管理与保障招标公告（对口支援果洛工作领导小组办公室2022）
2021年管理与保障项目 （项目名称）招标公告
1、招标条件
本招标项目2021年管理与保障项目已由上海市对口支援与合作交流工作领导小组办公室以沪合组办【2021】15号文批准建设，项目资金来自其他，招标人（项目业主）为对口支援果洛工作领导小组办公室。项目已具备招标条件，现对该项目的服务类进行公开招标。
2、项目概况与招标范围
2.1 项目概况
(1)项目地点：果洛藏族自治州
(2)规模：审计2021 年上海市对口支援果洛州项目75 个项目，( 州统筹项目 14 个，六县及县以下项目 61 个)。(具体内容详见招标文件)
2.2 招标范围及标段划分
标段编号:E6301000076038770001001
标段名称:2021年管理与保障项目
服务期 :6个月(具体按合同约定执行)
招标范围:审计2021 年上海市对口支援果洛州项目75 个项目，( 州统筹项目 14 个，六县及县以下项目 61 个)。(具体内容详见招标文件)
合同估算价:48.0万元
3、投标人资格要求
3.1 本次招标要求投标人：本次招标要求投标人：具有独立承担民事责任的能力、有效的营业执照，且具有省级或省级以上财政部门颁发的有效的会计师事务所执业证书， 并在人员、资金、设备等方面具有相应的服务能力。
（应填写投标人资格条件。能力和信誉等要求如有请填入投标人须知前附表第1.4.1项）
3.2 本次招标不接受联合体投标。
3.3 本次招标实行资格后审，资格审查的具体要求见招标文件。资格后审不合格的投标人的投标予以否决。
3.4 本项目共1（具体标段）个标段，分别为：E6301000076038770001001（标段名称或编号）。各投标人可对其中1(具体数量)个标段投标；最多允许中1(具体数量)个标段，请不要超出允许投标的标段数量 (适用于分标段的招标项目)。
4、招标文件的获取
4.1 凡有意参加本项目投标的潜在投标人，应当在青海省电子招标投标公共服务平台（http://www.qhdzzbfw.gov.cn）（以下简称“省平台”）进行诚信库“主体入库”注册，完成注册后办理CA数字证书。具体操作详见《青海省公共资源交易网》（www.qhggzyjy.gov.cn/）办事指南栏的《青海省公共资源交易平台CA数字证书办理指南》。
4.2 招标文件（如有所有本项目需要的编制参考资料）均为招标文件组成部分，必须同时上传至《青海省电子招投标公共服务平台》发布。获取方式：自2022年08月19日0:00时至2022年08月23日24：00时止，潜在投标人应通过《青海省电子招投标公共服务平台》使用CA数字证书点击“我要投标”自行免费下载。
4.3 招标人（代理机构）不得要求投标人到现场报名、登记等。
4.4 潜在投标人自确认参加投标起至投标截止时间前应随时登录《青海省电子招投标公共服务平台》关注 “消息提醒”，及时查看该项目的招标人（代理机构）发出的通知、变更、答疑等内容。
5、投标文件的递交
5.1 投标文件递交的截止时间为2022年09月08日 10时00分
5.2 由招标人（代理机构）在青海省政务服务监督管理局.开标室四（地址：西宁市西川南路53号）组织远程解密、远程在线开标。潜在投标人应当在截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录“青海省电子招投标公共服务平台”，选择所投标段将加密的电子投标文件上传。投标人完成投标文件上传后，“电子交易平台”即时向投标人发出电子签收凭证，递交时间以电子签收凭证载明的传输完成时间为准。
5.3 本项目采用远程解密、远程开标的“不见面开标方式”依法组织开标活动。投标人不到开标现场，投标人应在开标时间前提前使用CA数字证书登录“不见面开标系统”，等待开标并按系统提示进行相应的投标人解密等事项。投标人应查阅青海省电子招投标公共服务平台《远程异地开标操作手册》，熟练掌握远程投标、远程解密操作规范和方法。
5.4 投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。投标截止时间前未完成投标文件传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后送达的投标文件，电子招标投标交易平台应当拒收。
省电子招标投标交易平台对上述递交、补充、修改或者撤回投标文件的操作进行时间记录并可下载。
6 、评标办法
本项目评标办法采用综合评估法。
注：根据国家发改委等七部委2001年第12号并经2013年第23号令修正《评标委员会和评标方法暂行规定》“第二十九条 评标方法包括经评审的最低投标价法、综合评估法或者法律、行政法规允许的其他评标方法。”规定，本《招标文件》第三章“评标办法”分别规定“综合评估法”和”经评审的最低投标价法”两种评标方法，供招标人根据招标项目具体特点和实际需要选择适用。
综合评估法：是指对通过初步评审的投标人的商务、技术等因素进行全面评审，选择最大限度地满足招标文件中规定的各项评价标准，然后按照综合得分由高到低排序，推荐中标候选人的评标方法。
经评审的最低投标价法：一般适用于具有通用技术、性能标准或者招标人对其技术、性能没有特殊要求的招标项目。是指对通过初步评审的投标人，能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的最低投标价的投标，应当推荐为中标候选人。如果招标人无需评审投标报价或无需投标人报价时，可以不进行价格调整。根据当招标项目无需投标人报价时，无价格调整因素或标准，经评审能够满足招标文件的实质性要求程度排序并推荐中标候选人。
7 、发布公告的媒介
本次招标公告同时在《中国招标投标公共服务平台》：http://www.cebpubservice.com/；《青海省电子招投标公共服务平台》：http://www.qhdzzbfw.gov.cn；上发布。
8 、接收异议
接收异议单位名称：果洛州招标办
接收异议联系人：张工
接收异议联系方式：0975-8351618
9 、联系方式
招标人：对口支援果洛工作领导小组办公室
招标代理机构：青海正佳工程项目管理有限公司
地 址：果洛藏族自治州
地 址：西宁市海湖新区文景南街9-61号
联系人：央宝
联系人：杨女士
电 话：0975-8285291
电 话：0971-8213003
传 真：
传 真：0971-8618811
2022年08月18日
附件：
招标文件正文.pdf招标文件正文.pdf
