医疗电子票据系统建设招标公告（歙县人民医院2022）
歙县人民医院医疗电子票据系统建设采购项目招标公告
项目概况
歙县人民医院医疗电子票据系统建设招标项目的潜在投标人应在浙江中际工程项目管理有限公司获取招标文件，并于 2022年09月14日09点00分(北京时间)前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：FS34102120220418号
项目名称：歙县人民医院医疗电子票据系统建设采购项目
预算金额(元)：450000
最高限价(元)(如有)：450000
采购需求：歙县人民医院医疗电子票据系统建设采购，具体详见采购需求。
合同履约期限：中标后签订合同，与第三方接口对接完成之日起30个工作日内完成供货、安装、调试。
本项目(否)接受联合体。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
本项目符合财政部、工业和信息化部制定的《政府采购促进中小企业发展管理办法》第六条第( 三 )款之规定，为非专门面向中小企业采购项目且不面向中小企业预留采购份额。具体原因如下：按照本办法规定预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，或者存在可能影响政府采购目标实现的情形（非标债券对资金支出有时限要求，若专门面对中小企业可能影响项目进度）。但是按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》的规定，本项目采购文件中已明确采购标的对应的中小企业划分标准所属行业，相关折扣评审优惠按照采购文件执行。故本项目不专门面向中小微企业预留采购份额 。如对此项内容有疑问，可通过本项目公告规定方式进行质疑。 详见招标文件投标人须知前附表第31条。
3.本项目的特定资格要求：
（1）投标人（含不具有独立法人资格的分公司、不含具备独立法人资格的子公司）存在以下不良信用记录情形之一,不得推荐为中标候选人，不得确定为中标人: ①投标人被人民法院列入失信被执行人的； ②投标人被市场监管部门列入企业经营异常名录的； ③投标人被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的； ④投标人被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的。 以上情形以“信用中国网站或其他指定媒介[国家税务总局网站、最高人民法院网站、国家企业信用信息公示系统网站]以及中国政府采购网”发布的为准，有限制期限的按规定期限执行，无限制期限的按投标截止时间前12个月计算。在推荐中标候选人前由代理机构进行查询并将结果反馈至评标委员会。 （2）按照招标文件规定的格式自行出具《供应商资格信用承诺函》和《供应商诚信履约承诺函》。 （3）本项目不接受联合体投标。
三、获取招标文件
时间：2022年08月23日至2022年09月14日，每天上午08:00至11:30 ，下午14:00至17:30(北京时间，法定节假日除外)
地点：浙江中际工程项目管理有限公司
方式：凡有意参加投标供应商，在招标文件获取时间内携带法定代表人授权委托书（扫描件）、营业执照（扫描件加盖公章）等资料到浙江中际工程项目管理有限公司（黄山市屯溪区阳湖镇八一大道颐和观邸2-32号）或通过代理邮箱（2550888439@qq.com）报名获取招标文件。在线报名的请投标供应商在邮箱中填写法定代表人或委托代理人的联系电话和电子邮箱，因无法及时联系到投标供应商而产生的风险，由投标供应商自行承担。投标供应商未按规定获取招标文件的，其递交的投标文件将被视为无效。同时请随时关注网站更正公告。
售价(元)：0
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
开标时间：2022年09月14日09点00分 (北京时间)
地点：浙江中际工程项目管理有限公司
开标地点：黄山市屯溪区阳湖镇八一大道颐和观邸2-32号
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1.采购方式：公开招标 2.项目类别：货物类 3.资金来源：财政资金 4.标段（包别）划分：1个包 5.项目地点：歙县 6.投标保证金 本项目免收投标保证金。 7.投标注意事项 本项目采用纸质标书投标及评标（正本一份、副本二份和电子版一份），请投标供应商在招标文件规定的时间内及时递交投标文件。 8.质疑最迟应当在招标文件公告期限（同招标公告的公告期限）届满之日起7个工作日内以书面形式（纸质提交）向采购人或代理机构提出质疑。公告期限届满后获取招标文件的，质疑起始时间以招标公告期限届满之日为准。采购人或代理机构应当在收到质疑后7个工作日内做出答复。（接受质疑的联系人和联系方式详见本招标公告第八项内容。）若供应商对质疑处理意见有异议，可在规定时间内以书面形式（纸质提交）向歙县财政局（联系电话：0559-6516800）提出投诉。 9.本招标公告属招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。当招标公告与招标文件表述不一致时，以招标文件为准。
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：歙县人民医院
地 址：歙县徽城镇歙州大道
联系方式：0559-6530150
2.采购代理机构信息(如有)
名 称：浙江中际工程项目管理有限公司
地 址：黄山市屯溪区阳湖镇八一大道颐和观邸2-32号
联系方式：0559-2515969
3.项目联系方式
项目联系人：谢 工
电 话：0559-2515969
附件信息：
歙县人民医院医疗电子票据系统建设采购项目招标文件.pdf歙县人民医院医疗电子票据系统建设采购项目招标文件.pdf606.9K
采购需求.pdf采购需求.pdf247.3K
