黑龙江省交通安全设施工程施工 护栏招标公告（黑龙江省公路建设中心2022）
吉黑高速山河（吉黑省界）至哈尔滨（永源镇）段工程项目交通安全设施工程施工招标第E7标段
吉黑高速山河（吉黑省界）至哈尔滨（永源镇）段交通安全设施工程施工招标公告
1．招标条件
本招标项目吉黑高速山河（吉黑省界）至哈尔滨（永源镇）段（以下简称“本项目”）已由黑龙江省发展和改革委员会以《关于吉黑高速山河（吉黑省界）至哈尔滨（永源镇）段工程可行性研究报告的批复》（黑发改交通〔2020〕42号）文件批准建设，初步设计已由交通运输部以《关于吉林至黑河国家高速公路黑龙江省山河（吉黑省界）至哈尔滨（永源镇）段初步设计的批复》（交公路函〔2020〕308号）批准，施工图设计已由黑龙江省交通运输厅以《关于吉林至黑河国家高速公路山河（吉黑省界）至哈尔滨（永源镇）段施工图设计（不含房建工程）的批复》（黑交发〔2020〕117号）批准，项目业主为黑龙江省公路建设中心，建设资金来源为交通运输部车购税补贴资金、收费公路专项债券及地方自筹，招标人为吉黑高速山河（吉黑省界）至哈尔滨（永源镇）段工程建设项目办。项目已具备招标条件，现对本项目的交通安全设施工程施工进行公开招标。
2．项目概况和招标范围
2.1建设规模：
本项目主线全长151.631公里（按上行线统计）。共设置特大桥1147.6米/1座，大桥2105.07米/6座，中桥671.81米/11座，小桥273.56米/8座，涵洞231道。互通立交11处（3处枢纽互通、8处单喇叭互通）。共设服务区3处，停车区2处，匝道收费站8处。分离桥主线上跨34座，分离桥主线下穿30座，车行天桥24座，通道桥12座，通道箱涵65道，管线交叉7处（包含互通区管线交叉3处、改移道路管线交叉1处）。设计时速120公里／小时，采用四车道高速公路标准。
哈尔滨绕城高速连接线路段（高速公路）长31.653公里，设置小桥34.06米/1座，涵洞36道；互通式立体交叉3处，服务区1处，匝道收费站2处，分离桥主线上跨5座，分离桥主线下穿13座，车行天桥4座，通道桥3座，通道涵12道，管线交叉2处（采取桥梁、涵洞方式跨越天然气管线）。
本项目概算总金额137.56亿。
2.2建设地点：黑龙江省哈尔滨市、吉林省吉林市。
2.3计划工期：总工期13个月，计划开工：2022年9月20日，计划交工：2023年10月20日。
2.4招标范围：本项目交通安全设施工程施工及缺陷责任期修复的全部内容。
2.5质量要求：工程质量符合《公路工程质量检验评定标准 第一册 土建工程》（JTG F80/1-2017）；竣（交）工验收依据《公路工程竣（交）工验收办法实施细则》（交公路发〔2010〕65号）规定，标段交工验收质量评定合格，竣工验收质量等级优良。
2.6安全目标：在项目建设过程中杜绝重大安全责任事故，避免发生较大安全责任事故，减少一般安全责任事故，实现零死亡。
2.7标段划分：本次招标共划分为1个标段类别，包含3个标段组别，共计10个施工标段，各标段主要工程内容、主要工程量等情况见下表：
标段 类别
标段 组别
标段
桩号
里程 （公里）
主要工程内容
标段估算（万元）
壹
一
E1
K104+000-K122+000
18.00
护栏、隔离栅、标志牌、标线、百米桩、公里牌、界碑、轮廓标、防眩板、防抛网
4893.91
E2
K122+000-K139+300
17.30
护栏、隔离栅、标志牌、标线、百米桩、公里牌、界碑、轮廓标、防眩板、防抛网
4864.90
E3
K139+300-K160+000
20.70
护栏、隔离栅、标志牌、标线、百米桩、公里牌、界碑、轮廓标、防眩板、防抛网
4935.70
二
E4
K160+000-K180+000
20.00
护栏、隔离栅、标志牌、标线、百米桩、公里牌、界碑、轮廓标、防眩板、防抛网
4979.35
E5
K180+000-K199+000
19.00
护栏、隔离栅、标志牌、标线、百米桩、公里牌、界碑、轮廓标、防眩板、防抛网
4903.49
E6
K199+000-K224+000
25.00
护栏、隔离栅、标志牌、标线、百米桩、公里牌、界碑、轮廓标、防眩板、防抛网
4996.15
三
E7
K224+000-K236+600
12.60
护栏、隔离栅、标志牌、标线、百米桩、公里牌、界碑、轮廓标、防眩板、防抛网
4891.90
E8
K236+600-K255+200
18.6
护栏、隔离栅、标志牌、标线、百米桩、公里牌、界碑、轮廓标、防眩板、防抛网
4971.91
E9
LK0+600-LK15+400
14.80
