重庆市自然资源监测工作招标公告（重庆市南岸区规划和自然资源局2022）
南岸区2022年上半年自然资源监测工作采购公告
发布日期： 2022年8月15日
一、采购方式：
竞争性磋商
采购执行编号：QC22C0108
二、预算金额：
230,000.00元
三、项目详情概况
分包号：1
分包内容
预算金额
数量
单位
简要技术要求
南岸区2022年上半年自然资源监测工作
230,000.00
1.0
项
重庆市南岸区2022年上半年自然资源监测（原地理国情监测）工作内容如下： （一）地类变化信息核实。根据实际需求，对下发的2022年上半年自然资源监测地类变化图斑开展信息核实等工作，提供相关技术支撑等详见竞争性磋商文件。
预算金额总计：230,000.00元
四、供应商资格要求
参与采购活动的供应商需满足以下条件
（一）基本资格条件
1、具有独立承担民事责任的能力；
2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5、三年内在经营活动中无重大违纪记录；
6、法律、行政法规规定的其他条件。
（二）特定资格条件
供应商具有有效期内的甲级测绘资质（范围需包含：摄影测量与遥感或地理信息系统工程）提供证书复印件，并加盖供应商公章。
五、获取采购文件的地点、方式、期限及售价
获取文件期限:2022年8月15日 至 2022年8月22日
文件购买费:300.00元
获取文件地点：凡有意参加的供应商，请在“行采家”平台下载本项目招标文件以及图纸、补遗等开标前公布的所有项目资料，无论供应商领取或下载与否，均视为已知晓所有招标内容。
方式或事项：
（一）供应商应通过“行采家”平台（https://www.gec123.com）进行注册，成为行采家平台供应商。
（二）凡有意参加的供应商，请在“行采家”平台下载本项目招标文件以及图纸、补遗等开标前公布的所有项目资料，无论供应商领取或下载与否，均视为已知晓所有招标内容。
（三）各供应商递交投标文件时在投标（开标）地点向采购代理机构缴纳招标文件购买费。
（四）根据采购公告要求的方式按时完成报名、提交投标文件
（五）竞争性磋商公告期限：自采购公告发布之日（2022年8月15日）起三个工作日。
（六）报名及磋商文件发售
1.报名和磋商文件发售期：2022年8月15日-2022年8月22日
2.磋商文件售价：人民币300元/份（售后不退）,竞争性磋商文件购买费在各供应商递交响应文件时一并缴纳。
3.购买及报名方式：在报名和磋商文件发售期内递交了《重庆千策招标代理有限公司采购文件发售登记表》的供应商，其报名才被接收。
3.1非现场报名方式：
供应商在报名和磋商文件发售期内将《重庆千策招标代理有限公司采购文件发售登记表》（加盖供应商公章）扫描后发送至3097860773@qq.com（邮箱）。
3.2现场报名方式：
现场报名地点：供应商在报名和磋商文件发售期内持《重庆千策招标代理有限公司采购文件发售登记表》（加盖供应商公章）至重庆市渝北区星光大道82号天王星D1-2栋7楼报名。
备注：各供应商须在报名和磋商文件发售期内报名，且于递交响应文件前缴纳了竞争性磋商文件购买费用才具备竞标资格。
六、磋商响应文件递交信息
磋商响应文件递交开始时间： 2022年8月26日 14:00
磋商响应文件递交结束时间： 2022年8月26日 14:30
磋商响应文件递交地点：重庆市南岸区规划和自然资源局2201会议室（重庆市南岸区金隅时代之星A座）
七、评审信息
磋商时间： 2022年8月26日 14:30
磋商地点：重庆市南岸区规划和自然资源局2201会议室（重庆市南岸区金隅时代之星A座）
八、联系方式
1、采购人：重庆市南岸区规划和自然资源局
采购经办人：朱春
采购人电话：023-62986672
采购人地址：重庆市南岸区金隅时代之星A座
代理机构：重庆千策招标代理有限公司
代理机构经办人：康莉
代理机构电话：023-63206045 023-67461776
代理机构地址：重庆市渝北区星光大道82号天王星D1—2栋7楼
九、附件
竞争性磋商—QC22C0108—南岸区2022年上半年自然资源监测工作（定稿）20220815.doc
竞争性磋商—QC22C0108—南岸区2022年上半年自然资源监测工作（定稿）20220815.doc
《重庆千策招标代理有限公司采购文件发售登记表》.doc
《重庆千策招标代理有限公司采购文件发售登记表》.doc
免责声明：
采购人在本页面发布的任何信息应当真实、有效、完整，并对发布的信息承担相应法律责任。
二○二二年八月采购代理机构：重庆千策招标代理有限公司采购人：重庆市南岸区规划和自然资源局采购项目名称：南岸区2022年上半年自然资源监测工作采购项目编号：QC22C0108竞争性磋商文件四、磋商有关说明-4-三、供应商资格条件-4-二、资金来源-4-一、竞争性磋商内容-4-第一篇采购邀请书-4-目录二、项目概况-7-一、采购项目情况一览表-7-第二篇磋商项目技术需求-7-七、联系方式-6-六、其它有关规定-5-五、磋商保证金-5-二、报价方式-9-※一、服务时间、服务地点及验收方式-9-第三篇磋商项目商务需求-9-※五、服务标准-8-※四、主要技术指标-7-※三、项目实施内容-7-一、磋商程序及方法-10-第四篇磋商程序及方法、评审标准、响应无效和采购终止-10-六、其他-9-五、知识产权-9-※四、保密要求-9-※三、付款方式-9-二、竞争性磋商文件-15-一、磋商费用-15-第五篇供应商须知-15-四、采购终止-14-三、响应无效-13-二、评审标准-12-八、签订合同-19-七、关于质疑和投诉-18-六、采购代理服务费-17-五、成交通知-17-四、成交供应商的确认和变更-17-三、磋商要求-15-四、资格条件及其他-33-三、商务部分-31-二、技术部分-29-一、经济部分-27-第七篇响应文件编制要求-26-第六篇合同草案条款及格式合同（样本）-21-二、资金来源一、竞争性磋商内容重庆千策招标代理有限公司（以下简称：采购代理机构）接受重庆市南岸区规划和自然资源局（以下简称：采购人）的委托，对南岸区2022年上半年自然资源监测工作进行竞争性磋商采购。