数字文旅项目招标公告（呼伦贝尔市文化旅游广电局2022）
呼伦贝尔市文化旅游广电局呼伦贝尔市数字文旅项目招标公告
021002001003
呼伦贝尔市文化旅游广电局呼伦贝尔市数字文旅项目招标公告
发布时间：2022-09-08
项目概况
呼伦贝尔市数字文旅项目招标项目的潜在投标人应在内蒙古自治区政府采购网获取招标文件，并于 2022年09月29日 09时30分 （北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：HSZCS-G-F-220137
项目名称：呼伦贝尔市数字文旅项目
采购方式：公开招标
预算金额：18,881,700.00元
采购需求：
合同包1(呼伦贝尔市数字文旅集成服务项目):
合同包预算金额：18,281,700.00元
品目号
品目名称
采购标的
数量（单位）
技术规格、参数及要求
品目预算(元)
最高限价(元)
1-1
软件集成实施服务
呼伦贝尔市数字文旅集成服务项目
1(项)
详见采购文件
18,281,700.00
-
本合同包不接受联合体投标
合同履行期限：自合同签订之日起后8个月
合同包2(呼伦贝尔市数字文旅监理服务项目):
合同包预算金额：600,000.00元
品目号
品目名称
采购标的
数量（单位）
技术规格、参数及要求
品目预算(元)
最高限价(元)
2-1
软件集成实施服务
呼伦贝尔市数字文旅监理服务项目
1(项)
详见采购文件
600,000.00
-
本合同包不接受联合体投标
合同履行期限：自合同签订之日起8个月
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（6）法律、行政法规规定的其他条件。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求： 无。
三、获取招标文件
时间： 2022年09月08日 至 2022年09月28日 ，每天上午 00:00:00 至 12:00:00 ，下午 12:00:00 至 23:59:59 （北京时间,法定节假日除外）
地点：内蒙古自治区政府采购网
方式：在线获取。获取采购文件时，需登录“政府采购云平台”，按照“执行交易→应标→项目应标→未参与项目”步骤，填写联系人相关信息确认参与后，即为成功“在线获取”。
售价： 免费获取
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
2022年09月29日 09时30分00秒 （北京时间）
地点： 内蒙古自治区政府采购网（政府采购云平台）
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
本项目开标地点：内蒙古自治区呼伦贝尔市市辖区公共资源交易中心三楼开标七室
无
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：呼伦贝尔市文化旅游广电局
地址：河西新区党政办公大楼D区10楼
联系方式：18804960098
2.采购代理机构信息
名称：东信工程项目管理有限公司
地址：内蒙古呼伦贝尔市海拉尔区建设四道街88号
联系方式：18047034732
3.项目联系方式
项目联系人：东信工程项目管理有限公司
电话：18047034732
东信工程项目管理有限公司
2022年09月08日
相关附件：
呼伦贝尔市数字文旅项目招标文件（2022090802）.pdf
呼伦贝尔市数字文旅项目招标文件（2022090802）.pdf
呼伦贝尔市数字文旅项目技术要求2022.09.07.pdf
呼伦贝尔市数字文旅项目技术要求2022.09.07.pdf
东信工程项目管理有限公司东信工程项目管理有限公司公公开开招招标标文文件件项目名称：呼伦贝尔市文化旅游广电局采购呼伦贝尔市数字文旅项目项目编号：HSZCS-G-F-2201372022年09月-第1页-第一章投标邀请第一章投标邀请东信工程项目管理有限公司受呼伦贝尔市文化旅游广电局委托，采用公开招标方式组织采购呼伦贝尔市数字文旅项目。欢迎符合资格条件的投标人参加投标。一一.项目概述项目概述1.名称与编号项目名称：呼伦贝尔市数字文旅项目批准文件编号：呼财购备字[2022]03079号招标文件编号：HSZCS-G-F-2201372.内容及分包情况（技术规格、参数及要求）包号包号货物、服务和工程名称货物、服务和工程名称采购需求采购需求预算金额（元）预算金额（元）1呼伦贝尔市数字文旅集成服务项目详见招标文件18,281,700.002呼伦贝尔市数字文旅监理服务项目详见招标文件600,000.00二二.投标人的资格要求，投标人的资格要求1.投标人应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。2.到提交投标文件的截止时间，投标人未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。（以通过查询“信用中国”网站和“中国政府采购网”网站的信用记录内容为准。）3.其他资质要求：合同包1（呼伦贝尔市数字文旅集成服务项目）：无合同包2（呼伦贝尔市数字文旅监理服务项目）：无三三.获取招标文件的时间、地点、方式，获取招标文件的时间、地点、方式获取招标文件的期限：详见招标公告；获取招标文件的地点：详见招标公告；获取招标文件的方式：投标人可从内蒙古自治区政府采购网查阅采购信息、预览招标文件。登录内蒙古自治区政府采购网获取招标文件。其他要求：其他要求：本项目采用“不见面开标”模式进行开标（投标人无需到达开标现场，开标当日在投标截止时间前登录“内蒙古自治区政府采购网--政府采购云平台”参加远程开标）。请投标人使用投标客户端严格按照招标文件的相关要求制作和上传电子投标文件，并按照相关要求参加开标。四四.招标文件售价，招标文件售价本次招标文件的售价为无元人民币。五五.递交投标（响应）文件截止时间、开标时间及地点，递交投标（响应）文件截止时间、开标时间及地点递交投标（响应）文件截止时间：详见招标公告投标地点：详见招标公告开标时间：详见招标公告开标地点：详见招标公告六六.联系方式联系方式采购代理机构名称：东信工程项目管理有限公司地址：内蒙古呼伦贝尔市海拉尔区建设四道街88号邮政编码：150000联系人：东信工程项目管理有限公司联系电话：18047034732账户名称：系统自动生成的缴交账户名称开户行：详见投标人须知账号：详见投标人须知采购单位名称：呼伦贝尔市文化旅游广电局地址：河西新区党政办公大楼D区10楼邮政编码：联系人：朱琳联系电话：18804960098东信工程项目管理有限公司-第2页--第3页-第二章投标人须知第二章投标人须知一一.前附表前附表序序号号条款条款名称名称内容及要求内容及要求1分包情况共2包2采购方式公开招标3开标方式不见面开标4评标方式现场网上评标5评标办法合同包1（呼伦贝尔市数字文旅集成服务项目）：综合评分法合同包2（呼伦贝尔市数字文旅监理服务项目）：综合评分法6获取招标文件时间（同招标文件提供期限）详见招标公告7保证金缴纳截止时间（同递交投标文件截止时间）详见招标公告8电子投标文件递交电子投标文件在投标截止时间前递交至内蒙古自治区政府采购网--政府采购云平台-第4页-9投标文件数量（1）加密的电子投标文件1份（需在投标截止时间前上传至“内蒙古自治区政府采购网--政府采购云平台”）（2）非加密的电子版投标文件U盘（或光盘）0份（开标现场递交）（3）纸质投标文件正本0份，副本0份，副本可以是正本签字盖章后的复印件(开标现场递交)。10中标人确定采购人按照评审报告中推荐的成交候选人确定中标（成交）人。11备选方案不允许12联合体投标包1：不接受包2：不接受13采购机构代理费用收取14代理费用收取方式向中标/成交供应商收取15投标保证金本招标项目支持“电子保函”和“虚拟子账户”俩种方式收取投标保证金，请投标人按照本招标文件的相关要求进行缴纳投标保证金或者开具电子保函。同时，本项目允许投标人按照相关法律法规自主选择以支票、汇票、本票、保函等非现金形式缴纳保证金。选择非“虚拟子账户”进行保证金缴纳的，投标人应当在投标文件中附相关证明材料，同时在开标现场提供证明材料原件。备注：若本项目采用远程不见面开标，请将相关证明材料原件扫描添加至响应文件中。若本项目采用远程不见面开标，请将相关证明材料原件扫描添加至响应文件中。呼伦贝尔市数字文旅集成服务项目：保证金人民币：200,000.00元整。呼伦贝尔市数字文旅监理服务项目：保证金人民币：12,000.00元整。开户单位：系统自动生成的缴交账户名称。开户银行：投标人在内蒙古自治区政府采购网--政府采购云平台获取招标文件后，根据其提示自行选择要缴纳的投标保证金银行。银行账号：内蒙古自治区政府采购网根据投标人选择的投标保证金银行，以合同包为单位，自动生成投标人所投合同包的缴纳银行账号（即多个合同包将对应生成多个缴纳账号）。投标人应按照所投合同包的投标保证金要求，缴纳相应的投标保证金。特别提示：1、投标人应认真核对账户信息，将投标保证金足额汇入以上账户，并自行承担因汇错投标保证金而产生的一切后果。2、投标人在转账或电汇的凭证上应按照以下格式注明，以便核对：“（招标编号：***、合同包：***）的投标保证金”。-第5页-16电子招投标各投标人应当在投标截止时间前上传加密的电子投标文件至“内蒙古自治区政府采购网”未在投标截止时间前上传电子投标文件的，视为自动放弃投标。投标人因系统或网络问题无法上传电子投标文件时，请在工作时间及时拨打联系电话400-0471-010。不见面开标（远程开标）不见面开标（远程开标）：1．项目采用不见面开标（网上开标），如在开标过程中出现意外情况导致无法继续进行电子开标时，将会由开标负责人视情况来决定是否允许投标人导入非加密电子投标文件继续开标。本项目采用电子评标（网上评标），只对通过开标环节验证的电子投标文件进行评审。2．电子投标文件是指通过投标客户端编制，在电子投标文件中，涉及“加盖公章”的内容应使用单位电子公章完成。加密后，成功上传至内蒙古自治区政府采购网的最终版指定格式电子投标文件。3．使用投标客户端，经过编制、签章，在生成加密投标文件时，会同时生成非加密投标文件，投标人请自行留存。4．投标人的法定代表人或其授权代表应当按照本招标公告载明的时间和模式等要求参加开标，在开标时间前30分钟，应当提前登录开标系统进行签到，填写联系人姓名与联系号码。5．