20220728版叙县人民医院医疗电子票据系统建设采购项目项目编号：FS34102120220418号公开招标文件（货物类—综合评分法）总采购人：款县人民医院（盖章）代理机构：浙江中际工程项目管理有限公司盖章）2022年08月1040%第1页共67页第1页共67页目录第一章招标公告第二章投标人须知前附表第三章货物服务需求一览表一、技术要求/服务要求（货物类项目标题为技术要求，服务类项目标题为服务要求）..................二、商务要求第四章评标办法（综合评分法）20一、评标原则..............................................................................................................................................20二、评审办法................................................................................................................................................三、评审程序..............................................................................................................................................20四、资格性审查表........................................................................................................................................21五、符合性审查表........................................................................................................................................2324六、评分办法................................................................................................................................................第四章评标办法（最低评标价法）27一、评标原则..............................................................................................................................................27二、评审办法................................................................................................................................................三、评审程序..............................................................................................................................................27四、资格性审查表........................................................................................................................................28五、符合性审查表招标文件第二部分（通用部分）第五章投标人须知一、总31则................................................................................................................................................32二、招标文件................................................................................................................................................33三、投标文件................................................................................................................................................35四、投标........................................................................................................................................................37五、开标........................................................................................................................................................37六、评标........................................................................................................................................................