法律服务招标公告（金堂县规划和自然资源局(金堂县林业局)2022）
金堂县规划和自然资源局法律服务采购项目竞争性磋商公告
项目概况
法律服务采购项目的潜在供应商应在四川省政府采购一体化平台项目电子化交易系统（以下简称“项目电子化交易系统”）获取采购文件，并于 2022年09月06日 10时30分 （北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：N5101212022000064
项目名称：法律服务采购项目
采购方式：竞争性磋商
预算金额：550,000.00元
采购需求：详见采购需求附件
合同履行期限：
采购包1：服务期3年，合同1年1签，若供应商提供的服务未达到采购人要求，采购人有权提前终止合同，合同期内采购人按采购文件要求对服务事务完成情况进行考核，若考核达不到合同约定的标准，则采购人有权扣减服务费或取消与成交供应商续签下一年合同。
本项目是否接受联合体参与：
采购包1：不接受联合体投标
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定;
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
采购包1：
本项目专门面向中小企业采购（监狱企业、残疾人福利性单位均视同小型、微型企业），非中小企业参与的将视为无效响应。（提供中小企业声明函）。
3.本项目的特定资格要求：
采购包1：
供应商必须经国家司法行政主管部门合法登记注册，并具备有效司法行政机关颁发且年检合格的《律师事务所执业许可证》（提供相关证明材料并加盖供应商公（鲜）章）。
三、获取采购文件
时间：2022年08月26日至2022年09月01日，每天上午00:00:00至12:00:00，下午12:00:00至23:59:59（北京时间）
途径：项目电子化交易系统-投标（响应）管理-未获取采购文件中选择本项目获取采购文件
方式：在线获取
售价：0元
四、响应文件提交
截止时间：2022年09月06日 10时30分00秒（北京时间）
地点：成都市龙泉驿区成龙大道二段988号豫光（东能）中心2号楼12楼1206号
五、开启
时间：2022年09月06日 10时30分00秒（北京时间）
地点：成都市龙泉驿区成龙大道二段988号豫光（东能）中心2号楼12楼1206号
六、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
七、其他补充事宜
本项目采购过程中需要使用四川省政府采购一体化平台，登录方式及地址：通过四川政府采购网（www.ccgp-sichuan.gov.cn）首页供应商用户登录，供应商应当按照以下要求进行系统操作。
（一）供应商应当自行在四川政府采购网-办事指南查看相应的系统操作指南，并严格按照操作指南要求进行系统操作。在登录、使用采购一体化平台前，应当按照要求完成供应商注册和信息完善，加入采购一体化平台供应商库。
（二）供应商应当使用纳入全国公共资源交易平台（四川省）数字证书互认范围的数字证书及签章（以下简称“互认的证书及签章”）进行系统操作。供应商使用互认的证书及签章登录采购一体化平台进行的一切操作和资料传递，以及加盖电子签章确认采购过程中制作、交换的电子数据，均属于供应商真实意思表示，由供应商对其系统操作行为和电子签章确认的事项承担法律责任。
已办理互认的证书及签章的供应商，校验互认的证书及签章有效性后，即可按照系统操作要求进行身份信息绑定、权限设置和系统操作；未办理互认的证书及签章的供应商，按要求办理互认的证书及签章并校验有效性后，按照系统操作要求进行身份信息绑定、权限设置和系统操作。互认的证书及签章的办理与校验，可查看四川政府采购网-办事指南。
供应商应当加强互认的证书及签章日常校验和妥善保管，确保在参加采购活动期间互认的证书及签章能够正常使用；供应商应当严格互认的证书及签章的内部授权管理，防止非授权操作。
（三）供应商应当自行准备电子化采购所需的计算机终端、软硬件及网络环境，承担因准备不足产生的不利后果。
（四）采购一体化平台技术支持：
在线客服：通过四川政府采购网-在线客服进行咨询
400服务电话：4001600900
CA及签章服务：通过四川政府采购网-办事指南进行查询
