生活垃圾转运项目招标公告（仪陇县综合行政执法局2022）
仪陇县综合行政执法局仪陇县乡镇生活垃圾转运项目公开招标采购公告
项目概况
仪陇县乡镇生活垃圾转运项目的潜在投标人应在四川省政府采购一体化平台项目电子化交易系统（以下简称“项目电子化交易系统”）获取招标文件，并于 2022年10月12日 10时00分 （北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：N5113242022000074
项目名称：仪陇县乡镇生活垃圾转运项目
采购方式：公开招标
预算金额：14,258,485.59元
采购需求：详见采购需求附件
合同履行期限：
采购包1：自合同签订之日起1095日
采购包2：自合同签订之日起1095日
本项目是否接受联合体投标：
采购包1：不接受联合体投标
采购包2：不接受联合体投标
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定;
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
采购包1：无
采购包2：无
3.本项目的特定资格要求：
采购包1：
1.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动；2.投标人未对本次采购项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务；3.本项目参加政府采购活动的投标人、法定代表人/主要负责人不得具有行贿犯罪记录。
采购包2：
1.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动；2.投标人未对本次采购项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务；3.本项目参加政府采购活动的投标人、法定代表人/主要负责人不得具有行贿犯罪记录；4.投标人应具有有效的《劳务派遣经营许可证》。
三、获取招标文件
时间：2022年09月22日至2022年09月28日，每天上午00:00:00至12:00:00，下午12:00:00至23:59:59（北京时间）
途径：项目电子化交易系统-投标（响应）管理-未获取采购文件中选择本项目获取招标文件
方式：在线获取
售价：0元
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
时间：2022年10月12日 10时00分00秒（北京时间）
提交投标文件地点：成都市武侯区武科西五路38号盈创空间2栋813
开标地点：成都市武侯区武科西五路38号盈创空间2栋813
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
本项目采购过程中需要使用四川省政府采购一体化平台，登录方式及地址：通过四川政府采购网（www.ccgp-sichuan.gov.cn）首页供应商用户登录，供应商应当按照以下要求进行系统操作。
（一）供应商应当自行在四川政府采购网-办事指南查看相应的系统操作指南，并严格按照操作指南要求进行系统操作。在登录、使用采购一体化平台前，应当按照要求完成供应商注册和信息完善，加入采购一体化平台供应商库。
（二）供应商应当使用纳入全国公共资源交易平台（四川省）数字证书互认范围的数字证书及签章（以下简称“互认的证书及签章”）进行系统操作。供应商使用互认的证书及签章登录采购一体化平台进行的一切操作和资料传递，以及加盖电子签章确认采购过程中制作、交换的电子数据，均属于供应商真实意思表示，由供应商对其系统操作行为和电子签章确认的事项承担法律责任。
已办理互认的证书及签章的供应商，校验互认的证书及签章有效性后，即可按照系统操作要求进行身份信息绑定、权限设置和系统操作；未办理互认的证书及签章的供应商，按要求办理互认的证书及签章并校验有效性后，按照系统操作要求进行身份信息绑定、权限设置和系统操作。互认的证书及签章的办理与校验，可查看四川政府采购网-办事指南。
供应商应当加强互认的证书及签章日常校验和妥善保管，确保在参加采购活动期间互认的证书及签章能够正常使用；供应商应当严格互认的证书及签章的内部授权管理，防止非授权操作。
（三）供应商应当自行准备电子化采购所需的计算机终端、软硬件及网络环境，承担因准备不足产生的不利后果。
（四）采购一体化平台技术支持：
在线客服：通过四川政府采购网-在线客服进行咨询
400服务电话：4001600900
CA及签章服务：通过四川政府采购网-办事指南进行查询
详见附件
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：仪陇县综合行政执法局
地址：仪陇县新政镇宏德大道一段5号
联系方式：17683233731
2.采购代理机构信息
名称：四川蓝茂工程项目管理有限公司
地址：成都市武侯区武科西五路38号盈创空间2栋813
联系方式：028-81258937
3.项目联系方式
项目联系人：徐先生
电话：028-81258937
四川蓝茂工程项目管理有限公司
2022年09月21日
相关附件：
采购需求、需求调查，实施计划--仪陇县乡镇生活垃圾转运项目(1).pdf
采购需求、需求调查，实施计划--仪陇县乡镇生活垃圾转运项目(1).pdf
招标文件（定稿）--仪陇县乡镇生活垃圾转运项目（0921）.pdf
招标文件（定稿）--仪陇县乡镇生活垃圾转运项目（0921）.pdf
政府采购项目采购需求项目名称：仪陇县乡镇生活垃圾转运项目采购单位：仪陇县综合行政执法局编制单位：四川蓝茂工程项目管理有限公司编制时间：2022年09月—1—编制说明一、采购单位可以自行组织编制采购需求，也可以委托采购代理机构或者其他第三方机构编制。二、编制的采购需求应当符合《财政部关于印发〈政府采购需求管理办法〉的通知》（财库〔2021〕22号）要求及政府采购的相关规定。三、斜体字部分属于提醒内容，编制时应删除。四、对不适用的内容应删除，并调整相应序号。—2—采购需求编制方式自行组织编制负责人：联系电话：其他参与编制人员：委托采购代理机构或者其他第三方机构编制机构名称：四川蓝茂工程项目管理有限公司联系人：徐先生联系电话：028-81258937办公地址：成都市武侯区武科西五路38号盈创空间2栋813一、采购项目概况本项目共2个包，第一包：设施设备租赁，采购内容为车辆设施设备租赁及运维；第二包：作业服务人员劳务派遣，采购内容为作业服务人员劳务派遣及管理。各包提供相应服务供应商1名。二、项目预算预算人民币14,258,485.59元/年，最高限价人民币14,258,485.59元/年（第一包：预算：人民币8,933,919.04元/年，最高限价：人民币8,933,919.04元/年；第二包：预算：人民币5,324,566.55元/年，最高限价：人民币5,324,566.55元/年）。服务期限：三年，总金额：人民币42,775,456.77元。三、采购需求调查情况是否原因：一年内，已就相关采购标的开展过需求调查。可行性研究已包含本项目需求调查内容。其他四、采购标的汇总表包号序号标的名称品目分类编码计量单位数量是否进口11设施设备租赁C0403项1否—3—22作业服务人员劳务派遣C0809项1否五、技术要求和商务要求1.