水源地安全保障数字化应用招标公告（淳安县千岛湖生态综合保护局(淳安县水利水电局)2022）
项目概况
“智水先锋”水源地安全保障数字化应用一期项目招标项目的潜在投标人应在政采云平台（https://www.zcygov.cn/）；获取（下载）招标文件，并于 2022年09月02日 09:30（北京时间）前递交（上传）投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：ZJJAZF[2022]20号
项目名称：“智水先锋”水源地安全保障数字化应用一期项目
预算金额（元）：5855100
最高限价（元）：5855100
采购需求：
标项名称: “智水先锋”水源地安全保障数字化应用一期项目 数量: 1 预算金额（元）: 5855100 简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：本项目依托“智水先锋”数字化应用平台，旨在构建千岛湖水源地安全保障评价和综合安全保障新模式。具体包括机制改革目标（千岛湖水源地安全保障评价机制、风险精准预警机制以及综合安全保障机制）和场景建设目标（千岛湖水源地安全保障评价场景与综合安全保障场景）。详见招标需求。 备注：
合同履约期限：标项 1，本项目总建设工期为6个月，完成所有功能开发、部署（包括安装调试）及运行，确保项目高质高效建设。
本项目（是）接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无
3.本项目的特定资格要求：无
三、获取招标文件
时间：/至2022年09月02日 ，每天上午00:00至12:00 ，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）
地点（网址）：政采云平台（https://www.zcygov.cn/）；
方式：供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）
售价（元）：0
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
提交投标文件截止时间：2022年09月02日 09:30（北京时间）
投标地点（网址）：政采云平台（https://www.zcygov.cn/）
开标时间：2022年09月02日 09:30
开标地点（网址）：淳安县千岛湖镇环湖北路375号淳安县公共资源交易中心405开标室
五、采购意向公开链接
https://middle.zcygov.cn/announcement-front/
六、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
七、其他补充事宜
1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》 （浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）已分别于2022年1月29日和2022年2月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。
2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。
3.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。 4.其他事项：（1）需要落实的政府采购政策：包括节约资源、保护环境、支持创新、促进中小企业发展等。详见招标文件的第二部分总则。（2）电子招投标的说明：①电子招投标：本项目以数据电文形式，依托“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”进行招投标活动，不接受纸质投标文件；②投标准备：注册账号--点击“商家入驻”，进行政府采购供应商资料填写；申领CA数字证书---申领流程详见“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”；安装“政采云电子交易客户端”----前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载并安装；③招标文件的获取：使用账号登录或者使用CA登录政采云平台；进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，在线获取招标文件，供应商不赴现场领用；④投标文件的制作：在“政采云电子交易客户端”中完成“填写基本信息”、“导入投标文件”、“标书关联”、“标书检查”、“电子签名”、“生成电子标书”等操作；⑤采购人、采购机构将依托政采云平台完成本项目的在线电子交易活动，无需到线下开标场所，平台不接受未按上述方式获取招标文件的供应商进行投标活动； ⑥对未按上述方式获取招标文件的供应商对该文件提出的质疑，采购人或采购代理机构将不予处理；⑦不提供招标文件纸质版；⑧投标文件的传输递交：投标人在投标截止时间前将加密的投标文件上传至政府采购云平台，还可以在投标截止时间前以介质存储的数据电文形式提交备份投标文件。备份投标文件的制作、存储、密封详见招标文件第二部分第15点—“备份投标文件”；⑨本项目不收取投标保证金；⑩投标文件的解密：投标人按照平台提示和招标文件的规定在半小时内完成在线解密。通过“政府采购云平台”上传递交的投标文件无法按时解密，投标供应商递交了备份投标文件的，以备份投标文件为依据，否则视为投标文件撤回。通过“政府采购云平台”上传递交的投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。投标人仅提交备份投标文件，没有在电子交易平台传输递交投标文件的，投标无效；？具体操作指南：详见政采云平台“服务中心-帮助文档-项目采购-操作流程-电子招投标-政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”。（3）招标文件公告期限与招标公告的公告期限一致。
八、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：淳安县千岛湖生态综合保护局
地 址：环湖北路651号
传 真：
项目联系人（询问）：方丽
项目联系方式（询问）：0571-64819104
质疑联系人：俞发康
质疑联系方式：13588164404
2.采购代理机构信息
名 称：浙江建安工程管理有限公司
地 址：浙江省淳安县青春路2号3楼
传 真：
项目联系人（询问）：吴宝财
项目联系方式（询问）：0571-24818576
质疑联系人：王兴
质疑联系方式：0571-24818576
3.同级政府采购监督管理部门
名 称：淳安县财政局
地 址：淳安县千岛湖镇环湖北路695号
传 真：/
联系人 ：方建宏
监督投诉电话：0571-64818305
若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线400-881-7190获取热线服务帮助。
CA问题联系电话（人工）：汇信CA 400-888-4636；天谷CA 400-087-8198。
附件信息：
ZJJAZF[2022]20号（定稿）“智水先锋”水源地安全保障数字化应用一期项目.docxZJJAZF[2022]20号（定稿）“智水先锋”水源地安全保障数字化应用一期项目.docx753.2K
编号:ZJJAZF[2022]20号（电子招投标）招标文件“智水先锋”水源地安全保障数字化应用一期项目第二部分投标人须知第一部分招标公告目录二〇二二年八月十二日浙江建安工程管理有限公司淳安县千岛湖生态综合保护局项目概况第一部分招标公告第六部分应提交的有关格式范例第五部分拟签订的合同文本第四部分评标办法第三部分采购需求最高限价：人民币585.51万元预算金额：人民币585.51万元项目名称：“智水先锋”水源地安全保障数字化应用一期项目项目编号：ZJJAZF[2022]20号一、项目基本情况“智水先锋”水源地安全保障数字化应用一期项目招标项目的潜在投标人应在政采云平台（https://www.zcygov.cn/）获取（下载）招标文件，并于2022年9月2日9点30分00秒（北京时间）前递交（上传）投标文件。2.以联合体形式投标的，提供联合协议(本项目不接受联合体投标或者投标人不以联合体形式投标的，则不需要提供)；1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；二、申请人的资格要求：本项目接受联合体投标：þ是，☐否。服务期限：本项目总建设工期为6个月，要求在2022年12月31日前上线试运行，并完成所有功能开发、部署（包括安装调试）及运行，确保项目高质高效建设。采购需求：本项目依托“智水先锋”数字化应用平台，旨在构建千岛湖水源地安全保障评价和综合安全保障新模式。具体包括机制改革目标（千岛湖水源地安全保障评价机制、风险精准预警机制以及综合安全保障机制）和场景建设目标（千岛湖水源地安全保障评价场景与综合安全保障场景）。详见招标需求。☐服务全部由符合政策要求的中小企业承接，提供中小企业声明函；☐货物全部由符合政策要求的小微企业制造，提供中小企业声明函；☐货物全部由符合政策要求的中小企业制造，提供中小企业声明函；☐专门面向中小企业þ无；3.落实政府采购政策需满足的资格要求：三、获取招标文件5.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务后不得再参加该采购项目的其他采购活动。4.本项目的特定资格要求：无；☐要求合同分包，提供分包意向协议和中小企业声明函，分包意向协议中中小企业合同金额应当达到达到%，小微企业合同金额应当达到%;如果供应商本身提供所有标的均由中小企业制造、承建或承接，视同符合了资格条件，无需再向中小企业分包，无需提供分包意向协议；☐要求以联合体形式参加，提供联合协议和中小企业声明函，联合协议中中小企业合同金额应当达到%，小微企业合同金额应当达到%;如果供应商本身提供所有标的均由中小企业制造、承建或承接，视同符合了资格条件，无需再与其他中小企业组成联合体参加政府采购活动，无需提供联合协议；☐服务全部由符合政策要求的小微企业承接，提供中小企业声明函；提交投标文件截止时间：2022年9月2日9点30分00秒（北京时间）四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点售价（元）：0方式：供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）。地点（网址）：政采云平台（https://www.zcygov.cn/）时间：/至2022年9月2日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）六、其他补充事宜自本公告发布之日起5个工作日。五、公告期限开标地点（网址）：政采云平台（https://www.zcygov.cn/）开标时间：2022年9月2日9点30分00秒（北京时间）投标地点（网址）：政采云平台（https://www.zcygov.cn/）1.采购人信息七、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系4.其他事项：（1）需要落实的政府采购政策：包括节约资源、保护环境、支持创新、促进中小企业发展等。详见招标文件的第二部分总则。（2）电子招投标的说明：①电子招投标：本项目以数据电文形式，依托“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”进行招投标活动，不接受纸质投标文件；②投标准备：注册账号--点击“商家入驻”，进行政府采购供应商资料填写；申领CA数字证书---申领流程详见“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”；安装“政采云电子交易客户端”----前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载并安装；③招标文件的获取：使用账号登录或者使用CA登录政采云平台；进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，在线获取招标文件，供应商不赴现场领用；④投标文件的制作：在“政采云电子交易客户端”中完成“填写基本信息”、“导入投标文件”、“标书关联”、“标书检查”、“电子签名”、“生成电子标书”等操作；⑤采购人、采购机构将依托政采云平台完成本项目的在线电子交易活动，无需到线下开标场所，平台不接受未按上述方式获取招标文件的供应商进行投标活动；⑥对未按上述方式获取招标文件的供应商对该文件提出的质疑，采购人或采购代理机构将不予处理；⑦不提供招标文件纸质版；⑧投标文件的传输递交：投标人在投标截止时间前将加密的投标文件上传至政府采购云平台，还可以在投标截止时间前以介质存储的数据电文形式提交备份投标文件。备份投标文件的制作、存储、密封详见招标文件第二部分第15点—“备份投标文件”；⑨本项目不收取投标保证金；⑩投标文件的解密：投标人按照平台提示和招标文件的规定在半小时内完成在线解密。通过“政府采购云平台”上传递交的投标文件无法按时解密，投标供应商递交了备份投标文件的，以备份投标文件为依据，否则视为投标文件撤回。通过“政府采购云平台”上传递交的投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。投标人仅提交备份投标文件，没有在电子交易平台传输递交投标文件的，投标无效；⑪具体操作指南：详见政采云平台“服务中心-帮助文档-项目采购-操作流程-电子招投标-政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”。（3）招标文件公告期限与招标公告的公告期限一致。3.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）已分别于2022年1月29日和2022年2月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。质疑联系方式：13588164404质疑联系人：俞发康项目联系方式（询问）：0571-64819104项目联系人（询问）：方丽地址：淳安县千岛湖镇环湖北路651号名称：淳安县千岛湖生态综合保护局质疑联系人：王兴项目联系方式：0571-24818576项目联系人（询问）：吴宝财地址：浙江省淳安县千岛湖镇青春路2号3楼。名称：浙江建安工程管理有限公司2.采购代理机构信息监督投诉电话：0571-64818305。联系人：方建宏地址：淳安县千岛湖镇环湖北路695号；名称：淳安县财政局3.同级政府采购监督管理部门质疑联系方式：0571-24818576一、总则前附表第二部分投标人须知CA问题联系电话（人工）：汇信CA400-888-4636；天谷CA400-087-8198。若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线400-881-7190获取热线服务帮助。序号事项本项目的特别规定1报价要求有关本项目实施所需的所有费用（含税费）均计入报价。开标一览表（报价表）是报价的唯一载体。投标文件中价格全部采用人民币报价。招标文件未列明，而投标人认为必需的费用也需列入报价。投标报价出现下列情形的，投标无效：投标文件出现不是唯一的、有选择性投标报价的；投标报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的;报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，未能按要求提供书面说明或者提交相关证明材料证明其报价合理性的;投标人对根据修正原则修正后的报价不确认的。2分包☐ A同意将非主体、非关键性的 工作分包。 B不同意分包。3投标人应当提供的资格、资信证明文件（1）资格证明文件：见招标文件第二部分11.1。投标人未提供有效的资格证明文件的，视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求，投标无效。3投标人应当提供的资格、资信证明文件（2）资信证明文件：根据招标文件第四部分评标标准提供。4开标前答疑会或现场考察A不组织。☐B组织，时间： ,地点： ，联系人： ，联系方式： 。5样品提供þA不要求提供。☐B要求提供，（1）样品： ；（2）样品制作的标准和要求： ；（3）样品的评审方法以及评审标准：详见评标办法；（4）是否需要随样品提交检测报告：þ否；☐是，检测机构的要求： ；检测内容： 。（5）提供样品的时间： ；地点： ；联系人： ，联系电话： 。请投标人在上述时间内提供样品并按规定位置安装完毕。超过截止时间的，采购人或采购代理机构将不予接收，并将清场并封闭样品现场。 (6)采购活动结束后，对于未中标人提供的样品，采购人、采购机构将通知未中标人在规定的时间内取回，逾期未取回的，采购人、采购机构不负保管义务；对于中标人提供的样品，采购人将进行保管、封存，并作为履约验收的参考。（7）制作、运输、安装和保管样品所发生的一切费用由投标人自理。6方案讲解演示A不组织。☐B组织。（1）在评标时安排每个投标人进行方案讲解演示。每个投标人时间不超过20分钟，讲解次序以投标文件解密时间先后次序为准，讲解演示人员不超过3人。讲解演示结束后按要求解答评标委员会提问。（2）方案讲解演示可选择以下其中一种方式：方式一：政采云平台在线讲解演示。政采云平台在线讲解需投标人根据政采云平台操作要求做好准备工作，提前完善软硬件配置环境。方式二：交易中心现场讲解演示。现场讲解地点为 ，讲解演示所用电脑等设备由投标人自备。现场讲解演示人员进场时提供讲解人员名单（加盖公章）及身份证明，否则不得讲解演示。注：因投标人自身原因导致无法演示或者演示效果不理想的，责任自负。因平台原因导致本项目方案讲解演示环节无法顺利开展，按照《浙江省政府采购项目电子交易管理暂行办法》相关规定执行。7是否允许采购进口产品本项目不允许采购进口产品。☐可以采购进口产品，优先采购向我国企业转让技术、与我国企业签订消化吸收再创新方案的供应商的进口产品；但如果因信息不对称等原因，仍有满足需求的国内产品要求参与采购竞争的，采购人及其委托的采购代理机构不对其加以限制，将按照公平竞争原则实施采购。8项目属性与核心产品☐A货物类，单一产品或核心产品为： 。þB服务类。9采购标的对应的中小企业划分标准所属行业（1）标的：“智水先锋”水源地安全保障数字化应用一期项目 ，属于其他未列明行业；是否适宜中小企业情况根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》财库〔2020〕46号文件的规定，本项目不专门面向中小企业采购。10节能产品、环境标志产品采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。11中小企业信用融资为支持和促进中小企业发展，进一步发挥政府采购政策功能，杭州市财政局与省银保监局、市地方金融监督管理局、市经信局共同出台了《杭州市政府采购支持中小企业信用融资管理办法》，供应商若有融资意向，详见《政府采购支持中小企业信用融资相关事项通知》，或登录杭州市政府采购网“中小企业信用融资”模块，查看信用融资政策文件及各相关银行服务方案。 淳安县财政局与淳安本地相关银行也签订了《政府采购促进中小企业信用融资合作备忘录》，各中标供应商可以联系银行了解政府采购合同信用融资政策及服务。11中小企业信用融资供应商中标后也可在“政采云”平台申请政采贷：操作路径：登录政采云平台 - 金融服务中心 -【融资服务】，可在热门申请中选择产品直接申请，也可点击云智贷匹配适合产品进行申请，或者在可申请项目中根据该项目进行申请。12备份投标文件送达地点和签收人员 备份投标文件送达地点：按政采云平台项目采购-电子招投标操作指南制作备份投标文件（后缀名为.bfbs），在投标截止时间前以电子邮件形式递交至(1057680823@qq.com)；备份投标文件签收人员联系电话：0571-24818576。采购人、采购机构不强制或变相强制投标人提交备份投标文件。13特别说明联合体投标的或者以分包方式履行合同的，联合体各方（供应商与分包供应商）分别提供与联合体协议（分包意向协议）中规定的分工内容相应的业绩证明材料，业绩数量以提供材料较少的一方为准。13特别说明☐联合体投标的，联合体各方均需按招标文件第四部分评标标准要求提供资信证明文件，否则视为不符合相关要求。联合体投标的，联合体中有一方或者联合体成员根据分工按招标文件第四部分评标标准要求提供资信证明文件的，视为符合了相关要求。14中标服务费费用中标服务费：本项目代理服务费根据原国家发改委的计价格[2002]1980号文及发改办价格[2003]857号文件规定向中标单位收取，专家评审费按实际发生由采购单位支付。收款单位（户名）:浙江建安工程管理有限公司淳安第二分公司开户银行：中国农业银行淳安县支行银行账号：190752010400543002.3“投标人”系指是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。2.2“采购机构”系指招标公告中载明的本项目的采购机构。2.1“采购人”系指招标公告中载明的本项目的采购人。2.定义本招标文件适用于该项目的招标、投标、开标、资格审查及信用信息查询、评标、定标、合同、验收等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。1.适用范围3.1本项目原则上采购本国生产的货物、工程和服务，不允许采购进口产品。除非采购人采购进口产品，已经在采购活动开始前向财政部门提出申请并获得财政部门审核同意，且在采购需求中明确规定可以采购进口产品（但如果因信息不对称等原因，仍有满足需求的国内产品要求参与采购竞争的，采购人、采购机构不会对其加以限制，仍将按照公平竞争原则实施采购）。3.采购项目需要落实的政府采购政策2.7“▲”系指实质性要求条款，“★”系产品采购项目中单一产品或核心产品，“”系指适用本项目的要求，“☐”系指不适用本项目的要求。2.6“电子交易平台”是指本项目政府采购活动所依托的政府采购云平台（https://www.zcygov.cn/）。2.5“电子签名”系指数据电文中以电子形式所含、所附用于识别签名人身份并表明签名人认可其中内容的数据；“公章”系指单位法定名称章。因特殊原因需要使用冠以法定名称的业务专用章的，投标时须提供《业务专用章使用说明函》（附件4）。2.4“负责人”系指法人企业的法定负责人，或其他组织为法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人，或自然人本人。3.3.1中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。3.3支持中小企业发展3.2.3为助力打好污染防治攻坚战，推广使用绿色包装，政府采购货物、工程和服务项目中涉及商品包装和快递包装的，供应商提供产品及相关快递服务的具体包装要求要参考《商品包装政府采购需求标准（试行）》、《快递包装政府采购需求标准（试行）》。优先采购绿色包装产品、绿色物流配送服务以及循环利用产品。3.2.2修缮、装修类项目采购建材的，采购人应将绿色建筑和绿色建材性能、指标等作为实质性条件纳入招标文件和合同。