护栏、隔离栅、标志牌、标线、百米桩、公里牌、界碑、轮廓标、防眩板、防抛网
4790.06
E10
LK15+400-LK32+225
16.825
护栏、隔离栅、标志牌、标线、百米桩、公里牌、界碑、轮廓标、防眩板、防抛网
4757.69
注：具体工程量以招标工程量清单为准。
3．投标人资格要求
3.1本次招标要求投标人须具备国内独立法人资格，持有市场监督管理部门核发的有效企业法人营业执照，具有有效的建筑施工企业安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力，且同时满足下列要求：
3.1.1资质最低要求
投标人应具备公路交通工程（公路安全设施）专业承包一级资质。
投标人应列入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http://glxy.mot.gov.cn/）”中的施工企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致，否则其投标将被否决。
3.1.2财务最低要求
（1）营运资金（2021年度流动资产-2021年度流动负债+专为本工程提供的银行信贷）总和不得少于750万元。
3.1.3业绩最低要求
投标人近五年（2017年1月1日～递交投标文件截止时间）完成的业绩（以实际交工验收日期为准）交工验收达到合格标准且同时满足：
（1）独立完成过累计不少于30公里的高速公路交通安全设施工程施工项目（每个业绩中应至少包含标志或标线或护栏工程内容）；
（2）独立完成过一个高速公路交通安全设施工程施工项目（单个合同中应同时包含标志、标线、护栏工程内容）。
注：业绩中的施工项目指新建或改扩建项目，不含养护工程项目。如单个业绩能同时满足上述条件要求的，则该业绩可分别予以认定。
3.1.4其他资格审查条件详见招标公告附件1。
3.2 本次招标不接受联合体投标。
3.3 每个投标人最多可投标的标段数量及允许中标的标段数量如下：
（1）招标人将本项目各标段分类分组进行招标，本次招标共分为1个标段类别，包含3个标段组别，共计10个施工标段。每个标段组内标段情况见标段划分情况表。投标人应对所投标段组内的所有标段递交投标文件并报价。投标人在第二个信封开标现场采用随机抽取方式确定所投标段组内通过第一个信封评审的每个投标人的第二个信封开标标段。
（2）一个投标人只能对1个标段组进行投标，每个投标人仅允许在1个标段中标。投标人编制并提交一份商务技术文件（第一个信封），包含对应标段组内全部标段内容；投标人应对所投标段组内全部标段分别编制并提交报价文件（第二个信封），未对所投标段组下的所有标段分别编制并提交报价文件的投标人视为放弃该标段组投标。
注：评标过程中，评标委员会优先推荐标段组内各标段中排名第一的投标人为第一中标候选人。经评标委员会评审，投标人在某标段组内2个以上（含2个）标段均排名第一时，评标委员会将按该标段组中投标人排名第一的标段最高投标限价金额由高到低的顺序推荐其为第一中标候选人。
3.4与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段组投标，否则，相关投标均将被否决。
3.5在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）或各级信用信息共享平台中被列入失信被执行人名单的投标人不得参加本次投标；在“信用黑龙江”网站（http://www.hljcredit.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单的投标人不得参加本次投标。
3.6被黑龙江省交通运输厅2021年度或交通运输部2020年度公路施工企业信用评价中认定为D级信用评价等级的投标人，其投标将被否决。
3.7本次招标评标采用双信封形式的技术评分最低标价法，对投标人的资格审查采用资格后审形式。评标办法详见招标公告附件2。
4．招标文件的获取
4.1潜在投标人应先在“黑龙江公共资源交易网”（http://www.hljggzyjyw.org.cn/）进行用户注册、办理数字证书，使用数字证书登录“黑龙江公共资源交易网”上的“交易平台”，下载招标文件。下载时间为2022年8月9日00时00分至2022年8月16日00时00分下载（北京时间，下同）。具体事宜详见“黑龙江公共资源交易网”中的《关于黑龙江公共资源交易平台用户注册及办理数字证书的说明》和工程建设（投标人用户手册）。
5．投标文件的递交及相关事宜
5.1招标人不统一组织工程现场踏勘，由潜在投标人自行前往踏勘。招标人不召开投标预备会。
