
联系方式：18627812019
2.采购代理机构信息
名 称：武汉市政府采购中心
地 址：湖北省-武汉市-江岸区 金桥大道117号
联系方式：65770150、65770435
3.项目联系方式
项目联系人：易李佳欣、汪政清
电 话：65770150、65770435
武汉市政府采购中心
2022-08-04
附件：
采购需求.pdf采购需求.pdf
第一章项目服务要求说明：1.投标人在投标文件《项目技术要求响应、偏离说明表》中应对以下条款进行响应描述或偏离说明。2.招标文件中“★”标注的技术、服务及商务要求，应满足或优于，如有不满足的其投标按照无效投标处理。一、项目基本情况1.1项目名称和预算金额（或最高限价）（1）项目名称：武汉市金银潭医院智慧医院一期建设项目（2）预算金额：人民币3587.17万元（预算金额不含云服务（一年）费、建设方案编制费、预备费）最高限价：3587.17万元。1.2项目建设内容依照《全国医院信息化建设标准与规范(试行)》、《医院智慧服务分级评估标准体系(试行)等相关要求，结合该院专科性质和“平战结合”工作特点，以三位一体“智慧医院”为标准，强基建、补短板，建设市金银潭医院智慧医院（一期）项目。项目主要内容包括建设信息集成平台和数据中心、电子签名、急诊临床信息系统、血透管理系统、输血管理系统、ICU重症系统、手麻系统和升级改造院内HIS、EMR、PACS、LIS等。项目可全面提升医院便民惠民、医疗服务、管理防疫、科研攻关等智能化应用水平。（1）平战结合体系工程建设1、战时状态系统快速扩展当医院进入战时状态，通过基础核心信息系统的快速切换、快速扩展，实现对病区架构、医疗权限、药品/物资设备、医务人员部署的统一调度管理，并通过独立物理隔离的信息系统保障和系统历史数据加密处理，对战时的疫情数据进行安全脱敏管理，并依照防疫需要实现患者全量数据的快速上报。具体建设内容包括医务人员部署统一调度管理、物资设备统一调度管理和新发疫情全量数据快速上报。2、战时状态分级定点救治作为武汉市新发/突发传染病患者的定点医院，当医院进入战时状态，通过智能分级评估和标准临床路径系统建设，自动识别患者的危重等级，实行分级隔离、分级治疗，分级管理，规范疫情防控治疗方案。通过全周期患者健康数据采集，综合分析患者传染病重点指标趋势，自动识别重点关注患者，推送给医生和医务管理部门综合监控，并组建联合专家会诊团队对自动识别的重点患者进行强化关注、联合会诊、重点治疗、全面监管。具体建设内容包括新发/突发传染病患者快速入院掌上办理、新发/突发传染病患者分级就诊流程、新发/突发传染病患者病情分级评估、新发/突发传染病患者病情标准治疗方案。3、常态化防疫医疗救治作为省内防疫工作管控的前沿阵地，通过信息化实现防疫工作常态化也是此次建设方案的重要内容，以信息化支持常态化疫情防控为抓手，实现高质量高效能医疗服务体验、无接触无纸化患者就医体验、数字化精细化运营管理决策；以共享规范疑难重症传染病知识体系和重点传染病患者随访管理系统赋能专科联盟协同合作。具体建设内容包括：1患者就医线上化包括患者服务、全院统一预约平台、随访管理、体检管理、短信平台系统。2医疗质量最佳化包括抗菌药物管理及处方点评系统、病案管理系统、临床决策辅助系统、护理PIO、移动护理、传染病数据上报系统。3运营管理精细化包括HQMS、DRGS、医废物联监管系统、供应室消毒管理系统、数字化管理运营决策。（2）新发/突发传染病应急指挥工程作为公共卫生医疗救治应急指挥的前沿阵地，进一步构建大数据支撑下的应急指挥体系。面向院内，应急指挥部聚焦新发/突发传染病患者病情、患者分布、患者治疗过程等，让指挥部一体化直观分析传染病患者全维信息；通过可穿戴设备，集中采集轻症患者关键体征信息，统一展示监控，智能提示预警。面向院外，联通省内新发/突发应急指挥部，实现信息共享交互，感受远程关怀。具体建设内容包括新发/突发传染病患者决策分析、新发/突发传染病患者生命体征管理和应急指挥部远程关怀互联互通。