湖州市卫生信息化运维服务招标公告（湖州市卫生健康发展中心(健康湖州研究院)2022）
公告日期：2022年8月8日
经湖州市财政局政府采购监管处批准，浙江科信联合工程项目管理咨询有限公司将于近期就湖州市卫生健康发展中心的湖州市区域卫生信息化运维服务采购项目进行竞争性磋商。现将有关资格条件公布如下,并公开征求意见。
一、意见征询编号：ZJKX湖-2022027
二、征求意见范围：
1、是否出现限制资格要求；
2、供应商资格条件和项目技术指标是否出现歧视性和倾向性条款；
3、影响政府采购“公开、公平、公正”原则的其他情况；
4、其他好的意见和建议。
三、征求意见递交及接收：
1、意见递交时间：2022年8月11日下午17：00时前
2、意见递交方式：书面或传真
3、意见接收机构：浙江科信联合工程项目管理咨询有限公司
4、意见接收地址：浙江科信联合工程项目管理咨询有限公司湖州分公司（湖州市清远路699号福美达大楼4楼）
5、联系人：邱群
6、联系电话：0572-2989858
7、联系邮箱：77199672@qq.com
四、合格的修改意见和建议书要求
1、供应商提出修改意见和建议的，书面材料须加盖单位公章和经法人代表签字确认，是授权代理人签字的，必须出具针对该项目的法人代表授权书及联系电话。
2、专家提出修改意见和建议的，须出具本人与该项目相关专业证书复印件及联系电话。
3、各供应商及专家提出修改意见和建议内容必须是真实的，并附相关依据，如发现存在提供虚假材料或恶意扰乱政府采购正常秩序的，一经查实将提请有关政府采购管理机构，列入不良行为记录。
五、注意事项：
各供应商及专家提出修改意见和建议的，请于2022年8月11日下午17：00时前（节假日除外）将书面材料密封后送至浙江科信联合工程项目管理咨询有限公司湖州分公司，外地可传真送达，传真：0572-2970116，传真件必须签字（盖章）。
附件信息：
磋商文件-湖州市区域卫生信息化运维服务采购项目（征求意见）.pdf磋商文件-湖州市区域卫生信息化运维服务采购项目（征求意见）.pdf471.1K
湖州市区域卫生信息化运维服务采购项目，竞争性磋商文件湖州市卫生健康发展中心湖州市区域卫生信息化运维服务采购项目（财政审批编号:湖财采确[2022]17030号）竞争性磋商文件（全流程电子）项目编号：ZJKX湖-2022027项目名称：湖州市区域卫生信息化运维服务采购项目采购人：湖州市卫生健康发展中心，（盖章）代理机构：浙江科信联合工程项目管理咨询有限公司（盖章）2022年8月浙江科信联合工程项目管理咨询有限公司，1，电话：0572-2989858湖州市区域卫生信息化运维服务采购项目，竞争性磋商文件目录第一章竞争性磋商公告第二章磋商项目采购需求第三章供应商须知前附表一、总则二、磋商文件的说明三、响应文件的提交四、磋商规则、程序五、授予合同第四章合同主要条款第五章响应文件格式第六章磋商办法及评分标准浙江科信联合工程项目管理咨询有限公司，2，电话：0572-2989858湖州市区域卫生信息化运维服务采购项目，竞争性磋商文件第一章竞争性磋商公告（本项目为电子磋商项目）根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购竞争性磋商采购方式暂行办法》及相关法律、法规等规定，浙江科信联合工程项目管理咨询有限公司受湖州市卫生健康发展中心的委托，就湖州市区域卫生信息化运维服务采购项目进行竞争性磋商，欢迎国内合格的供应商前来参加磋商。一、项目编号：ZJKX湖-2022027二、磋商项目概况（内容、用途、数量、简要技术要求等）：采购内容数量总预算金额技术要求湖州市区域卫生信息化运维服务采购项目1项65万详见磋商文件三、供应商资格要求：1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定和浙财采监【2013】24号《关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知》第六条规定,且未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2、本项目不接受联合体磋商。