宜宾市档案数字化招标公告（宜宾市叙州区人民法院2022）
宜宾市叙州区人民法院2022年档案数字化服务采购项目竞争性磋商采购公告
项目概况
档案数字化服务采购的潜在供应商应在四川省政府采购一体化平台项目电子化交易系统（以下简称“项目电子化交易系统”）获取采购文件，并于 2022年09月02日 10时30分 （北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：N5115012022000160
项目名称：档案数字化服务采购
采购方式：竞争性磋商
预算金额：350,000.00元
采购需求：详见采购需求附件
合同履行期限：
采购包1：政府采购合同签订生效后三年(合同一年一签，在服务合同期限内，如无解除合同事由，每一年期满经过履约验收合格后，双方经协商一致，在采购预算保障的前提下，可以续签下一年度服务协议)。
本项目是否接受联合体参与：
采购包1：不接受联合体投标
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定;
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
采购包1：
本项目为专门面向中小企业采购的项目,供应商应为中小微企业或监狱企业或残疾人福利性单位或符合中小企业划分标准的个体工商户。
3.本项目的特定资格要求：
采购包1：无
三、获取采购文件
时间：2022年08月23日至2022年08月29日，每天上午00:00:00至12:00:00，下午12:00:00至23:59:59（北京时间）
途径：项目电子化交易系统-投标（响应）管理-未获取采购文件中选择本项目获取采购文件
方式：在线获取
售价：0元
四、响应文件提交
截止时间：2022年09月02日 10时30分00秒（北京时间）
地点：宜宾市长江大道东段江源半岛9栋(商铺)2层6号本项目会议室。
五、开启
时间：2022年09月02日 10时30分00秒（北京时间）
地点：宜宾市长江大道东段江源半岛9栋(商铺)2层6号本项目会议室。
六、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
七、其他补充事宜
本项目采购过程中需要使用四川省政府采购一体化平台，登录方式及地址：通过四川政府采购网（www.ccgp-sichuan.gov.cn）首页供应商用户登录，供应商应当按照以下要求进行系统操作。
（一）供应商应当自行在四川政府采购网-办事指南查看相应的系统操作指南，并严格按照操作指南要求进行系统操作。在登录、使用采购一体化平台前，应当按照要求完成供应商注册和信息完善，加入采购一体化平台供应商库。
（二）供应商应当使用纳入全国公共资源交易平台（四川省）数字证书互认范围的数字证书及签章（以下简称“互认的证书及签章”）进行系统操作。供应商使用互认的证书及签章登录采购一体化平台进行的一切操作和资料传递，以及加盖电子签章确认采购过程中制作、交换的电子数据，均属于供应商真实意思表示，由供应商对其系统操作行为和电子签章确认的事项承担法律责任。
已办理互认的证书及签章的供应商，校验互认的证书及签章有效性后，即可按照系统操作要求进行身份信息绑定、权限设置和系统操作；未办理互认的证书及签章的供应商，按要求办理互认的证书及签章并校验有效性后，按照系统操作要求进行身份信息绑定、权限设置和系统操作。互认的证书及签章的办理与校验，可查看四川政府采购网-办事指南。
供应商应当加强互认的证书及签章日常校验和妥善保管，确保在参加采购活动期间互认的证书及签章能够正常使用；供应商应当严格互认的证书及签章的内部授权管理，防止非授权操作。
（三）供应商应当自行准备电子化采购所需的计算机终端、软硬件及网络环境，承担因准备不足产生的不利后果。
（四）采购一体化平台技术支持：
在线客服：通过四川政府采购网-在线客服进行咨询
400服务电话：4001600900
CA及签章服务：通过四川政府采购网-办事指南进行查询
1.本次采购预算为人民币35万元/年，采购计划编号：51150022210200000740[2022]00272。2.本项目已根据《政府采购需求管理办法》财库〔2021〕22号进行论证。3.监督部门：宜宾市财政局；监督电话：0831-8228012，地址：宜宾市南岸西区瑶湾路300号。
