储备地块整理及围挡建设项目招标公告（临清市土地收购储备中心2022）
临清市土地收购储备中心储备地块整理及围挡建设项目竞争性磋商公告
项目概况：
临清市土地收购储备中心储备地块整理及围挡建设项目的潜在供应商应在聊城市公共资源交易中心电子系统下载（http://ggzyjy.liaocheng.gov.cn/lcweb/）获取采购文件，并于2022-09-21 14:30:00（北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况：
项目编号：SDGP371581000202202000211
交易中心系统内编号：LQZFCG-2022-183
项目名称：临清市土地收购储备中心储备地块整理及围挡建设项目
采购方式：竞争性磋商
预算金额：65.13127万元
最高限价：65.13127万元
采购需求：
标的
标的名称
简要技术需求或服务要求
预算金额（万元）
1
土地整理项目
详见磋商文件
41.73127
2
围挡建设项目
详见磋商文件
23.40
合同履行期限：20天
本项目不接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。
2、落实政府采购政策需满足的资格要求：支持小型和微型企业、监狱企业、节能环保产品、残疾人福利性单位的功能政策等，具体详见磋商文件。
3、本项目的特定资格要求：（1）具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；（2）供应商须具备中华人民共和国有效营业执照，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力；（3）本项目不接受联合体投标；（4）法律、行政法规的其他要求。注：本项目兼投不兼中。
三、获取采购文件：
1.时间：2022年09月10日09时00分至2022年09月19日17时30分，每天上午09:00至12:00，下午12:00至17:30（北京时间，法定节假日除外）
2.地点：聊城市公共资源交易中心电子系统下载（http://ggzyjy.liaocheng.gov.cn/lcweb/）
3.方式：聊城市公共资源交易中心电子系统下载（http://ggzyjy.liaocheng.gov.cn/lcweb/）(竞争性磋商文件格式为.lczf)，供应商诚信入库类型：施工类。注：①供应商应在竞争性磋商文件获取时间内登录聊城市公共资源交易网站电子交易平台下载竞争性磋商文件，逾期将无法下载。逾期未下载的视为放弃投标/报价，如参与投标/报价，将被拒绝。②各供应商在聊城市公共资源交易中心下载竞争性磋商文件后，务必于项目下载采购文件截止时间前在山东省政府采购信息公开平台（http://www.ccgp-shandong.gov.cn）完成注册（已注册的无需重复注册）及投标备案，由于供应商原因造成其在获取文件截止时间前未完成注册及投标备案的，后果自负。
4.售价：0元。
四、响应文件提交：
1.截止时间：2022年09月21日14时30分（北京时间）
2.地点：本次项目采用不见面开标方式，聊城市公共资源交易中心网上不见面开标大厅（网址：）。
递交方式：（1）将电子响应文件在响应文件（加密版，后缀名格式为.lctf）递交截止时间前上传到聊城市公共资源招投标会员网上交易系统；
（2）开标前登录网上不见面开标大厅，完成签到工作；
（3）供应商在开标前未在不见面开标大厅完成签到工作、逾期解密的投标文件，采购人将不予受理；
（4）若供应商成交，成交后该供应商还需提交四份胶装的系统内生成的PDF版纸质标书，并加盖公章。
五、开启：
1.开启时间：2022年09月21日14时30分（北京时间）
2.开启地点：聊城市公共资源交易中心网上不见面开标大厅（网址：http://120.224.28.53:8093/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login）。各供应商在开标结束后保持电话畅通，及时关注短信提醒，并在规定时间内网上提交最后报价！
六、公告期限：
自本公告发布之日起5个工作日。
七、其他补充事宜：
（一）发布公告的媒介
本次采购公告在中国山东政府采购网、聊城市公共资源交易网同时发布。
（二）电子评审事宜
1、供应商首次在聊城市公共资源交易平台参与投标的，下载标书前须办理企业诚信入库手续，办理程序详见（http://ggzyjy.liaocheng.gov.cn/lcweb/）《采购类业务诚信入库及常见问题解答》。因未及时办理入库手续导致无法获取文件的，后果自负。各供应商务必安排好专人对各自诚信库信息进行更新、维护，并对因诚信库信息不合法、不真实、不清晰、不完整、无效、错误或编辑待验证状态等造成的一切后果负责。电子标书的制作，供应商从其诚信库内的获取的该供应商的所有扫描件均为原件扫描件，否则不予认可。另，电子响应文件在诚信库内获取的有关扫描件为获取那一时刻的原件扫描件，请各供应商更新诚信库后，务必重新获取，重新生成响应文件。
2、本项目实行网上投标评标，投标人必须办理CA数字证书，办理要求详见聊城市公共资源交易中心网站首页右侧“CA办理”工具栏，网址链接：
http://ggzyjy.liaocheng.gov.cn:8900/lcggzy/xzzx/012005/20160531/a951be6 0-caae-4a1c-8a14-847bdde68cb6.html。因未及时办理入库手续或 CA 数字证书导致无法投标的,责任自负。CA 办理咨询电话：0635-8902280；移动 CA 锁（标证通）办理咨询电话：400-823-8788。