开标时，投标人应当使用CA证书在开始解密后30分钟内完成投标文件在线解密，若出现系统异常情况，工作人员可适当延长解密时长。（请各投标人在参加开标以前自行对使用电脑的网络环境、驱动安装、客户端安装以及CA证书的有效性等进行检测，保证可以正常使用。具体环境要求详见操作手册（内蒙古自治区政府采购网--政采业务指南））6．开标时出现下列情况的，将视为逾期送达或者未按照招标文件要求密封的投标文件，采购人、采购代理机构应当视为投标无效处理。（1）投标人未按招标文件要求参加远程开标会的；（2）投标人未在规定时间内完成电子投标文件在线解密；（3）经检查数字证书无效的投标文件；（4）投标人自身原因造成电子投标文件未能解密的。7．投标人必须保证在规定时间内完成项目已投标标段的电子投标文件解密。17电子投标文件签字、盖章要求应按照第七章“投标文件格式”要求，使用单位电子签章（CA）进行签字、加盖公章。说明：若涉及到授权代表签字的可将文件签字页先进行签字、扫描后导入加密电子投标文件。18投标客户端投标客户端需要自行登录“内蒙古自治区政府采购网--政府采购云平台”下载。19是否专门面向中小企业采购采购包1：非专门面向中小企业采购包2：非专门面向中小企业-第6页-20有效供应商家数包1：3此数约定了开标与评标过程中的最低有效供应商家数，当家数不足时项目将不得开标、评标或直接废标；文件中其他描述若与此规定矛盾以此为准。包2：3此数约定了开标与评标过程中的最低有效供应商家数，当家数不足时项目将不得开标、评标或直接废标；文件中其他描述若与此规定矛盾以此为准。21报价形式合同包1（呼伦贝尔市数字文旅集成服务项目）:总价合同包2（呼伦贝尔市数字文旅监理服务项目）:总价22项目兼投兼中规则兼投不兼中：本项目兼投不兼中，每个投标人最多只能被确定为1个子包的第一中标候选人。本项目按子包的顺序进行评审，依次按照评标总得分由高到低的顺序，推荐中标候选人。已获得子包一的第一中标候选人资格的，将不具有子包二的候选人推荐资格；子包二从具有中标候选人资格的投标人中，排名最高的投标供应商为第一中标候选人，排名次高的投标供应商为第二中标候选人，以此类推。23现场踏勘否24其他腾讯会议系统功能演示流程，腾讯会议系统功能演示具体流程如下：1）请各投标人安装腾讯会议APP。会议号在开标时公告栏中公示，开标当日上午11时，主持人先进入腾讯会议室后，各投标人陆续进入会议室。（若主持人未进入会议，投标人请稍作等待再进入指定会议室）.2）进入后把名字改为投标单位全称。3）主持人按进入会议室顺序核验投标单位讲解人授权及身份证原件（讲解人授权委托书格式自拟，需加盖投标人公章）4）身份核验完毕后，主持人依次邀请每个投标人进入“讨论组”，其他投标人在会议室等待，等待时间保持安静。5）投标人加入讨论组后点“共享屏幕”，使用腾讯会议开始演示流程。6）投标人演示流程完毕后，返回会议室。7）待所有投标人演示完毕后，主持人通知腾讯会议演示流程结束，投标人退出会议室。投标须知投标方式二.投标须知1.投标方式1.1投标方式采用网上投标，流程如下：投标人须在内蒙古自治区政府采购网（http://www.ccgp-neimenggu.gov.cn）投标人库填写相关信息后才可进行网上投标操作。所需资料及办理流程请登录“内蒙古自治区政府采购网”进行查询。登录内蒙古自治区政府采购网门户网站（http://www.ccgp-neimenggu.gov.cn）页面，点击“政府采购云平台”，输入登录“账号”、“密码”、“验证码”；登录完成点击右边“执行交易”进入网上投标页面，点击“应标”二级菜单“项目投标”从待投标列表中选择投标项目，进入投标页面选择右侧对应的，要投标的包号填写“联系人”、“联系人联系号码”等信息点击“确认投标”按钮。通过内蒙古自治区政府采购网（http://www.ccgp-neimenggu.gov.cn）获取所投项目招标文件，并按照本招标文件的要求制作、上传电子投标文件。同时，满足本招标文件关于投标的其他要求后，方可完成投标。1.2缴纳投标保证金（如有）。本采购项目支持“电子保函”和“虚拟子账户”俩种方式收取投标保证金。涉及“虚拟子账户”方式收取保证金的，每一个投标人在所投的每一项目下合同包会对应每一家银行自动生成一个账号，称为“虚拟子账号”。在进行投标信息确认后，应通过应标管理-已投标的项目，选择缴纳银行并获取对应不同包的缴纳金额以及虚拟子账号信息，并在开标时间前，通过转账至上述账号中，付款人名称必须为投标单位全称且与投标信息一致。若出现账号缴纳不一致、缴纳金额与投标人须知前附表规定的金额不一致或缴纳时间超过开标时间，将导致保证金缴纳失败。涉及“电子保函”方式收取保证金的，每一个投标人在所投的每一项目下合同包选择电子保函模式，跳转到内蒙古自治区金融服务平台开具电子保函，投标人需要确保在开标之前完成电子保函的开具。1.3查看投标状况。通过应标管理-已投标的项目可查看已投标项目信息。特别提示：2.特别提示：2.1缴纳保证金时间以保证金到账时间为准，由于投标保证金到账需要一定时间，请投标人在投标截止前及早缴纳。三三.说明说明-第7页-本招标文件依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》和《政府采购货物和服务招标1.总则总则投标管理办法》（财政部令第87号）及国家和自治区有关法律、法规、规章制度编制。投标人应仔细阅读本项目信息公告及招标文件的所有内容（包括变更、补充、澄清以及修改等，且均为招标文件的组成部分），按照招标文件要求以及格式编制投标文件，并保证其真实性，否则一切后果自负。本次公开招标项目，是以招标公告的方式邀请非特定的投标人参加投标。适用范围投标费用2.适用范围本招标文件仅适用于本次招标公告中所涉及的项目和内容。3.投标费用投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标结果如何，采购代理机构和采购人均无义务和责任承担相关费用。当事人4.当事人4.1“采购人”是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本招标文件的采购人特指本项目采购单位。4.2“采购代理机构”是指本次招标采购项目活动组织方。本招标文件的采购代理机构特指东信工程项目管理有限公司。4.3“投标人”是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。4.4“评标委员会”是指根据《中华人民共和国政府采购法》等法律法规规定，由采购人代表和有关专家组成以确定中标人或者推荐中标候选人的临时组织。4.5“中标人”是指经评标委员会评审确定的对招标文件做出实质性响应，取得与采购人签订合同资格的投标人。合格的投标人5.合格的投标人5.1符合本招标文件规定的资格要求，并按照要求提供相关证明材料。5.2单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。5.3为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动。以联合体形式投标的，应符合以下规定：6.以联合体形式投标的，应符合以下规定：6.1联合体各方应签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务，并作为投标文件组成分部分。6.2联合体各方均应当具备政府采购法第二十二条规定的条件，并在投标文件中提供联合体各方的相关证明材料。6.3联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。6.4联合体各方中至少应当有一方符合采购人规定的资格要求。由同一资质条件的投标人组成的联合体，应当按照资质等级较低的投标人确定联合体资质等级。6.5联合体各方不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。6.6联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就合同约定的事项对采购人承担连带责任。6.7投标时，应以联合体协议中确定的主体方名义投标，以主体方名义缴纳投标保证金，对联合体各方均具有约束力。语言文字以及度量衡单位现场踏勘其他条款7.语言文字以及度量衡单位7.1所有文件使用的语言文字为简体中文。专用术语使用外文的，应附有简体中文注释，否则视为无效。7.2所有计量均采用中国法定的计量单位。7.3所有报价一律使用人民币，货币单位：元。8.现场踏勘8.1招标文件规定组织踏勘现场的，采购人按招标文件规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。8.2投标人自行承担踏勘现场发生的责任、风险和自身费用。8.3采购人在踏勘现场中介绍的资料和数据等，不构成对招标文件的修改或不作为投标人编制投标文件的依据。9.其他条款无论中标与否投标人递交的投标文件均不予退还。四四.招标文件的澄清或者修改，招标文件的澄清或者修改采购人或采购代理机构对已发出的招标文件进行必要的澄清或修改的，澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间15日前，不足15日的，顺延投标截止之日，在“内蒙古自治区政府采购网”上发布澄清或者变更公告进行通知。澄清或者变更公告的内容为招标文件的组成部分，投标人应自行上网查询，采购人或采购代理机构不承担投标人未及时关注相关信息的责任。五五.投标文件投标文件投标文件的构成1.投标文件的构成投标文件应按照招标文件第七章“投标文件格式”进行编写（可以增加附页），作为投标文件的组成部分。投标报价2.投标报价2.1投标人应按照“第四章招标内容与要求”的需求内容、责任范围以及合同条款进行报价。并按“开标一览表”和“分项报价明细表”规定的格式报出总价和分项价格。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评审时不予核减。2.2投标报价包括本项目采购需求和投入使用的所有费用，如主件、标准附件、备品备件、施工、服务、专用工具、安装、调试、检验、培训、运输、保险、税款等。2.3投标报价不得有选择性报价和附有条件的报价。2.4对报价的计算错误按以下原则修正：（1）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价。