3.2.1采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。投标人须按招标文件要求提供相关产品认证证书。▲采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的，投标人未按招标文件要求提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的，投标无效。3.2支持绿色发展在货物采购项目中，投标人提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受中小企业扶持政策。3.3.2.3在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。3.3.2.2在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；3.3.2.1在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；3.3.2在政府采购活动中，投标人提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受中小企业扶持政策：符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。3.3.7中小企业享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。3.3.6可享受中小企业扶持政策的投标人应按照招标文件格式要求提供《中小企业声明函》，投标人提供的《中小企业声明函》与实际情况不符的，不享受中小企业扶持政策。声明内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交的，依法承担法律责任。3.3.5符合《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）规定的监狱企业并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型、微型企业。3.3.4符合《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定的条件并提供《残疾人福利性单位声明函》（附件1）的残疾人福利性单位视同小型、微型企业；3.3.3对于未预留份额专门面向中小企业的政府采购货物或服务项目，以及预留份额政府采购货物或服务项目中的非预留部分标项，对小型和微型企业的投标报价给予20%的扣除，用扣除后的价格参与评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的政府采购货物或服务项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予6%的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。平等对待内外资企业和符合条件的破产重整企业，切实保障企业公平竞争，平等维护企业的合法利益。4.询问、质疑、投诉3.6平等对待内外资企业和符合条件的破产重整企业3.5中小企业信用融资：为支持和促进中小企业发展，进一步发挥政府采购政策功能，杭州市财政局与省银保监局、市金融办、市经信局共同出台了《杭州市政府采购支持中小企业信用融资管理办法》，供应商若有融资意向，详见《政府采购支持中小企业信用融资相关事项通知》，或登录杭州市政府采购网“中小企业信用融资”模块，查看信用融资政策文件及各相关银行服务方案。3.4.2首台套产品被纳入《首台套产品推广应用指导目录》之日起2年内，以及产品核心技术高于国内领先水平，并具有明晰自主知识产权的“制造精品”产品，自认定之日起2年内视同已具备相应销售业绩，参加政府采购活动时业绩分值为满分。3.4.1采购人优先采购被认定为首台套产品和“制造精品”的自主创新产品。3.4支持创新发展4.2.2.1对招标文件提出质疑的，质疑期限为供应商获得招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日起计算。4.2.2供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或者采购机构提出质疑，否则，采购人或者采购机构不予受理：4.2.1提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商已依法获取其可质疑的招标文件的，可以对该文件提出质疑。4.2供应商质疑供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以提出询问，采购人或者采购代理机构应当在3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。供应商提出的询问超出采购人对采购代理机构委托授权范围的，采购代理机构应当告知供应商向采购人提出。4.1供应商询问4.2.3.3具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；4.2.3.2质疑项目的名称、编号；4.2.3.1供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；4.2.3供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：4.2.2.3对采购结果提出质疑的，质疑期限自采购结果公告期限届满之日起计算。4.2.2.2对采购过程提出质疑的，质疑期限为各采购程序环节结束之日起计算。对同一采购程序环节的质疑，供应商须一次性提出。4.2.4对同一采购程序环节的质疑，供应商须在法定质疑期内一次性提出。质疑函范本及制作说明详见附件2。供应商提交的质疑函需一式三份。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。4.2.3.6提出质疑的日期。4.2.3.5必要的法律依据；4.2.3.4事实依据；4.3.3供应商投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。4.3.2供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，基于质疑答复内容提出的投诉事项除外。4.3.1质疑供应商对采购人、采购机构的答复不满意或者采购人、采购机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门提出投诉。4.3供应商投诉4.2.6询问或者质疑事项可能影响采购结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订合同的，应当中止履行合同。4.2.5采购人或者采购机构应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他与质疑处理结果有利害关系的政府采购当事人，但答复的内容不得涉及商业秘密。根据《杭州市财政局关于进一步加强政府采购信息公开优化营商环境的通知》（杭财采监〔2021〕17号）,采购人或者采购机构在质疑回复后5个工作日内，在浙江政府采购网的“其他公告”栏目公开质疑答复，答复内容应当完整。质疑函作为附件上传。5．招标文件的构成二、招标文件的构成、澄清、修改根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表；鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。4.4在线质疑、投诉。投诉书范本及制作说明详见附件3。4.3.5以联合体形式参加政府采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所有供应商共同提出。5.1.5拟签订的合同文本；5.1.4评标办法；5.1.3采购需求；5.1.2投标人须知；5.1.1招标公告；5.1招标文件包括下列文件及附件：6.2采购机构对招标文件进行澄清或修改的，将同时通过电子交易平台通知已获取招标文件的潜在投标人。依法应当公告的，将按规定公告，同时视情况延长投标截止时间和开标时间。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。6.1已获取招标文件的潜在投标人，若有问题需要澄清，应于投标截止时间前，以书面形式向采购机构提出。6.招标文件的澄清、修改5.2与本项目有关的澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。5.1.6应提交的有关格式范例。9.投标保证金采购人组织潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会的，潜在投标人按第二部分投标人须知前附表的规定参加现场考察或者开标前答疑会。8.开标前答疑会或现场考察详见招标公告中获取招标文件的时间期限、地点、方式及招标文件售价。7.招标文件的获取三、投标11.1.1符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函；11.1资格文件：11.投标文件的组成投标文件及投标人与采购有关的来往通知、函件和文件均应使用中文。10.投标文件的语言本项目不需缴纳投标保证金。11.2.3联合协议；11.2.2授权委托书或法定代表人（单位负责人、自然人本人）身份证明；11.2.1投标函；11.2商务技术文件：11.1.3本项目的特定资格要求。（未要求的，无需提供）11.1.2落实政府采购政策需满足的资格要求；（未要求的，无需提供）11.3报价文件：11.2.8政府采购供应商廉洁自律承诺书；11.2.7商务技术偏离表；11.2.6评标标准相应的商务技术资料；11.2.5符合性审查资料；11.2.4分包意向协议；12.1投标文件分为资格文件、商务技术文件、报价文件三部分。各投标人在编制投标文件时请按照招标文件第六部分规定的格式进行，混乱的编排导致投标文件被误读或评标委员会查找不到有效文件是投标人的风险。12.投标文件的编制投标人提供虚假材料投标的，投标无效。投标文件含有采购人不能接受的附加条件的，投标无效；11.3.2中小企业声明函。11.3.1开标一览表（报价表）；13.3招标文件对投标文件签署、盖章的要求适用于电子签名。13.2为确保网上操作合法、有效和安全，投标人应当在投标截止时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签名。13.1投标文件按照招标文件第六部分格式要求进行签署、盖章。▲投标人的投标文件未按照招标文件要求签署、盖章的，其投标无效。13.投标文件的签署、盖章12.3使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”进行查阅。12.2投标人进行电子投标应安装客户端软件—“政采云电子交易客户端”，并按照招标文件和电子交易平台的要求编制并加密投标文件。投标人未按规定加密的投标文件，电子交易平台将拒收并提示。15.1备份投标文件送达地点：按政采云平台项目采购-电子招投标操作指南制作备份投标文件（后缀名为.bfbs），在投标截止时间前以电子邮件形式递交至(1057680823@qq.com)；备份投标文件签收人员联系电话：0571-24818576。采购人、采购机构不强制或变相强制投标人提交备份投标文件。15.备份投标文件14.3采购人、采购机构可以视情况延长投标文件提交的截止时间。在上述情况下，采购机构与投标人以前在投标截止期方面的全部权利、责任和义务，将适用于延长至新的投标截止期。14.2电子交易平台收到投标文件，将妥善保存并即时向供应商发出确认回执通知。在投标截止时间前，除供应商补充、修改或者撤回投标文件外，任何单位和个人不得解密或提取投标文件。14.1供应商应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后递交的投标文件，电子交易平台将拒收。14.投标文件的提交、补充、修改、撤回17.1投标有效期为从提交投标文件的截止之日起90天。▲投标人的投标文件中承诺的投标有效期少于招标文件中载明的投标有效期的，投标无效。17.投标有效期有招标文件第四部分第13项规定的情形之一的，投标无效：16.投标文件的无效处理15.4投标人仅提交备份投标文件，没有在电子交易平台传输递交投标文件的，投标无效。15.3直接提交备份投标文件的，投标人应于投标截止时间前在招标公告中载明的开标地点将备份投标文件提交给采购机构，采购机构将拒绝接受逾期送达的备份投标文件。18.2开标时，电子交易平台按开标时间自动提取所有投标文件。采购机构依托电子交易平台发起开始解密指令，投标人按照平台提示和招标文件的规定在半小时内完成在线解密。18.1采购机构按照招标文件规定的时间通过电子交易平台组织开标，所有投标人均应当准时在线参加。投标人不足3家的，不得开标。18.开标四、开标、资格审查与信用信息查询17.3在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，采购机构可以以书面形式通知投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，不得要求或被允许修改其投标文件，投标人拒绝延长的，其投标无效。17.2投标文件合格投递后，自投标截止日期起，在投标有效期内有效。19.4对未通过资格审查的投标人，采购人或采购机构告知其未通过的原因。19.3投标人未按照招标文件要求提供与基本资格条件、特定资格条件相应的有效资格证明材料的，视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求，其投标无效。19.2采购人或采购机构依据法律法规和招标文件的规定，对投标人的基本资格条件、特定资格条件进行审查。19.1开标后，采购人或采购机构将依法对投标人的资格进行审查。19、资格审查18.3投标文件未按时解密，投标人提供了备份投标文件的，以备份投标文件作为依据，否则视为投标文件撤回。投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。20.4联合体信用信息查询：两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。20.3信用信息的使用规则：经查询列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人将被拒绝参与政府采购活动。20.2信用信息查询记录和证据留存的具体方式：现场查询的投标人的信用记录、查询结果经确认后将与采购文件一起存档。20.1信用信息查询渠道及截止时间：采购机构将通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)渠道查询投标人投标截止时间当天的信用记录。20、信用信息查询19.5合格投标人不足3家的，不再评标。23.中标通知与中标结果公告政府采购项目实行全流程电子化，评审报告送交、采购结果确定和结果公告均在线完成。为进一步提升采购结果确定效率，采购代理机构应当依法及时将评审报告在线送交采购人。采购单位应当自收到评审报告之日起2个工作日内在线确定中标或者成交供应商。中标、成交通知书和中标、成交结果公告应当在规定时间内同时发出。22.确定中标供应商六、定标21.评标委员会将根据招标文件和有关规定，履行评标工作职责，并按照评标方法及评分标准，全面衡量各投标人对招标文件的响应情况。对实质上响应招标文件的投标人，按照评审因素的量化指标排出推荐中标的投标人的先后顺序，并按顺序提出授标建议。详见招标文件第四部分评标办法。五、评标25.合同的签订24.合同主要条款详见第五部分拟签订的合同文本。七、合同授予23.3公告期限为1个工作日。23.2中标结果公告内容包括采购人及其委托的采购机构的名称、地址、联系方式，项目名称和项目编号，中标人名称、地址和中标金额，主要中标标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求，开标记录、未中标情况说明、中标公告期限以及评审专家名单、评分汇总及明细。23.1自中标人确定之日起2个工作日内，采购机构通过电子交易平台向中标人发出中标通知书，同时编制发布采购结果公告。采购机构也可以以纸质形式进行中标通知。26.履约保证金25.5采购合同由采购人与中标供应商根据招标文件、投标文件等内容通过政府采购电子交易平台在线签订，自动备案。25.4中标供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标或者成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标供应商，也可以重新开展政府采购活动。25.3如签订合同并生效后，供应商无故拒绝或延期，除按照合同条款处理外，列入不良行为记录一次，并给予通报。25.2中标人按规定的日期、时间、地点，由法定代表人或其授权代表与采购人代表签订合同。如中标人为联合体的，由联合体成员各方法定代表人或其授权代表与采购人代表签订合同。25.1采购人与中标人应当通过电子交易平台在中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件确定的事项签订政府采购合同，并在合同签订之日起2个工作日内依法发布合同公告。27.2电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；27.1电子交易平台发生故障而无法登录访问的；27.电子交易活动的中止。采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购机构可中止电子交易活动：八、电子交易活动的中止政府采购货物和服务项目中，采购单位可根据杭州市政府采购网公布的供应商履约评价情况减免履约保证金。供应商履约验收评价总分为100分的，采购单位应当免收履约保证金。拟签订的合同文本要求中标供应商提交履约保证金的，供应商应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。履约保证金的数额不得超过政府采购合同金额的1%。鼓励和支持供应商以银行、保险公司出具的保函形式提供履约保证金。采购人不得拒收履约保函，项目验收结束后应及时退还，延迟退还的，应当按照合同约定和法律规定承担相应的赔偿责任。29.验收九、验收28.出现以上情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。27.5其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。27.4病毒发作导致不能进行正常操作的；27.3电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；一、项目概述第三部分采购需求29.4验收合格的项目，采购人将根据采购合同的约定及时向供应商支付采购资金、退还履约保证金。验收不合格的项目，采购人将依法及时处理。采购合同的履行、违约责任和解决争议的方式等适用《中华人民共和国民法典》。供应商在履约过程中有政府采购法律法规规定的违法违规情形的，采购人应当及时报告本级财政部门。29.3严格按照采购合同开展履约验收。采购人成立验收小组，按照采购合同的约定对供应商履约情况进行验收。验收时，按照采购合同的约定对每一项技术、服务、安全标准的履约情况进行确认。验收结束后，应当出具验收书，列明各项标准的验收情况及项目总体评价，由验收双方共同签署。验收结果与采购合同约定的资金支付及履约保证金返还条件挂钩。履约验收的各项资料应当存档备查。29.2采购人可以邀请参加本项目的其他投标人或者第三方机构参与验收。参与验收的投标人或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。29.1采购人组织对供应商履约的验收。大型或者复杂的政府采购项目，应当邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作。验收方成员应当在验收书上签字，并承担相应的法律责任。如果发现与合同中要求不符，供应商须承担由此发生的一切损失和费用，并接受相应的处理。3、实现评估的预测性，对水量保障和水质保障能实现短期预警，提高预案水平；2、提高评估的精准性，空间上细化评估网格单元，时间上提高监测数据的频次，对评价的指标体系进行优化，利用卫星反演和多部门监测数据融合，力求反映现实；1、提高评估的时效性，变后评估到实时评估，能实时掌握水源地安全保障的动态情况；第一方面，依据《全国重要饮用水水源地安全保障评估指南（试行）》开展的年度评估，其时效性、精准性、指导性都有难以满足当前水源地安全保障工作需求。因此，提出以下四方面需求。2019年9月，千岛湖配水工程通水，正式向下游杭州市和嘉兴市1000多万人口供水。截至目前，千岛湖既是长三角地区最大的淡水人工湖泊，也是关键的集中式饮用水水源地，更是重要的区域生态屏障。同年，浙江省政府批复成立淳安特别生态功能区，提出了高水平保护的目标和任务。淳安县十分重视千岛湖水安全保障工作，并为之付出了巨大努力，也取得了一系列丰硕成果。为进一步巩固前期成果，进一步提高问题溯源的能力，构建水源地突发应急处置和源头长效治理能力，需集中开展以下两个方面工作。1.1项目背景1、《“十四五”期间推进智慧水利建设实施方案》（水利部，2021）1.2编制依据2、完善千岛湖综合保护机制，提高水源地安全保障水平。依托“数智”平台，推动数据交换、打通业务应用，将监管流程程序化、流程化、敏捷化，提高响应效率和执行效能，推进网上监管与掌上监管，聚焦重大供水保障、源头长效防控以及突发应急处置，强化“发现问题—解决问题—跟踪问题”的闭环管理机制，完善“综合监管+专业监管+联合监管”的协同联动机制。1、提高水源地问题溯源能力。依托天地一体化监测网络，通过理论模型、AI、GIS、大数据分析等手段，联合业务经验，全面加强数字化监管，变被动防御为主动防治，实现风险自动感知、及时预警、深入溯源，更深入剖析风险诱因，健全风险预案，生成长效防治路径，助力产业转型升级。第二方面，《浙江省水安全保障“十四五”规划》和《浙江省水利数字化发展“十四五”规划》共同明确，要提高发现问题的能力，强化源头治理；创新监管方式，完善监管机制。因此，提出以下两方面需求。4、实现评估的应用性，全面建立适应于千岛湖水源地的评价指标和评价权重，通过对千岛湖水源地安全保障监测、评估、预警，为整个水源地各类问题溯源、应急处置、长效治理提供有效的决策支撑。7、《杭州市淳安特别生态功能区条例》（杭州市，2020）6、《浙江省水污染防治条例》（浙江省，2020）5、《杭州市水安全保障“十四五”规划》（杭州市林业水利局，2021）4、《关于进一步加强集中式饮用水水源地保护工作的指导建议》（浙江省生态环境厅/浙江省水利厅，2021）3、《浙江省水利数字化发展“十四五”规划》（浙江省水利厅，2021）2、《浙江省水安全保障“十四五”规划》（浙江省发改委、浙江省水利厅，2021）表1.1三张清单1.3三张清单10、《湖库水生态环境质量监测与评价技术指南》（中国环境监测总站，2014）9、《全国重要饮用水水源地安全保障评估指南》（水利部，2015）8、《河湖健康评价指南》（水利部，2020）需求清单需求名称千岛湖水源地安全保障评价需求类型提高千岛湖水源地安全保障能力需求内容针对千岛湖重大战略水源地，提高问题溯源能力，构建重大供水保障、突发应急处置和源头长效防控能力，需集中开展以下两个方面工作。