3、磋商文件一经在聊城市公共资源交易平台系统发布，视作已发放给所有供应商（发布时间即为发出磋商文件的时间），各供应商应随时关注项目信息并及时登录聊城市公共资源交易平台系统下载磋商文件和各类澄清答疑，否则所造成的一切后果由供应商自负，最终文件以答疑澄清后的为准。电子评标的，制作响应文件需将答疑文件导入响应文件制作工具。
4、电子响应文件制作工具及制作视频请到聊城市公共资源交易中心网站“下载中心-政府采购-新点投标文件制作软件”下载。
5、供应商如遇交易系统软件操作技术问题，请咨询江苏国泰新点软件有限公司或交易平台维护室。联系电话：400-998-0000；0635-8902702；联系人：黄工、张工。
（三）重要说明
1、各供应商按标包在系统内下载采购文件。报名成功后，采购文件均可下载。
2、获取文件的成功不代表资格审查的最终通过或合格，供应商最终资格的确认以磋商小组组织的资格后审为准。
3、本项目实行电子评标，其中技术标实行明标评审。
4、本项目采取不见面开标方式，投标人开标前登录聊城市公共资源交易中心不见面开标大厅参与投标。具体详见《聊城不见面开标大厅-操作手册（投标人）》。如有疑问，请咨询聊城市公共资源交易中心平台维护办公室 0635-8902702，咨询服务热线4009980000。如供应商因自身原因未完成签到、解密工作的，责任自负。
5、附件：采购文件：PDF版采购文件仅供获取前查看，供应商必须登录聊城市公共资源交易平台系统获取并下载正式的采购文件。
（四）本项目质疑投诉单位：山东通力招标有限公司
质疑投诉单位地址：临清市红星路中段临清一中西500米路北
联系电话：0635-2323061/18663532655
八、对本次招标提出询问，请按以下方式联系：
1、采购人信息
采购人：临清市土地收购储备中心
地址：临清市果园街889号
联系人：邹先生13780730222
2、采购代理机构：
采购代理机构：山东通力招标有限公司
地址：山东济南历下区经十路9999号黄金时代广场G栋2101
联系方式：于红艳0635-2323061/18663532655
3、项目联系方式
项目联系人：于红艳
联系人电话：18663532655
山东通力招标有限公司
2022年09月09日
附件
临清市土地收购储备中心政府储备土地整理及围挡建设项目竞争性磋商文件(定稿).pdf临清市土地收购储备中心政府储备土地整理及围挡建设项目竞争性磋商文件(定稿).pdf
临清市土地收购储备中心储备地块整理及围挡建设项目（工程）竞争性磋商文件（项目编号：SDGP371581000202202000211）（交易中心系统内编号：LQZFCG-2022-183）采购人：临清市土地收购储备中心（盖章）采购代理：山东通力招标有限公司（盖章）日期:二〇二二年九月项目编号：SDGP371581000202202000211/LQZFCG-2022-183采购文件目录第一部分竞争性磋商公告第二部分供应商须知第三部分项目说明第四部分合同格式第五部分响应文件格式山东通力招标有限公司，第2页项目编号：SDGP371581000202202000211/LQZFCG-2022-183采购文件第一部分竞争性磋商公告临清市土地收购储备中心储备地块整理及围挡建设项目竞争性磋商公告项目概况：临清市土地收购储备中心储备地块整理及围挡建设项目的潜在供应商应在聊城市公共资源交易中心电子系统下载（http://ggzyjy.liaocheng.gov.cn/lcweb/）获取采购文件，并于2022-09-2114:30:00（北京时间）前提交响应文件。一、项目基本情况：项目编号：SDGP371581000202202000211交易中心系统内编号：LQZFCG-2022-183项目名称：临清市土地收购储备中心储备地块整理及围挡建设项目采购方式：竞争性磋商预算金额：65.13127万元最高限价：65.13127万元采购需求：标的标的名称简要技术需求或服务要求预算金额（万元）1土地整理项目详见磋商文件41.731272围挡建设项目详见磋商文件23.40合同履行期限：20天本项目不接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。2、落实政府采购政策需满足的资格要求：支持小型和微型企业、监狱企业、节能环保产品、残疾人福利性单位的功能政策等，具体详见磋商文件。3、本项目的特定资格要求：（1）具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；（2）供应商须具备中华人民共和国有效营业执照，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力；（3）本项目不接受联合体投标；（4）法律、行政法规的其他要求。注：本项目兼投不兼中。三、获取采购文件：1.时间：2022年09月10日09时00分至2022年09月19日17时30分，每天上午09:00山东通力招标有限公司第3页项目编号：SDGP371581000202202000211/LQZFCG-2022-183采购文件至12:00，下午12:00至17:30（北京时间，法定节假日除外）2.地点：聊城市公共资源交易中心电子系统下载（http://ggzyjy.liaocheng.gov.cn/lcweb/）3.方式：聊城市公共资源交易中心电子系统下载（http://ggzyjy.liaocheng.gov.cn/lcweb/）(竞争性磋商文件格式为.lczf)，供应商诚信入库类型：施工类。