上海市监管 财务 决算审计 中介机构选聘招标公告（上海市国有资产监督管理委员会2022）
5家监管企业2022年度财务决算审计中介机构选聘公告
根据《市国资委聘用审计中介机构管理办法（试行）》（沪国资委办发〔2021〕8号）及相关规定，上海市国资委拟选聘5家监管企业2022年度财务决算审计（含财务评价、内控测评）中介机构。现将相关事项公告如下：
一、招标单位
上海市国有资产监督管理委员会
二、项目标的
审计标的企业：上海汽车工业（集团）有限公司、申能（集团）有限公司、上海市现代农业投资发展集团有限公司、上海国盛集团有限公司、上海国际集团有限公司。
三、委托事项与递交物
（一）对下列数据的真实性、准确性和完整性进行审计或复核并出具审计报告或专项复核报告。其中，市国资委选聘的会计师事务所承担集团的审计业务量不低于50%；审计业务量暂时达不到要求的，应对参审所的审计工作进行复核，审计与复核业务量合计不低于50%。
1、审计并出具年度审计报告：合并及母公司年度主要财务决算报表。
另，上海汽车工业（集团）有限公司须出具存续企业年度模拟合并审计报告；上海国盛集团有限公司、上海国际集团有限公司须出具平台报告。
2、复核并出具专项复核报告：
（1）合并及母公司其他年度财务决算报表及报表附注数据。另，上海汽车工业（集团）有限公司须出具存续企业专项复核报告；
（2）企业资产减值准备计提及财务核销情况；
（3）企业经营业绩考核情况；
（4）企业工资决定机制年度执行情况；
（5）市国资委2022年度财务决算审计工作通知等文件明确的其他专项内容。
（二）对企业开展内控测试并出具内控测试报告。
按照市国资委的工作要求确定测评企业和流程，对基本关键控制点实施测试，并提出行业及新业务关键控制点并实施测试，核实上年度内控缺陷整改情况。市国资委选聘的事务所须复核、汇总各参审事务所的内控测试结果。
（三）对企业开展财务评价并出具财务评价书。
四、机构与人员要求
（一）基本条件
1、中介机构应符合《市国资委聘用审计中介机构管理办法（试行）》（沪国资委办发〔2021〕8号）（附件1）中“第一章 总则”中“第四条 聘用方式”“第二章 条件设置”中“第七条 基本要求”及“第八条 会计师事务所要求”对中介机构的相关要求，且未涉及“第五章 质量管理”中“第三十三条 拓展约束”所提及的限制情形。
2、原财务决算审计主审所回避。
（二）与被审计企业相关的其他要求
5家标的企业基本情况及财务决算审计中介机构其他要求（附件2）。
（三）团队保证
承接业务后，在未来五年内能保证项目负责人、现场负责人、项目主审以及签字会计师等主要人员稳定，且审计团队人员组成不发生较大变化，包括但不限于30%以上注册会计师发生变动等。
（四）保密要求
对执业过程中知悉的被审计单位的商业秘密能够严格保密，未经被审计单位同意，不得将其知悉的商业秘密及相关资料对外泄露。
五、选聘程序
1、通过市国资委官方网站发布选聘公告；
2、有意向的会计师事务所提交应标文件（附件3、4）；
3、市国资委审核确认会计师事务所资质，并告知项目标的费用；
4、市国资委组织应标事务所进行随机抽签并确定中标会计师事务所；
5、发中标通知书，与选定的会计师事务所签定业务约定书。
六、投标时间及联系方式
投标文件请于2022年9月19日（周一）上午11：00送至：大沽路100号，联系人：钱清苑 23115860 1891883158。
附件1：《市国资委聘用审计中介机构管理办法（试行）》（沪国资委办发〔2021〕8号）
附件2：5家标的企业基本情况及财务决算审计中介机构其他要求
附件3：应标材料要求
附件4：承诺函
上海市国有资产监督管理委员会
2022年9月8日
相关附件：
附件1-市国资委聘用审计中介机构管理办法（试行）.pdf附件1-市国资委聘用审计中介机构管理办法（试行）.pdf
附件2：5家标的企业基本情况及财务决算审计中介机构其他要求.docx附件2：5家标的企业基本情况及财务决算审计中介机构其他要求.docx
附件3：应标材料要求.docx附件3：应标材料要求.docx
附件4：承诺函.docx附件4：承诺函.docx