第一方面，依据《全国重要饮用水水源地安全保障评估指南（试行）》开展的年度评估，其时效性、精准性、指导性都有难以满足当前水源地安全保障工作需求。因此，提出以下四方面具体需求。1、提高评估的时效性，变后评估到实时评估，能实时掌握水源地安全保障的动态情况；2、提高评估的精准性，空间上细化评估网格单元，时间上提高监测数据的频次，对评价的指标体系进行优化，利用卫星反演和多部门监测数据融合，力求反映现实；3、实现评估的预测性，对水量保障和水质保障能实现短期预警，提高预案水平；4、实现评估的应用性，全面建立适应于千岛湖水源地的评价指标和评价权重，通过对千岛湖水源地安全保障监测、评估、预警，为整个水源地各类问题溯源、应急处置、长效治理提供有效的决策支撑。第二方面，《浙江省水安全保障“十四五”规划》和《浙江省水利数字化发展 “十四五”规划》共同明确，要提高发现问题的能力，强化源头治理；创新监管方式，完善监管机制。因此，提出以下两方面需求。1、提高水源地问题溯源能力。全面加强数字化监管，变被动防御为主动防治，实现风险自动感知、及时预警、深入溯源，更深入剖析风险诱因，健全风险预案，落成重大供水保障，生成源头长效防治路径，强化突发应急处置措施。2、完善千岛湖综合保护机制，提高水源地安全保障水平。推进网上监管与掌上监管，聚焦重大供水保障、源头长效防控以及突发应急处置，强化“发现问题—解决问题—跟踪问题”的闭环管理机制，完善“综合监管+专业监管+联合监管”的协同联动机制。场景清单技术架构本项目采用“1+2+N”的建设目标。“1”：一个体系。含3套机制。1、1套千岛湖水源地安全保障评价机制；2、1套千岛湖水源地风险精准预警机制；3、1套千岛湖水源地综合安全保障机制。支持上述体系建设的技术架构如下。1、设计千岛湖水源地安全保障评价框架、风险精准预警框架以及综合安全保障框架。通过科学研究，结合实地考察和业务经验，设计科学、精细、适合千岛湖本地需求的千岛湖水源地安全保障评价框架、风险精准预警框架和综合安全保障框架，重点设计评价单元、评价领域、评价指标、评价权重、评价方法、预警单元、预警领域、预警指标、预警阈值、预警方法、长效治理主体、长效治理路线、应急保障主体、应急保障措施、相应业务流程等关键要素框架。2、建设千岛湖水源地安全保障评价机制、风险精准预警机制以及综合安全保障机制。依托上述框架，基于数字化手段，重点运用数据感知、数据融合、数据挖掘、数据分析等关键技术，通过全面、深入研究，逐一落实具体的评价单元、评价领域、评价指标、评价权重、评价方法、预警单元、预警领域、预警指标、预警权重、预警方法、重大供水保障主体、重大供水保障方案、源头长效防控主体、源头长效防控路线、突发应急处置主体、突发应急处置措施、相应业务流程等关键方面，从而建设千岛湖水源地安全保障评价机制、风险精准预警机制以及综合安全保障机制，提供重大供水保障的预案库、产业转型升级的路线图以及突发应急保障的工具箱。“2”：本期建设2大场景。1、千岛湖水源地安全保障评价场景。面向水资源、水环境、水生态、水保障等，开展专项评价和综合评价。2、千岛湖水源地综合安全保障场景。包含风险预警、风险溯源、风险处置三个子场景。各子场景功能如下。1）风险预警子场景：预警不同时空、不同领域（水资源、水环境、水生态、水保障等）、不同指标风险。2）风险溯源子场景：溯源不同时空、不同领域、不同指标风险，厘清供水风险、突发风险、源头风险。3）风险处置子场景：落实重大供水保障、突发应急处置和源头长效防治。本项目的技术架构如下。1、建设关键数据感知技术。1）整合地面监测网络。基于“统一水利数据仓”和“秀水卫士”数字化平台，整合高频水资源、水环境、污染源等关键领域信息；2）新建天基监测网络。覆盖千岛湖水源地及上下游流域，卫星反演模型，反演关键水资源、水环境、水生态关键要素信息。3）新建水模型。引入理论模型，模拟适用于不同气象和下垫面流域的水文过程，输出千岛湖水源地及上下游流域的水资源数据。2、建设关键数据融合技术。基于地面监测数据、卫星监测数据以及水模型监测技术，建设关键数据融合技术，实现时空数据融合、异构数据融合以及多源数据校正。3、建设关键数据挖掘技术。面向时空融合、异构融合以及多源校正后的数据，建设关键数据挖掘技术，深度挖掘所有关键单元、关键领域、关键指标的时空属性与时空关系，构建千岛湖水源地知识平台。4、建设关键指数评价技术。基于千岛湖水源地知识平台，重点建设具体的评价单元、评价领域、评价指标、评价权重、评价方法、预警单元、预警领域、预警指标、预警权重、预警方法，新建科学、精细、动态的千岛湖水源地安全保障评价技术和风险精准预警技术。5、建设关键结果管理平台。基于千岛湖水源地知识平台，聚焦风险源，建设闭环管理平台，重点三大子平台，1）构建源头长效防控平台，支撑长效治理业务流程，包括长效治理主体、长效治理路径、长效治理效果评估，进而明确产业发展与千岛湖水源地安全保障之间的矛盾，提供产业转型升级的路线图；2）构建突发应急处置平台，支撑应急保障业务流程，包括应急保障主体、应急保障措施、应急保障效果评估，进而明确突发事件与千岛湖水源地安全保障之间的联系，提供风险应急保障的工具箱；3）构建重大供水保障调度平台，在水源地安全保障动态评价和预警的基础上，在重大时刻（例如，杭州亚运会等重大活动期间、极端干旱条件、下游生态保障等情况）对防洪、发电、供水、生态等目标进行协同调度，确保防洪安全、供水安全，兼顾生态安全和综合效益，为各级政府决策提供预案和支持。“N”：在“十四五”期间，在本期项目技术架构和数字场景的基础上，根据实际需求，持续规划建设重要业务场景，拓展水源地安全保障功能。应用场景1、构建千岛湖水源地安全保障评价场景；2、构建千岛湖水源地综合安全保障场景。说明：在本期项目基础上，后期项目将通过构建“N”个数字化场景，持续、深入完善千岛湖水源地综合安全保障，如进一步加强千岛湖水源地水旱灾害防御、“四乱”整治、城乡供水保障等。改革清单改革项目构建千岛湖水源地安全保障评价与综合安全保障新模式改革任务1、构建1套千岛湖水源地安全保障评价机制；2、构建1套千岛湖水源地风险精准预警机制；3、创建1套千岛湖水源地综合安全保障机制。改革成效1、本期项目旨在构建千岛湖水源地安全保障评价场景及相应机制，重在提高发现问题的能力，聚焦实现全尺度（千岛湖水源地及上下游流域）、高精度（达到10米）、近实时（达到1小时）的安全保障评价与风险精准预警，从而落实“无盲点”保障。2、本期项目旨在构建千岛湖水源地综合安全保障场景及相应机制，重在提高数据协同、多跨协同、业务协同能力，聚焦供水保障、长效治理与应急防控，实现跨流域（千岛湖及上下游流域）、跨部门（水利和生态环境等）、跨层级（周边区县—县级—乡镇），发现问题—解决问题—跟踪问题的千岛湖水源地综合安全保障，从而落实“高水平”保障。本项目计划建设“1”个体系，共含3个机制：千岛湖水源地安全保障评价机制、风险精准预警机制以及综合安全保障机制。2.1机制改革目标图2.1建设目标本项目依托“智水先锋”数字化应用平台，旨在构建千岛湖水源地安全保障评价和综合安全保障新模式。具体包括机制改革目标和场景建设目标。二、建设目标千岛湖水源地安全保障评价机制千岛湖水源地安全保障评价机制千岛湖水源地风险精准预警机制千岛湖水源地风险精准预警机制千岛湖水源地风险应急保障机制千岛湖水源地风险应急保障机制场景1千岛湖水源地安全保障评价场景1千岛湖水源地安全保障评价场景2千岛湖水源地风险应急保障场景2千岛湖水源地风险应急保障风险预警子场景风险湖源子场景风险处置子场景未来拓展未来拓展“1”套改革体系“2”组数字场景“N”组数字场景第一个场景，重在提高发现问题的能力，聚焦实现全尺度（千岛湖水源地及上下游流域）、高精度（达到10米）、近实时（达到1小时）的安全保障评价。本期项目计划建设2大场景：千岛湖水源地安全保障评价场景与综合安全保障场景。在第二个场景中，针对涉及千岛湖水源地安全保障的关键问题，逐步拓展应用子场景。本项目先行构建风险预警、风险溯源、风险处置三个子场景，后续不断迭代，持续丰富“N”个数字化应用场景。2.2场景建设目标全面规范引用文件、术语和定义、总体要求、组织体系、实施要求、工作职责。重点规范评价单元、评价领域、评价指标、评价权重、评价方法、预警单元、预警领域、预警指标、预警阈值、预警方法、重大供水保障主体、重大供水保障路线、长效治理主体、长效治理路线、应急保障主体、应急保障措施以及相应业务流程，并建立动态更新机制。在此基础上，上述三大机制将实现以下性能：1）实现全覆盖（千岛湖水源地及上下游流域）、高精度（达到10米）、近实时（达到1小时）；2）兼顾水资源、水环境、水生态、污染源等多个关键领域；3）支撑重大供水保障、源头长效防治与突发应急处置；4）支持发现问题—解决问题—跟踪问题的闭环管理，支持跨流域（千岛湖及上下游流域）、跨部门（水利和生态环境等）、跨层级（周边区县—县级—乡镇）。1）设计科学、精细、适合千岛湖本地需求的千岛湖水源地安全保障评价框架、风险精准预警框架以及综合安全保障框架；2）依托上述框架，全面、深入落实评价单元、评价领域、评价指标、评价权重、评价方法、预警单元、预警领域、预警指标、预警阈值、预警方法、重大供水保障主体、重大供水保障方案、长效治理主体、长效治理路线、应急保障主体、应急保障措施、相应业务流程等关键方面。3、由“后评估”向“前预警”发展。本项目整合、新建高频监测，新建高效模型中台、知识中台以及业务前台，由月度、季度、年度评估走向近实时评估；建立了评估和预警之间线上联系，由业务考核走向日常监控；由预警走向发现问题—解决问题—跟踪问题的闭环管理。2、由“数字化”向“智慧化”发展。本项目新建模型中台，由融合数据走向挖掘数据，深度解析监测时空大数据的本地化演化规律。在此基础上，本项目开展评价和预警，首次实现千岛湖水源地安全保障的智慧决策。1、由“单点强”向“全局优”发展。本项目新建千岛湖水源地第一个天基观测网络，联合现有地面监测站，进而构建模型中台和知识平台，由收集数据走向融合数据，首次创建全覆盖千岛湖水源地及上下游流域的监测网络。2.3关键创新需要说明的是，在本期项目基础上，后期项目将根据实际需求，规划“N”个数字化场景，持续、深入完善千岛湖水源地综合安全保障。第二个场景，1）实现风险的自动感知、及时预警；2）深入溯源，实现风险诱因的智能剖析；3）落实重大供水保障、源头长效防治与突发应急处置，实现发现问题—解决问题—跟踪问题的闭环管控，支持跨流域（千岛湖及上下游流域）、跨部门（水利和生态环境等）、跨层级（周边区县—县级—乡镇）的千岛湖水源地综合安全保障。本项目基于数字化平台、实地考察以及科学研究的方法，构建以下3套机制。3.1“1”：建设一个体系本项目采用“1+2+N”的建设框架。三、建设框架5、由“发现问题”向“源头治理”发展。本项目构建了天地一体化的智能监管平台，切实提高了发现问题的能力，不仅可以揭示风险因子、预警时空坐标，更深入剖析风险诱因，健全风险预案，既加强重大供水保障，排除城乡供水隐患，又完善长效治理路径，助力产业转型升级，也强化应急保障措施，提高突发事件响应能力。4、由“水利”向“水源地”发展。本项目跨流域（千岛湖及上下游流域）、跨部门（水利和生态环境等）、跨领域（水资源、水环境、水生态、污染源等）整合数据，共享成果；本项目新建千岛湖水源地安全保障评价机制、风险精准预警机制以及综合安全保障机制，均为通用成果。后期项目引入更多行业数据，如气象、渔政、农业农村、市场监督数据，实现上述体系和机制的全面、深入、可持续发展，从而实现千岛湖水源地的特色“一网统管”，一举在水源地安全保障、智慧水利、水污染防治、淳安特别生态功能区建设、河湖健康评价等多个关键领域的共性核心问题，取得长足进步。首先，通过科学研究，结合实地考察和业务经验，设计科学、精细、适合千岛湖本地需求的千岛湖水源地安全保障评价框架。1、建设千岛湖水源地安全保障评价机制建设以上机制的技术框架如下。3、构建1套千岛湖水源地综合安全保障机制。2、构建1套千岛湖水源地风险精准预警机制；1、构建1套千岛湖水源地安全保障评价机制；最后，全面规范引用文件、术语和定义、总体要求、组织体系、实施要求、工作职责。重点明确预警单元、预警领域、预警指标、预警阈值以及预警方法，并建立动态更新机制。然后，依托上述框架，基于数字化平台，重点运用数据感知技术、数据融合技术以及数据挖掘技术，全面、深入、细致研究预警单元、预警领域、预警指标、预警阈值、预警方法，从而建设全覆盖（千岛湖水源地及上下游流域）、高精度（达到10米）、近实时（达到1小时）、兼顾水资源、水环境、水生态、污染源等多个关键领域的千岛湖水源地风险精准预警机制。首先，通过科学研究，结合实地考察和业务经验，设计科学、精细、适合千岛湖本地需求的千岛湖水源地风险精准预警框架。2、建设千岛湖水源地风险精准预警机制最后，全面规范引用文件、术语和定义、总体要求、组织体系、实施要求、工作职责。重点明确评价单元、评价领域、评价指标、评价权重以及评价方法，并建立动态更新机制。然后，依托上述框架，基于数字化平台，重点运用数据感知技术、数据融合技术以及数据挖掘技术，全面、深入、细致研究评价单元、评价领域、评价指标、评价权重、评价方法，从而建设全覆盖（千岛湖水源地及上下游流域）、高精度（达到10米）、近实时（达到1小时）、兼顾水资源、水环境、水生态、污染源等多个关键领域的千岛湖水源地安全保障评价机制。本期项目建设两大场景。3.2“2”：建设两大场景最后，全面规范引用文件、术语和定义、总体要求、组织体系、实施要求、工作职责。重点明确重大供水保障主体、重大供水保障方案、长效治理主体、长效治理路线、应急保障主体、应急保障措施以及相应业务流程，并建立动态更新机制。然后，依托上述框架，基于数字化平台，重点运用数据感知技术、数据融合技术以及数据挖掘技术，全面、深入、细致研究预警单元、预警领域、预警指标、预警阈值、预警方法。在此基础上，1）研判重大供水保障主体、重大供水保障方案以及业务流程，排除城乡供水隐患；2）研判长效治理主体、长效治理路线以及业务流程，助力产业转型升级；3）研判应急保障主体、应急保障措施以及业务流程，提升突发事件响应能力，实现发现问题—解决问题—跟踪问题的长效治理与应急防控，从而支撑跨流域（千岛湖及上下游流域）、跨部门（水利和生态环境等）、跨层级（周边区县—县级—乡镇等）的长效治理与应急防控。首先，通过科学研究，结合实地考察和业务经验，设计科学、精细、适合千岛湖本地需求的千岛湖水源地综合安全保障框架。3、建设千岛湖水源地综合安全保障机制1）关键数据感知技术。（1）新建卫星反演模型。覆盖千岛湖水源地及上下游流域，构建理论模型和人工智能模型，融合地面监测网络，新建天地一体化监测网络；（2）新建水模型。引入理论模型，模拟适用于不同气象和下垫面流域的水文过程，输出千岛湖水源地及上下游流域的水资源数据。2、应用支撑层。6大模型。1、数据资源层。8大数据库。负责1）管理全覆盖、高精度、多要素的卫星遥感数据；2）整合“统一水利数据仓”与“秀水卫士”地面监测数据；3）新建与应用支撑层和业务应用层对应的专题数据库。以上两个场景由数据资源层、应用支撑层、业务应用层、门户四个部分构成。2、千岛湖水源地综合安全保障场景。1、千岛湖水源地安全保障评价场景；2）基于应用支撑层，构建相应的模型调度、数据分析、专题展示业务系统。1）建设关键结果管理平台。基于千岛湖水源地知识平台，新建千岛湖水源地综合安全保障平台，包括（1）重大供水保障子平台，支撑重大供水保障业务流程，包括重大供水保障主体、重大供水保障方案、重大供水保障效果，排除城乡供水隐患；（2）长效治理子平台，支撑长效治理业务流程，包括长效治理主体、长效治理路径、长效治理效果评估；（3）应急保障子平台，支撑应急保障业务流程，包括应急保障主体、应急保障措施、应急保障效果评估，从而实现跨流域（千岛湖及上下游流域）、跨部门（水利和生态环境等）、跨层级（周边区县—县级—乡镇）、发现问题—解决问题—跟踪问题的千岛湖水源地综合安全保障平台。3、业务应用层。4）建设关键指数评价技术。新建千岛湖水源地安全保障评价模型和风险精准预警模型。基于千岛湖水源地知识平台，具体的评价单元、评价领域、评价指标、评价权重、评价方法、预警单元、预警领域、预警指标、预警权重、预警方法等关键方面，新建科学、精细、动态的千岛湖水源地安全保障评价技术和风险精准预警技术。3）建设关键数据挖掘技术。新建千岛湖水源地知识图谱模型。面向时空融合、异构融合以及多源校正后的数据，建设关键数据挖掘技术，深度挖掘所有关键单元、关键领域、关键指标的时空属性与时空关系，构建千岛湖水源地知识平台。2）建设关键数据融合技术。新建多源数据融合模型。基于地面监测数据、卫星监测数据以及水模型监测技术，建设关键数据融合技术，实现时空数据融合、异构数据融合以及多源数据校正。四、体系建设内容图3.2建设框架在“十四五”期间，在本期项目技术架构和业务场景的基础上，针对涉及千岛湖水源地安全保障关键问题，逐步拓展应用子场景。本项目先行构建风险预警、风险溯源、风险处置三个子场景，后续不断迭代，持续丰富“N”个数字化应用场景。3.3“N”：规划N个场景4、门户层。构建指挥大厅、领导驾驶舱、浙政钉，输出场景成果。展示层专题图领导驾驶舱浙政钉数字李生数字李生数字李生数字李生卫星反演系统天地空一体体化水模型系统千岛湖水源地感知系统知识图谱系统获调调分展宗调取卫显感数遥星度卫星反演分析卫星反演数展示卫星反演数据融合模度多源析空数时多源时源多调度水模分析模拟结展示模拟结图谱模度分析图谱结展示图谱结果据据据数果据据业务应用层模空型果型场景应用场景应用千岛湖水源地安千岛湖水源地综合安全保障系统全保障评价系统风险预警风险洲源风险处置展示层专题图领导驾驶舱浙政钉数字李生数字李生数字李生数字李生卫星反演系统天地空一体体化水模型系统千岛湖水源地感知系统知识图谱系统获调调分展宗调取卫显感数遥星度卫星反演分析卫星反演数展示卫星反演数据融合模度多源析空数时多源时源多调度水模分析模拟结展示模拟结图谱模度分析图谱结展示图谱结果据据据数果据据业务应用层模空型果型场景应用场景应用千岛湖水源地安千岛湖水源地综合安全保障系统全保障评价系统风险预警风险洲源风险处置展示层专题图领导驾驶舱浙政钉数字李生数字李生数字李生数字李生卫星反演系统天地空一体体化水模型系统千岛湖水源地感知系统知识图谱系统获调调分展宗调取卫显感数遥星度卫星反演分析卫星反演数展示卫星反演数据融合模度多源析空数时多源时源多调度水模分析模拟结展示模拟结图谱模度分析图谱结展示图谱结果据据据数果据据业务应用层模空型果型场景应用场景应用千岛湖水源地安千岛湖水源地综合安全保障系统全保障评价系统风险预警风险洲源风险处置展示层专题图领导驾驶舱浙政钉数字李生数字李生数字李生数字李生卫星反演系统天地空一体体化水模型系统千岛湖水源地感知系统知识图谱系统获调调分展宗调取卫显感数遥星度卫星反演分析卫星反演数展示卫星反演数据融合模度多源析空数时多源时源多调度水模分析模拟结展示模拟结图谱模度分析图谱结展示图谱结果据据据数果据据业务应用层模空型果型场景应用场景应用千岛湖水源地安千岛湖水源地综合安全保障系统全保障评价系统风险预警风险洲源风险处置展示层专题图领导驾驶舱浙政钉数字李生数字李生数字李生数字李生卫星反演系统天地空一体体化水模型系统千岛湖水源地感知系统知识图谱系统获调调分展宗调取卫显感数遥星度卫星反演分析卫星反演数展示卫星反演数据融合模度多源析空数时多源时源多调度水模分析模拟结展示模拟结图谱模度分析图谱结展示图谱结果据据据数果据据业务应用层模空型果型场景应用场景应用千岛湖水源地安千岛湖水源地综合安全保障系统全保障评价系统风险预警风险洲源风险处置应用支撑层多重预处理反演水资源反演水环境反演水生态处理异构数据度调分析展示度调析分评价模价结评评价结预警模预警结果型果果型精展示预警结湖源风准多跨信息分发多级审核风险源头长效防控突发应急处重大供水保展示全流程果险置障精展示预警结湖源风准多跨信息分发多级审核风险源头长效防控突发应急处重大供水保展示全流程果险置障精展示预警结湖源风准多跨信息分发多级审核风险源头长效防控突发应急处重大供水保展示全流程果险置障千岛湖水源地风险精准预警机制千岛湖水源地综合安全保障机制统一标准统一安全一运维统理论计算模型卫星反演模型分发多源数据多源时空数据智能分析模型融合模型融多源空数据校正时空数据探索性分析知识图谱模型智能分析模型千岛湖水源地自相关分析变异性分析千岛湖水源地安全保障评价机制理论计算模型智能分析模型水模型千岛湖水源地风险精准预警模型前处理驱动入渗模拟产流模拟汇流模拟构建预警单元构建预警指标构建预警阅值构建预警方法专题数据库千岛湖水源地综合安全保障专题数据库千岛湖水源地知识图谱库统一水利数据仓政务云平台分发多源数据多源时空数据智能分析模型融合模型融多源空数据校正时空数据探索性分析知识图谱模型智能分析模型千岛湖水源地自相关分析变异性分析千岛湖水源地安全保障评价机制理论计算模型智能分析模型水模型千岛湖水源地风险精准预警模型前处理驱动入渗模拟产流模拟汇流模拟构建预警单元构建预警指标构建预警阅值构建预警方法专题数据库千岛湖水源地综合安全保障专题数据库千岛湖水源地知识图谱库统一水利数据仓政务云平台分发多源数据多源时空数据智能分析模型融合模型融多源空数据校正时空数据探索性分析知识图谱模型智能分析模型千岛湖水源地自相关分析变异性分析千岛湖水源地安全保障评价机制理论计算模型智能分析模型水模型千岛湖水源地风险精准预警模型前处理驱动入渗模拟产流模拟汇流模拟构建预警单元构建预警指标构建预警阅值构建预警方法专题数据库千岛湖水源地综合安全保障专题数据库千岛湖水源地知识图谱库统一水利数据仓政务云平台分发多源数据多源时空数据智能分析模型融合模型融多源空数据校正时空数据探索性分析知识图谱模型智能分析模型千岛湖水源地自相关分析变异性分析千岛湖水源地安全保障评价机制理论计算模型智能分析模型水模型千岛湖水源地风险精准预警模型前处理驱动入渗模拟产流模拟汇流模拟构建预警单元构建预警指标构建预警阅值构建预警方法专题数据库千岛湖水源地综合安全保障专题数据库千岛湖水源地知识图谱库统一水利数据仓政务云平台智能分析模型千岛湖水源地安全保障评价模型构建评价单元构建评价指标构建评价模型构建评价权重专题数据库专题数据库千岛湖水源地安全保障评价千岛湖水源地风险精准预警专题数据库专题数据库千岛湖水源地安全保障评价千岛湖水源地风险精准预警数据资源层专题数据库卫星遥感专题数据库天地空一体化基础数据库共享数据库专题数据库水模型基础秀水卫士层6、建设评价权重。依托上述框架，基于数字化平台，重点运用数据感知技术、数据融合技术以及数据挖掘技术，全面、深入研究各评价单元、评价领域、评价指标对千岛湖水源地安全保障的影响特点，建设相应科学、动态、精细的评价权重。5、建设评价指标。依托上述框架，基于数字化平台，重点运用数据感知技术、数据融合技术以及数据挖掘技术，全面、深入研究各指标对千岛湖水源地安全保障的影响特点，建设科学、精细、动态的评价指标。4、建设评价领域。依托上述框架，基于数字化平台，重点运用数据感知技术、数据融合技术以及数据挖掘技术，全面、深入研究各领域对千岛湖水源地安全保障的影响特点，建设科学、精细、动态的评价领域。2、建设评价单元。依托上述框架，基于数字化平台，重点运用数据感知技术、数据融合技术以及数据挖掘技术，全面、深入研究各单元对千岛湖水源地安全保障的影响特点，建设科学、精细、动态的评价单元。