欢迎有资格的供应商前来参与磋商。第一篇采购邀请书五、其他应提供的资料-38-序号名称最高限价（万元）成交供应商数量（名）备注1南岸区2022年上半年自然资源监测工作231无（一）凡有意参加磋商的供应商，请在“行采家”（https://www.gec123.com/）网上下载本项目竞争性磋商文件以及补遗等磋商前公布的所有项目资料，无论供应商下载与否，均视为已知晓所有磋商实质性要求内容，竞争性磋商文件购买费在各供应商递交响应文件时一并缴纳。四、磋商有关说明（二）本项目的特定资格要求：供应商具有有效期内的甲级测绘资质（范围需包含：摄影测量与遥感或地理信息系统工程）提供证书复印件，并加盖供应商公章。（一）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。三、供应商资格条件财政资金，预算金额23万元。3.1非现场报名方式：3.购买及报名方式：在报名和磋商文件发售期内递交了《重庆千策招标代理有限公司采购文件发售登记表》的供应商，其报名才被接收。2.磋商文件售价：人民币300元/份（售后不退）,竞争性磋商文件购买费在各供应商递交响应文件时一并缴纳。1.报名和磋商文件发售期：2022年8月15日-2022年8月22日（三）报名及磋商文件发售（二）竞争性磋商公告期限：自采购公告发布之日（2022年8月15日）起三个工作日。（五）响应文件递交开始时间：2022年8月26日北京时间14:00递交响应文件地点：重庆市南岸区规划和自然资源局2201会议室（重庆市南岸区金隅时代之星A座）备注：各供应商须在报名和磋商文件发售期内报名，且于递交响应文件前缴纳了竞争性磋商文件购买费用才具备竞标资格。现场报名地点：供应商在报名和磋商文件发售期内持《重庆千策招标代理有限公司采购文件发售登记表》（加盖供应商公章）至重庆市渝北区星光大道82号天王星D1-2栋7楼报名。3.2现场报名方式：供应商在报名和磋商文件发售期内将《重庆千策招标代理有限公司采购文件发售登记表》（加盖供应商公章）扫描后发送至3097860773@qq.com（邮箱）。（一）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项（分包）下的政府采购活动，否则均为响应无效。六、其它有关规定本项目免收保证金。五、磋商保证金（七）磋商开始时间：2022年8月26日北京时间14:30（六）响应文件递交截止时间：2022年8月26日北京时间14:30（七）按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》财库〔2016〕125号，供应商列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，将拒绝其参与政府采购活动。（六）本项目不接受联合体参与磋商。（五）磋商费用：无论磋商结果如何，供应商参与本项目磋商的所有费用均应由供应商自行承担。（四）超过响应文件截止时间递交的响应文件，恕不接收。（三）本项目的补遗文件（如果有）一律在“行采家”（https://www.gec123.com/）上发布，请各供应商注意下载；无论供应商下载与否，均视同供应商已知晓本项目补遗文件（如果有）的内容。（二）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。（二）采购代理机构：重庆千策招标代理有限公司地址：重庆市南岸区金隅时代之星A座电话：023-62986672联系人：朱春（一）采购人：重庆市南岸区规划和自然资源局七、联系方式“※”标注的要求为符合性审查中的实质性要求，响应文件若不满足按响应无效处理。第二篇磋商项目技术需求地址：重庆市渝北区星光大道82号天王星D1—2栋7楼023-67461776（报名及保证金退还咨询）电话：023-63206045（项目内容咨询）联系人：康莉重庆市南岸区2022年上半年自然资源监测（原地理国情监测）工作内容如下：※三、项目实施内容根据《自然资源部办公厅关于开展2022年上半年自然资源监测工作的通知》（自然资办发〔2022〕21号）、《重庆市规划和自然资源局办公室关于开展2022年上半年自然资源监测工作的通知》（渝规资办〔2022〕87号）,重庆市南岸区2022年上半年自然资源监测（原地理国情监测）工作以2021年度国土变更调查成果为监测对象，掌握各地类面积、范围、分布和变化等情况；对城市空间开展自然资源细化和补充监测、人文地理要素监测。地理国情监测工作定位为上述监测内容，监测工作与国土变更调查一体化开展。二、项目概况一、采购项目情况一览表序号名称数量成交供应商数量（名）备注1南岸区2022年上半年自然资源监测工作1项1详见下文※五、服务标准（二）分类标准：按《自然资源部办公厅关于开展2022年上半年自然资源监测工作的通知》、《重庆市规划和自然资源局办公室关于开展2022年上半年自然资源监测工作的通知》及相关实施方案要求进行。（一）数学基础：采用2000国家大地坐标系、1985国家高程基准。※四、主要技术指标（二）城市国土空间监测。以2021年度国土变更调查成果为底图，参考使用历年地理国情监测、基础测绘、数字城市和智慧城市成果，细化和补充相关内容，掌握自然资源和人文地理要素的类型、面积、范围、分布和变化等情况，主要包括城市土地利用、建设强度和建筑量、公共服务功能、交通便捷、安全韧性、历史文化等内容，支撑国土空间规划编制及实施监督、城市体检评估和用途管制等国土空间治理工作。在2020年地理国情监测成果水网、路网数据基础上，监测更新水网、路网数据。（一）地类变化信息核实。根据实际需求，对下发的2022年上半年自然资源监测地类变化图斑开展信息核实等工作，提供相关技术支撑。5.《自然资源部办公厅关于开展2022年上半年自然资源监测工作的通知》（自然资办发〔2022〕21号）；4.