一、应标意向书应标材料要求注1：企业规模参照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）。附件3附件2 5家标的企业基本情况及财务决算审计中介机构其他要求序号企业名称合并总资产（亿元）总户数 （户）其中：上市公司其中：金融公司最低CPA人数要求其他要求（中介机构及项目主审）（注1）1上汽集团93684803450241580近3年有连续从事相应规模及以上上市公司及金融企业主审经验。2申能集团215521439029360近3年有连续从事相应规模及以上上市公司及金融企业主审经验。3农投集团50---401、具有债券融资等资本市场融资主审经验；2、具有大型农业领域主审经验。4上海国盛集团173044--801、近3年有连续从事相应规模及以上金融企业主审经验；2、具有大型投资机构、基金公司、重组兼并项目等主审经验。5上海国际集团257123--801、近3年有连续从事相应规模及以上金融企业主审经验；2、具有大型投资机构、基金公司、重组兼并项目等主审经验。4、项目组人员构成以及标的要求的项目负责人、主要成员简介与相关从业经验；3、标的要求的中介机构近3年相关审计经验；2、工作方案及保证措施；1、同意承担招标书规定的工作内容；（一）基本情况应写明以下内容：二、应同时附送相关证明材料（三）无受限制情况承诺、人员保证承诺等。审计费用报价应包括审计（含专项复核）费用、内控测试费用、财务评价书费用等。投标的审计项目名称及报价审计费用报价，并填写《参与投标项目清单》（附表1）。（二）投标项目5、其他相关情况，如境外服务能力、上市公司及金融业务审计经历、军工涉密业务审计经历等。提供的证明材料应填写《证明材料目录》（附表2）。（五）事务所及项目人员符合拟投标项目的人数等其他要求的证明材料。（四）拟派出项目组人员构成以及项目负责人、主要成员简介与相关资格证书复印件；（三）向财政部备案过从事证券期货业务证明；（二）事务所营业执照和执业证书复印件；（一）在上海市政府采购电子集市库审计服务库内截图；四、其他4、承诺函。3、证明材料目录及相关证明材料；2、参与投标项目清单；1、应标意向书；三、应加盖公章：附表1附表2：证明材料目录附表1：参与投标项目清单3、未在规定期限内提供完整材料的，视同放弃投标并不再接受补充材料。2、未按照上述要求填写内容或提供材料的，均作为废标处理；1、投标2个及以上标的，上述材料均只须提供一份；参与投标审计项目清单（标书首页）参与投标企业集团名称报 价证明材料序号参与投标企业集团名称合计审计费用内控费用财评费用证明材料序号承诺函附件4注2：提供材料同时列表注明审计项目年份、企业资产规模、营业收入、从业人员等，并提供合约书。以总所名义投标须提供总所审计经历，以分所名义投标须提供分所审计经历。附表2项目证明材料目录（第二页）证明材料序号材料清单页码上海注册会计师人数证明投标要求的中介机构、项目负责人近3年连续从事相应规模上市公司/金融企业/建设咨询项目/军工涉密业务/大型建筑/大型外贸类/大型基建类/同等规模同类审计相关经历（注2）其他专业人员参加过国有企业审计工作经历在上海市政府采购电子集市库审计服务库内截图向财政部备案过从事证券期货业务证明......3、承接业务后，在未来五年内能保证项目负责人、现场负责人、项目主审以及签字会计师等主要人员稳定，且审计团队人员组成不发生较大变化，包括但不限于30%以上注册会计师发生变动等；2、不存在《5家监管企业2022年度财务决算审计中介机构选聘公告》中“四、机构与人员要求”中所列的限制情形；1、所提交一切文件的真实性与准确性。如经审查发现我方所提交资料的真实性和准确性与事实不符，我方无条件接受贵方对此所做出的任何处理，也不要求贵方对此做出任何解释；完全理解并接受本项目的全部程序性办法及时间安排，并在此不可撤销地放弃提出任何异议及索赔的权利。我方承诺：本会计师事务所详细阅读了《5家监管企业2022年度财务决算审计中介机构选聘公告》，特此郑重承诺：上海市国有资产监督管理委员会：年月日会计师事务所全称：________（加盖公章）___________4、遵守保密及相关要求。1、同意承担招标书规定的工作内容；（一）基本情况应写明以下内容：一、应标意向书应标材料要求附件3投标的审计项目名称及报价审计费用报价，并填写《参与投标项目清单》（附表1）。