（3）以三位一体“智慧医院”为标准，强基建、补短板，建设全院统一的信息集成平台和数据中心、电子签名CA应用、急诊临床信息系统、血透管理系统、输血管理系统、ICU重症系统、手麻系统，升级HIS、EMR、PACS、LIS系统，并提供信息安全运维保障服务和数据接口服务。同时按照集约化建设原则，采用租赁云环境方式部署，由云资源服务商提供云计算资源、灾备云计算资源、灾备云存储资源、灾备服务、云专线及系统迁移服务。1.3建设规模本次信息化建设覆盖武汉市金银潭医院患者服务、临床医疗、综合管理等业务系统升级改造和建设。构建完善的互联互通信息平台，实现数据的统一管理、分析，智能化的业务应用系统。1.4项目建设目标（1）项目的建设目标：按照中共中央、******《关于促进“互联网+医疗健康”发展的意见》，深入学习、研究国家、部委今年颁布的《关于推动公立医院高质量发展的意见》国办发【2021】18号和《公立医院高质量发展促进行动（2021-2025年）》等文件，通过《“十四五”优质高效医疗卫生服务体系建设实施方案》中细化的路径和任务要求，结合武汉市金银潭医院在武汉市区域内医疗救治和公共卫生防控的特殊地位和医院定位，借鉴国内医院发展和信息化建设的先进经验，紧密围绕服务临床、服务患者、服务管理的工作宗旨，以医疗和管理相融合，以强化医疗救治、公共卫生防控为主线，围绕医疗流程优化、医疗质量保障、工作效率提升、防控救治协同、决策方法科学的总体建设目标，充分利用最新的应用软件和数据应用技术，建设以患者为中心、以电子病历为核心的基于医院信息集成平台的智慧型综合医院。建设信息集成平台和数据中心、电子签名、急诊临床信息系统、血透管理系统、输血管理系统、ICU重症系统、手麻系统和升级改造院内HIS、EMR、PACS、LIS等。项目可全面提升医院便民惠民、医疗服务、管理防疫、科研攻关等智能化应用水平。本项目建设将信息化作为医院基本建设的优先领域，建设电子病历、智慧服务、智慧管理“三位一体”的智慧医院信息系统，完善智慧医院分级评估顶层设计。项目完成后，使医院信息化达成“345”目标，即达到等保三级、互联互通成熟度测评四级甲等、电子病历五级的建设要求。1.5采购标的汇总表包号标的名称品目分类编码计量单位数量是否进口是否创新产品最高限价（万元）1集成平台数据中心建设C0201软件开发服务1项否否1206.202医疗临床应用建设C0201软件开发服务1项否否2078.543安全防护设备A020103信息安全设备1项否否88.804等保测评服务C0205测试评估认证服务1项否否48.005项目管理服务C0299其他信息技术服务1项否否63.396项目监理服务C0204信息化工程监理服务1项否否67.047项目审计C0803审1项否否35.20服务计服务二、集成平台及数据中心建设（1包）（1）项目概况武汉市金银潭医院信息化的建设需要根据医院建设发展战略要求，确立长期规划目标,通过研究国内外先进建设经验，结合医院管理思想和自身特色，利用云计算、大数据与人工智能技术、物联网技术、互联网技术等最先进的IT技术，进行医院信息化建设顶层设计，实现医院业务的全面互联互通；优化与创新患者服务流程，实现临床业务的智能辅助与决策，提高医护人员的工作效率，减少医疗活动中的差错，提升医疗服务质量；实现科学运营管控，辅助现代医院运营管理；通过大数据人工智能辅助，加强医院学科科研建设。(2)信息集成标准化武汉市金银潭医院根据自身业务特点和信息化情况建设集成平台，制定覆盖医疗所有业务流程的系统集成规范，为医院遗留的、当前的以及将来建设的系统提供一个统一标准的数据交换和工作流协同的平台，统一和规范医院各业务系统建设和集成。通过标准规范、数据整合、流程配置,实现业务的高度集成和共享，实现不同信息系统、组织机构间信息资源整合。(3)临床信息智能化以患者为主线，将患者在医院的历次就诊时间、就诊原因、针对性的医疗服务活动以及所记录的相关信息有机地关联起来，并对所记录的海量信息进行科学分类和抽象描述，使之系统化、条理化和结构化。基于临床数据中心，实现医、护、患三者之间闭环监控与管理，有效避免医疗差错。围绕临床数据中心和专病库，充分发掘临床数据的作用与价值，提升临床应用与科研能力。