教育 基础设施建设 资本方招标公告（桂林市临桂区教育局2022）
广西桂林市临桂区教育基础设施建设（一期）PPP项目社会资本方采购资格预审公告
项目概况
广西桂林市临桂区教育基础设施建设（一期）PPP项目社会资本方采购招标项目的潜在资格预审申请人应在桂林市政府采购网（http://zfcg.czj.guilin.gov.cn）领取资格预审文件，并于2022-10-21 09:30:00（北京时间）前提交（上传）申请文件。
一、项目基本情况
项目编号：GLZC2022-G3-120073-THGZ
项目名称：广西桂林市临桂区教育基础设施建设（一期）PPP项目社会资本方采购
采购方式：公开招标
采购需求：
标项名称：广西桂林市临桂区教育基础设施建设（一期）PPP项目社会资本方采购
预算金额(元)：1249783300
数量：1
单位：项
最高限价(元)：1249783300
接受联合体投标：是
合同履约期限：合作期为18年，其中建设期为2年，运营期为16年。
简要技术或服务需求：采购内容为广西桂林市临桂区教育基础设施建设（一期）PPP项目社会资本方采购，由中标社会资本方与政府出资代表组成项目公司，负责本项目的投资、融资、设计、建设、运营、维护、移交等工作。详见资格预审文件。
二、申请人的资格要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：。
3.本项目的特定资格要求：详见资格预审文件
三、领取资格预审文件
时间：2022-09-23至2022-10-21，每天上午00:00:00-12:00:00，下午12:00:00-23:59:59（北京时间，法定节假日除外）
地点：桂林市政府采购网（http://zfcg.czj.guilin.gov.cn）
方式：潜在申请人可以登陆桂林市政府采购网（http://zfcg.czj.guilin.gov.cn）免费下载资格预审文件。
四、资格预审申请文件的组成及格式
详见资格预审文件
五、资格预审的审查标准及方法
1.资格预审的审查标准：详见资格预审文件
2.资格预审的审查方法：合格制
六、拟邀请参加投标的供应商数量
邀请全部通过资格预审供应商参加投标
七、申请文件提交
应在2022-10-21 09:30:00（北京时间）前，将申请文件提交至桂林市公共资源交易中心开标室（桂林市临桂区西城中路69号创业大厦西辅楼4楼北区）（详见4楼电子显示屏场地安排）。
八、资格预审日期
资格预审日期为申请文件提交截止时间至2022-10-21 18:00:00前。
九、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
十、其他补充事宜
详见资格预审文件
十一、凡对本次资格预审提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：桂林市临桂区教育局
地 址：临桂区临桂镇人民路19号
联系方式：0773—5582553
2.采购代理机构信息（如有）
名 称：天和国咨控股集团有限公司
地 址：广西南宁五象大道403号富雅国际金融中心G1栋5902
联系方式：18878896604
3.项目联系方式
项目联系人：何艳情
电 话：18878896604
附件信息:
广西桂林市临桂区教育基础设施建设（一期）PPP项目社会资本方采购资格预文件（发布版）.pdf广西桂林市临桂区教育基础设施建设（一期）PPP项目社会资本方采购资格预文件（发布版）.pdf349.3 KB
天和国咨控股集团有限公司资格预审文件项目名称：广西桂林市临桂区教育基础设施建设（一期）PPP项目社会资本方采购项目编号：GLZC2022-G3-120073-THGZ项目实施机构：桂林市临桂区教育局采购代理机构：天和国咨控股集团有限公司2022年9月目录第一章资格预审公告第二章申请人须知第三章采购需求第四章资格审查办法（合格制）第五章资格预审申请文件格式第一章资格预审公告项目概况广西桂林市临桂区教育基础设施建设（一期）PPP项目社会资本方采购项目的潜在资格预审申请人应在桂林市政府采购网（http://zfcg.czj.guilin.gov.cn）获取资格预审文件，并于2022年10月21日09点30分（北京时间）前提交申请文件。