广州市保洁服务招标公告（广州市番禺区南村镇人民政府2022）
广广东东省省政政府府采采购购公公开开招招标标文文件件采购计划编号：440113-2022-07111，采购计划编号：采购项目编号：ZY140G2092F20611，采购项目编号：项目名称：南村镇万博商务区、金新大道等道路保洁服务采购项目项目名称：南村镇万博商务区、金新大道等道路保洁服务采购项目采购人：广州市番禺区南村镇人民政府采购人：广州市番禺区南村镇人民政府采购代理机构：中曜招标股份有限公司采购代理机构：中曜招标股份有限公司-第1页-第一章投标邀请第一章投标邀请中曜招标股份有限公司受广州市番禺区南村镇人民政府的委托，采用公开招标方式组织采购南村镇万博商务区、金新大道等道路保洁服务采购项目。欢迎符合资格条件的国内供应商参加投标。一一.项目概述项目概述1.名称与编号名称与编号项目名称：南村镇万博商务区、金新大道等道路保洁服务采购项目采购计划编号：440113-2022-07111采购项目编号：ZY140G2092F20611采购方式：公开招标预算金额：8,532,397.74元2.项目内容及需求情况（采购项目技术规格、参数及要求）项目内容及需求情况（采购项目技术规格、参数及要求）采购包1(南村镇万博商务区、金新大道等道路保洁服务采购项目):采购包预算金额：8,532,397.74元品品目目号号品目名称品目名称采购标的采购标的数量（数量（单位）单位）技术规格、参技术规格、参数及要求数及要求品目预品目预算算(元元)是否允许进是否允许进口产品口产品1-1其他服务道路保洁1.00(项)详见第二章8,532,397.74否本采购包不接受联合体投标合同履行期限：合同期2年，共24个月二二.投标人的资格要求，投标人的资格要求1.投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，提供下列材料：投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，提供下列材料：1）具有独立承担民事责任的能力：提供在中华人民共和国注册的法人或其他组织的营业执照或事业单位法人证书或社会团体法人登记证书复印件，如投标人为自然人的，需提供自然人身份证明复印件；如国家另有规定的，则从其规定。2）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供承诺函3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：提供承诺函4）履行合同所必需的设备和专业技术能力：提供承诺函5）参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录：提供承诺函2.落实政府采购政策需满足的资格要求：落实政府采购政策需满足的资格要求：采购包1（南村镇万博商务区、金新大道等道路保洁服务采购项目）：采购包整体专门面向中小企业，全部服务的承接方须为符合采购标的对应行业（其他未列明行业）划分标准的中小微企业（监狱企业、残疾人福利单位视同小型、微型企业）：需提供《中小企业声明函》或属于监狱企业的证明材料或《残疾人福利性单位声明函》3.本项目特定的资格要求：本项目特定的资格要求：采购包1（南村镇万博商务区、金新大道等道路保洁服务采购项目）：1)供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁-第2页-止参加政府采购活动期间。（以采购代理机构于投标（响应）截止时间当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）三三.获取招标文件，获取招标文件时间：详见招标公告及其变更公告（如有）地点：详见招标公告及其变更公告（如有）获取方式：在线获取。供应商应从广东省政府采购网（https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/）上广东政府采购智慧云平台（以下简称“云平台”）的政府采购供应商入口进行免费注册后，登录进入项目采购系统完成项目投标登记并在线获取招标文件（未按上述方式获取招标文件的供应商，其投标资格将被视为无效）。售价：免费四四.提交投标文件截止时间、开标时间和地点：，提交投标文件截止时间、开标时间和地点：提交投标文件截止时间和开标时间：详见招标公告及其变更公告（如有）（自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于20日）地点：详见招标公告及其变更公告（如有）五五.公告期限、发布公告的媒介：，公告期限、发布公告的媒介：1、公告期限：自本公告发布之日起不得少于5个工作日。2、发布公告的媒介：中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)，广东省政府采购网(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/)。六六.本项目联系方式：，本项目联系方式：1.采购人信息采购人信息名称：广州市番禺区南村镇人民政府地址：广州市番禺区南村镇政通路1号联系方式：-2.采购代理机构信息采购代理机构信息名称：中曜招标股份有限公司地址：广东省广州市番禺区广州市番禺区南村镇江南村工业一区三横路9号5楼联系方式：31192028转8193.项目联系方式项目联系方式项目联系人：曾工电话：31192028转8194.技术支持联系方式技术支持联系方式云平台联系方式：020-88696588数字证书CA技术服务热线：400-887-6133采购代理机构：中曜招标股份有限公司-第3页-第二章采购需求第二章采购需求一、项目概况：一、项目概况：本项目采购预算为：人民币4,266,198.87元/年，8,532,397.74元/二年合同包1（南村镇万博商务区、金新大道等道路保洁服务采购项目）1.主要商务要求主要商务要求标的提供的时间自签订合同之日起二年标的提供的地点采购人指定地点付款方式1期：支付比例100%,1.每年的保洁服务费按照合同中的年度服务费金额，分4次（季）进行支付，以此类推两年。2.每次（季）支付时，由采购人出具月度考核报告，按“考评与奖惩”中的规定，计算出当月考核评分，采购人根据考核评分计算当季保洁服务费总额，并支付当季保洁服务费总额的100%。3.中标供应商申请支付保洁服务费时向采购人开具等额国家完税服务类发票。4.由于保洁服务费的计量拨付需经财政部门审批，实际支付时间可能滞后于合同约定的时限，采购人不做补偿，中标供应商不得因费用拨付滞后而影响正常工作开展和保洁质量。验收要求1期：按合同、招标文件及中标人的投标文件内容进行验收履约保证金收取比例：5%,说明：1.中标人须在与采购人签订政府采购合同后十五天内，中标人以银行保函方式向采购人提交合同总价的5%作为履约保证金。2.银行保函有效期为采购人收到保函之日起两年。3.履约保证金用于按合同补偿采购人因中标人不能完成其合同义务而蒙受的损失；也可用于采购人对中标人未按要求投入足够作业人数的相应违约金。凡因中标人责任，使采购人解除本合同的，履约保证金不向中标人退还。4.银行保函期满后采购人以非现金形式无息退还。合同有效期满，在中标人完成其合同义务，且在合同期间内没有违约行为，银行保函在保函有效期满30天后自动失效。5.银行保函不予退还的情形：（1）若在合同有效期内，凡因中标人责任，使采购人解除本合同的，银行保函不向中标人退还。（2）出现了采购文件及合同约定的不予退还银行保函情形的。6.中标人的投标报价为此项目包干价，在合同期内不得以任何理由向采购人追加费用，否则没收履约保证金并终止合同，将该项目另行招标。其他其他商务需求-第4页-参参数数性性质质编编号号内容内容明细明细内容说明内容说明1承包方式及投标报价要求1.本项目为大包干项目。采购人按中标价格支付费用，中标供应商按采购人的管理要求和标准组织清扫保洁工作，并接受采购人的指导、监督和检查、验收，不得将本项目分包、转包或挂靠。2.中标供应商必须负责把保洁范围内收集的垃圾运到南村镇指定垃圾压缩中转站，垃圾运输费用已包含在投标报价中，采购人不另行支付。说明打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标（响应）无效。打“▲”号条款为重要参数（如有），若有部分“▲”条款未响应或不满足，将根据评审要求影响其得分，但不作为无效投标（响应）条款。2.