《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南（试行）》（自然资办发[2020]5号）；3.《第三次全国国土调查技术规程》；2.《重庆市地理国情数据动态更新管理办法》（渝府办发〔2017〕108号）；1.《自然资源调查监测体系构建总体方案》（自然资发〔2020〕15号）；（一）技术标准（三）工期要求按自然资源部和重庆市规划和自然资源局要求提交项目成果。（二）项目成果要求8.历年其他相关地理国情监测技术标准和技术解答文件。7.2022年该项监测工作相关实施方案和技术规定；6.《重庆市规划和自然资源局办公室关于开展2022年上半年自然资源监测工作的通知》（渝规资办〔2022〕87号）；服务时间：通过重庆市规划和自然资源局或其指定第三方验收后完成提交（具体时间安排按国家及市级行业主管部门通知要求为准）。（一）服务时间※一、服务时间、服务地点及验收方式“※”标注的要求为符合性审查中的实质性要求，响应文件若不满足按响应无效处理。第三篇磋商项目商务需求通过重庆市规划和自然资源局或其指定第三方验收后完成提交（具体时间安排按国家及市级行业主管部门通知要求为准）。本项目实行总价包干价。本次项目采用人民币报价，报价须包含完成磋商文件第二篇磋商项目技术需求中所涉及的所有费用。因成交供应商自身原因造成漏报、少报皆由其自行承担责任，采购人不再补偿任何费用。二、报价方式项目成果通过重庆市规划和自然资源局或其指定的第三方质检。（三）验收方式重庆市南岸区。（二）服务地点采购人在中华人民共和国境内使用成交供应商提供的项目内容及服务时免受第三方提出的侵犯其专利权或其它知识产权的起诉。如果第三方提出侵权指控，成交供应商应承担由此而引起的一切法律责任和费用。五、知识产权本项目的生产、保管、运用应严格按照国家保密制度要求执行，成交供应商应承担其泄密引起的一切法律责任和经济责任。※四、保密要求项目成果通过重庆市规划和自然资源局或其指定的第三方质检确认后，采购人向成交供应商单位账户一次性支付合同全款。※三、付款方式一、磋商程序及方法第四篇磋商程序及方法、评审标准、响应无效和采购终止（二）其他未尽事宜由供需双方在采购合同中详细约定。（一）供应商必须在响应文件中对以上条款和服务承诺明确列出，承诺内容必须达到本篇及竞争性磋商其他条款的要求。六、其他（注：项目成果知识产权归采购人所有）。①根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条“参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录”中“重大违法记录”，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。行政处罚中“较大数额”的认定标准，按照“财政部关于《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条第一款“较大数额罚款”具体适用问题的意见（财库〔2022〕3号）”执行。注：1.资格性检查。依据法律法规和竞争性磋商文件的规定，对响应文件中的资格证明、进行审查，以确定供应商是否具备磋商资格。资格性检查资料表如下：（二）磋商小组对各供应商的资格条件、响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查。各供应商只有在完全符合要求的前提下，才能参与正式磋商。（一）磋商按竞争性磋商文件规定的时间和地点进行，供应商须有法定代表人或其授权代表参加并签到。竞争性磋商以抽签的形式确定磋商顺序，由本项目依法组建的磋商小组分别与各供应商进行磋商。序号检查因素检查内容1《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定（1）具有独立承担民事责任的能力1.供应商法人营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明或社会团体法人登记证书（提供复印件）。 2.供应商法定代表人身份证明和法定代表人授权代表委托书。1《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度供应商提供“基本资格条件承诺函”（详见第七篇）。1《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力供应商提供“基本资格条件承诺函”（详见第七篇）。1《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定（4）有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录供应商提供“基本资格条件承诺函”（详见第七篇）。1《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（注①）供应商提供“基本资格条件承诺函”（详见第七篇）。1《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定（6）法律、行政法规规定的其他条件/1《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定（7）本项目的特定资格要求按第一篇“三、供应商资格条件（二）本项目的特定资格要求”的要求提交（如果有）。2保证金本项目免收保证金。（六）在磋商过程中，磋商小组可以根据竞争性磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、商务要求以及合同草案条款，但不得变动竞争性磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对竞争性磋商文件作出的实质性变动是竞争性磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。（五）在磋商过程中磋商的任何一方不得向他人透露与磋商有关的服务资料、价格或其他信息。