安全服务招标公告（成都杜甫草堂博物馆2022）
成都杜甫草堂博物馆2022年安全服务采购项目公开招标采购公告
项目概况
2022年安全服务采购项目的潜在投标人应在四川省政府采购一体化平台项目电子化交易系统（以下简称“项目电子化交易系统”）获取招标文件，并于 2022年10月17日 10时30分 （北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：N5101012022001056
项目名称：2022年安全服务采购项目
采购方式：公开招标
预算金额：3,500,000.00元
采购需求：详见采购需求附件
合同履行期限：
采购包1：自合同签订之日起245日
本项目是否接受联合体投标：
采购包1：不接受联合体投标
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定;
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
采购包1：
本项目专门面向中小企业采购
3.本项目的特定资格要求：
采购包1：
截至递交投标文件截止日供应商未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。注：将于资格审查时在“信用中国”网站、“中国政府采购网”网站等渠道对供应商进行信用记录查询，并将查询记录存档。凡被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，视为存在不良信用记录，参与本项目的将被视为无效投标。（两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，将对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。）
三、获取招标文件
时间：2022年09月26日至2022年09月30日，每天上午00:00:00至12:00:00，下午12:00:00至23:59:59（北京时间）
途径：项目电子化交易系统-投标（响应）管理-未获取采购文件中选择本项目获取招标文件
方式：在线获取
售价：0元
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
时间：2022年10月17日 10时30分00秒（北京时间）
提交投标文件地点：成都市高新区天府三街69号新希望国际B座1栋21楼2107-2109号
开标地点：成都市高新区天府三街69号新希望国际B座1栋21楼2107-2109号
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
本项目采购过程中需要使用四川省政府采购一体化平台，登录方式及地址：通过四川政府采购网（www.ccgp-sichuan.gov.cn）首页供应商用户登录，供应商应当按照以下要求进行系统操作。
（一）供应商应当自行在四川政府采购网-办事指南查看相应的系统操作指南，并严格按照操作指南要求进行系统操作。在登录、使用采购一体化平台前，应当按照要求完成供应商注册和信息完善，加入采购一体化平台供应商库。
（二）供应商应当使用纳入全国公共资源交易平台（四川省）数字证书互认范围的数字证书及签章（以下简称“互认的证书及签章”）进行系统操作。供应商使用互认的证书及签章登录采购一体化平台进行的一切操作和资料传递，以及加盖电子签章确认采购过程中制作、交换的电子数据，均属于供应商真实意思表示，由供应商对其系统操作行为和电子签章确认的事项承担法律责任。