（五）计划号:51012122210200000455[2022]00155 。采购品目名称：C0801法律服务。预算金额：55万元。本项目不收取投标保证金和履约保证金。监督管理部门：金堂县财政局，联系电话：028-84151055，地址：成都市金堂县迎宾大道一段388号。本项目需要落实的政府采购政策 ：优先采购无线局域网产品、促进小企业发展、促进监狱企业发展、促进残疾人福利性单位发展、扶持不发达地区和少数民族地区。
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：金堂县规划和自然资源局
地址：四川省成都市金堂县赵镇十里大道一段768号
联系方式：028-84967522
2.采购代理机构信息
名称：四川正友招标代理有限公司
地址：四川省成都市龙泉驿区大面街道成龙大道二段988号东能中心1栋2单元12楼1204号
联系方式：028-67847898
3.项目联系方式
项目联系人：陈女士
电话：18109048942
四川正友招标代理有限公司
2022年08月25日
相关附件：
8.25采购需求（0064）金堂县规划和自然资源局法律服务采购项目.pdf
8.25采购需求（0064）金堂县规划和自然资源局法律服务采购项目.pdf
采购项目技术、服务、政府采购合同内容条款及商务要求和其他要求一、项目概况1.项目名称：金堂县规划和自然资源局法律服务采购项目；2.项目采购方式：竞争性磋商；3.采购内容：本项目共计1个包，金堂县规划和自然资源局法律服务；4.资金来源：财政性资金，资金来源已落实；5.本项目预算55万元/年。二、项目背景金堂县规划和自然资源局拟通过竞争性磋商的方式确定一支优质、高效、专业的法律服务团队。本着公开、公平、公正的原则，以“优质优价、能力过硬、结构合理”为目标，选聘律师事务所作为金堂县规划和自然资源局法律服务成员单位，为金堂县规划和自然资源局（服务对象）提供法律服务。三、技术、服务要求（一）项目服务对象及最高限价本采购项目为法律服务。1、服务对象：金堂县规划和自然资源局；2、本项目最高限价55万元/年，最终金额以实际产生费用为准，超出部分不予支付。分别由以下三部分组成：全年法律顾问费、专项法律意见书费、案件代理费。①全年法律顾问费最高限价15万元/年。法律顾问服务包含出具常规性的法律意见书、对行政处罚案件进行合法性审查、对信息公开案件进行合法性审查、对单位合同进行合法性审查、为各项工作提供法律意见等。每周需坐班服务至少半天。②专项法律意见书费最高限价2万元/件，全年不超过5件。专项法律意见书是针对涉及业务复杂、需要较大工作量调查论证而出具的法律意见，对于是否属于专项法律意见书由局党组会集体审定。③案件代理费采取计件收费，全年案件代理费最高限价30万元/年，超出部分不予支付。（二）项目服务内容1、对规划和自然资源局行政管理、行政许可、行政执法、国土空间规划、乡村规划、土地征收、土地利用、自然资源管理、不动产登记、财务管理等日常业务涉及的法律问题提供咨询或建议。2、对规划和自然资源局业务中所涉及的规范性文件、县政府代拟稿、日常业务事项等进行法律论证，在规定时限内提出意见建议并出具《法律意见书》等。3、根据工作需要，出席规划和自然资源相关会议。4、对规划和自然资源局业务中所涉及的包括但不限于合同、法律文书、执法卷宗、政府信息公开回复、行政赔偿申请回复、违法用地举报回复等进行合法性审查。5、协助规划和自然资源局处理包括但不限于不动产登记、集体土地征收、城乡规划、拆迁补偿安置、行政处罚、土地招拍挂等过程中出现的相关法律事务。6、协助规划和自然资源局工作人员做好行政复议和政府信息公开工作，陪同规划和自然资源局工作人员见信访人并提供法律意见。7、协助规划和自然资源局完善内部管理制度。8、每年至少在规划和自然资源局开展法律培训或讲座3次。★9、每周至少安排1名律师在规划和自然资源局坐班服务不少于半天，处理相关法律事务，回答群众咨询，服务地点由规划和自然资源局指定，并根据工作需要提供加班服务，确保按时保质完成相关服务工作，人员加班成本费用包含在报价中。（提供承诺函，格式自拟，否则作无效处理）10、审查合同在收到委托后2天内完成，出具法律意见在收到委托后5天内完成，特殊情况除外。11、诉讼在收到派件后2天内，与承办室联系并商讨案情、收集资料；案情复杂需召开案审会的，在收到派件后6天内召开；收到派件后11天内拟好答辩状及证据资料交承办室及局政策法规室；特殊情况除外。12、完成规划和自然资源局交办的其他法律事务。