5.2本项目投标要求投标文件现场递交文件，投标人应在投标文件相应递交截止时间前完成投标文件的递交。
5.2.1投标文件递交的截止时间为2022年9月5日9时30分，投标人应于当日8时00分至9时30分将投标文件的第一个信封（商务及技术文件）、第二个信封（报价文件）同时递交至黑龙江省公共资源交易中心（哈尔滨市南岗区汉水路379号)开标室。同时递交一份投标保证金缴纳查询结果网页截图（盖单位公章）。
5.2.2开标时间为2022年9月5日9时30分，开标地点为黑龙江省公共资源交易中心（哈尔滨市南岗区汉水路379号)开标室，投标人应派法定代表人（单位负责人）或其委托代理人出席。
5.3本项目投标保证金的金额：8万元人民币/标段。
投标保证金应采用电汇或电子保函形式：①采用电汇形式递交投标保证金的，投标保证金应在递交投标文件截止时间之前由投标人基本存款账户汇出，汇入与黑龙江公共资源交易平台对接的银行。黑龙江公共资源电子交易平台系统默认保证金缴纳截止时间为开标前48小时（如因投标人未在规定的截止时间前递交投标保证金，投标人自行承担相应责任）。②采用电子保函方式递交投标保证金的，投标人应按黑龙江公共资源交易网的相关规定执行。
6．发布公告的媒介
本次招标公告在黑龙江公共资源交易网（http://www.hljggzyjyw.org.cn/）、黑龙江省交通运输厅（http://jt.hlj.gov.cn/）网站以及中路电子招投标采购交易平台（http://www.zlbid.cn）网站上发布。
7．中标候选人公示
本项目在黑龙江公共资源交易网（http://www.hljggzyjyw.org.cn/）及黑龙江省交通运输厅（http://jt.hlj.gov.cn/）网站以及中路电子招投标采购交易平台（http://www.zlbid.cn）网站上公示中标候选人，公示期为3日，公示内容包括：
（1）中标候选人排序、名称、投标报价、工程质量、安全目标、工期；
（2）中标候选人在投标文件中承诺的项目经理和项目总工姓名、个人业绩、相关证书名称和编号；
（3）中标候选人在投标文件中填报的项目业绩；
（4）被否决投标的投标人名称、否决依据和原因；
（5）提出异议的渠道和方式。
投标人在投标过程中存在弄虚作假、与招标人或者其他投标人串通投标、以行贿谋取中标、无正当理由放弃中标以及进行恶意投诉等投标不良行为的，除依照有关法律、法规进行处罚外，省级交通运输主管部门还会扣减其年度信用评价分数或者降低年度信用评价等级。
8．联系方式
招标投标监督单位：黑龙江省交通运输厅
电话：0451-82655639
招标人：吉黑高速山河(吉黑省界)至哈尔滨(永源镇)段工程建设项目办
地址：黑龙江省哈尔滨市南岗区中山路113号
邮政编码：150001
联系人：周先生
电话：13303653091
招标代理：北京中交建设工程咨询有限公司
地 址：北京市朝阳区北苑路170号凯旋城3号楼0501
邮 编：100101
联 系 人：房先生、杨先生
电 话：010-51656899-863
项目专用电话：13144513126
传 真：010-59273266
电子邮箱：bjztc5@126.com
网 址：http://www.bjztc.com/
附件1 资格审查条件
附件2 评标办法
附件3 技术评分最低标价法随机抽取投标人规则与程序
附录1 资格审查条件(资质最低要求)
标段
资质要求
E1~E10
1、具备国内独立法人资格，持有市场监督管理部门核发的有效企业法人营业执照。 2、投标人应具备公路交通工程（公路安全设施）专业承包一级资质。 3、具有有效的建筑施工企业安全生产许可证。
注：
1、投标人应列入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http://glxy.mot.gov.cn/）”中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致，否则其投标将被否决。
附录2 资格审查条件(财务最低要求)
标段
财务要求
E1~E10
1、营运资金（2021年度流动资产-2021年度流动负债+专为本工程提供的银行信贷）总和不得少于750万元。
注：
1、如果投标人2021年度的流动资产减2021年度的流动负债满足资格审查条件的营运资金额度，可不提供银行信贷。
附录3 资格审查条件(业绩最低要求)
标段
业绩要求
E1~E10