(4)决策分析科学化为医院管理者提供医院运营管理数据分析、管理决策支持及绩效考核支持。通过建立运营管理数据仓库，采用数据分析、数据挖掘、数据展现等智能技术为医院管理者提供运营状态监控、指标监控分析、运营情况预测等管理决策支持服务，提高管理效率、管理水平。(5)提高医院信誉和增强竞争能力武汉市金银潭医院集成平台和数据中心的建设，通过流程优化和数据共享提高工作效率，为患者就医节约了时间，通过解放医务人员的劳动力为患者提供更多的医疗照顾和交流，通过提高医疗规范与质量控制为患者提供了更优质的医疗服务。总之，使患者感到医院管理正规有序、收费透明合理、就医方便快捷，从而在同等条件下更能赢得患者的信誉，使患者、地方保险公司和劳保单位都放心。这种良好的医院形象是今后医疗市场竞争中十分有利的因素，在其他条件相同时，谁能树立良好形象、赢得社会和患者信誉，谁就能领先一步。(6)实现“以评促建”的评审目标按照《医院信息化建设应用技术指引（2017年版）》要求，到2021年，所有市、区属二级以上公立医院通过国家互联互通标准化成熟度四级测评，达到电子病历应用水平四级以上标准。武汉市金银潭医院坚持“以评促建”、“以评促改”的原则，将相关评审目标的实现视为对医院的信息化建设水平进行提升的机会。首先，在评审的自我评估阶段，金银潭医院将组织专班对测评问卷中的全部指标进行逐一核对和查验，找出未达标的薄弱环节，进行有针对性的改造。其次，在评审改造过程中，金银潭医院将完善数据交换标准和通信标准，并逐步应用到实际业务之中，在实现各业务系统的数据共享、业务协同标准化的同时，针对评审工作所做的改造也为以后金银潭医院与其他医院之间的数据共享、协作、为医院的可持续发展奠定良好的基础。2.1集成平台2.1.1服务总线服务总线为医院临床应用、医疗服务和医院管理等系统之间的数据、应用、流程整合提供服务，提供标准的消息传输机制，建立服务之间的通信、连接、组合和集成的服务动态耦合机制，支撑现有系统和新建应用系统的服务集成。主要包括适配器、业务流程引擎、业务规则引擎、数据转换引擎、消息持久化等功能。服务总线以下功能要求中，标▲号为重要功能参数需求，需提供系统功能截图和相关软件著作权复印件并加盖公章。（1）适配器与网关适配器的作用是连接应用系统和集成平台的程序。它们以标准的协议访问目标资源，并将其内在的功能以接口形式展现。适配器库中预置主流医院业务系统接口，如HIS、HRP、LIS、PACS、EMR、手术麻醉、重症护理等。通过配置可以使用适配器连接不同的数据源和外部系统；适配器可以分为输入型适配器和输出型适配器，输入型适配器负责接收和验证外部系统的请求；输出型适配器将响应发送给外部系统；内置医疗信息化行业相关组件及工具；支持关系型数据库、面向对象数据库、主流NoSQL数据库的适配；支持主流交互协议，包括DICOM、HL7、FHIR、SOAP、XDS、ASTM、ASCX12、UN/EDIFACT、CDA等协议；支持主流技术协议，包括：Web-Service、TCP/IP、FTP、HTTP、MQ、JMS、.NET、J2EE等；▲接口程序可通过集成工具界面进行图形化配置和管理；提供服务的启动与停止功能；提供服务的连接设置、代理设置功能；提供服务文件的导入、导出、调试、删除、复制操作功能。（2）业务流程引擎具有消息传递和队列管理功能，能对消息路由进行图形化编排，路由和基于规则的流量控制能力可支持用户定制和扩展，能轻松的支持最简单和最复杂的环境；通过图形化的方式查看定义的所有流程信息，包括流程名称、运行状态、发送方、接收方等；▲提供可视化的业务流程设计器，以图形方式查看和编辑业务流程逻辑；▲业务流程设计器支持用户自定义代码，具备从业务流程图自动生成代码,以及把代码自动生成流程图的能力；业务流程设计器支持同步与异步的消息处理方式；业务流程设计器提供丰富的调试功能，通过专门的调试元素对业务流程进行调试；业务流程支持导入、导出操作；业务流程设计器支持消息的状态维护，确保长时间运行的业务流程可以暂停，并在重启之后回到暂停前的状态以继续运行；具有流程配置、流程监控及报警功能。