技术标准与要求技术标准与要求序号序号品目名称品目名称标的名称标的名称单位单位数量数量分项预算单价（元）分项预算单价（元）分项预算总价（元）分项预算总价（元）所属行业所属行业技术要求技术要求1其他服务道路保洁项1.008,532,397.748,532,397.74其他未列明行业详见附表一附表附表一一：：道路保洁道路保洁参数性质序号具体技术(参数)要求一、项目概况一、项目概况本项目主要内容为：为南村镇万博商务区、金新大道等道路保洁服务采购项目包括：万博商务区、金新大道（对辖区内的指定道路提供清扫保洁、洒水、清理乱张贴涂画、设施清洁维护、保洁垃圾收集、垃圾运输等服务，采用公开招标方式确定一家中标人。二、服务范围二、服务范围-第5页-道路名称起止点车行道车行道人行道人行道绿化带绿化带道路名称起止点长*宽（m）面积（㎡）长*宽（m）面积（㎡）长*宽（m）面积（㎡）海信路354*165664汉溪大道延长线吉盛伟邦-兴南路1524*24365761524*46096187*11.52150.5星河东路兴南大道-原收费岗字835*1411690835*54175835*43340星河东路原收费岗亭-滨河东路852*1613632852*65112滨河路跨涌桥-番禺大桥桥底972*1817496972*12.512150972*1615552金新大道省妇幼-新基村村口1006*1414084万博一路万惠一路-汇智三路497*146958497*41988万博二路汇留二路-兴南大道234*245616234*4936万博二路万惠二路-汇智二路464*146496464*41856万博四路汇智二路-兴南大道356*165696356*62136万博五路汉溪大道延长线-万惠二路218*81744218*4872万惠一路万博中心出口-汉溪大道延长线612*84895612*42448972*1615552万惠二路番禺大道-汉溪大道延长线712*85696712*21424汇智一路诺德天街-荔园地产中心181*162896181*61086汇智二路汉溪大道延长线-万博四路201*81608201*61206汇智三路万博一路-汇智二路798*1612768798*64788合计合计1535164116141706.5保洁范围以道路明渠的外侧边缘（包含明渠）、道路外边缘左右扩10米，商户门边为界限。保洁范围以道路明渠的外侧边缘（包含明渠）、道路外边缘左右扩米，商户门边为界限。-第6页-注：以上数据供参考，如实际有出入，费用不因此而做调整。注：以上数据供参考，如实际有出入，费用不因此而做调整。三、项目内容三、项目内容1.本项目作业内容包括：双向车行道、双向绿化带、大路、人行道两侧外延10米范围内及广场、公园的清扫保洁。具体指清洁双向车行道、双向绿化带（含道路中间绿化带、隔离带）、大路、人行道栏杆、侧石；清理边沟、雨污水井口垃圾、杂物，清理各类乱张贴、乱涂画和乱张挂，清洗和做好交通和环卫设施（果皮箱、垃圾箱、警示桩、保洁车、小水车、工具房等）的管理、维护、保养工作，杂草的清理（含车行道、人行道、排水渠、沟渠内外）、清理空中（树木、管（杆）线、天台、雨蓬等）悬挂垃圾；道路雨水井清理、清理非绿化修剪产生的日常绿化落叶等绿化垃圾、清理服务区域内建筑垃圾。2.按广州市垃圾分类有关规定做好垃圾分类工作，做好清理保洁产生垃圾的收集、清运工作，严禁将保洁辖区外的垃圾混入。3.供应商派出环卫工人需按分类运输要求，桶收桶运，将垃圾桶装上垃圾桶储运车并运往采购人指定的垃圾压缩站或餐厨处理站。4.配合城市管理等部门防止违规偷倒建筑废料、余泥、垃圾等的工作，建立巡回保洁制度，组织专人巡查小组，对保洁范围进行巡查。若发现上述情况，要及时清理，同时确保保洁范围内不能出现有积存垃圾的现象。5.每天24小时负责保洁辖区道路突发性事件中的环卫清理、清扫、清洗作业，并须20分钟内安排机械及环卫工人到现场清理。6.做好自然灾害、交通事故破坏市政设施、绿化等应急处理。7.负责派出至少1名专项文员负责跟进配合采购人开展环卫工人疫情防控、安全生产等各项工作。8.迎接重大节日、活动和各类检查、整治、垃圾分类等临时性任务期间，本项目内所有环卫工人及安排至少5名工作人员无条件服从采购人工作安排与调动，由此所产生的费用（工人加班费、机械费等）由供应商自行解决，采购人不再另行支付。9.本项目为大包干项目，供应商的投标报价包括道路清扫、垃圾收集和清运产生的费用，包括但不限于管理费、人员费用（含基础工资、环卫岗位津贴、高温津贴、节假日加班或者延长工作时间工资、环卫工人节和春节慰问金、社会保险和其他保险缴纳费用、住房公积金缴纳费用及教育培训、暂住费用、处理一切伤亡事故等费用）、税收、代理服务费、生产资料（环卫工具、各种机械设备的耗损）等费用、所有税费以及合同实施过程中应预见和不可预见的一切费用。如发生缺漏项视同已包含在报价之中。★10.在本项目服务期内，如遇政府政策性环卫事业改革等不可预见、不可避免的政策性事由导致本项目提前终止的，采购人有权单方面解除合同（提前一个月通知供应商），采购人不承担任何责任但无息退回履约保证金。（供应商需提供书面承诺）四、服务要求四、服务要求（一）保洁时间1.实行16小时保洁；作业时间为每天05：30至21：30。2.路面每天冲洗清扫和洒水各2次；时间为当日上午5:00至8:00，下午12：00至15:00。3.普遍清扫时间：实行每天普遍清扫（称为普扫）2次，上、下午各一次；普扫作业应分别在上午07:00、下午17：00前结束；其余时段巡回保洁。重大节日期间实行24小时巡回保洁。4.垃圾收集时间：实行每天垃圾收集2次，早晚各一次；作业时间分别为早上10:00、晚上20:00前结束。（二）保洁基本要求（二）保洁基本要求道路作业范围内的清扫保洁、垃圾清运作业要求和保洁质量在达到《城市环境卫生质量规范DBJ440100/T-第7页-40-2009》、《城市道路清扫保洁质量与评价标准CJJ/T126-2008》、《广州市环卫保洁市场化运作监督管理办法》、和广州市番禺区环卫保洁及区容管理等有关规定要求的基础上，还要符合如下要求：1.路见本色，无污迹、积沙、余泥，无空中悬挂垃圾；边沟、井口清洁，无残留污水、沙土，无大面积明显污迹；人行道侧石、栏杆、路牌、电线杆、路灯杆和垃圾桶等无明显污迹和乱涂画、乱张贴。2.每日的清扫作业在清晨前结束，人行道、路面、边沟、下水口等整洁，道路路面清洗不少于1次/2天，行人、非机动车的丢弃物在发现起20分钟内清理。安全文明作业，按规定着装佩戴安全保护标志，不阻碍行人车辆，不得噪音扰民，不得损坏、污染路面和相邻建（构）筑物等公共设施，清扫工具存放整齐。3.路面废弃物控制指标应符合下表规定，并且在同一单位长度内，各单项废弃物数量不得超过单项指标的50%。路面废弃物控制指标路面废弃物控制指标4.清扫保洁垃圾应袋装收集和清运、无裸露堆放，须运输到指定的地方处理，日产日清；收运过程中需密闭运输，无飘洒、滴漏。5.保洁工具卫生整洁，保洁车无污迹、积尘，无明显破损；垃圾收集容器和车辆及时清空和清洗，确保垃圾不外溢、距0.5m外无臭味。6.路面散落物、丢弃物在发现后20分钟内清理，余泥、化学物品、危险物品在发现后2小时内清理并将污染路面冲洗干净；影响交通安全的立即组织清理。当天最高气温在30℃或以上（以番禺区气象局公布的数据为准）时，需对路面进行洒水降温且不少于2次/天。7.道路周边建筑废料、余泥、垃圾等废弃物，应在发现后3小时内清运完成。8.垃圾箱的完好率达到100%，箱周围地面整洁、无散落存留垃圾和污水，被盗或损坏及时修补，垃圾箱（桶）等收集设施每周清洗、消毒一次；垃圾收集点每天清洗一次。9.项目服务清单部分项目已要求最低清扫、保洁频率，若清扫、保洁质量不满足要求，应增加清扫、保洁频率，采购人不再另行支付。10.专业车辆驾驶操作人员需经正规培训后上岗，驾驶员须持有相应的有效的驾驶证，并严格按交通法规、标准操作规范安全操作和行驶，禁止无证作业。出车前驾驶员须检查车况，杜绝带病作业，做好安全警示标志或措施，防止发生意外。11.保洁车、小水车、保洁工具应按规定位置有序停放（按目前市局的要求必须全部放进工具房，不得停放在路边）。（三）环卫人员配备要求（三）环卫人员配备要求1.供应商需确保投入本项目的所有人员均经过岗前培训，符合上岗要求，衣冠整齐，并佩戴工号牌，且有明显所属单位标志。道路作业时应穿带反光安全标志服装，人员的食宿、统一着装等均由中标供应商自行解决。2.供应商要配置不少于32人的服务团队，其中项目经理1名，项目主管2名；司机2名，跟车辅助人员2名，环卫工人25名。为保证服务的及时、专业、高效，供应商须承诺服务人员为本项目专配，不得从事其他项目。3.供应商必须将人员配置情况报采购人备案认可。项目负责人未经采购人同意不得随意更换，否则处以5万元违约款。中标供应商要确保员工队伍的稳定，不得通过频繁更换人员谋利，确需进行人员调动的，须在调动后三日内报采购人备案。所有人员必须每天按时到岗，需调整上班时间的必须经采购人批准，否则按缺岗处理-第8页-。4.人员素质要求：中标供应商须聘用身体健康的工作人员以保证服务质量，中标供应商应严格遵守行业用工标准，对驾驶员等相关专业技术岗位的人员须持证上岗。