四、报名及获取磋商文件时间:1、报名及获取磋商文件时间：2022年月日至响应截止时间止(潜在供应商报名及获取磋商文件前应当在政采云电子交易平台上注册账号并登录，截止时间后不再接受潜在供应商报名及获取磋商文件)。2、本次磋商文件实行网上获取，不接受供应商现场报名，供应商须登录浙江政府采购网（https://zfcg.czt.zj.gov.cn/）进入政采云系统“项目采购”模块“获取采购文件”菜单，进行网上获取磋商文件（“政采云”注册账号、密码登录系统后获取磋商文件）。3、免费注册网址：浙江政府采购网（供应商注册页面）：https://middle.zcygov.cn/settle-front/#/registry“政采云”，咨询电话：400-881-7190。已经注册成功的供应商无需重复注册。五、响应文件的递交及相关事宜：浙江科信联合工程项目管理咨询有限公司，3，电话：0572-2989858湖州市区域卫生信息化运维服务采购项目，竞争性磋商文件1、响应文件递交的截止时间（磋商截止时间，下同）：2022年月日时（北京时间）。2、响应文件的递交方式：2.1电子响应文件：按政采云平台项目采购-电子交易操作指南及本磋商文件要求制作、加密并递交。供应商应于2022年月日时（北京时间）前将制作、加密的电子版响应文件上传到政采云系统中（未准时上传的视为放弃磋商资格，作未提交响应文件处理）；2.2数据电子备份投标文件（U盘）：以U盘形式提供的数据电子备份投标文件格式及内容须与政采云平台项目采购-电子交易操作指南中制作、加密并递交的电子投标文件格式及内容一致。递交方式：因疫情原因，数据电子备份投标文件（U盘）应通过邮寄快递方式送达（原则上邮寄公司统一采用EMS），邮寄地址为：浙江科信联合工程项目管理咨询有限公司湖州分公司[湖州市清远路699号福美达科技大厦4楼]，联系电话：0572-2989858。邮寄截止时间：供应商应于2022年月日时前准时送达，逾期不予受理。截止开标时间前，采购人统一负责接收并送至专门的监控室，与响应资料一并归档。供应商须留足响应文件邮寄时间,确保数据电子备份投标文件（U盘）于规定的时间前送达指定地点，未按时送达的，均按未提供处理。注：1）供应商应权衡利弊考虑是否提供数据电子备份响应文件（U盘），采购人及采购代理机构不做强制性要求，若因下一条款（第3条）原因须启用数据电子备份响应文件（U盘）时，而供应商未提供的，视为放弃磋商资格，作无效标处理；2）供应商应对提供的数据电子备份响应文件（U盘）进行加密处理，若需要启用数据电子备份响应文件（U盘）时，再由供应商告知采购人及采购代理机构加密信息进行解密；3）若供应商未提供数据电子备份响应文件（U盘），磋商公告及磋商文件中关于数据电子备份响应文件（U盘）的要求及内容不再适用。3、CA锁解密时间为开标当日磋商截止时间后，各供应商须具备符合要求的CA加密后的电子响应文件、有效的CA锁进行解密，磋商截止时间止未完成上传的电子响应文件作未提交电子响应文件处理；未按磋商文件要求密封、包装的数据电子备份响应文件（U盘）将拒绝接收；整个磋商过程中若因供应商问题造成电子响应文件无法正常解密的，均认定为未提交电子响应文件；若因网络或者其他非供应商问题造成电子响应文件无法正常解密的，启用数据电子备份响应文件（U盘），因供应商自身原因造成数据电子备份响应文件（U盘）无法打开的，作无效标处理。若正常解密成功，则数据电子备份响应文件（U盘）浙江科信联合工程项目管理咨询有限公司，4，电话：0572-2989858湖州市区域卫生信息化运维服务采购项目，竞争性磋商文件不予开启。在下一顺位的响应文件启用时，前一顺位的响应文件自动失效。4、供应商须在线获取CA数字证书（完成CA数字证书办理预计一周左右，建议各供应商自行把握时间，办理流程详见https://service.zcygov.cn/#/knowledges/Pmw7VHIByNnJ3A2CbAN_/PXKYt3MByNnJ3A2CyAMX?keyword=CA），并登陆“浙江政府采购网”（https://zfcg.czt.zj.gov.cn/），进入“下载专区”下载“电子交易客户端”，制作响应文件。5、供应商须将制作、加密后的电子版响应文件于磋商截止时间前上传到政采云系统中，超过磋商截止时间上传的，均按未递交响应文件处理。