（3）业务规则引擎业务规则引擎应能同时处理通用规则和路由规则；▲业务规则引擎提供可视化编辑器，包括业务规则向导，业务规则集的创建、编辑、调试等；业务规则可以被继承、调用；支持数据规则设置，可设置何时执行规则和设置判断是否执行规则；支持数据跟踪，可编辑跟踪语句并执行；支持业务规则的导入导出。（4）数据转换引擎数据转换引擎可利用平台内嵌的标准数据库进行数据映射配置，平台自动实现数据的转换工作。消息转换可以用简单的公式或查找数据表(内部或外部的)，同时支持通过增加自定义函数实现任意复杂度的扩展。▲数据转换引擎提供图形化的数据转换界面，图形化的列出源消息与目标消息的结构，并可通过拖拽的方式把源消息的某个节点关联到目标消息的某个节点，从而形成源消息与目标消息之间的一对一、一对多、多对一的关系；图形化的数据转换界面支持HL7V2.x、HL7V3、其它用户自定义的XMLschema之间的相互转换；数据转换引擎提供对数据转换的新建、编辑、删除、编译、测试等功能；▲提供数据转换测试工具，以便测试数据转换配置的准确性；提供数据转换配置功能，可利用平台内嵌的标准数据库进行数据映射配置，平台可自动实现数据的转换工作；提供数据转换的数据标准库，可通过选择源类即可完成数据源的创建工作；提供数据转换错误提示功能，支持自定义是否需要转换失败的报告机制；提供数据转换配置正确与否的检查功能，系统会自动检查创建的业务活动转换配置是否正确，如发现问题系统会列出问题列表，并提示解决；数据转换规则可以导入导出。（5）消息持久化平台需要对交互的消息进行保存，避免消息丢失，影响整体业务流程，同时支持对消息的查询和查看。▲平台内嵌面向对象的数据库，对消息进行持久化；为偏于排错和维护，系统能够根据组合查询条件查询失败消息,支持在任意流程节点编辑后进行消息重发；▲消息默认进行持久化保存，可设置消息保存的时长，在有效时长内的消息，进行持久化保存，在有效时长外的消息，自动进行删除，集约存储空间；提供每一条信息的具体信息查询功能，包括消息头、消息内容及消息的跟踪信息；提供消息查询和报表工具，提供消息审计和分析界面。（6）医疗行业互操作性标准的支持支持HL7v2、HL7v3、DICOM、ASCX12、UN/EDIFACT、ASTME1394-97行业互操作性标准；支持FHIR、CDA、CCD、CCR行业互操作性标准；支持基于CDA文档类型的文档格式；支持HIE各领域数据标准，包括药品标准、检验标准、公共卫生监督标准、医学影像标准、检查检验报告等结果性文档；（7）监控平台监控平台对当前信息集成平台上运行的所有内容进行监控和管理，能够实时查看监测平台性能情况、各个系统组件的状态、日志、异常等内容，并进行记录、统计与分析。主要包括如下功能：监控大屏：提供接入概况和服务总览，查看接入系统情况和服务调用情况；支持展示业务系统与集成平台之间的服务调用关系；支持展示提供方、调用方服务调用次数。接入系统：维护接入ESB平台的业务系统参数，包括名称、公司、联系人、邮箱、服务IP等信息。服务管理：维护注册到ESB平台的服务，包含名称、服务提供方、业务地址、服务状态等。日志查询：查询ESB所有的调用记录日志信息内容，根据名称和时间检索。关键查询：用户通过关键字查询日志信息，需要查询接口服务的具体错误信息，例如通过病人的ID号，就诊流水号，住院号，医嘱号等关键信息来查询接口的调用情况。运行分析：服务的每一次调用，都会产生相应的调用日志记录，通过服务的调用情况来分析各个业务系统的使用情况，和该服务的相关情况，对异常情况做具体的处理。告警配置：ESB系统管理员对服务的告警规则进行配置，配置定时任务、配置服务信息、以及告警通知方式。2.1.2患者主索引患者主索引EMPI（MaterParticipantIndex）提供全院级共享患者标识的方式，保证单个患者信息的唯一性和可靠性，能够识别不同来源系统之间患者的关联性。患者主索引实现患者信息索引的注册、匹配和维护等，从各种不同的子系统中取得患者的信息并进行组织，形成同一患者的唯一标识编码，同时消除重复的患者数据。