投标人近五年（2017年1月1日～递交投标文件截止时间）完成的业绩（以实际交工验收日期为准）交工验收达到合格标准且同时满足： （1）独立完成过累计不少于30公里的高速公路交通安全设施工程施工项目（每个业绩中应至少包含标志或标线或护栏工程内容）； （2）独立完成过一个高速公路交通安全设施工程施工项目（单个合同中应同时包含标志、标线、护栏工程内容）。
注：
1、施工业绩要求在黑龙江省交通运输厅网站的“黑龙江省公路水路建设市场信用信息管理系统”或交通运输部网站“全国公路建设市场信用信息管理系统”中能够查询，如果查询不到该业绩的信息或查询的信息与投标人提供的信息不一致，业绩审查时将不予认定。
2、业绩中的施工项目指新建或改扩建项目，不含养护工程项目。如单个业绩能同时满足上述条件要求的，则该业绩可分别予以认定。
附录4 资格审查条件(信誉最低要求)
标段
信誉要求
E1~E10
投标人须满足以下要求： 1、投标人在近三年中不得在合同中违约且被驱逐出现场； 2、投标人在近三年中不得有重大质量、安全事故被有关部门处罚； 3、投标人在近三年中不得存在拖欠农民工工资情况； 4、投标人未在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn）或各级信用信息共享平台中被列入失信被执行人名单； 5、投标人未在“信用中国（黑龙江）”网站（http://www.hljcredit.gov.cn）中被列入失信被执行人名单； 6、投标人在2021年度未被黑龙江省交通运输厅且2020年度未被交通运输部认定为D级信用评价等级。
注：
1、 近三年为2019年1月1日～递交投标文件截止时间。
2、 投标人拖欠农民工工资情况是指投标文件递交截止时间前被列入人社部的拖欠农民工工资黑名单及全国信用信息网。
附录5 资格审查条件(项目经理和项目总工最低要求)
标段
人员
数量
资格要求
在岗要求
E1~E10
项目经理
1人
(1)公路工程相关专业工程师及以上职称； (2)持有住房与城乡建设部颁发的公路工程专业一级建造师注册证书（注册单位名称必须与投标人名称一致）； (3)具有交通运输行政主管部门颁发且有效的《安全生产考核合格证书》B类，且安全生产考核合格证的登记单位名称必须与投标人名称一致。
无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离）
项目总工
1人
(1)公路工程相关专业高级工程师； (2)具有交通运输行政主管部门颁发且有效的《安全生产考核合格证书》B类，且安全生产考核合格证的登记单位名称必须与投标人名称一致。
注：
1、公路工程相关专业：公路、道路、桥梁、道桥、土建、土木、交通等专业。
2、如项目经理或项目总工目前仍在其他项目上任职，则投标人应提供承诺，承诺上述人员能够从任职项目上撤离。
3、投标人提供的满足上述要求的人员须为投标人单位自有人员。
4、项目经理应提供有效的一级建造师电子注册证书。
第三章 评标办法（技术评分最低标价法）
评标办法前附表
条款号
条款内容
评审因素与评审标准
1
评标方法
（1）投标人在第一个信封综合得分相等时，按业绩评分项高的优先；若业绩评分项分值也相同，则按施工组织设计项分值高的优先；若施工组织设计项分值也相同，则按营运资金高低顺序排序。 （2）投标人在第二个信封评标价相同时，推荐中标候选人的优先原则：评标价相同时，按投标人第一个信封排序推荐。 （3）评标过程中，评标委员会优先推荐标段组内各标段中排名第一的投标人为第一中标候选人。经评标委员会评审，投标人在某标段组内2个以上（含2个）标段均排名第一时，评标委员会将按该标段组中投标人排名第一的标段最高投标限价金额由高到低的顺序推荐其为第一中标候选人。 （4）确定最终投标限价 G2 第二个信封开标现场随机抽取最高投标限价的下浮系数 X。 X-投标限价下浮系数，开标现场从 0.5%、1%、1.5%之中随机抽取的一个数值，作为最高投标限价的下浮系数。只抽取一次，各标段共用。 G2=G1×（1-X） G1=最高投标限价。 如投标人评标价高于本标段的 G2，该评标价将不再参与后续任何计算，其投标将被否决。
2.1.1 2.1.3
形式评审 与响应性 评审标准