6、供应商通过政采云平台电子投标工具制作响应文件，电子投标工具请供应商自行前往浙江省政府采购网下载并安装，（下载网址：https://zfcg.czt.zj.gov.cn/download/index.html?_=1637565282274），供应商电子交易操作指南详见网址：https://zfcg.czt.zj.gov.cn/）。7、按照“不见面、少接触”的原则，本项目采取“不见面”形式进行开磋商活动,法定代表人或其授权代理人无须到场，在线响应即可（通过指定的电子邮箱、传真等）。六、磋商时间：2022年月日时七、磋商地点：湖州市公共资源交易中心（湖州市仁皇山片区金盖山路66号）2号楼二楼开标室。未按时上传电子响应文件的视为放弃磋商资格，作未提交响应文件处理。八、其他事项：1、本项目为电子招投标项目，实行网上招投标，应按照本磋商文件及政采云平台的要求编制、加密并要求供应商通过政采云系统在线投标响应，响应截止时间前须完成电子响应文件的上传，同时供应商须使用在线投标响应文件时所用的CA锁，供应商在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线咨询，联系方式：400-881-7190。2、本项目公告期限为自本公告发布之日起3个工作日。供应商如认为磋商文件使自己的权益受到损害的，可以自获取磋商文件之日或者磋商文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取磋商文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑，根据《中华人民共和国财政部令第94号-政府采购质疑和投诉办法》第十条第二款规定，供应商在法定质疑期内须一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，否则采购代理机构有权拒绝第一次质疑以外其他所有质疑。答疑内容是磋商文件浙江科信联合工程项目管理咨询有限公司，5，电话：0572-2989858湖州市区域卫生信息化运维服务采购项目，竞争性磋商文件的组成部分，并将在网上发布补充（答疑、澄清）文件，潜在供应商应自行关注网站公告，采购人不再一一通知，供应商因自身贻误行为导致投标失效的，责任自负。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。3、潜在供应商已依法获取（依法获取指：供应商按本项目磋商公告要求在政采云系统上获取并报名成功）其可质疑的竞争性磋商文件，可以对该文件提出质疑。未按照规定方式依法获取磋商文件的，不得对磋商文件提起质疑投诉。4、参与政府采购项目的注册供应商，需登录浙江政府采购云平台（http://www.zcygov.cn）进行网上报名，尚未注册的供应商应当先在浙江政府采购云平台上申请注册，注册终审通过后再进行网上报名。5、为有效破解当前中小微企业面临的“融资难、融资贵”困局，充分发挥好政府采购扶持小微企业发展的政策功能，本项目成交供应商可凭成交通知书等材料至“绿贷通平台”网页（www.lvdt.huzldt.com）或“政采贷”平台网页（www.zcygov.cn）申请相关融资产品。具体操作方式可在“绿贷通”或“政采贷”平台网站查询，也可向“绿贷通”或“政采贷”平台电话咨询（“绿贷通”联系电话：0572-2392590、“政采贷”联系电话：0572-2151055、18698580797）。6、本项目是否专门面向中小企业采购：否。7、本项目公告发布网站：浙江政府采购网：http://zfcg.czt.zj.gov.cn/、湖州市公共资源交易信息网：http://ggzy.huzhou.gov.cn/hzfront/九、告知事项：1、现场防疫方案：做好现场防疫措施，加强采购活动场所防护：一是建立登记问询制度。采购人会同交易中心按照疫情防控一级响应的有关要求，做好开磋商活动现场人员信息登记、体温检测、口罩佩戴手部卫生消毒等各项工作，并询问近14天内的旅行史特别是湖北及较重疫区的旅行史，了解近一周的个人身体情况和发热病人接触史。二是加强个人防护及开评标场所消毒工作。进入开评标现场人员都应当自行戴好口罩，做好手部卫生消毒。严格执行开标场所每日（次）消毒制度。开评标场配备消毒器具，每日或每次使用前后，进行清理消毒工作。尽可能减少现场人数、加大座位间隔、缩短工作时间。