（三）项目服务要求1、服务方案包含但不限于：①律师分工协作方案；②服务理念、团队管理；③团队成员教育；④与法律顾问团队管理和服务单位沟通协调；⑤服务质量控制；⑥超出团队服务能力情况处置；⑦保密要求的落实等。2、对于更换服务团队成员的相关要求★项目负责人和其他成员需要更换时，供应商应指派有相同资质和经验的律师，并获得采购人的书面同意；采购人认为所指派律师不能胜任工作要求，采购人有权要求供应商限期更换,如供应商不予更换，采购人可解除合同。（四）考核标准1、供应商为本项目配备的服务团队执业律师应满足以下要求：（1）忠于宪法、守法律，政治素质高，具有行政法专长，有行政复议、行政应诉实践经验；（2）遵守工作保密要求；★（3）供应商须承诺不具有法律法规政策规定的限制从业情形（提供承诺函，格式自拟，否则作无效处理）；★（4）须由4名律师参与该项目工作，所配置律师须持有有效的执业资格证书。（提供律师执业证及年检页复印件和相关在职证明材料（可提供劳务合同或者社保证明）并加盖供应商公（鲜）章）。★（5）拟派律师（包括供应商提交响应文件中为满足综合评分表中人员配备因加分所提供的律师）没有受过刑事处罚，近3年未受到司法行政部门的行政处罚和律师协会的行业处分。(说明：提供执业律师注册当地司法行政部门出具的执业律师近3年无受到司法行政部门的行政处罚的书面证明文件和律师事务所注册当地律师协会出具的关于执业律师近3年未受到律师协会的行业处分的书面证明文件，须加盖供应商公（鲜）章)；（6）在工作量较多的期间，供应商应根据实际工作量增派驻场服务人员，确保服务工作按时保质完成。2、对供应商实行合同期考核，采购人按合同期对供应商进行考核（验收），合同期内考核合格方可续签下一年度合同。考核标准见《法律服务工作考核表》。法律服务工作考核表考核项考核内容分值得分工作情况（10分）1、驻场服务人员坐班服务缺席1次扣1分，迟到或者早退1次扣0.5分。102、通知参加会议不出席1次扣1分，出席会议迟到1次扣0.5分。3、开庭迟到1次扣2分。人员情况（10分）1、服务团队成员具有良好的职业道德和职业素质，责任心强，有较强的敬业精神（不符合扣3分）。2、充分了解政府相关法律法规；充分了解合法性审查工作内容及程序，能高质量完成各项工作（不符合扣3分）。3、服务团队成员组成及更换符合服务要求及承诺（不符合扣4分）。10服务项目完成情况（30分）1、合法性审查意见须合法合规，发生错误，1次扣2分。2、发现重大问题未及时向采购人反映沟通1次扣2分。3、重大、疑难、复杂事件，制定最佳处理方案，未按时向采购人答复1次扣2分。4、超期完成的1次扣1分。30文书撰写情况（20分）1、各类文书草案起草未达到有效、要素齐全、内容完整明确、法律引用适当、合法合规的，1次扣1分。2、法律文书不规范的，1次扣1分。3、法律文书内容（包含行政复议、行政诉讼、民事诉讼答复书、证据资料和委托材料，出具意见和审查修改合同）有误的，1次扣1分。20资料整理归档情况（10分）1、及时做好案件资料整理归档工作并汇编成册，工作结束后全部移交采购人，协助采购人做好案卷归档工作（5分）。2、做好资料保密工作，未发生泄密等问题（5分）。10其他服务承诺完成情况（20分）本项基础满分20分。供应商其他服务承诺每有一项未完成的扣2分，扣完为止。20注：考核分数60分以下为不合格，即使合同未到期，采购人有权扣减服务费，有权解除合同且不再续签服务合同。注：考核分数60分以下为不合格，即使合同未到期，采购人有权扣减服务费，有权解除合同且不再续签服务合同。注：考核分数60分以下为不合格，即使合同未到期，采购人有权扣减服务费，有权解除合同且不再续签服务合同。注：考核分数60分以下为不合格，即使合同未到期，采购人有权扣减服务费，有权解除合同且不再续签服务合同。★四、商务要求1、服务期限：服务期3年，合同1年1签，若供应商提供的服务未达到采购人要求，采购人有权提前终止合同，合同期内采购人按采购文件要求对服务事务完成情况进行考核，若考核达不到合同约定的标准，则采购人有权扣减服务费或取消与成交供应商续签下一年合同。2、服务地点：金堂县规划和自然资源局（指定地点）。3、付款方式：（1）年度服务费用分两次支付，一次为合同签订当年12月30日之前，另一次为年度合同结束之日前。供应商应在10个工作日之前将费用的正式发票交给采购人，经局党组审定同意后凭正式发票通过银行转账方式支付（从供应商递交正式发票到采购人转账支付费用，所用时间不得超过10个工作日）。（2）若因供应商未按时交付采购人费用的正式发票，后果自行承担。