1、建设评价框架。通过科学研究，结合实地考察和业务经验，设计科学、精细、适合千岛湖本地需求的千岛湖水源地安全保障评价框架，重点设计评价单元、评价领域、评价指标、评价权重以及评价方法框架。4.1建设千岛湖水源地安全保障评价机制2、建设预警单元。依托上述框架，基于数字化平台，重点运用数据感知技术、数据融合技术以及数据挖掘技术，全面、深入研究各单元对千岛湖水源地安全保障的影响特点，建设科学、精细、动态的预警单元。1、建设预警框架。通过科学研究，结合实地考察和业务经验，设计科学、精细、适合千岛湖本地需求的千岛湖水源地风险精准预警框架，重点设计预警单元、预警领域、预警指标、预警阈值以及预警方法框架。4.2建设千岛湖水源地风险精准预警机制全面规范引用文件、术语和定义、总体要求、组织体系、实施要求、工作职责。在此基础上，全面规范引用文件、术语和定义、总体要求、组织体系、实施要求、工作职责，重点明确评价单元、评价领域、评价指标、评价权重以及评价方法，从而编制千岛湖水源地安全保障评价机制。8、编制评价机制。7、建设评价方法。依托上述框架，基于数字化平台，重点运用数据感知技术、数据融合技术以及数据挖掘技术，全面、深入研究各评价单元、评价领域、评价指标、评价权重对千岛湖水源地安全保障的影响特点，建设全覆盖（千岛湖水源地及上下游流域）、高精度（达到10米）、近实时（达到1小时）、兼顾水资源、水环境、水生态、污染源等多个关键领域的千岛湖水源地安全保障评价方法。全面规范引用文件、术语和定义、总体要求、组织体系、实施要求、工作职责。在此基础上，全面规范引用文件、术语和定义、总体要求、组织体系、实施要求、工作职责，重点明确预警单元、预警领域、预警指标、预警阈值以及预警方法，从而编制千岛湖水源地风险精准预警机制。8、编制预警机制。7、建设预警方法。依托上述框架，基于数字化平台，重点运用数据感知技术、数据融合技术以及数据挖掘技术，全面、深入研究各预警单元、预警领域、预警指标、预警阈值对千岛湖水源地安全保障的影响特点，建设全覆盖（千岛湖水源地及上下游流域）、高精度（达到10米）、近实时（达到1小时）、兼顾水资源、水环境、水生态、污染源等多个关键领域的千岛湖水源地风险精准预警方法。6、建设预警阈值。依托上述框架，基于数字化平台，重点运用数据感知技术、数据融合技术以及数据挖掘技术，全面、深入研究各预警单元、预警领域、预警指标对千岛湖水源地安全保障的影响特点，建设相应科学、动态、精细的预警阈值。5、建设预警指标。依托上述框架，基于数字化平台，重点运用数据感知技术、数据融合技术以及数据挖掘技术，全面、深入研究各指标对千岛湖水源地安全保障的影响特点，建设科学、精细、动态的预警指标。4、建设预警领域。依托上述框架，基于数字化平台，重点运用数据感知技术、数据融合技术以及数据挖掘技术，全面、深入研究各领域对千岛湖水源地安全保障的影响特点，建设科学、精细、动态的预警领域。5.1应用支撑层五、数字建设内容3、编制综合安全保障机制。全面规范引用文件、术语和定义、总体要求、组织体系、实施要求、工作职责。重点明确重大供水保障主体、重大供水保障方案、长效治理组织、长效治理路线、应急保障部门、应急保障措施、相应业务流程，从而编制千岛湖水源地综合安全保障机制，并建立动态更新机制。2、建设综合安全保障机制。依托上述框架，基于数字化平台，重点运用数据感知技术、数据融合技术以及数据挖掘技术，全面、深入、细致1）研判重大供水保障主体、重大供水保障方案以及业务流程，排除城乡供水隐患；2）研判长效治理主体、长效治理路线以及业务流程，助力产业转型升级；3）研判应急保障主体、应急保障措施以及业务流程，提升突发事件响应能力。1、建设综合安全保障框架。通过科学研究，结合实地考察和业务经验，设计科学、精细、适合千岛湖本地需求的千岛湖水源地综合安全保障框架，支撑1）发现问题—解决问题—跟踪问题的重大供水保障、源头长效防控与突发应急处置；2）跨流域（千岛湖及上下游流域）、跨部门（水利和生态环境等）、跨层级（周边区县—县级—乡镇等）的重大供水保障、源头长效防控与突发应急处置。4.3建设千岛湖水源地综合安全保障机制3）负责大气校正。构建理论算法，降低大气中的大气分子、水汽、臭氧、气溶胶粒子的影响，完成各个波段的大气校正。2）负责几何校正。构建理论算法，消除传感器与目标之间的系统误差以及相机本身器件的畸变差等，完成对遥感影像的几何校正。1）负责辐射定标。构建理论算法，量化灰度值与辐射亮度的关系，完成辐射定标。基于多光谱的卫星遥感数据，面向千岛湖水源地及上下游流域，引入卫星反演的全过程理论模型，完成卫星遥感数据的预处理。在此基础上，聚焦水资源、水环境、水生态等多个关键领域的多个关键要素，完成全覆盖、高精度、近实时的卫星反演。具体负责如下功能。5.1.1卫星反演模型应用支撑层负责整个平台的理论解析模型、智能分析模型以及知识模型。主要依托卫星遥感、水资源、水环境等关键领域的基础物理理论和统计方法，构建1）卫星反演模型；2）水模型；3）多源时空数据融合模型；4）千岛湖水源地知识图谱模型；5）千岛湖水源地安全保障评价模型；6）千岛湖水源地风险精准预警模型。（3）水生态：土地利用（至少包括5种土地利用类型）。（2）水环境：叶绿素a、高锰酸钾指数、浊度、藻类浓度。（1）水资源：水域面积6）负责要素反演。构建理论算法，面向3个关键领域，反演10个要素，具体如下。5）负责图像裁剪。构建理论算法，对大气校正后的卫星遥感数据进行掩膜，获取实体区域。4）负责数据清洗。构建理论算法，剔除噪点数据，完成数据清洗。3）负责时空数据融合。根据数据存储介质、数据存储类型和数据传输方式的差异，构建适宜的融合模型，完成时空数据融合。2）负责异构数据处理。根据数据存储介质、数据存储类型和数据传输方式的差异，构建适宜的处理框架，完成异构数据处理。1）多源数据分发。根据数据存储介质、数据存储类型和数据传输方式的差异，构建适宜的分发框架，完成多源数据分发。面向地面监测数据（来源于“统一水利数据仓”和“秀水卫士”数字化平台）和卫星反演数据，完成多源数据分发、异构数据处理、时空数据融合以及多源数据校正，从而输出全覆盖、高精度、近实时、高可靠性的天地空一体化感知数据矩阵。具体负责以下功能。5.1.2多源时空数据融合模型空间精度达到10米，时间精度达到10天。根据实际需要，全年开展3次及以上加密监测。加密时，时间精度达到5天。2）入渗模拟。入渗过程主要受非饱和土壤层土壤含水率以及水分运动所控制。需分两种情况进行模拟：暴雨期和非暴雨期。其中，暴雨期按小时以下步长进行模拟计算，考虑土壤水的垂向运动；而非暴雨期，由于雨量相对较小，使用水量平衡原理进行日尺度模拟，考虑土壤水分垂向和水平向运动，土壤入渗能力按饱和导水系数计算。1）前处理模块。构建理论模型，展布降水场、温度场、湿度场、风场、日照场以及下垫面场，驱动水模型。覆盖千岛湖水源地及上下游流域，聚焦不同气象和下垫面流域的水文过程，构建基于数值模拟的水模型，输出所有相关流域的水资源时空演化特征数据。具体负责以下功能。5.1.3水模型空间精度达到10米，时间精度达到10天。针对矫正后的数据，在监测点位周边10公里内，与自动或人工监测对比，准确性≥70%。4）负责多源数据校正。运用地面监测数据，构建理论和人工智能（机器学习或深度学习）模型，校正时空数据融合后的数据。1）统计探索性分析。挖掘时空数据的分布特征、演化趋势以及异常值。面向地面监测数据（来源于“统一水利数据仓”和“秀水卫士”数字化平台）、卫星反演数据、天地空一体化感知数据以及水模型输出数据，构建时空分析模型，全面挖掘核心要素在时空维度上的演化规律及相互关系，构建千岛湖水源地安全保障的知识中台。具体包括以下功能。5.1.4千岛湖水源地知识图谱模型模型可输出600多个子流域的产水量，时间精度以月为主，以及关键水文断面的流量。与所有（数量为N）水量监测值（）进行对比，水量预警成果（）准确性（）控制在70%以内，计算方法如下。4）汇流模块。开展坡面汇流模拟以及河道汇流模拟。3）产流模拟。面向地表径流，根据降水情况，开展暴雨期产流模拟和非暴雨期产流模型。2）构建评价指标。基于知识平台，联合实地调研、业务经验和科学积累，构建评价指标。预警指标覆盖水资源、水环境、水生态、污染源、水保障、水监管、水特色7大评价领域，涵盖相应“统一水利数据仓”、“秀水卫士”以及天基监测所有重要指标。1）构建评价单元。基于知识平台，联合实地调研、业务经验和科学积累，构建不同空间评价单元和不同时间评价单元。基于地面监测数据（来源于“统一水利数据仓”和“秀水卫士”数字化平台）、卫星反演数据、天地空一体化感知数据、水模型输出数据及相应的模型中台和知识中台，全面规范评价单元、评价指标、评价权重以及评价方法，从而1）全覆盖水资源、水环境、水生态、污染源等关键领域，开展系统化评价；2）覆盖千岛湖及上下游流域，无盲点、高精度，开展网格化评价；3）科学量化解析不同核心指标在不同时空维度之间的响应关系，开展精细化评价。千岛湖水源地安全保障评价模型包括以下功能。5.1.5千岛湖水源地安全保障评价模型3）时空变异分析。基于平均值、标准差、变异系数反映核心要素的时空分布变化特征。2）空间自相关分析。构建空间权重矩阵和空间自相关度量。通过全局空间自相关分析，明确核心要素的分布状态，评估其分布模式（聚类模式、离散模式和随机模式）；通过局部空间自相关分析，识别局部区域核心要素的聚类位置和程度。（5）水源地综合评价。覆盖所有时空评价单元、评价领域、评价指标，开展水源地综合评价，最终输出水源地的综合评价指数。（4）指标专项评价。针对特定评价指标（如水量、叶绿素a等），覆盖不同时空评价单元，开展专项评价，最终输出特定评价指标的评价指数。（3）领域专项评价。针对特定预警领域（如水资源、水环境等），覆盖不同时空预警单元、不同预警指标，开展专项预警，最终输出特定预警领域的预警指数。（1）单元专项评价。针对特定单元（如上游、下游、特定供水区、特定支流、特定网格等），覆盖不同时间预警单元、不同预警领域、不同预警指标，开展专项评价，最终输出特定空间单元的预警指数。4）构建评价模型。基于知识平台，联合实地调研、业务经验和科学积累，综合考虑评价单元、评价领域、评价指标以及评价指标，构建专项评价和综合评价功能，具体如下。3）构建评价权重。基于知识平台，联合实地调研、业务经验和科学积累，全面考虑不同评价单元、评价领域以及评价指标对千岛湖水源地水安全保障的不同影响，构建动态评价权重。（1）单元专项预警。针对特定单元（如上游、下游、特定供水区、特定支流、特定网格等），覆盖不同评价领域、不同评价指标，开展专项预警，最终输出特定空间单元的预警指数。2）构建预警模型。基于知识平台，联合实地调研、业务经验和科学积累，综合考虑评价单元、评价领域、评价指标，构建专项预警和综合预警功能，具体如下。1）构建预警阈值。基于知识平台，联合实地调研、业务经验和科学积累，全面考虑不同预警单元、预警领域以及预警指标对千岛湖水源地水安全保障的不同影响，构建动态预警权重。基于千岛湖水源地风险精准预警结果，构建基于时空特征的智慧决策模型，开展千岛湖水源地风险精准预警和溯源。千岛湖水源地风险精准预警模型具体包括以下功能。基于千岛湖水源地安全保障评价结果，构建基于时空特征的智慧决策模型，开展千岛湖水源地风险精准预警和溯源。千岛湖水源地风险精准预警模型具体包括以下功能。5.1.6千岛湖水源地风险精准预警模型1）评价管理模块。支持评价单元、评价领域、评价指标、评价权重的管理，包括添加、修改、删除、还原、保存等。业务应用层包括1）卫星遥感系统；2）水模型系统；3）天地空一体化感知系统；4）千岛湖水源地知识图谱系统；5）千岛湖水源地安全保障评价系统；6）千岛湖水源地综合安全保障系统。前五大系统包括以下功能。5.2业务应用层（5）水源地综合预警。覆盖所有时空评价单元、评价领域、评价指标，开展水源地综合评价，最终输出水源地的综合预警指数。（4）指标专项预警。针对特定评价指标（如水量、叶绿素a等），覆盖不同时空评价单元，开展专项评价，最终输出特定评价指标的预警指数。（3）领域专项预警。针对特定评价领域（如水资源、水环境等），覆盖不同时空评价单元、不同评价指标，开展专项预警，最终输出特定评价领域的预警指数。2）预警模型调度模块。调度相应模型，支持模型关键参数配置。关键参数包括预警级别、预警单元、预警领域、预警指标、预警阈值等。1）预警管理模块。构建预警体系管理系统。支持预警单元、预警领域、预警指标、预警阈值的管理，包括添加、修改、删除、还原、保存等。风险预警子系统包括预警模型调度模块和预警结果分析模块。第六大系统包含三大子系统：风险预警子系统、风险溯源子系统以及风险处置子系统。3）结果分析模块。聚焦各模型的主要结果，包括卫星反演结果、水模型结果、天地空一体化感知结果、千岛湖水源地知识图谱结果以及千岛湖水源地安全保障评价，开展时空大数据交叉分析和系统管理，包括空间分布分析、时间序列分析、删除、更新、还原、保存、备份等。2）模型调度模块。调度相应模型，包括卫星反演模型、水模型、多源数据融合模型、千岛湖水源地知识图谱模型以及千岛湖水源地安全保障评价模型，包括启动、暂定、撤销、更新等。同时，支持各模型关键参数配置。风险处置子系统包括重大供水保障模块、源头长效防控模块以及突发应急处置模块。3）信息多跨分发模块。面向风险审批结果，根据千岛湖水源地综合安全保障机制，通过平台共享或数据接口的形式，完成跨流域、跨层级、跨部门信息共享，包括发布、接收、编辑、撤销等。2）风险多级审核模块。面向风险精准预警结果以及风险溯源结果，开展多级审批，包括审批、修订、取消、反馈等审批功能。1）风险精准溯源模块。分析风险诱因，根据风险类型，研判重大供水保障风险，厘清重大供水保障主体、重大供水保障方案、重大供水保障效果评估；或研判源头长效防控风险，厘清长效治理主体、长效治理路径、长效治理效果评估；或研判突发应急处置风险，厘清突发应急主体、突发应急措施、突发应急处置效果评估。风险溯源子系统包括风险精准溯源模块、风险多级审核模块以及多跨信息分发模块。3）预警结果分析模块。基于预警结果，聚焦关键要素，包括预警级别、预警单元、预警领域、预警指标、预警阈值等，开展时空大数据交叉分析和系统管理，包括空间分布分析、时间序列分析、删除、更新、还原、保存、备份等。5.3.1卫星遥感专题数据库数据资源层负责整个平台的数据接入、数据管理、数据核验以及数据共享。主要包括三类数据库：1）卫星遥感专题数据库；2）对接“统一水利数据仓”和“秀水卫士”数字化平台；3）与应用支撑层和业务应用层对应的专题数据库。5.3数据资源层3）突发应急处置模块。面向最终的审批结果，根据千岛湖水源地综合安全保障机制，对应落实突发应急处置主体、突发应急处置措施、突发应急处置时段、突发应急处置效果等关键要素，并构建相应预案集。2）源头长效防控模块。面向最终的审批结果，根据千岛湖水源地综合安全保障机制，对应落实源头长效防控主体、源头长效防控路径、源头长效防控时段、源头长效防控效果等关键要素，并构建相应预案集。1）重大供水保障模块。面向最终的审批结果，根据千岛湖水源地综合安全保障机制，对应落实重大供水保障主体、重大供水保障手段、重大供水保障时段、重大供水保障效果等关键要素，并构建相应预案集。5.3.3与应用支撑层和业务应用层对应的其它专题数据库其中，监测指标≥30个，包括水位、流量、雨量、水质等；监测来源≥900个，包括水位/雨量监测点、供水站监测点、新安江电厂监测点等；覆盖领域≥7个，包括水资源、水环境、污染源等。打破水利行业和生态环境行业的数据壁垒，全面联通“统一水利数据仓”和“秀水卫士”数字化平台，兼顾水资源、水环境、污染源等关键领域。5.3.2整合“统一水利数据仓”和“秀水卫士”数字化平台具体负责管理元数据（文件元数据、质控元数据、空间元数据）、光谱时空数据（覆盖443~2100nm各波段）、质控时空数据。通过多源数据融合可以有效提高卫星遥感覆盖率。针对多源数据融合后的校正数据，以每10天一次数据计，年有效数据≥70%。覆盖千岛湖水源地及上下游地区，面向水资源、水环境、水生态等重要领域，以高精度（可达到10米）的分辨率，管理近实时（可达到1小时）的卫星遥感数据。本项目第一个业务场景千岛湖水源地安全保障评价场景的专题图建设框架如下图所示。本项目两大业务场景对应的专题图及专题图之间的逻辑关系如下。5.4.1专题图建设框架根据《浙水安澜统一门户建设指南》、《浙水安澜统一用户建设指南》、《浙水安澜统一数据建设指南》、《浙水安澜统一地图建设指南》、《浙水安澜统一安全建设指南》，对应业务系统，构建六大专题图：1）卫星反演专题图；2）水模型专题图；3）天地空一体化感知专题图；4）千岛湖水源地知识图谱专题图；5）千岛湖水源地安全保障评价专题图；6）千岛湖水源地综合安全保障专题图。5.4展示层—专题图、领导驾驶舱和浙政钉全面响应应用支撑层和业务应用层并管理对应的其它专题数据。本项目各专题图主要建设内容如下。5.4.2专题图建设内容图5.2千岛湖水源地综合安全保障场景专题图组成。本项目第二个业务场景千岛湖水源地综合安全保障场景的专题图建设框架如下图所示。图5.1千岛湖水源地安全保障场景专题图组成。千岛湖水源地安全保障评价专题图千岛湖水源地知识图谱专题图千岛湖水源地知识图谱专题图千岛湖水源地知识图谱专题图天地空一体化感知专题图天地空一体化感知专题图天地空一体化感知专题图水模型专题图水模型专题图水模型专题图卫星反演专题图卫星反演专题图卫星反演专题图2）支持空间特征、时间特征、要素特征展示；支持点、线、面等多种展示形式。1）水模型要素展示。水模型要素包括入渗模拟结果、产流模拟结果以及汇流模拟结果。2、水模型专题图。2）支持空间特征、时间特征、要素特征展示；支持点、线、面等多种展示形式。1）卫星反演要素展示。卫星反演要素包括10个要素：水域面积、叶绿素a、高锰酸钾指数、浊度、藻类浓度、至少5种土地利用。1、卫星反演专题图。2）支持空间特征、时间特征、要素特征展示；支持点、线、面等多种展示形式。1）知识图谱展示。针对天地空一体化感知要素，展示探索性分析结果、空间自相关分析结果以及时空变异结果。4、千岛湖水源地知识图谱专题图。2）支持空间特征、时间特征、要素特征展示；支持点、线、面等多种展示形式。1）感知要素展示。展示“秀水卫士”和“统一水利数据仓”关键要素，展示校正后的卫星反演要素，包括10个要素：水域面积、叶绿素a、高锰酸钾指数、浊度、藻类浓度、至少5种土地利用。3、天地空一体化感知专题图。1）风险预警专题图。6、千岛湖水源地综合安全保障专题图。3）支持空间特征、时间特征、要素特征展示；支持点、线、面等多种展示形式。2）评价结果图。包括单元专项评价图、领域专项评价图、指标专项评价图以及综合评价图。1）评价要素图。评价要素包括评价单元、评价领域、评价指标、评价权重。5、千岛湖水源地安全保障评价专题图。（1）重大供水保障专题图。展示重大供水保障主体、重大供水保障方案、重大供水保障效果。3）风险处置专题图。包括供水风险溯源图、源头风险图以及突发风险图。2）风险溯源专题图。（2）风险预警结果图。包括单元专项预警图、领域专项预警图、指标专项预警图以及综合预警图。（1）风险预警要素图。风险预警要素包括预警等级、预警单元、预警领域、预警指标、预警阈值等。1）评价结果图。包括单元专项评价图、领域专项评价图、指标专项评价图以及综合评价图。基于上述专题图，构建领导驾驶舱，重点建设千岛湖水源地安全保障评价专题图和千岛湖水源地综合安全保障专题图，主要建设内容如下。5.4.3领导驾驶舱建设内容4）支持空间特征、时间特征、要素特征展示；支持点、线、面等多种展示形式。（3）突发应急保障专题图。展示应急保障主体、应急保障措施、应急保障效果。（2）源头长效治理专题图。展示长效治理主体、长效治理路径、长效治理效果。（3）突发应急处置专题图。展示应急处置主体、应急处置措施、应急处置效果。（2）源头长效防控专题图。展示长效防控主体、长效防控路径、长效防控效果。（1）重大供水保障专题图。展示重大供水保障主体、重大供水保障方案、重大供水保障效果。4）风险处置专题图。3）风险溯源专题图。包括供水风险溯源图、源头风险图以及突发风险图。2）风险预警专题图。包括单元专项预警图、领域专项预警图、指标专项预警图以及综合预警图。3）风险溯源专题图。包括供水风险溯源图、源头风险图以及突发风险图。2）风险预警专题图。包括单元专项预警图、领域专项预警图、指标专项预警图以及综合预警图。1）评价结果图。包括单元专项评价图、领域专项评价图、指标专项评价图以及综合评价图。基于上述专题图，对接浙政钉，重点建设千岛湖水源地安全保障评价专题图和千岛湖水源地综合安全保障专题图，主要建设内容如下。5.4.4对接浙政钉5）支持空间特征、时间特征、要素特征展示；支持点、线、面等多种展示形式。6）支持PC端和APP端。5）支持空间特征、时间特征、要素特征展示；支持点、线、面等多种展示形式。（3）突发应急保障专题图。展示应急保障主体、应急保障措施、应急保障效果。（2）源头长效治理专题图。展示长效治理主体、长效治理路径、长效治理效果。（1）重大供水保障专题图。展示重大供水保障主体、重大供水保障方案、重大供水保障效果。4）风险处置专题图。4、及时性。100个用户并发访问普通页面响应时间不大于3秒，单年度数据统计响应时间不大于5秒，全库综合查询响应时间不大于10秒。3、安全性。网络安全性主要继承政务云平台。应用系统安全性满足“浙水安澜”安全要求。2、友好性。操作界面友好，功能操作采用流程化向导，主要操作界面具备图形化动态提示，平台自带联机操作手册。1、可靠性。平台提供7*24小时的连续运行，平均年故障时间小于24小时，平均故障修复时间小于30分钟；平台重建时间不多于4小时。6.1总体要求六、建设要求表6.1场景要求6.2场景要求7、扩展性。本项目要持续接收“统一水利数据仓”和“秀水卫士”数字平台的更新数据，同时能支持未来的多源异构数据、应用集成和系统开发。因此，系统提供清晰的二次开发环境与接口，运用多种手段保证系统可伸缩，可适应不同外界变化的个性化需求，而且保证在正常情况下和极端情况下业务逻辑的正确性。6、先进性。本项目的核心是千岛湖水源地安全保障，其原则与目的是能够最大限度地适应千岛湖水源地“十四五”发展，应充分考虑理论的先进性和系统的开放性。在保证系统实用、稳定的前提下，适当采用先进成熟的主流技术，符合今后的发展方向，延长系统的生命周期。5、高性能。本项目涉及多源异构时空大数据的整合、处理、计算以及展示，流量庞大、过程复杂、交互频繁，只有在数据库、模型库以及业务库里充分考虑到这一点，才能落实高性能的需求。场景项目指标千岛湖水源地安全保障评价场景与千岛湖水源地综合安全保障场景空间尺度覆盖千岛湖水源地及上下游流域千岛湖水源地安全保障评价场景与千岛湖水源地综合安全保障场景空间精度≈10米千岛湖水源地安全保障评价场景与千岛湖水源地综合安全保障场景时间精度≤1小时千岛湖水源地安全保障评价场景与千岛湖水源地综合安全保障场景时效性近实时（可达到1小时）千岛湖水源地安全保障评价场景与千岛湖水源地综合安全保障场景准确性1、针对卫星反演后的校正数据，在监测点位周边10公里内，与自动或人工监测对比，准确性≥70%；2、针对水模型模拟的输出结果，在流域内，与自动或人工监测对比，准确性≥70%；千岛湖水源地安全保障评价场景与千岛湖水源地综合安全保障场景监测来源≥900个（来源于“统一水利数据仓”、“秀水卫士”以及卫星遥感监测）千岛湖水源地安全保障评价场景与千岛湖水源地综合安全保障场景关键领域涵盖水资源、水环境、污染源等关键领域≥7个千岛湖水源地安全保障评价场景与千岛湖水源地综合安全保障场景核心指标≥30个千岛湖水源地安全保障评价场景与千岛湖水源地综合安全保障场景预警单元≥6类千岛湖水源地安全保障评价场景与千岛湖水源地综合安全保障场景预警权重≥200个千岛湖水源地安全保障评价场景与千岛湖水源地综合安全保障场景重大供水保障源头长效防控突发应急保障支持重大供水保障、源头长效防控与突发应急保障，支持跨流域（千岛湖及上下游流域）、跨部门（水利和生态环境等）、跨层级（周边区县—县级—乡镇），支持发现问题—解决问题—跟踪问题的千岛湖水源地综合安全保障。