参加政府采购活动的评审专家及采购人、采购代理机构工作人员均需现场签署防疫承诺书，做好浙江科信联合工程项目管理咨询有限公司，6，电话：0572-2989858湖州市区域卫生信息化运维服务采购项目，竞争性磋商文件个人防护，严格执行疫情报告、人员隔离等要求。2、参加磋商的人员，请自觉做好个人防护工作，必须全程佩戴口罩（自备），听从交易中心工作人员引导，必须提供“一证一码”，即：身份证、“湖州健康码”（个人支付宝或浙里办APP中申领），主动配合做好体温测量等各项疫情防控措施。供应商若为省外的，供应商代表在持有“湖州健康码”的同时，须在支付宝APP在线申请入浙通行申报。3、“湖州健康码”显示为绿色可进入交易中心，“湖州健康码”显示为黄色、红色、或者现场测量体温高于37.2℃且不符合防控管理要求的人员，一律谢绝进入交易中心参加开标活动；4、所有进入湖州市公共资源交易中心的相关人员应自觉遵守国家以及省、市、区有关疫情防控的其他规定。十、业务咨询：1、采购代理机构名称：浙江科信联合工程项目管理咨询有限公司联系人：邱群，联系电话：0572-2989858质疑函接收人：孙静联系电话：0572-2970116地址：湖州市清远路699号福美达科技大厦4楼2、采购人名称：湖州市卫生健康发展中心联系人：，联系电话：0572-质疑函接收人：，联系电话：0572-3、政府采购行政监管及投诉受理部门：湖州市财政局政府采购监管处联系人：李女士，联系电话：0572-2150086湖州市卫生健康发展中心浙江科信联合工程项目管理咨询有限公司2022年8月日浙江科信联合工程项目管理咨询有限公司，7，电话：0572-2989858湖州市区域卫生信息化运维服务采购项目，竞争性磋商文件第二章磋商项目采购需求一、项目名称：湖州市区域卫生信息化运维服务采购项目二、项目建设背景：南太湖新区是浙江省大湾区战略中首批打造的四大新区之一，是引领湖州未来发展的主平台，主要承载总部经济、高端商务、金融服务等新型业态。新区把招商引资放在重要位置，是打造全国绿色智造名城品牌，争创并建好国家级绿色产业示范基地的重要举措。数字化改革是一场深刻变革，是系统性制度重塑。新区要坚持突出主职主业，全力以赴抓好项目建设，以高质量项目推动新区高质量发展，让改革发展成果更多更公平惠及人民群众。建立湖州市区域卫生信息化运维系统，是数字化改革的重要途径，是推进南太湖新区信息化建设的内在需求，有利于提高招商项目的管理和服务水平。三、采购技术要求：模块内容内容数量备注健康档案、传染病、慢病、健康体检、妇幼、预防接种这些已对接模块标准化完善1互联互通服务功能标准化建设注册服务系统(患者、医疗人员、机构)部署，嵌入主索引或其它应用，并提供界面、可查询1企业服务总线企业服务总线适配器，提供服务注册、发布、路由、认证授权、服务监控等管理功能，支持HTTP、SOCKET、XML-RPC、WebService等通信协议，支持Web和移动端等多种终端接入1市区域卫生信息平台数据集标准化出生医学证明、重精、死亡证明与浙江省或其它部门系统对接1单点登录服务SSO单点登录升级；支持统一身份认证，接入测评新加的应用1居民身份主索引服务EHR索引服务，4甲测评要求，唯一标识和查询区域范围内的患者信息1数据完整性保障（恢复）对数据执行进行严格的备份策略1访问控制提供信息匿名化服务、提供数据访问警示服务1浙江科信联合工程项目管理咨询有限公司，8，电话：0572-2989858湖州市区域卫生信息化运维服务采购项目，竞争性磋商文件卫生业务服务组件数据处理，数据交换，数据接口及其他功能1数据质控系统数据质量控制；数据质量监管；运行状态跟踪1健康档案浏览器的完善，增加公共卫生慢病信息、妇幼信息、中医体质辨识信息、计划免疫信息、检验查询模块、检查查询模块的调阅展示1基本医疗服务、公共卫生服务、综合管理服务、居民自助服务的调用日志信息的收集归档1基本健康服务、居民自助服务、综合应用服务支持基本信息查询、健康档案调阅、综合管理指标统计性能优化1智能提醒服务（重复检验、重复检查）对接，病提醒日志信息收集归档展示1应用审计负责应用级行为的记录、分析和管理1综合管理服务支持（医疗质量、机构运营分析、财务管理），完善的平台运行综合展示页面1医疗机构绩效考核，通过绩效考核指标体系的建立，评分规则的制定，考核计划的执行1医务人员绩效考核，支持对接县区社区家庭医生的绩效评估1接口设计与行业外部门接入（公安、民政、社保、农业、环保、教育、金融、质检、食药监，按照4甲数量对接）1接口设计涵盖个人基本信息、健康体检、出生医学证明、死亡医学证明、新生儿家庭访视等数据集标准化改造1接口设计对接其他业务（生产）系统，区县协同系统完整对接1市分级诊疗平台功能及数据全科签约服务信息系统面向吴兴区、南浔区、安吉县三个县区开发责任医生签约服务系统。