七、定标和授予合同....................................................................................................................................43八、质疑与投诉第六章采购合同（供参考）第七章投标文件格式49商务技术标格式............................................................................................................................................一、投标函....................................................................................................................................................50二、技术要求响应情况表（仅适用货物类项目）....................................................................................51三、商务要求响应情况表（货物类或服务类项目均需填写）...............................................................52四、本项目实施方案....................................................................................................................................53五、资格证明文件及其他重要资料第2页共67页六、供应商诚信履约承诺函........................................................................................................................58七、中小企业等声明函................................................................................................................................59八、三首产品声明函....................................................................................................................................62九、联合体协议/分包意向协议...................................................................................................................63价格标格式....................................................................................................................................................65一、开标一览表............................................................................................................................................66二、货物服务分项报价表（仅货物类项目适用）第3页共67页招标文件第一部分（专用部分）第一章招标公告见附件（即安徽省政府采购网发布的本项目公开招标公告）第4页共67页第二章投标人须知前附表序号内容内容内容1项目名称详见招标公告详见招标公告2项目编号详见招标公告详见招标公告3采购人名称、地址、联系人及联系方式：详见招标公告名称、地址、联系人及联系方式：详见招标公告4代理机构名称、地址、联系人及联系方式：详见招标公告名称、地址、联系人及联系方式：详见招标公告5监督部门名称：歙县财政局联系方式：0559-6516800名称：歙县财政局联系方式：0559-65168006交易平台非进场非进场7采购内容和预算采购内容：详见本文件第三章预算金额：45万最高限价：同预算金额采购内容：详见本文件第三章预算金额：45万最高限价：同预算金额□非单一产品采购，其中标符号的为核心产品。8项目类别☑货物类☑单一产品采购□服务类□服务类9投标人（申请人）的资格要求1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。2、落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目符合财政部、工业和信息化部制定的《政府采购促进中小企业发展管理办法》第六条第(三)款之规定，为非专门面向中小企业采购项目且不面向中小企业预留采购份额。具体原因如下：按照本办法规定预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，或者存在可能影响政府采购目标实现的情形（非标债券对资金支出有时限要求，若专门面对中小企业可能影响项目进度）。但是按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》的规定，本项目采购文件中已明确采购标的对应的中小企业划分标准所属行业，相关折扣评审优惠按照采购文件执行。故本项目不专门面向中小微企业预留采购份额。如对此项内容有疑问，可通过本项目公告规定方式进行质疑。详见招标文件投标人须知前附表第31条。3、本项目的特定资格要求：1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。2、落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目符合财政部、工业和信息化部制定的《政府采购促进中小企业发展管理办法》第六条第(三)款之规定，为非专门面向中小企业采购项目且不面向中小企业预留采购份额。