注：修正后的报价投标人应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字确认后产生约束力，但不得-第8页-超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容，投标人不确认的，其投标无效。投标有效期5.投标有效期5.1投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。投标文件中承诺的投标有效期应当不少于招标文件中载明的投标有效期。投标有效期内投标人撤销投标文件的，采购人或者采购代理机构可以不退还投标保证金。5.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，采购人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。投标保证金6.投标保证金6.1投标保证金的缴纳投标人在提交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、开户银行、行号、开户单位、账号和招标文件本章“投标须知”规定的投标保证金缴纳要求递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。6.2投标保证金的退还：（1）投标人在投标截止时间前放弃投标的，自所投合同包结果公告发出后5个工作日内退还，但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外；（2）未中标人投标保证金，自中标通知书发出之日起5个工作日内退还；（3）中标人投标保证金，自政府采购合同签订之日起5个工作日内退还。6.3有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）中标后，无正当理由放弃中标资格；（2）中标后，无正当理由不与采购人签订合同；（3）在签订合同时，向采购人提出附加条件；（4）不按照招标文件要求提交履约保证金；（5）要求修改、补充和撤销投标文件的实质性内容；（6）要求更改招标文件和中标结果公告的实质性内容；（7）法律法规和招标文件规定的其他情形。投标文件的修改和撤回7.投标文件的修改和撤回投标人在提交投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回。补充、修改的内容旁签署（法人或授权委托人签署）、盖章、密封和上传至系统后生效，并作为投标文件的组成部分。在提交投标文件截止时间后到招标文件规定的投标有效期终止之前，投标人不得补充、修改、替代或者撤回其投标文件。投标文件的递交8.投标文件的递交在招标文件要求提交投标文件的截止时间之后送达或上传的投标文件，为无效投标文件，采购单位或采购代理机构拒收。采购人、采购代理机构对误投或未按规定时间、地点进行投标的概不负责。样品（演示）9.样品（演示）9.1招标文件规定投标人提交样品的，样品属于投标文件的组成部分。样品的生产、运输、安装、保全等一切费用由投标人自理。9.2开标前，投标人应将样品送达至指定地点，并按要求摆放并做好展示。若需要现场演示的，投标人应提前做好演示准备（包括演示设备）。9.3评标结束后，中标人与采购人共同清点、检查和密封样品，由中标人送至采购人指定地点封存。未中标投标人将样品自行带回。六六.开标、评审、结果公告、中标通知书发放，开标、评审、结果公告、中标通知书发放网上开标程序1.网上开标程序1.1主持人按下列程序进行开标：（1）宣布开标纪律；（2）宣布开标会议相关人员姓名；（3）投标人对已提交的加密文件进行解密，由采购人或者采购代理机构工作人员当众宣布投标人名称、投标价格和招标文件规定的需要宣布的其他内容（以开标一览表要求为准）；（4）参加开标会议人员对开标情况确认；（5）开标结束，投标文件移交评标委员会。1.2开标异议投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当当场提出询问或者回避申请，开标会议结束后不再接受相关询问、质疑或者回避申请。1.3投标人不足三家的，不得开标。1.4.1若本项目采用不见面开标，开标时投标人使用CA证书参与远程投标文件解密。投标人用于解密的CA证书应为该投1.4备注说明：标文件生成加密、上传的同一把CA证书。1.4.2若本项目采用不见面开标，投标人在开标时间前30分钟，应当提前登录开标系统进行投标人信息确认，未进行确认的以报名投标人信息为准；在系统约定时间内使用CA证书解密，未成功解密的视为其无效投标。1.4.3投标人对不见面开标过程和开标记录有疑义，应在开标系统规定时间内在不见面开标室提出异议，采购代理机构在网上开标系统中进行查看及回复。开标会议结束后不再接受相关询问、质疑或者回避申请。2.评审（详见第六章）评审（详见第六章）3.结果公告结果公告-第9页-中标人确定后，采购代理机构将在内蒙古自治区政府采购网上发布中标结果公告，同时将中标结果以公告形式通知未中标的投标人，中标结果公告期为1个工作日。项目废标后，采购代理机构将在内蒙古自治区政府采购网上发布废标公告，废标结果公告期为1个工作日。中标通知书发放发布中标结果的同时，中标人可自行登录“内蒙古自治区政府采购网--政府采购云平台”打印中标通知书，中标通知书是合4.中标通知书发放同的组成部分，中标通知书对采购人和中标投标人具有同等法律效力。中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标人无正当理由不得放弃中标。七七.询问、质疑与投诉，询问、质疑与投诉1.询问询问投标人对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问，采购人或采购代理机构应当在3个工作日内做出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。投标人提出的询问超出采购人对采购代理机构委托授权范围的，采购代理机构应当告知其向采购人提出。2.质疑质疑2.1投标人认为招标文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。潜在投标人已依法获取其可质疑的招标文件的，可以对该文件提出质疑。对招标文件提出质疑的，应当在获取招标文件或投标人在法定质疑期内应当一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。提出质疑的投标人应当是参与所质疑项目采购活动的投标人。者招标文件公告期限届满之日起7个工作日内提出。2.2采购人应当在收到投标人的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑投标人和其他有关投标人，但答复的内容不得涉及商业秘密。2.3询问或者质疑事项可能影响中标结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订合同的，应当中止履行合同。2.4投标人提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：（一）投标人的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（二）质疑项目的名称、编号；（三）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（四）事实依据；（五）必要的法律依据；（六）提出质疑的日期。注：对招标文件质疑的，还需提供已依法获取其可质疑的招标文件的证明材料（在投标人系统中自行截图）。投标人为自然人的，应当由本人签字；投标人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。投标人可以授权代表进行质疑，且应当提交投标人签署的授权委托书。其授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。2.5投标人在提出质疑时，请严格按照相关法律法规及质疑函范本要求提出和制作，否则，自行承担相关不利后果。对捏造事实，提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行恶意质疑的，一经查实，将上报监督部门，并给以相应处罚。2.6接收质疑函的方式：为了使提出的质疑事项在规定时间内得到有效答复、处理，质疑可以由法定代表人或授权代表亲自将质疑函递交至采购人或采购代理机构，也可以通过邮寄、快递等方式提交。质疑函以邮寄、快递方式递交的，质疑提起日期以邮寄件上的戳记日期、邮政快递件上的戳记日期和非邮政快递件上的签注之日起计算。联系部门：采购人、采购代理机构（详见第一章投标邀请）。联系电话：采购人、采购代理机构（详见第一章投标邀请）。通讯地址：采购人、采购代理机构（详见第一章投标邀请）。3.投诉投诉质疑人对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内做出书面答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向监督部门进行投诉。投诉程序按《政府采购法》及相关规定执行。投标人投诉的事项不得超出已质疑事项的范围。-第10页-履约能力(8.0分)为证明投标人具有相应能力投标企业提供如下证书：信息系统建设和服务能力等级证书在CS4级及以上；IT服务管理体系认证证书；信息安全管理体系认证证书；信息技术服务运行维护标准符合性证书。每满足一项得2分，最高得8分。商务部分类似项目业绩(3.0分)）提供2019年1月1日以来类似项目业绩，提供中标通知书或合同，每提供一项得1分，最高得3分。合同以复印件加盖投标人公章为准，合同复印件应包括合同首页、签字页以及能反映相关信息的关键页。（类似项目业绩：智慧城市、数字文旅等领域中大数据或人工智能相关的业绩。）商务部分软件著作权(9.0分)1.为证明投标人具有在文旅产业治理、行业监管、营销宣传、公众服务等方面的数字化能力，投标人须提供相应的计算机软件著作权证书。软件著作权证书须含：文旅大数据、文旅云、志愿者服务、公共服务支撑、文旅行业安全生产监管、非遗项目管理、文物数字化监管、文旅执法监管、重大项目监管、媒体资源治理、产业资源数治、视频汇聚共享、文旅态势感知、产业运行监测、文旅指挥调度、文旅决策支撑、一机游、群文赛事支撑、惠民一卡通、总分馆业务支撑、文化云等关键词。