包括签约、解约、续约、变更、转介、委托等签约服务功能；全科医生信息维护、团队信息管理、服务内容维护、服务价格维护、协议维护等系统管理功能；标准的WebService签约接口服务。1维护分级诊疗信息系统双向转诊管理系统，包括门诊转诊、检查转诊、住院转诊、出院随访管理、多级转诊、转诊病历调阅、配置管理等功能1电话：0572-2989858浙江科信联合工程项目管理咨询有限公司，9转诊综合管理平台，包括医疗资源分析、签约服务分析、预约服务分析、双向转诊分析、公众互动服务分析、分级诊疗运行效果分析、绩效考核管理、数据填报管理等1湖州市区域卫生信息化运维服务采购项目外部系统对接，包括患者基本信息、转诊记录信息、预约资源信息、状态信息、履约信息等；床位服务对接；南浔健康档案系统对接；县区签约系统对接；医保对接；健康湖州APP对接；区域PACS对接；短信平台对接；县分级诊疗系统对接1竞争性磋商文件授信服务包括中心端系统、医院端系统1对账服务包括与资金通道对账、与医院系统对账1线上签约包括开通、解约、修改手机号、状态查询维护1线上门诊支付包括查询账单、查询账单明细、在线医保结算、在线自费结算、已完成订单查询、未完成订单查询1医院门诊部分对接包括锁单、自费支付成功通知、试结算通知、正式结算通知、医后付指标1健康湖州APP对接包括SDK对接、接口（基本信息）、接口（交互信息）1医后付平台功能及数据维护账单平台包括业务管理、退款管理、用户管理、批量处理及报表1支付服务集成包括移动端支付集成、统一支付云租赁每年1医保接口集成包括医保接口对接集成（含产品及对接）1线上住院支付包括住院预交金、每日清单、住院医保结算、住院自费结算、住院信息查询1医后付大屏监控包括医后付人次、医后付金额、医后付开通人次、医后付医院排名、医后付欠费、医后付短信1医院住院部分对接包括住院登记、预交金及结算等信息1电子票据包括医院电子票据部分对接、电子票据平台对接1浙江科信联合工程项目管理咨询有限公司，10，电话：0572-2989858湖州市区域服务采购项目卫生信息化运维，竞争性磋商文件中小企业声明函（工程、服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业：软件和信息技术服务业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。供应商名称（盖章）：日期：注：1、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。浙江科信联合工程项目管理咨询有限公司，电话：0572-2989858湖州市区域服务采购项目卫生信息化运维，竞争性磋商文件监狱企业声明函【非监狱企业的不用提供】本企业郑重声明，根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库[2014]68号）的规定，本企业为监狱企业。根据上述标准，我企业属于监狱企业的理由为:本企业为参加(项目名称:)(项目编号:)采购活动提供本企业的产品。本企业对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。供应商名称(盖章):日期:年月日注：1、根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）的规定，供应商提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型和微型企业小微企业名录；2、监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件；3、监狱企业:是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。