技术要求1.1第一包：设施设备租赁★1.1.1设施设备租赁清单序号项目内容规格型号数量备注125T可卸式后置压缩式车辆总质量25T5辆212T后置压缩式车辆总质量12T16辆38T后置压缩式车辆总质量8T4辆44T小型可卸式清运车总质量4T5辆5巡查工作车1辆620m³可卸式箱体20立方米10个7240L方型塑料桶240升7000个★1.1.2维护清单：现有环卫车及租赁车辆的燃油、保险及维护等；序号项目内容规格型号数量备注125T可卸式后置压缩式车辆总质量25T8辆自有3辆212T后置压缩式车辆总质量12T16辆38T后置压缩式车辆总质量8T4辆44T小型可卸式清运车总质量4T5辆518T吸污车总质量18T1辆自有1辆6巡查工作车3辆自有2辆7压缩设备维修1项★1.1.3停车场地：提供租赁车辆及现有环卫车辆的停车场。1.1.4服务要求1、供应商提供租赁车辆应为自有车辆的国Ⅵ车辆。提供的车辆证照手续完备，性能指标优良，车况良好，安全、可靠；供应商按照要求为采购人提供车辆租赁服务，不收取租车押金和租赁车辆接送费用等。—4—2、供应商负责租赁车辆的全车保险、检车费用、折旧费、燃油费、过路过桥费、维护维修、违章处理等费用；负责环卫车辆维护、水电费、保险等。其中燃油费、维修费以实际发生为准，实报实销。3、考核：采购人每个年度将开展一次针对中标人服务满意度的考评，考核方式由采购人决定。1.2第二包：作业服务人员劳务派遣★1.2.1服务人员数量为77人，采购人实际使用岗位见下表：序号岗位岗位数量（人）备注1驾驶员25T可卸式后置压缩式车辆82驾驶员12T后置压缩式车辆163驾驶员8T后置压缩式车辆44驾驶员4T小型可卸式清运车55驾驶员18T吸污车16其他作业人员固定压缩站门卫（兼保洁员）37其他作业人员固定压缩办公室人员38其他作业人员后置式压缩车上车工人279其他作业人员压缩设备专职检修人员110其他作业人员压缩机械操作人员611其他作业人员1.2.2服务要求片区管理人员（金城、马鞍、复兴）31、服务人员基本条件应满足采购方提出的需求条件。并按照有关法律法规的规定与员工订立书面用工合同，为员工办理社保手续等，根据员工考勤、考核、奖惩等资料情况建立员工人事信息档案。对新招员工，应在规定日内办齐所有用工手续，并提供包括但不限于员工档案、花名册、身份证等供采购人备案；2、按采购人要求，教育员工严格遵守采购人的规章制度和管理规范规程、忠于职守、文明礼貌、严格遵守劳动纪律、服从和执行采购人做出的工作安排和调度；3、严格遵守和执行各级政府关于劳动工资和社会保障管理有关规定；4、按照采购人核准的发放标准向服务人员发放劳动报酬，并于当月完成社会保险的缴纳；支付服务人员的加班费等相关费用。非经采购人书面通知，供应商不得以任何形式扣发（缓发）服务人员劳动报酬，不得缩减或变更服务人员社会保险缴付比—5—例、金额，不得缩减缴付险种；5、确保员工的稳定，员工应相对稳定，不得随意更换正在为采购人服务的人员，如确有特殊原因需要更换的，提前书面说明原因，经采购人确认后方可更换。如采购人对中标人提供的人员不满意要求更换时，中标人及时且无条件为采购人更换合格的人员；6、服务期内发生的各种事故:包括安全、交通、劳资纠纷以及其他意外事故等均由中标人承担完全责任。★7、驾驶员要求：需具有驾驶经验，需持B照以上驾驶证29人，持C照以上驾驶员5人（投标人需单独提供满足驾驶员要求的承诺函原件）。8、为员工配备铁锹、扫把、服装等上岗必要的装备。2.商务要求：★2.1第一包：设施设备租赁1、付款方式:预付款：合同签订后5个工作日内预付采购合同金额的10%（预付款在月结算时进行扣减）；采取按月结算的方式：中标人每月15日前向采购人出具上月的费用正式发票，采购人在收到发票后10个工作日内支付。2、服务期限:三年（合同一年一签）。3、服务地点：采购人指定地点（南充市仪陇县）。4、履约验收标准：本项目采购人将严格按照政府采购相关法律法规以及《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》（财库〔2016〕205号）、《政府采购需求管理办法》(财库〔2021〕22号)的要求进行验收。验收结果合格的，采购人出具的验收结果通知并按合同约定支付采购资金；验收结果不合格的，采购人不予支付采购资金，还可能会报告本项目同级财政部门按照政府采购法律法规等有关规定给予行政处罚。★2.2第二包：作业服务人员劳务派遣1、付款方式:预付款：合同签订后5个工作日内预付采购合同金额的10%（预付款在月结算时进行扣减）；采取按月据实结算的方式：月结算金额=服务费单价×实际员工总人数+服务人员月工资社保（社会保险费单位承担部分）总和。中标人每月15日前向投采购人出具上月的劳务费用正式发票，采购人在收到发票后10个工作日内支付。2、服务期限:三年（合同一年一签）。—6—3、服务地点：采购人指定地点（南充市仪陇县）。4、考核：由我局根据《仪陇县第二环境卫生所车辆管理制度》，《仪陇县乡镇生活垃圾收运管理考核办法》等建立完善的考勤、考核办法，做好环卫工人的日常监管并严格按制度进行奖励和惩罚。对供应商按照相关规定对其安全管理、绩效管理上进行严格考核，确保我县乡镇环境卫生持续向好。5、验收标准:本项目采购人将严格按照政府采购相关法律法规以及《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》（财库〔2016〕205号）、《政府采购需求管理办法》(财库〔2021〕22号)的要求进行验收。验收结果合格的，采购人出具的验收结果通知并按合同约定支付采购资金；验收结果不合格的，采购人不予支付采购资金，还可能会报告本项目同级财政部门按照政府采购法律法规等有关规定给予行政处罚。6、环卫作业人员工资及其他管理费用要求环卫作业人员共77人，工资及其他管理费用共计532.456655万元/年。（一）人员工资该项费用共计373.92万元/年，随南充市最低工资标准变化而调整。（1）驾驶员（需34人）特种车辆驾驶员。需持B照以上驾驶证29人，其中：25T可卸式后置压缩式车辆驾驶人员8人，工资标准7000元/月.人；8T、12T后置压缩式车驾驶人员共计20人，工资标准5000元/月.人；18T吸污车驾驶人员1人、工资标准4000元/月；需持C照以上驾驶员5人，其中：4T小型可卸式清运车驾驶人员5人，工资标准4000元/月.人，小计216万元/年。（2）其他作业人员（需43人）固定压缩站门卫（兼保洁员）3人，工资标准2000元/月.人；固定压缩办公室人员3人，工资标准2200元/月.人；后置式压缩车上车工人27人，工资标准3000元/月.人；压缩设备专职检修人员1人，工资标准5000元/月.人；压缩机械操作人员6人，工资标准4000元/月.人；片区管理员3人，工资标准3000元/月.人，小计：157.92万元/年。（二）其他管理费用及税费该项费用共计158.536655万元/年。（1）人员保险。险种为：①雇主责任险，购买标准为880元/人.年（赔付标准为80万元死亡赔偿金，8万元医疗费用），77人，费用6.776万元/年；②重疾险，—7—60元/年.人，77人，费用0.462万元/年，两项共需费用7.238万元/年。（2）适龄人员“五险一金”，按照聘用60人计算（具体以实际适龄人数为准）。“五险”除去个人承担费用400.7元/月.人，单位应缴980元/月.人，费用约70.56万元/年；“住房公积金”按93元/月.人计算，费用约6.696万元/年，两项共需费用77.256万元/年。（3）加班费。按120元/天.