第一个信封（商务及技术文件）评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段类、标段组、标段号、补遗书编号（如有）、工期、工程质量要求及安全目标； b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金： a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期； b.若投标保证金采用电汇形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入省公共资源交易中心指定账户； c.若采用工程保证保险方式提交投标保证金，须满足黑龙江公共资源交易网相关规定。 （4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。 （5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。 （6）投标人未以联合体形式投标。 （7）投标人的分包情况，符合招标文件第二章“投标人须知” 第 1.11 款规定； （8）同一投标人未对同一标段组提交两个以上不同的投标文件。 （9）投标人的投标符合招标公告第3.3款要求。 （10）投标文件中未出现有关投标报价的内容。 （11）投标文件外封套所示标段类别、标段组别与投标文件中投标函上填写的一致； （12）投标人的投标内容符合本项目招标文件所明确的招标范围的相关内容。 （13）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。 （14）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 （15）投标文件未附有招标人不能接受的条件。 （16）权利义务符合招标文件规定： a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务； c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。 （17）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知” 第 3.7.4 项规定。 （18）不存在违反法律、法规的其他情形。 第二个信封（报价文件）评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）； b.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2）投标文件外封套所示标段与投标文件中投标函上填写的标段号一致。 （3）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （4）投标报价中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价及最终投标限价。 （5）投标报价中报价的大写金额能够确定具体数值。 （6）同一投标人未对同一标段提交两个以上不同的投标报价。 （7）报价文件符合招标文件第二章“投标人须知”第 3.2.6 项要求，未提交调价函。 （8）投标人填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量固化清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。 （9）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4 项规定。 （10）投标文件中未附有招标人不能接受的其它条件。
2.1.2
资格评审 标准
（1）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证、资质证书、安全生产许可证和基本账户证明。 （2）投标人的资质等级符合招标文件规定。 （3）投标人的财务状况符合招标文件规定。 （4）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。 （5）投标人的信誉符合招标文件规定。 （6）投标人的项目经理和项目总工资格、在岗情况符合招标文件规定。 （7）投标人的其他要求符合招标文件规定。 （8）投标人不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3 项或第 1.4.4 项规定的任何一种情形。 （9）投标人符合第二章“投标人须知”第 1.4.5 项规定。
2.2.1
第一个信封评分分值构成（总分100分）
评分内容和权重分值划分： 施工组织设计：35分； 主要人员：30分； 技术能力：10分； 履约信誉：25分；
2.2.3
第二个信封详细评审标准
评标价计算公式： 评标价=投标函文字报价
3.2.4
通过第一个信封详细评审的投标人数量