浙江科信联合工程项目管理咨询有限公司，电话：0572-2989858湖州市区域服务采购项目卫生信息化运维，竞争性磋商文件残疾人福利性单位声明函【非残疾人福利性单位不用提供】本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库(2017)141号)的规定。本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加(采购人名称)单位的(项目名称)项目采购活动提供本单位制造的货物(由本单位承担工程/提供服务)，或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物(不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物)。本单位对上述声明的真实性负责，如有虚假，将依法承但相应责任。供应商名称(盖章)：日期：年月日注：符合《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定的条件并提供《残疾人福利性单位声明函》的残疾人福利性单位视同小型、微型企业。浙江科信联合工程项目管理咨询有限公司，电话：0572-2989858湖州市区域服务采购项目卫生信息化运维，竞争性磋商文件磋商代理服务费承诺函浙江科信联合工程项目管理咨询有限公司：根据磋商文件的规定，一旦我公司成交，我公司同意按磋商文件要求向贵公司交纳成交项目的磋商代理服务费，在收到成交通知书后的当天一次性结清。本承诺函自开标之日起至本次采购期满有效。法定代表人或授权代理人签字：供应商公章：日期：2022年月日浙江科信联合工程项目管理咨询有限公司，电话：0572-2989858湖州市区域服务采购项目卫生信息化运维，竞争性磋商文件第六章磋商办法及评分标准为公正、公平、科学地选择成交供应商，根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购竞争性磋商采购方式暂行办法》等有关法律法规的规定，并结合本项目的实际，制定本办法。一、总则：（一）磋商小组遵循公开、公平、公正、科学合理、竞争择优的原则；（二）磋商由磋商小组负责，磋商小组由采购人以及相关专业的专家共3人组成。磋商小组由磋商采购人依据有关规定组建，其中技术、经济专家于磋商前在监管人员的监督下从专家库中随机抽取。有关人员对磋商小组成员名单必须严格保密，与磋商有利害关系的人员不得参加磋商会；（三）磋商小组成员及参加磋商的其他相关人员应严格遵守国家有关保密的法律、法规和规定，并接受有关部门的监督；（四）磋商小组应按磋商文件规定的程序进行磋商；（五）通讯工具管理：在磋商期间，磋商小组每个成员的手机都必须关机；（六）在磋商期间，磋商小组各成员不得随意离开规定的磋商地点，所有资料由采购代理机构工作人员专门保管和发放。磋商小组成员完成磋商时应如数、及时归还，任何与本项目有关的资料不得带离磋商现场；（七）本次磋商采用综合评分法，总分为100分，其中价格分10分、技术、商务、资信及其他90分。合格供应商的评标得分为各项目汇总得分，成交候选资格按评标得分由高到低顺序排列，得分相同的，按磋商报价由低到高顺序排列；得分且磋商报价相同的，按技术得分由高到低顺序排列。技术部分得分仍相同的，由采购人采用随机抽取的方式决定，排名第一的供应商为第一成交候选人,其他供应商成交候选资格依此类推。第一成交候选人放弃成交或者因不可抗力提出不能履行合同，采购人可以确定第二成交候选人为成交供应商，排名第二的成交候选人因前款同样的原因不能签订合同，采购人可以确定排名第三的成交候选人为成交供应商，采购人也可选择重新采购。评分过程中采用四舍五入法，并保留小数2位。二、计算方法：（一）报价部分：10分浙江科信联合工程项目管理咨询有限公司，电话：0572-2989858湖州市区域服务采购项目卫生信息化运维，竞争性磋商文件1、价格分采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：磋商报价得分=（基准价/磋商报价）×100×10%落实政府采购政策：1.