（四）磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。（三）澄清有关问题。磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。2.符合性检查。依据竞争性磋商文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对竞争性磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对竞争性磋商文件的实质性要求作出响应。符合性检查资料表如下：序号评审因素评审标准1有效性审查响应文件签署响应文件上法定代表人或其授权代表人的签字齐全。1有效性审查法定代表人身份证明及授权委托书法定代表人身份证明及授权委托书有效，符合竞争性磋商文件规定的格式，签字或盖章齐全。1有效性审查响应方案每个分包只能有一个响应方案。1有效性审查报价唯一只能在采购预算范围内报价，只能有一个有效报价，不得提交选择性报价。2完整性审查响应文件份数响应文件正、副本数量（含电子文档）符合竞争性磋商文件要求。3竞争性磋商文件的响应程度审查响应文件内容对本竞争性磋商文件第二篇、第三篇“※”号规定的磋商采购内容作出响应，并完全满足。3竞争性磋商文件的响应程度审查磋商有效期满足竞争性磋商文件规定。二、评审标准（十）磋商小组各成员独立对每个有效响应（通过资格性检查、符合性检查的供应商）的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分，并根据综合评分情况按照评审得分由高到低顺序推荐3名以上成交候选供应商，并编写评审报告。若供应商的评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序排列推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术部分得分高低顺序排列推荐。以上都相同的，按商务部分得分高低顺序排列推荐。（九）磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价（含有效书面承诺）进行综合评分。综合评分法，是指响应文件满足竞争性磋商文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。供应商总得分为价格、技术、商务等评定因素分别按照相应权重值计算分项得分后相加，满分为100分。（八）经磋商确定最终采购需求且磋商结束后，供应商应当按照竞争性磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件或重新做出相关的书面承诺，最后书面提交最后报价及有关承诺（填写《最后报价表》并密封提交）。已提交响应文件但未在规定时间内进行最后报价的供应商，视为放弃最后报价，以供应商响应文件中的报价为准。（七）供应商在磋商时作出的所有书面承诺须由法定代表人或其授权代表签字。序号评分因素及权值分值评分标准说明1磋商报价（10%）10分满足资格要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分。按照下列公式计算每个供应商的磋商报价得分。磋商报价得分=（磋商基准价/最后磋商报价）×价格权值×100无。2技术部分（30%）10分根据供应商对本项目工作的意义定位进行评审。定位清晰、内容完整、合理的得10分，定位较清晰、内容较完整、合理的得6分，定位不够不清晰、内容基本完整、合理的得2分，未提供不得分。提供书面方案。2技术部分（30%）10分供应商针对本项目提供完整的技术流程及工艺流程。内容非常完整、非常合理、非常科学、针对性强的得10分，内容较完整、较合理、较科学、针对性较强的得6分，内容不够完整、不够合理、不够科学、针对性强的得2分，未提供不得分。提供书面方案。2技术部分（30%）10分供应商针对本项目提供完整的质量保障措施。质量保障措施完整、成果规格、技术指标表述准确、清晰的得10分，质量保障措施较完整、成果规格、技术指标表述较准确、清晰的得6分，质量保障措施不完整、成果规格、技术指标表述不准确的得2分，未提供不得分。提供书面方案。3商务部分（60%）20分1.供应商拟投入本项目的项目经理具备 “地理信息”专业正高级工程师职称且为注册测绘师的得5分，未提供不得分。2.供应商拟投入本项目的技术负责人具备“航测与遥感”专业正高级工程师职称且为注册测绘师的得5分，未提供不得分。除项目经理及技术负责人外，供应商拟投入本项目的团队成员中，每有一名成员具备测绘地理信息相关专业中级及以上工程师或具有注册测绘师资格证的得2分，本项最多得10分，未提供不得分。提供证书复印件及供应商为相关人员缴纳的2022年任意连续3个月的社保证明材料复印件，并加盖供应商公章。3商务部分（60%）16分2019年1月1日以来（以合同签订时间为准），供应商承担过地理国情监测或自然资源监测项目的，每提供一个合同得2分，最高得16分，未提供不得分。提供合同关键页复印件（含封面、内容页、签字盖章页），并加盖供应商公章，分包和转包项目不得分。3商务部分（60%）12分供应商具有有效期内的环境管理体系认证证书、质量管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书的，每具备其中1项得4分，最高得12分，未提供不得分。提供认证证书复印件，并加盖供应商公章。3商务部分（60%）12分2019年1月1日以来（以发证时间为准），供应商获得省级（含直辖市、自治区）及以上行政部门颁发的科技进步奖或技术发明奖的，每有1个得4分，最高得12分，未提供不得分。提供获奖证书复印件，并加盖供应商公章。