数字化医用x射线摄影系统招标公告（杭州钱塘新区临江街道社区卫生服务中心2022）
杭州钱塘新区临江街道社区卫生服务中心数字化医用X射线摄影系统政府采购需求公示
根据《政府采购需求管理办法》(财库【2021】22号)要求，现对本部门(单位)数字化医用X射线摄影系统采购需求公示如下：
一、项目信息
采购人：杭州钱塘新区临江街道社区卫生服务中心
项目名称：数字化医用X射线摄影系统
项目所属年度：2022
预算金额：1,000,000.00元
需求编制时间：2022年08月15日
项目概况：因发展需要，杭州钱塘新区临江街道社区卫生服务中心采购数字化医用X射线摄影系统一套，预算金额为壹佰万元。
二、公示期限
2022年08月24日至2022年08月31日
三、采购需求内容
详见附件。
四、联系方式
采购人
联系人：倪以勒
联系地址：杭州市萧山区临江街道纬六路855号
联系电话：17767135716
五、附件
政府采购项目采购需求政府采购项目采购需求
部门(单位)名称：杭州钱塘新区临江街道社区卫生服务中心
日期：2022年08月24日
杭州市钱塘区政府采购项目采购需求采购单位：杭州钱塘新区临江街道社区卫生服务中心项目名称：数字化医用X射线摄影系统所属年度：2022编制单位：杭州钱塘新区临江街道社区卫生服务中心编制时间：2022年08月15日一、需求调查情况（一）本项目是否需要开展需求调查：是1.本项目是否属于可以不再重复开展需求调查情形：否（二）需求调查方式论证（三）需求调查对象数字化医用X射线摄影系统(DR)（四）需求调查结果1.相关产业发展情况根据“国家食品药品监督管理总局官网”等权威数据库查询结果，截止2021年底，全国共有大约一百多家DR厂商，主要集中分布在珠三角、长三角、京津等经济发达区域。中国DR企业总体呈现数量多、规模小、创新能力弱的情况。医疗器械行业作为一个多学科交叉、知识密集、资金密集型的高新技术产业，我国DR企业虽然数量比较多，但大多数只能在中低端市场寻求生存，而对于中高端市场，目前国内只仅有少数企业可满足其需求。DR行业风起云涌，面对巨大的利润诱惑，区域性品牌层出不穷。不少无实力、无底蕴的厂家为了攫取利益，采用低价、组装、无限期保修等手段，搅乱市场秩序。与此相反，行业内也有几家企业专注于研发、创新，用产品竞争力获取更大的市场份额。随着用户对产品功能的不断重视、企业实力的强弱对比，未来无实力的血拼者将会直接出局。而在未来市场竞争中能成功脱颖而出的企业必将具备以下特征：战略定位于产品性能制胜而不是低成本取胜者；持续在新技术、新产品、新渠道投入者。2.市场供给情况顺应数字化DR更新换代趋势，巩固国产替代成果。近年来，我国医疗机构开始大量配置DR产品，DR行业取得了长足发展。在国家政策和市场需求的不断驱动下，国内企业逐渐突破技术壁垒，在DR产品领域的创新能力和技术水平不断提升，产品结构逐渐从中低端迈向高端。发展至今，国产DR产品已经得到国内各级医疗机构的普遍认可，国产DR市场销量已超过进口品牌，新增和更新需求总量维持在较大规模。由于X射线探测器、X射线球管等核心部件存在不可避免的衰减老化作用和前几代产品操作流程繁琐、操作便捷性欠佳等原因，原有DR产品急需进行更新升级，图像清晰、功能全面、操作便捷、运动性能更好的设备越来越受到医疗机构的青睐。地方集采项目潮。基层医疗机构升级需求迫切，而由于其整体对于设备的需求较为统一，通常采用由政府主导下的集采模式。我们从广西、湖南、贵州、宁夏的政府招标项目上可以看到，所中标企业皆为具有性价比优势的国产DR品牌；此外，广西和贵州两省的招标量超千台，考虑到我国基层医疗机构数量及医疗资源的不平衡，我们预计仅基层医疗市场短期内将带来2-3万台的DR需求。