根据财政部、工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库【2020】46号），对小型和微型企业的产品投标报价给予20%的扣除，并用扣除后的价格计算价格评分。符合以下所有要求的供应商被认定为小型、微型企业：1）供应商按照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业【2011】300号）的所属行业规定为小型、微型企业【按《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库【2020】46号）规定提供《中小企业声明函》，不提供不予认可】。2.监狱企业参加投标【提供《监狱企业声明函》及其相关的证明材料】，视为小型、微型企业，享受小微企业政策扶持，监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受政策。3.残疾人福利性单位参加投标【提供《残疾人福利性单位声明函》及其相关的证明材料】，视为小型、微型企业，享受小微企业政策扶持，残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。供应商按照规定提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标（成交），依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。此项由磋商小组集体核实后统一打分。（二）技术分、商务分、资信及其他部分：90分1、本项目设技术、商务、资信及其他分90分。2、技术分、商务分、资信及其他分的计算技术、商务、资信及其他分按照磋商小组成员的独立评分结果汇总数的算术平均分计算，计算公式为：技术分、商务分、资信及其他分=（磋商小组所有成员评分合计数）/（磋商小组组成人员数）磋商小组在评审时发现供应商得报价明显高于其市场报价或低于成本价的，应当要求供应商书面说明并提供相关证明材料。供应商不能当场合理说明原因并提供证明材料浙江科信联合工程项目管理咨询有限公司，电话：0572-2989858湖州市区域服务采购项目卫生信息化运维，竞争性磋商文件的，磋商小组应将该供应商的磋商文件作无效处理，并在评审报告中说明。附件：技术、商务、资信及其他部分：90分附件：评分表格式序号评审内容评分标准分值一技术分一技术分55分1技术性能指标1、能响应磋商文件中采购需求要求的整体性能、技术参数、技术规格、技术规范和技术要求的得基本分10分（详见第二章中基本技术要求）。1.1拟投入本项目的管理系统优于磋商文件要求的整体性能、技术参数、技术规格、技术规范和技术要求的给予逐项适当加分，每优于一项加1分，总加分不得超过5分；1.2拟投入本项目的管理系统低于磋商文件要求的整体性能、技术参数、技术规格、技术规范和技术要求的给予逐项适当减分（非实质性偏离），每低于一项扣1分，扣完为止;15分2项目理解分析对项目建设内容的了解程度，投标方案对项目建设背景、业务现状及分析、建设目标、项目需求、部署环境等的理解，并且能够在投标文件中予以体现，按其响应程度打分，以上每项（共5项）内容响应度优于本项目需求的各得2分，每项内容满足本项目需求的各得1分，漏项或不符合本项目要求的，该项不得分。以上方案不提供不得分。10分浙江科信联合工程项目管理咨询有限公司，电话：0572-2989858湖州市区域服务采购项目卫生信息化运维，竞争性磋商文件3项目实施方案1、实施方案全面，具有合理的进度安排、组织架构，具有良好的进度控制、风险控制管理、质量保障措施、文档管理措施，得5分。实施方案不够全面，进度安排、组织架构不够合理，进度控制、风险控制管理、质量保障措施、文档管理措施不全，得3-4分。实施方案不全面，进度安排、组织架构不合理，没有进度控制、风险控制管理、质量保障措施、文档管理措施，得1-2分。2、安全性设计全面科学，关键性技术问题的认识清晰，应对措施合理可行，得5分；安全设计基本合理，关键性技术问题的认识基本了解，应对措施基本可行，得3分；安全设计不合理，关键性技术问题的认识不了解，无有效应对措施，得1分。3、供应商按采购人要求有明确的质量保证目标，质量保证措施和体系合理先进并具有详细的实施内容，质量保证措施科学、合理、可行得5分，措施基本合理、可行得3分，措施无可操作性或有效性，得1分。