注：①供应商应在竞争性磋商文件获取时间内登录聊城市公共资源交易网站电子交易平台下载竞争性磋商文件，逾期将无法下载。逾期未下载的视为放弃投标/报价，如参与投标/报价，将被拒绝。②各供应商在聊城市公共资源交易中心下载竞争性磋商文件后，务必于项目下载采购文件截止时间前在山东省政府采购信息公开平台（http://www.ccgp-shandong.gov.cn）完成注册（已注册的无需重复注册）及投标备案，由于供应商原因造成其在获取文件截止时间前未完成注册及投标备案的，后果自负。4.售价：0元。四、响应文件提交：1.截止时间：2022年09月21日14时30分（北京时间）2.地点：本次项目采用不见面开标方式，聊城市公共资源交易中心网上不见面开标大厅（网址：http://120.224.28.53:8093/BidOpening//bidopeninghallaction/hall/login）。递交方式：（1）将电子响应文件在响应文件（加密版，后缀名格式为.lctf）递交截止时间前上传到聊城市公共资源招投标会员网上交易系统；（2）开标前登录网上不见面开标大厅，完成签到工作；（3）供应商在开标前未在不见面开标大厅完成签到工作、逾期解密的投标文件，采购人将不予受理；（4）若供应商成交，成交后该供应商还需提交四份胶装的系统内生成的PDF版纸质标书，并加盖公章。五、开启：1.开启时间：2022年09月21日14时30分（北京时间）2.开启地点：聊城市公共资源交易中心网上不见面开标大厅（网址：http://120.224.28.53:8093/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login）。各供应商在开标结束后保持电话畅通，及时关注短信提醒，并在规定时间内网上提交最后报价！六、公告期限：自本公告发布之日起5个工作日。山东通力招标有限公司第4页项目编号：SDGP371581000202202000211/LQZFCG-2022-183采购文件七、其他补充事宜：（一）发布公告的媒介本次采购公告在中国山东政府采购网、聊城市公共资源交易网同时发布。（二）电子评审事宜1、供应商首次在聊城市公共资源交易平台参与投标的，下载标书前须办理企业诚信入库手续，办理程序详见（http://ggzyjy.liaocheng.gov.cn/lcweb/）《采购类业务诚信入库及常见问题解答》。因未及时办理入库手续导致无法获取文件的，后果自负。各供应商务必安排好专人对各自诚信库信息进行更新、维护，并对因诚信库信息不合法、不真实、不清晰、不完整、无效、错误或编辑待验证状态等造成的一切后果负责。电子标书的制作，供应商从其诚信库内的获取的该供应商的所有扫描件均为原件扫描件，否则不予认可。另，电子响应文件在诚信库内获取的有关扫描件为获取那一时刻的原件扫描件，请各供应商更新诚信库后，务必重新获取，重新生成响应文件。2、本项目实行网上投标评标，投标人必须办理CA数字证书，办理要求详见聊城市公共资源交易中心网站首页右侧“CA办理”工具栏，网址链接：http://ggzyjy.liaocheng.gov.cn:8900/lcggzy/xzzx/012005/20160531/a951be60-caae-4a1c-8a14-847bdde68cb6.html。因未及时办理入库手续或CA数字证书导致无法投标的,责任自负。CA办理咨询电话：0635-8902280；移动CA锁（标证通）办理咨询电话：400-823-8788。3、磋商文件一经在聊城市公共资源交易平台系统发布，视作已发放给所有供应商（发布时间即为发出磋商文件的时间），各供应商应随时关注项目信息并及时登录聊城市公共资源交易平台系统下载磋商文件和各类澄清答疑，否则所造成的一切后果由供应商自负，最终文件以答疑澄清后的为准。电子评标的，制作响应文件需将答疑文件导入响应文件制作工具。4、电子响应文件制作工具及制作视频请到聊城市公共资源交易中心网站“下载中心-政府采购-新点投标文件制作软件”下载。5、供应商如遇交易系统软件操作技术问题，请咨询江苏国泰新点软件有限公司或交易平台维护室。联系电话：400-998-0000；0635-8902702；联系人：黄工、张工。（三）重要说明1、各供应商按标包在系统内下载采购文件。报名成功后，采购文件均可下载。2、获取文件的成功不代表资格审查的最终通过或合格，供应商最终资格的确认以磋商小山东通力招标有限公司第5页项目编号：SDGP371581000202202000211/LQZFCG-2022-183采购文件组组织的资格后审为准。3、本项目实行电子评标，其中技术标实行明标评审。4、本项目采取不见面开标方式，投标人开标前登录聊城市公共资源交易中心不见面开标大厅参与投标。具体详见《聊城不见面开标大厅-操作手册（投标人）》。如有疑问，请咨询聊城市公共资源交易中心平台维护办公室0635-8902702，咨询服务热线4009980000。如供应商因自身原因未完成签到、解密工作的，责任自负。5、附件：采购文件：PDF版采购文件仅供获取前查看，供应商必须登录聊城市公共资源交易平台系统获取并下载正式的采购文件。