（四）环卫人员劳动保障要求（四）环卫人员劳动保障要求中标供应商必须按照《广州市关于环卫行业用工的意见》、《广州市环卫工人岗位津贴标准》及《劳动合同法》的相关规定与环卫工人确立劳动关系，签定劳动合同。1.中标供应商须按上述规定在投标文件人员经费一栏中详细列明本项目人员支出费用。2.中标供应商必须直接聘请环卫工人并与其签订书面劳动合同。3.中标供应商支付的环卫工人基本工资（不含加班工资）不得低于当年广州市人均最低工资标准的110%，最低工资标准发生变化的，应相应作出调整；不得拖欠环卫工人工资（含加班工资）。4.中标供应商应当按照《广州市环卫工人岗位津贴标准》发放岗位津贴。具体岗位划分见《广州市环卫工人岗位津贴标准》。5.中标供应商必须按国家及广州市最新要求在番禺区相关部门为环卫工人购买各类社会保险（包括养老、医疗、生育、失业、工伤、重大疾病医疗救助金）和缴交住房公积金。6.中标供应商必须依据《劳动合同法》保障环卫工人正常休息时间，确需延长劳动时间的，应当按以下规定发放加班工资、节假日加班工资：（1）安排劳动者延长工作时间的，支付不低于该岗位日或小时正常工作工资的150%的工资报酬；（2）休息日安排劳动者工作又不能安排补休的，支付不低于该岗位日或小时正常工作工资的200%的工资报酬；（3）法定休假日安排劳动者工作的，支付不低于该岗位日或小时正常工作工资的300%的工资报酬。7.中标供应商必须按照《广东省高温天气劳动保护办法》（粤府令第166号）和《广州市关于环卫行业用工的意见》及最新的相关规定要求，向环卫工人发放高温津贴和节日慰问金。8.中标供应商必须按照下列规定执行《职工带薪年休假条例》、《企业职工带薪年休假实施办法》：（1）中标供应商与其建立劳动合同关系的环卫工人连续工作满12个月以上（既包括在同一单位连续工作满12个月以上，也包括职工在不同用人单位连续工作满12个月以上），享受带薪年休假（以下简称年休假）。单位应当保证环卫工人享受年休假。职工在年休假期间享受与正常工作期间相同的工资收入。（2）环卫工人累计（含自就业以来在不同单位的工作年限）工作已满1年不满10年的，年休假5天；已满10年不满20年的，年休假10天；已满20年的，年休假15天。国家法定休假日、休息日不计入年休假的假期。（3）年休假天数根据环卫工人累计工作时间确定。环卫工人在同一或者不同中标供应商工作期间，以及依照法律、行政法规或者国务院规定视同工作期间，应当计为累计工作时间。（4）中标供应商根据工作的具体情况，并考虑职工本人意愿，统筹安排职工年休假。年休假在1个年度内可以集中安排，也可以分段安排，一般不跨年度安排。中标供应商因工作特点确有必要跨年度安排职工年休假的，可以跨1个年度安排。中标供应商确因工作需要不能安排职工休年休假的，经职工本人同意，可以不安排职工休年休假。对职工应休未休的年休假天数，中标供应商应当按照该职工日工资收入的300%支付年休假工资报酬。9.中标供应商与环卫工人解除劳动合同的，应当依据《劳动合同法》规定向环卫工人支付经济补偿金：环卫工人死亡的，中标供应商应当根据广州市有关规定支付遗属津贴。10.中标供应商不得安排环卫工人到劳动合同约定的工作地点以外的地点工作，如需另外安排其他工作地点，须征得招标单位同意。11.必须执行《劳动合同法》有关劳动保障的其他规定，包括但不局限于下列内容：-第9页-1（1）每年为环卫工人安排不少于1次的健康体检；（2）对怀孕7个月以上的女职工，不得安排其延长工作时间和夜班劳动；（3）女职工生育享受不少于98天的产假；（4）不得安排女职工在哺乳未满1周岁的婴儿期间延长工作时间和夜班劳动。12.中标供应商应将聘请环卫工人的基本情况（包括劳动合同、环卫工人身份证复印件），送采购人备案。13.为以保障环卫工人的合法权益，中标供应商每月将环卫工人的工资发放情况（含基础工资、岗位津贴、高温津贴、节假日慰问金、加班费、社会保险缴纳费用、住房公积金缴纳等费用），送采购人备案。14.如供应商报价低于当地政府规定最低人员经费（含《劳动法》、《劳动合同法》和广州市最低工资标准、按《劳动法》及广州市有关规定的5个险种、广州市劳动用工相关法规规定的工人其他福利待遇、合理税费等），必须在投标文件中作出单独书面说明并提供相关证明材料。供应商不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，可能会由评标委员会认定该供应商以低于成本报价竞标作无效投标处理。（五）文明作业要求（五）文明作业要求1.清扫保洁人员应小心执扫，控制扬尘，避免妨碍行人。最大限度地减少对公众生活的影响。清扫时应当避免扬尘，遇行人占道应及时用文明语言提醒避让，防止作业碰撞行人和车辆。2.非普扫时间不使用大扫把。3.清扫保洁工具应摆放整齐，保洁范围内有工具房的应存放在工具房内，保洁垃圾车不得横向占道。4.保洁垃圾车装载垃圾时，应覆盖密闭。专业车辆驾驶操作人员须经正规培训合格后上岗，驾驶员须持有相应有效的驾驶证，并严格按交通法规、标准操作规范进行安全操作和行驶，禁止无证作业。出车前驾驶员须检查车况，杜绝带病作业，做好安全警示标志或措施，防止发生意外。5.清扫保洁人员应穿着统一制作的行业工作服，保持衣冠整齐，并佩戴工号牌，且有明显所属单位标志，夜间作业应佩带反光安全标志。6.洒水车作业应发出警示信号提醒路人，并应控制适当的水压和行速，避免妨碍路人。7.环卫工人在清扫和保洁作业时，应当对垃圾规范收集和清理，不得将垃圾扫入沙井口、下水道、排水口，不得将垃圾、沙土倒入绿化带。（六）设备配置要求（六）设备配置要求1.采购人提供1台洗扫车给中标人使用，按第三方评估单位出具的评估金额从每月的服务费中扣减车辆使用费用。车辆的加油费、保险费、年审费、维修维护费等使用中的一切费用由中标人承担，采购人不支付任何费用。车辆使用过程中发生的任何维修、交通事故、保险责任均由中标人负责承担，采购人不支付任何费用。供应商必须在投标文件中承诺配置以下机械设备：扫路车、洒水车、冲洗车、人工冲洗电瓶车、巡查工作管理车以及按项目需要配备流动保洁车辆和电动及人力垃圾分类收集工具车和相关作业机具；要求所有设备证照齐全、合法运营。若达不到要求，处以5万元违约款，由采购人从供应商当月的服务费中扣除。2.供应商自行负责保洁工具的存放保管，并在保洁区域10公里范围内安排车辆集中停放场地。采购人有权定期或不定期检查，若发现停放场地不符合要求，当月考评评定为不合格。3.供应商需自行设置固定办公场所。4.供应商必需在每月10日前确认采购人提供的上一月份本项目相关实施情况的月评分表，以书面（加盖公章）及电子版形式报采购人备存。（七）其他要求（七）其他要求1.未经采购人书面同意，中标供应商不得将项目的全部或任何部分分包或转包他人。如中标供应商有擅自转包、分包等违约行为，采购人有权终止合同。2.内部管理-第10页-格式十四：格式十四：（以下格式文件由供应商根据需要选用）投标人业绩情况表投标人业绩情况表序号序号客户名称客户名称项目名称及合同金额（万元）项目名称及合同金额（万元）签订合同时间签订合同时间竣工验收报告时间竣工验收报告时间联系人及电话联系人及电话1234…根据上述业绩情况，按招标文件要求附销售或服务合同复印件及评审标准要求的证明材料。-第62页-格式十五：格式十五：《技术和服务要求响应表》《技术和服务要求响应表》序序号号标的名称标的名称参数性质参数性质采购文件规定的技术采购文件规定的技术和服务要求和服务要求投标文件响应投标文件响应的具体内容的具体内容型号型号是否偏离是否偏离证明文件所在证明文件所在位置位置备备注注123456……说明：1.“采购文件规定的技术和服务要求”项下填写的内容应与招标文件中采购需求的“技术要求”的内容保持一致。投标人应当如实填写上表“投标文件响应的具体内容”处内容，对采购文件提出的要求和条件作出明确响应，并列明具体响应数值或内容，只注明符合、满足等无具体内容表述的，将视为未实质性满足招标文件要求。投标人需要说明的内容若需特殊表达，应先在本表中进行相应说明，再另页应答，否则投标无效。2.参数性质栏目按招标文件有标注的“★”、“▲”号条款进行填写，打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。打“▲”号条款为重要技术参数（如有），若有部分“▲”条款未响应或不满足，将根据评审要求影响其得分，但不作为无效投标条款。3.“是否偏离”项下应按下列规定填写：优于的，填写“正偏离”；符合的，填写“无偏离”；低于的，填写“负偏离”。4.“备注”处可填写偏离情况的说明。-第63页-格式十六：格式十六：《商务条件响应表》《商务条件响应表》序号序号参数性质参数性质采购文件规定的商务条件采购文件规定的商务条件投标文件响应的具体内容投标文件响应的具体内容是否偏离是否偏离证明文件所在位置证明文件所在位置备注备注123456789……说明：1.“采购文件规定的商务条件”项下填写的内容应与招标文件中采购需求的“商务要求”的内容保持一致。