2、卫星反演至少面向3个关键领域，反演10个要素。具体包括（1）水资源：水域面积；（2）水环境：叶绿素a、高锰酸钾指数、浊度、藻类浓度；（3）水生态：土地利用（至少包括5种土地利用类型）。其中，水域面积须覆盖50条以上河流水系。1、卫星反演空间精度达到10米，时间精度达到10天。根据实际需要，全年开展3次及以上加密监测。加密时，时间精度达到5天。卫星数据主要来源于哨兵系列卫星。加密期间，卫星数据主要来源于哨兵系列卫星和高分系列卫星。在质保期内，不收取任何卫星数据费用。6.4卫星反演与多源数据融合要求持续跟踪升级“统一水利仓”和“秀水卫士”数字化平台。若上述平台更新核心指标，本项目将对应完成升级工作。在此基础上，保证后期项目可持续对接其它行业数据，包括气象、渔政、交通等主要行业。关于对接“统一水利数据仓”和“秀水卫士”，监测点位超过900个，监测指标超过30个，覆盖关键领域（水资源、水环境等）大于等于7个。6.3“统一水利数据仓”和“秀水卫士”的对接要求6.6体系要求2、与自动或人工监测对比，水模型输出结果的准确性≥70%。在所有模拟流域中，与所有（数量为N）水量监测值（）进行对比，水量预警成果（）的误差α控制在±30%以内，计算方法如下。1、水模型至少覆盖千岛湖水源地及上下游600个子流域。6.5水模型要求4、针对多源数据融合后的校正数据，以每10天一次数据计，年有效数据≥70%。3、针对多源数据融合后的校正数据，在监测点位周边10公里内，与自动或人工监测对比，准确性≥70%。按照《浙江省水管理平台统一安全建设指南》要求，对本项目进行三级等保测评安全检测。7.1等保测评七、网络、安全、运维与工期表6.2体系要求本项目新建“1”个体系，包含1套千岛湖水源地安全保障评价机制；1套千岛湖水源地风险精准预警机制；1套千岛湖水源地综合安全保障机制。以上体系满足以下要求。场景项目指标千岛湖水源地安全保障评价机制；千岛湖水源地风险精准预警机制；千岛湖水源地综合安全保障机制。空间尺度覆盖千岛湖水源地及上下游流域千岛湖水源地安全保障评价机制；千岛湖水源地风险精准预警机制；千岛湖水源地综合安全保障机制。空间精度≈10米千岛湖水源地安全保障评价机制；千岛湖水源地风险精准预警机制；千岛湖水源地综合安全保障机制。时间精度≤1小时千岛湖水源地安全保障评价机制；千岛湖水源地风险精准预警机制；千岛湖水源地综合安全保障机制。时效性近实时（可达到1小时）千岛湖水源地安全保障评价机制；千岛湖水源地风险精准预警机制；千岛湖水源地综合安全保障机制。准确性需通过业务人员和行业专家验收。千岛湖水源地安全保障评价机制；千岛湖水源地风险精准预警机制；千岛湖水源地综合安全保障机制。监测来源≥900个（来源于“统一水利数据仓”、“秀水卫士”以及卫星遥感监测）千岛湖水源地安全保障评价机制；千岛湖水源地风险精准预警机制；千岛湖水源地综合安全保障机制。关键领域涵盖水资源、水环境、污染源等关键领域≥7个千岛湖水源地安全保障评价机制；千岛湖水源地风险精准预警机制；千岛湖水源地综合安全保障机制。核心指标≥30个千岛湖水源地安全保障评价机制；千岛湖水源地风险精准预警机制；千岛湖水源地综合安全保障机制。预警单元≥6类千岛湖水源地安全保障评价机制；千岛湖水源地风险精准预警机制；千岛湖水源地综合安全保障机制。预警权重≥200个千岛湖水源地安全保障评价机制；千岛湖水源地风险精准预警机制；千岛湖水源地综合安全保障机制。重大供水保障源头长效防控突发应急保障支持重大供水保障、源头长效防控与突发应急保障，支持跨流域（千岛湖及上下游流域）、跨部门（水利和生态环境等）、跨层级（周边区县—县级—乡镇），支持发现问题—解决问题—跟踪问题的千岛湖水源地综合安全保障。本项目总建设工期为6个月，完成所有功能开发、部署（包括安装调试）及运行，确保项目高质高效建设。7.4建设周期持续跟踪升级“统一水利仓”和“秀水卫士”数字化平台。若上述平台更新核心指标，本项目将对应完成升级工作。本项目提供三年免费维保。7.3系统运维项目自验收通过之日起三年质保。期间，提供7*24应急响应服务，包括故障排除、技术咨询等。负责解答用户在使用中遇到的问题，并及时提出解决问题的建议和操作方法，在接到用户故障报告后响应时间不超过1小时，修复时间不超过8小时。7.2质量保障1、完成第四章和第五章要求的所有建设内容及功能；八、验收标准表7.1云资源配置表依托政务云平台，充分利用ECS、RDS和OSS服务器，构建本项目。本项目的卫星遥感原始数据源于互联网，其它所有数据来源均源自政务云平台，不涉及其它网关配置。7.5上云部署政务云 规格操作系统数量使用说明ECS 16核CPU、32 G内存、500 G硬盘、VPN 1Linux Centos 7.61构建主场景ECS 16核CPU、32 G内存、500 G硬盘、VPN 1Linux Centos 7.61构建主场景ECS 16核CPU、32 G内存、500 G硬盘、VPN 1Linux Centos 7.61构建子场景ECS16核CPU、32 G内存、500 G 硬盘、VPN 1Windows Server 20161水模型前端服务ECS24核CPU、64 G内存、1T硬盘Windows 7/101用于水模型数值计算RDS32 G内存、1000 连接数、2 TB存储、VPN 1、数据库版本 MySQL5.6 1构建主场景数据仓RDS32 G内存、1000 连接数、2 TB存储、VPN 1、数据库版本 MySQL5.6 1构建子场景数据仓RDS32 G内存、1000 连接数、2 TB存储、VPN 1、数据库版本MySQL5.71水模型数据库OSS容量 2 TB 1构建卫星遥感数据仓OSS容量 1 TB1应用系统非结构文件管理其它堡垒机、WAF、日志审计、数据库审计 合计 10 “2”：本期建设2大场景。1）千岛湖水源地安全保障评价场景；2）千岛湖水源地综合安全保障场景。“1”：建设一个体系。本项目基于数字化平台、实地考察以及科学研究的方法，构建以下3套机制：1）构建1套千岛湖水源地安全保障评价机制；2）构建1套千岛湖水源地风险精准预警机制；3）构建1套千岛湖水源地综合安全保障机制。本项目秉承“1+2+N”的建设架构。九、建设规划3、提供所有必要的技术资料，并开展专家评审，直至验收合格。2、符合第六章提出的所有建设要求；表10.2数字化场景建设预算表10.1理论、方法建设预算参照《水利规划编制工作费用计算方法（试行）》《国家计委关于印发建设项目前期工作咨询收费暂行规定的通知》（计价格[1999]1283号文），综合考虑近年来物价水平及人工成本费用的变化。根据核算，本项目投资预算585.51万元。其中，体系建设预算270万元，数字化场景建设预算307.51万元，三级等保测评8万元。十、功能清单与投资概算“N”：在“十四五”期间，在本项目基础上，根据实际需求，持续规划建设N个场景。机制项目目的职称工日人数备注建设千岛湖水源地安全保障评价机制建设评价框架通过科学研究，结合实地考察和业务经验，设计科学、精细、适合千岛湖本地需求的千岛湖水源地安全保障评价框架，重点设计评价单元、评价领域、评价指标、评价权重以及评价方法框架。正高职称105建设千岛湖水源地安全保障评价机制建设评价框架通过科学研究，结合实地考察和业务经验，设计科学、精细、适合千岛湖本地需求的千岛湖水源地安全保障评价框架，重点设计评价单元、评价领域、评价指标、评价权重以及评价方法框架。其它职称1010建设千岛湖水源地安全保障评价机制建设评价单元依托数字化平台，结合实地考察和专家经验，全面分析、挖掘、研究监测数据、模型数据以及业务数据，掌握各单元对千岛湖水源地安全保障的影响特点，建设科学、动态、精细评价单元。正高职称105建设千岛湖水源地安全保障评价机制建设评价单元依托数字化平台，结合实地考察和专家经验，全面分析、挖掘、研究监测数据、模型数据以及业务数据，掌握各单元对千岛湖水源地安全保障的影响特点，建设科学、动态、精细评价单元。其它职称2010建设千岛湖水源地安全保障评价机制建设评价领域依托数字化平台，结合实地考察和专家经验，全面分析、挖掘、研究监测数据、模型数据以及业务数据，掌握各领域对千岛湖水源地安全保障的影响特点，建设科学、动态、精细的评价领域。正高职称105建设千岛湖水源地安全保障评价机制建设评价领域依托数字化平台，结合实地考察和专家经验，全面分析、挖掘、研究监测数据、模型数据以及业务数据，掌握各领域对千岛湖水源地安全保障的影响特点，建设科学、动态、精细的评价领域。其它职称103建设千岛湖水源地安全保障评价机制建设评价指标依托数字化平台，结合实地考察和专家经验，全面分析、挖掘、研究监测数据、模型数据以及业务数据，掌握各指标对千岛湖水源地安全保障的影响特点，建设科学、动态、精细的评价指标。正高职称1010建设千岛湖水源地安全保障评价机制建设评价指标依托数字化平台，结合实地考察和专家经验，全面分析、挖掘、研究监测数据、模型数据以及业务数据，掌握各指标对千岛湖水源地安全保障的影响特点，建设科学、动态、精细的评价指标。其它职称205建设千岛湖水源地安全保障评价机制建设评价权重依托数字化平台，结合实地考察和专家经验，全面分析、挖掘、研究监测数据、模型数据以及业务数据，掌握各评价单元、评价领域、评价指标对千岛湖水源地安全保障的影响特点，建设相应科学、动态、精细的评价权重。正高职称105建设千岛湖水源地安全保障评价机制建设评价权重依托数字化平台，结合实地考察和专家经验，全面分析、挖掘、研究监测数据、模型数据以及业务数据，掌握各评价单元、评价领域、评价指标对千岛湖水源地安全保障的影响特点，建设相应科学、动态、精细的评价权重。其它职称2010建设千岛湖水源地安全保障评价机制建设评价方法依托数字化平台，结合实地考察和专家经验，全面分析、挖掘、研究监测数据、模型数据以及业务数据，掌握各评价单元、评价领域、评价指标、评价权重对千岛湖水源地安全保障的影响特点，建设全覆盖（千岛湖水源地及上下游流域）、高精度（达到10米）、近实时（达到1小时）、兼顾水资源、水环境、水生态、污染源等多个关键领域的千岛湖水源地安全保障评价方法。正高职称105建设千岛湖水源地安全保障评价机制建设评价方法依托数字化平台，结合实地考察和专家经验，全面分析、挖掘、研究监测数据、模型数据以及业务数据，掌握各评价单元、评价领域、评价指标、评价权重对千岛湖水源地安全保障的影响特点，建设全覆盖（千岛湖水源地及上下游流域）、高精度（达到10米）、近实时（达到1小时）、兼顾水资源、水环境、水生态、污染源等多个关键领域的千岛湖水源地安全保障评价方法。其它职称105建设千岛湖水源地安全保障评价机制编制评价机制全面规范引用文件、术语和定义、总体要求、组织体系、实施要求、工作职责。在此基础上，全面规范引用文件、术语和定义、总体要求、组织体系、实施要求、工作职责，重点明确评价单元、评价领域、评价指标、评价权重以及评价方法，从而编制千岛湖水源地安全保障评价机制。正高职称103建设千岛湖水源地安全保障评价机制编制评价机制全面规范引用文件、术语和定义、总体要求、组织体系、实施要求、工作职责。在此基础上，全面规范引用文件、术语和定义、总体要求、组织体系、实施要求、工作职责，重点明确评价单元、评价领域、评价指标、评价权重以及评价方法，从而编制千岛湖水源地安全保障评价机制。其它职称205建设千岛湖水源地风险精准预警机制建设预警框架通过科学研究，结合实地考察和业务经验，设计科学、精细、适合千岛湖本地需求的千岛湖水源地安全保障预警框架，重点设计预警单元、预警领域、预警指标、预警阈值以及预警方法框架。正高职称103建设千岛湖水源地风险精准预警机制建设预警框架通过科学研究，结合实地考察和业务经验，设计科学、精细、适合千岛湖本地需求的千岛湖水源地安全保障预警框架，重点设计预警单元、预警领域、预警指标、预警阈值以及预警方法框架。其它职称105建设千岛湖水源地风险精准预警机制建设预警单元依托数字化平台，结合实地考察和专家经验，全面分析、挖掘、研究监测数据、模型数据以及业务数据，掌握各单元对千岛湖水源地安全保障的影响特点，建设科学、动态、精细的预警单元。正高职称105建设千岛湖水源地风险精准预警机制建设预警单元依托数字化平台，结合实地考察和专家经验，全面分析、挖掘、研究监测数据、模型数据以及业务数据，掌握各单元对千岛湖水源地安全保障的影响特点，建设科学、动态、精细的预警单元。其它职称2010建设千岛湖水源地风险精准预警机制建设预警领域依托数字化平台，结合实地考察和专家经验，全面分析、挖掘、研究监测数据、模型数据以及业务数据，掌握各领域对千岛湖水源地安全保障的影响特点，建设科学、动态、精细的预警领域。正高职称103建设千岛湖水源地风险精准预警机制建设预警领域依托数字化平台，结合实地考察和专家经验，全面分析、挖掘、研究监测数据、模型数据以及业务数据，掌握各领域对千岛湖水源地安全保障的影响特点，建设科学、动态、精细的预警领域。其它职称105建设千岛湖水源地风险精准预警机制建设预警指标依托数字化平台，结合实地考察和专家经验，全面分析、挖掘、研究监测数据、模型数据以及业务数据，掌握各指标对千岛湖水源地安全保障的影响特点，建设科学、动态、精细的预警指标。正高职称105建设千岛湖水源地风险精准预警机制建设预警指标依托数字化平台，结合实地考察和专家经验，全面分析、挖掘、研究监测数据、模型数据以及业务数据，掌握各指标对千岛湖水源地安全保障的影响特点，建设科学、动态、精细的预警指标。其它职称2010建设千岛湖水源地风险精准预警机制建设预警阈值依托数字化平台，结合实地考察和专家经验，全面分析、挖掘、研究监测数据、模型数据以及业务数据，掌握各预警单元、预警领域、预警指标对千岛湖水源地安全保障的影响特点，建设相应科学、动态、精细的预警阈值。正高职称105建设千岛湖水源地风险精准预警机制建设预警阈值依托数字化平台，结合实地考察和专家经验，全面分析、挖掘、研究监测数据、模型数据以及业务数据，掌握各预警单元、预警领域、预警指标对千岛湖水源地安全保障的影响特点，建设相应科学、动态、精细的预警阈值。其它职称2010建设千岛湖水源地风险精准预警机制建设预警方法依托数字化平台，结合实地考察和专家经验，全面分析、挖掘、研究监测数据、模型数据以及业务数据，掌握各预警单元、预警领域、预警指标、预警权重对千岛湖水源地安全保障的影响特点，建设全覆盖（千岛湖水源地及上下游流域）、高精度（达到10米）、近实时（达到1小时）、兼顾水资源、水环境、水生态、污染源等多个关键领域的千岛湖水源地安全保障预警方法。正高职称105建设千岛湖水源地风险精准预警机制建设预警方法依托数字化平台，结合实地考察和专家经验，全面分析、挖掘、研究监测数据、模型数据以及业务数据，掌握各预警单元、预警领域、预警指标、预警权重对千岛湖水源地安全保障的影响特点，建设全覆盖（千岛湖水源地及上下游流域）、高精度（达到10米）、近实时（达到1小时）、兼顾水资源、水环境、水生态、污染源等多个关键领域的千岛湖水源地安全保障预警方法。其它职称205建设千岛湖水源地风险精准预警机制编制预警机制全面规范引用文件、术语和定义、总体要求、组织体系、实施要求、工作职责。在此基础上，全面规范引用文件、术语和定义、总体要求、组织体系、实施要求、工作职责，重点明确预警单元、预警领域、预警指标、预警阈值以及预警方法，从而编制千岛湖水源地安全保障预警机制。正高职称105建设千岛湖水源地风险精准预警机制编制预警机制全面规范引用文件、术语和定义、总体要求、组织体系、实施要求、工作职责。在此基础上，全面规范引用文件、术语和定义、总体要求、组织体系、实施要求、工作职责，重点明确预警单元、预警领域、预警指标、预警阈值以及预警方法，从而编制千岛湖水源地安全保障预警机制。其它职称105建设千岛湖水源地风险应急保障机制建设综合安全保障框架通过科学研究，结合实地考察和业务经验，设计科学、精细、适合千岛湖本地需求的千岛湖水源地综合安全保障框架。正高职称105建设千岛湖水源地风险应急保障机制建设综合安全保障框架通过科学研究，结合实地考察和业务经验，设计科学、精细、适合千岛湖本地需求的千岛湖水源地综合安全保障框架。其它职称2010建设千岛湖水源地风险应急保障机制建设综合安全保障机制依托上述框架，基于数字化平台，重点运用数据感知技术、数据融合技术以及数据挖掘技术，全面、深入、细致研究预警单元、预警领域、预警指标、预警阈值、预警方法，研判1）重大供水保障主体、重大供水保障方案以及闭环业务流程，排除城乡供水隐患；2）长效治理组织、长效治理路线以及闭环业务流程，助力产业转型升级；3）应急保障部门、应急保障措施以及闭环业业务流程，提升突发事件响应能力。正高职称105建设千岛湖水源地风险应急保障机制建设综合安全保障机制依托上述框架，基于数字化平台，重点运用数据感知技术、数据融合技术以及数据挖掘技术，全面、深入、细致研究预警单元、预警领域、预警指标、预警阈值、预警方法，研判1）重大供水保障主体、重大供水保障方案以及闭环业务流程，排除城乡供水隐患；2）长效治理组织、长效治理路线以及闭环业务流程，助力产业转型升级；3）应急保障部门、应急保障措施以及闭环业业务流程，提升突发事件响应能力。其它职称208建设千岛湖水源地风险应急保障机制编制综合安全保障机制3、编制综合安全保障机制。全面规范引用文件、术语和定义、总体要求、组织体系、实施要求、工作职责。重点明确重大供水保障主体、重大供水保障方案、长效治理组织、长效治理路线、应急保障部门、应急保障措施以及相应业务流程，从而编制千岛湖水源地综合安全保障机制，并建立动态更新机制。正高职称105建设千岛湖水源地风险应急保障机制编制综合安全保障机制3、编制综合安全保障机制。全面规范引用文件、术语和定义、总体要求、组织体系、实施要求、工作职责。重点明确重大供水保障主体、重大供水保障方案、长效治理组织、长效治理路线、应急保障部门、应急保障措施以及相应业务流程，从而编制千岛湖水源地综合安全保障机制，并建立动态更新机制。其它职称105框架模型模块功能工日备注应用支撑层卫星反演模型辐射定标模块构建理论算法，量化灰度值与辐射亮度的关系，完成辐射定标。20应用支撑层卫星反演模型几何校正模块构建理论算法，消除传感器与目标之间畸变差等，完成对遥感影像的几何校正。20应用支撑层卫星反演模型大气校正模块构建理论算法，降低大气中的大气分子、水汽、臭氧、气溶胶粒子的影响，完成各个波段的大气校正。20应用支撑层卫星反演模型图像裁剪模块构建理论算法，支持卫星遥感数据的自定义时空裁剪。20应用支撑层卫星反演模型水域反演模块构建理论模型，反演水域要素。30应用支撑层卫星反演模型叶绿素a反演模块构建理论模型，反演叶绿素a。30应用支撑层卫星反演模型高锰酸钾指数反演模块构建理论模型，反演高锰酸钾。30应用支撑层卫星反演模型浊度反演模块构建理论模型，反演浊度。30应用支撑层卫星反演模型藻类浓度反演模块构建理论模型，反演藻类。30应用支撑层卫星反演模型土地利用类型反演模块构建理论模型，反演土地利用类型。30应用支撑层水模型降水前处理模块构建理论模型，展布降水场，驱动水模型。25应用支撑层水模型温度前处理模块构建理论模型，展布温度场，驱动水模型。25应用支撑层水模型湿度前处理模块构建理论模型，展布湿度场，驱动水模型。25应用支撑层水模型风场前处理模块构建理论模型，展布风场，驱动水模型。25应用支撑层水模型日照前处理模块构建理论模型，展布日照场，驱动水模型。25应用支撑层水模型下垫面前处理模块构建理论模型，展布历史下垫面和当前下垫面，驱动水模型。25应用支撑层水模型入渗模拟模块构建入渗模型，模拟暴雨和非暴雨期入渗情况。40应用支撑层水模型产流模拟模块构建产流模型，面向地表径流，根据降水情况，开展暴雨期产流模拟和非暴雨期产流模型。40应用支撑层水模型汇流模拟模块构建汇流模型，开展坡面汇流模拟以及河道汇流模拟。40应用支撑层多源数据融合模型多源数据分发模块构建分发框架，分发具备不同存储类型、存储介质、传输方式的时空大数据。20应用支撑层多源数据融合模型时空数据融合模块构建融合框架，融合具备不同存储类型、存储介质、传输方式的时空大数据。20应用支撑层多源数据融合模型水域校正模块构建理论和人工智能模型，联合卫星反演数据和地面监测数据，校正水域要素。40应用支撑层多源数据融合模型叶绿素a校正模块构建理论和人工智能模型，联合卫星反演数据和地面监测数据，校正叶绿素a要素。40应用支撑层多源数据融合模型高锰酸钾指数校正模块构建理论和人工智能模型，联合卫星反演数据和地面监测数据，校正高锰酸钾指数要素。40应用支撑层多源数据融合模型浊度校正模块构建理论和人工智能模型，联合卫星反演数据和地面监测数据，校正浊度要素。40应用支撑层多源数据融合模型藻类浓度校正模块构建理论和人工智能模型，联合卫星反演数据和地面监测数据，校正藻类浓度要素。40应用支撑层知识图谱模型空间自相关分析模块构建空间自相关分析模型，面向千岛湖水源地及上下游，覆盖所有评价单元、评价领域、评价指标，开展全局和局部空间自相关分析，重点分析空间权重矩阵和空间自相关度量。40应用支撑层知识图谱模型时间变异分析模块构建时间变异分析模型，面向千岛湖水源地及上下游，覆盖所有评价单元、评价领域、评价指标，开展时间变异分析，重点分析时间权重矩阵和时间自相关度量。40应用支撑层知识图谱模型统计探索分析模块构建统计探索分析模型，挖掘时空数据的分布特征、演化趋势以及异常值。40应用支撑层千岛湖水源地安全保障评价模型评价单元模块构建评价单元。面向千岛湖水源地及上下游，覆盖所有评价领域、评价指标，构建各类评价单元。30应用支撑层千岛湖水源地安全保障评价模型评价领域模块构建评价领域。面向千岛湖水源地及上下游，覆盖所有评价单元、评价指标，构建各类评价领域。20应用支撑层千岛湖水源地安全保障评价模型评价指标模块构建评价指标。面向千岛湖水源地及上下游，覆盖所有评价单元、评价领域，构建各类评价指标。30应用支撑层千岛湖水源地安全保障评价模型评价权重模块构建评价权重。面向千岛湖水源地及上下游，覆盖所有评价单元、评价领域、评价指标，构建各类评价权重。50应用支撑层千岛湖水源地安全保障评价模型单元评价模块构建单元专项评价模型。面向千岛湖水源地及上下游，针对评价单元，开展单元专项评价。30应用支撑层千岛湖水源地安全保障评价模型领域评价模块构建领域专项评价模型。面向千岛湖水源地及上下游，针对评价领域，开展领域专项评价。30应用支撑层千岛湖水源地安全保障评价模型指标评价模块构建指标专项评价模型。面向千岛湖水源地及上下游，针对评价指标，开展指标专项评价。40应用支撑层千岛湖水源地安全保障评价模型综合评价模块构建综合评价模型。面向千岛湖水源地及上下游，针对所有要素，包括评价单元、评价领域、评价指标，开展综合评价。40应用支撑层千岛湖水源地风险精准预警模型单元预警阈值模块构建单元预警阈值。面向千岛湖水源地及上下游，针对评价单元，开展单元预警阈值。20应用支撑层千岛湖水源地风险精准预警模型领域预警阈值模块构建领域预警阈值。面向千岛湖水源地及上下游，针对评价单元，开展领域预警阈值。20应用支撑层千岛湖水源地风险精准预警模型指标预警阈值模块构建指标预警阈值。面向千岛湖水源地及上下游，针对评价单元，开展指标预警阈值。30应用支撑层千岛湖水源地风险精准预警模型单元专项预警模块构建单元专项预警模型。面向千岛湖水源地及上下游，针对评价单元，开展单元专项预警模型。30应用支撑层千岛湖水源地风险精准预警模型领域专项预警模块构建领域专项预警模型。