（四）本项目质疑投诉单位：山东通力招标有限公司质疑投诉单位地址：临清市红星路中段临清一中西500米路北联系电话：0635-2323061/18663532655八、对本次招标提出询问，请按以下方式联系：1、采购人信息采购人：临清市土地收购储备中心地址：临清市果园街889号联系人：邹先生137807302222、采购代理机构：采购代理机构：山东通力招标有限公司地址：山东济南历下区经十路9999号黄金时代广场G栋2101联系方式：于红艳0635-2323061/186635326553、项目联系方式项目联系人：于红艳联系人电话：18663532655山东通力招标有限公司2022年09月09日山东通力招标有限公司第6页项目编号：SDGP371581000202202000211/LQZFCG-2022-183采购文件第二部分供应商须知供应商须知前附表序号内容说明与要求1项目名称临清市土地收购储备中心储备地块整理及围挡建设项目2项目地点临清市3招标范围临清市土地收购储备中心储备地块整理及围挡建设项目，本项目共二个包，其中：包一：土地整理项目；包二:围挡建设项目；具体内容详见磋商文件第三部分项目说明。4承包方式实行总承包，包工、包料。5质量标准合格工程6工期要求20天7保修期一年，自工程完工验收之日起。8资金来源财政资金9招标方式竞争性磋商10预算金额预算总金额65.13127万元，其中包一：41.73127万元；包二：23.40万元；供应商每包的初始报价及最终报价超过预算金额的视为无效报价。11付款方式工程完工并验收合格后一次性付款。付款方式不满足的视为无效报价。12供应商资格要求（1）具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；（2）供应商须具备中华人民共和国有效营业执照，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力；（3）本项目不接受联合体投标；（4）法律、行政法规的其他要求。注：本项目兼投不兼中。13资格审查本项目采用资格后审。电子响应文件中提供如下资格审查文件：1、营业执照原件扫描件；山东通力招标有限公司第7页项目编号：SDGP371581000202202000211/LQZFCG-2022-183采购文件序号内容说明与要求2、财务状况证明。是指提供2020年度或2021年度经审计的财务报告或基本开户银行出具的资信证明或近半年（不少于一个月）的财务报表原件扫描件；3、近半年（不少于一个月，以发布公告时间往前推算半年）依法缴纳税收的证明。是指提供本单位的缴税证明，为税务部门出具的完税凭证或交税证明或银行出具的“银行电子缴税付款凭证”的原件扫描件，在山东省境内注册的供应商可提供《依法缴纳税收和社会保障资金承诺函》(以下简称《承诺函》,格式见附件),不再提供“依法缴纳税收和社会保障资金的相关证明材”；4、近半年（不少于一个月，以发布公告时间往前推算半年）依法缴纳社会保障资金的证明。是指政府社会保障资金征收部门出具的单位职工社会保险缴费清单（或专用收据）或银行、税务部门代收的相关社保凭证的原件扫描件，在山东省境内注册的供应商可提供《依法缴纳税收和社会保障资金承诺函》(以下简称《承诺函》,格式见附件),不再提供“依法缴纳税收和社会保障资金的相关证明材”；5、法定代表人的授权委托书原件扫描件；若法定代表人参加，仅提供法定代表人身份证明书原件扫描件（格式见附件）；6、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料，是指提供《履行合同的设备技术能力证明表》，格式按附件；7、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明及信用记录承诺。见附件《无重大违法记录声明》及《信用记录承诺》。重要说明：1、未在山东省内缴纳税收和社保保障资金的供应商必须提供缴纳税收和社会保障资金的证明材料；依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相关证明材料。2、在政府采购项目资格审查环节，采购人和采购代理机构登录“中国山东政府采购网”，在“开评标管理”栏目中，查询提供《承诺山东通力招标有限公司第8页项目编号：SDGP371581000202202000211/LQZFCG-2022-183采购文件序号内容说明与要求函》的供应商近六个月在山东省缴纳税收和社会保障资金的情况。对于反馈有税收及社保资金缴费信息的，视为“有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录”；对于反馈无相关信息的，以电子标书中从诚信库内获取的证明资料为准。供应商依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，应提供相应材料证明依法免税或不需要缴纳社会保障资金。供应商可提前在“中国山东政府采购网”查询本单位缴纳税收和社会保障资金情况。未按要求提供上述证明或经审查不合格均视为无效投标。电子标书制作，资格审查的第1）、2）、3）、4）项原件扫描件应上传至投标人诚信库相应模块中，电子响应文件中以上内容原件扫描件直接从投标人诚信库相应模块中获取，未成功获取的不予得分；第5）、6）、7）项应按磋商文件规定格式填写并加盖公章签字后，直接将原件扫描件上传至电子标书系统中。电子标书中从诚信库内的获取的所有扫描件均为原件扫描件，否则不予认可。涉及打分的，不予计算，资格审查的，不予通过。备注：（1）上述资质证明文件中要求提供的证书扫描件均不需提供原件，按要求上传至诚信库及电子标书系统中，未按规定提供视为资格审查不合格；（2）所有资质证明文件应为有效证件，投标人对证件的真伪、有效性负法律责任。（3）各供应商务必安排好专人对各自诚信库信息进行更新、维护，并对因诚信库信息不合法、不真实、无效、错误或编辑待验证状态等造成的一切后果负责。（4）实行电子证书的地区，可从网上提供证书截图代替传统的纸质证书原件，否则可以视为资格审查不合格。