2021年管理与保障项目（项目名称）招标文件项目编号：E6301000076038770招标人：对口支援果洛工作领导小组办公室（自行招标盖单位电子公章）招标代理机构：青海正佳工程项目管理有限公司（盖单位电子公章）日期：2022年08月18日使用说明使用说明一、本《招标文件》适用于《青海省公共资源交易网》尚未提供标准招标文件的“其它类型”栏目的项目公开招标或采购。二、本《招标文件》用相同序号标示的章、节、条、款、项、目，供招标人和投标人选择使用；以空格标示的由招标人填写的内容，招标人应根据招标项目具体特点和实际需要具体化，确实没有需要填写的，在空格中用“/”标示。三、本《招标文件》第一章“招标公告”应按格式编制并发布。四、本《招标文件》第三章“评标办法”根据国家发改委等七部委2001年第12号并经2013年第23号令修正《评标委员会和评标方法暂行规定》“第二十九条评标方法包括经评审的最低投标价法、综合评估法或者法律、行政法规允许的其他评标方法。”规定，分别规定“综合评估法”和”经评审的最低投标价法”两种评标方法，供招标人根据招标项目具体特点和实际需要选择适用。综合评估法：是指对通过初步评审的投标人的商务、技术等因素进行全面评审，选择最大限度地满足招标文件中规定的各项评价标准，然后按照综合得分由高到低排序，推荐中标候选人的评标方法。经评审的最低投标价法：一般适用于具有通用技术、性能标准或者招标人对其技术、性能没有特殊要求的招标项目。是指对通过初步评审的投标人，能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的最低投标价的投标，应当推荐为中标候选人。如果招标人无需评审投标报价或无需投标人报价时，可以不进行价格调整。根据当招标项目无需投标人报价时，无价格调整因素或标准，经评审能够满足招标文件的实质性要求程度排序并推荐中标候选人。第三章“评标办法”前附表应列明全部评审因素和评审标准，并在本章前附表标明投标人不满足要求即否决其投标的全部条款。五、本《招标文件》第四章“合同条款”由招标人依据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》等相关法律法规编制。当有行业标准合同的，应采用行业标准合同；如无行业标准合同，根据所属行业、招标项目具体特点和实际需要自行编制并编入本《招标文件》中。六、本《招标文件》第五章“招标人要求”由招标人根据所属行业、招标项目具体特点和实际需要编制，并与“投标人须知”“合同条款”相衔接。七、相关市场各方主体在使用本招标文件过程中如有优化意见和建议，请联系省政务服务监督管理局0971-6152279。目录6第一章第一章招标公告..............................................................................................................................招标公告..............................................................................................................................第二章第二章投标人须知........................................................................................................................11投标人须知........................................................................................................................11投标人须知........................................................................................................................111.总则.....................................................................................................................................2.招标文件.............................................................................................................................招标文件.............................................................................................................................3.投标文件.............................................................................................................................投标文件.............................................................................................................................4.投标....................................................................................................................................5.开标.....................................................................................................................................6.评标.....................................................................................................................................7.合同授予.............................................................................................................................合同授予.............................................................................................................................8.纪律和监督.........................................................................................................................纪律和监督.........................................................................................................................