人计算，全年法定假日11天，77人，费用共需10.164万元/年。（4）劳保费用（标志服、防暑降温、防疫等）。按500元/人.年，3.85万元/年。（5）劳动工具（铁锹、扫把等）。2.67432万元/年。（6）灭蝇、除臭、杀菌药品等费用。24.05万元/年。（7）环卫人工人监管工牌。17.444335万元/年。（8）管理、服务费用150元/人/月，最高限价：13.86万元/年。（9）税费。2万元/年（具体金额以实际支出为准）。以上除管理、服务费用外的其他费用为固定费用。说明：以上打★号的条款为实质性要求，不允许有负偏离六、采购需求编制要求1.采购需求应当符合法律法规、政府采购政策和国家有关规定，符合国家强制性标准，遵循预算、资产和财务等相关管理制度规定，符合采购项目特点和实际需要。2.采购需求应当依据部门预算（工程项目概预算）确定。3.采购需求应当清楚明了、表述规范、含义准确。技术要求和商务要求应当客观，量化指标应当明确相应等次，有连续区间的按照区间划分等次。需由供应商提供设计方案、解决方案或者组织方案的采购项目，应当说明采购标的的功能、应用场景、目标等基本要求，并尽可能明确其中的客观、量化指标。采购需求可以直接引用相关国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范，也可以根据项目目标提出更高的技术要求。—8—采购代理机构或者其他第三方机构编制编制人：（签字），日期：2022年9月5日编制单位：（盖章），日期：2022年9月5日—9—政府采购需求市场调查项目名称仪陇县乡镇生活垃圾转运项目项目预算人民币14,258,485.59元/年。第一包：人民币8,933,919.04元/年,第二包：人民币5,324,566.55元/年。服务期限：三年，总金额：人民币42,775,456.77元。调查方式咨询论证问卷调查其他方式项目类别1000万元以上的货物、服务采购项目，3000万元以上的工程采购项目涉及公共利益、社会关注度较高的采购项目，包括政府向社会公众提供的公共服务项目等技术复杂、专业性较强的项目，包括需定制开发的信息化建设项目、采购进口产品的项目等主管预算单位或者采购人认为需要开展需求调查的其他采购项目调查结果第一包：设施设备租赁1.采购标的相关产业发展情况中国环卫车租赁行业经历近10年的高速发展，目前正处于一个新的转折点，从2018年，环卫车租赁价格整体大幅降低，中国环卫车租赁到了发展的瓶颈，行业处在一个十字路口：向前，下大力气，再度扩大租赁企业规模；向左，深挖市场用户，向多元化租赁服务转移；靠右边，增加车型，向多元化租赁转移。中国环卫车租赁的发展阶段大致可以分为起步、发展、快速发展、滞涨、转型几个阶段。2015年中国环卫车租赁开始起步，以自有资金和二手环卫车为主要模式进行原始发展，简单提供环卫车设备租赁和相应的维修保养服务。2017年行业进入发展期，融资租赁进入环卫车租赁市场，租赁企业出现自有资金、融资租赁资金、制造商参与等多种金融手段，外部风险投资、新三板上市等企业出现。2018年环卫车租赁的快速发展迎来高成长期，环卫车租赁企业的租赁资产增长呈现30%～50%的增长节奏，新企业的参与增多。2019年环卫车租赁进入滞涨阶段，许多企业出现融资资金和现金流的匹配断档，企业风险加大，租赁资产的投入增幅降低，转入二手环卫车和再制造环节，内部挖掘企业价值。2020年环卫车租赁开始转型，由于租赁价格进一步降低，而经营成本不断上升，租赁企业不得不停下来重新思考方向，出现各式转型的探索。1.环卫车租赁和二手环卫车销售不断融合环卫车租赁和二手设备的“双胞胎”发展是促进这个行业健康发展的两个环节，是融资租赁等金融手段风险转移的途径，也是租赁企业利润转换—10—6、服务期内发生的各种事故:包括安全、交通、劳资纠纷以及其他意外事故等均由中标人承担完全责任。★7、驾驶员要求：需具有驾驶经验，需持B照以上驾驶证29人，持C照以上驾驶员5人（投标人需单独提供满足驾驶员要求的承诺函原件）。8、为员工配备铁锹、扫把、服装等上岗必要的装备。2.商务履约内容：1、付款方式:预付款：合同签订后5个工作日内预付采购合同金额的10%（预付款在月结算时进行扣减）；采取按月据实结算的方式：月结算金额=服务费单价×实际员工总人数+服务人员月工资社保（社会保险费单位承担部分）总和。中标人每月15日前向采购人出具上月的劳务费用正式发票，采购人在收到发票后10个工作日内支付。2、服务期限:三年（合同一年一签）。3、服务地点：采购人指定地点（南充市仪陇县）。4、考核：由我局根据《仪陇县第二环境卫生所车辆管理制度》，《仪陇县乡镇生活垃圾收运管理考核办法》等建立完善的考勤、考核办法，做好环卫工人的日常监管并严格按制度进行奖励和惩罚。对供应商按照相关规定对其安全管理、绩效管理上进行严格考核，确保我县乡镇环境卫生持续向好。5、验收标准:本项目采购人将严格按照政府采购相关法律法规以及《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》（财库〔2016〕205号）、《政府采购需求管理办法》(财库〔2021〕22号)的要求进行验收。验收结果合格的，采购人出具的验收结果通知并按合同约定支付采购资金；验收结果不合格的，采购人不予支付采购资金，还可能会报告本项目同级财政部门按照政府采购法律法规等有关规定给予行政处罚。6、环卫作业人员工资及其他管理费用要求环卫作业人员共77人，工资及其他管理费用共计—29—532.456655万元/年。（一）人员工资该项费用共计373.92万元/年，随南充市最低工资标准变化而调整。（1）驾驶员（需34人）特种车辆驾驶员。需持B照以上驾驶证29人，其中：25T可卸式后置压缩式车辆驾驶人员8人，工资标准7000元/月.人；8T、12T后置压缩式车驾驶人员共计20人，工资标准5000元/月.人；18T吸污车驾驶人员1人、工资标准4000元/月；需持C照以上驾驶员5人，其中：4T小型可卸式清运车驾驶人员5人，工资标准4000元/月.人，小计216万元/年。（2）其他作业人员（需43人）固定压缩站门卫（兼保洁员）3人，工资标准2000元/月.人；固定压缩办公室人员3人，工资标准2200元/月.人；后置式压缩车上车工人27人，工资标准3000元/月.人；压缩设备专职检修人员1人，工资标准5000元/月.人；压缩机械操作人员6人，工资标准4000元/月.人；片区管理员3人，工资标准3000元/月.人，小计：157.92万元/年。（二）其他管理费用及税费该项费用共计158.536655万元/年。（1）人员保险。险种为：①雇主责任险，购买标准为880元/人.年（赔付标准为80万元死亡赔偿金，8万元医疗费用），77人，费用6.776万元/年；②重疾险，60元/年.人，77人，费用0.462万元/年，两项共需费用7.238万元/年。（2）适龄人员“五险一金”，按照聘用60人计算（具体以实际适龄人数为准）。“五险”除去个人承担费用400.7元/月.人，单位应缴980元/月.人，费用约70.56万元/年；“住房公积金”按93元/月.人计算，费用约6.696万—30—元/年，两项共需费用77.256万元/年。（3）加班费。按120元/天.人计算，全年法定假日11天，77人，费用共需10.164万元/年。（4）劳保费用（标志服、防暑降温、防疫等）。按500元/人.年，3.85万元/年。（5）劳动工具（铁锹、扫把等）。2.67432万元/年。（6）灭蝇、除臭、杀菌药品等费用。24.05万元/年。