14踏勘现场、踏勘现场：自行组织。各供应商在领取磋商文件后自行到项目现场进山东通力招标有限公司第9页项目编号：SDGP371581000202202000211/LQZFCG-2022-183采购文件序号内容说明与要求答疑及澄清修改行踏勘，根据现场踏勘显示的所有内容做出详细的施工报价；不论报价中是否含有踏勘现场显示的所有工程内容，均视其已包含在其他报价中。答疑及澄清修改：1、供应商提交疑问时间：获取磋商文件1日内；2、供应商对磋商文件、踏勘现场有询问或者疑问，需采购人解答或者答疑时，应于获取磋商文件1日内，在平台系统内提出疑问，系统内发起的提问不得透漏供应商的名称和联系方式；3、代理机构根据项目的实际情况或供应商提出的问题，决定是否对磋商文件进行澄清说明或补充修改，澄清说明或者补充修改在聊城市公共资源交易网上报名系统中发布，发布之日即视为已通知所有获取磋商文件的供应商，各供应商应随时关注报名项目信息并及时登录聊城市公共资源交易系统下载电子版各类澄清答疑，否则所造成的一切后果由供应商自负。补充文件作为磋商文件的组成部分，对所有供应商具有最终约束力，电子答疑文件的格式为.lccf。另供应商务必把最新的澄清文件导入到响应文件制作工具中，否则无法生成最新响应文件。4、供应商未在规定时间内提出询问或者疑问，视为认同磋商文件以及答疑文件内的所有要求，供应商未按照磋商文件、解答或者答疑要求报价的，后果自负。15结算方式按工程量清单供应商自主报价，工程结算价=成交单价×工程数量+有效变更签证，变更经采购人、施工方等共同签字并报相关监督部门认可后方能视为有效。工程竣工结算价以有建筑工程造价咨询资质的中介机构审计为准。16投标有效期90日历天（自投标截止之日算起）。山东通力招标有限公司第10页项目编号：SDGP371581000202202000211/LQZFCG-2022-183采购文件六、本规定适用于在中华人民共和国境内依法设立的各类所有制和各种组织形式的企业。个体工商户和本规定以外的行业，参照本规定进行划型。七、本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限，国家统计部门据此制定大中小微型企业的统计分类。国务院有关部门据此进行相关数据分析，不得制定与本规定不一致的企业划型标准。八、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门根据《国民经济行业分类》修订情况和企业发展变化情况适时修订。九、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门负责解释。十、本规定自发布之日起执行，原国家经贸委、原国家计委、财政部和国家统计局2003年颁布的《中小企业标准暂行规定》同时废止。山东通力招标有限公司第88页项目编号：SDGP371581000202202000211/LQZFCG-2022-183采购文件附件3政府采购促进中小企业发展管理办法财库﹝2020﹞46号第一条为了发挥政府采购的政策功能，促进中小企业健康发展，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国中小企业促进法》等有关法律法规，制定本办法。第二条本办法所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。第三条采购人在政府采购活动中应当通过加强采购需求管理，落实预留采购份额、价格评审优惠、优先采购等措施，提高中小企业在政府采购中的份额，支持中小企业发展。第四条在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受本办法规定的中小企业扶持政策：（一）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；（二）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（三）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。第五条采购人在政府采购活动中应当合理确定采购项目的采购需求，不得以企业注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件和财务指标作为供应商的资格要求或者评审因素，不得在企业股权结构、经营年限等方面对中小企业实行差别待遇或者歧视待遇。第六条主管预算单位应当组织评估本部门及所属单位政府采购项目，统筹制定面向中小企业预留采购份额的具体方案，对适宜由中小企业提供的采购项目和采购包，预留采购份额专门面向中小企业采购，并在政府采购预算中单独列示。山东通力招标有限公司第89页项目编号：SDGP371581000202202000211/LQZFCG-2022-183采购文件符合下列情形之一的，可不专门面向中小企业预留采购份额：（一）法律法规和国家有关政策明确规定优先或者应当面向事业单位、社会组织等非企业主体采购的；（二）因确需使用不可替代的专利、专有技术，基础设施限制，或者提供特定公共服务等原因，只能从中小企业之外的供应商处采购的；（三）按照本办法规定预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，或者存在可能影响政府采购目标实现的情形；（四）框架协议采购项目；（五）省级以上人民政府财政部门规定的其他情形。除上述情形外，其他均为适宜由中小企业提供的情形。