具体原因如下：按照本办法规定预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，或者存在可能影响政府采购目标实现的情形（非标债券对资金支出有时限要求，若专门面对中小企业可能影响项目进度）。但是按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》的规定，本项目采购文件中已明确采购标的对应的中小企业划分标准所属行业，相关折扣评审优惠按照采购文件执行。故本项目不专门面向中小微企业预留采购份额。如对此项内容有疑问，可通过本项目公告规定方式进行质疑。详见招标文件投标人须知前附表第31条。3、本项目的特定资格要求：第5页共67页（1）投标人（含不具有独立法人资格的分公司、不含具备独立法人资格的子公司）存在以下不良信用记录情形之一,不得推荐为中标候选人，不得确定为中标人:①投标人被人民法院列入失信被执行人的；②投标人被市场监管部门列入企业经营异常名录的；③投标人被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的；④投标人被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的。以上情形以“信用中国网站或其他指定媒介[国家税务总局网站）、最高人民法院网站、国家企业信用信息公示系统网站]以及中国政府采购网”发布的为准，有限制期限的按规定期限执行，无限制期限的按投标截止时间前12个月计算。在推荐中标候选人前由代理机构进行查询并将结果反馈至评标委员会。（2）按照招标文件规定的格式自行出具《供应商资格信用承诺函》和《供应商诚信履约承诺函》。（3）本项目不接受联合体投标。10货物进口产品要求若本项目已明确允许采购进口产品，则在采购活动开始前，采购人已履行相关审批手续；若本项目未明确允许采购进口产品，则根据财政部《政府采购进口产品管理办法》（财库[2007]119号）及《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》(财办库［2008］248号)要求，本采购项目不接受进口产品投标；［进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品，但在海关特殊监管区域内生产或加工(包括从境外进口料件)销往境内其他地区的产品除外］。11评审办法☑综合评分法□最低评标价法12中标人个数1个13是否允许中标人分包履行合同□是，分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包。☑否14应支付的其他费用以下费用无论是否在价格标中列明，均视为包含在报价中，由中标人支付，请各投标人报价时综合考虑：代理费4000元，专家评审费3000元（按实支付，多退少补）。第6页共67页15招标文件的澄清和修改详见第五章“11、招标文件的澄清和修改”16招标文件的质疑和答复详见第五章“12、招标文件的质疑和答复”17投标保证金金额：免收具体要求详见招标公告及本招标文件“第五章15、投标保证金”18投标文件份数纸质投标：正本一份，副本二份，电子版一份。19投标文件装订密封要求详见“第五章18、投标文件的密封、标记”20投标文件格式详见第七章21投标截止时间和开标时间详见招标公告22投标文件递交地点纸质投标：同开标地点23开标地点及解密方式开标地点：详见招标公告。24投标文件的澄清、说明或者补正采用纸质方式备注：具体按第四章“三、评审程序”的要求执行。25投标无效告知采用纸质方式26投标有效期开标后60天27公告公示媒介安徽省政府采购网发布。28电子招投标否第7页共67页29否决性（投标无效）条款汇总1、本文件第二章投标人须知前附表第9、28条；2、资格性审查、符合性审查或价格标评审不通过的（详见评标办法）；3、本文件第五章投标人须知13.2、14.1、15.2、15.3、16.1、19.5条。30证书及奖项要求本项目如需要求提供相关证书和奖项，颁奖或发证机构（政府行政机构除外）为行业协会组织的，则必须是在中国社会组织公共服务平台可以查询的合法组织，且有相应颁奖或发证权限。颁奖或发证机构为企业的，则必须是在国家企业信用信息公示系统可以查询的合法企业，且具有相应的颁奖或发证权限。(进口产品除外。)31中小微型企业扶持政策本项规定的政策本项目：☑适用□不适用（固定报价项目、非政府采购项目可选）31中小微型企业扶持政策本项目采购需求中的：（若本项规定的政策本项目不适用，无需填写）1、医疗电子票据管理系统（含第三方接口）属于软件和信息技术服务业；2、桌面发票自助机属于零售业。注：1、本项目以本项列举的所有“标的”判断是否享受“中小微型企业扶持政策”，其余未列举的不对其货物制造商、工程承建商或者服务承接商作要求。2、标的所属行业的划分标准按照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定执行。第8页共67页1、本项目若专门面向中小企业，投标人应按本文件要求的格式在投标文件中提供有效的《中小企业声明函》，否则将否决其投标。2、本项目若非专门面向中小企业，则按下列比例在评审时对投标人总报价进行扣除，用扣除后的价格参与评审（该价格仅用于评审），但必须按本文件要求的格式在投标文件中提供有效的《中小企业声明函》，否则不得进行扣除。①小型和微型企业价格扣除：货物类项目：20%。②监狱企业价格扣除：同小型和微型企业。③残疾人福利性单位价格扣除：同小型和微型企业。④符合条件的联合体价格扣除：/。⑤符合条件的向小微企业分包的大中型企业价格扣除：/。3、上述第1、2点所要求的中小企业（含中型、小型、微型）指提供货物的制造商、工程承建商或服务承接商，对投标人是否为中小企业不作要求。以本项目的项目类别为准（详见投标人须知前附表第8条）：货物类项目中，货物要求全部由中小企业制造（即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；既有中小企业制造的，也有大型企业制造的，不享受本文件规定的中小企业扶持政策；既有中型企业制造的，也有小微型企业制造的，视同中型企业；全部由小微型企业制造的，视同小微型企业），不对其中涉及的工程承建商或者服务承接商做出要求；工程类项目中，工程要求由中小企业承建，不对其中涉及的货物制造商和服务承接商做出要求；服务类项目中，服务的承接商要求为中小企业（即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员），不对其中涉及的货物制造商或工程承建商做出要求。