（7）环卫人工人监管工牌。17.444335万元/年。（8）管理、服务费用150元/人/月，最高限价：13.86万元/年。（9）税费。2万元/年（具体金额以实际支出为准）。以上除管理、服务费用外的其他费用为固定费用。说明：以上打★号的条款为实质性要求。其他事项无国家政策变化应对措施1、在采购文件及合同内规定因国家政策变化的相关免责条款。2、重新组织采购实施环境变化应对措施重新组织采购风险管控是否需要组织风险判断，提出处置措施和替代方案：是否是否需要组织风险判断，提出处置措施和替代方案：是否重大技术变化应对措施一、重大技术变化导致取消采购任务：依据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第二十九条规定，采购人、采购代理机构在发布招标公告、资格预审公告或者发出投标邀请书后，除因重大变故采购任务取消情况外，不得擅自终止招标活动。终止招标的，采购人或者采购代理机构应当及时在原公告发布媒体上发布终止公告，以书面形式通知已经获取招标文件、资格预审文件或者被邀请的潜在投标人，并将项目—31—实施情况和采购任务取消原因报告本级财政部门。已经收取招标文件费用或者投标保证金的，采购人或者采购代理机构应当在终止采购活动后5个工作日内，退还所收取的招标文件费用和所收取的投标保证金及其在银行产生的孳息。二、重大技术变化修改采购文件：依据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第二十七条规定，采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件、资格预审文件、投标邀请书进行必要的澄清或者修改，但不得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改应当在原公告发布媒体上发布澄清公告。澄清或者修改的内容为招标文件、资格预审文件、投标邀请书的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。澄清或者修改的内容可能影响资格预审申请文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在提交资格预审申请文件截止时间至少3日前，以书面形式通知所有获取资格预审文件的潜在投标人；不足3日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交资格预审申请文件的截止时间。预算项目调整应对措施重新组织采购或采购任务取消停止采购活动—32—因质疑投诉影响采购进度应对措施一、质疑（一）对采购文件的质疑1.质疑主体：依据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第十一条第二款规定，潜在供应商已依法获取其可质疑的采购文件的，可以对该文件提出质疑。2.处理方式：依据《政府采购质疑和投诉办法》第十六条第一款第（一）项规定，对采购文件提出的质疑，依法通过澄清或者修改可以继续开展采购活动的，澄清或者修改采购文件后继续开展采购活动；否则应当修改采购文件后重新开展采购活动。（二）对采购过程、采购结果的质疑1.质疑主体：对采购过程和采购结果提出质疑的供应商应依法获取采购文件并参与采购活动（按照采购文件要求提交了投标保证金或提交投标投标文件等）。2.处理方式：依据《政府采购质疑和投诉办法》第十六条第一款第（二）规定，对采购过程、中标或者成交结果提出的质疑，合格供应商符合法定数量时，可以从合格的中标或者成交候选人中另行确定中标、成交供应商的，应当依法另行确定中标、成交供应商；否则应当重新开展采购活动。依据《政府采购质疑和投诉办法》第十六条第二款规定，质疑答复导致中标、成交结果改变的，采购人或者采购代理机构应当将有关情况书面报告本级财政部门。（三）质疑次数依据《政府采购质疑和投诉办法》第十条第二款规定，采购文件可以要求供应商在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。（四）答复主体及期限：依据《中华人民共和国政府采购法》第五十三条、五十四条规定，采购人应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形—33—式通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复的内容不得涉及商业秘密，根据委托代理协议的约定，代理机构可以在授权范围内对质疑作出答复。依据《政府采购质疑和投诉办法》第十四条规定，供应商对评审过程、中标或者成交结果提出质疑的，采购人、采购代理机构可以组织原评标委员会、竞争性谈判小组、询价小组或者竞争性磋商小组协助答复质疑。二、投诉1.投诉主体：依据《中华人民共和国政府采购法》第五十五条规定，投诉供应商是已经依法提出质疑的供应商。2.投诉范围：依据《中华人民共和国政府采购法》第五十五条规定，投诉事项是已依法进行质疑的事项。3.处理主体：依据《政府采购质疑和投诉办法》第六条规定，供应商投诉按照采购人所属预算级次，由本级财政部门处理；跨区域联合投诉的，按《政府采购质疑和投诉办法》第六条第二款规定执行。4.协助处理投诉依据《政府采购质疑和投诉办法》第二十二条规定，被投诉人（采购人或采购代理机构）和其他与投诉事项有关的当事人应当在收到投诉答复通知书及投诉书副本之日起5个工作日内，以书面形式向财政部门作出说明，并提交相关证据、依据和其他有关材料。三、质疑或投诉过程中出现的违法违规情形处理按照《中华人民共和国政府采购法实施条例》第七十一条的规定处理。—34—采购失败应对措施《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第四十三条等规定，重新开展招标。不按规定履行合同应对措施1、依据《中华人民共和国政府采购法》第四十三条规定，政府采购合同适用《民法典》，采购人、采购代理机构出现不按规定履行合同情形的，按照《民法典》的相关规定和政府采购活动的约定处理。2、严格按照采购文件要求及合同要求进行履约，如不按规定履约合同则上报主管部门，重新组织采购。不按规定签订合同应对措施依据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第四十九条规定，中标或者成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标或者成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标或者成交供应商，也可以重新开展政府采购活动。出现损害国家利益和社会公共利益情形应对措施1.采购活动：依据《中华人民共和国政府采购法》第一条和《中华人民共和国政府采购法》第十一条等规定，采购人在政府采购活动中应当维护国家利益和社会公共利益，应当开展采购活动充分评估采购项目不会违反前述规定。2.合同履行：依据《中华人民共和国政府采购法》第五十条第二款规定，政府采购合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当变更、中止或者终止合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方都有过错的，各自承担相应的责任。