2上关键词的软件著作权证书得0.5分，最多得9分。同一软件著作权证书匹配多个关键词时按一项计，不重复计分；同一关键词多个软件著作权证书时按一项计，不重复计分；未提供不得分；3.投标企业所提供的软件著作权证书颁发日期要求在招标公告发布日期之前，否则视为无效不得分；4.投标企业须提供软件著作权复印件并加盖著作权归属企业公章，否则视为无效不得分。投标报价投标报价得分(10.0分)投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×价格分值【注：满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价。】最低报价不是中标的唯一依据。因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。呼伦贝尔市数字文旅监理服务项目评审因素评审标准评审标准分值构成技术部分70.0分商务部分20.0分报价得分10.0分技术部分70.0分商务部分20.0分报价得分10.0分进度控制(5.0分)方案内容完整、考虑周全、描述翔实具体、针对性强，完全满足项目需求，得4-5分；提供了通用、简单的方案，基本符合采购需求，得2-3分；方案内容不全或可行性欠佳，得0-1分。投资控制(5.0分)方案内容完整、考虑周全、描述翔实具体、针对性强，完全满足项目需求，得4-5分；提供了通用、简单的方案，基本符合采购需求，得2-3分；方案内容不全或可行性欠佳，得0-1分。变更控制(5.0分)方案内容完整、考虑周全、描述翔实具体、针对性强，完全满足项目需求，得4-5分；提供了通用、简单的方案，基本符合采购需求，得2-3分；方案内容不全或可行性欠佳，得0-1分。质量控制(5.0分)方案内容完整、考虑周全、描述翔实具体、针对性强，完全满足项目需求，得4-5分；提供了通用、简单的方案，基本符合采购需求，得2-3分；方案内容不全或可行性欠佳，得0-1分-第23页-合同管理(5.0分)方案内容完整、考虑周全、描述翔实具体、针对性强，完全满足项目需求，得4-5分；提供了通用、简单的方案，基本符合采购需求，得2-3分；方案内容不全或可行性欠佳，得0-1分。文档/信息管理(5.0分)方案内容完整、考虑周全、描述翔实具体、针对性强，完全满足项目需求，得4-5分；提供了通用、简单的方案，基本符合采购需求，得2-3分；方案内容不全或可行性欠佳，得0-1分。安全管理(5.0分)方案内容完整、考虑周全、描述翔实具体、针对性强，完全满足项目需求，得4-5分；提供了通用、简单的方案，基本符合采购需求，得2-3分；方案内容不全或可行性欠佳，得0-1分。组织协调(5.0分)方案内容完整、考虑周全、描述翔实具体、针对性强，完全满足项目需求，得4-5分；提供了通用、简单的方案，基本符合采购需求，得2-3分；方案内容不全或可行性欠佳，得0-1分。技术部分监理成果物(5.0分)监理文档成果描述全面，且符合监理工作规范要求，得3-5分；描述了监理成果物，但不全面，得1-3分；未描述监理文档成果，得0分总监理工程师(5.0分)必须具有“信息系统监理师证书”，否则此项不得分：具有“高级工程师”工程技术职称证书，从事专业为“信息系统监理”，得3分；其他专业得1分，无得0分。具有信息技术应用创新专业人员证书得1分，无得0分。具有“信息系统审计师证书（CISA）”，得1分，无得0分。总监理工程师代表(4.0分)必须具有“信息系统监理师证书”，否则此项不得分：具有工程技术职称证书，从事专业为“信息系统监理”，得3分；其他专业得1分，无得0分。具有全过程工程咨询师（高级）或全过程咨询师（高级）得1分，无得0分。项目团队成员（不含总监理工程师和总监理工程师代表）(16.0分)质量控制监理工程师（必须具有“信息系统监理师证书”，否则此项不得分）：同时具有“质量监督工程师职称证书”得3分，无得0分；投资控制监理工程师(必须具有信息系统监理师证书，否则此项不得分)同时具有“软件工程造价师证书”，得1分，无得0分；具有“高级经济师证书”，得2分，无得0分。硬件方向监理工程师（必须具有“信息系统监理师证书”，否则此项不得分）：同时具有人事部门核发的“建造师执业资格证书”，得1分；无得0分。具有人事部门核发的“设备环境专业职业资格证书”，得2分；无得0分。软件方向监理工程师（必须具有“信息系统监理师证书”，否则此项不得分）：同时具有“高级软件工程师证书”，得2分；其无得0分。具有“PMP或信息系统项目管理师（高级）证书”，得1分；无得0分安全管理监理工程师(必须具有信息系统监理师证书，否则此项不得分):同时具有信息安全保障人员认证证书，得2分，无得0分；具有信息系统项目管理师（高级），得2分，无得0分。类似项目业绩(10.0分)提供2019年1月1日以来类似信息化类监理项目业绩，提供中标通知书或合同，每提供一个得2分，最高得10分。（合同以复印件加盖投标人公章为准，合同复印件应包括合同首页、签字页以及能反映相关信息的关键页。）商务部分履约能力(10.0分)）投标企业具备环境管理体系认证证书、信息技术服务管理体系认证证书、信息安全管理体系认证证书、信息安全服务资质认证证书、质量管理体系认证证书，每提供一个得2分，最高得10分。（提供的复印件需加公章）-第24页-投标报价投标报价得分(10.0分)投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×价格分值【注：满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价。】最低报价不是中标的唯一依据。因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。-第25页-第七章投标文件格式与要求第七章投标文件格式与要求投标人提供投标文件应按照以下格式及要求进行编制，且不少于以下内容。格式一：格式一：投标文件封面投标文件封面（项目名称）（项目名称）投标文件投标文件（正本/副本）项目编号：包号：第包（若项目分包时使用）（投标人名称）年月日格式二：格式二投标文件目录三、投标承诺书四、开标一览表五、授权委托书六、投标保证金七、投标人基本情况表八、提供具有独立承担民事责任的能力的证明材料九、提供具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的证明材料十、提供依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录十一、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力的声明十二、参加政府采购前三年内在经营活动中无重大违法记录书面声明十三、联合体协议书十四、中小企业声明函十五、监狱企业十六、残疾人福利性单位声明函十七、分项报价明细表分项报价明细表十八、主要商务要求承诺书十九、技术偏离表二十、项目实施方案、质量保证及售后服务承诺等二十一、项目组成人员一览表二十二、投标人业绩情况表二十三、各类证明材料格式三：格式三：投标承诺书采购单位、东信工程项目管理有限公司：1.按照已收到的项目（项目编号：）招标文件要求，经我方（投标人名称）认真研究投标须知、合同条款、技术规范、资质要求和其它有关要求后，我方愿按上述合同条款、技术规范、资质要求进行投标。我方完全接受本次招标文件规定的所有要求，并承诺在中标后执行招标文件、投标文件和合同的全部要求，并履行我方的全部义务。我方的最终报价为总承包价，保证不以任何理由增加报价。-第26页-2.我方同意招标文件关于投标有效期的所有规定。3.我方郑重声明：所提供的投标文件内容全部真实有效。如经查实提供的内容、进行承诺的事项存在虚假，我方自愿接受有关处罚，及由此带来的法律后果。4.我方将严格遵守《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》等有关法律、法规规定，如有违反，无条件接受相关部门的处罚。5.我方同意提供贵方另外要求的与其投标有关的任何数据或资料。6.我方将按照招标文件、投标文件及相关要求、规定进行合同签订，并严格执行和承担协议和合同规定的责任和义务。7.我单位如果存在下列情形的，愿意承担取消中标资格、投标保证金不予退还、赔偿超过投标保证金金额的损失部分、接受有关监督部门处罚等后果：（1）中标后，无正当理由放弃中标资格；（2）中标后，无正当理由不与招标人签订合同；（3）在签订合同时，向招标人提出附加条件或不按照相关要求签订合同；（4）不按照招标文件要求提交履约保证金；（5）要求修改、补充和撤销投标文件的实质性内容；（6）要求更改招标文件和中标结果公告的实质性内容；（7）法律法规和招标文件规定的其他情形。详细地址：邮政编码：电话：电子函件：投标人开户银行：账号/行号：投标人法人签字：（加盖公章）年月日格式四：格式四：开标一览表投标人名称：项目名称、包号：项目编号：投标总报价（元）投标总报价（元）大写：小写：说明：1．所有价格均系用人民币表示，单位为元。2．价格应按照“投标人须知”的要求报价。3．格式、内容和签署、盖章必须完整。4.《开标一览表》中所填写内容与投标文件中内容不一致的，以开标一览表为准。注：采用电子招投标的项目无需编制该表格，投标供应商应在投标客户端【报价部分】进行填写，投标客户端软件将，注：采用电子招投标的项目无需编制该表格，投标供应商应在投标客户端【报价部分】进行填写，投标客户端软件将自动根据供应商填写信息在线生成。，自动根据供应商填写信息在线生成。法定代表人或授权委托人（签字）：加盖公章：年月日格式五：格式五：授权委托书本人_________________（姓名）系_________________（投标人名称）的法定代表人，现委托_________________（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清确认、递交、撤回、修改招标项目投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。委托期限：_________________。代理人无转委托权。