若本项目接受联合体的，联合体各方均为中小企业，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业，联合体视同小微企业。4、上述第2点中“符合条件的联合体”和“符合条件的向小微企业分包的大中型企业”是指大中型企业与小微型企业组成联合体或者大中型企业向一家或者多家小微型企业分包，对于联合协议或者分包意向协议（应上传在投标文件中）约定小微企业的合同份额占到合同总金额40%以上。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。5、根据财政部司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通第9页共67页知》(财库〔2014〕68号)，监狱企业视同小型、微型企业。监狱企业参加政府采购活动时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小企业声明函》。6、根据财政部民政部《中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，残疾人福利性单位视同小型、微型企业。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，提供141号文规定的《残疾人福利性单位声明函》，不再提供《中小企业声明函》。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。7、依据本办法规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。8、中标人享受本文件规定的中小微型企业扶持政策的，采购人、采购代理机构将随中标结果公开《中小企业声明函》。9、其他未尽事宜按《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）的规定执行。32三首产品政府采购政策如供应商所投产品列入安徽省经信厅三首产品认定名单，则给予价格10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。若采购文件对产品的业绩提出要求，纳入名单的产品视同其满足初审要求。参加本次采购活动并符合条件的供应商应当在响应文件中提供有效的《三首产品声明函》，并对其真实性负责。本项目将对排名第一的中标候选人提供的三首产品品名和生产厂家等内容，随评审结果一并公吿。如有虚假，将取消中标资格并上报政府采购监督管理部门按有关规定处理。第10页共67页六、供应商诚信履约承诺函供应商诚信履约承诺函致:（采购人）我单位将遵循公开、公正和诚实信用的原则参加（项目名称）的投标，在参加项目的交易活动过程中，郑重承诺如下：1、中标（成交）结果公告后签订合同前，按采购文件规定向采购人足额缴纳履约保证金。2、中标（成交）通知书发出之日起7个工作日内与采购人签订项目合同，无正当理由不得拒绝或者拖延合同签订。合同签订后，在合同范围内积极履约，并及时验收。以上内容我单位已仔细阅读,若有违反承诺内容的行为,依照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等法律法规和规范性文件的规定,自愿接受相关处罚或处理;给采购人或其他供应商造成损失的,自愿依法承担赔偿责任。供应商:(盖章)法定代表人:(签字或盖章)日期:年月日第58页共67页七、中小企业等声明函中小企业声明函（货物）（本项目不适用的，不需此件）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1、（标的名称），属于采购文件中明确的所属行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2、（标的名称），属于采购文件中明确的所属行业；制造商企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；…以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：第59页共67页残疾人福利性单位声明函（非残疾人福利性单位投标，不需此件）本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加（单位名称）的（项目名称）采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（盖章）：日期：第60页共67页《中小企业声明函》填写说明1、请各投标人按照本项目类别（详见投标人须知前附表第8条）选择对应的《中小企业声明函》进行填写，例如本项目属于货物类，则只需将本项提供的全部货物填写在《中小企业声明函》（货物）即可，以此类推。2、采购标的对应的中小企业划分标准所属行业，以投标人须知前附表第31条规定的为准。3、本办法所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，视同中小企业；事业单位、团体组织等非企业性质的政府采购供应商，不属于中小企业划型标准确定的中小企业。4、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。5、投标人未按照上述格式正确填写《中小企业声明函》的，视为未提供《中小企业声明函》，不享受中小企业扶持政策。6、企业划型标准按照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定执行。第61页共67页八、三首产品声明函（非三首产品，不需此件）本公司郑重声明，本公司参加本项目采购活动同意评审结果公告中公示以下内容并承诺：本公司响应文件中所提供的以下部分产品为安徽省经信厅三首产品，若被发现存在任何虚假、隐瞒情况，我公司承担由此产生的一切后果。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。