（1）按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，标段组中包含的标段数量为3个的标段组选择前5名投标人通过详细评审；标段组中包含的标段数量为4个的标段组选择前6名投标人通过详细评审。 （2）标段组中包含的标段数量为3个的标段组通过第一个信封评审的投标人数量少于5个的，本标段组所有投标均被否决；标段组中包含的标段数量为4个的标段组通过第一个信封评审的投标人数量少于6个的，本标段组所有投标均被否决。 （3）标段组中包含的标段数量为3个的，标段组内通过第一个信封评审且被黑龙江省交通运输厅2021年度或交通运输部2020年度公路施工企业信用评价中认定为AA级或A级信用评价等级的每个投标人在该标段组内有2次机会随机抽取确定第二个信封开标标段。 （4）标段组中包含的标段数量为4个的，标段组内通过第一个信封评审且被黑龙江省交通运输厅2021年度或交通运输部2020年度公路施工企业信用评价中认定为AA级或A级信用评价等级的每个投标人在该标段组内有3次机会随机抽取确定第二个信封开标标段。 （5）标段组内通过第一个信封评审且未被黑龙江省交通运输厅2021年度或交通运输部2020年度公路施工企业信用评价中认定为AA级或A级信用评价等级的每个投标人在该标段组内只有1次机会随机抽取确定第二个信封开标标段。 （6）在第二个信封开标现场，招标人按照投标人须知《附件七：技术评分最低标价法随机抽取投标人规则与程序》确定同一标段组通过第一个信封评审的投标人的第二个信封开标标段。 （7）抽取结束后开启每个标段中按上述规则确定的投标人第二个信封报价文件。 （8）所有标段应开启的第二个信封报价文件开启后，评标委员会将按本办法的约定推荐中标候选人，每个标段仅推荐1名中标候选人。
条 款 号
评分因素与权重分值
评分标准
评分 因素
评分因素权重分值
各评分因素细分项
分值
2.2.2（1）
施工 组织 设计
35分
总体施工组织布置及规划
5分
①总体施工组织布置及规划的合理性、针对性、科学性、可操作性以及各生产要素的配备一般的，得3分（含3分）； ②总体施工组织布置及规划的合理性、针对性、科学性、可操作性以及各生产要素的配备较好的，得3～4分（含4分）； ③总体施工组织布置及规划的合理性、针对性、科学性、可操作性以及各生产要素的配备好的，得4～5分（含5分）。
主要工程项目的施工方案、方法与技术措施（尤其对重点、关键和难点工程的施工方案、方法及措施）
15分
①施工方案、方法及措施内容详细程度、合理性、针对性一般的，得9分（含9分）； ②施工方案、方法及措施内容详细程度、合理性、针对性较好的，得9～12分（含12分）； ③施工方案、方法及措施内容详细程度、合理性、针对性好的，得12～15分（含15分）。
工期、质量、安全、环保、水保文明施工、文物保护的保证体系及保证措施及风险预测与防范，事故应急预案
15分
①各项保证体系及保证措施及风险预测与防范，事故应急预案详细程度、合理性、针对性一般的，得9分（含9分）； ②各项保证体系及保证措施及风险预测与防范，事故应急预案详细程度、合理性、针对性较好的，得9～12分（含12分）； ③各项保证体系及保证措施及风险预测与防范，事故应急预案详细程度、合理性、针对性好的，得12～15分（含15分）。
2.2.2（2）
主要 人员
30分
项目经理任职资格与业绩
15分
①满足资格审查条件(项目经理最低要求)，得9分； ②公路工程相关专业高级工程师加2分； ③每提供1个高速公路交通安全设施工程施工的项目经理业绩，加4分，最多加4分。（单个合同中应至少包含标志或标线或护栏工程内容）
项目总工任职资格与业绩
15分
①满足资格审查条件(项目总工最低要求)，得9分； ②每提供1个高速公路交通安全设施工程施工的项目总工或技术负责人业绩，加6分，最多加6分。（单个合同中应至少包含标志或标线或护栏工程内容）
2.2.2（3）
其他因素
技术能力
10分
技术能力
10分
投标人有对单位自身的科研开发和技术创新能力的描述的，得10分。未对单位自身的科研开发和技术创新能力进行描述的扣4分，本项最低得6分。
履约信誉
25分
财务能力
5分
①满足资格审查条件最低要求（财务最低要求）得3分；加分条件如下： ②营运资金总和每增加250万元，加1分；最多加2分。不足250万元整数倍的，不按比例内插计算得分。
信用评价
5分