2.投标人应当如实填写上表“投标文件响应的具体内容”处内容，对采购文件规定的商务条件作出明确响应，并列明具体响应数值或内容，只注明符合、满足等无具体内容表述或照搬照抄采购文件参数、不注明实际数值者的，将视为未实质性满足招标文件要求。投标人需要说明的内容若需特殊表达，应先在本表中进行相应说明，再另页应答，否则投标无效。3.参数性质栏目按招标文件有标注的“★”、“▲”号条款进行填写，打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。打“▲”号条款为重要技术参数（如有），若有部分“▲”条款未响应或不满足，将根据评审要求影响其得分，但不作为无效投标条款。4.“是否偏离”项下应按下列规定填写：优于的，填写“正偏离”；符合的，填写“无偏离”；低于的，填写“负偏离”。5.“备注”处可填写偏离情况的说明。-第64页-格式十七：格式十七：（以下格式文件由供应商根据需要选用）履约进度计划表履约进度计划表序号序号拟定时间安排拟定时间安排计划完成的工作内容计划完成的工作内容实施方建议或要求实施方建议或要求1拟定___年___月___日签定合同并生效2___月___日—___月___日3___月___日—___月___日4___月___日—___月___日质保期-第65页-格式十八：格式十八：（以下格式文件由供应商根据需要选用）各类证明材料各类证明材料1.招标文件要求提供的其他资料。2.投标人认为需提供的其他资料。-第66页-格式十九：格式十九：采购代理服务费支付承诺书采购代理服务费支付承诺书致：中曜招标股份有限公司如果我方在贵采购代理机构组织的南村镇万博商务区、金新大道等道路保洁服务采购项目招标中获中标（采购项目编号：ZY140G2092F20611），我方保证在收取《中标通知书》时，按招标文件对代理服务费支付方式的约定，承担本项目代理服务费。我方如违约，愿凭贵单位开出的违约通知，从我方提交的投标保证金中支付，不足部分由采购人在支付我方的中标合同款中代为扣付；以投标担保函（或保险保函）方式提交投标保证金时，同意和要求投标担保函开立银行或担保机构、保险保函开立的保险机构应中曜招标股份有限公司的要求办理支付手续。特此承诺！投标人法定名称（公章）；_____________________投标人法定地址：_____________________投标人授权代表（签字或盖章）：_____________________电话：_____________________传真：_____________________承诺日期：_____________________-第67页-格式二十：格式二十：（以下格式文件由供应商根据需要选用）需要采购人提供的附加条件需要采购人提供的附加条件序号序号投标人需要采购人提供的附加条件投标人需要采购人提供的附加条件123注：投标人完成本项目需要采购人配合或提供的条件必须在上表列出，否则将视为投标人同意按现有条件完成本项目。如上表所列附加条件含有采购人不能接受的，将被视为投标无效。-第68页-格式二十一：，格式二十一：（以下格式文件由供应商根据需要选用）项目实施方案、质量保证及售后服务承诺等内容和格式自拟。-第69页-格式二十二：，格式二十二：附件（以下格式文件由供应商根据需要选用）政府采购投标（响应）担保函政府采购投标（响应）担保函编号：【】号（采购人）：鉴于__________（以下简称“投标（响应）人”）拟参加编号为__________的（以下简称“本项目”）投标（响应），根据本项目采购文件，投标（响应）人参加投标（响应）时应向你方交纳投标（响应）保证金，且可以投标保险凭证的形式交纳投标（响应）保证金。应投标（响应）人的申请，我方以保险的方式向你方提供如下投标保证保险凭证：一、保险责任的情形及保证金额（一）在投标（响应）人出现下列情形之一时，我方承担保险责任：1.中标（成交）后投标（响应）人无正当理由不与采购人签订《政府采购合同》；2.采购文件规定的投标（响应）人应当缴纳保证金的其他情形。（二）我方承担保险责任的最高金额为人民币__________元（大写）即本项目的投标（响应）保证金金额。二、保证的方式及保证期间我方保证的方式为：连带责任保证。我方的保证期间为：本保险凭证自__年__月__日起生效，有效期至开标日后的90天内。三、承担保证责任的程序1.你方要求我方承担保证责任的，应在本保函保证期间内向我方发出索赔通知。索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款项应到达的账号、户名和开户行，并附有证明投标（响应）人发生我方应承担保证责任情形的事实材料。2.我方在收到索赔通知及相关证明材料后，在15个工作日内进行审查，符合应承担保证责任情形的，我方按照你方的要求代投标（响应）人向你方支付相应的索赔款项。四、保证责任的终止1.保证期间届满，你方未向我方书面主张保证责任的，自保证期间届满次日起，我方保证责任自动终止。2.我方按照本保函向你方履行了保证责任后，自我方向你方支付款项（支付款项从我方账户划出）之日起，保证责任终止。3.按照法律法规的规定或出现我方保证责任终止的其它情形的，我方在本保函项下的保证责任终止。五、免责条款1.依照法律规定或你方与投标（响应）人的另行约定，全部或者部分免除投标（响应）人投标（响应）保证金义务时，我方亦免除相应的保证责任。2.因你方原因致使投标（响应）人发生本保函第一条第（一）款约定情形的，我方不承担保证责任。3.因不可抗力造成投标（响应）人发生本保函第一条约定情形的，我方不承担保证责任。4.你方或其他有权机关对采购文件进行任何澄清或修改，加重我方保证责任的，我方对加重部分不承担保证责任，但该澄清或修改经我方事先书面同意的除外。六、争议的解决因本保函发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼程序解决，诉讼管辖地法院为法院。七、保函的生效本保函自我方加盖公章之日起生效。保证人：_______（公章）_______联系人：____________________联系电话：____________________-第70页-___年___月___日-第71页-采购人：广州市番禺区南村镇人民政府项目名称：南村镇万博商务区、金新大道等道路保洁服务采购项目采购项目编号：ZY140G2092F20611采购计划编号：440113-2022-07111公开招标文件广东省政府采购1.名称与编号一.项目概述中曜招标股份有限公司受广州市番禺区南村镇人民政府的委托，采用公开招标方式组织采购南村镇万博商务区、金新大道等道路保洁服务采购项目。欢迎符合资格条件的国内供应商参加投标。第一章投标邀请采购代理机构：中曜招标股份有限公司2.项目内容及需求情况（采购项目技术规格、参数及要求）预算金额：8,532,397.74元采购方式：公开招标采购项目编号：ZY140G2092F20611采购计划编号：440113-2022-07111项目名称：南村镇万博商务区、金新大道等道路保洁服务采购项目二.投标人的资格要求合同履行期限：合同期2年，共24个月本采购包不接受联合体投标采购包预算金额：8,532,397.74元采购包1(南村镇万博商务区、金新大道等道路保洁服务采购项目):品目号品目名称采购标的数量（单位）技术规格、参数及要求品目预算(元)是否允许进口产品1-1其他服务道路保洁1.00(项)详见第二章8,532,397.74否5）参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录：提供承诺函4）履行合同所必需的设备和专业技术能力：提供承诺函3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：提供承诺函2）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供承诺函1）具有独立承担民事责任的能力：提供在中华人民共和国注册的法人或其他组织的营业执照或事业单位法人证书或社会团体法人登记证书复印件，如投标人为自然人的，需提供自然人身份证明复印件；如国家另有规定的，则从其规定。1.投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，提供下列材料：三.获取招标文件1)供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以采购代理机构于投标（响应）截止时间当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）采购包1（南村镇万博商务区、金新大道等道路保洁服务采购项目）：3.