患者主索引EMPI通过WebService对外提供服务，医院的不同系统都可以通EMPI提供的接口使用EMPI来检索相关的患者用户信息。主要功能包括：患者主索引列表、匹配规则、相似患者、不规则患者、试清洗、日志管理以及主索引服务。以下功能要求中，标▲号为重要功能参数需求，需提供系统功能截图和相关软件著作权复印件并加盖公章。（1）患者主索引列表由于EMPI上线前院内已经沉淀了大量的患者数据，首先需要解决这些历史数据的导入和匹配关系，才能保证整个EMPI域内患者信息的完整性和统一性。通过数据适配器将源系统数据进行批量抽取，并转换为EMPI标化数据后，发送到EMPI内嵌消息中间件后进行患者的批量存储和匹配操作。▲提供患者主索引一览表，对院内患者注册数据进行集中存储和管理，包括总人数、相似患者率、合并人数比率等；支持通过基本查询条件获取患者主索引信息（主索引号、患者姓名、证件号码、电话号码、出生日期、性别、婚姻状况等进行查询）支持查看主索引详情及来源的交叉索引信息；交叉索引信息来自多个不同的系统中的病人标识统一成一个，实现对同一病人仅有一个主索引号对应；支持对主索引进行拆分，生成新的主索引，对有多条来源的主索引，支持逐督促承包商的人员和设备到位，促使承包商按合同完成各项目标，从而实现对进度、质量、投资的控制。（6）建立完整的各项报表制度，规范各种适合本项目的报表。定期将各种报表、信息分类汇总，及时向业主及有关各方报送。（7）监理项目验收时，应提交符合规定的有关工程的成套资料，包括印刷本和电子版。（8）主要文档包括：项目周报；监理建议书；监理通知单；各种会议纪要；阶段性项目总结；各承建方提交的技术文档；7.3.8协调解决项目建设过程中的各类纠纷经招标人委托，负责协调本项目所涉及的各承建单位之间的工作关系，并协调解决项目建设过程中的各类纠纷。监理单位应该通过必要的会议制度来实施协调工作，主要包括：（1）现场会；（2）监理交底会；（3）周例会；（4）监理协调会；（5）专题讨论会；（6）专家论证会；（7）阶段工作总结会；（8）问题通报会；（9）阶段及最终验收会。7.3.9施工安全管理（1）检查督促子项承包人建立、完善安全生产制度；（2）组织工程安全事故的调查与处理；（3）负责项目建设施工过程中安全控制，确保不出现安全事故。7.3.10项目安全管理（1）负责项目建设过程中所涉及的政府机密数据和资料的保护，保证不被非授权使用；（2）负责项目建设施工过程中安全控制，确保不出现安全事故。7.3.11项目知识产权管理（1）负责项目建设过程中所产生成果的知识产权保护，保证不被非授权使用；（2）负责项目建设过程中涉及知识产权的产品和系统的使用审核，保证甲方不在本项目建设中出现违反知识产权的行为。7.3.12监理服务准则遵照国家信息产业部《信息系统项目监理暂行规定》，以“守法、诚信、公正、科学”的准则执业，维护建设方与承建方的合法权益。具体应做到：（1）执行有关项目建设的法律、法规、规范、标准和制度，履行监理合同规定的义务和职责。（2）不收受被监理单位的任何礼金。（3）不泄漏所监理项目各方认为需要BM(敏感词汇详见采购文件)的事项。（4）遵守国家的法律和政府的有关条例、规定和办法等。（5）坚持公正的立场，独立、公正地处理有关各方的争议。（6）坚持科学的态度和实事求是的原则。（7）在坚持按监理合同的规定向甲方提供技术服务的同时，帮助被监理者完成起担负的建设任务。（8）不得泄漏所监理的项目需BM(敏感词汇详见采购文件)的事项。7.3.13监理服务要求1.监理服务人员及要求：（1）项目实施期间不少于2人的驻场服务；（2）现场监理人员为本项目设立专用办公室，投标人具备满足工程监理工作的一切办公条件，如打印、传真、网络，通讯等等条件，办公用品完备；所有本项目的工作人员的通讯必须24小时保持畅通；（3）本工程实行总监理工程师负责制。总监理工程师必须具有国家相关部门颁发的《信息系统监理师》资格证书，并具有5年以上从事信息系统工程监理工作经历；（4）组建工程监理机构。监理机构由总监理工程师、监理工程师和其他监理人员组成。监理队伍人员配置应专业对口、且专业配置齐全。