序号品名及规格型号数量单价（元）小计（元）生产厂家备注1须提供安徽省经信厅三首产品认定名单材料2须提供安徽省经信厅三首产品认定名单材料3须提供安徽省经信厅三首产品认定名单材料…须提供安徽省经信厅三首产品认定名单材料合计（元）合计（元）须提供安徽省经信厅三首产品认定名单材料备注：1.表中所列产品应为安徽省经信厅三首产品认定名单中产品，安徽省经信厅三首产品认定名单扫描件或官网公示截图须随本声明函同时提供，否则该产品不予认可为三首产品，该部分价格不享受三首产品折扣政策，对产品的业绩提出要求的认定其不符合要求。2.如供应商是小微企业，同时所投产品中有三首目录产品的，“扣除后的价格”计算方式举例如下：某小微企业供应商报价100万元，其中三首目录产品为20万元，“扣除后的价格”为：100万元-100万元×20%--20万元×10%=100万元-20万元-2万元=78万元。供应商盖章：日期：第62页共67页九、联合体协议/分包意向协议联合体协议（不允许联合体投标，不需此件）（所有成员单位名称）自愿组成联合体，参加本项目投标，经各方充分协商一致，达成如下协议：一、（某成员单位名称）为联合体牵头人。二、联合体牵头人合法代表联合体各成员，负责投标项目的一切组织、协调工作，并可以授权代理人以联合体的名义在投标、开标、评标、合同签订过程中签署文件和处理与本次招标有关的一切事物，联合体各方均予以承认并承担法律责任。联合体中标后，联合体各方共同与采购人签订合同，就本项目对采购人承担连带责任。三、联合体各成员单位内部的职责分工如下：四、联合体各成员负责内容的合同金额占联合体合同总金额的百分比如下：五、各方不得再以自己名义单独在本项目中投标，也不得组成新的联合体参加本项目投标。六、本协议书自签署之日起生效，合同履行完毕后自动失效。注：本协议书由代理人签字的，应附法定代表人签字的授权委托书。牵头人名称：，（盖单位章）法定代表人或其委托代理人：，（签字或盖章）成员名称：，（盖单位章）法定代表人或其委托代理人：，（签字或盖章）签订日期:年月日第63页共67页分包意向协议（大企业向中小企业分包项目，需提供）分包人：（甲公司全称）被分包供应商：（乙公司全称）（……公司全称）（甲公司全称）、（乙公司全称）、（……公司全称）自愿达成分包意向，参加（采购项目名称）（采购项目编号）的投标（响应）活动。经各方充分协商一致，就项目的响应和合同实施阶段的有关事务协商一致订立意向如下：一、分包意向各方关系（甲公司全称）为本项目投标方、（乙公司全称）、（……公司全称）为被分包意向供应商，分包人以投标供应商的身份参加本项目的响应。若中标（成交），分包人与采购人签订政府采购合同，与承接分包意向的各供应商签订分包合同。分包人就采购项目和分包项目向采购人负责，分包供应商就分包项目承担责任。二、有关事项约定如下：1.如中标（成交），被分包供应商分别与分包人签订合同书，并就中标（成交）项目分包部分向采购人负责有连带的和各自的法律责任；2.被分包供应商1（乙公司全称）为（请填写：大型、中型、小型、微型）企业，将承担适宜分包部分（具体分包内容）合同总金额%的工作内容。3.被分包供应商2（……公司全称）为（请填写：大型、中型、小型、微型）企业，将承担适宜分包部分（具体分包内容）合同总金额%的工作内容。…三、接受分包合同的中小企业与分包企业之间不存在直接控股、管理关系的情形。四、如因违约过失责任而导致采购人经济损失或被索赔时，分包人同意无条件优先清偿采购人的一切债务和经济赔偿。五、如中标（成交），缔约各方不得无故提出终止本意向协议。六、本意向书在自签署之日起生效，有效期内有效，如获中标（成交）资格，有效期延续至合同履行完毕之日。分包人：，（盖单位章）被分包供应商1：，（盖单位章）被分包供应商2：，（盖单位章）……签订日期:年月日第64页共67页价格标格式项目名称：项目编号：所投包号：价格标投标人：（盖章）年月日第65页共67页一、开标一览表标题内容项目名称项目编号供应商（签章）法定代表人（签章）或被授权人（签字）投标总报价（人民币大写）圆投标总报价（人民币小写）元第66页共67页二、货物服务分项报价表（仅货物类项目适用）序号货物服务名称品牌及型号制造或服务最终提供商单位单价（元）数量总价（元）备注合计注：本表应清楚地标明投标人拟提供货物的名称、型号、数量、单价（含投标产品所产生的采购、运输、人工、安装、售后、验收、税费等）、总价等内容，其合计价格应与开标一览表中的投标总报价保持一致。第67页共67页采购需求一、服务需求（一）项目概述1、财政电子票据改革政策背景2017年6月19日，财政部发布的《关于稳步推进财政电子票据管理改革的试点方案》（以下简称《方案》）明确财政电子票据的基本概念，规范全国财政电子票据的基本管理流程，包括制样、赋码、开具、传输、查验和归档。要求各省、自治区、直辖市财政部门结合地方特点，开展本地实际的财政电子票据管理流程，并决定在黑龙江省试点改革财政电子票据管理，重点选择网上报名考试、交通罚没、教育收费、医疗收费等业务。2018年11月，财政部下发《关于全面推开财政电子票据管理改革的通知》，为深化“放管服”改革部署，贯彻“互联网+政务服务”要求，保障个人所得税改革顺利实施，提升财政票据监管效能，决定全面推开财政电子票据管理改革。2019年10月，安徽省财政厅、安徽省卫生健康委员会、安徽省医疗保障局转发财政部下发的《关于全面推开财政电子票据管理改革的通知》，决定加快推进医疗电子票据改革，加强医疗收费电子票据改革宣传力度。伴随着移动互联网的发展及电子票据改革的深入，医疗机构作为民生关注的重点，解决老百姓的收费票据交付，打通患者就医挂号、就诊、交费、票据交付全闭环电子化管理，在推动便民利民化的进程中扮演着举足轻重的角色。2、建设目标2.1提升患者就医体验助力医院互联网+推广应用，在医院拓宽互联网挂号、就诊、缴费等医疗服务渠道的同时，结合电子票据升级改革，打通患者就医挂号、就诊、交费、票据交付全闭环电子化管理，为患者提供全流程无纸化的就医体验，减少患者在各个环节的排队时间。2.2加强票据内控管理传统医疗票据尽管在票据印制过程中附加了很多防伪标识。但是，由于票据印刷成本较低，不法分子采用伪造、变造、克隆等手段，利用假票据进行骗保。同时，在票据的运输、使用、保管、流转等环节也可能出现遗失、毁损、遭窃等风险。