（四）供应商的最后报价超过最高限价的；（三）供应商所提交的响应文件不按第七篇“响应文件编制要求”规定签字、盖章；（二）供应商的法定代表人或其授权代表未参加磋商；（一）供应商不符合规定的基本资格条件或特定资格条件的；供应商发生以下条款情况之一者，视为响应无效，其响应文件将被拒绝：三、响应无效（十）供应商被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的。（九）供应商响应文件内容有与国家现行法律法规相违背的内容，或附有采购人无法接受的条件。（八）供应商的服务期、磋商有效期不满足竞争性磋商文件要求的；（七）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，再参加该采购项目的其他采购活动；（六）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，参加同一合同项下的政府采购活动的；（五）法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，在同一分包采购中同时参与磋商；（三）在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的，但《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第二十一条第三款及《财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》财库[2015]124号文规定的情形除外。（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（一）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：四、采购终止采购人、采购代理机构将通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)等渠道查询供应商信用记录，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，应当拒绝其参与政府采购活动。（二）采购人（或采购代理机构）所作的一切有效的书面通知、修改及补充，都是竞争性磋商文件不可分割的部分。（一）竞争性磋商文件由采购邀请书、磋商项目技术需求、磋商项目商务需求、磋商程序及方法、评审标准、响应无效和采购终止、供应商须知、合同草案条款及格式合同（样本）、响应文件编制要求七部分组成。二、竞争性磋商文件参与磋商的供应商应承担其编制响应文件与递交响应文件所涉及的一切费用，不论磋商结果如何，采购人和采购代理机构在任何情况下无义务也无责任承担这些费用。一、磋商费用第五篇供应商须知（一）响应文件三、磋商要求（五）评审的依据为竞争性磋商文件和响应文件（含有效的书面承诺）。磋商小组判断响应文件对竞争性磋商文件的响应，仅基于响应文件本身而不靠外部证据。（四）本竞争性磋商文件中，磋商小组根据与供应商进行磋商可能实质性变动的内容为竞争性磋商文件第二、三、六篇全部内容。供应商如对竞争性磋商文件有疑问，必须以书面形式在提交响应文件截止时间3个工作日前向采购人（或采购代理机构）要求澄清，采购人（或采购代理机构）可视具体情况做出处理或答复。如供应商未提出疑问，视为完全理解并同意本竞争性磋商文件。一经进入磋商程序，即视为供应商已详细阅读全部文件资料，完全理解竞争性磋商文件所有条款内容并同意放弃对这方面有不明白及误解的权利。（三）竞争性磋商文件的解释（三）磋商有效期：响应文件及有关承诺文件有效期为提交响应文件截止时间起90天。本项目不接受联合体竞标。（二）联合体响应文件由第七篇“响应文件编制要求”规定的部分和供应商所作的一切有效补充、修改和承诺等文件组成，供应商应按照第七篇“响应文件编制要求”规定的目录顺序组织编写和装订，也可在基本格式基础上对表格进行扩展，未规定格式的由供应商自定格式。2.响应文件组成1.供应商应当按照竞争性磋商文件的要求编制响应文件，并对竞争性磋商文件提出的要求和条件作出实质性响应，响应文件原则上采用软面订本，同时应编制完整的页码、目录。2.在响应文件正本中，竞争性磋商文件第七篇响应文件编制要求中规定签字、盖章的地方必须按其规定签字、盖章。1.响应文件一式四份，其中正本一份，副本二份，电子文档一份（电子文档内容应与纸质文件正本一致，如不一致以纸质文件正本为准。推荐采用光盘或U盘为电子文档载体）；副本可为正本的复印件，应与正本一致，如出现不一致情况以正本为准。（五）提交响应文件的份数和签署2.磋商小组按上述修正错误的原则及方法修正供应商的报价，供应商同意并签字确认后，修正后的报价对供应商具有约束作用。如果供应商不接受修正后的价格，将失去成为成交供应商的资格。1.若供应商所递交的响应文件或最后报价中的价格出现大写金额和小写金额不一致的错误，以大写金额修正为准。（四）修正错误2.1内层封套的封装与标记同“1、”款规定。2.如果响应文件通过邮寄递交，供应商应将响应文件用内、外两层封套密封。1.2封套的封口处应加盖供应商公章或由法定代表人授权代表签字。1.1响应文件的正本、副本以及电子文档均应密封送达磋商地点，应在封套上注明项目名称、供应商名称。若正本、副本以及电子文档分别进行密封的，还应在封套上注明“正本”、“副本”、“电子文档”字样。1.响应文件的密封与标记（六）响应文件的递交（一）成交供应商的确认四、成交供应商的确认和变更各个供应商应当派1-2名代表参与磋商，至少1人应为法定代表人或具有法定代表人授权委托书的授权代表。（七）供应商参与人员3.如果未按上述规定进行密封和标记，采购代理机构对响应文件误投、丢失或提前拆封不负责任。2.2外层封套装入“1、”款所述全部内封资料，并注明项目编号、项目名称、采购代理机构名称及地址。同时应写明供应商的名称、地址，以便将迟交的响应文件原封退还。（二）结果公告发出同时，采购代理机构将以书面形式发出《成交通知书》。《成交通知书》一经发出即发生法律效力。（一）成交供应商确定后，采购代理机构将在“行采家”（https://www.gec123.com/）上发布成交结果公告。