青岛市海上第三方管护招标公告（青岛市黄岛区综合行政执法局2022）
青岛市黄岛区综合行政执法局海上第三方管护竞争性磋商公告
竞争性谈判（竞争性磋商、询价）公告
项目概况
海上第三方管护 招标项目的潜在投标人应在 供应商须在递交响应文件截止时间前在青岛市政府采购网上注册并关注该项目。递交响应文件截止时间前在全国公共资源交易平台（山东省青岛市）青岛市公共资源交易电子服务系统（http://ggzy.qingdao.gov.cn）本项目磋商公告页面免费下载电子磋商文件。代理机构不再发售纸质磋商文件。获取采购文件，并于2022年07月22日 09点00分（北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号（或招标编号、政府采购计划编号、采购计划备案文号等，如有）：HDCG2022002884
项目名称：海上第三方管护
采购方式：□竞争性谈判 ■竞争性磋商 □询价
预算金额：标包【1】:146万元；
最高限价（如有）：标包【1】:1460000.00元；
采购需求：（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）通过本次采购，确定一家单位负责海上第三方管护的工作，具体要求详见磋商文件。
合同履行期限：自签订合同之日起 1 年。
本项目（否）接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
标包【1】1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目为非面向中小企业预留份额的项目； 3.本项目的特定资格要求：磋商公告发布之日前三年内在经营活动中无行贿犯罪等重大违法记录；4.通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、信用山东(http://credit.shandong.gov.cn/)及信用青岛（chttp://www.qingdao.gov.cn/n28356080/index.html）查询，未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人、政府采购严重违法失信行为记录名单。5.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。
三、获取采购文件
时间：2022年7月11日至2022年7月22日（磋商文件的发售期限自开始之日起不得少于5个工作日），每天上午09:00至12:00，下午13:30至17:30（北京时间，法定节假日除外）
地点：供应商须在递交响应文件截止时间前在青岛市政府采购网上注册并关注该项目。递交响应文件截止时间前在全国公共资源交易平台（山东省青岛市）青岛市公共资源交易电子服务系统（http://ggzy.qingdao.gov.cn）本项目磋商公告页面免费下载电子磋商文件。代理机构不再发售纸质磋商文件。
方式：报名后下载
售价：0
四、响应文件提交
截止时间：2022年07月22日 09点00分（北京时间）（从磋商文件开始发出之日起至供应商提交首次响应文件截止之日止不得少于10日；从谈判文件开始发出之日起至供应商提交首次响应文件截止之日止不得少于3个工作日；从询价通知书开始发出之日起至供应商提交响应文件截止之日止不得少于3个工作日）
地点：通过【青岛市公共资源投标文件制作工具】上传响应文件。
五、开启（竞争性磋商方式必须填写）
截止时间、开标时间和地点
时间：2022年07月22日 09点00分
地点：通过【青岛市公共资源投标文件制作工具】上传响应文件。
六、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
七、其他补充事宜
1.公告媒介：本项目磋商公告同时在中国青岛政府采购网（http://zfcg.qingdao.gov.cn）和全国公共资源交易平台（山东省青岛市）青岛市公共资源交易电子服务系统（http://ggzy.qingdao.gov.cn）上发布。预算金额在500万以上的项目，同时在中国政府采购网上发布。 2.支持网上远程开标，供应商无需到现场参加响应会。 3.双网融合后，供应商需在青岛市政府采购网、青岛市公共资源交易中心网站同时注册、报名、下载磋商文件。
八、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：青岛市黄岛区综合行政执法局
地 址：青岛西海岸新区双珠路2117号
联系方式： 0532-58613876
2.采购代理机构信息（如有）
名 称：山东三阳项目管理有限公司
地址：青岛市黄岛区峨眉山路396号光谷软件园23号楼301室
联系方式：15054829670
3.项目联系方式
项目联系人：（组织本项目采购活动的具体工作人员姓名）吕丽红
电话：15054829670
供应商请在 2022-07-22 09:00:00 前在www.ccgp-qingdao.gov.cn注册并登陆后进行网上投标报名，未在网上报名或网上报名不成功的，无资格参加投标（或谈判）。
附件1 海上第三方管护第一包采购需求.pdf海上第三方管护第一包采购需求.pdf
公告概要：
公告信息：
采购项目名称
海上第三方管护
品目
采购单位
青岛市黄岛区综合行政执法局
行政区域
青岛市
公告时间
2022年08月26日 16:56
联系人及联系方式：
项目联系人
详见公告正文
项目联系电话
详见公告正文
采购单位
青岛市黄岛区综合行政执法局
采购单位地址
详见公告正文
采购单位联系方式
详见公告正文
代理机构名称
山东三阳项目管理有限公司
代理机构地址
详见公告正文
代理机构联系方式
详见公告正文