第七条采购限额标准以上，200万元以下的货物和服务采购项目、400万元以下的工程采购项目，适宜由中小企业提供的，采购人应当专门面向中小企业采购。第八条超过200万元的货物和服务采购项目、超过400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，预留该部分采购项目预算总额的30%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%。预留份额通过下列措施进行：（一）将采购项目整体或者设置采购包专门面向中小企业采购；（二）要求供应商以联合体形式参加采购活动，且联合体中中小企业承担的部分达到一定比例；（三）要求获得采购合同的供应商将采购项目中的一定比例分包给一家或者多家中小企业。组成联合体或者接受分包合同的中小企业与联合体内其他企业、分包企业之间不得存在直接控股、管理关系。第九条对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，采购人、采购代理机构应当对符合本办法规定的小微企业报价给予6%—10%（工程项目为3%—5%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的3%—5%作为其价格分。山东通力招标有限公司第90页项目编号：SDGP371581000202202000211/LQZFCG-2022-183采购文件接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予2%-3%（工程项目为1%—2%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的1%—2%作为其价格分。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。价格扣除比例或者价格分加分比例对小型企业和微型企业同等对待，不作区分。具体采购项目的价格扣除比例或者价格分加分比例，由采购人根据采购标的相关行业平均利润率、市场竞争状况等，在本办法规定的幅度内确定。第十条采购人应当严格按照本办法规定和主管预算单位制定的预留采购份额具体方案开展采购活动。预留份额的采购项目或者采购包，通过发布公告方式邀请供应商后，符合资格条件的中小企业数量不足3家的，应当中止采购活动，视同未预留份额的采购项目或者采购包，按照本办法第九条有关规定重新组织采购活动。第十一条中小企业参加政府采购活动，应当出具本办法规定的《中小企业声明函》（附1），否则不得享受相关中小企业扶持政策。任何单位和个人不得要求供应商提供《中小企业声明函》之外的中小企业身份证明文件。第十二条采购项目涉及中小企业采购的，采购文件应当明确以下内容：（一）预留份额的采购项目或者采购包，明确该项目或相关采购包专门面向中小企业采购，以及相关标的及预算金额；（二）要求以联合体形式参加或者合同分包的，明确联合协议或者分包意向协议中中小企业合同金额应当达到的比例，并作为供应商资格条件；（三）非预留份额的采购项目或者采购包，明确有关价格扣除比例或者价格分加分比例；（四）规定依据本办法规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业；（五）采购人认为具备相关条件的，明确对中小企业在资金支付期限、预付款比例山东通力招标有限公司第91页项目编号：SDGP371581000202202000211/LQZFCG-2022-183采购文件等方面的优惠措施；（六）明确采购标的对应的中小企业划分标准所属行业；（七）法律法规和省级以上人民政府财政部门规定的其他事项。第十三条中标、成交供应商享受本办法规定的中小企业扶持政策的，采购人、采购代理机构应当随中标、成交结果公开中标、成交供应商的《中小企业声明函》。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，应当在公示中标候选人时公开中标候选人的《中小企业声明函》。第十四条对于通过预留采购项目、预留专门采购包、要求以联合体形式参加或者合同分包等措施签订的采购合同，应当明确标注本合同为中小企业预留合同。其中，要求以联合体形式参加采购活动或者合同分包的，应当将联合协议或者分包意向协议作为采购合同的组成部分。第十五条鼓励各地区、各部门在采购活动中允许中小企业引入信用担保手段，为中小企业在投标（响应）保证、履约保证等方面提供专业化服务。鼓励中小企业依法合规通过政府采购合同融资。第十六条政府采购监督检查、投诉处理及政府采购行政处罚中对中小企业的认定，由货物制造商或者工程、服务供应商注册登记所在地的县级以上人民政府中小企业主管部门负责。中小企业主管部门应当在收到财政部门或者有关招标投标行政监督部门关于协助开展中小企业认定函后10个工作日内做出书面答复。第十七条各地区、各部门应当对涉及中小企业采购的预算项目实施全过程绩效管理，合理设置绩效目标和指标，落实扶持中小企业有关政策要求，定期开展绩效监控和评价，强化绩效评价结果应用。第十八条主管预算单位应当自2022年起向同级财政部门报告本部门上一年度面向中小企业预留份额和采购的具体情况，并在中国政府采购网公开预留项目执行情况(附2)。未达到本办法规定的预留份额比例的，应当作出说明。第十九条采购人未按本办法规定为中小企业预留采购份额，采购人、采购代理机构未按照本办法规定要求实施价格扣除或者价格分加分的，属于未按照规定执行政府采购政策，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究法律责任。