本项目特定的资格要求：采购包1（南村镇万博商务区、金新大道等道路保洁服务采购项目）：采购包整体专门面向中小企业，全部服务的承接方须为符合采购标的对应行业（其他未列明行业）划分标准的中小微企业（监狱企业、残疾人福利单位视同小型、微型企业）：需提供《中小企业声明函》或属于监狱企业的证明材料或《残疾人福利性单位声明函》2.落实政府采购政策需满足的资格要求：提交投标文件截止时间和开标时间：详见招标公告及其变更公告（如有）四.提交投标文件截止时间、开标时间和地点：售价：免费获取方式：在线获取。供应商应从广东省政府采购网（https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/）上广东政府采购智慧云平台（以下简称“云平台”）的政府采购供应商入口进行免费注册后，登录进入项目采购系统完成项目投标登记并在线获取招标文件（未按上述方式获取招标文件的供应商，其投标资格将被视为无效）。地点：详见招标公告及其变更公告（如有）时间：详见招标公告及其变更公告（如有）六.本项目联系方式：2、发布公告的媒介：中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)，广东省政府采购网(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/)。1、公告期限：自本公告发布之日起不得少于5个工作日。五.公告期限、发布公告的媒介：地点：详见招标公告及其变更公告（如有）（自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于20日）名称：中曜招标股份有限公司2.采购代理机构信息联系方式：-地址：广州市番禺区南村镇政通路1号名称：广州市番禺区南村镇人民政府1.采购人信息4.技术支持联系方式电话：31192028转819项目联系人：曾工3.项目联系方式联系方式：31192028转819地址：广东省广州市番禺区广州市番禺区南村镇江南村工业一区三横路9号5楼一、项目概况：第二章采购需求采购代理机构：中曜招标股份有限公司数字证书CA技术服务热线：400-887-6133云平台联系方式：020-88696588其他商务需求合同包1（南村镇万博商务区、金新大道等道路保洁服务采购项目）1.主要商务要求本项目采购预算为：人民币4,266,198.87元/年，8,532,397.74元/二年标的提供的时间自签订合同之日起二年标的提供的地点采购人指定地点付款方式1期：支付比例100%,1.每年的保洁服务费按照合同中的年度服务费金额，分4次（季）进行支付，以此类推两年。2.每次（季）支付时，由采购人出具月度考核报告，按“考评与奖惩”中的规定，计算出当月考核评分，采购人根据考核评分计算当季保洁服务费总额，并支付当季保洁服务费总额的100%。3.中标供应商申请支付保洁服务费时向采购人开具等额国家完税服务类发票。4.由于保洁服务费的计量拨付需经财政部门审批，实际支付时间可能滞后于合同约定的时限，采购人不做补偿，中标供应商不得因费用拨付滞后而影响正常工作开展和保洁质量。验收要求1期：按合同、招标文件及中标人的投标文件内容进行验收履约保证金收取比例：5%,说明：1.中标人须在与采购人签订政府采购合同后十五天内，中标人以银行保函方式向采购人提交合同总价的5%作为履约保证金。2.银行保函有效期为采购人收到保函之日起两年。3.履约保证金用于按合同补偿采购人因中标人不能完成其合同义务而蒙受的损失；也可用于采购人对中标人未按要求投入足够作业人数的相应违约金。凡因中标人责任，使采购人解除本合同的，履约保证金不向中标人退还。4.银行保函期满后采购人以非现金形式无息退还。合同有效期满，在中标人完成其合同义务，且在合同期间内没有违约行为，银行保函在保函有效期满30天后自动失效。5.银行保函不予退还的情形：（1）若在合同有效期内，凡因中标人责任，使采购人解除本合同的，银行保函不向中标人退还。（2）出现了采购文件及合同约定的不予退还银行保函情形的。6.中标人的投标报价为此项目包干价，在合同期内不得以任何理由向采购人追加费用，否则没收履约保证金并终止合同，将该项目另行招标。其他参数性质编号内容明细内容说明1承包方式及投标报价要求1.本项目为大包干项目。采购人按中标价格支付费用，中标供应商按采购人的管理要求和标准组织清扫保洁工作，并接受采购人的指导、监督和检查、验收，不得将本项目分包、转包或挂靠。2.中标供应商必须负责把保洁范围内收集的垃圾运到南村镇指定垃圾压缩中转站，垃圾运输费用已包含在投标报价中，采购人不另行支付。说明打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标（响应）无效。打“▲”号条款为重要参数（如有），若有部分“▲”条款未响应或不满足，将根据评审要求影响其得分，但不作为无效投标（响应）条款。第三章投标人须知附表一：道路保洁2.技术标准与要求序号品目名称标的名称单位数量分项预算单价（元）分项预算总价（元）所属行业技术要求1其他服务道路保洁项1.008,532,397.748,532,397.74其他未列明行业详见附表一参数性质序号具体技术(参数)要求1一、项目概况本项目主要内容为：为南村镇万博商务区、金新大道等道路保洁服务采购项目包括：万博商务区、金新大道（对辖区内的指定道路提供清扫保洁、洒水、清理乱张贴涂画、设施清洁维护、保洁垃圾收集、垃圾运输等服务，采用公开招标方式确定一家中标人。二、服务范围道路名称起止点车行道人行道绿化带长*宽（m）面积（㎡）长*宽（m）面积（㎡）长*宽（m）面积（㎡）海信路354*165664汉溪大道延长线吉盛伟邦-兴南路1524*24365761524*46096187*11.52150.5星河东路兴南大道-原收费岗字835*1411690835*54175835*43340星河东路原收费岗亭-滨河东路852*1613632852*65112滨河路跨涌桥-番禺大桥桥底972*1817496972*12.512150972*1615552金新大道省妇幼-新基村村口1006*1414084万博一路万惠一路-汇智三路497*146958497*41988万博二路汇留二路-兴南大道234*245616234*4936万博二路万惠二路-汇智二路464*146496464*41856万博四路汇智二路-兴南大道356*165696356*62136万博五路汉溪大道延长线-万惠二路218*81744218*4872万惠一路万博中心出口-汉溪大道延长线612*84895612*42448972*1615552万惠二路番禺大道-汉溪大道延长线712*85696712*21424汇智一路诺德天街-荔园地产中心181*162896181*61086汇智二路汉溪大道延长线-万博四路201*81608201*61206汇智三路万博一路-汇智二路798*1612768798*64788合计1535164116141706.5保洁范围以道路明渠的外侧边缘（包含明渠）、道路外边缘左右扩10米，商户门边为界限。注：以上数据供参考，如实际有出入，费用不因此而做调整。三、项目内容1.本项目作业内容包括：双向车行道、双向绿化带、大路、人行道两侧外延10米范围内及广场、公园的清扫保洁。具体指清洁双向车行道、双向绿化带（含道路中间绿化带、隔离带）、大路、人行道栏杆、侧石；清理边沟、雨污水井口垃圾、杂物，清理各类乱张贴、乱涂画和乱张挂，清洗和做好交通和环卫设施（果皮箱、垃圾箱、警示桩、保洁车、小水车、工具房等）的管理、维护、保养工作，杂草的清理（含车行道、人行道、排水渠、沟渠内外）、清理空中（树木、管（杆）线、天台、雨蓬等）悬挂垃圾；道路雨水井清理、清理非绿化修剪产生的日常绿化落叶等绿化垃圾、清理服务区域内建筑垃圾。2.按广州市垃圾分类有关规定做好垃圾分类工作，做好清理保洁产生垃圾的收集、清运工作，严禁将保洁辖区外的垃圾混入。3.供应商派出环卫工人需按分类运输要求，桶收桶运，将垃圾桶装上垃圾桶储运车并运往采购人指定的垃圾压缩站或餐厨处理站。4.配合城市管理等部门防止违规偷倒建筑废料、余泥、垃圾等的工作，建立巡回保洁制度，组织专人巡查小组，对保洁范围进行巡查。若发现上述情况，要及时清理，同时确保保洁范围内不能出现有积存垃圾的现象。5.每天24小时负责保洁辖区道路突发性事件中的环卫清理、清扫、清洗作业，并须20分钟内安排机械及环卫工人到现场清理。6.做好自然灾害、交通事故破坏市政设施、绿化等应急处理。7.负责派出至少1名专项文员负责跟进配合采购人开展环卫工人疫情防控、安全生产等各项工作。8.迎接重大节日、活动和各类检查、整治、垃圾分类等临时性任务期间，本项目内所有环卫工人及安排至少5名工作人员无条件服从采购人工作安排与调动，由此所产生的费用（工人加班费、机械费等）由供应商自行解决，采购人不再另行支付。9.