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：宜宾市叙州区人民法院
地址：宜宾市宜宾县柏溪镇桂花街146号
联系方式：李老师；13458803355
2.采购代理机构信息
名称：四川乾新招投标代理有限公司
地址：宜宾市长江大道东段江源半岛9栋(商铺)2层6号
联系方式：胡强；0831-2200151
3.项目联系方式
项目联系人：胡强
电话：0831-2200151
四川乾新招投标代理有限公司
2022年08月22日
相关附件：
采购需求.pdf
采购需求.pdf
附件一：资格条件(一)符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件：1.具有独立承担民事责任的能力；2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6.法律、行政法规规定的其他条件；(二)落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目为专门面向中小企业采购的项目,供应商应为中小微企业或监狱企业或残疾人福利性单位或符合中小企业划分标准的个体工商户。(三)本项目的特定资格要求：本项目不接受联合体参加磋商。附件二：采购项目技术、服务、合同内容条款及商务要求一、项目概况宜宾市叙州区人民法院拟对2022年档案数字化服务进行采购，供应商应向采购人提供驻场服务，承担档案数字化工作。本项目内容包括档案交接、档案预处理、档案扫描、图像处理、卷内信息著录、数据质检、还原装订、条码管理、数据挂接、数据备份等。二、★服务内容及要求(一)服务内容1.完成所有诉前、诉中诉讼资料的扫描，并且按照要求实现引入，达到能深度利用。2.完成归档结案卷宗的扫描、封面的填写、材料校对与整理、页码核实与编写、目录对应、装订工作。3.保证有序有效安全的移交诉讼档案、严格执行交接手续。4.保证档案管理全流程数据完整的导入并引入到法院系统模块中。(二)服务范围1.扫描要求1.1电子卷宗扫描、命名、引入归目、影像转移、自动编码、自动编目(含执行案件)、提起归档。1.2纸质卷宗的人工编码、网上打印目录、结案审批表、结案信息表入卷、装订、归档。1.3按照四川省法院系统统一要求对诉讼档案进行档案交接，确保安全保密。1.4全文扫描，与原件保持一致性和原样性，正面朝上。1.5扫描后的原始JPEG图像需要进行优化处理，对图像清晰度、色调、偏斜、污渍、黑边进行调整、清除，使得图像清晰、端正、完整。1.6对有图像歪斜的应采用自动或手动纠偏功能，调整图像角度。图像偏斜度不超过±1度，对方向不正确的图像应进行旋转还原，以符合阅读习惯。1.7图像处理后保证图像信息与原档案内容完全一致，不删除页面任何有用信息，包括正文内容、页眉、页脚、手写注释和印章等。页面内容基本居中显示，不出现明显偏左或偏右现象。1.8扫描成果的数据按要求在2个工作日内需上传引入至法院管理系统中。特殊情况可延长至5个工作日，若还需延长的，需报采购人分管院领导签字同意。1.9成品图像数据采用300dpi扫描，24位真彩色JPEG与双层PDF存储格式各一套(PDF进行OCR文字识别，转换率应达到98%以上)。能将文字转换为可复制、粘贴的文字，可直接制作法律文书使用。1.10所有有关扫描服务外包的相关事项符合上级法院要求。2.交接要求根据采购人提供的档案清单或直接提供的卷宗材料获取相应案卷，供应商须逐卷清点核对完毕双方在《档案移交清单》上登记、签字。供应商负责整个项目档案的取卷、保管、退还工作，如发生任何档案遗失问题由服务商承担全部法律及经济责任。3.档案装订和移交3.1对诉后已完成诉讼档案的卷宗，在系统中打印一份卷内文件目录及备考表，放入相对应的档案卷盒内以备装订。3.2实体档案装订前要认真检查档案数量是否齐全，档案目录是否完整，装订边是否压字，卷内文件的各种编号与档案封面和目录各项是否相符，文件排列顺序是否正确。出现装订边压字的情况，需粘贴装订边后方可装订。