面向千岛湖水源地及上下游，针对评价领域，开展领域专项预警模型。30应用支撑层千岛湖水源地风险精准预警模型指标专项预警模块构建指标专项预警模型。面向千岛湖水源地及上下游，针对评价指标，开展指标专项预警模型。30应用支撑层千岛湖水源地风险精准预警模型水源地综合预警模块构建水源地综合预警模型。面向千岛湖水源地及上下游，覆盖所有评价单元、评价领域、评价单元，开展水源地综合预警。30业务应用层卫星反演系统卫星数据获取模块构建卫星遥感数据获取系统，支持卫星遥感数据的并行接收和断点续传。20业务应用层卫星反演系统卫星模型调度模块构建卫星反演模型调度系统。科学调度辐射定标、几何校正、大气校正、图像裁剪、以及10个要素反演模型，支持参数修订、流程更新、系统重启、模型迭代、结果管理等。30业务应用层卫星反演系统卫星数据分析模块构建卫星数据分析系统。1）支持卫星TB级时空数据导入、分析与管理；支持二维、三维、四维数据时空索引；2）支持点、线、面等常用图形辅助时空定义；3）支持常用空间分布分析、时间序列分析、时空交叉分析方法。30业务应用层水模型系统水模型调度模块构建水模型调度系统。科学调度入渗模拟、产流模拟、汇流模拟模型，支持参数修订、流程更新、系统重启、模型迭代、结果管理等。30业务应用层水模型系统水模型数据分析模块构建水模型数据分析系统。1）支持TB级时空数据导入、分析与管理；支持二维、三维、四维数据时空索引；2）支持点、线、面等常用图形辅助时空定义；3）支持常用空间分布分析、时间序列分析、时空交叉分析方法。30业务应用层天地一体化感知系统多源数据融合模型调度模块构建多源时空数据融合模型调度系统。科学调度多源数据分发、异构数据融合、多源数据融合、多源时空数据校正模型。支持参数修订、流程更新、系统重启、模型迭代、结果管理等。20业务应用层天地一体化感知系统多源数据融合模型数据分析模块构建多源数据融合模型数据分析系统。1）支持TB级时空数据导入、分析与管理；支持二维、三维、四维数据时空索引；2）支持点、线、面等常用图形辅助时空定义；3）支持常用空间分布分析、时间序列分析、时空交叉分析方法。30业务应用层千岛湖水源地知识图谱系统知识图谱模型调度模块构建知识图谱模型调度系统。科学调度统计探索分析、自相关分析、时间变异分析模型。支持参数修订、流程更新、系统重启、模型迭代、结果管理等。20业务应用层千岛湖水源地知识图谱系统知识图谱数据分析模块构建多源数据融合模型数据分析系统。1）支持TB级时空数据导入、分析与管理；支持二维、三维、四维数据时空索引；2）支持点、线、面等常用图形辅助时空定义；3）支持常用空间分布分析、时间序列分析、时空交叉分析方法。30业务应用层千岛湖水源地安全保障评价系统评价管理模块构建评价体系管理系统。支持评价单元、评价领域、评价指标、评价权重的管理，包括添加、修改、删除、还原、保存等。30业务应用层千岛湖水源地安全保障评价系统评价模型调度模块构建评价模型调度系统。科学调度单元专项评价、领域专项评价、指标专项评价、水源地综合评价模型。支持参数修订、流程更新、系统重启、模型迭代、结果管理等。20业务应用层千岛湖水源地安全保障评价系统评价结果分析模块构建评价结果数据分析系统。1）支持TB级时空数据导入、分析与管理；支持二维、三维、四维数据时空索引；2）支持点、线、面等常用图形辅助时空定义；3）支持常用空间分布分析、时间序列分析、时空交叉分析方法。30业务应用层千岛湖水源地综合安全保障系统风险预警子系统预警管理模块。构建预警体系管理系统。支持单元预警阈值、领域预警阈值、指标预警阈值的管理，包括添加、修改、删除、还原、保存等。20业务应用层千岛湖水源地综合安全保障系统风险预警子系统预警模型调度模块。调度相应模型，支持模型关键参数配置。关键参数包括预警级别、预警单元、预警领域、预警指标、预警阈值等。30业务应用层千岛湖水源地综合安全保障系统风险预警子系统预警结果分析模块。基于预警结果，聚焦关键要素，包括预警级别、预警单元、预警领域、预警指标、预警阈值等，开展时空大数据交叉分析和系统管理，包括空间分布分析、时间序列分析、删除、更新、还原、保存、备份等。30业务应用层千岛湖水源地综合安全保障系统风险溯源子系统风险精准溯源模块。分析风险诱因，根据风险类型，研判重大供水保障风险，厘清重大供水保障主体、重大供水保障方案、重大供水保障效果评估；或研判源头长效防控风险，厘清长效治理主体、长效治理路径、长效治理效果评估；或研判突发应急处置风险，厘清突发应急主体、突发应急措施、突发应急处置效果评估。30业务应用层千岛湖水源地综合安全保障系统风险溯源子系统风险多级审核模块。面向风险精准预警结果以及风险溯源结果，开展多级审批，包括审批、修订、取消、反馈等审批功能。30业务应用层千岛湖水源地综合安全保障系统风险溯源子系统信息多跨分发模块。面向风险审批结果，根据千岛湖水源地综合安全保障机制，通过平台共享或数据接口的形式，完成跨流域、跨层级、跨部门信息共享，包括发布、接收、编辑、撤销等。40业务应用层千岛湖水源地综合安全保障系统风险处置子系统重大供水保障模块。面向最终的审批结果，根据千岛湖水源地综合安全保障机制，对应落实重大供水保障主体、重大供水保障手段、重大供水保障时段、重大供水保障效果等关键要素，并构建相应预案集。20业务应用层千岛湖水源地综合安全保障系统风险处置子系统面向最终的审批结果，根据千岛湖水源地综合安全保障机制，对应落实源头长效防控主体、源头长效防控路径、源头长效防控时段、源头长效防控效果等关键要素，并构建相应预案集。30业务应用层千岛湖水源地综合安全保障系统风险处置子系统面向最终的审批结果，根据千岛湖水源地综合安全保障机制，对应落实突发应急处置主体、突发应急处置措施、突发应急处置时段、突发应急处置效果等关键要素，并构建相应预案集。30数据资源层卫星遥感专题数据库文件元数据管理模块管理文件元数据。1）支持数据的新建、修订、删除、撤销等。2）文件元数据包括文件名、文件属性、访问时间戳、修订时间戳、文件格式、文件权限等。10数据资源层卫星遥感专题数据库质控元数据管理模块管理质控元数据。1）支持数据的新建、修订、删除、撤销等。2）质控元数据包括质控指数、质控阈值、质控方式等。10数据资源层卫星遥感专题数据库质控数据管理模块管理质控数据。1）支持数据的新建、修订、删除、撤销等。2）质控数据包括云指数时空分布、气溶胶指数时空分布、QA指数时空分布等。10数据资源层卫星遥感专题数据库光谱数据管理模块管理多波段光谱数据。支持数据的新建、修订、删除、撤销等。10数据资源层水模型专题数据库数字高程数据管理模块管理数字高程数据。支持数据的新建、修订、删除、撤销等。10数据资源层水模型专题数据库水系数据管理模块管理水系数据。1）支持数据的新建、修订、删除、撤销等。2）涵盖千岛湖水源地及上下游所有关键流域。10数据资源层水模型专题数据库历史土地利用数据管理模块管理历史土地利用数据。1）支持数据的新建、修订、删除、撤销等。2）1980、1990、1995、2000、2005、2010、2015、2020年的7期土地利用（来自国土部门）。10数据资源层水模型专题数据库历史植被数据管理模块管理历史植被数据。1）支持数据的新建、修订、删除、撤销等。2）涵盖200期以上。10数据资源层水模型专题数据库叶面积数据管理模块管理叶面积数据。1）支持数据的新建、修订、删除、撤销等。2）涵盖200期以上。10数据资源层水模型专题数据库截留参数模块管理截留参数数据。支持数据的新建、修订、删除、撤销等。10数据资源层水模型专题数据库储留参数模块管理储留参数数据。支持数据的新建、修订、删除、撤销等。10数据资源层水模型专题数据库土壤饱和含水率参数模块管理土壤饱和含水率参数数据。支持数据的新建、修订、删除、撤销等。10数据资源层水模型专题数据库土壤田间持水率参数模块管理土壤田间持水率参数数据。支持数据的新建、修订、删除、撤销等。10数据资源层水模型专题数据库土壤饱和水力传导系数参数模块管理土壤饱和水力传导系数参数数据。支持数据的新建、修订、删除、撤销等。10数据资源层水模型专题数据库土壤凋萎含水率参数模块管理土壤凋萎含水率参数数据。支持数据的新建、修订、删除、撤销等。10数据资源层水模型专题数据库含水层厚度参数模块管理含水层厚度参数数据。支持数据的新建、修订、删除、撤销等。10数据资源层水模型专题数据库含水层导水系数参数模块管理含水层导水系数参数数据。支持数据的新建、修订、删除、撤销等。10数据资源层水模型专题数据库曼宁糙率系数参数模块管理曼宁糙率系数参数数据。支持数据的新建、修订、删除、撤销等。10数据资源层水模型专题数据库关键测验断面地形参数模块管理关键测验断面地形参数数据。支持数据的新建、修订、删除、撤销等。10数据资源层天地一体化专题数据库文件元数据管理模块管理文件元数据。1）支持数据的新建、修订、删除、撤销等。2）文件元数据包括文件名、文件属性、访问时间戳、修订时间戳、文件格式、文件权限等。10数据资源层天地一体化专题数据库质控元数据管理模块管理质控元数据。1）支持数据的新建、修订、删除、撤销等。2）质控元数据包括质控指数、质控阈值、质控方式等。10数据资源层天地一体化专题数据库水域反演数据管理模块管理水域反演数据。支持数据的新建、修订、删除、撤销等。20数据资源层天地一体化专题数据库叶绿素a反演数据管理模块管理叶绿素a反演数据。支持数据的新建、修订、删除、撤销等。20数据资源层天地一体化专题数据库高锰酸钾指数反演数据管理模块管理高锰酸钾指数反演数据。支持数据的新建、修订、删除、撤销等。20数据资源层天地一体化专题数据库浊度反演数据管理模块管理浊度反演数据。支持数据的新建、修订、删除、撤销等。20数据资源层天地一体化专题数据库藻类浓度反演数据管理模块管理藻类浓度反演数据。支持数据的新建、修订、删除、撤销等。20数据资源层天地一体化专题数据库土地利用类型反演数据管理模块管理土地利用类型反演数据。支持数据的新建、修订、删除、撤销等。20数据资源层天地一体化专题数据库水域校准数据管理模块管理水域校准数据。支持数据的新建、修订、删除、撤销等。20数据资源层天地一体化专题数据库叶绿素a校准数据管理模块管理叶绿素a校准数据。支持数据的新建、修订、删除、撤销等。20数据资源层天地一体化专题数据库高锰酸钾指数校准数据管理模块管理高锰酸钾指数校准数据。支持数据的新建、修订、删除、撤销等。20数据资源层天地一体化专题数据库浊度反演校准数据管理模块管理浊度反演校准数据。支持数据的新建、修订、删除、撤销等。20数据资源层天地一体化专题数据库藻类浓度校准数据管理模块管理藻类浓度校准数据。支持数据的新建、修订、删除、撤销等。20数据资源层天地一体化专题数据库土地利用类型校准数据管理模块管理土地利用类型。支持数据的新建、修订、删除、撤销等。20数据资源层千岛湖水源地知识图谱专题数据库文件元数据模块管理文件元数据。1）支持数据的新建、修订、删除、撤销等。2）文件元数据包括文件名、文件属性、访问时间戳、修订时间戳、文件格式、文件权限等。10数据资源层千岛湖水源地知识图谱专题数据库统计特征分析数据管理模块管理统计特征分析数据。支持数据的新建、修订、删除、撤销等。10数据资源层千岛湖水源地知识图谱专题数据库统计趋势分析数据管理模块管理统计趋势分析数据。支持数据的新建、修订、删除、撤销等。10数据资源层千岛湖水源地知识图谱专题数据库统计异常分析数据管理模块管理统计异常分析数据。支持数据的新建、修订、删除、撤销等。10数据资源层千岛湖水源地知识图谱专题数据库全局空间自相关分析数据管理模块管理全局空间自相关分析数据。支持数据的新建、修订、删除、撤销等。20数据资源层千岛湖水源地知识图谱专题数据库局部空间自相关分析数据管理模块管理局部空间自相关分析数据。支持数据的新建、修订、删除、撤销等。20数据资源层千岛湖水源地知识图谱专题数据库空间变异分析数据管理模块管理空间变异分析数据。支持数据的新建、修订、删除、撤销等。20数据资源层千岛湖水源地知识图谱专题数据库时间变异分析数据管理模块管理时间变异分析数据。支持数据的新建、修订、删除、撤销等。20数据资源层千岛湖水源地安全保障评价专题数据库评价单元数据管理模块管理评价单元数据。支持数据的新建、修订、删除、撤销等。10数据资源层千岛湖水源地安全保障评价专题数据库评价指标数据管理模块管理评价指标数据。支持数据的新建、修订、删除、撤销等。10数据资源层千岛湖水源地安全保障评价专题数据库评价权重数据管理模块管理评价权重数据。支持数据的新建、修订、删除、撤销等。10数据资源层千岛湖水源地安全保障评价专题数据库专项评价数据管理模块管理专项评价数据。支持数据的新建、修订、删除、撤销等。10数据资源层千岛湖水源地安全保障评价专题数据库综合评价数据管理模块管理综合评价数据。支持数据的新建、修订、删除、撤销等。10数据资源层千岛湖水源地综合安全保障专题数据库预警管理数据管理模块管理预警管理数据。支持数据的新建、修订、删除、撤销等。20数据资源层千岛湖水源地综合安全保障专题数据库专项预警数据管理模块管理专项预警数据。支持数据的新建、修订、删除、撤销等。20数据资源层千岛湖水源地综合安全保障专题数据库综合预警数据管理模块管理综合预警数据。支持数据的新建、修订、删除、撤销等。20数据资源层千岛湖水源地综合安全保障专题数据库风险精准溯源数据管理模块管理风险精准溯源数据。支持数据的新建、修订、删除、撤销等。20数据资源层千岛湖水源地综合安全保障专题数据库风险多级审核数据管理模块管理风险多级审核数据。支持数据的新建、修订、删除、撤销等。20数据资源层千岛湖水源地综合安全保障专题数据库重大供水保障数据管理模块管理重大供水保障数据。支持数据的新建、修订、删除、撤销等。20数据资源层千岛湖水源地综合安全保障专题数据库源头长效防控数据管理模块管理源头长效防控数据。支持数据的新建、修订、删除、撤销等。20数据资源层千岛湖水源地综合安全保障专题数据库突发应急处置数据管理模块管理突发应急处置数据。支持数据的新建、修订、删除、撤销等。20数据资源层数据共享对接统一水利数据仓构建数据接口，对接统一水利数据仓关键数据。20数据资源层数据共享对接秀水卫士构建数据结构，对接秀水卫士关键数据。20门户层专题图卫星反演专题图1）卫星反演要素展示。卫星反演要素包括10个要素：水域面积、叶绿素a、高锰酸钾指数、浊度、藻类浓度、至少5种土地利用。2）支持空间特征、时间特征、要素特征展示；支持点、线、面等多种展示形式。20门户层专题图水模型专题图1）水模型要素展示。水模型要素包括入渗模拟结果、产流模拟结果以及汇流模拟结果。2）支持空间特征、时间特征、要素特征展示；支持点、线、面等多种展示形式。20门户层专题图天地空一体化感知专题图1）感知要素展示。展示“秀水卫士”和“统一水利数据仓”关键要素，展示校正后的卫星反演要素，包括10个要素：水域面积、叶绿素a、高锰酸钾指数、浊度、藻类浓度、至少5种土地利用。2）支持空间特征、时间特征、要素特征展示；支持点、线、面等多种展示形式。20门户层专题图千岛湖水源地知识图谱专题图1）知识图谱展示。针对天地空一体化感知要素，展示探索性分析结果、空间自相关分析结果以及时空变异结果。2）支持空间特征、时间特征、要素特征展示；支持点、线、面等多种展示形式。20门户层专题图千岛湖水源地安全保障评价专题图1）评价要素图。评价要素包括评价单元、评价领域、评价指标、评价权重。2）评价结果图。包括单元专项评价图、领域专项评价图、指标专项评价图以及综合评价图。3）支持空间特征、时间特征、要素特征展示；支持点、线、面等多种展示形式。30门户层专题图千岛湖水源地综合安全保障专题图1）风险预警专题图。（1）风险预警要素图。风险预警要素包括预警等级、预警单元、预警领域、预警指标、预警阈值等。（2）风险预警结果图。包括单元专项预警图、领域专项预警图、指标专项预警图以及综合预警图。2）风险溯源专题图。包括供水风险溯源图、源头风险图以及突发风险图。3）风险处置专题图。（1）重大供水保障专题图。展示重大供水保障主体、重大供水保障方案、重大供水保障效果。（2）源头长效治理专题图。展示长效治理主体、长效治理路径、长效治理效果。（3）突发应急保障专题图。展示应急保障主体、应急保障措施、应急保障效果。4）支持空间特征、时间特征、要素特征展示；支持点、线、面等多种展示形式。30门户层领导驾驶舱千岛湖水源地安全保障评价专题图1）评价结果图。包括单元专项评价图、领域专项评价图、指标专项评价图以及综合评价图。2）支持空间特征、时间特征、要素特征展示；支持点、线、面等多种展示形式。30门户层领导驾驶舱千岛湖水源地综合安全保障专题图1）风险预警专题图。包括单元专项预警图、领域专项预警图、指标专项预警图以及综合预警图。2）风险溯源专题图。包括供水风险溯源图、源头风险图以及突发风险图。3）风险处置专题图。（1）重大供水保障专题图。展示重大供水保障主体、重大供水保障方案、重大供水保障效果。（2）源头长效治理专题图。展示长效治理主体、长效治理路径、长效治理效果。（3）突发应急保障专题图。展示应急保障主体、应急保障措施、应急保障效果。4）支持空间特征、时间特征、要素特征展示；支持点、线、面等多种展示形式。30门户层浙政钉千岛湖水源地安全保障评价专题图1）评价结果图。包括单元专项评价图、领域专项评价图、指标专项评价图以及综合评价图。2）支持空间特征、时间特征、要素特征展示；支持点、线、面等多种展示形式。3）支持PC段和APP端。40门户层浙政钉千岛湖水源地综合安全保障专题图1）风险预警专题图。包括单元专项预警图、领域专项预警图、指标专项预警图以及综合预警图。2）风险溯源专题图。包括供水风险溯源图、源头风险图以及突发风险图。3）风险处置专题图。（1）重大供水保障专题图。展示重大供水保障主体、重大供水保障方案、重大供水保障效果。（2）源头长效治理专题图。展示长效治理主体、长效治理路径、长效治理效果。（3）突发应急保障专题图。展示应急保障主体、应急保障措施、应急保障效果。4）支持空间特征、时间特征、要素特征展示；支持点、线、面等多种展示形式。5）支持PC段和APP端。40运维统一用户管理 管理用户。支持用户的新建、修订、权限、删除、撤销等。30运维统一应用管理 管理应用。支持应用的新建、修订、权限、删除、撤销等。25运维质保运维 支持三年弹性运维。持续对接统一水利数据仓和秀水卫士的关键要素更新。03、逾期处理：按合同交货日期，每逾期一天扣除合同价的5‰，并书面说明逾期的原因。2、工期要求：本项目总建设工期为6个月，要求在2022年12月31日前上线试运行，并完成所有功能开发、部署（包括安装调试）及运行，确保项目高质高效建设。1、付款方式：合同生效及具备实施条件后7个工作日内预付合同价的50%。完成所有服务内容后支付合同价的45%，余款在质保期满后一次性支付。十一、商务要求表10.3三级等保测评名称内容备注等保测评三级等保测评评标办法前附表第四部分评标办法7、本项目具有知识产权的计算机软件等标的物的知识产权和代码所有权归属采购单位。6、验收要求：中标人已按合同规定提供了符合招标文件规定的要求的产品和服务，并经采购人组织相关单位检验合格，所有的技术资料和清单已向采购人提交并被接受，验收视为合格，若因中标人质量问题等导致验收不合格，中标人应及时予以处理，直至验收合格，期间发生的一切费用由中标人承担，采购人保留向中标人索赔的权利。5、项目实施地点：淳安县千岛湖生态综合保护局。4、质保期：项目自验收通过之日起三年质保。期间，提供7*24应急响应服务，包括故障排除、技术咨询等。负责解答用户在使用中遇到的问题，并及时提出解决问题的建议和操作方法，在接到用户故障报告后响应时间不超过1小时，修复时间不超过8小时。序号评标标准权重投标文件中评标标准相应的商务技术资料目录 *1实验室情况。投标人具有水利、生态环境等相关行业省级及以上重点实验室。每1个得1分，最高得3分。提供投标人的证明材料原件扫描件，否则不得分。3实验室情况2投标人综合能力。投标人起草水资源、水环境、卫星监测、系统软件相关国家标准。每个标准得1分，最高得5分。需提供国家标准证明材料扫描件，否则不得分。5投标人综合能力3投标人知识产权。投标人具有水模型自主知识产权得2分；投标人具有其它水利、生态环境等相关行业知识产权。每1个得0.5分，最高得1分。提供证书等相关证明材料原件扫描件，否则不得分。3投标人知识产权4项目组成员情况。项目组成员具备水利、生态环境等相关专业副高级以上职称。正高级人员每人得1分，最高得5分；副高级人员每人得0.5分，最高得3分。需提供职称证书原件扫描件以及近三个月社保证明材料，否则不得分。8项目组成员情况5项目组成员情况。项目组成员出版水利、生态环境等相关行业教材或著作。每1个得1分，最高得3分。需提供出版证明材料原件扫描件以及近三个月社保证明材料，否则不得分。3项目组成员情况6投标人成员类似项目经验。项目组成员自2019年1月1日以来承担过国家级类似项目。每个项目得0.5分,最高得1分。需提供合同或任务书等相关证明材料并加盖公章以及近三个月社保证明材料，否则不得分。1投标人成员类似项目经验7项目组成员情况。自2019年1月1日起，项目组成员以第一作者或通讯作者发表流域水安全相关SCI论文。每篇SCI论文得0.5分，最高得4分。需提供相应检索证明材料加盖教育部科技查新工作站专用章和SCI论文原件扫描件以及近三个月社保证明材料，否则不得分。4项目组成员情况8项目组成员情况。投标人以第一单位获得国家级科技进步奖、技术发明奖、自然科学奖等（授奖单位为政府机关单位）。每个得1分，最高3分。提供获奖证书或红头文件原件扫描件，否则不得分。3项目组成员情况9项目理解和熟悉程度。投标方案充分理解千岛湖水源地安全保障历史特点、发展现状，全面掌握千岛湖水源地未来相关监测规划。（0-3分）3项目理解和熟悉程度10三个机制和两大场景。投标方案准确地分析项目需求，科学创立一个体系：千岛湖水源地安全保障评价机制、风险精准预警机制以及综合安全保障机制；深入理解两大场景：千岛湖水源地安全保障评价场景与综合安全保障场景；并提供相应完整的建设方案。（0-4分）4三个机制和两大场景11千岛湖水源地安全保障评价机制框架。投标方案提供详细的千岛湖水源地安全保障评价机制框架，重点阐明评价单元、评价领域、评价指标、评价权重以及评价方法等关键要素。框架完整、原理科学、逻辑清晰。（0-5分）5千岛湖水源地安全保障评价机制框架12评价场景、技术框架和示意图。投标方案提供千岛湖水源地安全保障评价场景和千岛湖水源地综合安全保障场景的技术框架和示意图。描述准确、内容完整、原理科学、逻辑清晰。（0-1分）1评价场景、技术框架和示意图13清单情况。投标方案提供明确的三张清单：需求清单、场景清单以及改革清单。清单完整、内容准确、设计科学。（0-1分）1清单情况14卫星遥感专题数据库。在投标方案中，关于卫星遥感专题数据库，提供元数据表、光谱时空数据表和质控时空数据表结构。（0-2分）2卫星遥感专题数据库15对接“统一水利数据仓”和“秀水卫士”。在投标方案中，关于对接“统一水利数据仓”和“秀水卫士”，提供详细数据清单，包括但不限于监测指标、监测频次、监测来源等。其中，监测点位超过900个，监测指标超过30个，覆盖关键领域（水资源、水环境、污染源等）大于等于7个。（0-5分）5对接“统一水利数据仓”和“秀水卫士”16其它专题数据库。在投标方案中，关于其它专题数据库，提供表结构说明。（0-1分）1其它专题数据库17卫星反演模型。在投标方案中，卫星反演模型至少面向3个关键领域，反演10个要素，具体见采购需求。需逐一提供相应的详细算法说明。其中，水域面积覆盖50条以上河流水系，并提供详细清单。（0-5分）5卫星反演模型18全国重要水源地的水域面积卫星反演图片。投标方案提供至少4个全国重要水源地的水域面积卫星反演图片。