一、项目基本情况1、项目编号：GLZC2022-G3-120073-THGZ2、项目名称：广西桂林市临桂区教育基础设施建设（一期）PPP项目社会资本方采购3、采购方式：公开招标4、项目授权主体：桂林市临桂区人民政府5、项目实施机构：桂林市临桂区教育局6、政府方出资代表：桂林市临桂区兴临城市建设投资发展有限公司7、采购需求7.1招标范围采购内容为广西桂林市临桂区教育基础设施建设（一期）PPP项目社会资本方采购，由中标社会资本方与政府出资代表组成项目公司，负责本项目的投资、融资、设计、建设、运营、维护、移交等工作。7.2项目概况本项目的建设内容包括十所中小学校及配套设施的建设以及配套一条市政道路工程，主要为①临桂区两江镇初级中学搬迁工程；②桂林市临桂区榕门小学建设项目；③桂林市临桂区秧二十八路建设工程；④桂林市临桂区沙塘小学建设项目；⑤桂林市临桂区沙塘中学建设项目；⑥桂林市临桂区中隐实验小学项目；⑦秧塘华为片区九年一贯制学校项目；⑧桂林市临桂区第五中学项目；⑨桂林市临桂区国奥实验学校项目；⑩桂林市临桂区第七小学项目；⑪桂林市临桂区第一中学教学综合楼、学生宿舍楼、食堂综合楼项目等。根据本项目可研批复，本项目总投资为124978.33万元，其中，工程费用为88623.13万元，工程建设其他费为9757.73万元（不含土地费用），土地费用为13931.85万元，预备费为8678.82万元，建设期利息为3986.80万元。建设资金：本项目的建设资金由项目公司负责筹集，项目公司的资金来源主要分为项目资本金和债务资金两部分。本项目明确项目公司须按不低于本项目可研估算总投资的20%投入项目资本金，即24995.67万元，其中，政府方出资占比30%，约为7498.70万元；社会资本方出资占比70%，约为17496.97万元。7.3项目回报机制：政府付费。7.4本项目拟采用“建设-运营-移交”的运作方式，由PPP项目公司负责本项目的投资、融资、设计、建设、运营、维护、移交等工作和PPP项目合同中约定的其他相关内容并承担相应风险，政府主要承担政策、法律、土地交付、政府支付等风险。8、合同履行期限：合作期为18年，其中建设期为2年，运营期为16年。9、本项目接受联合体投标，联合体成员不得超过4家，还应满足下列要求：（1）联合体各方应在联合体协议中明确各自的分工，联合体各方均应符合资格预审公告中“申请人应具备的基本条件”的要求。（2）联合体各方应当签订联合体协议书，明确各成员的权利和义务，其中联合体牵头人代表联合体各方成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作，但联合体其他成员在投标、签约与履行合同过程中，仍负有连带的和各自的法律责任。（3）组成联合体进行投标的单位不得再以自己的名义单独参与同一项目的投标，也不得组成新的联合体参与同一标段的投标。（5）联合体各方应分别在人员、设备、资金等方面具有承担本项目联合体协议书分工职责范围内的履约能力。（6）联合体中有同类资质的企业按照联合体协议书分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的企业确定联合体资质等级。二、申请人资格要求1、申请人应具备的基本条件（以联合体形式申请资格预审的，联合体成员均需满足）：符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2、落实政府采购政策需满足的资格要求：无。3、本项目的特定资格要求：（1）同时具备以下资质：①建筑工程施工总承包一级及以上资质，②建筑行业工程设计甲级资质或工程设计综合甲级资质，具备有效的安全生产许可证。（若为联合体投标可由联合体组合提供；由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级）。（2）业绩要求：申请人近5年（2017年1月1日至投标截止日）至少具备1个房屋建筑PPP项目投资业绩。需提供中标通知书（或合同协议书）复印件、财政部政府和社会资本合作中心项目管理库网站公示的项目入库信息，考核时间以中标通知书或合同协议书为准。（以联合体形式申请资格预审的，联合体其中一成员需满足）（3）申请人不得是本级政府所属的各类融资平台公司、融资平台公司参股并能对其经营活动构成实质性影响的国有企业。本级政府所属的各类融资平台公司、融资平台公司参股并能对其经营活动构成实质性影响的国有企业不得单独或与其他申请人组成联合体参加本次招标采购，但对于已经与政府脱钩，建立完善公司治理结构和现代企业制度，实现市场化运营的融资平台公司，在其承担的地**府债务已纳入政府财政预算、得到妥善处置并明确公告今后不再承担地**府举债融资职能的前提下，可以参加本次招标采购。