3.3档案装订须采用专业装订线进行装订，采用白线三孔一线装订,装订要结实、整齐(左边、下边对齐)，不掉页，不倒页，不压字，不损坏文件，不妨碍阅读。3.4拟移交的档案逐卷、逐件清点，案卷内容、目录、数量的清点核对。清点无误后，采购人档案管理人员与供应商扫描中心工作人员在《档案接收交接表》上登记、签字。3.5采购人档案管理人员应与供应商扫描中心工作人员于每月10号前核对上月交接数据，确保档案安全。(三)考核1.供应商扫描中心应当严格按照本方案1.1至3.5规定完成扫描任务，若未达到要求，一次扣减1000元经费。2.归档后卷宗，供应商扫描中心应在40天内完成扫描工作，若超期一次扣减1000元经费(四)保密要求1.供应商工作人员须接受采购人组织的档案保密安全教育，并自觉学习保密知识，严格遵守《档案法》、《保密法》及其他有关法规，严防泄密现象发生。2.供应商工作人员未经采购人同意，不得将移动存储介质(包括U盘、移动硬盘)、照相机、刻录光盘、手机、MP3、MP4及其他与工作无关的物品带入加工现场。3.未经采购人批准，供应商工作人员不得以任何形式复制离线的档案图像和档案目录数据。4.供应商工作人员泄露档案所涉及的国家秘密，按国家有关规定处理，情节严重的承担相应的刑事责任。5.供应商如因违反保密、安全要求，给采购人造成损失或不良影响的，除按照法律需承担的责任外，应向采购人承担赔偿责任，情节严重的，采购人有权解除合同。三、服务标准及总体要求(一)供应商提供的服务应符合或优于国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范要求。(二)供应商应保证所提供的服务或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的专利权、商标权或著作权。(三)接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导，接受采购人的监督。(四)供应商定期及时向采购人通告本项目服务范围内有关服务的重大事项及其进度。四、履约能力要求1.实施方案应包含①项目人员配置及分工；②必要的设备配置；③项目执行进度安排；④日常管理；⑤后续服务等内容。2.档案资料管理方案应包含①了解熟悉库藏档案售后服务内容的一切成果操作；②沟通协调已知晓每个流程及人员；③档案加工存放位置整齐并交接手续完善；④案卷每环节交接手续登记表完善至第9张；⑤扫描质量核查准确率高达99.9%(每页必检)；⑥案卷调阅应急处理具有完整的人员匹配与流程；⑦定期例行巡检扫描加工所用设备运行情况等内容。3.保密方案应包含①保密制度及保密技术措施(遵守并上墙《档案数字化外包安全管理规定》；②熟悉《文献保密等级代码》对应案卷；③保密制度的建立与签订；④加工人员的保密协议签订；⑤加工场地的安全制度建立；⑥案卷移交的安全指南；⑦特殊卷宗的深度理解和加工保密手册；⑧数字化数据载体涉密保护管理等内容。注：①供应商应当根据本项目实际情况提供真实、客观的证明材料。②供应商应当保证所提交的所有材料的真实性，若提交虚假材料谋取成交的，应上报同级监管部门依法处理。③供应商根据项目的实际需求和具体情况实事求是地编制响应文件，能具体量化，具有可行性及便于监督考核，不得违反法律、法规规定，不得夸大其词和空口许诺。五、★商务要求(一)履约期限和地点1.履约期限：政府采购合同签订生效后三年(合同一年一签，在服务合同期限内，如无解除合同事由，每一年期满经过履约验收合格后，双方经协商一致，在采购预算保障的前提下，可以续签下一年度服务协议)。2.履约地点：宜宾市叙州区人民法院。(二)付款方式政府采购合同签订生效后按月平均支付合同价款。注：①采购人不得向成交供应商提出任何不合理的要求作为签订合同的条件，不得将采购文件和合同中未规定的义务作为向供应商付款的条件。②对于满足采购合同约定资金支付条件的，釆购人应当自收到发票后按照要求将资金按时足额支付到约定账户。采购人不得以机构变动、人员更替、内部程序、政策调整、单位放假等为由延迟付款，采购人无故拒绝或者延迟支付政府采购合同款项的，应当依照采购合同约定承担违约责任。③每次付款前，供应商须向采购人出具合法有效完整的增值税发票及凭证资料后进行支付结算，付款方式均采用公对公的银行转账，采购人接受转账的开户信息以合同载明的为准。