本项目为大包干项目，供应商的投标报价包括道路清扫、垃圾收集和清运产生的费用，包括但不限于管理费、人员费用（含基础工资、环卫岗位津贴、高温津贴、节假日加班或者延长工作时间工资、环卫工人节和春节慰问金、社会保险和其他保险缴纳费用、住房公积金缴纳费用及教育培训、暂住费用、处理一切伤亡事故等费用）、税收、代理服务费、生产资料（环卫工具、各种机械设备的耗损）等费用、所有税费以及合同实施过程中应预见和不可预见的一切费用。如发生缺漏项视同已包含在报价之中。★10.在本项目服务期内，如遇政府政策性环卫事业改革等不可预见、不可避免的政策性事由导致本项目提前终止的，采购人有权单方面解除合同（提前一个月通知供应商），采购人不承担任何责任但无息退回履约保证金。（供应商需提供书面承诺）四、服务要求（一）保洁时间1.实行16小时保洁；作业时间为每天05：30至21：30。2.路面每天冲洗清扫和洒水各2次；时间为当日上午5:00至8:00，下午12：00至15:00。3.普遍清扫时间：实行每天普遍清扫（称为普扫）2次，上、下午各一次；普扫作业应分别在上午07:00、下午17：00前结束；其余时段巡回保洁。重大节日期间实行24小时巡回保洁。4.垃圾收集时间：实行每天垃圾收集2次，早晚各一次；作业时间分别为早上10:00、晚上20:00前结束。（二）保洁基本要求道路作业范围内的清扫保洁、垃圾清运作业要求和保洁质量在达到《城市环境卫生质量规范DBJ440100/T40-2009》、《城市道路清扫保洁质量与评价标准CJJ/T126-2008》、《广州市环卫保洁市场化运作监督管理办法》、和广州市番禺区环卫保洁及区容管理等有关规定要求的基础上，还要符合如下要求：1.路见本色，无污迹、积沙、余泥，无空中悬挂垃圾；边沟、井口清洁，无残留污水、沙土，无大面积明显污迹；人行道侧石、栏杆、路牌、电线杆、路灯杆和垃圾桶等无明显污迹和乱涂画、乱张贴。2.每日的清扫作业在清晨前结束，人行道、路面、边沟、下水口等整洁，道路路面清洗不少于1次/2天，行人、非机动车的丢弃物在发现起20分钟内清理。安全文明作业，按规定着装佩戴安全保护标志，不阻碍行人车辆，不得噪音扰民，不得损坏、污染路面和相邻建（构）筑物等公共设施，清扫工具存放整齐。3.路面废弃物控制指标应符合下表规定，并且在同一单位长度内，各单项废弃物数量不得超过单项指标的50%。路面废弃物控制指标4.清扫保洁垃圾应袋装收集和清运、无裸露堆放，须运输到指定的地方处理，日产日清；收运过程中需密闭运输，无飘洒、滴漏。5.保洁工具卫生整洁，保洁车无污迹、积尘，无明显破损；垃圾收集容器和车辆及时清空和清洗，确保垃圾不外溢、距0.5m外无臭味。6.路面散落物、丢弃物在发现后20分钟内清理，余泥、化学物品、危险物品在发现后2小时内清理并将污染路面冲洗干净；影响交通安全的立即组织清理。当天最高气温在30℃或以上（以番禺区气象局公布的数据为准）时，需对路面进行洒水降温且不少于2次/天。7.道路周边建筑废料、余泥、垃圾等废弃物，应在发现后3小时内清运完成。8.垃圾箱的完好率达到100%，箱周围地面整洁、无散落存留垃圾和污水，被盗或损坏及时修补，垃圾箱（桶）等收集设施每周清洗、消毒一次；垃圾收集点每天清洗一次。9.项目服务清单部分项目已要求最低清扫、保洁频率，若清扫、保洁质量不满足要求，应增加清扫、保洁频率，采购人不再另行支付。10.专业车辆驾驶操作人员需经正规培训后上岗，驾驶员须持有相应的有效的驾驶证，并严格按交通法规、标准操作规范安全操作和行驶，禁止无证作业。出车前驾驶员须检查车况，杜绝带病作业，做好安全警示标志或措施，防止发生意外。11.保洁车、小水车、保洁工具应按规定位置有序停放（按目前市局的要求必须全部放进工具房，不得停放在路边）。（三）环卫人员配备要求1.供应商需确保投入本项目的所有人员均经过岗前培训，符合上岗要求，衣冠整齐，并佩戴工号牌，且有明显所属单位标志。道路作业时应穿带反光安全标志服装，人员的食宿、统一着装等均由中标供应商自行解决。2.供应商要配置不少于32人的服务团队，其中项目经理1名，项目主管2名；司机2名，跟车辅助人员2名，环卫工人25名。为保证服务的及时、专业、高效，供应商须承诺服务人员为本项目专配，不得从事其他项目。3.供应商必须将人员配置情况报采购人备案认可。项目负责人未经采购人同意不得随意更换，否则处以5万元违约款。中标供应商要确保员工队伍的稳定，不得通过频繁更换人员谋利，确需进行人员调动的，须在调动后三日内报采购人备案。所有人员必须每天按时到岗，需调整上班时间的必须经采购人批准，否则按缺岗处理。4.人员素质要求：中标供应商须聘用身体健康的工作人员以保证服务质量，中标供应商应严格遵守行业用工标准，对驾驶员等相关专业技术岗位的人员须持证上岗。（四）环卫人员劳动保障要求中标供应商必须按照《广州市关于环卫行业用工的意见》、《广州市环卫工人岗位津贴标准》及《劳动合同法》的相关规定与环卫工人确立劳动关系，签定劳动合同。1.中标供应商须按上述规定在投标文件人员经费一栏中详细列明本项目人员支出费用。2.中标供应商必须直接聘请环卫工人并与其签订书面劳动合同。3.中标供应商支付的环卫工人基本工资（不含加班工资）不得低于当年广州市人均最低工资标准的110%，最低工资标准发生变化的，应相应作出调整；不得拖欠环卫工人工资（含加班工资）。4.中标供应商应当按照《广州市环卫工人岗位津贴标准》发放岗位津贴。具体岗位划分见《广州市环卫工人岗位津贴标准》。5.中标供应商必须按国家及广州市最新要求在番禺区相关部门为环卫工人购买各类社会保险（包括养老、医疗、生育、失业、工伤、重大疾病医疗救助金）和缴交住房公积金。6.中标供应商必须依据《劳动合同法》保障环卫工人正常休息时间，确需延长劳动时间的，应当按以下规定发放加班工资、节假日加班工资：（1）安排劳动者延长工作时间的，支付不低于该岗位日或小时正常工作工资的150%的工资报酬；（2）休息日安排劳动者工作又不能安排补休的，支付不低于该岗位日或小时正常工作工资的200%的工资报酬；（3）法定休假日安排劳动者工作的，支付不低于该岗位日或小时正常工作工资的300%的工资报酬。7.中标供应商必须按照《广东省高温天气劳动保护办法》（粤府令第166号）和《广州市关于环卫行业用工的意见》及最新的相关规定要求，向环卫工人发放高温津贴和节日慰问金。8.中标供应商必须按照下列规定执行《职工带薪年休假条例》、《企业职工带薪年休假实施办法》：（1）中标供应商与其建立劳动合同关系的环卫工人连续工作满12个月以上（既包括在同一单位连续工作满12个月以上，也包括职工在不同用人单位连续工作满12个月以上），享受带薪年休假（以下简称年休假）。单位应当保证环卫工人享受年休假。职工在年休假期间享受与正常工作期间相同的工资收入。（2）环卫工人累计（含自就业以来在不同单位的工作年限）工作已满1年不满10年的，年休假5天；已满10年不满20年的，年休假10天；已满20年的，年休假15天。国家法定休假日、休息日不计入年休假的假期。（3）年休假天数根据环卫工人累计工作时间确定。环卫工人在同一或者不同中标供应商工作期间，以及依照法律、行政法规或者国务院规定视同工作期间，应当计为累计工作时间。（4）中标供应商根据工作的具体情况，并考虑职工本人意愿，统筹安排职工年休假。年休假在1个年度内可以集中安排，也可以分段安排，一般不跨年度安排。中标供应商因工作特点确有必要跨年度安排职工年休假的，可以跨1个年度安排。中标供应商确因工作需要不能安排职工休年休假的，经职工本人同意，可以不安排职工休年休假。对职工应休未休的年休假天数，中标供应商应当按照该职工日工资收入的300%支付年休假工资报酬。9.中标供应商与环卫工人解除劳动合同的，应当依据《劳动合同法》规定向环卫工人支付经济补偿金：环卫工人死亡的，中标供应商应当根据广州市有关规定支付遗属津贴。10.中标供应商不得安排环卫工人到劳动合同约定的工作地点以外的地点工作，如需另外安排其他工作地点，须征得招标单位同意。11.必须执行《劳动合同法》有关劳动保障的其他规定，包括但不局限于下列内容：（1）每年为环卫工人安排不少于1次的健康体检；（2）对怀孕7个月以上的女职工，不得安排其延长工作时间和夜班劳动；（3）女职工生育享受不少于98天的产假；（4）不得安排女职工在哺乳未满1周岁的婴儿期间延长工作时间和夜班劳动。12.中标供应商应将聘请环卫工人的基本情况（包括劳动合同、环卫工人身份证复印件），送采购人备案。13.为以保障环卫工人的合法权益，中标供应商每月将环卫工人的工资发放情况（含基础工资、岗位津贴、高温津贴、节假日慰问金、加班费、社会保险缴纳费用、住房公积金缴纳等费用），送采购人备案。14.如供应商报价低于当地政府规定最低人员经费（含《劳动法》、《劳动合同法》和广州市最低工资标准、按《劳动法》及广州市有关规定的5个险种、广州市劳动用工相关法规规定的工人其他福利待遇、合理税费等），必须在投标文件中作出单独书面说明并提供相关证明材料。