（4）申请人或联合体成员对在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)等渠道被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，不得参与政府采购活动；（5）财务要求：提供近三年（2019、2020、2021年）经会计师事务所或审计机构审计的财务报表和审计报告，包括资产负债表、现金流量表、利润表等的复印件，近三年的财务状况处于持续盈利状态（年度财务报告中的净利润为正值）。申请人如为联合体，则各成员均需要提供（如独立申请人或联合体申请人成员中成立年限不足一年的，不需提供经审计的财务报告）。（6）投融资能力：由金融机构出具的在有效期内的授信额度证明，且授信额度10亿元（含）以上（联合体投标的授信额度可以是各成员额度之和）。三、领取资格预审文件时间：2022年9月23日至2022年10月21日。地点：桂林市政府采购网（http://zfcg.czj.guilin.gov.cn）方式：潜在申请人可以登陆桂林市政府采购网（http://zfcg.czj.guilin.gov.cn）免费下载资格预审文件。四、资格预审申请文件的组成及格式详见资格预审文件五、资格预审的审查方法合格制六、拟邀请参加投标的供应商数量邀请全部通过资格预审供应商参加投标七、申请文件提交应在2022年10月21日9时30分（北京时间）前，将申请文件提交至桂林市公共资源交易中心开标室（桂林市临桂区西城中路69号创业大厦西辅楼4楼北区）（详见4楼电子显示屏场地安排）。八、资格预审日期：2022年10月21日九、公告期限：自本公告发布之日起5个工作日。十、其他补充事宜1.发布公告媒介：桂林市公共资源交易中心网（glggzy.org.cn）、桂林市政府采购网（zfcg.czj.guilin.gov.cn）、广西壮族自治区政府采购网（http://zfcg.gxzf.gov.cn）、中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）。2.参加本次资格预审申请无需投标担保。3.现场递交资格预审申请文件的，申请人应于资格审查截止时间前，将资格预审申请文件密封提交到桂林市临桂区西城中路69号创业大厦西辅楼4楼桂林市公共资源交易中心交易厅（详见4楼电子显示屏场地安排），逾期送达的将予以拒收。(注：现场递交资格预审申请文件的每家申请人代表仅限1人参加，并严格按照交易中心现场疫情防控各项要求，各自做好相关防护工作，若因申请人代表不符合交易中心现场疫情防控各项要求而无法就进入交易中心，导致无法按时投标的，后果由申请人自行负责)。十一、凡对本次资格预审提出询问，请按以下方式联系1.项目实施机构信息名称：桂林市临桂区教育局地址：临桂区临桂镇人民路19号联系方式：0773—55825532.采购代理机构信息名称：天和国咨控股集团有限公司地址：广西南宁五象大道403号富雅国际金融中心G1栋5902联系电话：188788966043.项目联系方式项目联系人：何艳情电话：18878896604天和国咨控股集团有限公司2022年9月23日第二章申请人须知申请人须知前附表条款号条款名称编列内容1.1.2项目实施机构名称：桂林市临桂区教育局地址：临桂区临桂镇人民路19号联系人：肖老师电话：0773—55825531.1.3采购代理机构名称：天和国咨控股集团有限公司联系人：何艳情地址：广西南宁五象大道403号富雅国际金融中心G1栋5902电话：188788966041.1.4项目名称广西桂林市临桂区教育基础设施建设（一期）PPP项目社会资本方采购1.1.5项目主要产出说明详见第三章采购需求1.1.6合同履行期限合作期为18年，其中建设期为2年，运营期为16年。1.2申请人资格要求见资格预审公告1.2.2是否接受联合体资格预审申请本项目允许联合体投标，联合体成员不得超过4家，还应满足下列要求：（1）联合体各方应在联合体协议中明确各自的分工，联合体各方均应符合资格预审公告中“申请人应具备的基本条件”的要求。（2）联合体各方应当签订联合体协议书，明确各成员的权利和义务，其中联合体牵头人代表联合体各方成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作，但联合体其他成员在投标、签约与履行合同过程中，仍负有连带的和各自的法律责任。（3）组成联合体进行投标的单位不得再以自己的名义单独参与同一项目的投标，也不得组成新的联合体参与同一标段的投标。条款号条款名称编列内容（5）联合体各方应分别在人员、设备、资金等方面具有承担本项目联合体协议书分工职责范围内的履约能力。