①满足资格审查条件（信誉最低要求）得3分； ②2021年度被黑龙江省交通运输厅或2020年度被交通运输部认定为施工企业AA级信用评价等级的，加2分； ③2021年度被黑龙江省交通运输厅或2020年度被交通运输部认定为施工企业A级信用评价等级的，加1分； ④2021年度在黑龙江省交通运输厅或2020年度在交通运输部无施工企业信用评价结果的，采用2020年度黑龙江省交通运输厅或2019年度交通运输部施工企业信用评价结果。 ⑤2021、2020年度在黑龙江省和2020、2019年度交通运输部均无信用评价结果的，国务院有关部门许可资质的施工企业，若无不良信用记录，按A级对待，加1分。 ⑥其他情形不加分。 注：加分项不累计，只计一次最高分，本项最高得分5分。
企业业绩
15分
①满足资格审查条件（业绩最低要求）得9分； 加分条件如下： ②在满足资格审查条件的基础上，独立完成过的高速公路交通安全设施工程施工项目（每个业绩中应至少包含标志或标线或护栏工程内容）累计里程，每增加15公里，加6分，最多加6分。
3.5需要补充的其他内容： 增加 3.5.3 项： 3.5.3本项目招标人设置成本价评估值C，成本价评估值作为投标人投标报价是否“明显低于其他投标人报价”的重要参考依据。投标人报价低于成本价评估值的，投标人应当对其投标报价作出书面说明，提供投标报价单价构成说明及相关证明材料（详细的清单预算、主要材料来源及价格证明材料以及评标委员会要求提供的其他材料等），并加盖投标人单位公章，随时备查。书面说明及证明材料不需要与投标文件同时递交。 C=(Z×0.85+∑T/N)/2,其中： Z为最高投标限价； T为通过第二个信封初步评审且Z×0.8≤T≤Z×0.9的投标人投标报价； N为满足T的投标人数量； 当N＝0时，C＝Z×0.85。 通过第二个信封初步评审的投标文件不会因其投标报价未参与成本价评估值C计算而被否决。 增加3.5.4项： 3.5.4评标委员会对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行评审后，因有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争的，可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由。评标委员会对通过第一个信封（商务及技术文件）评审的投标人的第二个信封（报价文件）进行评审后，有效投标不足3个的，可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。
注：
1.各评分因素细分项（评标价评分项除外）得分以评标委员会各成员的单项打分的算术平均值确定（评标委员会成员总数为7人或7人以上时，该平均值以去掉一个单项最高分和一个单项最低分后计算）。评标委员会各成员的单项打分分值小数点后保留一位，计算过程及计算结果小数点后保留两位小数，小数点后第三位“四舍五入”。
2.投标人所附人员加分业绩中所提到的类似项目是指高速公路新建或改扩建项目，不含养护工程项目。
3.投标人所附企业加分业绩应为近5年（2017年1月1日~递交投标文件截止时间）内完成的项目业绩（以实际交工日期为准），超出此时间范围的业绩不加分。
4.项目经理、项目总工的个人业绩加分项不设年限要求。
5.如单个业绩能同时满足加分条件要求的，则该业绩可分别按照加分条件的要求分别进行加分。
附件七：技术评分最低标价法随机抽取投标人规则与程序
1.随机抽取投标人规则
参与随机抽取投标人的各方当事人（以下简称“各方”）应当严格遵守以下规则：
（1）各方必须严格遵守公开、公平、公正和诚实信用原则；
（2）随机抽取投标人活动在招标人的主持和监督部门的监督下进行，并按照相关规定做好影像记录，存档备查；
（3）用于随机抽取的器具由招标人提供；
（4）各方必须严格遵守现场纪律，确保随机抽取投标人活动有序进行；
（5）投标人对随机抽取投标人过程有异议的，应当按照招标文件规定提出异议，招标人当场作出答复，并作好记录。
2.随机抽取投标人的程序
2.1 随机抽取投标人的程序按照壹类一组、壹类二组...贰类一组、贰类二组...顺序依次进行，招标人按照标段组内通过第一个信封评审的投标人名称中文首字母排序顺序对投标人从A到X（标段组内通过第一个信封评审的投标人数量）进行编号。该号码即为投标人的代码号。
2.2 招标人按照“标段组别+标段号”的规则对号码球进行编号。该号码即为标段代码号。招标人应准备2组标段代码号。
2.3 标段组中包含的标段数量为3个的标段组抽取原则
2.3.1 标段组内通过第一个信封评审且被黑龙江省交通运输厅2021年度或交通运输部2020年度公路施工企业信用评价中认定为AA级或A级信用评价等级的每个投标人在该标段组内有2次机会随机抽取确定第二个信封开标标段。