已办理互认的证书及签章的供应商，校验互认的证书及签章有效性后，即可按照系统操作要求进行身份信息绑定、权限设置和系统操作；未办理互认的证书及签章的供应商，按要求办理互认的证书及签章并校验有效性后，按照系统操作要求进行身份信息绑定、权限设置和系统操作。互认的证书及签章的办理与校验，可查看四川政府采购网-办事指南。
供应商应当加强互认的证书及签章日常校验和妥善保管，确保在参加采购活动期间互认的证书及签章能够正常使用；供应商应当严格互认的证书及签章的内部授权管理，防止非授权操作。
（三）供应商应当自行准备电子化采购所需的计算机终端、软硬件及网络环境，承担因准备不足产生的不利后果。
（四）采购一体化平台技术支持：
在线客服：通过四川政府采购网-在线客服进行咨询
400服务电话：4001600900
CA及签章服务：通过四川政府采购网-办事指南进行查询
1、本项目备案号：采购计划审批-51010022210200007911[2022]02386；2、采购预算：人民币350万元；3、最高限价：人民币320万元；4、监督管理办公室：成都市财政局（地址：成都市锦城大道366号）； 联系电话：028-61882648。4、定向采购情况：本项目专门面向中小企业采购，不再对小型和微型企业（残疾人福利性单位、监狱企业视同小微企业）进行价格扣除。
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：成都杜甫草堂博物馆
地址：成都市青羊区浣花南路108号
联系方式：028-87327392
2.采购代理机构信息
名称：四川重德招标有限责任公司
地址：四川省成都市武侯区中国（四川）自由贸易实验区成都高新区天府三街69号1栋21楼2107号、2108号、2109号
联系方式：028-86045446
3.项目联系方式
项目联系人：魏先生
电话：028-86045446
四川重德招标有限责任公司
2022年09月23日
相关附件：
采购需求—成都杜甫草堂博物馆2022年安全服务采购项目.pdf
采购需求—成都杜甫草堂博物馆2022年安全服务采购项目.pdf
第六章招标项目技术、服务、政府采购合同内容条款及其他商务要求前提：本章中标注“★”的条款为本项目的实质性条款，投标人不满足（负偏离）或未响应的的，将按照无效投标处理。一、项目概况：成都杜甫草堂博物馆位于成都市浣花溪畔，是诗圣杜甫流寓成都时的故居。杜甫先后在此居住近四年，创作诗歌流传至今有240余首，成都草堂因此被誉为“中国文学史上的圣地”而蜚声全球。经过唐、宋、元、明、清历代不断修葺和建国后数十年的保护发展，杜甫草堂已发展为占地近300亩，清式古建与川西特色园林交相辉映、人文景观与自然景观巧妙结合的著名文化古迹和风景胜地，代表景点有大廨、诗史堂、工部祠、“少陵草堂”碑亭、茅屋故居、花径、草堂影壁、唐代遗址等。1955年，杜甫纪念馆成立，1985年更名为成都杜甫草堂博物馆。成都杜甫草堂博物馆是首批全国重点文物保护单位，首批国家一级博物馆，全国古籍重点保护单位，国家AAAA级旅游景区，也是中国规模最大、保存最完好、最具特色的杜甫行踪遗迹地，年接待游客百万人次。成都杜甫草堂博物馆安全保卫组织机构健全，专设保卫部，全面负责全馆安全保卫工作。专责监督检查保安服务质量，并指导保安对全馆安全、消防以及各类突发事件的应急处理。全馆分为南门片区、正门片区、北门片区、茅屋片区、大雅堂片区等全馆游览区域。二、采购清单：包号：01品目号标的名称所属行业包号：01三、服务要求（在技术服务要求应答表里逐项应答）：C0810安全服务其他未列明行业1、根据成都杜甫草堂博物馆安全保卫需求，派驻的保安人员在馆保卫部直接领导下实行全天24小时倒班值班制，共配置保安63人，其中保安队长1名，副队长1名，安全资料员1名。具体负责保安中队日常事务的管理、训练、调度、处置等工作。带领保安队员维护成都杜甫草堂博物馆正常工作秩序，并协助博物馆做好防疫、安全等工作，保证博物馆指定目标的安全，带队参与值守。