如因供应商未按照要求提供合法有效的发票导致逾期付款的，不视为采购人违约，采购人不承担任何责任。(三)知识产权1.供应商在本项目使用任何产品和服务(包括部分使用)时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权、著作权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权、著作权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由供应商承担所有相关责任。2.采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权，并依据实际情况对采购标的涉及的知识产权的进行处理。3.供应商如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在响应文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，供应商需提供相关技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权。4.如采用供应商所不拥有的知识产权，则在磋商报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。(四)保险1.供应商应当遵守国家有关消防、安全、生产操作、劳动保护等方面的规定，并根据自身实际情况和项目履约实际情况，购买涉及上述履约风险的对应保险，保险金额以抵消可能发生的事故因其发生所造成的财产、人身损失承担赔偿保险金责任，维护保险标的的安全。2.供应商应为本项目提供履约的所有人员按照国家规定购买相关保险。(五)其他要求1.政府采购合同签订时间及要求：供应商自成交通知书发出之日起30日内与采购人签订政府采购合同。供应商在签订采购合同时，应向采购人提供截止合同签订之日的行贿犯罪查询记录(包含供应商名称、法定代表人、主要负责人、签订合同的授权代表)，以及授权代表在职和社保证明，未提供的采购人有权拒绝签订采购合同。2.供应商应严格执行《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国劳动合同法》及项目所在地最低工资标准等相关法律、法规并依法与服务人员签订劳动合同，并办理各种用工手续，如因用工不当，给采购人及服务人员造成的损失由供应商承担(供应商应在响应文件中提供承诺函进行响应，格式自拟)。3.供应商服务从业人员在服务期间发生伤亡事故，或在服务过程中造成第三人伤亡的，责任由供应商承担(供应商应在响应文件中提供承诺函进行响应，格式自拟)。4.政府采购合同文本的主要条款、履约验收等要求详见竞争性磋商文件第八章。5.本项目采购过程和合同履行过程中的风险严格按照采购人的风险控制管理要求执行。注意：1.本章带“★”号条款为实质性要求，供应商若未满足的，将被视为无效响应。2.本章的要求不能作为资格性条件要求评审，如存在资格性条件要求，应当认定磋商文件编制存在重大缺陷，磋商小组应当停止评审。附件三：评审方法与标准一、本项目采用综合评分法。二、评审标准序号评分因素及权重分值评分标准说明一报价10%10分满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：磋商报价得分=(磋商基准价/最后磋商报价)×10%×100；注：项目评审过程中，不得去掉最后报价中的最高报价和最低报价。共同评分因素二实施方案10%10分供应商针对本项目提供的实施方案内容至少应包括：①项目人员配置及分工；②必要的设备配置；③项目执行进度安排；④日常管理；⑤后续服务等五个方面的内容。供应商针对上述五个方面内容在响应文件中进行响应，其中每有一方面内容完整全面、与项目技术需求吻合、思路清晰、层次结构细化，有具体详细的阐述且符合项目要求的得2分，若该方面内容每出现一处存在不足的则在2分的基础上扣1分，直至此方面分值扣完(不足是指：①该方面内容体现不齐全；②阐述存在逻辑错误；③涉及内容无重点，未能体现出本项目的特点或与本项目实际需求不完全相符；④语言错误或存在歧义，项目名称、实施地点与本项目不一致等)，每有一方面内容缺失或存在重大缺陷导致采购目的不能实现的则该方面不得分，本项最多得10分。