投标人：_________________（加盖公章）法定代表人：_________________（签字）授权委托人：_________________（签字）-第27页-法定代表人身份证扫描件法定代表人身份证扫描件正面正面法定代表人身份证扫描件法定代表人身份证扫描件反面反面授权委托人身份证扫描件授权委托人身份证扫描件正面正面授权委托人身份证扫描件授权委托人身份证扫描件反面反面_____年______月______日格式六：格式六：投标保证金投标人应在此提供保证金的凭证的复印件。格式七：格式七：投标人基本情况表投标人名称投标人名称注册资金注册资金注册地注册时间法定代表人联系电话技术负责人联系电话开户银行开户银行账号主营范围：主营范围：主营范围：主营范围：企业资质：企业资质：企业资质：企业资质：格式八：格式八：提供具有独立承担民事责任的能力的证明材料格式九：格式九：提供具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的证明材料格式十：格式十：提供依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录格式十一：格式十一：具有履行合同所必须的设备和专业技术能力的声明我公司具备履行本次投标项目合同所必须的设备和专业技术能力。特此声明。-第28页-投标人名称：（加盖公章）年月日格式十二：格式十二：参加政府采购前三年内在经营活动中无重大违法记录书面声明东信工程项目管理有限公司：我公司自愿参加本次政府采购活动（本次投标项目），严格遵守《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购法实施条例》及所有相关法律、法规和规定，同时声明：在参加此次政府采购活动前三年内，本公司在经营活动中无重大违法记录。特此声明。投标人名称：（加盖公章）年月日格式十三：（不属于可不填写内容或不提供），格式十三：联合体协议书__________________________（所有成员单位名称）自愿组成_________________（联合体名称）联合体，共同参加_________________（项目名称）招标项目投标。现就联合体投标事宜订立如下协议。1.（某成员单位名称）为（联合体名称）牵头人。2.联合体各成员授权牵头人代表联合体参加投标活动，签署文件，提交和接收相关的资料、信息及指示，进行合同谈判活动，负责合同实施阶段的组织和协调工作，以及处理与本招标项目有关的一切事宜。3.联合体牵头人在本项目中签署的一切文件和处理的一切事宜，联合体各成员均予以承认。联合体各成员将严格按照招标文件、投标文件和合同的要求全面履行义务，并向招标人承担连带责任。4.联合体各成员单位内部的职责分工如下：_________________。5.本协议书自所有成员单位法定代表人或其授权代表签字或盖单位章之日起生效，合同履行完毕后自动失效。6.本协议书一式______份，联合体成员和招标人各执一份。协议书由法定代表人签字的，应附法定代表人身份证明；由授权代表签字的，应附授权委托书。联合体牵头人名称：_________________（加盖公章）法定代表人或其授权代表：_________________（签字）联合体成员名称：_________________（加盖公章）法定代表人或其授权代表：_________________（签字）_______年________月________日格式十四：（不属于可不填写内容或不提供），格式十四：中小企业声明函（货物）中小企业声明函（货物）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：-第29页-1.从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报中小企业声明函（工程、服务）中小企业声明函（工程、服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：1.从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报格式十五：（不属于可不填写内容或不提供），格式十五：监狱企业提供由监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。格式十六：（不属于可不填写内容或不提供），格式十六：残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（加盖公章）：日期：格式十七：格式十七：分项报价明细表序号序号标的名称标的名称品牌、规格型号品牌、规格型号/主要服务内容主要服务内容制造商名称制造商名称产地产地数量数量单位单位单价单价（元）（元）总价总价（元）（元）123…说明：1.“投标标的”为货物的：上述表格应全部填写。2.“投标标的”为服务的：如服务内容涉及品牌、规格型号的，上述表格应全部填写；如不涉及品牌、规格型号的，“制造商名称和产地”部分可不填写内容。3.“投标标的”为工程的：如不涉及品牌、规格型号的，“制造商名称和产地”部分可不填写内容。-第30页-注：采用电子招投标的项目无需编制该表格，投标供应商应在投标客户端【报价部分】进行填写，投标客户端软件将，注：采用电子招投标的项目无需编制该表格，投标供应商应在投标客户端【报价部分】进行填写，投标客户端软件将自动根据供应商填写信息在线生成。，自动根据供应商填写信息在线生成。格式十八：格式十八：主要商务要求承诺书我公司承诺可以完全满足本次采购项目的所有主要商务条款要求（如标的提供的时间、标的提供的地点、投标有效期、采购资金支付、验收要求、履约保证金等）。若有不符合或未按承诺履行的，后果和责任自负。如有优于招标文件主要商务要求的请在此承诺书中说明。具体优于内容（如标的提供的时间、地点，质保期等）。特此承诺。投标人名称：（加盖公章）年月日格式十九：格式十九：技术偏离表序号序号标的名称标的名称招标技术要求招标技术要求招标技术要求招标技术要求投标人提供响应内容投标人提供响应内容偏离程度偏离程度备注备注1★1.111.21……2.22★2.12…………说明：1.投标人应当如实填写上表“投标人提供响应内容”处内容，对招标文件提出的要求和条件作出明确响应，并列明具体响应数值或内容，只注明符合、满足等无具体内容表述的，将视为未实质性满足招标文件要求。2.“偏离程度”处可填写满足、响应或正偏离、负偏离。3.“备注”处可填写偏离情况的具体说明。4.上表中“招标技术要求”应详细填写招标要求。格式二十：格式二十：项目组成人员一览表序号序号姓名姓名本项目拟任职务本项目拟任职务学历学历职称或执业资格职称或执业资格身份证号身份证号联系电话联系电话123……按招标文件要求在本表后附相关人员证书。按招标文件要求在本表后附相关人员证书。注：1.本项目拟任职务处应包括：项目负责人、项目联系人、项目服务人员或技术人员等。2.如投标人中标，须按本表承诺人员操作，不得随意更换。-第31页-格式二十一：，格式二十一：项目实施方案、质量保证及售后服务承诺等内容和格式自拟。格式二十二：，格式二十二：投标人业绩情况表序号序号使用单位使用单位业绩名称业绩名称合同总价合同总价签订时间签订时间1234…投标人根据上述业绩情况后附销售或服务合同复印件。投标人根据上述业绩情况后附销售或服务合同复印件。格式二十三：，格式二十三：各类证明材料1.招标文件要求提供的其他资料。2.投标人认为需提供的其他资料。-第32页-一包（呼伦贝尔市数字文旅集成服务项目）招标需求（△为核心产品，▲为重要技术条款）1、建设目标按照创新驱动、聚焦突破、融合发展的思路，始终围绕服务市民及游客的核心，基于数字呼伦贝尔建设成果，以需求为导向，以数字化推动“全景域体验、全过程消费、全产业融合、全民化共享”为宗旨，以云计算、大数据、人工智能、互联网、物联感知等技术为支撑，建设文旅广电中枢平台、文旅广电管理平台、文旅惠民服务平台、文旅产业振兴平台，实现产业数据中心化、技术架构一致化、共性业务中台化、产业资源集中化、产品服务一站化、居民游客一体化等目标，丰富文化旅游产品有效供给，完善数字文旅科学决策、服务、管理、监管体系，推动数字文旅产业创新发展，构建形成具有呼伦贝尔特色的数字文旅模式。2、建设原则2.1、先进性原则深入分析和研究数字文旅相关技术现状和发展趋势，吸取国内外数字文旅建设有益经验，采用各种先进和成熟技术方法和手段，确保系统设计的科学性和先进性。在系统开发上，严格按照软件工程的标准和面向对象的理论来设计、管理和开发，保证系统建设的高起点和长期发展需要。2.2、适用性原则数字文旅建设应紧密结合呼伦贝尔市文旅广电发展的特点，首先满足业务基本应用需要，避免华而不实。同时，以政府管理人员、游客、市民、涉旅企业经营者等的需求为导向，充分考虑使用习惯，做好界面友好、操作方便，为游客和市民提供全面高质量服务，为文旅广电局提供更好的决策支撑和管理工具。2.3、合规性原则数字文旅建设应全面符合信息系统建设、信息资源共享、文旅信息化、电子政务、“互联网+政务服务”等方面的国家、行业标准及规范要求；同时达到网络安全等级保护标准，符合国家网络安全政策。2.4、科学性原则数字文旅建设应保证各阶段设计内容全面关联、科学有据、技术可行、测算准确。2.5、可扩展性原则根据数字文旅建设需求，自上而下，对系统进行功能解析与模块划分。充分考虑系统的可扩展性，预留各种应用接口，以便日后可以灵活方便地进行数据扩展、更新和完善。2.6、可持续原则数字文旅建设是一项持续性工作，随着城市发展和行业发展还会面临各种新问题、新挑战，应建立起运行管理体系和标准规范体系，确保各应用系统稳定运行和业务高效协同。2.7、安全性原则数字文旅建设应充分考虑网络安全、用户权限和数据保密等情况，建立一整套有效的安全保障体系，并能提供数据备份等功能，保证信息服务在线安全运行。3、采购内容前瞻部署数字文旅网、边、端等基础设施，高效利用全市统一政务云，在已有平台基础上，完成文旅广电中枢、e治宝、e文惠、e机游、e营销等平台的系统搭建和优化升级，实现面向公众、游客、企业、政府管理人员的统一入口。中枢完成数据中台、技术中台、业务中台、AI中台的软件平台建设，初步实现以中台为支撑的态势感知、运行监测、指挥调度和常用决策支撑；e治宝初步实现产业资源数治、视频汇聚共享、媒体资源治理、安全生产监管、联合执法监管、重大项目监管、不可移动文物监管、非遗产项目管理等功能；e文惠初步实现文化数字资源的一体化管理和发布，实现线上看直播、赏文艺、读好书、享培训、参活动、云预约等一系列文化惠民服务；e机游在现“指尖上的呼伦贝尔”小程序基础上，迭代升级重构，实现数字旅游、景区服务、游客服务、惠民服务等功能的整合改造；e营销初步实现B2B2C的产品营销推广模式，建立统一的文化和旅游产品云仓，在统一平台的支撑下实现产品选品、分销、线上开店等功能。