五、成交通知成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评标报告推荐的成交候选供应商顺序，确定排名下一位的候选人为成交供应商，也可以重新开展政府采购活动。（二）成交供应商的变更采购代理机构应当在评审结束后2个工作日内将评审报告送采购人确认。采购人应当在收到评审报告后5个工作日内，从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则确定成交供应商，也可以书面授权磋商小组直接确定成交供应商。采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定评审报告提出的排序第一的供应商为成交供应商。（二）采购代理服务费缴纳账号：（一）供应商成交后向采购代理机构缴纳采购代理服务费，采购代理服务费的收取标准按照以下服务采购标准执行:六、采购代理服务费（四）如有供应商对成交结果提出质疑的，在质疑处理完毕后发出成交通知书。（三）《成交通知书》将作为签订合同的依据。采购类型成交金额（万元）货物采购服务采购工程采购100以下1.5%1.5%1.0%100-2001.1%0.8%0.7%200-5001.08%0.78%0.69%500-10000.76%0.43%0.52%1000-50000.45%0.23%0.32%5000-100000.23%0.09%0.18%10000-1000000.045%0.045%0.045%1000000以上0.009%0.009%0.009%供应商认为采购文件、采购过程和成交结果使自己的权益收到伤害的，可向采购人或采购代理机构以书面形式提出质疑。（一）质疑七、关于质疑和投诉账号：50050103360000000623开户行：中国建设银行重庆杨家坪支行户名：重庆千策招标代理有限公司1.4供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，质疑函应当包括下列内容：1.3供应商对成交结果提出质疑的，应当在成交结果公告期限届满之日起七个工作日内提出。1.2供应商对采购过程提出质疑的，应在各采购程序环节结束之日起七个工作日内提出。1.1供应商认为采购文件、采购过程、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。1.质疑时限、内容提出质疑的应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。1.4.6提出质疑的日期；1.4.5必要的法律依据；1.4.4事实依据；1.4.3具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；1.4.2质疑项目的名称、项目号以及磋商项目编号；1.4.1供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；3.其他采购人、采购代理机构应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商。2.质疑答复1.5供应商为自然人的，质疑函应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，质疑函应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。1.4.8法定代表人授权委托书原件、法定代表人身份证复印件和其授权代表的身份证复印件（供应商为自然人的提供自然人身份证复印件）；1.4.7营业执照（或事业单位法人证书，或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明、组织机构代码证）复印件；3.投诉书应当使用中文，相关当事人提供外文书证或者外国语视听资料的，应当附有中文译本，由翻译机构盖章或者翻译人员签名；相关当事人向监督部门提供的在中华人民共和国领域外形成的证据，应当说明来源，经所在国公证机关证明，并经中华人民共和国驻该国使领馆认证，或者履行中华人民共和国与证据所在国订立的有关条约中规定的证明手续；相关当事人提供的在香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区内形成的证据，应当履行相关的证明手续。2.供应商应按照《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）及相关法律法规要求递交投诉书和必要的证明材料。投诉书范本可在财政部门户网站和中国政府采购网下载。1.供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内按照相关法律法规向监督部门提起投诉。（二）投诉3.2质疑函范本可在财政部门户网站和中国政府采购网下载。3.1供应商应按照《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）及相关法律法规要求，在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。（四）合同原则上应按照《采购合同》签订，相关单位要求适用合同通用格式版本的，应按其要求另行签订其他合同。（三）合同生效条款由供需双方约定，法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续后生效的合同，依照其规定。（二）竞争性磋商文件、供应商的响应文件及澄清文件等，均为签订采购合同的依据。（一）采购人应当自成交通知书发出之日起三十日内，按照竞争性磋商文件和成交供应商响应文件的约定，与成交供应商签订书面合同。所签订的合同不得对竞争性磋商文件和供应商的响应文件作实质性修改。八、签订合同4.在确定受理投诉后，监督部门自受理投诉之日起30个工作日内（需要检验、检测、鉴定、专家评审以及需要投诉人补正材料的，所需时间不计算在投诉处理期限内）对投诉事项做出处理决定。