监理人员应能常驻现场、吃苦耐劳、认真负责、秉公办事、廉洁自律；（5）服务方式：要求投标人以现场监理为主要方式进行，对本项目服务范围内的监理工作进行即时响应。同时，投标人在武汉市的常设服务机构要求有固定的工作场所和必要的办公、通讯条件、软硬件设备和交通工具，保证能正常地开展监理服务工作（投标中标人应提供在武汉常设机构的地点以及办公环境条件、软硬件设备、交通工具清单等证明文件）；（6）项目实施过程中，监理工程师须按照国家规范和合同要求，详细做好监理旁站日记和监理日记，定期向采购人提供监理周报和月报；（7）总监理工程师和本项目监理机构在实施期间不得更换，若因不可抗力因素，投标人确需更换监理人员，新更换的监理人员必须与投标时所承诺的专业、资格等级、技术职称等内容一致或高于原资格条件，同时，至少提前7天以书面形式通知采购人，并将拟更换的监理人员个人资料一并上报，经采购人面试合格、书面同意后方可更换。（8）项目监理管理系统监理人应满足工作需要配备必要的管理系统如：工程追溯管理系统、咨询设计流程及内控管理系统、检测管理系统、档案数据化加工系统、运维业务管理系统等系统用于项目监理管理工作。7.4人员要求（1）监理机构及人员要求本监理服务项目的中标单位应组建项目监理组，拟派项目现场人员不少于4人，监理人员数量不少于4人，其中总监理工程师1人；总监理工程师代表1人；监理工程师不少于2人，该监理组必须满足以下要求：拟派本项目总监理工程师需具备：1具有信息系统监理师；2具有信息系统项目管理师证书；3网络与信息安全管理员。拟派本项目总监理工程师代表需具备：1具有信息系统监理师；2网络与信息安全管理员；3注册咨询工程师得。拟派本项目专业监理工程师需具备：1信息安全保障人员证书（应急服务专业级）；2信息安全等级保护安全建设专业技术人员（DJJS）证书；3网络与信息安全管理员；4IT服务工程师证书；（5）实行总监理工程师负责制，对项目重大决策提出建议和意见。（6）项目监理要求以现场监理为主要方式进行。（7）中标单位必须成立监理项目组。（8）项目监理组须派驻监理人员。监理人员必须奉公守法，并具有高度的责任心。（9）对现场监理人员的要求：相关监理人员必须取得监理上岗证，要求专业对口，业务熟悉，严格按规范精心监理，认真执行有关监理法规和监理工程师准则。能吃苦耐劳，认真负责，秉公办事，廉洁自律，随叫随到。监理人应组建满足工作需要的项目监理机构，配备必要的检测设备。项目监理机构的主要人员应具有相应的资格条件。合同履行过程中，总监理工程师及重要岗位监理人员应保持相对稳定，以保证监理工作正常进行。7.5商务要求（1）合同履行期限合同签订之日起至武汉市金银潭医院智慧医院（一期）建设项目完成验收后30日历天，预计合同签订之日起25个月内。（2）服务地点武汉市金银潭医院（3）报价要求本包采购预算：67.04万元。投标人的报价应包含为完成本招标文件提出的货物或服务等全部相关工作所有可能发生的费用，即投标总报价为“交钥匙”价。对在合同履行过程中可能发生的其他费用，采购人概不负责。对本文件未列明，而投标人认为必需的费用也需列入投标总报价。在合同实施时，采购人将不予支付中标人没有列入的项目费用，并认为此项目的费用已包含在投标总报价中。投标报价将作为投标人综合评分依据，投标人须提供本项目拟投入人员及其他费用的分项报价，分项报价之和等于本项目投标报价，包含本项目的工作人员工资、差旅费、福利及税费等。（4）验收要求与所监理的项目验收同步，即监理的项目通过终验合格视为监理服务验收合格。项目验收合格后，中标人需向采购人移交完整的监理资料文档。（5）付款方式合同签订后，采购人向中标人支付合同金额的50%；监理的项目竣工，运行结果符合技术规格书及合同要求，由中标人提出申请，招标人组织监理工作验收。监理工作验收合格，双方签字确认后视为实施完成。采购人向中标人支付合同金额的剩余45%，项目竣工验收合格一年后支付剩余5%；八、项目审计服务（7包）8.1服务内容对武汉市金银潭医院智慧医院一期建设项目批复的所有建设内容提供全过程审计及相关技术咨询服务，具体服务内容如下：前期审计阶段：审计信息化项目建设审批报建等情况，项目招标投标情况，财务制度建立情况，建设资金来源和到位情况等方面；中期审计阶段：审查合同价款与招投标确定的工作内容和价款是否一致；工程进度款的审核与支付；审查合同价与中标价是否一致；工程变更的审核；项目建设资料审核；协助编制项目资金支付进度计划；后期审计阶段：竣工结算的审核，信息化竣工决算审计，配合项目的复审工作。