供应商不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，可能会由评标委员会认定该供应商以低于成本报价竞标作无效投标处理。（五）文明作业要求1.清扫保洁人员应小心执扫，控制扬尘，避免妨碍行人。最大限度地减少对公众生活的影响。清扫时应当避免扬尘，遇行人占道应及时用文明语言提醒避让，防止作业碰撞行人和车辆。2.非普扫时间不使用大扫把。3.清扫保洁工具应摆放整齐，保洁范围内有工具房的应存放在工具房内，保洁垃圾车不得横向占道。4.保洁垃圾车装载垃圾时，应覆盖密闭。专业车辆驾驶操作人员须经正规培训合格后上岗，驾驶员须持有相应有效的驾驶证，并严格按交通法规、标准操作规范进行安全操作和行驶，禁止无证作业。出车前驾驶员须检查车况，杜绝带病作业，做好安全警示标志或措施，防止发生意外。5.清扫保洁人员应穿着统一制作的行业工作服，保持衣冠整齐，并佩戴工号牌，且有明显所属单位标志，夜间作业应佩带反光安全标志。6.洒水车作业应发出警示信号提醒路人，并应控制适当的水压和行速，避免妨碍路人。7.环卫工人在清扫和保洁作业时，应当对垃圾规范收集和清理，不得将垃圾扫入沙井口、下水道、排水口，不得将垃圾、沙土倒入绿化带。（六）设备配置要求1.采购人提供1台洗扫车给中标人使用，按第三方评估单位出具的评估金额从每月的服务费中扣减车辆使用费用。车辆的加油费、保险费、年审费、维修维护费等使用中的一切费用由中标人承担，采购人不支付任何费用。车辆使用过程中发生的任何维修、交通事故、保险责任均由中标人负责承担，采购人不支付任何费用。供应商必须在投标文件中承诺配置以下机械设备：扫路车、洒水车、冲洗车、人工冲洗电瓶车、巡查工作管理车以及按项目需要配备流动保洁车辆和电动及人力垃圾分类收集工具车和相关作业机具；要求所有设备证照齐全、合法运营。若达不到要求，处以5万元违约款，由采购人从供应商当月的服务费中扣除。2.供应商自行负责保洁工具的存放保管，并在保洁区域10公里范围内安排车辆集中停放场地。采购人有权定期或不定期检查，若发现停放场地不符合要求，当月考评评定为不合格。3.供应商需自行设置固定办公场所。4.供应商必需在每月10日前确认采购人提供的上一月份本项目相关实施情况的月评分表，以书面（加盖公章）及电子版形式报采购人备存。（七）其他要求1.未经采购人书面同意，中标供应商不得将项目的全部或任何部分分包或转包他人。如中标供应商有擅自转包、分包等违约行为，采购人有权终止合同。2.内部管理（1）中标供应商负责本公司人员的思想教育、专业培训，做到遵纪守法，持证上岗。（2）中标供应商负责本项目人员的安全教育工作，并对其工作期间的一切安全负全责。中标供应商环卫工人工伤赔偿与采购人无关。（3）中标供应商须遵守环卫保洁行业的相关安全生产管理规定，严格按安全标准组织实施，采取必要的安全防护措施，消除事故隐患，并接受采购人的监督检查。项目执行期间，因中标供应商违反安全操作规程或安全措施不力造成的损失和责任均由中标供应商承担，一旦发生上述情况，采购人免于承担责任并保留延迟支付、主张违约款和追究责任的权利。（4）承包期内，发生治安、交通、安全生产事故、火灾等安全案件或违反计划生育、社保政策及劳动纠纷等，出现人员伤亡和车辆船只财物损失，均由中标供应商依法负全责，并负责支付由此产生的一切费用，不得以任何理由向采购人追偿。（5）中标供应商应遵守国家的有关法律、法规及当地政府的有关规定，严格内部管理并负责其为完成本项目承包合同的全部人员的劳动合同及劳动法律关系和相应的风险责任。否则，由此产生的一切后果，均由中标供应商负责，中标供应商不得以任何理由向采购人追偿。（6）合同期内，中标供应商有违反本项目招标文件用户需求对环卫工人劳动保障规定情形的，采购人应当书面通知中标供应商及时整改；中标供应商未按要求时限整改的，采购人有权单方终止合同，经济损失和法律责任由中标供应商承担。3.履约与移交（1）保洁期间中标供应商负责管养中标范围内的垃圾箱等环卫设施，出现被盗或损坏的须及时修复、配齐，合同期满后按原状移交采购人。（2）合同期满或终止后中标供应商需向采购人办理项目移交手续，如发现中标供应商未完全履行合同义务的，采购人有权扣除未支付的保洁服务费、履约保证金等用于整改修复。（八）道路机械化清扫要求1.扫路车基本要求：1）具有合法的道路运输经营许可证、车辆行驶证，拒绝黄标车；2）具有自动洒水、防尘、防遗撒、安全警示功能，安装有车辆行驶及清扫过程记录仪（GPS全程监控）3）车况良好，功能齐全。2.操作程序1）出车前：①驾驶员必须按市规定统一穿戴好环卫工作服、反光衣等，并佩戴工号章，要求衣冠整洁。②出车作业前必须检查扫地机的安全性能和有效性能，带齐相应的检修工具；车辆配备至少5个安全反光锥形筒，以备特殊情况时进行摆放。③出车前应加够水，以保证清扫时的除尘用水。2）作业中①清扫作业时，必须遵守道路交通规则，礼让行车，注意行人及车辆的安全。②清扫作业时必须注意交通安全，开启安全作业警示灯。③作业时，能进行机械清扫的地方尽量由扫路车清扫（包括导流带、港湾、转弯位等）。④作业行驶速度要匀速低速，控制在正常清扫速度4.5km/h左右，遇垃圾较密集处或排水口要降低作业速度，保证作业后路面干净。⑤扫路车行驶作业时要注意车身与路沿石或侧石的距离，不能太近也不能太远。一般要求扫把丝末端正好抵触路沿石为标准。驾驶员应根据路面的实际情况开启扫把的数量：正常情况下，扫左边时只开左边扫把，扫右边时只开右边扫把；遇面积较大的地方应同时开启四个扫把作业。驾驶员在行车时要注意随时观察控制好扫把丝的位置，留意扫把角度是否合适，扫路车经过的地方必须干净，无垃圾。⑥驾驶员在作业行驶中应不定期检查吸嘴有无堵塞，发现吸嘴堵塞，应及时停车疏通，疏通后遗留在路面的垃圾必须清理干净。⑦作业时应根据路面的尘土大小来开启喷嘴的数量，遇下雨天作业时可不开扫路车水泵压尘，遇大雨或特大雨天时，可先不按照规定的清扫时间进行清扫，等雨停后再出路面进行清扫。⑧随车保洁员必须随时留意清扫后的效果。清扫作业时发现有吸不了的垃圾或大件垃圾无法用扫路车清扫时，驾驶员必须停车，随车保洁员在确保自身安全的前提下快速捡拾垃圾。⑨扫路车必须按指定的路线清扫作业，做到避免清扫保洁盲点，不漏扫不重扫，不留卫生死角。2）作业后①每班扫路车清扫作业完成后必须及时将垃圾箱里的垃圾倾倒至指定的地方，并对车辆进行冲洗，确保下一班的作业需要。②每天清扫作业完成后，驾驶员必须检查车辆的各项性能，发现问题及时处理。③扫路车由专人负责日常的管养，并每周进行定期检查维修，确保车辆正常作业。（九）道路机械化洒水要求1.工作内容：负责清扫保洁辖区内道路的清洗作业工作，确保干净整洁，无积沙，路见本色。2.洒水车基本要求：1）具有合法的道路运输经营许可证、车辆行驶证，拒绝黄标车；2）具有自动洒水、防尘、防遗撒、安全警示功能，安装有车辆行驶及清扫过程记录仪（GPS全程监控）3）车况良好，功能齐全。3.作业时间每日01：00-07：00洒水，每天不少于1次，气温30摄氏度以上时，平均每天洒水应不少于1次。4.作业人员配备投入作业人员数量：洒水车冲洗、洒水每车定员2人(包括驾驶员、辅助员)，按规定配备。作业人员基本要求：1）品德良好，责任心强，身体健康，年龄45岁以下；2）持有交通主管部门颁发的B牌以上的驾驶证，热爱驾驶工作，熟练驾驶，具有五年以上的安全行车经验（辅助员除外）；3）具有五年以上洒水车冲洗、洒水作业经验，充分了解洒水车的构造原理及各部件的功能（辅助员除外）；4）熟悉作业路段的道路状况及质量要求。5.质量标准车行道干净整洁，无积沙、无粉尘，路见本色。6.操作程序1）洒水冲洗作业时必须开启作业安全警灯，并开启鸣警信号灯，在车身设置“正在作业”等警示标志。2）洒水冲洗作业行进必须低速匀速，以二档的行车速度进行作业，速度不超过4KM/小时。洒水车作业时不得使用四档作业。3）洒水车在进行作业时一定要注意礼让行车，不影响过往车辆的行车安全。4）由路中间向两边冲洗，先冲洗中间的车道，再利用喷枪的偏转进行两边车道的冲洗。冲洗时要注意喷枪水柱与路面的角度不能大于30°，射程必须控制在10M内，以防影响其他车辆的安全行驶。（十）自检保障措施管理人员及质检人员，在作业的完成后，须对路面的作业质量进行实时的监控，发现问题，及时责令现场人员进行重扫，并对路面作业人员进行考核，成绩列入绩效考核，以确保路面作业质量。五、项目质量检查及考评为保证服务质量，根据广州市番禺区环卫保洁和区容管理等有关规定，结合实际情况制定检查及考评细则如下：1.考评主体广州市番禺区南村镇人民政府负责对中标供应商的服务质量进行监督管理和检查考评。2.考评方式（1）日常巡查1）中标供应商需配备专门巡查人员，自行安排日常巡查，发现问题及时处理。2）广州市番禺区南村镇人民政府安排人员负责日常巡查并建立记录档案，发现问题通知中标供应商限期解决。