纪律和监督.........................................................................................................................9.需要补充的其他内容.........................................................................................................25需要补充的其他内容.........................................................................................................25需要补充的其他内容.........................................................................................................25需要补充的其他内容.........................................................................................................25需要补充的其他内容.........................................................................................................25需要补充的其他内容.........................................................................................................25附件一：开标记录表..............................................................................................................25附件一：开标记录表..............................................................................................................25附件一：开标记录表..............................................................................................................25附件一：开标记录表..............................................................................................................25附件一：开标记录表..............................................................................................................25附件一：开标记录表..............................................................................................................25附件二：中标通知书..............................................................................................................26附件二：中标通知书..............................................................................................................26附件二：中标通知书..............................................................................................................26附件二：中标通知书..............................................................................................................26附件二：中标通知书..............................................................................................................26附件二：中标通知书..............................................................................................................26第三章第三章评标办法（综合评估法）................................................................................................28评标办法（综合评估法）................................................................................................28评标办法（综合评估法）................................................................................................28评标办法（综合评估法）................................................................................................28评标办法（综合评估法）................................................................................................28评标办法（综合评估法）................................................................................................28评标办法（综合评估法）................................................................................................281.评标方法.............................................................................................................................评标方法.............................................................................................................................2.评审标准和程序.................................................................................................................323评标结果..............................................................................................................................评标结果..............................................................................................................................第四章第四章合同条款及格式................................................................................................................3417192022222323243133第四章合同条款及格式审计业务约定书1、审计依据：二、审计对象、范围和目标第五章招标人要求........................................................................................................................422.工程竣工验收备案与保修阶段1.审查工程结算相关资料。2.审查竣工决算相关资料1.审查前期资料2.审查实施阶段资料3.审查完成阶段资料此阶段重点关注以下工作：第六章投标文件格式....................................................................................................................51目录一、投标函二、法定代表人（单位负责人）身份证明三、授权委托书四、联合体协议书五、投标保证金六、分项报价表七、资格审查资料(一)基本情况表(二)近年财务状况表(三)近年完成的类似项目情况表(四)正在承接和新承接的项目情况表(五)近年发生的诉讼及仲裁情况八、项目管理机构(一)拟委任的主要人员汇总表(二)主要人员简历表九、服务方案十、投标人认为在其他方面有必要说明的事项第一章招标公告2021年管理与保障项目（项目名称）招标公告1、招标条件本招标项目2021年管理与保障项目已由上海市对口支援与合作交流工作领导小组办公室以沪合组办【2021】15号文批准建设，项目资金来自其他，招标人（项目业主）为对口支援果洛工作领导小组办公室。项目已具备招标条件，现对该项目的服务类进行公开招标。2、项目概况与招标范围2.1项目概况(1)项目地点：果洛藏族自治州(2)规模：审计2021年上海市对口支援果洛州项目75个项目，(州统筹项目14个，六县及县以下项目61个)。(具体内容详见招标文件)2.2招标范围及标段划分标段编号:E6301000076038770001001标段名称:2021年管理与保障项目服务期:6个月(具体按合同约定执行)招标范围:审计2021年上海市对口支援果洛州项目75个项目，(州统筹项目14个，六县及县以下项目61个)。(具体内容详见招标文件)合同估算价:48.0万元3、投标人资格要求3.1本次招标要求投标人：本次招标要求投标人：具有独立承担民事责任的能力、有效的营业执照，且具有省级或省级以上财政部门颁发的有效的会计师事务所执业证书，并在人员、资金、设备等方面具有相应的服务能力。（应填写投标人资格条件。能力和信誉等要求如有请填入投标人须知前附表第1.4.1项）3.2本次招标不接受联合体投标。3.3本次招标实行资格后审，资格审查的具体要求见招标文件。资格后审不合格的投标人的投标予以否决。3.4本项目共1（具体标段）个标段，分别为：E6301000076038770001001（标段名称或编号）。各投标人可对其中1(具体数量)个标段投标；最多允许中1(具体数量)个标段，请不要超出允许投标的标段数量(适用于分标段的招标项目)。4、招标文件的获取4.1凡有意参加本项目投标的潜在投标人，应当在青海省电子招标投标公共服务平台（http://www.qhdzzbfw.gov.cn）（以下简称“省平台”）进行诚信库“主体入库”注册，完成注册后办理CA数字证书。具体操作详见《青海省公共资源交易网》（www.qhggzyjy.gov.cn/）办事指南栏的《青海省公共资源交易平台CA数字证书办理指南》。4.2招标文件（如有所有本项目需要的编制参考资料）均为招标文件组成部分，必须同时上传至《青海省电子招投标公共服务平台》发布。获取方式：自2022年08月19日0:00时至2022年08月23日24：00时止，潜在投标人应通过《青海省电子招投标公共服务平台》使用CA数字证书点击“我要投标”自行免费下载。4.3招标人（代理机构）不得要求投标人到现场报名、登记等。4.4潜在投标人自确认参加投标起至投标截止时间前应随时登录《青海省电子招投标公共服务平台》关注“消息提醒”，及时查看该项目的招标人（代理机构）发出的通知、变更、答疑等内容。5、投标文件的递交5.1投标文件递交的截止时间为2022年09月08日10时00分5.2由招标人（代理机构）在青海省政务服务监督管理局.开标室四（地址：西宁市西川南路53号）组织远程解密、远程在线开标。潜在投标人应当在截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录“青海省电子招投标公共服务平台”，选择所投标段将加密的电子投标文件上传。投标人完成投标文件上传后，“电子交易平台”即时向投标人发出电子签收凭证，递交时间以电子签收凭证载明的传输完成时间为准。5.3本项目采用远程解密、远程开标的“不见面开标方式”依法组织开标活动。投标人不到开标现场，投标人应在开标时间前提前使用CA数字证书登录“不见面开标系统”，等待开标并按系统提示进行相应的投标人解密等事项。投标人应查阅青海省电子招投标公共服务平台《远程异地开标操作手册》，熟练掌握远程投标、远程解密操作规范和方法。5.4投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。投标截止时间前未完成投标文件传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后送达的投标文件，电子招标投标交易平台应当拒收。