山东通力招标有限公司第92页项目编号：SDGP371581000202202000211/LQZFCG-2022-183采购文件第二十条供应商按照本办法规定提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，投标人按照本办法规定提供声明函内容不实的，属于弄虚作假骗取中标，依照《中华人民共和国招标投标法》等国家有关规定追究相应责任。第二十一条财政部门、中小企业主管部门及其工作人员在履行职责中违反本办法规定及存在其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的，依照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等国家有关规定追究相应责任；涉嫌犯罪的，依法移送有关国家机关处理。第二十二条对外援助项目、国家相关资格或者资质管理制度另有规定的项目，不适用本办法。第二十三条关于视同中小企业的其他主体的政府采购扶持政策，由财政部会同有关部门另行规定。第二十四条省级财政部门可以会同中小企业主管部门根据本办法的规定制定具体实施办法。第二十五条本办法自2021年1月1日起施行。《财政部工业和信息化部关于印发〈政府采购促进中小企业发展暂行办法〉的通知》（财库﹝2011﹞181号）同时废止。山东通力招标有限公司第93页项目编号：SDGP371581000202202000211/LQZFCG-2022-183采购文件附4：关于促进残疾人就业政府采购政策的通知财库〔2017〕141号党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，*******办公厅，****办公厅，高法院，高检院，各民主党派中央，有关人民团体，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、民政厅（局）、残疾人联合会，新疆生产建设兵团财务局、民政局、残疾人联合会：为了发挥政府采购促进残疾人就业的作用，进一步保障残疾人权益，依照《政府采购法》、《残疾人保障法》等法律法规及相关规定，现就促进残疾人就业政府采购政策通知如下：一、享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：（一）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；（二）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；（三）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；（四）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；（五）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。二、符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供本通知规定的《残疾人福利性单位声明函》（见附件），并对声明的真实性负责。任何单位或者个人在政府采购活动中均不得要求残疾人福利性单位提供其他证明声明函内容的材料。中标、成交供应商为残疾人福利性单位的，采购人或者其委托的采购代理机构应当随中标、成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。山东通力招标有限公司第94页项目编号：SDGP371581000202202000211/LQZFCG-2022-183采购文件供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。三、在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。四、采购人采购公开招标数额标准以上的货物或者服务，因落实促进残疾人就业政策的需要，依法履行有关报批程序后，可采用公开招标以外的采购方式。五、对于满足要求的残疾人福利性单位产品，集中采购机构可直接纳入协议供货或者定点采购范围。各地区建设的政府采购电子卖场、电子商城、网上超市等应当设立残疾人福利性单位产品专栏。鼓励采购人优先选择残疾人福利性单位的产品。六、省级财政部门可以结合本地区残疾人生产、经营的实际情况，细化政府采购支持措施。对符合国家有关部门规定条件的残疾人辅助性就业机构，可通过上述措施予以支持。各地制定的有关文件应当报财政部备案。七、本通知自2017年10月1日起执行。财政部民政部中国残疾人联合会2017年8月22日山东通力招标有限公司，第95页项目编号：SDGP371581000202202000211/LQZFCG-2022-183采购文件发改价格[2011]534号通知招标代理服务收费标准（2011）招标代理服务收费标准（2011）招标代理服务收费标准（2011）招标代理服务收费标准（2011）招标代理服务收费标准（2011）招标代理服务收费标准（2011）费率中标金额（单位：元人民币）货物类服务类工程类100万元以下1.5%1.5%1.0%100～500万元1.1%0.8%0.7%500～1000万元0.8%0.45%0.55%1000～5000万元0.5%0.25%0.35%5000万元～1亿元0.25%0.1%0.2%1～5亿元0.05%0.05%0.05%5～10亿元0.035%0.035%0.035%10～50亿元0.008%0.008%0.008%50～100亿元0.006%0.006%0.006%100亿以上0.004%0.004%0.004%注：注：注：注：注：注：1、按本表费率计算的收费为招标代理服务全过程的收费基准价格。