4、供应商建立运行服务保障应急预案，方案对系统实施可能遇到的问题及其应对措施的考虑情况，在维保服务期间巡检、故障处理的组织和联系机制的合理性、有效性以上内容响应度满足本项目需求的得5分，不满足项每项扣1分，最多扣4分。以上方案不提供不得分。20分4人员配备根据拟投入本项目的项目组成员进行评分：1、拟投入本项目的项目经理具有信息系统项目管理师（高级）的得2分；具备中级职称的得1分，高级职称证书的得2分。2、重要技术人员具有信息系统项目管理师（中级）或中级职称证书或PMP证书得，每提供一个得0.5分，最多得1分；重要技术人员具有信息系统项目管理师（高级）或高级工程师资质的，每提供一个得1分，最多得2分；3、项目团队人员整体安排合理、分工明确、团队人员充足且经验丰富，得3分；人员配置一般，不能确保高质高效完成本项目工作的，得1分；以上人员需提供1个月社保缴纳证明及相关证书复印件加盖公章。10分商务、资信及其他分商务、资信及其他分商务、资信及其他分35分浙江科信联合工程项目管理咨询有限公司，电话：0572-2989858湖州市区域服务采购项目卫生信息化运维，竞争性磋商文件6培训实施计划供应商提出的培训计划（是否提供业务人员应用培训和管理员级培训）、地点、组织、人员配备、软硬件资料等内容是否完整、科学合理，最高得5分，缺少或与本项目要求不符合的每项扣0.5-1分，最多扣4分。以上方案不提供不得分。5分7售后服务方案供应商围绕磋商文件《第二章磋商项目采购需求》中商务要求点对点的细化售后及运维服务方案，售后及运维团队规模及能力、服务承诺的保障措施、服务机构或分支机构设立等情况进行评议，售后及运维服务方案优于磋商文件要求，售后运维团队强，服务承诺保证措施充分合理可行的得8分；供应商提供的售后及运维服务方案，售后及运维团队规模及能力、服务承诺的保障措施、服务机构或分支机构设立等方案针对本项目需求无关联为无效承诺的或不利于采购人的，每一项扣0.5-1分，最多扣7分除磋商文件规定内容外无其他售后及运维服务承诺的，该项不得分。以上方案不提供不得分8分8服务响应时间接到采购人通知后3小时内现场响应的得1分，每减少0.5小时加1分，最高加4分，每增加30分钟扣0.5分，扣完该项得分为止。提供响应时间承诺及服务点证明5分9企业实力1、供应商具备有效的ISO9001质量管理体系认证证书的得2分；2、供应商具备有效的ISO14001环境管理体系认证证书的得1分；3、供应商具备有效的ISO20000信息技术服务管理体系认证证书的得1分；4、供应商具备有效的ISO27001信息安全管理体系认证证书的得1分；2、供应商具有ITSS信息技术服务运行维护标准符合性证书，一级得3分，二级得2分，三级得1分；16分浙江科信联合工程项目管理咨询有限公司，电话：0572-2989858湖州市区域服务采购项目卫生信息化运维，竞争性磋商文件3、磋商小组按供应商提供的2019年1月1日至今，有效的政府行政职能部门或行业主管部门或所属行业协会授予的供应商荣誉证书（荣誉符合本项目特征）进行评分。国家级，包含国务院所属的部、委、办、局或所属行业协会授予的荣誉得3分；省级，包含省政府所属的部、委、办、局（厅）或所属行业协会授予的荣誉得2分；市级，包含市政府所属的部、委、办、局或区、县政府或所属行业协会授予的荣誉得1分。每个等级荣誉分值不重复计算，不叠加计算，未提供不得分。4、供应商提供本次招标内容中相关的区域卫生信息平台应用软件、分级诊疗家庭医生签约平台软件、分级诊疗双向转诊平台软件、分级诊疗运行评价平台软件、统一支付应用软件等的系统软件著作权登记证书，每提供1份，得1分，最高得5分。10企业业绩供应商自2019年1月1日以来（以合同签订日期为准）承担过同类项目业绩的得1分。提供合同扫描件，须体现项目建设内容，合同中未体现项目特征的，须提供业主证明文件，未提供或未体现的不得分。1分浙江科信联合工程项目管理咨询有限公司，电话：0572-2989858
投标 / 标书制作要点（原创）
本卫生信息化运维服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。湖州市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