2、根据成都杜甫草堂博物馆增加临时安保人员的需求（法定节假日期间、博物馆举办的各种文化活动、诗圣文化节及延时服务等），供应商按甲方需求派驻保安人员对现场秩序维护和疏导等工作。四、岗位配置：1、负责成都杜甫草堂博物馆各大门、展厅、文物库房及园区24小时守护和处置突发事件，配置36人。2、负责成都杜甫草堂博物馆新办公区（草堂路108号）门卫24小时值守，配置3人。3、负责成都杜甫草堂博物馆后勤通道（草堂路2号）门卫24小时值守，配置3人。4、负责成都杜甫草堂博物馆草堂路48号门卫24小时值守，配置3人。5、负责成都杜甫草堂博物馆区域日常巡查，配置5人。6、负责成都杜甫草堂博物馆各大门安检工作，配置13人。五、岗位要求保安人员：1、保安人员上岗时按规定着装，站姿正确，坐姿端正，精神饱满，文明礼貌，热情接待群众，耐心解释有关规章制度，正确引导。2、服从领导，听从指挥，有严明的组织纪律性，遇事及时请示汇报。3、执勤中严守岗位，格尽职守，不得擅离值守，不得饮酒吸烟、闲聊、阅读刊物、收听音乐广播、睡觉等。4、严格按照成都杜甫草堂博物馆出入登记制度，加强对治安防范各重点部位的24小时通值巡查力度，达到“四快一圆满”即：发现快、反应快、到位快、处置快、完成任务圆满。5、承担各大门游客来源监测和防止人群聚集。对进入的市民进行健康码查验工作，在购票窗口、游客中心、出入口、重要参观点位等位置加强游览秩序管理和疏导，避免瞬时拥堵，及时劝导和提醒游客正确佩戴口罩参观，做好疫情发生前的防范和疫情发生后的应急处置工作。6、持续做好隐患排查，提升隐患治理主体责任意识。每天进行一次执勤点位安保情况的隐患排查。每月由安全管理责任人组织进行综合排查，对发现有关安全保卫方面的隐患和问题要及时汇报，由保卫部对隐患问题的整改进行追踪落实。安检人员：1、负责每日安检设备的组织、安装、管理和使用。2、负责安检入口、引导栏和硬隔离栏及X光机遮挡雨具等相关设施的准备。3、负责安检人员的组织、培训、管理。保证提供的安检人员具备相关的安检知识及应变处理能力。4、负责安检区域内秩序维护及对进入的市民进行体温检测及健康码查验工作，及时劝导和提醒游客正确佩戴口罩参观。5、安检人员应独立完成安检业务，接受监督，按公安机关及相关部门的要求，认真组织、严密实施安检工作，维护公共秩序。6、安检人员必须遵守行为规范，树立“服务第一，安全至上”的思想，做到“逢疑必查”，安检人员仪表整洁，业务操作规范，礼貌待人，文明服务。7、如发生安检人员人员罢工、怠工、出勤率不足、不服从统一管理等情况，由此造成的后果由供应商全权承担责任。8、供应商与其聘用的管理人员、安检员及其他人员发生劳动及其他纠纷，均由供应商负责调解和处理并承担全部责任，采购人不承担任何责任。9、供应商应对其现场服务人员的人身安全、其设施及物品的损失、损害投保物质财产险、人身意外伤害险、第三者责任险及其他有关的险别。10、由供应商原因导致的枪支弹药、管制器具、易燃易爆等可能影响公共安全的危险品、违禁品，及其他明令禁止的物品进入成都杜甫草堂博物馆，引起的人员伤亡、财物损害、违规导致的处罚等，其经济赔偿及法律责任，经有权机关鉴定后属供应商责任的，由供应商承担。六、人员要求1、供应商应提供50名男性保安服务人员，13名女性安检服务人员并根据采购人的要求制定具体的人员编制方案，派驻人员在服务过程中，如需更换，应征得采购人同意。2、50名保安员年龄要求为18周岁以上50岁周岁以下（气质佳，最好为复转军人）；保安人员身高1.70米以上，初中以上（含）文化程度。13名安检人员年龄要求为18周岁以上40岁周岁以下，其中女性不能低于9名，女性身高应在1.5米（含）及以上，初中以上（含）文化程度。3、保安人员执行勤务时，须统一着保安服装，佩戴统一的保安标志，持有保安人员工作证件。