2.3.2 标段组内通过第一个信封评审且被未黑龙江省交通运输厅2021年度或交通运输部2020年度公路施工企业信用评价中认定为AA级或A级信用评价等级的每个投标人在该标段组内只有1次机会随机抽取确定第二个信封开标标段。
2.3.3 通过第一个信封评审的投标人数量为5个，招标人在抽取器具中放入该标段组的2组标段代码号（共3×2=6个代码号）。由现场随机抽取的1名投标人依次为A到E（5个投标人代码号）分别随机抽取1个标段代码号。
未被黑龙江省交通运输厅2021年度或交通运输部2020年度公路施工企业信用评价中认定为AA级或A级信用评价等级的每个投标人代码号分别随机抽取2个标段代码号，如第2个随机抽取的标段代码号与第1个相同，则将后抽取的标段代码号放回随机抽取器具后重新抽取，直至随机抽取的标段代码号不同。
与投标人代码号对应的标段代码号代表对应投标人失去对应标段第二个信封的开标资格。除上述情形外，其他投标人均自动获得该标段组内各标段第二个信封的开标资格。
2.4 标段组中包含的标段数量为4个的标段组抽取原则
2.4.1 标段组内通过第一个信封评审且被黑龙江省交通运输厅2021年度或交通运输部2020年度公路施工企业信用评价中认定为AA级或A级信用评价等级的每个投标人在该标段组内有3次机会随机抽取确定第二个信封开标标段。
2.4.2 标段组内通过第一个信封评审且未被黑龙江省交通运输厅2021年度或交通运输部2020年度公路施工企业信用评价中认定为AA级或A级信用评价等级的每个投标人在该标段组内只有1次机会随机抽取确定第二个信封开标标段。
2.4.3 通过第一个信封评审的投标人数量为6个，招标人在抽取器具中放入该标段组的2组标段代码号（共4×2=8个代码号）。由现场随机抽取的1名投标人依次为A到F（6个投标人代码号）分别随机抽取1个标段代码号。
未被黑龙江省交通运输厅2021年度或交通运输部2020年度公路施工企业信用评价中认定为AA级或A级信用评价等级的每个投标人代码号分别随机抽取3个标段代码号，如第2个随机抽取的标段代码号与第1个相同，则将后抽取的标段代码号放回随机抽取器具后重新抽取，直至随机抽取的标段代码号不同；如第3个随机抽取的标段代码号与第1个或第2个相同，则将后抽取的标段代码号放回随机抽取器具后重新抽取，直至随机抽取的标段代码号不同。
与投标人代码号对应的标段代码号代表对应投标人失去对应标段第二个信封的开标资格。除上述情形外，其他投标人均自动获得该标段组内各标段第二个信封的开标资格。抽取过程中，当前5个投标人代码号抽取完毕后剩余的3个标段代码号中存在重复号码的，按照各标段投标人数量均衡分布的原则，F投标人代码号将自动对应重复的标段代码号。
2.5 所有标段组依此类推，直至抽取确定所有标段获得第二个信封开标资格的投标人。
2.6 如果遇到随机抽取投标人器具发生故障，导致随机抽取投标人过程中断时，招标人应及时宣布发生故障之前的随机抽取投标人结果有效。宣布前任何人不得随意处理随机抽取投标人器具，并请投标人代表、监督人员对故障发生情况进行书面确认。故障排除或更换随机抽取投标人器具后，招标人应宣布继续后续的随机抽取投标人。
*
投标保证金
电子保函方式：
投标人登录后在招标公告中选择要投标的项目，点击投标准备，填写相关信息进行确认投标。然后在我的项目中选择相应的项目选择项目流程，选择办理电子保函按钮根据提示进行电子保函办理，并以系统查询到的电子保函作为保证金鉴收的依据。
现金方式：
投标人在交易平台中选择以现金方式提交交易保证金。在线自行选择提交保证金的银行，获取参与本次投标的随机子账户，在招标文件规定的保证金提交截止时间之前，以电汇方式将保证金足额汇入黑龙江省公共资源交易平台对接的银行中（须从投标人基本账户转出）。
投标保证金的退还：
中标公示结束后，如未收到投标人或行政主管部门关于项目存在投诉的书面通知，由招标人/招标代理机构在交易平台点击保证金退回申请。如收到书面通知，应当暂停投标保证金退还。招标人与中标人签订合同后，应于5日内将合同的主要内容在“黑龙江公共资源交易网”登记，并及时退还中标人的投标保证金。保证金缴纳及退还时发生的跨行手续费，由投标人承担。具体操作详见“黑龙江公共资源交易网''中的《服务指南》黑龙江省公共资源交易平台电子保函-操作手册、黑龙江省公共资源交易平台工程建设-工作台-投标人操作手册及设投标人操作视频。
投标 / 标书制作要点（原创）
本交通安全设施工程施工 护栏涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。黑龙江省项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