技术类评分因素三档案资料管理方案28%28分供应商针对本项目提供的档案资料管理方案内容至少应包括：①了解熟悉库藏档案售后服务内容的所有成果操作；②沟通协调让采购人知晓每个流程及人员配置安排；③档案加工存放位置整齐并交接手续完善；④案卷每环节交接手续登记表完善；⑤扫描质量核查准确率高达99.9%(每页必检)；⑥案卷调阅应急处理具有完整的人员匹配与流程；⑦定期例行巡检扫描加工所用设备运行情况等七个方面的内容。供应商针对上述七个方面内容在响应文件中进行响应，其中每有一方面内容完整全面、与项目技术需求吻合、思路清晰、层次结构细化，有具体详细的阐述且符合项目要求的得4分，若该方面内容每出现一处存在不足的则在4技术类评分因素序号评分因素及权重分值评分标准说明分的基础上扣2分，直至此方面分值扣完(不足是指：①该方面内容体现不齐全；②阐述存在逻辑错误；③涉及内容无重点，未能体现出本项目的特点或与本项目实际需求不完全相符；④语言错误或存在歧义，项目名称、实施地点与本项目不一致等)，每有一方面内容缺失或存在重大缺陷导致采购目的不能实现的则该方面不得分，本项最多得28分。四保密方案24%24分供应商针对本项目提供的保密方案内容至少应包括：①保密制度及保密技术措施(遵守并上墙《档案数字化外包安全管理规定》；②熟悉《文献保密等级代码》对应案卷；③保密制度的建立与签订；④加工人员的保密协议签订；⑤加工场地的安全制度建立；⑥案卷移交的安全指南；⑦特殊卷宗的深度理解和加工保密手册；⑧数字化数据载体涉密保护管理等八个方面的内容。供应商针对上述八个方面内容在响应文件中进行响应，其中每有一方面内容完整全面、与项目技术需求吻合、思路清晰、层次结构细化，有具体详细的阐述且符合项目要求的得3分，若该方面内容每出现一处存在不足的则在3分的基础上扣1.5分，直至此方面分值扣完(不足是指：①该方面内容体现不齐全；②阐述存在逻辑错误；③涉及内容无重点，未能体现出本项目的特点或与本项目实际需求不完全相符；④语言错误或存在歧义，项目名称、实施地点与本项目不一致等)，每有一方面内容缺失或存在重大缺陷导致采购目的不能实现的则该方面不得分，本项最多得24分。技术类评分因素五人员要求20%20分供应商拟为本项目配备专业技术人员，每提供一名得4分，最多得20分。注：提供人员配置清单、身份证、联系电话、任职证明等材料复印件。共同评分因素六履约经验8%8分供应商具有类似项目履约经验，每提供一个得2分，最多得8分。注：提供项目合同复印件或项目履约证明材料。共同评分因素注：①评分的取值按四舍五入法，小数点后保留两位。②本表中要求提供各类证明材料应清晰可辩，均需加盖供应商单位公章，否则将不认可该项材料的有效性。③本项目不涉及节能、环境标志、无线局域网产品参与磋商，在评审标准中不作体现。注：①评分的取值按四舍五入法，小数点后保留两位。②本表中要求提供各类证明材料应清晰可辩，均需加盖供应商单位公章，否则将不认可该项材料的有效性。③本项目不涉及节能、环境标志、无线局域网产品参与磋商，在评审标准中不作体现。注：①评分的取值按四舍五入法，小数点后保留两位。②本表中要求提供各类证明材料应清晰可辩，均需加盖供应商单位公章，否则将不认可该项材料的有效性。③本项目不涉及节能、环境标志、无线局域网产品参与磋商，在评审标准中不作体现。注：①评分的取值按四舍五入法，小数点后保留两位。②本表中要求提供各类证明材料应清晰可辩，均需加盖供应商单位公章，否则将不认可该项材料的有效性。③本项目不涉及节能、环境标志、无线局域网产品参与磋商，在评审标准中不作体现。注：①评分的取值按四舍五入法，小数点后保留两位。②本表中要求提供各类证明材料应清晰可辩，均需加盖供应商单位公章，否则将不认可该项材料的有效性。③本项目不涉及节能、环境标志、无线局域网产品参与磋商，在评审标准中不作体现。
投标 / 标书制作要点（原创）
本档案数字化涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。宜宾市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