最终达到更好服务游客，打造面向政府管理人员、游客、市民和企业经营者的统一入口，全面提升文旅广电管理服务数字化、智慧化水平。本项目全面贯彻场景牵引、数据驱动和“三融五跨”的核心理念，落实数字文旅全协同、全要素、智能化、集约化要求，建成市、旗区一体的数字文旅平台，实现平台一次建设、多级可用，市级平台统管全市资源、业务、数据、服务，旗区子平台管理本旗市区资源、业务、数据和服务，形成上下贯穿、联动协同、高效互动、数据融通的效果，打造出横向到边、纵向到底的新一代文旅数字化典范。基于以上本项目采购内容分为标准规范建设、软件平台建设、硬件设施建设、内容资源建设、技术服务支撑、指挥调度中心建设六个部分。3.1标准规范建设根据呼伦贝尔市文化和旅游产业业态资源情况，制定《呼伦贝尔市数字文旅信息采集规范》，《呼伦贝尔市数字文旅信息基础数据元和代码集标准》，《呼伦贝尔市数字文旅数据交换与共享标准》，《呼伦贝尔市数字文旅信息资源目录体系标准》，《呼伦贝尔市数字文旅基础信息管理规范》。3.2软件平台建设3.2.1历史数据的迁移入库在呼伦贝尔文旅广电局内，积累了各种保存形态的历史数据，如纸质文件、excel表格、word/wps文件、电子邮件、单机版信息系统或数据库等，这些历史数据需要梳理后导入或迁移进入文旅信息资源库。历史数据导入方式可包括：人工录入、程序导入等。3.2.1.1产业资源数据产业资源数据包括：产业要素数据、产业产品数据、产业人才数据、文物档案数据、非遗项目及传承人数据、位置空间数据等。3.2.1.2媒体资源数据媒体资源数据包括：各类视频、音频、图片等。媒资数据除导入外，还需要对媒资数据进一步进行标签化治理，以方便不同场景下的调用。3.2.1.3内容资源数据内容资源数据主要来源于现有系统，包括：指尖上的呼伦贝尔、内蒙古公共文化云、国家公共文化云等，导入的内容有：VR资源、手绘地图、攻略数据、AI问答知识库、短视频数据、视听资源、资讯、培训、活动、场馆、电子图书等。3.2.1.4国家、自治区平台的对接对接指尖上的呼伦贝尔、内蒙古公共文化云、国家公共文化云、全国文化市场统计直报系统、全国旅游监管服务平台等平台，实现垂直业务系统数据的接入融合。3.2.1.5横向部门数据对接拟对接的外部三方数据源及其拟接入方案，具体方案在实施时与数据供给方进一步商定。一）市公安局（1）住宿数据a.指标名称：接收境外人员临时住宿登记数据及增速、持证登录旅馆业系统人数及增速，酒店宾馆入住数据（区域、时间、来源、民族、性别、出生年月、入住/离开时间、入住酒店名称）、全市居民办理出国（境）证件数量。b.数据周期：实时数据或日数据。c.提供方式：数据交换接口或文件共享。（2）出入境数据a.指标名称：出入境人员数据、入境人员来源地数据，出境人员目的地数据。b.数据周期：实时数据或日数据。c.提供方式：数据交换接口或文件共享。（3）进出车辆数据a.指标名称：出入车辆卡口数据（时间、区域、进/出时间、来源地、车型、品牌、数量）b.数据周期：实时数据或日数据。c.提供方式：数据交换接口或文件共享。(4)户籍数据a.指标名称：根据身份证号获取户籍所在地、发证机关、身份证照片。b.数据周期：实时数据c.提供方式：数据接口。(5)视频数据a.指标名称：景区、文博院馆、不可移动文物等涉及的监控视频数据b.数据周期：实时数据c.提供方式：数据接口。二）交通运输局a.指标名称：道路客运量、水路客运量及增速、汽车客票数据（车次、出发地、目的地、出发及抵达时间、票价、乘客匿名信息（性别、年龄、籍贯等））、码头客票数据（轮次、出发地、目的地、出发及抵达时间、票价、乘客匿名信息（性别、年龄、籍贯等））。b.数据周期：实时数据或日数据。c.提供方式：数据交换接口或文件共享。三）市场监督管理局a.指标名称：文化和旅游市场主体名录b.数据周期：月度数据。c.提供方式：数据交换接口或文件共享。四）轻工集体企业联社a.指标名称：市工艺美术大师情况统计。b.数据周期：年度数据。c.提供方式：数据交换接口或文件共享。五）移动分公司、联通分公司、电信分公司a.指标名称：移动电话漫入、漫出人次数。b.统计口径：移动电话漫入人数，漫入时间超过6小时和24小时的人次数；移动电话漫出人数。A级以上景区每天实时接待数据。c.数据周期：实时数据或日同步。d.提供方式：数据交换接口或文件共享。六）疫情防控数据健康码信息、疫苗接种信息、核酸检测记录等。实时查询。3.2.1.6产业资源调度普查与更新入库根据《呼伦贝尔市数字文旅信息采集规范》对呼伦贝尔市的文旅广电产业资源进行普查，形成规范标准的产业数字化资源，并更新入库。需要普查和更新的资源包括但不限于主体资源、产品服务资源、人才资源等。3.2.1.7媒资资源的整理与入库将媒体资源按媒资治理平台中的管理要求，对历史媒体资源进行标签化和入库管理。3.2.1历史数据的迁移入库序号设备及软件名称主要功能指标一历史数据导入与迁移1.1产业资源数据纸质文件、excel表格、word/wps文件、电子邮件、单机版信息系统或数据库等，这些历史数据需要梳理后导入或迁移进入文旅信息资源库1.产业要素数据导入2.产业产品数据导入3.产业人才数据导入4.文物档案数据导入5.非遗项目数据导入6.位置空间数据导入1.2媒资资源数据各类视频、音频、图片等。媒资数据除导入外，还需要对媒资数据进一步进行标签化治理，以方便不同场景下的调用1.3内容资源数据指尖上的呼伦贝尔、内蒙古公共文化云、国家公共文化云等，导入的内容有：VR资源、手绘地图、攻略数据、AI问答知识库、短视频数据、视听资源、资讯、培训、活动、场馆、电子图书等。3.2.2文旅广电中枢序号设备及软件名称主要功能指标二文旅广电中枢2.1智慧大脑2.1.1△数据中台2.1.1.1大数据总览▲围绕大数据平台自身的数据源、数据量、数据增长、数据分布、数字生产等方面进行统计，并以图表实现可视化输出显示。2.1.1.2数据采集模块▲管理、定义数据来源，设置数据采集任务，监控数据任务运行，实现第三方数据的融合汇聚。2.1.1.3数据融合模块▲围绕停车场、景区预约、闸机入园、水文环境监测、景区信息发布、民宿住宿、景区舆情数据接入等场景，建立数据接入规范与融合接口，方便不同来源的数据统一进行汇聚和管理。2.1.1.4数据治理模块▲数据治理模块主要是从基础数据管理、标准化管理、数据开发管理、元数据管理、血缘管理、任务调度管理、数据安全分层分级、数据质量管理进行端到端管理，既满足于现阶段多应用协同数据开发的需要，也提升后续的软件弹性扩展能力。同时数据治理平台定位于实现数据治理与开发的有机结合，在开发过程中实现数据标准管控、元数据前向管理、数据质量管理等数据治理工作。序号设备及软件名称主要功能指标2.1.1.5数据分析模块▲数据分析模块提供多样化分析展现能力，建立一站式数据分析环境，实现拖拽式交互分析，并集成丰富的工具和算法，扩充全文分析、关系网络、图分析等分析工具，以支持多种数据源配置，实现多种类型数据的展现，扩展多种图表、图文嵌入、大屏等展现形式。2.1.1.6数据服务模块▲数据服务模块主要为各业务部门提供相关数据开放服务。通过建设服务管理功能，实现数据开放服务的服务注册、服务挂接、服务维护、服务发布等。2.1.1.7数据可视化模块▲数据可视化模块提供支持多终端的数据可视化展现模板与工具，实现内容和规格自适应，样式和风格可预定义及更换，提供丰富的图形展示方式，包括柱状图、累积柱状图、饼图、曲线图、地图等可视化展示方式。2.1.1.8数据交换共享模块▲数据交换共享引擎是大数据平台与第三方进行数据共享与交换的平台。需主要支持三种数据交换策略：1）基于总线的数据交换策略；2）基于Pull策略的数据交换；3）基于Push策略的数据交换。2.1.2△技术中台2.1.2.1表单引擎模块表单引擎通过所见即所得的表单设计器可实现用户业务表单的快速定制，提供丰富的表单控件元素及支持多样化的数据绑定获取方式，能支持一对多、多对多的数据表关系及表单样式的自定和字段级权限控制等功能。2.1.2.2门户引擎模块基于门户引擎可以快速构建信息门户、知识门户、数据门户、应用门户，还可以构建综合应用门户或者综合信息门户来作为数字文旅各系统平台的统一入口。2.1.2.3智能网关模块智能网关包括API网关和准入网关两部分。API网关是一款为政府内应用与互联网应用之间托管API调用以及面向SOA的请求总线服务。API网关为政府内部服务的API提供发布、管理、授权、运维和网络穿透等全方位的管理，帮助政府实现在一个受控的管道内与互联网应用进行服务和资源的安全交换，为政府合作伙伴和服务开发者提供数据和服务，建设统一的、规范化、安全的总线服务。2.1.2.4消息队列模块消息队列服务是分布式系统中重要的组件，主要解决应用耦合、异步消息、流量削锋等问题，实现高性能、高可用、可伸缩和最终一致性架构，是大型分布式系统不可缺少的中间件。2.1.2.5容器平台模块需支持各种类型的应用，包括微服务、devops场景、有状态应用等等，增强易用性，降低迁移成本以及维护成本。2.1.2.6缓存管理模块基于Redis或Alluxio建立统一的分布式缓存管理模块，实现对数据的缓存与高效存取。2.1.2.7配置管理模块基于NACOS建立统一的配置管理中心。序号设备及软件名称主要功能指标2.1.2.8搜索引擎模块为平台内的不同功能模块提供统一的搜索引擎支撑。2.1.2.9标签引擎模块数据标签类目管理主要负责了标签从定义、上架、使用到下架的整个生命周期，以及具体标签实例的管理，对象标签的标注与标签检索等。2.1.3.10应用支撑模块▲应用支撑包括应用开放、应用服务、应用接入、应用运营等支撑能力。2.1.3△业务中台2.1.3.1统一用户体系模块建设统一身份认证平台，包括统一账户库、公众用户认证平台、数字证书认证平台、第三方认证对接平台。2.1.3.2统一流程服务模块流程服务主要是满足流程定义和流程流转。流程中心要包括流程库和流程流转两大模块，上层业务系统通过授权，调用流程中心的接口或者服务，实现流程模板、流程定义、流程流转、流程统计、委托代理等功能。2.1.3.3统一消息推送模块汇聚诸多业务系统的通知消息，提供消息模板、消息生命周期管理等服务，形成统一消息中心。2.1.3.4统一文档中心模块统一文档中心是主要提供提交、修改、审批、发布、管理文档的中心化知识资源管理平台。