1.2乙方（供方）即中标人，是指中标后提供合同货物和服务的自然人、法人及其他组织。1.1甲方（需方）即招标人，是指通过招标采购，接受合同货物及服务的各级国家机关、事业单位和团体组织。1.定义一、合同主要条款第六篇合同草案条款及格式合同（样本）（五）采购人要求成交供应商提供履约保证金的，应当在竞争性磋商文件中予以约定。成交供应商履约完毕后，采购人应于五日内无息退还其履约保证金。3.合同价格合同包括以下内容：货物名称、型号规格、技术参数、数量（单位）等内容。2.货物内容1.5技术资料是指合同货物及其相关的设计、制造、监造、检验、验收等文件（包括图纸、各种文字说明、标准）。1.4合同价格指以中标价格为依据，在供方全面履行合同义务后，需方（或财政部门）应支付给供方的金额。1.3合同是指由甲乙双方按照招标文件和投标文件的实质性内容，通过协商一致达成的书面协议。4.2非经甲方书面同意，乙方不得将本合同范围的货物全部或部分分包给他人供应；4.1本合同范围的货物，应由乙方直接供应，不得转让他人供应；4.转包或分包3.3合同货物单价为不变价。3.2合同价格包括合同货物、技术资料、合同货物的税费、运杂费、保险费、包装费、装卸费及与货物有关的供方应纳的税费，所有税费由乙方负担。3.1合同价格即合同总价。5.2.2贬值处理：由甲乙双方合议定价。5.2.1更换：由乙方承担所发生的全部费用。5.2乙方提供的货物在质保期内因货物本身的质量问题发生故障，乙方应负责免费更换。对达不到技术要求者，根据实际情况，经双方协商，可按以下办法处理：5.1乙方应按招标文件规定的货物性能、技术要求、质量标准向甲方提供未经使用的全新产品。5.质量保证及售后服务4.3如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同，没收履约保证金并追究乙方的违约责任。6.1本合同使用货币币制如未作特别说明均为人民币。6.付款5.5如甲方要求乙方提供履约保证金的，履约保证金的收取和退还应按本项目“第三篇磋商项目商务需求”中的要求处理。5.4在质保期内，乙方应对货物出现的质量及安全问题负责处理解决并承担一切费用。5.3如在使用过程中发生质量问题，乙方应按本项目“第三篇磋商项目商务需求”中的要求处理。5.2.3退货处理：乙方应退还甲方支付的合同款，同时应承担该货物的直接费用（运输、保险、检验、货款利息及银行手续费等）。供方所交货物的各种质量指标不得低于供方提供样品的质量指标（无样品时按供方的投标时提供的“技术文件”执行），售后服务质量要求按照招标文件和投标文件的内容执行。供方交货时，需方可根据需要随机抽取一部分货物送有关权威检测部门检测，如检测不合格，供方负责赔偿需方一切损失。7.2货物验收7.1供方应随货物提供合格证和质量证明文件，如是国外进口的货物还须提供入关证明。7.检查验收6.3付款方法：同本项目“第三篇磋商项目商务需求”中关于付款方式的约定。6.2付款方式：银行转账、现金支票。9.知识产权8.2根据货物的疵劣和受损程度以及需方遭受损失的金额，经双方同意降低货物价格。8.1供方同意需方拒收货物并把拒收货物的金额以合同规定的同类货币付给需方，供方负担发生的一切损失和费用，包括利息、运输和保险费、检验费、仓储和装卸费以及为保管和保护被拒绝货物所需要的其它必要费用。供方对货物与合同要求不符负有责任，并且需方已于规定交货内和质量保证期内提出索赔，供方应按需方同意的下述一种或多种方法解决索赔事宜。8.索赔7.3货物验收报告应由需方、供方经办人签字，并加盖双方公章，以此作为支付凭据。按《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》有关条款，或由供需双方约定。11.违约责任10.2在60天内当事人协商不能达成协议的，可提请招标人当地仲裁机构仲裁。10.1当事人友好协商达成一致10.合同争议的解决甲方在中华人民共和国境内使用乙方提供的货物及服务时免受第三方提出的侵犯其专利权或其它知识产权的起诉。如果第三方提出侵权指控，乙方应承担由此而引起的一切法律责任和费用。二、采购合同（格式）12.4本合同条件未尽事宜依照《中华人民共和国民法典》，由供需双方共同协商确定。12.3合同所包括附件，是合同不可分割的一部分，具有同等法法律效力。12.2合同应经当事人法定代表人或委托代理人签字，加盖双方合同专用章或公章。12.1合同生效及其效力应符合《中华人民共和国民法典》有关规定。12.合同生效及其它第七篇响应文件编制要求签约时间：年月日签约地点：经双方协商一致，达成以下购销合同：乙方（供方）：___________________________计量单位：_____________甲方（需方）：___________________________计价单位：____________名称数量综合单价总价服务时间服务地点合计人民币（小写）：合计人民币（大写）：一、质量要求和技术标准。供方须根据需方要求及本招标文件规定的国家相关标准进行服务，服务承诺如下：（一）质量要求（二）服务要求二、执行标准：三、验收标准、方法：如有异议，请于 日内提出。四、付款方式：五、违约责任：六、其他约定事项：1.招标文件及其补遗文件、投标文件和承诺是本合同不可分割的部分。2.本合同如发生争议由双方协商解决，协商不成向需方所在人民法院提请诉讼。3.本合同一式__份， 需方__份，供方__份，具备同等法律效力。4.其他：需方：地址：联系电话：授权代表：供方：地址：电话：传真：开户银行：账号：授权代表：（本栏请用计算机打印以便于准确付款）备注：（二）书面方案（一）技术响应偏离表二、技术部分（二）分项报价明细表（一）竞争性磋商报价函一、经济部分（二）法定代表人身份证明书（格式）（一）法人营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明或社会团体法人登记证书复印件四、资格条件及其他（二）其它优惠服务承诺（一）商务响应偏离表三、商务部分（二）其他与项目有关的资料（自附）（一）保密承诺五、其他应提供的资料（五）特定资格条件证明文件（如果有）（四）基本资格条件承诺函（格式）（三）法定代表人授权委托书（格式）2.