（0-4分）4全国重要水源地的水域面积卫星反演图片19多源时空数据融合模型。在投标方案中，关于多源时空数据融合模型，提供全部功能详细算法说明。（0-3分）3多源时空数据融合模型20水模型。在投标方案中，关于水模型，提供详细的模型原理说明以及全部功能的详细原理说明。同时，水模型须至少覆盖千岛湖水源地及上下游600个子流域。提供DEM地图证明。（0-3分）3水模型21千岛湖水源地知识图谱模型。在投标方案中，关于千岛湖水源地知识图谱模型，提供全部功能的详细原理说明。完全满足得3分。3千岛湖水源地知识图谱模型22方案满足体系和场景建设情况。投标方案满足“第三部分采购需求第六章建设要求”中列明的体系和场景要求，具体要求见采购需求“表6.1场景要求”和“表6.2体系要求”。（0-4分）4方案满足体系和场景建设情况23运维计划、培训计划与实施计划。投标方案提供完整的、科学的、合理的运维计划、培训计划与实施计划。（0-2分）2运维计划、培训计划与实施计划24云资源规划。投标方案提供完整的、科学的、合理的云资源规划。（0-1分）1云资源规划25未来建设规划。投标方案提供完整的、科学的、合理的未来建设规划。（0-3分）3未来建设规划26有效投标报价的最低价作为评标基准价，其最低报价为满分；按［投标报价得分=（评标基准价/投标报价）*20］的计算公式计算。评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。因落实政府采购政策需要进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。20/三、评标程序2.评标标准：见评标办法前附表。二、评标标准1.本项目采用综合评分法。综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。一、评标方法*备注：投标人编制投标文件（商务技术文件部分）时，建议按此目录（序号和内容）提供评标标准相应的商务技术资料。3.4.1.1投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表(报价表)为准;3.4.1投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：3.4报价评审。3.3汇总商务技术得分。评标委员会各成员应当独立对每个投标人的商务和技术文件进行评价，并汇总商务技术得分情况。3.2比较与评价。评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。3.1符合性审查。评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。不满足招标文件的实质性要求的，投标无效。3.4.3投标报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的，投标无效。3.4.2投标文件出现不是唯一的、有选择性投标报价的，投标无效。3.4.1.5同时出现两种以上不一致的，按照3.4.1规定的顺序修正。修正后的报价按照财政部第87号令《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十一条第二款的规定经投标人确认后产生约束力。3.4.1.4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。3.4.1.3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价;3.4.1.2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准;四、评标中的其他事项3.6编写评标报告。评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报告。评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。多家投标人提供相同品牌产品（单一产品采购项目中的该产品或者非单一产品采购项目的核心产品）且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。3.5排序与推荐。采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。3.4.5对于未预留份额专门面向中小企业的政府采购货物或服务项目，以及预留份额政府采购货物或服务项目中的非预留部分标项，对小型和微型企业的投标报价给予20%的扣除，用扣除后的价格参与评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的政府采购货物或服务项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予6%的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。3.4.4评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料;投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。4.2.4投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；4.2.3采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的，投标人未按招标文件要求提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的；4.2.2投标文件未按照招标文件要求签署、盖章的；4.2.1投标人不具备招标文件中规定的资格要求的（投标人未提供有效的资格文件的，视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求）；4.2投标无效。有下列情况之一的，投标无效：4.1投标人澄清、说明或者补正。对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容需要投标人作出必要的澄清、说明或者补正的，评标委员会和投标人通过电子交易平台交换数据电文，投标人提交使用电子签名的相关数据电文或通过平台上传加盖公章的扫描件。给予投标人提交澄清、说明或补正的时间不得少于半小时，投标人已经明确表示澄清说明或补正完毕的除外。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。4.2.10投标人提供虚假材料投标的；4.2.9投标人对根据修正原则修正后的报价不确认的；4.2.8报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，未能按要求提供书面说明或者提交相关证明材料，不能证明其报价合理性的;4.2.7投标报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的;4.2.6投标文件出现不是唯一的、有选择性投标报价的;4.2.5投标文件中承诺的投标有效期少于招标文件中载明的投标有效期的；5.1符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足3家的；5.废标。根据《中华人民共和国政府采购法》第三十六条之规定，在采购中，出现下列情形之一的，应予废标：4.2.14法律、法规、规章（适用本市的）及省级以上规范性文件（适用本市的）规定的其他无效情形。4.2.13投标文件不满足招标文件的其它实质性要求的；4.2.12投标人仅提交备份投标文件，没有在电子交易平台传输递交投标文件的，投标无效；4.2.11投标人有恶意串通、妨碍其他投标人的竞争行为、损害采购人或者其他投标人的合法权益情形的；7.重新开展采购。有政府采购法第七十一条、第七十二条规定的违法行为之一，影响或者可能影响中标、成交结果的，依照下列规定处理：6.修改招标文件，重新组织采购活动。评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，将停止评标工作，并与采购人、采购机构沟通并作书面记录。采购人、采购机构确认后，将修改招标文件，重新组织采购活动。废标后，采购机构应当将废标理由通知所有投标人。5.4因重大变故，采购任务取消的。5.3投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；5.2出现影响采购公正的违法、违规行为的；第五部分拟签订的合同文本7.5政府采购当事人有其他违反政府采购法或者政府采购法实施条例等法律法规规定的行为，经改正后仍然影响或者可能影响中标、成交结果或者依法被认定为中标、成交无效的，依照7.1-7.4规定处理。7.4政府采购合同已经履行，给采购人、供应商造成损失的，由责任人承担赔偿责任。7.3政府采购合同已签订但尚未履行的，撤销合同，从合格的中标或者成交候选人中另行确定中标或者中标人；没有合格的中标或者成交候选人的，重新开展政府采购活动。7.2已确定中标或者中标人但尚未签订政府采购合同的，中标或者成交结果无效，从合格的中标或者成交候选人中另行确定中标或者中标人；没有合格的中标或者成交候选人的，重新开展政府采购活动。7.1未确定中标或者中标人的，终止本次政府采购活动，重新开展政府采购活动。甲方：项目名称：第一部分合同书（服务类）政府采购合同参考范本合同编号：1.1合同组成部分根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》等相关法律法规之规定，按照平等、自愿、公平、诚实信用和绿色的原则，经（采购人）(以下简称：甲方)和（中标供应商名称）(以下简称：乙方)协商一致，约定以下合同条款，以兹共同遵守、全面履行。年月日，（采购人）以（政府采购方式）对（同前页项目名称）项目进行了采购。经（相关评定主体名称）评定，（中标供应商名称）为该项目中标供应商。现于中标通知书发出之日起十个工作日内，按照采购文件确定的事项签订本合同。签订日期：年月日签订地：乙方：1.1.5其他相关采购文件。1.1.4招标文件（含澄清或者修改文件）；1.1.3投标文件（含澄清或者说明文件）；1.1.2中标通知书；1.1.1本合同及其补充合同、变更协议；下列文件为本合同的组成部分，并构成一个整体，需综合解释、相互补充。如果下列文件内容出现不一致的情形，那么在保证按照采购文件确定的事项的前提下，组成本合同的多个文件的优先适用顺序如下：中标清单：本合同总价为：￥元（大写：元人民币）。1.3价款1.2.1服务内容：；1.2服务序号分项名称分项价格1.5服务期限、地点和方式1.4.4资金支付的方式、时间和条件详见合同专用条款。1.4.3甲方迟延支付乙方款项的，向乙方支付逾期利息。双方可以在合同专用条款中约定逾期利率，约定利率不得低于合同订立时1年期贷款市场报价利率；未作约定的，按照每日利率万分之五支付逾期利息。1.4.2甲方在政府采购合同中约定预付款，预付款比例为合同金额的50％。项目分年安排预算的，每年预付款比例为项目年度计划支付资金额的50％。在签订合同时，乙方明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的，甲方可不适用前述规定。甲方根据项目特点、供应商诚信等因素，可以要求乙方提交银行、保险公司等金融机构出具的预付款保函或其他担保措施。乙方可登录政采云前台大厅选择金融服务-【保函保险服务】出具预付款保函，具体步骤：选择产品—填写供应商信息—选择中标项目—确认信息—等待保险/保函受理—确认保单—支付保费—成功出单。政采云金融专线400-903-9583。1.4.1甲方应严格履行合同，及时组织验收，验收合格后及时将合同款支付完毕。对于满足合同约定支付条件的，甲方自收到发票后7个工作日内将资金支付到合同约定的乙方账户，有条件的甲方可以即时支付。甲方不得以机构变动、人员更替、政策调整、单位放假等为由延迟付款。1.4付款方式、时间和条件1.6.2除不可抗力外，如果甲方没有按照本合同约定的付款方式付款，那么乙方可要求甲方支付违约金，违约金按每迟延付款一日的应付而未付款的0.05%计算，最高限额为本合同总价的20%；迟延付款的违约金计算数额达到前述最高限额之日起，乙方有权在要求甲方支付违约金的同时，书面通知甲方解除本合同；1.6.1除不可抗力外，如果乙方没有按照本合同约定的期限、地点和方式提供服务，那么甲方可要求乙方支付违约金，违约金按每迟延提供服务一日的应交付而未交付价格的0.05%计算，最高限额为本合同总价的20%；迟延提供服务的违约金计算数额达到前述最高限额之日起，甲方有权在要求乙方支付违约金的同时，书面通知乙方解除本合同；1.6违约责任1.5.3服务方式：合同专用条款。1.5.2服务地点：合同专用条款；1.5.1服务期限：详见合同专用条款；1.7合同争议的解决1.6.7违约责任合同专用条款另有约定的，从其约定。1.6.6如果出现政府采购监督管理部门在处理投诉事项期间，书面通知甲方暂停采购活动的情形，或者询问或质疑事项可能影响中标结果的，导致甲方中止履行合同的情形，均不视为甲方违约。1.6.5除前述约定外，除不可抗力外，任何一方未能履行本合同约定的义务，对方当事人均有权要求继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等，且对方当事人行使的任何权利救济方式均不视为其放弃了其他法定或者约定的权利救济方式；1.6.4任何一方按照前述约定要求违约方支付违约金的同时，仍有权要求违约方继续履行合同、采取补救措施，并有权按照己方实际损失情况要求违约方赔偿损失；任何一方按照前述约定要求解除本合同的同时，仍有权要求违约方支付违约金和按照己方实际损失情况要求违约方赔偿损失；且守约方行使的任何权利救济方式均不视为其放弃了其他法定或者约定的权利救济方式；1.6.3除不可抗力外，任何一方未能履行本合同约定的其他主要义务，经催告后在合理期限内仍未履行的，或者任何一方有其他违约行为致使不能实现合同目的的，或者任何一方有腐败行为（即：提供或给予或接受或索取任何财物或其他好处或者采取其他不正当手段影响对方当事人在合同签订、履行过程中的行为）或者欺诈行为（即：以谎报事实或者隐瞒真相的方法来影响对方当事人在合同签订、履行过程中的行为）的，对方当事人可以书面通知违约方解除本合同；（注：本合同不强制现场签订，可盖章后邮寄送达）本合同自双方当事人盖章或者签字时生效。1.8合同生效1.7.2向合同专用条款人民法院起诉。1.7.1将争议提交合同专用条款仲裁委员会依申请仲裁时其现行有效的仲裁规则裁决；本合同履行过程中发生的任何争议，双方当事人均可通过和解或者调解解决；不愿和解、调解或者和解、调解不成的，可以选择以下第合同专用条款条款规定的方式解决：联系人：联系人：授权代表（签字）：或授权代表（签字）:法定代表人或法定代表人地址：地址：统一社会信用代码：统一社会信用代码：甲方：乙方：开户名称：开户名称：开户银行：开户银行：电子邮箱：电子邮箱：传真:传真:电话:电话:邮政编码：邮政编码：2.1.2“合同价”系指根据合同约定，中标供应商在完全履行合同义务后，采购人应支付给中标供应商的价格。2.1.1“合同”系指采购人和中标供应商签订的载明双方当事人所达成的协议，并包括所有的附件、附录和构成合同的其他文件。本合同中的下列词语应按以下内容进行解释：2.1定义第二部分合同一般条款开户账号：开户账号：2.2技术规范2.1.6“现场”系指合同约定服务的地点。2.1.5“乙方”系指根据合同约定提供服务的中标供应商。2.1.4“甲方”系指与中标供应商签署合同的采购人；采购人委托采购代理机构代表其与乙方签订合同的，采购人的授权委托书作为合同附件。“服务”系指中标供应商根据合同约定应向采购人履行的除货物和工程以外的其他政府采购对象，包括采购人自身需要的服务和向社会公众提供的公共服务。2.1.3“货物”系指中标供应商根据合同约定应向采购人交付的一切各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、机械、仪表、备件、计算机软件、产品等，并包括工具、手册等其他相关资料。2.4.1甲方有权在其认为必要时，对乙方是否能够按照合同约定提供服务进行履约检查，以确保乙方所提供的服务能够依约满足甲方之项目需求，但不得因履约检查妨碍乙方的正常工作，乙方应予积极配合；2.4履约检查和问题反馈2.3.2具有知识产权的计算机软件等货物的知识产权归属，详见合同专用条款。2.3.1乙方应保证甲方在使用该货物或其任何一部分时不受任何第三方提出的侵犯其著作权、商标权、专利权等知识产权方面的起诉；如果任何第三方提出侵权指控，那么乙方须与该第三方交涉并承担由此发生的一切责任、费用和赔偿；2.3知识产权服务所应遵守的技术规范应与采购文件规定的技术规范和技术规范附件(如果有的话)及其技术规范偏差表(如果被甲方接受的话)相一致；如果采购文件中没有技术规范的相应说明，那么应以国家有关部门最新颁布的相应标准和规范为准。2.6质量保证2.5.3除非依照法律规定或者对方当事人的书面同意，任何一方均应保证不向任何第三方提供或披露有关合同的或者履行合同过程中知悉的对方当事人任何未公开的信息和资料，包括但不限于技术情报、技术资料、商业秘密和商业信息等，并采取一切合理和必要措施和方式防止任何第三方接触到对方当事人的上述保密信息和资料。2.5.2乙方有义务妥善保管和保护由甲方提供的前款信息和资料等；2.5.1乙方有权依据合同约定和项目需要，向甲方了解有关情况，调阅有关资料等，甲方应予积极配合；2.5技术资料和保密义务2.4.2合同履行期间，甲方有权将履行过程中出现的问题反馈给乙方，双方当事人应以书面形式约定需要完善和改进的内容。合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当以书面形式变更合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方当事人都有过错的，各自承担相应的责任。2.8合同变更在合同履行过程中，如果乙方遇到不能按时提供服务的情况，应及时以书面形式将不能按时的理由、预期延误时间通知甲方；甲方收到乙方通知后，认为其理由正当的，可以书面形式酌情同意乙方可以延长的具体时间。2.7延迟2.6.2乙方应保证履行合同的人员数量和素质、软件和硬件设备的配置、场地、环境和设施等满足全面履行合同的要求，并应接受甲方的监督检查。2.6.1乙方应建立和完善履行合同的内部质量保证体系，并提供相关内部规章制度给甲方，以便甲方进行监督检查；2.10.3因不可抗力致使合同有变更必要的，双方当事人应在合同专用条款约定时间内以书面形式变更合同；2.10.2因不可抗力致使不能实现合同目的的，当事人可以解除合同；2.10.1如果任何一方遭遇法律规定的不可抗力，致使合同履行受阻时，履行合同的期限应予延长，延长的期限应相当于不可抗力所影响的时间；2.10不可抗力2.9.1合同的权利义务依法不得转让，本项目不同意分包。2.9合同转让和分包2.13合同中止、终止如果乙方破产导致合同无法履行时，甲方可以书面形式通知乙方终止合同且不给予乙方任何补偿和赔偿，但合同的终止不损害或不影响甲方已经采取或将要采取的任何要求乙方支付违约金、赔偿损失等的行动或补救措施的权利。2.12乙方破产与合同有关的一切税费，均按照中华人民共和国法律的相关规定。2.11税费2.10.4受不可抗力影响的一方在不可抗力发生后，应在合同专用条款约定时间内以书面形式通知对方当事人，并在合同专用条款约定时间内，将有关部门出具的证明文件送达对方当事人。2.14.3检验和验收标准、程序等具体内容以及前述验收书的效力详见合同专用条款。2.14.2合同期满或者履行完毕后，甲方有权组织（包括依法邀请国家认可的质量检测机构参加）对乙方履约的验收，即：按照合同约定的技术、服务、安全标准，组织对每一项技术、服务、安全标准的履约情况的验收，并出具验收书。2.14.1服务交付前，乙方应对服务的质量、数量等方面进行详细、全面的检验，并向甲方出具证明服务符合合同约定的文件；交付时，乙方在合同专用条款约定时间内组织验收，并可依法邀请相关方参加，验收应出具验收书。2.14检验和验收2.13.2合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当中止或者终止合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方当事人都有过错的，各自承担相应的责任。2.13.1双方当事人不得擅自中止或者终止合同；2.17合同使用的文字和适用的法律除技术规范中另有规定外,合同的计量单位均使用国家法定计量单位。2.16计量单位2.15.2以当面交付方式送达的，交付之时视为送达；以电子邮件方式送达的，发出电子邮件之时视为送达；以传真方式送达的，发出传真之时视为送达；以邮寄方式送达的，邮件挂号寄出或者交邮之日之次日视为送达。2.15.1任何一方因履行合同而以合同第一部分尾部所列明的传真或电子邮件发出的所有通知、文件、材料，均视为已向对方当事人送达；任何一方变更上述送达方式或者地址的，应于3个工作日内书面通知对方当事人，在对方当事人收到有关变更通知之前，变更前的约定送达方式或者地址仍视为有效。2.15通知和送达合同份数按合同专用条款规定，每份均具有同等法律效力。2.20合同份数2.19对于因甲方原因导致变更、中止或者终止政府采购合同的，甲方应当依照合同约定对供应商受到的损失予以赔偿或者补偿。2.18履约保证金：按招标文件规定缴纳。2.17.2合同适用中华人民共和国法律。2.17.1合同使用汉语书就、变更和解释；第六部分应提交的有关格式范例注：合同模板仅供参考本部分是对前两部分的补充和修改，如果前两部分和本部分的约定不一致，应以本部分的约定为准。本部分的条款号应与前两部分的条款号保持对应；与前两部分无对应关系的内容可另行编制条款号。第三部分合同专用条款条款号约定内容1.4.4付款方式：1.5.1 服务期限：1.5.2服务地点：招标文件要求点位（甲方指定位置）。1.5.3 1.6.71、甲方无正当理由拒绝接受服务的，甲方向乙方偿付合同款项百分之五作为违约金。2、甲方无故逾期验收和办理款项支付手续的，甲方应按逾期付款总额每日万分之五向乙方支付违约金。1.71.7.21.7.1/1.7.2向淳安县人民法院提起诉讼。2.3.2/2.10.310个工作日内2.10.410个工作日内2.14.110个工作日内2.14.3服务期满后甲方租赁设备的数量、运维情况等进行核查验收，以此作为付款依据。2.20本合同一式伍份，甲、乙双方各执贰份，采购代理机构壹份。一、符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函（3）本项目的特定资格要求（未要求的，无需提供）……………………………（页码）（2）落实政府采购政策需满足的资格要求（未要求的，无需提供）……………（页码）（1）符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函………………………（页码）目录资格文件部分3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；1、具有独立承担民事责任的能力；（一）具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的条件：我方参与“智水先锋”水源地安全保障数字化应用一期项目【招标编号：ZJJAZF[2022]20号】政府采购活动，郑重承诺：淳安县千岛湖生态综合保护局、浙江建安工程管理有限公司：1、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商参加同一合同项下的政府采购活动的；（三）不存在以下情况：（二）未被信用中国（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。