1、按本表费率计算的收费为招标代理服务全过程的收费基准价格。1、按本表费率计算的收费为招标代理服务全过程的收费基准价格。1、按本表费率计算的收费为招标代理服务全过程的收费基准价格。1、按本表费率计算的收费为招标代理服务全过程的收费基准价格。1、按本表费率计算的收费为招标代理服务全过程的收费基准价格。2、招标代理服务收费按差额定率累进法计算。2、招标代理服务收费按差额定率累进法计算。2、招标代理服务收费按差额定率累进法计算。2、招标代理服务收费按差额定率累进法计算。2、招标代理服务收费按差额定率累进法计算。2、招标代理服务收费按差额定率累进法计算。例如：例如：例如：例如：例如：例如：某货物招标代理业务中标金额为300万元，计算招标代理服务收费额如下：某货物招标代理业务中标金额为300万元，计算招标代理服务收费额如下：某货物招标代理业务中标金额为300万元，计算招标代理服务收费额如下：某货物招标代理业务中标金额为300万元，计算招标代理服务收费额如下：某货物招标代理业务中标金额为300万元，计算招标代理服务收费额如下：某货物招标代理业务中标金额为300万元，计算招标代理服务收费额如下：100万元×1.5%=1.5万元100万元×1.5%=1.5万元100万元×1.5%=1.5万元100万元×1.5%=1.5万元100万元×1.5%=1.5万元100万元×1.5%=1.5万元（300-100）万元×1.1%=2.2万元（300-100）万元×1.1%=2.2万元（300-100）万元×1.1%=2.2万元（300-100）万元×1.1%=2.2万元（300-100）万元×1.1%=2.2万元（300-100）万元×1.1%=2.2万元合计收费=1.5万元+2.2万元=3.7万元合计收费=1.5万元+2.2万元=3.7万元合计收费=1.5万元+2.2万元=3.7万元合计收费=1.5万元+2.2万元=3.7万元合计收费=1.5万元+2.2万元=3.7万元合计收费=1.5万元+2.2万元=3.7万元某服务招标代理业务中标金额为300万元，计算招标代理服务收费额如下：某服务招标代理业务中标金额为300万元，计算招标代理服务收费额如下：某服务招标代理业务中标金额为300万元，计算招标代理服务收费额如下：某服务招标代理业务中标金额为300万元，计算招标代理服务收费额如下：某服务招标代理业务中标金额为300万元，计算招标代理服务收费额如下：某服务招标代理业务中标金额为300万元，计算招标代理服务收费额如下：100万元×1.5%=1.5万元100万元×1.5%=1.5万元100万元×1.5%=1.5万元100万元×1.5%=1.5万元100万元×1.5%=1.5万元100万元×1.5%=1.5万元（300-100）万元×0.8%=1.6万元（300-100）万元×0.8%=1.6万元（300-100）万元×0.8%=1.6万元（300-100）万元×0.8%=1.6万元（300-100）万元×0.8%=1.6万元（300-100）万元×0.8%=1.6万元合计收费=1.5万元+1.6万元=3.1万元合计收费=1.5万元+1.6万元=3.1万元合计收费=1.5万元+1.6万元=3.1万元合计收费=1.5万元+1.6万元=3.1万元合计收费=1.5万元+1.6万元=3.1万元合计收费=1.5万元+1.6万元=3.1万元某工程招标代理业务中标金额为1000万元，计算招标代理服务收费额如下：某工程招标代理业务中标金额为1000万元，计算招标代理服务收费额如下：某工程招标代理业务中标金额为1000万元，计算招标代理服务收费额如下：某工程招标代理业务中标金额为1000万元，计算招标代理服务收费额如下：某工程招标代理业务中标金额为1000万元，计算招标代理服务收费额如下：某工程招标代理业务中标金额为1000万元，计算招标代理服务收费额如下：100万元×1.0%=1万元100万元×1.0%=1万元100万元×1.0%=1万元100万元×1.0%=1万元100万元×1.0%=1万元100万元×1.0%=1万元（500-100）万元×0.7%=2.8万元（500-100）万元×0.7%=2.8万元（500-100）万元×0.7%=2.8万元（500-100）万元×0.7%=2.8万元（500-100）万元×0.7%=2.8万元（500-100）万元×0.7%=2.8万元（1000-500）万元×0.55%=2.75万元（1000-500）万元×0.55%=2.75万元（1000-500）万元×0.55%=2.75万元（1000-500）万元×0.55%=2.75万元（1000-500）万元×0.55%=2.75万元（1000-500）万元×0.55%=2.75万元合计收费=1+2.8+2.75=6.55万元山东通力招标有限公司第96页项目编号：SDGP371581000202202000211/LQZFCG-2022-183采购文件聊城市公共资源交易中心虚拟开标大厅-投标人操作手册见聊城市公共资源交易中心首页---不见面开标大厅入口一下载操作手册第97页山东通力招标有限公司
投标 / 标书制作要点（原创）
本储备地块整理及围挡建设项目涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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