其他情况应对措施无其他需要说明事项//—35—综合评分明细表第一包：序号评分因素分值评分标准评审因素1报价10分以本次有效最低投标报价为基准价，投标报价得分=(基准价／投标报价)*10。对小型和微型企业（监狱企业、残疾人福利性单位）的价格给予20%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。共同评分因素2履约能力35分1.投标人承诺为本项目提供的里程数在100000公里及100000公里以下租赁车辆的得35分；2.投标人承诺为本项目提供的里程数在100000公里以上租赁车辆的得20分；3.未承诺不得分。注：租赁合同签订前须提供车辆行驶证和里程数相关证明材料。共同评分因素2项目实施方案24分根据投标人提供的服务方案进行综合评分，方案内容包括但不限于①服务计划、②人员配置、③服务流程、④响应时间、⑤车辆卫生、⑥应急预案等方面，提供完整的得24分，未提供不得分。提供的方案中每缺一项的扣4分，每一项中有缺陷的扣2分，扣完为止。技术评分因素2项目实施方案15分根据投标人提供的质量管理制度进行综合评分、制度内容包括但不限于①维护车辆档案管理制度、②设备保养制度、③返修车处理制度、④废料处理、⑤环境保护管理制度等方面，提供完整科学的得15分，未提供不得分。提供的方案中每缺一项的扣3分，每一项中有缺陷的扣1.5分，扣完为止。技术评分因素2—36项目实施方案—16分根据投标人提供的租赁方案进行综合评分，包含不限于①租赁流程、②租赁管理、③车辆安全保障、④组织机构等，提供完整的得16分，未提供不得分。提供的方案中每缺一项的扣4分，每一项中有缺陷的扣2分，扣完为止。技术评分因素第二包：序号评分因素评分因素分值评分标准评审因素1报价报价10分以本次有效最低投标报价为基准价，投标报价得分=(基准价／投标报价)*10。对小型和微型企业（监狱企业、残疾人福利性单位）的价格给予20%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。共同评分因素2服务要求服务要求28分投标人完全满足招标文件服务要求的得28分,与招标文件要求有非实质性负偏离的，一项扣4分，扣完为止。技术评分因素3履约能力履约能力10分投标人提供2019年1月1日至今，具有类似项目业绩的，一个得5分，最多得10分。注：提供合同复印件并加盖投标人鲜章（以签订合同的时间为准）。共同评分因素4售后服务方案售后服务方案4分根据投标人提供的售后服务方案对包括不限于售后①响应时间、②服务方式等，提供完整且有利于项目实施的得4分，未提供不得分。提供的售后服务方案中缺一项的扣2分，每一项中有缺陷的扣1分，扣完为止。共同评分因素5项目实施方案招聘方案16分根据投标人针对本项目提供的招聘方案对岗位特点的分析包括但不限于①工作需要、②工作内容、③工作描述、④工作要求等，提供完整的得16分，未提供不得分。提供的方案中每缺一项的扣4分，每一项中有缺陷的扣2分，扣完为止。技术评分因素5项目实施方案培训方案16分根据投标人针对本项目提供的培训方案中对上岗人员组织安排包括但不限于①职业培训、②技能培训、③安全防范培训、④礼仪文明培训等方面，提供完整且有利于项目实施的得16分，未提供不得分。提供的方案中每缺一项的扣4分，每一项中有缺陷扣2分，扣完为止。技术评分因素5项目实施方案服务方案16分根据投标人针对本项目提供的实施服务方案：包括①对项目背景理解、②针对本项目的服务管理制度、③本项目服务团队的组织架构、④项目实施的难点等方面，提供完整且有利于项目实施的得16分，未提技术评分因素—37—供不得分。提供的方案中每缺一项的扣4分，每一项中有缺陷扣2分，扣完为止。—38—项目编号：N5113242022000074仪陇县乡镇生活垃圾转运项目招标文件中国·四川仪陇县综合行政执法局与四川蓝茂工程项目管理有限公司共同编制2022年9月目录第一章投标邀请第二章投标人须知第三章投标文件格式第四章投标人资格、资质性及其他类似效力要求第五章投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料第六章招标项目技术、服务及其他商务要求第七章评标办法第八章政府采购合同（样例）附件1：质疑函范本第一章投标邀请四川蓝茂工程项目管理有限公司（采购代理机构）受仪陇县综合行政执法局（采购人）委托，拟对仪陇县乡镇生活垃圾转运项目进行国内公开招标，兹邀请符合本次招标要求的投标人参加投标。一、项目编号：N5113242022000074二、项目名称：仪陇县乡镇生活垃圾转运项目三、资金来源：财政资金，已落实，预算金额：人民币14258485.59元/年。四、招标项目简介：为切实加强乡镇场镇生活垃圾的转运，确保乡镇环境卫生持续向好，不断增强人民群众对美好环境的获得感。仪陇县综合行政执法局就仪陇县乡镇生活垃圾转运项目设2个包，第一包：设施设备租赁，采购内容为车辆设施设备租赁及运维；第二包：作业服务人员劳务派遣，采购内容为作业服务人员劳务派遣及管理。分包号分包名称服务期限预算金额（元/年）总金额（元）所属行业1设施设备租赁三年8,933,919.0426,801,757.12租赁和商务服务业2作业服务人员劳务派遣三年5,324,566.5515,973,699.65租赁和商务服务业（详见招标文件第六章）。五、投标人参加本次政府采购活动，应当具备下列条件：1.具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件：（均适用于各包）1.1具有独立承担民事责任的能力；1.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；1.3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；1.4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；1.5参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；1.6法律、行政法规规定的其他条件。2.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。（均适用于各包）3.投标人未对本次采购项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。（均适用于各包）4.本项目参加政府采购活动的投标人、法定代表人/主要负责人不得具有行贿犯罪记录。（均适用于各包）5.投标人特定资格要求：第一包：无;第二包：投标人应具有有效的《劳务派遣经营许可证》。6.本项目各包不接受联合体投标。六、禁止参加本次采购活动的投标人：根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）的要求，采购人/采购代理机构将通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询投标人在采购公告发布之日前的信用记录并保存信用记录结果网页截图，拒绝列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的投标人报名参加本项目的采购活动（以联合体形式参加本项目采购活动，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录）。