8.2国家相关行政主管部门颁布的强制标准、规范1)YD/T3482-2019《基于移动网络流量的应用安全审计技术要求》2)GB/T39412-2020《信息安全技术代码安全审计规范》3)GB/T34960.4-2017《信息技术服务治理第4部分：审计导则》4)GB/T20945-2013《信息安全技术信息系统安全审计产品技术要求和测试评价方法》5)GB/T18794.7-2003《信息技术开放系统互连开放系统安全框架第7部分：安全审计和报警框架》6)GB/T17143.8-1997《信息技术开放系统互连系统管理第8部分:安全审计跟踪功能》8.3服务要求（1）服务周期及服务方式：1服务周期：跟踪审计日期从接到中标通知时至整个项目配合上级主管部门完成工程竣工决算审核完成为止。2服务方式：采用现场审计服务的方式。（2）工作任务1审核项目总体设计方案及预算；2审核项目实施方案及验收方案；3审核供应商的投标文件；4审核项目供应商合同的内容与补充条款；5项目建设阶段全过程跟踪审计及造价控制与咨询服务；6工程竣工后，对供应商报审的工程结算进行审核，出具相应的咨询成果文件，并配合上级主管部门完成工程竣工决算审核。（3）质量控制水平要求按照规范性、完备性、可实施性、科学性、适应本项目特点的要求，制定出详细的工作方案，在实施过程中严格按照方案中的计划进行，并做好后续各种服务工作，在规定的时间内按国家及行业规范出具高质量的审核（审计）报告。及时认真地分析阅读设计方案及实施方案、验收方案、设计变更、技术签证等相关文件资料，根据审核需要执行现场项目沟通会议，了解实际情况并做好记录，根据建设单位（及项目管理和监理单位）提供的有关审计资料在规定的工作日内完成审核工作，不无故拖延时间。认真履行工程造价咨询及审核职责，服从政府主管部门的管理要求及项目考评管理办法。严格执行相关工作程序及工程量计价规范、定额适用、审计成果文件的要求，在约定时间内完成建设工程项目咨询工作，配合采购人做好有关工作。审计服务工作中的各项取证资料要完整，作好档案管理工作，方便招标人及相关部门使用。结算审核准确，投标人审计成果与终审结果偏差不大于3%。无条件、任意期限接受武汉市金银潭医院对其出具审计成果的复审。（4）人员要求1成交后，成交供应商应按响应文件的承诺组建工作团队。团队人员需具有注册造价师执业资格证书与中级职称，常驻项目现场人员不少于1人。2本项目项目经理不得随意更换。如须更换，成交供应商应书面申请并通过采购人同意后方可更换。服务期间，拟派本项目项目经理必须全过程参与本项目，对项目质量负责。采购人有权要求成交供应商更换不合格的服务人员。3如采购人认为成交供应商投入的工作人员数量、业务水平、专业配置等不能满足本项目实际工作需要时，有权要求成交供应商及时调配或增加符合资格的人员，所增加人员的工资、奖金、补贴、加班费、办公费、差旅费、税费、管理费等所有费用均包含在磋商总报价中，不再另行计算和支付。成交供应商应全力配合采购人的工作安排，参与项目的工程师应在采购人通知后2个工作日内到岗工作。（5）职业道德要求中标人开展各类受托业务，应当遵守独立、客观、公正的原则，公平对待利益相关方；与客户存在可能损害独立性的利害关系，不得承接其委托的各类业务；执行受托业务的专业人员如与客户存在可能损害独立性的利害关系，应当向中标人声明，并实行回避；中标人及人员不得兼营或兼任与其执行的业务不相容的其他业务或职务。（6）廉洁从业自接受委托之日起，对所获知的工程项目的一切信息BM(敏感词汇详见采购文件)，不向任何第三方透漏，否则造成的经济损失，将按照国家有关法律规定承担责任。在工程审计过程中，遵循独立、客观、公正、诚实信用的原则，不损害社会公共利益和他人合法权益，不谋取规定报酬之外的不正当利益。