目前以上海联影、迈瑞医疗、万东医疗，等为代表的国产医疗设备厂商奋力突围，打破了进口厂商GE,西门子，飞利浦对市场的垄断。浙江市场近几年主流DR品牌以联影，迈瑞，万东为主，以及进口品牌GPS(GE,飞利浦，西门子)也存在一定的市场。这些品牌的DR产品性能稳定可靠，售后服务有保障，深得各大医院从大三甲到基础医疗的深度认可。3.同类采购项目历史成交信息情况针对同类型落地DR产品目前在浙江的成交价格在40-120万之间，不同价格区间主要取决于产品不同的配置，各品牌产品的品质以及售后维护品质。GE,飞利浦，西门子，联影等品牌配置以及产品品质和售后相对其他品牌更优质，市场成交价格在70-120万之间。最近中标的有：浙江大学医学院附属儿童医院采购数字化x线摄像系统（双板DR）项目，中标为迈瑞；嘉兴市王店人民医采购院数字化x线摄像系统（DR）项目，中标为东软；杭州市萧山区第三人民医院DR设备采购，中标为联影。4.可能涉及的运行维护、升级更新、备品备件、耗材等后续采购情况目前主流厂家DR在运行成本上具有显著优势，具体体现在：1.更好的产品质量控制管理带来的后期维修需求的减少；这些产品在质量管理体系方面已通过国际权ISO-9001，ISO-13485认证；同时产品严格按照设计开发测试流程进行可靠性测试，保障产品使用寿命周期长久，稳定耐用。2.更快的售后服务响应和备件到位速度以缩短极端情况下的设备宕机时间，来避免造成医院经营损失；主流品牌厂商在全国范围内均可在10分钟内电话响应，1小时内给出解决方案，省会城市工程师4小时内到达现场，其他城市工程师24小时内到达现场；上海、北京备件6小时内到达现场，省会城市备件24小时内到达现场，其他城市备件48小时内到达现场（特别偏远地区除外）。售后服务热线（4006-86-088）7*24人工在线，全年无休。为医院及时解决设备故障，减少宕机时间，保证正常经营活动的进行。3.更专业的预防性维护管理和专业充分的客户培训对设备日常正常运行的有力保障，主流厂商设备在保修期内享受免费的配件更换、人工服务及系统更新以及定期的维护保养，在此基础上，建立专门的设备信息档案，进行设备信息、维修服务信息的全面管理，以此为基础提供预防性的维护服务。在培训方面，根据医院需求，均可采用集中式培训、医院现场培训与远程培训相结合的方式，通过专业化的系统知识培训，致力于为医院培养具备维护保养能力的工程师，以便更及时的解决设备常见故障，保障设备日常正常运行，降低设备日常运行成本，提升设备运行效率。5.其他相关情况一．为了兼顾成像面积以及拍摄便捷性，平板探测器的尺寸往往是最大的成像面积17x17英寸，确保了较大部位如胸部、腰椎（特别是肥胖患者）的完整成像，同时像素总数达到千万级别，以实现高清完整成像；此外，为了确保拍摄无死角、摆位灵活方便，平板探测器往往是无线移动式，同时，平板探测器可以实现在线实时充电（置于胸片架和摄影床内时自动实时充电），让使用体验更加省心高效。二．功能智能：如今已是一个智能型社会，智能手机智能家电、智能机器人方兴未艾，DR智能化也是大势所趋。智能型DR最为突出的特点是配置全自动一键摆位，方便快捷高效，标配自动曝光控制功能(AEC），自动曝光控制功能可以根据被照体的厚度、生理及病理特征，准确、自动控制×线剂量获得适当的感光量，保证优秀的影像效果。AEC技术的应用，让医生不需要丰富的临床经验就能够够较快的熟练使用DR。这样，有效地减少了某些基层医院因医生操作不当或技术不高而导致的需要重复进行X光拍摄的难题。大大降低了医护人员和患者所接收的X射线剂量，同时输出的优质影像也保障了临床诊断效果。