（二）投标项目5、其他相关情况，如境外服务能力、上市公司及金融业务审计经历、军工涉密业务审计经历等。4、项目组人员构成以及标的要求的项目负责人、主要成员简介与相关从业经验；3、标的要求的中介机构近3年相关审计经验；2、工作方案及保证措施；（三）向财政部备案过从事证券期货业务证明；（二）事务所营业执照和执业证书复印件；（一）在上海市政府采购电子集市库审计服务库内截图；二、应同时附送相关证明材料（三）无受限制情况承诺、人员保证承诺等。审计费用报价应包括审计（含专项复核）费用、内控测试费用、财务评价书费用等。2、参与投标项目清单；1、应标意向书；三、应加盖公章：提供的证明材料应填写《证明材料目录》（附表2）。（五）事务所及项目人员符合拟投标项目的人数等其他要求的证明材料。（四）拟派出项目组人员构成以及项目负责人、主要成员简介与相关资格证书复印件；3、未在规定期限内提供完整材料的，视同放弃投标并不再接受补充材料。2、未按照上述要求填写内容或提供材料的，均作为废标处理；1、投标2个及以上标的，上述材料均只须提供一份；四、其他4、承诺函。3、证明材料目录及相关证明材料；附表2附表1附表2：证明材料目录附表1：参与投标项目清单参与投标审计项目清单（标书首页）参与投标企业集团名称报 价证明材料序号参与投标企业集团名称合计审计费用内控费用财评费用证明材料序号项目证明材料目录（第二页）证明材料序号材料清单页码上海注册会计师人数证明投标要求的中介机构、项目负责人近3年连续从事相应规模上市公司/金融企业/建设咨询项目/军工涉密业务/大型建筑/大型外贸类/大型基建类/同等规模同类审计相关经历（注2）其他专业人员参加过国有企业审计工作经历在上海市政府采购电子集市库审计服务库内截图向财政部备案过从事证券期货业务证明......本会计师事务所详细阅读了《5家监管企业2022年度财务决算审计中介机构选聘公告》，特此郑重承诺：上海市国有资产监督管理委员会：承诺函附件4注2：提供材料同时列表注明审计项目年份、企业资产规模、营业收入、从业人员等，并提供合约书。以总所名义投标须提供总所审计经历，以分所名义投标须提供分所审计经历。会计师事务所全称：________（加盖公章）___________4、遵守保密及相关要求。3、承接业务后，在未来五年内能保证项目负责人、现场负责人、项目主审以及签字会计师等主要人员稳定，且审计团队人员组成不发生较大变化，包括但不限于30%以上注册会计师发生变动等；2、不存在《5家监管企业2022年度财务决算审计中介机构选聘公告》中“四、机构与人员要求”中所列的限制情形；1、所提交一切文件的真实性与准确性。如经审查发现我方所提交资料的真实性和准确性与事实不符，我方无条件接受贵方对此所做出的任何处理，也不要求贵方对此做出任何解释；完全理解并接受本项目的全部程序性办法及时间安排，并在此不可撤销地放弃提出任何异议及索赔的权利。我方承诺：年月日完全理解并接受本项目的全部程序性办法及时间安排，并在此不可撤销地放弃提出任何异议及索赔的权利。我方承诺：本会计师事务所详细阅读了《5家监管企业2022年度财务决算审计中介机构选聘公告》，特此郑重承诺：上海市国有资产监督管理委员会：承诺函附件4会计师事务所全称：________（加盖公章）___________4、遵守保密及相关要求。3、承接业务后，在未来五年内能保证项目负责人、现场负责人、项目主审以及签字会计师等主要人员稳定，且审计团队人员组成不发生较大变化，包括但不限于30%以上注册会计师发生变动等；2、不存在《5家监管企业2022年度财务决算审计中介机构选聘公告》中“四、机构与人员要求”中所列的限制情形；1、所提交一切文件的真实性与准确性。如经审查发现我方所提交资料的真实性和准确性与事实不符，我方无条件接受贵方对此所做出的任何处理，也不要求贵方对此做出任何解释；年月日
投标 / 标书制作要点（原创）
本监管 财务 决算审计 中介机构选聘涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。上海市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