（7）BM(敏感词汇详见采购文件)要求中标人应对因订立或履行本合同而了解、取得或接触到的，与采购人有关的所有文件、材料及其他信息(无论这些信息是技术性的还是商业性的)严格BM(敏感词汇详见采购文件)。除非获得采购人的书面同意，不得自行使用；也不得以任何方式向第三方予以披露。中标人有义务采取合理的措施，包括建立完善的内部控制制度和防范措施以及其他主动的管理办法，保证其雇员遵守本合同的各项规定，同时对雇员因违反本条款给采购人造成损失的，应承担赔偿责任。8.4商务要求（1）合同履行期限合同签订之日起至整个项目配合上级主管部门完成工程竣工决算审核完成为止，预计合同签订之日起25个月内。（2）服务地点武汉市金银潭医院（3）报价要求本包采购预算：35.2万元。投标人的报价应包含为完成本招标文件提出的货物或服务等全部相关工作所有可能发生的费用，即投标总报价为“交钥匙”价。对在合同履行过程中可能发生的其他费用，采购人概不负责。对本文件未列明，而投标人认为必需的费用也需列入投标总报价。在合同实施时，采购人将不予支付中标人没有列入的项目费用，并认为此项目的费用已包含在投标总报价中。投标报价将作为投标人综合评分依据，投标人须提供本项目拟投入人员及其他费用的分项报价，分项报价之和等于本项目投标报价，包含本项目的工作人员工资、差旅费、福利及税费等。（4）验收要求服务期满，中标人完成项目全过程审计工作等合同约定工作内容，整理相关文档，并书面移交给采购人完整审计资料，采购人接收后验收工作完成。（5）付款方式合同签订后，采购人收到中标人付款申请后15个工作日内向供应商支付合同金额的50%，出具审计报告后15个工作日内支付合同金额的40%，经上级部门复审通过后15个工作日内支付合同金额的10%。中标人须在采购人办理付款手续之前，提供正式发票。九、履约验收方案1、履约验收主体采购人采购代理机构第三方专业机构专家服务对象其他2、履约验收时间完成合同履约相关工作内容后中标人向采购人提交验收申请，当采购人收到验收申请后7个工作日内组织相关各方完成验收。3、履约验收方式（1）系统测试与试运行：系统安装调试工作完成以后，对系统功能进行逐项测试；确认系统满足需求后，组织进行系统初验。初验完毕，系统投入试运行，在试运行期间，解决初验时的遗留问题和新出现的问题，同时进行人员培训工作。（2）系统竣工验收：试运行结束后，进行系统交工验收，交工验收通过后，即可将系统移交给建设单位，正式投入运行。4、履约验收程序合同约定的当期服务完成并达到验收考核条件时，中标人向采购人发出验收考核申请。采购人收到申请后7个工作日内组成项目验收考核小组，负责本项目的验收考核工作，出具验收考核意见，并对验收考核意见负责。验收小组成员视情况而定，包括但不限于由熟悉本项目需求的专业技术人员、使用单位人员、服务对象、相关领域专家、审计部门人员、第三方测评机构等。5、履约验收考核内容（1）所有软硬件性能指标及功能要求均经过实际运行验证、性能稳定且符合采购要求。（2）验收过程必须采购人、监理方、中标人及第三方测评机构对照招标文件采购要求，投标文件响应承诺及国家相关强制标准进行验收检查。（3）是否达到了中标人投标文件中承诺及响应的各项技术指标和商务条款。（4）是否具备达到等保三级、互联互通四级甲等、电子病历五级、智慧医院三级的申报要求。6、履约验收标准（1）等保测评及通过第三方测评；（2）对系统功能进行逐项测试，达到中标人的中标承诺及采购需求技术标准；（3）具备达到等保三级、互联互通四级甲等、电子病历五级的申报要求。
投标 / 标书制作要点（原创）
本智慧医院一期建设 集成平台数据中心建设 医疗临床应用建设 安全防护设备 信息安全设备 等保测评服务 管理服务 监理服务 信息化工程监理服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。武汉市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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