二、采购需求内容（一）项目概况因发展需要，杭州钱塘新区临江街道社区卫生服务中心采购数字化医用X射线摄影系统一套，预算金额为壹佰万元。（二）项目所属年度：2022（三）项目所属分类：货物（四）预算金额（元）：1,000,000.00，大写(人民币)：壹佰万元整（五）需满足的政府采购政策目标和具体支持对象：无（六）采购标的是否包含进口产品：否（七）拟采购标的的技术要求拟采购标的（1）标的内容，数字化医用X射线摄影系统数量1，单位，套功能和质量要求满足医疗使用需求（八）拟采购标的的商务要求1.交付（实施）的时间（期限）：2022年10月前2.交付（实施）的地点（范围）：杭州钱塘新区临江街道社区卫生服务中心3.付款条件（进度和方式）序号付款比例（%），付款条件150合同签订后预付款250验收合格后一个月内4.售后服务要求质保一年以上5.其他商务要求（包装和运输、保险等）卖方保障（九）采购项目的其他要求满足医疗需求三、合同订立安排（一）采购项目预（概）算（元）：1,000,000.00，最高限价（元）：1,000,000.00（二）开展采购活动的时间安排：2022年10月前（三）采购组织形式：分散采购（四）委托代理安排：社会代理机构（五）采购包划分：不分标项（六）合同分包：不允许分包（七）供应商资格条件满足医疗使用需求（八）采购方式：公开招标（九）选择采购方式的理由本项目预算价格为壹佰万元，公开招标应作为政府采购的主要采购方式。（十）竞争范围：公开发布（十一）评审规则：综合评分四、合同管理安排（一）合同类型：货物（二）定价方式：固定总价（三）合同文本的主要条款1.合同主要标的：标的内容1，数字化医用X射线摄影系统数量1，单位，套功能和质量要求满足医疗使用需求2.履行时间（期限）：合同签订后2个月内3.履约地点和方式：：杭州钱塘新区临江街道社区卫生服务中心4.价款或者报酬：面议5.考核要求和付款进度安排序号付款比例（%），付款条件150合同签订后预付款250验收合格后一个月内6.资金支付方式：分期付款7.验收、交付标准和方法以钱塘区财政卫健局验收标准为准8.质量保修范围和保修期一年以上9.知识产权归属、处理方式归采购单位所有10.成本补偿、风险分担约定按合同处理11.违约责任与解决争议的方法按合同处理12.其他条款写入合同为主五、履约验收方案（一）履约验收主体1.采购单位：杭州钱塘新区临江街道社区卫生服务中心2.验收组织方式：自行验收3.是否邀请本项目的其他供应商：是4.是否邀请专家：是5.是否邀请服务对象：是6.验收组织的其他事项以现场为准（二）履约验收时间：2022-11-30（三）履约验收方式：一般程序（四）履约验收程序：一次性验收（五）履约验收内容1.技术履约内容面议2.商务履约内容面议（六）履约验收标准符合医疗使用标准（七）履约验收其他事项符合医疗使用标准六、风险控制措施和替代方案该采购项目按照《政府采购需求管理办法》第二十五条规定，是否需要组织风险判断、提出处置措施和替代方案：是（一）国家政策变化风险的应对措施按合同处理（二）实施环境变化风险的应对措施按合同处理（三）重大技术变化风险的应对措施按合同处理（四）预算项目调整风险的应对措施按合同处理（五）因质疑投诉影响采购进度风险的应对措施按合同处理（六）采购失败风险的应对措施按合同处理（七）不按规定签订或者履行合同风险的应对措施按合同处理（八）出现损害国家利益和社会公共利益情形风险的应对措施按合同处理（九）其他采购和合同履行过程的风险及应对措施按合同处理
投标 / 标书制作要点（原创）
本数字化医用x射线摄影系统涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