（3）支付总金额上限为本项目签订合同总价。4、履约保证金：本项目不要求。5、验收标准：按国家有关规定以及磋商文件的质量要求和技术指标、供应商的响应文件及承诺与本合同约定标准进行验收；双方如对质量要求和技术指标的约定标准有相互抵触或异议的事项，由采购人在磋商与响应文件中按质量要求和技术指标比较优胜的原则确定该项的约定标准进行验收。6、验收方法：严格按照《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》（财库〔2016〕205号）进行验收。按照采购文件要求及响应文件应答等内容进行验收。由采购人组织，供应商配合进行。7、法律责任供应商应在响应文件中承诺：“严格遵守和执行《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国民法典》和其他有关法律、法规及规章制度”。愿意承担因供应商一方原因造成的全部事故责任、法律责任和赔偿责任。8、其他未尽事宜在采购合同中约定。五、其他要求★1、报价要求：磋商小组认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价或投标人报价低于本项目其他有效投标人报价平均价40%，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效投标处理。供应商的报价是满足采购需求全部内容的价格体现，即为完成本项目所涉及的一切费用。★2、2022年预估工作量及单项最高限价：序号单项2022年预计工作量单项最高限价备注1行政诉讼（无论涉不涉及财产）20件6000元/件为一审价格，二审及再审价格折半。2民事诉讼（不涉及财产）6件6000元/件为一审价格，二审及再审价格折半。3民事诉讼（涉及财产）4件胜诉：按川发改价格〔2018〕93号文件对应档次下限执行，涉及请求支付劳动报酬、工伤赔偿，请求给付赡养费、抚养费、扶养费，请求发给抚恤金、救济金，请求给予社会保险待遇或最低生活保障待遇的，代理费最高不超过10万元，其他案件最高不超过12万元。败诉：1万元/件。为一审价格，二审及再审价格1万元/件。4常年法律顾问服务费600件15万元/年（出具法律意见书200个、审查执法卷宗200件、审查合同100个、审查政府信息公开20件......）5专项法律意见书费5件2万元/件备注：1、本项目以案件单价进行报价，所报单价不得超过本项目案件单价限价，结算按照成交单价×实际发生数量进行结算，全年最终结算总价不得超过本项目总价最高限价，超出部分不予支付，否则作无效响应处理。2、案件预计工作量为暂定数量仅供参考，结算数量以最终实际产生数量为准。备注：1、本项目以案件单价进行报价，所报单价不得超过本项目案件单价限价，结算按照成交单价×实际发生数量进行结算，全年最终结算总价不得超过本项目总价最高限价，超出部分不予支付，否则作无效响应处理。2、案件预计工作量为暂定数量仅供参考，结算数量以最终实际产生数量为准。备注：1、本项目以案件单价进行报价，所报单价不得超过本项目案件单价限价，结算按照成交单价×实际发生数量进行结算，全年最终结算总价不得超过本项目总价最高限价，超出部分不予支付，否则作无效响应处理。2、案件预计工作量为暂定数量仅供参考，结算数量以最终实际产生数量为准。备注：1、本项目以案件单价进行报价，所报单价不得超过本项目案件单价限价，结算按照成交单价×实际发生数量进行结算，全年最终结算总价不得超过本项目总价最高限价，超出部分不予支付，否则作无效响应处理。2、案件预计工作量为暂定数量仅供参考，结算数量以最终实际产生数量为准。备注：1、本项目以案件单价进行报价，所报单价不得超过本项目案件单价限价，结算按照成交单价×实际发生数量进行结算，全年最终结算总价不得超过本项目总价最高限价，超出部分不予支付，否则作无效响应处理。2、案件预计工作量为暂定数量仅供参考，结算数量以最终实际产生数量为准。★3、保密要求（提供承诺函，格式自拟，否则作无效处理）供应商应做到下列保密义务：（1）保密内容：项目涉及的所有信息、资料、文件等；（2）涉密人员范围：供应商所有项目参与成员；（3）泄密责任：按照国家法律规定执行。【注：本章带“★”为实质性要求，须完全响应，否则作为无效响应。】
投标 / 标书制作要点（原创）
本法律服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