第四章采购需求1.项目说明1.1本章内容是根据采购项目的实际需求制定的。1.2本项目共分为1个包进行采购。供应商所报价格应为含税全包价，包含提供相关服务的所有费用，合同存续期间采购人不额外支付任何费用。1.3供应商成交后直至验收止，未经采购人同意，成交供应商不得以任何形式和理由转包或者分包；如出现上述情形，采购人向政府采购监督部门提出申请并经批准后，可取消其成交资格，并与其立即解除合同，由此引起的经济损失全部由成交供应商承担。2.服务要求（包括附件、图纸等）2.1项目概况为进一步加强全区海域管理工作，巩固海域清理整治成果，建立健全常态长效机制坚决防止非法养殖反弹，全面提升新区生态环境建设水平，打造“水清、滩净、岸绿、湾美、岛丽”的美丽海洋。基于上述情况，青岛市黄岛区综合行政执法局现采购一家供应商，委托该供应商派船舶定期巡查。2.2项目内容及要求2.2.1全区海岸线全长282公里、管护区域自海岸线向海一侧延伸5千米（2.7海里)洋河至甜水河（不含董家口港区）,共计1410平方公里（211.5万亩）。供应商须派船只进行定期巡查，且供应商船舶常年停靠在区内码头内，熟悉全区海域的海况，能做到及时发现，及时制止，并及时报告购买方、并协助购买方及时清理。达到全区清理管护海域内无新增养殖物及养殖设施（不含有海域使用权的范围）。2.2.2海岸线监测：安排专职人员进行海岸线测量及区域划分，并按区域进行监测记录，发现异常情况及时处理、汇报。2.2.3海上巡查：公司至少配备船舶不少于5艘，每周至少延看护海岸线巡不少于二次，不少于两人一组。海上巡查时，供应商需自行配备消防、救生设备、物资（食物、水、燃油等）。注意天气变化，确保船只及人员安全，紧急情况及时与组长联系，所有参加巡查的船只和人员必须听从命令、服从指挥，对不服从管理或不按规定要求进行的予以辞退（考核时根据情节扣除相应分值）。2.2.4海上违规行为处理：供应商确保看护海域范围内无违规养殖、新增养殖等违法行为，如发现以上违规行为，由供应商出面解决。因供应商原因导致违规行为未及时解决或处理不当产生不良后果的，由供应商承担全部责任，发生的所有费用均由供应商承担。2.2.5适逢旅游季节时，会有大量游客在沙滩游玩，供应商须制定并切实执行全方位的服务现场管理办法和规则，以确保安全。凡因违规而发生事故所造成的损失均由供应商承担；因供应商原因造成的安全伤亡事故，均由供应商负责和承担经济赔偿等一切责任。对第三人造成损失的，供应商据实赔偿。2.2.6海域看护工作人员不得随意更换，不允许出工不出力，并保证不迟到、不早退、不脱岗、不离岗。看护人员要提高认识，服从指挥，保证看护期间随调随到。根据看护工作量及时增加人员、机械设备，严禁出现因人员、机械不足而影响看护工作的现象。2.3其他要求2.3.1船舶要求（1）供应商须有5艘以上船舶（含5艘），且具有国家主管机关颁发的船舶检验合格证书（或适航证书）或船舶所有权登记证书或国籍证书等所有证件齐全有效（开标时需提供证件原件彩色扫描件）；若所供船舶为租赁形式，须提供船舶租赁合同原件彩色扫描件及船舶登记证原件彩色扫描件。（2）供应商的船舶船龄应在5年以内，且运行状态良好（开标时需提供证件原件彩色扫描件）。（3）船舶须拥有主机数量2个，单个主机功率不低于120KW，航速不低于35节。（4）乘员数量不少于6人。（5）船上救生、消防器材及导航、通讯设备齐全有效。（6）需在巡逻海域周边拥有自己或租赁的靠泊码头，特殊情况下接到临时通知后可在半小时以内到达指定地点。2.3.2人员要求企业拥有船舶驾驶资质人员每船至少1人；船长、驾驶员需拥有2年以上船舶驾龄，驾驶员拥有海事局颁发的船舶相应适任证书，且在以往无较大海上责任事故发生。2.4为落实政府采购政策需满足的要求序号内容说明与要求1促进中小企业发展政策根据工信部等部委发布的《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号），按照本次采购标的所属行业的划型标准与《财政部工业和信息化部关于印发的通知》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本项目供应商为小型或微型企业且所投产品为小型或微型企业生产的，供应商应出具磋商文件要求的《中小企业声明函》给予证明，否则评标时不予认可。供应商应对提交的中小企业声明函的真实性负责，提交的中小企业声明函不真实的，应承担相应的法律责任。2监狱企业扶持政策根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定，本项目供应商为监狱和戒毒企业（以下简称监狱企业）的，供应商应提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件给予证明，否则评标时不予认可。供应商应对提交的属于监狱企业的证明文件的真实性负责，提交的监狱企业的证明文件不真实的，应承担相应的法律责任。3促进残疾人就业政策根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，符合条件的残疾人福利性单位在参加本项目政府采购活动时，供应商应出具磋商文件要求的《残疾人福利性单位声明函》，否则评标时不予认可，并对声明的真实性承担法律责任。供应商为残疾人福利性单位的，应当随中标结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。本磋商文件所称的残疾人福利性单位应当同时符合以下条件：（1）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；（2）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；（3）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；（4）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；（5）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。★3.商务条件3.1服务期限自签订合同之日起1年。3.2服务地点采购人指定地点。3.3付款方式签订成交合同后，30个工作日内支付成交金额的40%。成果完成后，经采购人现场负责人员验收合格且余款经审计完成后，根据审计结果无息支付余款（具体拨付以区财政局拨付到账时间为准）。3.4服务成果验收服务期满或完成服务成果后，采购人应对服务的成果进行详细而全面的检验。采购人有权限根据检验结果要求成交人立即更换或者提出索赔要求。检验合格后，由采购人组成的验收小组签署验收报告，作为付款凭据之一。3.5其他补充条款采购人有权对成交单位的服务情况进行随机考察和抽查,并建立考核制度。具体的其他未明确的事项，由采购人在合同中进行约定。注：上述要求以及标注中：带“★”条款为实质性条款，供应商必须按照磋商文件的要求做出实质性响应。
投标 / 标书制作要点（原创）
本海上第三方管护涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。青岛市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