电子票据以数字信息代替纸质文件，以电子签名代替手工签章，通过网络手段进行传输流转，通过计算机等电子载体进行存储保管。具有唯一性、防篡改、防抵赖等特性，彻底避免假票骗保行为。2.3提高财务管理效率医院的每一笔收费业务，通过系统后台对接，自动生成对应的电子票据，前台人员无需操作票据开具业务。同时，解决了纸质票据对账难、易出错的问题，有利于医院加强财务规范和内部监管。3、建设内容3.1建设医疗电子票据管理平台在财政票据电子化管理基础上，开发适用医院的医疗电子票据管理平台，实现医疗电子票据的开具、送达、查看等业务。电子票据的通知途径包括微信、票据云小程序等。为满足多样化的电子票据通知方式，前期医疗平台与HIS系统之间需建设接口，同时，需与票据云、微信等第三方打通信息传送渠道，以便及时传送、获取电子票据通知信息。医疗电子票据管理平台严格遵循财政部财政电子票据管理改革的标准规范和业务要求，医疗电子票据在生成、传输、储存等过程中，始终保持真实、完整、唯一、安全、未被更改。3.2建设医院电子票据存储管理平台财政电子票据是XML文件格式，为让用户直观阅览，XML格式的电子票据在展示时显示为PNG或PDF图片格式。传统的电子票据系统采用所见即所得的查看模式，打开XML文件及出现网页代码式的阅览；为适应财政电子票据的存储、查阅等相关要求，根据电子票据的格式特殊性，定制开发电子存储管理系统；系统实现XML与PNG或PDF格式的自动转换，打开XML文件显示PNG或PDF图片模式，给用户提供直观展示服务。3.3构建收费开票数据核对平台针对医疗电子票据管理平台与HIS的收费开票数据一致性问题，提出构建医院的收费开票数据核对平台。通过该平台核对医院内部所有收费点的每一笔收费数据与开票数据,及时发现差异,并进行技术校准,生成日终收费开票数据核对报告，以保证医疗电子票据平台与HIS系统数据的一致性。（二）项目需求项目名称数量单位备注医疗电子票据管理系统1套第三方接口1套HIS、电子签名等接口桌面发票自助机2台（三）系统与硬件需求1、业务系统需求1.1实现医院电子票据全生命周期管理按照财政电子票据管理要求，实现医院电子票据管理全生命周期管理，包括电子票据申领、电子票据分发、电子票据开具、电子票据存储等功能。1.2项目涉及业务范围此次项目所涉及的医疗电子票据应用范围主要包括门、急诊、住院、医院app、公众号、互联网医院、自助机等业务电子票据的开具。1.3需要与业务系统对接实现医院电子票据应用，医院业务系统（HIS系统、医院APP、公众号、自助机）需改造内容如下：（1）HIS系统对接医疗电子票据管理平台实现医疗电子票据开具。挂号、门诊、住院、体检收费结算后，由HIS系统调用医疗电子票据管理平台提供的开票接口实现电子票据开具。退费业务办理时，由HIS系统调用医疗电子票据管理平台提供的电子票据冲红接口实现电子票据冲红，根据电子票据是否换开，调用不同接口完成冲红。交款人索要纸质票据时，由HIS系统调用医疗电子票据管理平台请求换开纸质票据，系统自动记录电子票据与纸质票据关系。医疗电子票据管理平台提供电子票据相关查询接口，包括状态查询、票据明细查询、电子票据H5（查看）接口。（2）医院APP、公众号、自助机与医疗电子票据管理平台对接实现电子票据通过院内渠道交付，满足交款人取票需求。医疗电子票据管理平台提供电子票据H5页面展现方式，交款人通过医院APP与公众号查看电子票据时，可调用H5页面将电子票据展现给交款人。1.4符合财政电子票据对接规范使用符合财政电子票据统一的数据规范和数据接口规范，实现医疗电子票据管理平台和财政电子票据系统无缝对接，符合财政电子票据制样、赋码、开具、传输、查验、入账、归档等业务流程。（四）项目建设原则标准性：系统数据应标准化、规范化，按照分层数据，软件构件化实现。兼容性：系统提供其他系统能兼容的、完备的数据输入、输出接口。安全性：保证数据和系统的安全性。要有管理员身份认证机制、数据加密机制。可维护性：对系统所涉及到的各项应用及管理必须是可管理和维护的。可扩展性：考虑到系统建设是一个循序渐进、不断扩充的过程,系统要采用积木式结构,组件化设计，整体构架要考虑系统间的无缝连接,为今后系统扩展和集成留有扩充余量。（五）具体要求1、软件功能需求序号功能技术要求备注医疗电子票据管理系统医疗电子票据管理系统医疗电子票据管理系统医疗电子票据管理系统1总体需求1、满足财政电子票据改革的需要,严格遵循财政部的财政电子票据管理改革的标准规范和业务要求，接入医疗电子票据，完成电子票据的开具、送达、查验、入账、归档，满足财政统一规范财政电子票据管理的需求，并实现与“安徽省财政电子票据管理系统”的无缝对接。2.实现各项医疗收费结算即时生成电子票据，解决缴费过程繁杂、票据管理与核销等问题，有效缩短了民众窗口的等待时间，提高了服务效率。2流程需求系统需要实现或协助实现以下业务流程：1.患者持社保卡、门诊卡到医院看病，医生就诊开具处方。2.患者可通过各种缴费渠道，如POS机、微信、支付宝、现金等支付方式，办理处方缴费业务。3.HIS系统接收到缴费反馈结果，执行收费结算。4.结算成功把收费结算数据信息推送给医疗电子票据管理平台，开具电子票据。5.医疗电子票据管理平台把开具电子票据信息上传财政系统，财政系统接收到电子票据，进行监制、归档、存储。6.医疗电子票据管理平台把已开具的电子票据信息可通过电子票据传输服务以各种院内通知渠道送达到交款人，如：手机短信、邮箱、APP、微信公众号、支付宝、自助机或者收费窗口打印告知单等方式。7.患者可以通过财政公众服务网站、专用APP、微信公众号、支付宝生活号等渠道获取电子票据。8.患者也可以根据需要换取纸质票据，可通过医院指定的窗口换取纸质票据。9.患者持已有的电子票据信息，可通过财政电子票据查验网站对电子票据进行查验。10.每日生成对账报表可与HIS进行对账。11.开具发票过程中如出现断网等异常情况导致票据开具失败，应可以在异常情况恢复后自动重新发送开具票据申请。3电子票据管理1.★电子票据申领：医院向财政部门发起用票申请，由票据管理人员在线填写申领单，并提交给财政，财政接收到申领信息，经审批后，并下发票号信息，医院进行入库确认。2.★电子票据号码分发：电子票据号码发放，将电子票据号码发放到各收费窗口和自助开票点。3.★电子票据在线开具：医院在收费时，采用直接登录医疗电子票据管理平台在线开具电子票据。4.