省电子招标投标交易平台对上述递交、补充、修改或者撤回投标文件的操作进行时间记录并可下载。6、评标办法本项目评标办法采用综合评估法。注：根据国家发改委等七部委2001年第12号并经2013年第23号令修正《评标委员会和评标方法暂行规定》“第二十九条评标方法包括经评审的最低投标价法、综合评估法或者法律、行政法规允许的其他评标方法。”规定，本《招标文件》第三章“评标办法”分别规定“综合评估法”和”经评审的最低投标价法”两种评标方法，供招标人根据招标项目具体特点和实际需要选择适用。综合评估法：是指对通过初步评审的投标人的商务、技术等因素进行全面评审，选择最大限度地满足招标文件中规定的各项评价标准，然后按照综合得分由高到低排序，推荐中标候选人的评标方法。经评审的最低投标价法：一般适用于具有通用技术、性能标准或者招标人对其技术、性能没有特殊要求的招标项目。是指对通过初步评审的投标人，能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的最低投标价的投标，应当推荐为中标候选人。如果招标人无需评审投标报价或无需投标人报价时，可以不进行价格调整。根据当招标项目无需投标人报价时，无价格调整因素或标准，经评审能够满足招标文件的实质性要求程度排序并推荐中标候选人。7、发布公告的媒介本次招标公告同时在《中国招标投标公共服务平台》：http://www.cebpubservice.com/；《青海省电子招投标公共服务平台》：http://www.qhdzzbfw.gov.cn；上发布。8、接收异议接收异议单位名称：果洛州招标办接收异议联系人：张工接收异议联系方式：0975-83516189、联系方式招标人：对口支援果洛工作领导招标代理机构：青海正佳工程项小组办公室，目管理有限公司地址：果洛藏族自治州地址：西宁市海湖新区文景南街9-61号联系人：央宝，联系人：杨女士电话：0975-8285291，电话：0971-8213003传真：，传真：0971-86188112022年08月18日四、联合体协议书牵头人名称：法定代表人：法定住所：成员二名称：法定代表人：法定住所：……鉴于上述各成员单位经过友好协商，自愿组成（联合体名称）联合体，共同参加（招标人名称）（以下简称招标人）（项目名称）的投标并争取赢得本项目全过程管理合同（以下简称合同）。现就联合体投标事宜订立如下协议：1、（某成员单位名称）为（联合体名称）牵头人。2、在本项目投标阶段，联合体牵头人合法代表联合体各成员负责本项目响应文件编制活动，代表联合体提交和接收相关的资料、信息及指示，并处理投标和中标有关的一切事务；联合体中标后，联合体牵头人负责合同订立和合同实施阶段的主办、组织和协调工作。3、联合体将严格按照磋商文件的各项要求，递交响应文件，履行投标义务和中标后的合同，共同承担合同规定的一切义务和责任，联合体各成员单位按照内部职责的划分，承担各自所负的责任和风险，并向招标人承担连带责任。4、联合体各成员单位内部的职责分工如下：。按照本条上述分工，联合体成员单位各自所承担的合同工作量比例如下：。5、投标工作以及联合体在中标后工程实施过程中的有关费用按各自承担的工作量分摊。6、联合体中标后，本联合体协议是合同的附件，对联合体各成员单位有合同约束力。7、本协议书自签署之日起生效，联合体未通过资格预审、未中标或者中标时合同履行完毕后自动失效。8、本协议书一式份，联合体成员和招标人各执一份。牵头人名称：，（单位公章）法定代表人：（法定代表人签名）成员二名称：，（单位公章）法定代表人：（法定代表人签名）……年月日五、投标保证金若采用现金或支票，投标人应在此提供汇款凭证的复印件。如采用银行保函，格式如下。（招标人名称）：鉴于（投标人名称）（以下称“投标人”）于年月日参加（项目名称）设备采购招标的投标，（担保人名称，以下简称“我方”）无条件地、不可撤销地保证：若投标人在投标有效期内撤销投标文件，中标后无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，不按照招标文件要求提交履约保证金，或者发生招标文件明确规定可以不予退还投标保证金的其他情形，我方承担保证责任。收到你方书面通知后，我方在7日内向你方无条件支付人民币（大写）。本保函在投标有效期内保持有效。要求我方承担保证责任的通知应在投标有效期内送达我方。担保人名称：（盖单位章）法定代表人（单位负责人）或委托代理人：（签字）地址：邮政编码：电话：年月日六、分项报价表投标人名称：序号服务内容服务内容投标单价（元）备注1234…合计报价合计报价元（大写）元（大写）元（大写）服务期限服务期限注：1.投标报价不能有两个或两个以上的报价方案。2.投标报价必须包括建设费用、审计费用、劳务费、服务费、验收费、手续费、保险费、培训费、售前、售中、售后服务费、招标代理费、税金及不可预见费等全部费用。投标人：（公章）法定代表人或委托代理人：（签字或盖章）年月日七、资格审查资料(一)基本情况表投标人名称注册地址邮政编码邮政编码联系方式联系人电话联系方式传真网址网址法定代表人姓名技术职称电话技术负责人姓名技术职称电话质量管理体系证书(如有)类型：等级：证书号：类型：等级：证书号：类型：等级：证书号：类型：等级：证书号：类型：等级：证书号：类型：等级：证书号：类型：等级：证书号：营业执照号员工总人数：员工总人数：员工总人数：员工总人数：注册资本其中管理人员成立日期其中管理人员基本账户开户银行其中专业技术人员数量专业技术人员数量基本账户银行账号其中其他人员其他人员经营范围投标人关联企业情况(包括但不限于与投标人法定代表人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位)备注注：投标人应根据投标人须知第3.5.1项的要求在本表后附相关证明材料。(二)近年财务状况表投标人应根据投标人须知第3.5.2项的要求在本表后附相关证明材料。(三)近年完成的类似项目情况表项目名称项目所在地发包人名称发包人地址发包人电话合同价格服务期限服务内容项目负责人项目描述备注注：投标人应根据投标人须知第3.5.3项的要求在本表后附相关证明材料。(四)正在承接和新承接的项目情况表项目名称项目所在地发包人名称发包人地址发包人电话签约合同价服务期限服务内容项目负责人项目描述备注注：投标人应根据投标人须知第3.5.3项的要求在本表后附相关证明材料。(五)近年发生的诉讼及仲裁情况注：投标人应根据投标文件编制要求附相关证明材料。八、项目管理机构(一)拟委任的主要人员汇总表序号本项目任职姓名职称专业备注(二)主要人员简历表姓名年龄相关证书(如有)职称学历拟在本项目任职工作年限毕业学校年毕业于学校专业年毕业于学校专业年毕业于学校专业年毕业于学校专业主要工作经历主要工作经历主要工作经历主要工作经历主要工作经历时间时间参加过的类似项目担任职务发包人及联系电话注：后附相关证明材料。九、服务方案十、投标人认为在其他方面有必要说明的事项
投标 / 标书制作要点（原创）
本管理与保障涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