七、招标文件获取时间、方式：招标文件自2022年09月22日至2022年09月28日上午00:00:00-12:00:00，下午12:00:00-23:59:59（北京时间，法定节假日除外）在四川政府采购网按每包免费获取。本项目采购过程中需要使用四川省政府采购一体化平台，登录方式及地址：通过四川政府采购网（www.ccgp-sichuan.gov.cn）首页供应商用户登录，供应商应当按照以下要求进行系统操作。（1）投标人应当自行在四川政府采购网-办事指南查看相应的系统操作指南，并严格按照操作指南要求进行系统操作。在登录、使用采购一体化平台前，应当按照要求完成供应商注册和信息完善，加入采购一体化平台供应商库。（2）投标人应当使用纳入全国公共资源交易平台（四川省）数字证书互认范围的数字证书及签章（以下简称“互认的证书及签章”）进行系统操作。投标人使用互认的证书及签章登录采购一体化平台进行的一切操作和资料传递，以及加盖电子签章确认采购过程中制作、交换的电子数据，均属于投标人真实意思表示，由投标人对其系统操作行为和电子签章确认的事项承担法律责任。已办理互认的证书及签章的投标人，校验互认的证书及签章有效性后，即可按照系统操作要求进行身份信息绑定、权限设置和系统操作；未办理互认的证书及签章的投标人，按要求办理互认的证书及签章并校验有效性后，按照系统操作要求进行身份信息绑定、权限设置和系统操作。互认的证书及签章的办理与校验，可查看四川政府采购网-办事指南。投标人应当加强互认的证书及签章日常校验和妥善保管，确保在参加采购活动期间互认的证书及签章能够正常使用；投标人应当严格互认的证书及签章的内部授权管理，防止非授权操作。注：报名渠道:在四川政府采购网（www.ccgp-sichuan.gov.cn）项目电子化交易系统-投标(响应)管理-未获取采购文件中选择本项目获取采购文件。只有从该系统获取了采购文件的供应商才能参与本项目的采购活动（其他方式获取文件视为无效报名）。八、投标截止时间：2022年10月12日10:00（北京时间）。开标时间：2022年10月12日10:00（北京时间）。投标文件必须在投标截止时间前送达开标地点。逾期送达的投标文件不予接收。本次招标不接受邮寄的投标文件。九、开标地点：成都市武侯区武科西五路38号盈创空间2栋813。十、本投标邀请在四川政府采购网上以公告形式发布。十一、供应商信用融资：根据《四川省财政厅关于推进四川省政府采购供应商信用融资工作的通知》（川财采[2018]123号）文件要求，为助力解决政府采购中标、成交供应商资金不足、融资难、融资贵的困难，促进供应商依法诚信参加政府采购活动，有融资需求的供应商可根据四川政府采购网公示的银行及其“政采贷”产品，自行选择符合自身情况的“政采贷”银行及其产品，凭中标（成交）通知书向银行提出贷款意向申请，并按照相关规定要求和贷款流程申请信用融资贷款。十二、疫情防控要求：请投标人代表到现场开标时要正确佩戴口罩，在开标室门口使用“四川天府健康通”扫场所码、核验健康码、行程码、测温、出具24小时核酸检测报告。体温、健康码、行程码和核酸检测结果正常者方可进入。十三、联系方式采购人：仪陇县综合行政执法局通讯地址：四川省南充市仪陇县新政镇宏德大道一段5号联系人：向先生联系电话：17683233731采购代理机构：四川蓝茂工程项目管理有限公司开户银行：浙江民泰商业银行武侯支行账号：583824938100015通讯地址：成都市武侯区武科西五路38号盈创空间2栋813邮编：610046联系人：徐先生联系电话：028-81258937传真：028-81258937电子邮件：2216653087@qq.com第二章投标人须知一、投标人须知附表序号条款名称说明和要求1采购预算（实质性要求）采购总预算：人民币14,258,485.59元/年；第一包采购预算:8,933,919.04元/年；第二包采购预算：5,324,566.55元/年；每包超过采购预算的投标为无效投标。1最高限价（实质性要求）最高总限价：人民币14,258,485.59元/年；第一包最高限价：8,933,919.04元/年；第二包最高限价：5,324,566.55元/年；每包超过最高限价的报价为无效投标。采购项目分包采购的，在采购金额未超过采购项目总预算金额前提下，采购人可以在评标过程中临时调剂各包采购限价（预算金额不得调整；财政预算明确到各包的不得调整），临时调剂的内容，在评标报告中记录。2低于成本价不正当竞争预防措施（实质性要求）在评标过程中，投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，评标委员会应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就投标人提供的货物、工程和服务的主营业务成本（应根据投标人企业类型予以区别）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。投标人书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，投标人为法人的，由其法定代表人或者代理人签字确认；投标人为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字确认；投标人为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。投标人提供书面说明后，评标委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、投标人财务状况报告、与其他投标人比较情况等就投标人书面说明进行审查评价。投标人拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其投标文件作为无效处理。3政府采购政策（实质性要求）一、小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除1.按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》财库〔2020〕46号、《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）的规定，对小型和微型企业（监狱企业、残疾人福利企业视同小微企业）响应的价格（如涉及）给予20%的扣除，用扣除后的价格参与评审。参加本次政府采购活动的小微企业应当提供《中小企业声明函》原件，监狱企业、残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。2.根据财库〔2014〕68号《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》，监狱企业视同小微企业。监狱企业是指由司法部认定的为犯罪、戒毒人员提供生产项目劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业投标时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小企业声明函》。3.根据财库〔2017〕141号《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》所列条件。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》，不再提供《中小企业声明函》。