电子票据接口开具：医院发生收费结算业务时，由医院业务系统（HIS）调用医疗电子票据管理平台接口开具电子票据，支持单笔与批量开票。5.电子票据冲红：当单位发生退费业务时，需要对已开具的电子票据进行冲红。电子票据未生成对应的纸质票据，只冲红对应电子票据。电子票据已生成对应的纸质票据，应先作废对应的纸质票据，再冲红对应的电子票据。4电子票据通知1.★打印告知单通知：窗口工作人员可打印告知单交给患者，患者可登录财政电子票据查验网站进行查验2.★公众号/生活号通知：患者需要提前关注公众号、生活号，医疗电子票据管理平台开具电子票据成功，通过HIS系统向公众号、生活号推送电子票据信息。5患者取票服务1.★财政服务网站取票：患者通过财政建设的电子票据公共查验网站，根据电子票据相关要素获取电子票据，可以根据需要下载。2.★公众号/生活号取票：患者可通过医院公众号、生活号，查看电子票据通知信息，通过取票小程序，获取电子票据。根据需要选择发送到邮箱、微信卡包、本地。6统计报表1.常规报表包括库存结余表、票据领发情况、票据作废情况、票据领用存情况、单位领入情况表、票据分发情况等报表。2.开票明细表、开票汇总表，单位收费情况等报表。3.收费员汇总表、缴款渠道汇总表、日报明细表等报表。7换开纸质票据★打印票据：已开具的电子票据，可根据患者需要，持告知单或身份证号/手机号/医保卡号/就诊卡号等信息到医院收费窗口或自助设备上，将电子票据打印为纸质票据，只能打印一次。8财、税票查验能一键查询财政电子票据和税务票据真伪，防治票据重复入账9接口开发及联调1.★HIS业务系统接口：医院的门诊业务在HIS业务系统完成，关于门诊电子票据的业务数据均来源于HIS业务系统；电子票据系统需开发与HIS系统的数据交换接口以实现HIS缴费业务数据的自动传输、电子票据的自动生成等。2.★与财政电子票据系统数据交换：医疗电子票据是财政电子票据的一种，需要通过交换服务与财政电子票据系统进行基础信息下载、票据库存信息同步、开票信息上传、电子票据本身上传的定时数据交换。10系统性能1.高效性：系统的响应时间迅速，需保证系统使用的高效性，系统能够支持100并发用户数以上，系统的日签发能力10000张以上。2.可用性:系统所提供的各项功能必须可实现所要求的对应业务功能需要，并具有可恢复性操作的功能。3.简便可操作：系统界面简单美观，菜单按钮易辨认。4.标准性：系统数据应标准化、规范化，按照分层数据，软件构件化实现。5.兼容性：系统提供其他系统能兼容的、完备的数据输入、输出接口。6.安全性：保证数据和系统的安全性。要有管理员身份认证机制、数据加密机制。7.可维护性：系统管理模块进行数据备份、日志等管理、维护。对系统所涉及到的各项应用及管理必须是可管理和维护的。8.可扩展性：考虑到系统建设是一个循序渐进、不断扩充的过程,系统要采用积木式结构,组件化设计，整体构架要考虑系统间的无缝连接,为今后系统扩展和集成留有扩充余量。11部署需求1、采用独立部署模式（即在医院部署电子票据医疗平台，医院与财政通过政务外网进行数据交互）。2、硬件功能需求序号技术要求备注桌面打票自助终端桌面打票自助终端桌面打票自助终端1电子票据/清单打印功能需求：身份证打印：交款人如需使用身份证打印电子票据和收费清单，需在自助终端的身份证识读区域刷身份证，自助终端可自动查询到电子票据和清单并打印。取票二维码打印：交款人如需使用二维码进行电子票据和收费清单的打印，可直接在自助终端的二维码扫描区扫描就诊单上/电子票据上的二维码，自助终端自动查询并打印到电子票据和收费清单。自助终端主要配置需求：打印模式：热敏式及热转印；打印速度大于等于100mm/s；打印分辨率大于等于250dpi；切纸方式：自动切纸/手动撕纸；标配：WIFI口/网口/蓝牙。整机一年保修（热敏头保修6个月或者30KM）切刀保修三个月，扫描头保修一年，含上门安装服务。3、质保、维修及售后服务3.17×24小时运行保障服务系统运行需配套建立7×24小时运行保障体系加以支以保障系统全时间段无故障不间断正常运转。7×24小时运行保障服务指建立7×24小时运行保障体系，并提供与之配套的服务。3.2免费维护服务免费维护服务包括但不限于以下内容：免费维护服务包括但不限于以下内容：成交供应商以电话、电子邮件等形式为采购方提供免费咨询服务，对采购方合理要求做出实时响应和支持，并及时给予答复和解决；如果远程服务无法解决采购方要求，成交方应立即派遣项目技术人员用最快捷的交通工具前往现场，提供免费现场技术支持服务；成交方应向采购方承诺针对其提供的所有产品进行免费维护和缺陷修复，并根据采购方需求提供对产品的免费修改、补充、完善和升级服务。4、交货与免费维保期4.1发布中标通知后7个工作日内完成合同的签订。4.2供应商须书面承诺在合同签订后，接采购人书面通知后30个工作日内完成交货、安装，如超期未完成，采购人有权终止与中标供应商的合作。4.3成交供应商应提供自本项目验收合格通过之日起计算的三年免费维保期。免费维保期结束后按照合同额的8%收取有偿服务费。5、项目验收系统正式上线成功开出第一张门诊或住院电子票据后7个工作日内组织验收。（六）重要承诺：（未承诺的做废标处理）1.中标方在项目实施和质保期内，可按照用户的需求进行本地化改造，不得另行收取费用。2.质保期后每年的维护费不得超过本项目软件部分金额的8%。二、商务要求序号内容要求敏县人民医院三年项目验收时，成交供应商应提交《电子票据管理解决方案》、《系统接口标准及规范》、《系统测试计划及测试报告》、《系统部署安装操作说明书、（用户操作手册》等技术文档材料。为期三年，自本项目验收通过之日起计算，成交方需提供三年免费维护服务。付款人：县人民医院付款方式：本项目合同签订后支付合同金额的50%：系统全面上线，门诊、住院电子票据正式开出第一张且正常使用，并经验收合格后支付至合同金额的100%合同签订前中标单位向招标人支付合同金额2.5%的履约保证金。可采用转账、电汇、支票、汇票、本票、保险、保函等非现金形式。成交供应商按投标承诺履约完成后予以退还1合同签订地点2提供服务的期限3验收维保要求5付款6履约保证金三、项目联系方式项目单位/款船人民医院地林县城镇广州大道联系人：吴主任联系方式：559-65301502ea
投标 / 标书制作要点（原创）
本医疗电子票据系统建设涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