4、夜间巡查人员巡查每人至少两次以上，并有相关记录及巡点部位签到记录。保安人员要热爱本职工作，认真履行职责，终于职守，在紧急关头能够挺身而出，保护人员安全。保安人员要遵守和执行保安行业制度及成都杜甫草堂博物馆有关制度。保安人员没有认真履行职责，发现一次警告；发现两次发书面整改通知；发现三次按保安月服务费的10%扣除服务费。在保安服务过程中，因保安人员过失造成成都杜甫草堂博物馆财产丢失的，由提供保安服务的公司负责赔偿。视情况和职责承担相应法律责任和经济赔偿。5、供应商承诺上岗后提供所有保安队员基本信息、身份证明、无违法犯罪纪录证明、无传染病及精神类疾病等并保证队伍的相对稳定（单独提供承诺函）。6、业务技能要求：所有上岗保安均需经过保安公司的培训并具备一定的法律法规知识、安保知识和消防知识，有一定的沟通和语言表达能力。加强对保安队员的法纪教育和业务学习训练，每月整建制集中理论学习不少于4小时；规范化执勤、消防灭火、防暴训练等不少于4小时，并列入保安队伍考核。7、保安人员应服从成都杜甫草堂博物馆及保安公司的双重管理，遵守成都杜甫草堂博物馆的各项规章制度，认真履行岗位职责，服从保卫部根据工作需要做出的安排和调配，遇紧急突发事件发生，必须积极作为。8、成都杜甫草堂博物馆有权对保安人员的工作进行检查、督促、考核，并按《成都杜甫草堂博物馆保安队奖惩管理办法》对保安人员进行管理，对不称职的保安提出批评、教育及经济处罚，屡教不改者，成都杜甫草堂博物馆有权随时提出更换保安人员。对好人好事、有立功表现的保安人员，按规定给予奖励。七、其他要求1、上岗时要认真检查设备设施，认真做好防火、防盗工作，发现不安全因素立即查明情况，排除险情，并及时报告主管部门领导。2、熟悉和掌握成都杜甫草堂博物馆各类应急预案，遇见突发事件时能够快速、准确的处置，避免或减少突发事件造成人身伤害和财产损失。3、保安人员对值勤区域内发生的不法行为应及时制止，对不法行为人应送交公安机关或有关部门处理。支持和配合公安机关和其他执法部门依法执行公务。4、供应商应为每位保安人员统一配备采购人认可的保安人员制服，及相应的手持式金属探测器、对讲机、小喇叭、巡更系统及大型活动维持秩序的物资(隔离护栏)。5、供应商应为每位保安人员提供防疫所需物资（口罩、手套、护目镜及酒精等）。6、如因保安人员离职、享受探亲假或请事假，而出现缺编的现象，供应商应在3日内补齐,且缺编人员不得超过5人。7、供应商应负责办理保安人员在蓉务工的就业证、暂住证等各种证件。★八、供应商应承诺（提供承诺函原件）：1、保安人员不得在成都杜甫草堂博物馆内使用明火或煮饭等；2、供应商将向已为采购人提供服务的相关人员支付相应服务费用，金额据实结算。九、投标人需提供实施方案：实施方案至少包含：整体方案策划、企业管理规章制度、人员培训管理、秩序维护服务方案、应急管理方案。★十、商务要求（在商务要求应答表里逐项应答）：1、服务期限：2022年11月20日至2023年7月23日。在合同期间，供应商不得将整体管理责任转让或转包第三方，供应商应按国家及成都市有关规定与保安人员签订劳动合同，并按规定缴纳社保。2、服务地点：成都杜甫草堂博物馆3、付款条件、时间、方式：（1）经考核按月支付，按照《成都杜甫草堂博物馆保安服务人员奖罚制度》实施，采购人每月自收到供应商发票后10个工作日内支付费用。（2）每次付款前，供应商须向采购人出具合法有效完整的增值税发票及凭证资料后进行支付结算，付款方式均采用公对公的银行转账，采购人接受转账的开户信息以合同载明的为准。如因供应商未按照要求提供合法有效的发票导致逾期付款的，不视为采购人违约，采购人不承担任何责任。4、考核办法：详见附件1《成都杜甫草堂博物馆保安服务人员奖罚制度》、附件2《成都杜甫草堂博物馆安保服务月度考核表》。