（6）联合体中有同类资质的企业按照联合体协议书分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的企业确定资质等级。1.2.3信用查询项目实施机构或采购代理机构对申请人进行信用查询：查询渠道：“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)信用查询时间：资格审查时。查询记录和证据留存方式：在查询网站中直接打印查询记录，打印材料作为评审资料保存。信用信息使用规则：对在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，资格审查不通过，不得参与政府采购活动。两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。2.2.2申请人对资格预审文件提出异议、质疑的截止时间递交资格预审申请文件截止日10日前。2.2.3项目实施机澄清、修改资格预审文件的截止时间提交资格预审申请文件截止时间3日前。3.1.1资格预审申请文件的组成（1）资格预审申请函；（必须提供，否则作无效投标处理）（2）承诺函；（必须提供，否则作无效投标处理）（3）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；（必须提供，否则作无效投标处理）条款号条款名称编列内容（4）联合体协议书（联合体投标必须提供）；（5）申请人基本情况表（附营业执照、资质证书复印件）；（必须提供，若为联合体各成员均需提供，否则作无效投标处理）（6）申请人依法缴纳税收的相关材料（资格预审申请文件递交截止日前半年内申请人任意连续3个月依法缴纳税收的凭据复印件；依法免税的供应商，必须提供相应文件证明其依法免税。从取得营业执照时间起到投标文件提交截止时间为止不足要求月数的，只需提供从取得营业执照起的依法缴纳税收相应证明文件）；（必须提供，若为联合体各成员均需提供，否则作无效投标处理）（7）申请人依法缴纳社会保障资金的相关材料（申请人资格预审申请文件递交截止日前半年内任意连续连续3个月的依法缴纳社会保障资金的缴费凭证（专用收据、社会保险缴纳清单或完税证明）复印件；依法不需要缴纳社会保障资金的供应商，必须提供相应文件证明不需要缴纳社会保障资金。从取得营业执照时间起到投标文件提交截止时间为止不足要求月数的只需提供从取得营业执照起的依法缴纳社会保障资金的相应证明文件）；（必须提供，若为联合体各成员均需提供，否则作无效投标处理）（8）申请人近三年（2019、2020、2021年）经会计师事务所或审计机构审计的财务报表和审计报告，包括资产负债表、现金流量表、利润表等的复印件，近三年的财务状况处于持续盈利状态（年度财务报告中的净利润为正值）。申请人如为联合体，则各成员均需要提供（如独立申请人或联合体申请人成员中成立年限不足一年的，不需提供经审计的财务报告）。（9）投融资能力：由金融机构出具的在有效期内的授信额度证明，且授信额度10亿元（含）以上（联合体投标的授信额度可以是各成员额度之和）；（必须提供）（10）近年业绩情况表；（必须提供）（11）其它要求：企业信誉实力一览表(如有)等。3.3.1签字或盖章要1、按给定格式，需要签字和（或）盖章之处必须签字和3.法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书（1）法定代表人身份证明申请人名称：单位性质：成立时间：，年，月日经营期限：姓名：性别：年龄：职务：系，（申请人名称）的法定代表人。特此证明。申请人或联合体牵头方：，（盖单位章）年月日附：法人身份证正反面复印件注：如为联合体投标时，此身份证明文件由联合体牵头方提供并加盖单位公章。（2）授权委托书致：，（项目实施机构名称）本人，（姓名）系，（申请人名称）的法定代表人，现授权（姓名）（身份证号码:），以（此处请填写独立申请人或联合体名称）的名义参加（项目名称）（项目编号：）的资格预审活动。该授权代表在资格预审活动过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，均代表本公司（含联合体各方）的行为，与本人的行为具有同等的法律效力。本公司将承担授权代表行为的一切法律责任和全部后果。委托期限：自本委托书签署之日起至采购有效期满。申请人或联合体牵头方：，（盖单位章）法定代表人：，（签字或盖章）年月日注：1.后附独立申请人或联合体牵头人法定代表人和授权代表身份证复印件，并加盖公章。2.本授权委托书若联合体参与资格预审，仅需联合体牵头人提供。4.