2.1.3.5统一预约中心模块统一预约中心为各个业务单位提供所有事项、一件事的全渠道预约服务。2.1.3.6统一媒资管理模块对文化和旅游行业每日产生的各类视频、音频、图像等媒体资源进行统一存储和管理，实现媒资数据的统一分析和标签化处理，实现媒资数据调用的归一化与服务化。2.1.3.7统一传播跟踪模块基于数据中台的数据采集与融合能力，面向产业市场主体、产品、服务等提供统一的传播跟踪与影响力评价功能。2.1.3.8统一位置管理模块对于具有空间地理特征的产业要素资源，提供统一的位置标注、地址转换等功能，便于形成产业地图。2.1.3.9统一视频汇聚模块1对辖域内文旅产业各主体、要素部署的视频监控进行统一汇聚和治理，对上层业务应用提供统一的监控支撑。2.1.2.10统一站群管理模块▲站群管理作为技术平台的一个重要组成部分，负责为未来不可见的网站快速构建需求提供平台级的功能支撑，支持网站的创建、栏目的管理，以及在少量前端开发情况下的快速网站搭建。2.2文旅态势感知系统2.2.1客流态势感知模块▲基于数据中台对接/调取/手机信令、无线热点等人口态势感知相关数据和分析模型，支持基于模型按时间维度及空间维度的过滤、联动和推演，动态展现人口的分布规律和流动规律；支持对重点区域（如景区、商圈）人群聚集情况进行监测并以热力图等形式进行可视化展现；支持通过异常感知、特征分析和关联分析，及时发现异常状态，分析关联因素，判断异常原因。序号设备及软件名称主要功能指标2.2.2交通态势感知模块▲基于数据中台对接/调取交通领域视频监控、卡口流量、拥堵路段、路面积水/结冰、桥梁安全、路面养护等交通态势感知相关数据和分析模型，支持基于模型按时间维度及空间维度的过滤、联动和推演，动态展现道路状态和通行情况的分布规律和流动规律；支持对重点区域（如景区、商圈）周边交通情况进行监测并以路况图等形式进行可视化展现；支持通过异常感知、特征分析和关联分析，及时发现异常状态，分析关联因素，判断异常原因。2.2.3天气态势感知模块基于数据中台对接/调取天气预报（如温度、湿度、风力、降水等）态势感知相关数据和分析模型，支持基于模型按时间维度及空间维度的过滤、联动和推演，动态展现天气状态、变化趋势；支持对重点区域（如景区、商圈）天气情况进行监测并以气象图等形式的可视化展现；支持通过异常感知、特征分析和关联分析，及时发现异常状态，分析关联因素，判断异常原因。2.3文旅运行监测系统2.3.1文旅客流监测模块2.3.1.1全域客流监测分析▲基于数据中台调取相关数据和分析模型，支撑实现对全域实时（按小时更新）/当日/昨日/本周/本月/全年累计客流的统计分析；支持可视化分析展现按实时/日/周/月/年分析实时客流趋势（同比、环比）。2.3.1.2景区客流监测分析基于数据中台调取相关数据和分析模型，支撑实现对不超过20个景区（含博物馆、文化馆、图书馆等文旅场馆）的实时总客流、当日/昨日/本周/本月/本年累计客流的统计分析；支持对比客流承载能力分析各景区客流饱和度，并结合各景区人流监测点位数据形成景区客流热力图；2.3.1.3航空客流监测分析通过数据中台实现与交通部门数据交换共享/基于数据中台调取航空客流数据，支持实现对航空实时客流、当日/昨日/周/月/年累计客流等的统计分析；支持实现对航空实时客流、日/周/月/年累计客流和客流变化趋势等的统计分析。2.3.1.4铁路客流监测分析通过数据中台实现与交通部门数据交换共享/基于数据中台调取航空客流数据，支持实现对铁路实时客流、当日/昨日/周/月/年累计客流等的统计分析；支持实现对铁路实时客流、日/周/月/年累计客流和客流变化趋势等的统计分析。2.3.1.5高速客流监测分析通过数据中台实现与交通部门数据交换共享/基于数据中台调取航空客流数据，支持实现对高速实时客流、当日/昨日/周/月/年累计客流等的统计分析；支持实现对高速实时客流、日/周/月/年累计客流和客流变化趋势等的统计分析。序号设备及软件名称主要功能指标2.3.2文旅客流预测模块2.3.2.1历史客流预测分析基于数据中台调取相关数据和历史客流预测分析模型，支持通过对历史同期客流量的统计分析，按周/月/年和特定节假日（如五一、国庆长假）预测未来全域和各景区客流量、客流饱和度等情况。2.3.2.2OTA客流预测分析基于数据中台对接/调取OTA平台相关数据和OTA客流预测分析模型，支持通过对目的地OTA客流情况、游客TOP20客源省及占比、产品预订价格和占比、热门景区和酒店预定紧俏程度、酒店预定饱和度等情况，按周/月/年和特定节假日（如五一、国庆长假）预测未来全域和各景区客流量、客流饱和度等情况。2.3.3文旅消费监测模块2.3.3.1住宿消费监测分析基于数据中台对接/调取消费相关数据和监测分析模型，支持按类型（经济型、舒适型、高档型）、分布区域（如各旗市区）和酒店，分时段（按日/周/月/年）统计分析入住率（满房率/满床率）、实时价格、营业收入、满意度评价等数据，支持按地图查看每个酒店房客数、床位数、入住率、客房/床位价格等信息，为流量控制、住宿监控等提供准确的数据支撑。2.3.3.2餐饮消费监测分析基于数据中台对接/调取（区域内知名餐馆）消费相关数据和监测分析模型，支持按餐馆类型、分布区域（如各旗市区）和餐馆，分时段（按日/周/月/年）统计分析客单数、满座率、客单价、营业收入等数据，支持按地图查看每个餐馆人均消费价格、满意度评价等信息，为流量控制、餐饮监控等提供准确的数据支撑。2.3.3.3景区消费监测分析基于数据中台对接/调取（区域内重点景区）消费相关数据和监测分析模型，支持按景区类型、分布区域（如各旗市区）和餐馆，分时段（按日/周/月/年）统计分析客流量、客流饱和度、景区营业收入等数据，支持按地图查看每个景区客流量、客流饱和度、景区营业收入、满意度评价等信息，为流量控制、景区监控等提供准确的数据支撑，为重点景区协同提供数据决策支撑。2.3.3.4区域/商圈消费监测分析基于数据中台对接/调取区域/商圈消费数据和监测分析模型，支持按区域/商圈和消费者特征（如国内/国际、年龄、性别等），分时段（按日/周/月/年）统计分析客流量、总体消费额度、单客消费额度、消费价格等数据并支持按地图查看每个区域/商圈消费监测信息，为区域/商圈流量控制、市场监管、商业发展等提供准确的数据支撑。2.3.3.5OTA消费监测分析基于数据中台对接/调取OTA平台相关数据和监测分析模型，支持通过对目的地OTA平台消费数据（如预订量、消费总金额、人均消费金额、消费产品结构等）进行分析，注册等功能均基于“蒙速办”开发。4.6.2稳定性要求各业务系统对用户的操作顺序、输入的数据进行正确性检查，并以显著方式提示错误信息。系统需有出错处理机制，当系统运行过程中发生错误时，系统将明确提示错误信息并指导用户按照系统错误处理手册进行处理。系统应提供运行监控和故障恢复机制，建立系统运行日志文件，能跟踪系统的所有操作。系统配备软件异常处理措施。4.6.3易用性要求系统操作简单、界面简捷、容易上手，具有良好的UI接口、界面操作方式一致、复杂操作有注释、出错处理有人性化提示等。4.6.4安全性要求按照等级保护要求，具有细粒度的权限控制，划分三员，进行相应数据结构设计，系统提供的安全日志可详细记录各操作人员使用本系统的情况，便于系统的监督与管理，确保系统安全可靠。4.6.5可扩展性要求系统具有良好的可扩展性、平台开放性，能够满足业务不断变化的需求要求，为系统后期功能的增强提供良好的支持。4.6.6可移植性要求系统要有良好的可移植性，需支持跨平台部署，需支持主流的各类操作系统、中间件系统和数据库系统，需支持国产软件。5、项目团队要求5.1对项目经理的要求投标人应配备经验丰富的项目经理承担本项目工作。投标人应明确项目经理在本项目中的岗位职责、任职资格及管理权限，并明确项目经理调动相关资源的权力，以确保工程顺利实施。5.2对项目团队其他成员的要求投标人必须成立合理的组织机构，建立健全保障项目顺利实施的各项管理制度和质量保证体系。项目团队至少应包含项目管理、咨询顾问、应用开发、软件测试、系统集成、用户培训、项目实施、运行维护等成员。参与此项目的技术人员必须具有相关项目集成、开发经验，能够与用户进行良好的沟通，掌握各专项技术领域的相关基础知识，具备项目管理、系统集成、应用开发等相关专业技术能力。投标人必须针对上述要求列出详细人员计划，包括人员姓名、简历、资质和在本项目中的职责分工。5.3项目实施要求按照项目的建设目标完成需求分析，深入各个业务部门开展需求调研工作，编制需求分析工作计划、业务现状调研报告、管理问题分析报告、业务模型设计报告、需求规格说明书、系统概要设计和系统详细设计等文档，并制作界面原型系统便于确认需求。按照项目的建设目标完成开发工作，编制项目开发工作计划、总体设计报告、软件详细设计报告、数据标准化设计报告、数据库设计报告、测试设计报告、用户手册、软件代码、内部测试报告等文档。按照项目的建设目标，提出测试方法，制定测试规范，按照测试要求提供系统测试相关的各项报告，功能和性能测试报告等文档，包括计划、用例和报告。6、项目培训要求6.1培训计划培训内容主要分为技术培训和应用培训。6.2技术培训技术培训包括软件技术、网络技术、安全技术和服务器等方面的内容。维护管理人员需要对整个系统有比较深入的了解，以便能够自主完成对系统的日常维护工作，并在需要的时候，可以在系统的标准体系框架下，开发新的系统模块，丰富系统的功能。技术培训效果的好坏直接影响未来系统的使用效果。技术培训面向负责系统运行维护的相关技术人员，重点是产品平台的管理、数据库管理及系统日常维护工作。6.3应用培训本项目应用系统繁多，需要对不同科室的工作人员安排详细的培训计划，以确保系统建成后能够很快投入运行。应用培训包括如何按照标准、规范进行操作，系统的使用方法、要求等；涉及应用系统、硬件设备、数据库相关使用人员的操作培训，使系统使用人员能够熟练有效地使用应用系统、硬件设备和数据库，维护管理人员能够掌握应用系统的开发、维护等技能，能够根据系统运行情况进行管理，确保系统安全、高效运行。6.4培训方式结合本项目相关系统平台特点，培训方式采用现场培训、线上培训、发放宣传材料等相结合的方式，针对不同层次的人员，开设不同的培训课程和确定培训方式。7、运维服务要求项目验收后对本项目软件提供1年免费售后技术服务，包括免费升级、故障排除、性能调优、内容维护、技术咨询等。软件应用支持及升级服务包括主要版本的故障排除、版本维护、故障修复、补丁和主要版本升级的技术支持等。