5、包装和运输：供应商须严格按照《商品包装政府采购需求标准(试行)》、《快递包装政府采购需求标准(试行)》(财办库〔2020〕123号)的要求进行产品及相关快递服务的包装，具体要求查询链接：http：//www.ccgp.gov.cn/zcfg/mof/202007/t20200703_14587250.htm。附件1：成都杜甫草堂博物馆保安服务人员奖罚制度一、总则为做好成都杜甫草堂博物馆安保服务各项工作，保障国家文物和游客生命财产安全，维护和加强保安队伍有序管理，结合杜甫草堂博物馆安保工作实际，特制定本制度。宗旨：制度面前，人人平等，推行有功必奖、违纪必罚，公开、公正、公平、民主的原则。本制度适用于成都杜甫草堂博物馆的所有保安服务人员。保安队奖罚制度处罚种类：警告、严重警告、罚款、辞退或开除。凡累计两次警告，即可发出严重警告一次并处以相应罚款；凡累计两次严重警告，除处以相应罚款外即可作出辞退或开除处理。情节特别严重的按有关条款具体执行。二、奖励制度有下列之一者，酌情给予保安员50—200元奖励。（一）服务热情周到，执行任务坚决、圆满，争做各类好人好事并受到游客书面表扬者；（二）发现破坏、盗窃博物馆文物、财产、重要设施设备抓到或挽回者；（三）见义勇为、奋不顾身与坏人坏事做斗争，遇突发事件及时处置，有效保护博物馆财产和利益，游客人身安全及财产安全，不受非法侵害而有功者；（四）发现事故隐患、苗头，及时采取措施排除险情，防止重大事故发生者；（五）积极有效制止违法犯罪活动、参与抓获违法犯罪分子，有立功表现者；（六）廉洁奉公，拒收贿赂，受群众好评的酌情奖励；（七）其他事迹符合奖励标准的，视情节奖励。三、惩罚制度第一条：乙方保安服务人员凡有下列行为者，予以警告，并对乙方公司处以50元处罚。（一）未按规定着装，衣装不整、留长发、胡须、指甲者；（二）上班或培训、演练等迟到、早退者；（三）未按时做好上下班签到或不按规定签到、漏签者；（四）遇到馆领导不认识、不主动问候的；（五）未经保卫部、保安队长任意一方同意私自换班换岗者，因私自换班换岗引起纠纷、投诉，对博物馆造成不良影响者，立即开除；（六）无故串岗，擅自脱岗超过15分钟者；（七）上班时间使用对讲机乱讲话或有呼不应者；（八）上班期间巡逻不到位、玩手机、吃东西、抽烟、打闹等行为者；（九）轮换休息不到指定地点，以休息为理由身穿制服在岗位上或博物馆园区内主要游览通道有玩手机、长时间接打电话聊天、抽烟、打闹等行为者；（十）馆内严禁骑行非机动车，进出馆需推行，在馆内骑车、夜间骑车巡更者；（十一）寝室卫生坚持每天打扫，做到“两无”“四净”（无杂物、无烟头，地板干净、门窗干净、墙壁干净、桌椅干净），寝室物品管理做到统一、规范，各室长由班长担任，并安排打扫和监督寝室卫生，未按要求按时打扫的；（十二）在寝室私自拉乱搭接线板和违规使用电器做饭的。第二条：乙方保安服务人员凡有下列过失之一者，予以严重警告，并对乙方公司处以50—100元处罚。（一）上班时间睡觉、打瞌睡者；（二）脱岗15分钟以上者；（三）累计迟到或早退达三次；（四）蓄意破坏、损坏公物或他人的物品；（五）吵闹、粗言秽语，违反公共场所秩序，扰乱甲方单位安宁，搬弄是非，诽谤他人，影响队伍团结，影响甲方声誉者；（六）工作散漫、粗心大意造成损失的；（七）酒后上岗者。因饮酒上岗无故闹事，引起纠纷、投诉，对博物馆造成不良影响者，立即开除；（八）值守期间由于服务态度差或未使用文明用语而引起纠纷、投诉者，情节严重者立即开除；（九）各大门门岗不作为，导致博物馆门前秩序混乱的，屡教不改或对博物馆造成不良影响者立即开除；（十）巡更过程中漏点者，无故不巡更的（或单人巡更）；（十一）无故不参加本馆、保卫部、保安队各种训练、学习者；（十二）对保卫科配发的安保装备应自觉爱护、保养。因装备使用不当导致损坏，经确认为人为损坏的，使用人应自行承担维修费用，无法维修或遗失装备者，照价赔偿。