我方现提交的响应文件为：响应文件正本份，副本份，电子文档份。1.愿意按照竞争性磋商文件中的一切要求，提供本项目采购内容及相关服务，初始报价为人民币大写：元整，人民币小写：元。以我公司最后报价为准。我方收到____________________________（项目名称）的竞争性磋商文件，经详细研究，决定参加该项目的磋商。（采购代理机构名称）：（一）竞争性磋商报价函一、经济部分8.我方未为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。7.我方同意按竞争性磋商文件规定。如果我方成为成交供应商，保证在接到成交通知书前，向采购代理机构缴纳竞争性磋商文件规定的采购代理服务费。6.我方若成为成交供应商，将按照最终磋商结果签订合同，并且严格履行合同义务。本承诺函将成为合同不可分割的一部分，与合同具有同等的法律效力。5.在整个竞争性磋商过程中，我方若有违规行为，接受按照《中华人民共和国政府采购法》和《竞争性磋商文件》之规定给予惩罚。4.我方完全理解和接受贵方竞争性磋商文件的一切规定和要求及评审办法。3.我方承诺：本次磋商的有效期为90天。年月日联系人：网址：邮编：电话：传真：地址：供应商（公章）：（供应商公章）（签字或盖章）供应商：法定代表人或法定代表人授权代表：单位：元项目名称：（二）分项报价明细表序号名称相关信息数量单价合计12345678910……11总计（一）技术响应偏离表二、技术部分2.该表可扩展，并逐页签字或盖章。1.请供应商完整填写本表；注：年月日（供应商公章）（签字或盖章）供应商：法定代表人授权代表：项目名称：技术响应偏离表序号采购需求响应情况差异说明三、商务部分（二）书面方案（格式自定，建议按照评审标准技术部分编写）2.本表可扩展。1.本表必须按照“第二篇磋商项目技术需求”中所列内容进行比较和响应，根据响应情况在“差异说明”项填写正偏离或负偏离及原因，完全符合的填写“无差异”；注：年月日供应商：法定代表人授权代表：对于竞争性磋商文件的商务要求，如有任何偏离请如实填写下表：商务响应偏离表（一）商务响应偏离表序号磋商项目需求响应情况差异说明（二）其它优惠服务承诺（格式自定）2.该表可扩展。1.本表即为对本项目“第三篇磋商项目商务需求”中所列商务要求进行比较和响应，根据响应情况在“差异说明”项填写正偏离或负偏离及原因，完全符合的填写“无差异”；注：年月日（供应商公章）（签字或盖章）（法定代表人姓名）在（供应商名称）任（职务名称）职务，是（供应商名称）的法定代表人。致：（采购代理机构名称）：项目名称：（二）法定代表人身份证明书（格式）（一）法人营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明或社会团体法人登记证书复印件四、资格条件及其他（三）法定代表人授权委托书（格式）（附：法定代表人身份证正反面复印件）法定代表人电话：XXXXXXX电子邮箱：XXXXXX@XXXXX（若授权他人办理并签署响应文件的可不填写）年月日（供应商公章）特此证明。在撤消授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤消而失效。我单位对被授权人的签字负全部责任。（供应商法定代表人名称）是（供应商名称）的法定代表人，特授权（被授权人姓名及身份证号码）代表我单位全权办理上述项目的磋商、签约等具体工作，并签署全部有关文件、协议及合同。致：（采购代理机构名称）：项目名称：（供应商公章）（附：被授权人身份证正反面复印件）被授权人电话：XXXXXXX电子邮箱：XXXXXX@XXXXX（若法定代表人办理并签署响应文件的可不填写）（签字或盖章）（签字或盖章）被授权人：供应商法定代表人：1.我方具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，具有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录，参加本项目采购活动前三年内无重大违法活动记录。（供应商名称）郑重承诺：致（采购代理机构名称）：基本资格条件承诺函（四）基本资格条件承诺函年月日年月日（供应商公章）特此承诺。我方对以上承诺负全部法律责任。3.我方在采购项目评审（评标）环节结束后，随时接受采购人、采购代理机构的检查验证，配合提供相关证明材料，证明符合《中华人民共和国政府采购法》规定的投标人基本资格条件。2.我方未列入在信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”中，也未列入中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为记录名单”中。（供应商名称）郑重承诺：致（采购代理机构名称）：保密承诺(一）保密承诺五、其他应提供的资料（五）特定资格条件证明材料（如果有）（结束）（二）其他与项目有关的资料（自附）年月日（供应商公章）特此承诺。本项目的生产、保管、运用应严格按照国家保密制度要求执行，我司承担其泄密引起的一切法律责任和经济责任。采购文件发售登记表重庆千策招标代理有限公司项目号QC22C0108项目名称南岸区2022年上半年自然资源监测工作投标人名称（投标人公章）联系人手机办公电话传真E-mail单位地址分包号及分包名称（无分包时，分包号填无、分包名称填项目名称）分包号：QC22C0108分包名称：南岸区2022年上半年自然资源监测工作 日期： 年 月 日 （若填写日期与邮箱到达日期或现场递交日期不一致报名无效）
投标 / 标书制作要点（原创）
本自然资源监测工作涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。重庆市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