8、知识产权要求采购人针对本项目所使用或开发的软件产品不得侵犯第三方知识产权，对投标产品拥有知识产权或取得产品相关授权。9、集成服务要求集成服务单位为本项目实施机构，具体负责项目的实施。其主要职责是：（1）执行领导小组所制订的各项决策和项目的安排和要求；（2）按照项目设计文件要求进行实施开发、调测；（3）按照相关规范和项目领导小组的要求配合项目组进行项目验收；（4）提交全套项目竣工资料，并对项目作妥善移交。二包（呼伦贝尔市数字文旅监理服务项目）招标需求1.总体要求监理单位要按照国家及行业的监理的标准、规范和规程，对项目招投标、合同签订、设备和系统购置、设备安装调试、应用软件安装和测试、系统集成、技术培训、试运行、验收等方面的质量、进度、投资、变更和信息安全等进行全面控制；并对项目建设合同的执行、项目建设文件资料等进行管理。在保证项目按时完成的前提下，提高质量、控制进度、优化方案、降低造价，确保本项目按初步设计和技术规范的要求以合理的费用在规定的时间内优质完成，并按照有关规范、标准检测达到国家相关规范、标准。监理单位必须定时向项目建设单位通报工程进展情况及工程实施过程中遇到的问题，遇重大事项随时报告。2.服务内容监理单位应根据批准后的初步设计，协助实施单位建立项目启动、项目执行、项目验收等全过程的项目管理体系，分析项目的建设任务和特点，提供包括但不限于质量控制、进度控制、投资控制、变更控制、知识产权保护控制、合同管理、文档管理、安全管理及组织协调等全过程的监理服务，以支持项目建设阶段目标的顺利实现。监理单位要对项目实施时的关键点进行监理，而且要全方位地开展监理工作。监理范围如下表所示：任务阶段质量控制进度控制投资控制变更控制合同管理文档管理安全控制与管理组织协调合同签订阶段实施阶段培训阶段试运行阶段验收和移交阶段监理单位应在保证其客观性和公证性的基础上，按照合同的要求和有关规范，在项目建设期内对项目进行监理。3.监理服务依据3.1《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》等有关规定；3.2国家有关信息系统项目建设和监理的最新法律、法规和管理规范；3.3委托人与项目承建方签订的合同；3.4委托人与投标人签订的监理合同；3.5有关国家和地区技术规范和标准。4.监理工作内容4.1质量控制1)协助建设单位审查并确认各承建方的投标书、合同及系统方案，在技术上、经济上、性能上和风险上进行分析和评估，并以书面形式提出监理意见；2)协助审核和确认承建方的项目质量保证计划及质量控制体系；3)协助建设单位对项目承建方提出的系统总体设计方案与详细设计方案进行评审，主要包括（不限于以下内容）：硬件集成详细设计方案，应用系统详细设计方案，测试详细设计方案，数据资源规划和清理方案，集成方案，测试系统方案，验收方案，并以书面形式提出监理意见；4)协助建设单位做好系统集成方案的审核和确认，并以书面形式提出监理意见；5)在实施过程中全程、实时地参与项目建设，检查、督促承建方严格按合同、施工规范等相关技术标准、设计要求进行实施，通过旁站、巡视、检测、试验和验收等手段全面监督、检查和控制项目质量；6)协助建设单位做好设备验收工作，审查承建方采购清单，检查项目使用材料、设备的规格型号、配置、质量与数量；负责对采购的硬件设备和软件产品的合格证、检测报告和准用证进行审查，对采购的各类设备及网络环境的综合质量进行测试和验收并配合承建方出具验收报告。7)对设备安装、系统软件的安装调试和应用系统的部署与建设单位共同组织验收，并以书面形式提出监理意见；8)协助建设单位监督项目承建方的系统集成工作，并以书面形式提出监理意见；9)协助建设单位对系统集成进行总体验收，并以书面形式提出验收意见；10)审核项目承建方提交的测试方案（计划），并以书面形式提出监理意见；11)负责对测试报告内容进行检查，并抽查部分测试结果，直至全部合格，并以书面形式提出验收意见；12)协助建设单位组织系统总体验收，负责系统验收完毕进入质保阶段的审核。4.2进度控制1)协助建设单位进行项目的进度安排，审核承建方的进度分解计划，确认分解计划可以实现总体计划目标；2)对项目实施进度进行实时跟踪，并要求承建方按项目总进度计划及时进行动态调整，以确保项目的阶段目标和总体进度目标的实现；3)配合建设单位对项目实施过程中发生的需求变更进行分析、管理和认定；4)当工期目标严重偏离时，应及时指出，并提出对策建议，同时督促承建方尽快采取措施。4.3投资控制1)以初步设计批复的投资概算为基础，通过对项目实施中的方案以及设计的评估，对设备、软件及其它项目的工作量进行科学的评估和严格的审核，确保投资控制在合理、性价比高的范围内；2)通过对项目实施中的方案及设计优化，对项目建设不可预见费的开支使用情况进行技术性审核并提出意见，确保成本控制在预算之内并尽可能节省经费；3)协助建设单位做好项目进度付款前的项目完成量确认，将付款进度与项目质量及项目进度结合起来，保证付款的客观性和准确性，避免不必要的浪费。4.4变更控制1)对每个项目合同有针对性地构建一个变更控制机制，通过它对项目计划、流程、预算、进度或可交付成果的变更申请进行评估；2)对变更风险以及变更效果评估，通过对项目计划、费用、效益、质量和进度的影响，会同原设计审核变更方案，提出监理意见；4.5合同管理1)跟踪检查合同的执行情况，监督承建方按时履约；2)对合同工期的延误和延期进行审核确认；3)对合同变更、索赔等事宜进行审核确认；4)根据合同约定，审核承建方提交的支付申请，签发付款凭证。4.6信息管理1)在项目实施过程中做好项目信息的收集管理工作等；2)制订信息管理制度和流程，确保项目信息流通有序高效进行；3)督促承建方做好对项目信息的收集、整理和保管工作；4)做好项目各方信息沟通协调，并监督相关事项的执行；5)做好监理日记及项目大事记；6)做好合同批复等各类往来文件的收集与存档；7)做好项目合同、技术方案、测试文档、验收报告、来往文档的存档和移交工作；8)做好项目协调会、技术交底专题会、项目例会的会议纪要；9)项目月报（周报）；10)阶段性项目总结；11)确保建设项目文档完整性、真实性和一致性。按照有关要求负责检查被委托单位竣工资料的整理与编制，并督促检查承建方及时完成竣工文件使其达到竣工文件标准。4.7安全管理1)对安全系统的设计更改、安全产品测试规范、安全设计的审核和确认、安全设计评审进行监督管理；2)确保各项与验收相关的文档和数据满足验收要求，并保证这些文档和数据真实反映信息系统的安全实际情况；3)保证项目过程中的技术文档的准确性、完整性和详细程度等，并对项目文档进行审查、分析。4.8组织协调1)监理单位应建立符合要求的沟通协调方案，并在实施过程中确保各沟通的畅通；2)监理单位应与建设单位、承建单位以及其它参与单位建立信息沟通机制，并要求各方在项目工作中贯彻执行；通过监理会议、监理报告和现场沟通及时反映问题；3)负责协调所涉及的各单位之间的工作关系，并协调解决项目建设过程中的各类纠纷；4)组织关于合同的变更、索赔、有关争议和对进度及质量极为关键的其他问题进行的谈判；5)如果与第三方发生任何仲裁或诉讼事件，监理单位出具有法律效力的证明材料，并应在仲裁委员会或法庭上提供旁证；6)监理单位应该通过必要的会议制度来实施协调工作，主要包括但不限于：项目启动会、周例会、监理协调会、专题讨论会等。5.监理服务准则遵照国家相关法律与规定，维护招标人与承建方的合法权益。具体应做到：1)执行有关项目建设的法律、法规、规范、标准和制度，履行监理合同规定的义务和职责。2)不收受被监理人的任何礼金。3)不泄漏所监理项目需要保密的事项。4)遵守国家的法律和业主有关条例、规定和办法等。5)坚持公正的立场，独立、公正地处理有关各方的争议。6)坚持科学的态度和实事求是的原则。7)在坚持按监理合同的规定向招标人提供技术服务的同时，协助招标人高标准高质量的完成项目的建设与管理工作。6.监理服务其他要求投标人一旦中标，必须在第一时间内组织项目组成员进入工作，与招标人进行交流，制定监理规划。投标人应以经验、知识、技术和先进手段为招标人提供全方位的项目咨询、技术咨询、管理咨询等，有效保障招标人的投资效益、保证项目的总目标的实现以及有利于信息化长远规划的实现。项目投标人需要对项目监理难点、重点进行分析，并提出应对措施。投标人可根据自身的经验，提供项目建设合理化建议。由于本次项目意义重大，投标人必须在项目实施期间，保证派驻现场专业监理工程师满足项目需要。投标人要根据项目不同阶段和不同子系统要求，派驻专业工程师到现场为客户提供技术支持和组织协调支持。7.对设备设施的要求拟投入的监理办公设备设施应有针对性且完备，满足项目建设要求，并提供设备使用的清单。8、监理工作输出成果8.1监理阶段性报告本项目投标人应在项目执行过程中，按招标人要求的时间点按阶段向业招标人汇报项目执行情况和监理工作。8.2其他输出成果投标人需详细列出本项目涉及到的其他输出成果。监理输出成果包括但不限于下表：序号文件名称1监理规划2监理细则3分包资质审核记录4设备材料报审5复检记录6需求变更确认7开（停、复、返）工令8施工组织设计或实施方案审核记录9项目进度、延长工期、人员变更审核10监理通知单11监理建议或意见（专题报告）12监理工作联系单13监理例会或协调会会议纪要14监理备忘录15监理周报或月报16监理大纲审核意见17造价变更审查、支付审批、索赔处理文件18验收、交接文件、支付证书、结算审核文件19监理工作总结报告20软件测试监理检查记录21项目试运行审批表22验收申请批复单23监理人员变更通知单24监理人员任命书25总监理工程师进度调查通知单26项目验收会监理审核意见27项目设备/材料/配件到货签收单28监理照片、音像制品招标人用表（监理审核批准）文件29项目验收会监理审核意见30项目设备/材料/配件到货签收单31项目实施方案报审表32分包单位资格报审表33项目款支付申请表34监理工程师通知回复单35项目延期申请表36项目材料/设备/配件报审表37项目预验收/终验收申请表38项目试运行申请表9.合同终止投标人中标并完成合同签订后，出现以下情况，采购人有权终止合同，违约责任由投标人承担。9.1.投标人未按投标文件载明的监理人员资格要求和人数要求提供监理服务，在采购人提出整改要求15日内未能整改到位。9.2.投标人提供的监理措施不到位，通过整改后监理工作仍不能满足实施单位项目建设需要。
投标 / 标书制作要点（原创）
本数字文旅项目涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