二、国家规定的优先、强制采购范围本项目采购需求中涉及国家规定的强制节能采购范围内产品，均应按照国家相关要求进行审核。不管招标文件是否要求，投标人必须提供相关证明材料。优先采购范围内的产品按相关规定执行。三、节能、环保、无线局域网产品政策体现1.节能产品、环境标志产品按照财政部财库〔2019〕9号文《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》，对政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理。依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构应当依据国家确定的认证机构出具的处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。2.无线局域网产品根据《无线局域网产品政府采购实施意见》（财库〔2005〕366号）的规定，采购人用财政性资金采购无线局域网产品和含有无线局域网功能的计算机、通信设备、打印机、复印机、投影仪等产品的，应当优先采购符合国家无线局域网安全标准（GB15629．11/1102）并通过国家产品认证的产品。其中，国家有特殊信息安全要求的项目必须采购认证产品。本项目不涉及节能、环保及无线局域网产品采购。四、扶持不发达地区和少数民族地区落实扶持不发达地区和少数民族地区的政府采购政策。得分和报价相同的情况下优先采购不发达地区和少数民族地区的产品或服务。4评标情况公告所有投标人投标文件资格性、符合性检查情况、采用综合评分法时的总得分和分项汇总得分情况、评标结果等将在四川政府采购网上予以公告。5投标保证金本项目不收取投标保证金。6履约保证金本项目不收取履约保证金。7招标文件咨询联系人：徐先生联系电话：028-812589378开标、评标工作咨询联系人：徐先生联系电话：028-812589379中标通知书领取中标公告在四川政府采购网上公告后2个工作日内，请中标人办理代理服务费后凭有效身份证明到四川蓝茂工程项目管理有限公司领取中标通知书。联系电话：028-81258937地址：成都市武侯区武科西五路38号盈创空间2栋81310投标人询问根据委托代理协议约定，投标人询问由四川蓝茂工程项目管理有限公司负责答复。联系电话：028-81258937地址：成都市武侯区武科西五路38号盈创空间2栋81311投标人质疑根据委托代理协议约定，对于采购文件的质疑由采购人负责答复；对于采购过程的质疑、对于采购结果的质疑由代理机构负责答复。联系人：徐先生联系电话：028-81258937地址：成都市武侯区武科西五路38号盈创空间2栋813注：1、投标人质疑根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）的规定执行。2、根据《中华人民共和国政府采购法》的规定，投标人质疑不得超出采购文件、采购过程、采购结果的范围。投标人应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。12投标人投诉投诉受理单位：本采购项目同级财政部门，即仪陇县财政局。联系人：胡先生联系电话：0817-7221936地址：仪陇县新政镇宏德大道一段13号财政局采监股注：1、投标人投诉根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）的规定执行。2、根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》的规定，投标人投诉事项不得超出已质疑事项的范围。13政府采购合同公告备案政府采购合同签订之日起2个工作日内，政府采购合同将在四川政府采购网公告；政府采购合同签订之日起7个工作日内，政府采购合同将向6.定标6.1定标原则：本项目根据评标委员会推荐的中标候选投标人名单，按顺序确定中标人。6.2定标程序6.2.1评标委员会将评标情况写出书面报告，推荐中标候选投标人。6.2.2采购代理机构在评标结束后2个工作日内将评标报告送采购人。6.2.3采购人在收到评标报告后5个工作日内，按照评标报告中推荐的中标候选投标人顺序确定中标人。采用最低评标价法的，评标结果按投标报价由低到高顺序排列；投标报价相同的并列，投标文件满足招标文件全部实质性要求且投标报价最低的投标人为中标候选投标人；报价相同且满足招标文件全部实质性要求的并列，由采购人自主采取公平、择优的方式选择中标人。采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列；得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的并列，投标文件满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选投标人；报价相同且满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分也相同的并列，由采购人自主采取公平、择优的方式选择中标人。注意，采购人按照推荐的中标候选投标人顺序确定中标人，不能认为采购人只能确定第一中标候选投标人为中标人，采购人有正当理由的，可以确定后一顺序中标候选投标人为中标人，依次类推。6.2.4根据采购人确定的中标人，采购代理机构在四川政府采购网上发布中标公告，并自采购人确定中标之日起2个工作日内向中标人发出中标通知书。6.2.5招标采购单位不退回投标人投标文件和其他投标资料。7.评标专家在政府采购活动中承担以下义务：（1）遵守评审工作纪律；（2）按照客观、公正、审慎的原则，根据采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审；（3）不得泄露评审文件、评审情况和在评审过程中获悉的商业秘密；（4）及时向监督部门报告评审过程中采购组织单位向评审专家做倾向性、误导性的解释或者说明，投标人行贿、提供虚假材料或者串通、受到的非法干预情况等违法违规行为；（5）发现采购文件内容违反国家有关强制性规定或者存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行时，停止评审并向采购组织单位书面说明情况；（6）配合答复处理投标人的询问、质疑和投诉等事项；（7）法律、法规和规章规定的其他义务。8.评标专家在政府采购活动中应当遵守以下工作纪律：（1）遵行《政府采购法》第十二条和《政府采购法实施条例》第九条及财政部关于回避的规定。（2）评标前，将通讯工具或者相关电子设备交由招标采购单位统一保管。（3）评标过程中，不得与外界联系，因发生不可预见情况，确实需要与外界联系的，应当在监督人员监督之下办理。（4）评标过程中，不得干预或者影响正常评标工作，不得发表倾向性、引导性意见，不得修改或细化招标文件确定的评标程序、评标方法、评标因素和评标标准，不得接受投标人主动提出的澄清和解释，不得征询采购人代表的意见，不得协商评分，不得违反规定的评标格式评分和撰写评标意见，不得拒绝对自己的评标意见签字确认。（5）在评标过程中和评标结束后，不得记录、复制或带走任何评标资料，除因规定的义务外，不得向外界透露评标内容。（6）服从评标现场招标采购单位的现场秩序管理，接受评标现场监督人员的合法监督。（7）遵守有关廉洁自律规定，不得私下接触投标人，不得收受投标人及有关业务单位和个人的财物或好处，不得接受采购组织单位的请托。