（十三）人员、车辆出入未按要求做好登记和检查的。第三条：乙方保安服务人员凡有下列过失之一者，乙方应立即辞退或开除，情节恶劣构成犯罪的移送公安机关依法处理，并对乙方公司处以500元处罚。（一）不执行领导的工作安排和指令，顶撞上级，情节恶劣者；（二）在馆外兼职或从事非法职业者；（三）工作时间内睡觉被查到累计三次以上者；（四）严重脱岗被查累计三次以上者；（五）无故不参加队伍例会和培训、演练，累计三次以上者；（六）故意破坏博物馆财物，对游客粗暴无礼者；（七）侮辱、谩骂、恐吓、威胁他人，参与打架斗殴等损坏保安队伍形象，对博物馆造成不良影响者；（八）利用职务之便私自带游客进馆参观谋取私利危害博物馆利益者；（九）利用职务之便擅自带亲友进馆参观、留宿者；（十）因工作失职、履职不到位，给博物馆造成重大损失者；（十一）组织及煽动罢工，带头聚众闹事；（十二）参加反动组织或黑社会组织；（十三）传播淫秽书刊或录像带等；（十四）使用毒品、酗酒、赌博的；（十五）多次违反保安队规章制度、屡教不改者。四、奖罚方式：（一）奖金由甲方直接发放给获得嘉奖的乙方保安服务人员。（二）违约金由乙方单位负责人每月10日之前交至甲方单位或甲方从应付乙方的服务费中直接予以抵扣。五、其他：本制度可根据实际工作情况，随时进行修订和完善。附件2：成都杜甫草堂博物馆安保服务月度考核表考核部门：成都杜甫草堂博物馆保卫部，年月制评分标准100分制具体要求评分得分备注一、岗位职责（50分）1、乙方管理人员参照《保安中队长岗位考核标准》执行。20分一、岗位职责（50分）2、乙方员工参照《成都杜甫草堂博物馆内部管理制度及中标合同约定》执行。30分二、服务满意度（10分）1、员工上岗率100%。3分二、服务满意度（10分）2、管理制度科学合理，工作流程严格标准。1分二、服务满意度（10分）3、着装整洁，文明礼貌。2分4、无投诉违规事件。2分5、无酒后上岗，在岗期间无吸烟，无玩手机2分三、设备、设施维护（10分）1、妥善保管使用甲方配置的办公等物品做好物品交接工作。6分三、设备、设施维护（10分）2、已移交乙方的设施设备，因乙方原因造成损坏的，乙方应自行及时维修，并自行承担维护及维修费用。4分2、严格执行发现异常情况及时上报的要求。5分四、消防及安全（15分）1、严格执行各种安全法规、消防制度，安全消防责任落实到位。6分四、消防及安全（15分）3、消防安全率100%，火灾发生率为0。4分五、总结工作及业务培训（15分）1、新近员工由乙方招募培训，待甲方审核过关后方能上岗。5分五、总结工作及业务培训（15分）2、乙方应于每年12月初向甲方提供本年度年终总结及下一年工作计划及培训方案。5分3、乙方每年组织培训不得低于24次，每月组织培训至少2次。3、乙方每年组织培训不得低于24次，每月组织培训至少2次。3分4、积极参加馆内馆外各类培训活动。4、积极参加馆内馆外各类培训活动。2分考核人总得分100分第一条：处罚金额50元等于一分值，每扣50元减去一分。处罚金额从履约保证金中扣除。第二条：上表中5项考评指标作为甲方对乙方的月度考评依据，根据评定结果作为最后月度得分。第三条：评定结果分值如下：乙方总分95分以上为优秀，85分以上为良好；80分（含80分）以下为不合格；中队长20分为优秀，18分以上为良好，16分（含16分）以下为不合格；员工40分为优秀，38分以上为良好，35分（含35分）以下为不合格。若乙方当月总分未达80分，甲方对乙方提出书面警告，并责令其尽快修正。乙方在本年度内出现三次以上（含三次）未达合格分数，视为乙方根本违约，甲方有权解除本合同。
投标 / 标书制作要点（原创）
本安全服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