联合体协议书（如有）（所有成员单位名称）自愿组成联合体，共同参加（项目名称）（项目编号：）资格预审和投标活动。现就联合体参与资格预审和投标活动事宜订立如下协议。1、（某成员单位名称）为牵头人。2、联合体牵头人合法代表联合体各成员负责本资格预审活动，并代表联合体提交和接收相关的资料、信息及指示，并处理与之有关的一切事务，负责合同实施阶段的主办、组织和协调工作。3、联合体各方一致同意，联合体各成员方将对其在参与本项目资格预审和投标活动中所产生的一切责任和风险，向采购人承担连带法律责任。4、联合体牵头人代表联合体签署资格预审申请文件和投标文件，联合体牵头人的所有承诺均认为代表了联合体成员。5、联合体各成员单位内部的职责分工如下：（牵头人名称）承担（工作职责），出资额占总出资额的%；（成员名称）承担（工作职责），出资额占总出资额的%……。6、本协议书自签署之日起生效，合同履行完毕后自动失效。7、本协议书一式份，联合体成员和项目实施机构各执一份。牵头人名称：，（盖单位章）法定代表人或其委托代理人，（签字或盖章）成员一名称：，（盖单位章）法定代表人或其委托代理人：，（签字或盖章）年，月，日注：1、本协议书由委托代理人签字或盖个人印章的，应附法定代表人授权委托书。2、联合体根据成员数量自行填写。5.申请人基本情况表申请人名称注册地址邮政编码联系方式联系人联系人电话联系方式传真传真网址组织结构法定代表人姓名技术职称技术职称电话项目总工或技术负责人姓名技术职称技术职称电话成立时间员工总人数：员工总人数：员工总人数：员工总人数：员工总人数：员工总人数：员工总人数：企业资质等级其中项目经理项目经理项目经理项目经理营业执照号其中高级职称人员高级职称人员高级职称人员高级职称人员注册资金其中中级职称人员中级职称人员中级职称人员中级职称人员开户银行其中初级职称人员初级职称人员初级职称人员初级职称人员账号其中技工技工技工技工经营范围备注注：1.如为联合体，联合体各方必须单独填写此表。2.附企业有效的营业执照、组织机构代码证（三证合一的单位只需提供营业执照副本）、资质证书副本（如有）、安全生产许可证副本（如有）的复印件。6.近三年财务状况表名称单位2019年2020年2021年一、注册资金二、净资产三、总资产四、固定资产五、流动资产六、流动负债七、负债合计八、营业收入九、净利润十、资产负债率（资产负债率=负债总额/资产总额*100%）……附：申请人近三年（2019、2020、2021年）经会计师事务所或审计机构审计的财务报表和审计报告，包括资产负债表、现金流量表、利润表等的复印件，近三年的财务状况处于持续盈利状态（年度财务报告中的净利润为正值）。申请人如为联合体，则各成员均需要提供（如独立申请人或联合体申请人成员中成立年限不足一年的，不需提供经审计的财务报告）。注：表格可根据实际情况相应调整。7.依法纳税证明申请人依法缴纳税收的相关材料（资格预审申请文件递交截止日前半年内申请人任意连续3个月依法缴纳税收的凭据复印件；依法免税的供应商，必须提供相应文件证明其依法免税。从取得营业执照时间起到投标文件提交截止时间为止不足要求月数的，只需提供从取得营业执照起的依法缴纳税收相应证明文件）注：若为联合体，则联合体所有组成成员均须提供。8.依法缴纳社保证明申请人依法缴纳社会保障资金的相关材料[申请人资格预审申请文件递交截止日前半年内任意连续连续3个月的依法缴纳社会保障资金的缴费凭证（专用收据、社会保险缴纳清单或完税证明）复印件；依法不需要缴纳社会保障资金的供应商，必须提供相应文件证明不需要缴纳社会保障资金。从取得营业执照时间起到投标文件提交截止时间为止不足要求月数的只需提供从取得营业执照起的依法缴纳社会保障资金的相应证明文件]注：若为联合体，则联合体所有组成成员均须提供。9.近年业绩情况表（如有）近年参与的PPP投资项目情况表项目名称项目所在地项目主管部门经营范围经营期限项目描述备注注：附中标通知书（或合同协议书）复印件、财政部政府和社会资本合作中心项目管理库网站公示的项目入库信息，考核时间以中标通知书或合同协议书为准。10.企业信誉实力一览表(如有)序号项目类别备注：2、考核期为：2019年1月1日至申请文件递交截止之日止。3、同一奖项按最高级别奖项（或表彰）计分，获得若干奖项（或表彰）的不重复累计得分。4、上述证明材料须提供获奖证书的复印件，否则不提供不得分，考核时间以获奖证书或表彰证书颁发时间为准。11.申请人认为必要的其他证明材料
投标 / 标书制作要点（原创）
本教育 基础设施建设 资本方涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