第八章政府采购合同（样例）（以实际签订的合同为准）合同编号：XXXX。签订地点：XXXX签订时间：XXXX年XX月XX日采购人(甲方)：供应商(乙方)：依据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》与项目行业有关的法律法规，以及XXXX项目（项目编号：XXXX）的《招标文件》，乙方的《投标文件》及《中标通知书》，甲、乙双方同意签订本合同。详细技术说明及其他有关合同项目的特定信息由合同附件予以说明，合同附件及本项目的《招标文件》、《投标文件》、《中标通知书》等均为本合同的组成部分。第一条项目基本情况XXXX第二条合同期限XX年XX月XX日-XX年XX月XX日。第三条服务内容与质量标准1、XXXX；2、XXXX；3、XXXX．…采购文件要求、投标文件响应的服务内容（合同签订时明确）。第四条服务费用及支付方式(一)本项目服务费用由以下组成：1、XX万元；2、XX万元；3、XX万元。……(二)服务费支付方式：XXXX。第五条知识产权乙方应保证所提供的服务或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的专利权、商标权或著作权。第六条无产权瑕疵条款乙方保证所提供的服务的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。如有产权瑕疵的，视为乙方违约。乙方应负担由此而产生的一切损失。第七条履约保证金1、乙方交纳人民币XX元作为本合同的履约保证金，履约保证金以担保公司保函、保险保函或银行保函等非现金形式提交。2、履约保证金作为违约金的一部分及用于补偿甲方因乙方不能履行合同义务而蒙受的损失。第八条甲方的权利和义务1、甲方有权对合同规定范围内乙方的服务行为进行监督和检查，拥有监管权。有权定期核对乙方提供服务所配备的人员数量。对甲方认为不合理的部分有权下达整改通知书，并要求乙方限期整改。2、甲方有权依据双方签订的考评办法对乙方提供的服务进行定期考评。当考评结果未达到标准时，有权依据考评办法约定的数额扣除履约保证金。3、负责检查监督乙方管理工作的实施及制度的执行情况。4、根据本合同规定，按时向乙方支付应付服务费用。5、国家法律、法规所规定由甲方承担的其它责任。第九条乙方的权利和义务1、对本合同规定的委托服务范围内的项目享有管理权及服务义务。2、根据本合同的规定向甲方收取相关服务费用，并有权在本项目管理范围内管理及合理使用。3、及时向甲方通告本项目服务范围内有关服务的重大事项，及时配合处理投诉。4、接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导，接受甲方的监督。5、国家法律、法规所规定由乙方承担的其它责任。第十条违约责任1、甲乙双方必须遵守本合同并执行合同中的各项规定，保证本合同的正常履行。2、如因乙方工作人员在履行职务过程中的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因给甲方造成损失或侵害，包括但不限于甲方本身的财产损失、由此而导致的甲方对任何第三方的法律责任等，乙方对此均应承担全部的赔偿责任。第十一条不可抗力事件处理1、在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。2、不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。3、不可抗力事件延续XX天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。第十二条解决合同纠纷的方式1、在执行本合同中发生的或与本合同有关的争端，双方应通过友好协商解决，经协商在XX天内不能达成协议时，双方均可向项目所在地人民法院提起诉讼。2、仲裁裁决应为最终决定，并对双方具有约束力。3、除另有裁决外，仲裁费应由败诉方负担。4、在仲裁期间，除正在进行仲裁部分外，合同其他部分继续执行。第十三条合同生效及其他1、合同经双方法定代表人或授权委托代理人签字并加盖单位公章后生效。2、合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经政府采购监管部门审批，并签书面补充协议报政府采购监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分。3、本合同一式XX份，自双方签章之日起起效。甲方XX份，乙方XX份，政府采购代理机构1份，同级财政部门备案XX份，具有同等法律效力。第十四条附件1、项目招标文件2、项目修改澄清文件3、项目投标文件4、中标通知书5、其他甲方（盖章）：，乙方（盖章）：甲方代表（签字）：，乙方代表（签字）：地址：，地址：电话：，电话：日期：年月日，日期：年月日附件1：质疑函范本质疑函范本一、质疑供应商基本信息质疑供应商：地址：，邮编：联系人：，联系电话：授权代表：联系电话：地址：，邮编：二、质疑项目基本情况质疑项目的名称：质疑项目的编号：，包号：采购人名称：采购文件获取日期：三、质疑事项具体内容质疑事项1：事实依据：法律依据：质疑事项2……四、与质疑事项相关的质疑请求请求：签字(签章)：，公章：日期：质疑函制作说明：1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。投诉书范本一、投诉相关主体基本情况投诉人：地址：，邮编：法定代表人/主要负责人：联系电话：授权代表：，联系电话：地址：，邮编：被投诉人1：地址：，邮编：联系人：，联系电话：被投诉人2……相关供应商：地址：，邮编：联系人：，联系电话：二、投诉项目基本情况采购项目名称：采购项目编号：，包号：采购人名称：代理机构名称：采购文件公告:是/否公告期限：采购结果公告:是/否公告期限：三、质疑基本情况投诉人于年月日,向，提出质疑，质疑事项为：采购人/代理机构于年月日,就质疑事项作出了答复/没有在法定期限内作出答复。四、投诉事项具体内容投诉事项1：事实依据：法律依据：投诉事项2……五、与投诉事项相关的投诉请求请求：签字(签章)：，公章：日期：投诉书制作说明：1.投诉人提起投诉时，应当提交投诉书和必要的证明材料，并按照被投诉人和与投诉事项有关的供应商数量提供投诉书副本。2.投诉人若委托代理人进行投诉的，投诉书应按照要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由投诉人签署的授权委托书。授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。3.投诉人若对项目的某一分包进行投诉，投诉书应列明具体分包号。4.投诉书应简要列明质疑事项，质疑函、质疑答复等作为附件材料提供。5.投诉书的投诉事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。6.投诉书的投诉请求应与投诉事项相关。7.投诉人为自然人的，投诉书应当由本人签字；投诉人为法人或者其他组织的，投诉书应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
投标 / 标书制作要点（原创）
本生活垃圾转运项目涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