6、具有法律、行政法规规定的其他条件。5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；A.专门面向中小企业，货物全部由符合政策要求的中小企业（或小微企业）制造或者服务全部由符合政策要求的中小企业（或小微企业）承接的，提供相应的中小企业声明函（附件5）。（根据招标公告落实政府采购政策需满足的资格要求选择提供相应的材料；未要求的，无需提供）二、落实政府采购政策需满足的资格要求日期：年月日投标人名称(电子签名)：2、为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务后再参加该采购项目的其他采购活动的。三、本次联合投标中，分工如下：（联合体其中一方成员名称）承担的工作和义务为：；（联合体其中一方成员名称）承担的工作和义务为：；……。二、所有联合体成员各方签署授权书，授权书载明的授权代表根据招标文件规定及投标内容而对采购人、采购机构所作的任何合法承诺，包括书面澄清及相应等均对联合投标各方产生约束力。一、各方一致决定，（某联合体成员名称）为联合体牵头人，代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作。（联合体所有成员名称）自愿组成一个联合体，以一个投标人的身份参加“智水先锋”水源地安全保障数字化应用一期项目【招标编号：ZJJAZF[2022]20号】投标。联合协议B.要求以联合体形式参加的，提供联合协议和中小企业声明函（附件5），联合协议中中小企业合同金额应当达到招标公告载明的比例；如果供应商本身提供所有标的均由中小企业制造或承接的，视同符合了资格条件，无需再与其他中小企业组成联合体参加政府采购活动，无需提供联合协议。3、本协议提交采购人、采购机构后，联合体各方不得以任何形式对上述内容进行修改或撤销。2、联合体中有同类资质的各方按照联合体分工承担相同工作的，按照资质等级较低的供应商确定资质等级。1、联合体各方不再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。六、有关本次联合投标的其他事宜：五、如果中标，联合体各成员方共同与采购人签订合同，并就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。四、中小企业合同金额达到%，小微企业合同金额达到%。分包意向协议C、要求合同分包的，提供分包意向协议和中小企业声明函（附件5），分包意向协议中中小企业合同金额应当达到招标公告载明的比例；如果供应商本身提供所有标的均由中小企业制造或承接，视同符合了资格条件，无需再向中小企业分包，无需提供分包意向协议。日期：年月日……联合体成员名称(电子签名/公章)：联合体成员名称(电子签名/公章)：二、分包工作履行期限、地点、方式……（投标人名称）将XX工作内容分包给（某分包供应商名称），（某分包供应商名称），具备承担XX工作内容相应资质条件且不得再次分包；一、分包标的及数量（投标人名称）若成为“智水先锋”水源地安全保障数字化应用一期项目【招标编号：ZJJAZF[2022]20号】的中标供应商，将依法采取分包方式履行合同。（投标人名称）与（所有分包供应商名称）达成分包意向协议。（中标后以分包方式履行合同的，提供分包意向协议；采购人不同意分包或者投标人中标后不以分包方式履行合同的，则不需要提供。）五、违约责任四、价款或者报酬三、质量分包供应商名称：中小企业合同金额达到%，小微企业合同金额达到%。投标人名称(电子签名)：七、其他六、争议解决的办法目录商务技术文件部分（根据招标公告本项目的特定资格要求提供相应的材料；未要求的，无需提供）三、本项目的特定资格要求日期：年月日……（7）商务技术偏离表………………………………………………………………………（页码）（6）评标标准相应的商务技术资料…………………………………………………（页码）（5）符合性审查资料………………………………………………………………………（页码）（4）分包意向协议…………………………………………………………………………（页码）（3）联合协议………………………………………………………………………………（页码）（1）投标函…………………………………………………………………………………（页码）（2）授权委托书或法定代表人（单位负责人、自然人本人）身份证明………（页码）2、我方的投标文件包括以下内容：1、我方承诺投标有效期从提交投标文件的截止之日起天（不少于90天），本投标文件在投标有效期满之前均具有约束力。我方参加你方组织的“智水先锋”水源地安全保障数字化应用一期项目【招标编号：ZJJAZF[2022]20号】招标的有关活动，并对此项目进行投标。为此：淳安县千岛湖生态综合保护局、浙江建安工程管理有限公司：一、投标函（8）政府采购供应商廉洁自律承诺书…………………………………………………（页码）2.2.1投标函；2.2商务技术文件：2.1.3本项目的特定资格要求（如果有）。2.1.2落实政府采购政策需满足的资格要求（如果有）；2.1.1承诺函；2.1资格文件：2.2.7商务技术偏离表；2.2.6评标标准相应的商务技术资料；2.2.5符合性审查资料；2.2.4分包意向协议（如果有）；2.2.3联合协议（如果有）；2.2.2授权委托书或法定代表人（单位负责人）身份证明；4、如我方中标，我方承诺：3、我方承诺除商务技术偏离表列出的偏离外，我方响应招标文件的全部要求。2.3.2中小企业声明函（如果有）。2.3.1开标一览表（报价表）；2.3报价文件2.2.8政府采购供应商廉洁自律承诺书；投标人名称（电子签名）：5、其他补充说明:。4.4在合同约定的期限内完成合同规定的全部义务。4.3按照招标文件要求提交履约保证金；4.2在签订合同时不向你方提出附加条件；4.1在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同；现委托（姓名）为我方代理人（身份证号码：，手机：），以我方名义处理“智水先锋”水源地安全保障数字化应用一期项目【招标编号：ZJJAZF[2022]20号】政府采购投标的一切事项，其法律后果由我方承担。淳安县千岛湖生态综合保护局、浙江建安工程管理有限公司：授权委托书（适用于非联合体投标）二、授权委托书或法定代表人（单位负责人、自然人本人）身份证明日期：年月日淳安县千岛湖生态综合保护局、浙江建安工程管理有限公司：授权委托书（适用于联合体投标）签发日期：年月日投标人名称(电子签名)：特此告知。委托期限：自年月日起至年月日止。……联合体成员名称(电子签名/公章)：联合体成员名称(电子签名/公章)：特此告知。委托期限：自年月日起至年月日止。现委托（姓名）为我方代理人（身份证号码：，手机：），以我方名义处理“智水先锋”水源地安全保障数字化应用一期项目【招标编号：ZJJAZF[2022]20号】政府采购投标的一切事项，其法律后果由我方承担。投标人名称(电子签名)：身份证件扫描件：法定代表人、单位负责人或自然人本人的身份证明（适用于法定代表人、单位负责人或者自然人本人代表投标人参加投标）日期：年月日正面： 反面：二、所有联合体成员各方签署授权书，授权书载明的授权代表根据招标文件规定及投标内容而对采购人、采购机构所作的任何合法承诺，包括书面澄清及相应等均对联合投标各方产生约束力。一、各方一致决定，（某联合体成员名称）为联合体牵头人，代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作。（联合体所有成员名称）自愿组成一个联合体，以一个投标人的身份参加“智水先锋”水源地安全保障数字化应用一期项目【招标编号：ZJJAZF[2022]20号】投标。（以联合体形式投标的，提供联合协议；本项目不接受联合体投标或者投标人不以联合体形式投标的，则不需要提供）三、联合协议日期：年月日2、联合体中有同类资质的各方按照联合体分工承担相同工作的，按照资质等级较低的供应商确定资质等级。1、联合体各方不再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。六、有关本次联合投标的其他事宜：五、如果中标，联合体各成员方共同与采购人签订合同，并就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。四、（联合体其中一方成员名称）提供的全部货物由小微企业制造，其合同份额占到合同总金额%以上；……。（未预留份额专门面向中小企业采购的的采购项目，以及预留份额中的非预留部分采购包，接受联合体投标的，联合体其中一方提供的货物全部由小微企业制造，且其合同份额占到合同总金额30%以上，对联合体报价给予6%的扣除）三、本次联合投标中，分工如下：（联合体其中一方成员名称）承担的工作和义务为：；……。（中标后以分包方式履行合同的，提供分包意向协议；采购人不同意分包或者投标人中标后不以分包方式履行合同的，则不需要提供。）四、分包意向协议日期：年月日……联合体成员名称(电子签名/公章)：3、本协议提交采购人、采购机构后，联合体各方不得以任何形式对上述内容进行修改或撤销。二、分包工作履行期限、地点、方式……（投标人名称）将XX工作内容分包给（某分包供应商名称），（某分包供应商名称），具备承担XX工作内容相应资质条件且不得再次分包；一、分包标的及数量（投标人名称）若成为“智水先锋”水源地安全保障数字化应用一期项目【招标编号：ZJJAZF[2022]20号】的中标供应商，将依法采取分包方式履行合同。（投标人名称）与（所有分包供应商名称）达成分包意向协议。五、违约责任四、价款或者报酬三、质量分包供应商名称：投标人名称(电子签名)：（分包供应商名称）提供的货物全部由小微企业制造，其合同份额占到合同总金额%以上。（未预留份额专门面向中小企业采购的的采购项目，以及预留份额中的非预留部分采购包，允许分包的，分包供应商提供的货物全部由小微企业制造，且其合同份额占到合同总金额30%以上的，对大中型企业的报价给予6%的扣除）七、其他六、争议解决的办法六、评标标准相应的商务技术资料五、符合性审查资料日期：年月日……序号实质性要求需要提供的符合性审查资料投标文件中的页码位置1投标文件按照招标文件要求签署、盖章。需要使用电子签名或者签字盖章的投标文件的组成部分见投标文件第 页2采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的，投标人按招标文件要求提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书。节能产品认证证书（本项目拟采购的产品不属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的，无需提供）见投标文件第 页3投标文件中承诺的投标有效期不少于招标文件中载明的投标有效期。投标函见投标文件第 页4投标文件满足招标文件的其它实质性要求。招标文件其它实质性要求相应的材料（“▲” 系指实质性要求条款，招标文件无其它实质性要求的，无需提供）见投标文件第 页淳安县千岛湖生态综合保护局、浙江建安工程管理有限公司：八、政府采购供应商廉洁自律承诺书投标人保证：除商务技术偏离表列出的偏离外，投标人响应招标文件的全部要求七、商务技术偏离表（按招标文件第四部分评标办法前附表中“投标文件中评标标准相应的商务技术资料目录”提供资料）序号招标文件章节及具体内容投标文件章节及具体内容偏离说明12……五、不为项目有关人员个人装修住房、婚丧嫁娶、配偶子女工作安排等提供四、不为项目有关人员及部门出国（境）、旅游等提供方便；三、不向项目有关人员及部门提供有可能影响公正的宴请和健身娱乐等活动；二、不为项目有关人员及部门报销应由你方单位或个人支付的费用；一、不向项目有关人员及部门赠送礼金礼物、有价证券、回扣以及中介费、介绍费、咨询费等好处费；我单位响应你单位项目招标要求参加投标。在这次投标过程中和中标后，我们将严格遵守国家法律法规要求，并郑重承诺：日期：年月日投标人名称（电子签名）：如违反上述承诺，你单位有权立即取消我单位投标、中标或在建项目的建设资格，有权拒绝我单位在一定时期内进入你单位进行项目建设或其他经营活动，并通报市财政局。由此引起的相应损失均由我单位承担。法》《中华人民共和国民法典》等法律法规，诚实守信，合法经营，坚决抵制各种违法违纪行为。六、严格遵守《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国招标投标好处；淳安县千岛湖生态综合保护局、浙江建安工程管理有限公司：一、开标一览表（报价表）（2）中小企业声明函………………………………………………………………（页码）（1）开标一览表（报价表）………………………………………………………（页码）目录报价文件部分2、有关本项目实施所涉及的一切费用均计入报价。采购人将以合同形式有偿取得货物或服务，不接受投标人给予的赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务，不得出现“0元”“免费赠送”等形式的无偿报价，否则视为投标文件含有采购人不能接受的附加条件的，投标无效。1、投标人需按本表格式填写，不得自行更改。注：开标一览表（报价表）(单位均为人民币元)按你方招标文件要求，我们，本投标文件签字方，谨此向你方发出要约如下：如你方接受本投标，我方承诺按照如下开标一览表（报价表）的价格完成“智水先锋”水源地安全保障数字化应用一期项目【招标编号：ZJJAZF[2022]20号】的实施。序号名称服务范围服务要求服务时间服务标准服务人数备注（如果有）12…投标报价（小写）投标报价（大写）政府采购支持中小企业信用融资相关事项通知[招标公告落实政府采购政策需满足的资格要求为“无”即本项目或标项未预留份额专门面向中小企业时，符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的小微企业拟享受价格扣除政策的，需提供中小企业声明函（附件5）。]二、中小企业声明函5、符合招标文件中列明的可享受中小企业扶持政策的投标人，请填写中小企业声明函。注：投标人提供的中小企业声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。4、特别提示：采购机构将对项目名称和项目编号，中标供应商名称、地址和中标金额，主要中标标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求等予以公示。3、以上表格要求细分项目及报价，在“规格型号（或具体服务）”一栏中，货物类项目填写规格型号，服务类项目填写具体服务。市财政局在杭州市政府采购网上建设信用融资模块，并与“浙里办”浙江政务服务平台对接，推进政府采购中标成交信息、合同信息等信息资源共享，鼓励各银行采用线上融资模式，将银行业务系统与信用融资模块对接，实现供应商“一次也不跑”，同时提供相关的服务支持，做好协调工作。二、相关信息获取方式凡已在浙江政府采购网上注册入库，并取得杭州市政府采购合同的中小企业供应商（以下简称“供应商”），均可申请政府采购信用融资。一、适用对象中国银保监会浙江监管局、杭州市地方金融监督管理局、杭州市经济和信息化局制定《杭州市政府采购支持中小企业信用融资管理办法》。相关事项通知如下：为贯彻落实中央、省、市关于支持民营经济健康发展有关精神，发挥政府采购在促进中小企业发展中的政策引导作用，缓解中小企业融资难、融资贵问题，杭州市财政局、4.审批通过后，在线办理放贷手续。3.采购合同签订后，供应商在杭州市政府采购网或“浙里办”向合作银行发出融资申请；2.供应商中标后，可通过杭州市政府采购网或“浙里办”测算授信额度；1.供应商根据合作银行提供的方案，自行选择金融产品，并办理开户等手续；（一）线上融资模式：三、政府采购信用融资操作流程：（三）杭州e融平台申请融资4.审批通过后，合作银行应按照合作备忘录中约定的审批放款期限和优惠利率及时予以放款。3.合作银行在信用融资模块受理申请后，供应商提供审批材料。合作银行应对申请信用融资的供应商及备案的政府采购合同信息进行核对和审查；2.采购合同签订后，供应商在杭州市政府采购网或“浙里办”向合作银行发出融资申请；1.供应商根据合作银行提供的方案，自行选择金融产品，向合作银行提出信用资格预审，并办理开户等手续；（二）线下融资模式：附件1：附件2、供应商弄虚作假或以伪造政府采购合同等方式违规获取政府采购信用融资，或不及时还款，或出现其他违反本办法规定情形的，按融资合同约定承担违约责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。1、对拟用于信用融资的政府采购合同，供应商在签订合同时应当在合同中注明融资银行名称及账号，作为在该银行的唯一收款账号。四、注意事项供应商通过杭州e融平台政采贷专区，自行选择金融产品，按规定手续办理贷款流程。附件2：质疑函范本及制作说明日期：投标人名称（电子签名）：本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。残疾人福利性单位声明函授权代表：联系人：联系电话：地址：邮编：质疑供应商：一、质疑供应商基本信息质疑函范本采购人名称：质疑项目的编号：包号：质疑项目的名称：二、质疑项目基本情况地址：邮编：联系电话：法律依据：事实依据：质疑事项1：三、质疑事项具体内容采购文件获取日期：签字(签章)：公章：请求：四、与质疑事项相关的质疑请求……质疑事项24.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。质疑函制作说明：日期：投诉人：一、投诉相关主体基本情况投诉书范本附件3：投诉书范本及制作说明6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。被投诉人1：地址：邮编：授权代表：联系电话：联系电话：法定代表人/主要负责人：地址：邮编：地址：邮编：相关供应商：……被投诉人2联系人：联系电话：地址：邮编：代理机构名称：采购人名称：采购项目编号：包号：采购项目名称：二、投诉项目基本情况联系人：联系电话：采购人/代理机构于年月日,就质疑事项作出了答复/没有在法定期限内作出答复。投诉人于年月日,向提出质疑，质疑事项为：三、质疑基本情况采购结果公告:是/否公告期限：采购文件公告:是/否公告期限：法律依据：事实依据：投诉事项1：四、投诉事项具体内容签字(签章)：公章：请求：五、与投诉事项相关的投诉请求……投诉事项24.投诉书应简要列明质疑事项，质疑函、质疑答复等作为附件材料提供。3.投诉人若对项目的某一分包进行投诉，投诉书应列明具体分包号。2.投诉人若委托代理人进行投诉的，投诉书应按照要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由投诉人签署的授权委托书。授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。1.投诉人提起投诉时，应当提交投诉书和必要的证明材料，并按照被投诉人和与投诉事项有关的供应商数量提供投诉书副本。投诉书制作说明：日期：我方(投标人全称)是中华人民共和国依法登记注册的合法企业，在参加你方组织的“智水先锋”水源地安全保障数字化应用一期项目【招标编号：ZJJAZF[2022]20号】投标活动中作如下说明：我方所使用的“XX专用章”与法定名称章具有同等的法律效力，对使用“XX专用章”的行为予以完全承认，并愿意承担相应责任。淳安县千岛湖生态综合保护局、浙江建安工程管理有限公司附件4：业务专用章使用说明函7.投诉人为自然人的，投诉书应当由本人签字；投诉人为法人或者其他组织的，投诉书应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。6.投诉书的投诉请求应与投诉事项相关。5.投诉书的投诉事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。投标单位法定名称章（印模）投标单位“XX专用章”（印模）附：日期：年月日投标单位（法定名称章）：特此说明。千岛湖水源地综合安全保障专题图千岛湖水源地综合安全保障专题图千岛湖水源地综合安全保障专题图千岛湖水源地综合安全保障专题图千岛湖水源地综合安全保障专题图千岛湖水源地综合安全保障专题图风险预警专题图风险预警专题图风险预警专题图风险湖源专题图风险湖源专题图风险处置专题图风险处置专题图风险处置专题图本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。1.（“智水先锋”水源地安全保障数字化应用一期项目），属于（其他未列明行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元属于（中型企业、小型企业、微型企业）；本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（淳安县千岛湖生态综合保护局）的“智水先锋”水源地安全保障数字化应用一期项目采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：中小企业声明函（服务）附件5：中小企业声明函2、符合《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定的条件并提供《残疾人福利性单位声明函》（附件1）的残疾人福利性单位视同小型、微型企业；根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）的规定，投标人提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型和微型企业。1、填写要求：①“标的名称”、“采购文件中明确的所属行业”依据招标文件第二部分投标人须知前附表中“采购标的对应的中小企业划分标准所属行业”填写，不得缺漏；②从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报；③中型企业、小型企业、微型企业等3种企业类型，结合以上数据，依据《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号）确定；④投标人提供的《中小企业声明函》与实际情况不符的或者未按以上要求填写的，中小企业声明函无效，不享受中小企业扶持政策。声明内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交的，依法承担法律责任。注：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。日期：投标人名称（电子签名）：
投标 / 标书制作要点（原创）
本水源地安全保障数字化应用涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