（2）考评与奖惩1）中标供应商提供的服务需达到城市环境卫生质量规范DBJ440100/T40-2009要求，采购人在服务期满一年后对中标供应商的服务进行考核，考核通过的才能继续下一年度的服务，如未能通过考核的，采购人有权单方面终止合同，将该项目另行招标。2）广州市番禺区南村镇人民政府每月对中标供应商保洁质量进行不少于1次的抽检考核，考核评分项目内容及扣分标准由采购人制定，采购人确认后实施，供应商需无条件遵照执行。月考核要求（详见附表一）：满分100分，按下列原则评定：a.95分以上的（含95分）视为合格；采购人按付款方式的约定支付当期服务费；b.低于95分的视为不合格；月考核成绩每低于95分1分（不足1分按1分计，下同）则扣减中标供应商当月服务费的1%；扣分超过20分的（得分低于80分）扣减中标供应商当月全部服务费；c.连续3个月考核不合格或6个月内不合格次数累计达到3次的，采购人有权取消其保洁资格，解除合同另选其他单位承接保洁任务。3）中标供应商在全国、省的重要检查或重大突击性任务中，发现属中标供应商质量责任问题，经查属实，且不及时或不配合整改的承包作业区域，受到上级或市本级职能部门通报批评两次以上，每一次扣减当月的全部服务经费。4）对于市城管委或监督管理部门提出的书面整改意见或群众投诉、传媒曝光等问题，中标供应商不进行整改或整改后，经监督管理部门检查仍不符合质量标准要求的同类问题，承包期内每年累计三次的，每一次除扣减当月全部服务经费。5）采购人在服务期内有权结合实际需求及相关法规规范的变更，更新、调整考核项目内容及扣分标准。附表：南村镇道路保洁质量考核评分表检查对象考核项目标准分考评标准扣分规定扣分扣分原因得分环境卫生501、道路（包括车行道、人行道、地下人行通道、人行天桥、立交桥及路两侧临街支路街巷可视范围）整洁，无垃圾沙石、余泥、泥迹、其它污物、杂物及明显污迹。（1）清扫质量差，明显不洁，每5平方米扣1分；（2）垃圾漏收，每处扣0.5分；（3）泥迹、明显污迹或零散垃圾每处扣1分；（4）绿化带有零散垃圾，每1平方米内超过2件，扣1分；（5）大堆余泥（超过0.05平方米），每堆扣1分。2、安全文明作业：按规定着装，佩戴安全保护标志；不阻碍行人车辆行车。清扫工具存放整齐（尽可能隐蔽），扫把等小工具存放工具房内。不按规定着装和佩戴安全标志，每人扣1分；阻碍行人车辆行走扣1分；清扫工具存放不整齐（不够隐蔽）及扫把等小工具不存放在工具房内每宗扣1分。3、垃圾收集容器整洁、完好，周边无垃圾。垃圾收集容器破损、脏污、满溢、不及时清掏，每个扣0.5分。市容管理501.道路可视范围内建（构）筑物（含人行天桥、立交桥、隧道）立面清洁，无明显污迹、锈迹。按时清洗保洁。立面有明显污迹、锈迹、乱张贴、乱涂画的，每处扣1分。2.市政、环卫现场作业工具摆放有序整齐，并实行围蔽。不占用临街道路。作业工具暂用公用通道，妨碍交通，作业车破损、滴漏的，每处扣1分。3.沿路无乱堆放、乱张贴、乱排污、整洁有序。沿路有乱堆放、乱张贴、乱涂画、地面明显积水、油污的每处扣1分。4.有地段分工表，岗位、人员清晰，责任人明确，有整治工作计划、制度和措施。没责任人每处扣1分。合计(分)100考评人意见：年月日保洁公司确认：年月日道路名称起止点车行道人行道绿化带长*宽（m）面积（㎡）长*宽（m）面积（㎡）长*宽（m）面积（㎡）海信路354*165664汉溪大道延长线吉盛伟邦-兴南路1524*24365761524*46096187*11.52150.5星河东路兴南大道-原收费岗字835*1411690835*54175835*43340星河东路原收费岗亭-滨河东路852*1613632852*65112滨河路跨涌桥-番禺大桥桥底972*1817496972*12.512150972*1615552金新大道省妇幼-新基村村口1006*1414084万博一路万惠一路-汇智三路497*146958497*41988万博二路汇留二路-兴南大道234*245616234*4936万博二路万惠二路-汇智二路464*146496464*41856万博四路汇智二路-兴南大道356*165696356*62136万博五路汉溪大道延长线-万惠二路218*81744218*4872万惠一路万博中心出口-汉溪大道延长线612*84895612*42448972*1615552万惠二路番禺大道-汉溪大道延长线712*85696712*21424汇智一路诺德天街-荔园地产中心181*162896181*61086汇智二路汉溪大道延长线-万博四路201*81608201*61206汇智三路万博一路-汇智二路798*1612768798*64788合计1535164116141706.5检查对象考核项目标准分考评标准扣分规定扣分扣分原因得分环境卫生501、道路（包括车行道、人行道、地下人行通道、人行天桥、立交桥及路两侧临街支路街巷可视范围）整洁，无垃圾沙石、余泥、泥迹、其它污物、杂物及明显污迹。（1）清扫质量差，明显不洁，每5平方米扣1分；（2）垃圾漏收，每处扣0.5分；（3）泥迹、明显污迹或零散垃圾每处扣1分；（4）绿化带有零散垃圾，每1平方米内超过2件，扣1分；（5）大堆余泥（超过0.05平方米），每堆扣1分。2、安全文明作业：按规定着装，佩戴安全保护标志；不阻碍行人车辆行车。清扫工具存放整齐（尽可能隐蔽），扫把等小工具存放工具房内。不按规定着装和佩戴安全标志，每人扣1分；阻碍行人车辆行走扣1分；清扫工具存放不整齐（不够隐蔽）及扫把等小工具不存放在工具房内每宗扣1分。3、垃圾收集容器整洁、完好，周边无垃圾。垃圾收集容器破损、脏污、满溢、不及时清掏，每个扣0.5分。市容管理501.道路可视范围内建（构）筑物（含人行天桥、立交桥、隧道）立面清洁，无明显污迹、锈迹。按时清洗保洁。立面有明显污迹、锈迹、乱张贴、乱涂画的，每处扣1分。2.市政、环卫现场作业工具摆放有序整齐，并实行围蔽。不占用临街道路。作业工具暂用公用通道，妨碍交通，作业车破损、滴漏的，每处扣1分。3.沿路无乱堆放、乱张贴、乱排污、整洁有序。沿路有乱堆放、乱张贴、乱涂画、地面明显积水、油污的每处扣1分。4.有地段分工表，岗位、人员清晰，责任人明确，有整治工作计划、制度和措施。没责任人每处扣1分。合计(分)100考评人意见：年月日保洁公司确认：年月日道路名称起止点车行道人行道绿化带长*宽（m）面积（㎡）长*宽（m）面积（㎡）长*宽（m）面积（㎡）海信路354*165664汉溪大道延长线吉盛伟邦-兴南路1524*24365761524*46096187*11.52150.5星河东路兴南大道-原收费岗字835*1411690835*54175835*43340星河东路原收费岗亭-滨河东路852*1613632852*65112滨河路跨涌桥-番禺大桥桥底972*1817496972*12.512150972*1615552金新大道省妇幼-新基村村口1006*1414084万博一路万惠一路-汇智三路497*146958497*41988万博二路汇留二路-兴南大道234*245616234*4936万博二路万惠二路-汇智二路464*146496464*41856万博四路汇智二路-兴南大道356*165696356*62136万博五路汉溪大道延长线-万惠二路218*81744218*4872万惠一路万博中心出口-汉溪大道延长线612*84895612*42448972*1615552万惠二路番禺大道-汉溪大道延长线712*85696712*21424汇智一路诺德天街-荔园地产中心181*162896181*61086汇智二路汉溪大道延长线-万博四路201*81608201*61206汇智三路万博一路-汇智二路798*1612768798*64788合计1535164116141706.5检查对象考核项目标准分考评标准扣分规定扣分扣分原因得分环境卫生501、道路（包括车行道、人行道、地下人行通道、人行天桥、立交桥及路两侧临街支路街巷可视范围）整洁，无垃圾沙石、余泥、泥迹、其它污物、杂物及明显污迹。（1）清扫质量差，明显不洁，每5平方米扣1分；（2）垃圾漏收，每处扣0.5分；（3）泥迹、明显污迹或零散垃圾每处扣1分；（4）绿化带有零散垃圾，每1平方米内超过2件，扣1分；（5）大堆余泥（超过0.05平方米），每堆扣1分。2、安全文明作业：按规定着装，佩戴安全保护标志；不阻碍行人车辆行车。清扫工具存放整齐（尽可能隐蔽），扫把等小工具存放工具房内。不按规定着装和佩戴安全标志，每人扣1分；阻碍行人车辆行走扣1分；清扫工具存放不整齐（不够隐蔽）及扫把等小工具不存放在工具房内每宗扣1分。3、垃圾收集容器整洁、完好，周边无垃圾。垃圾收集容器破损、脏污、满溢、不及时清掏，每个扣0.5分。市容管理501.道路可视范围内建（构）筑物（含人行天桥、立交桥、隧道）立面清洁，无明显污迹、锈迹。按时清洗保洁。立面有明显污迹、锈迹、乱张贴、乱涂画的，每处扣1分。2.市政、环卫现场作业工具摆放有序整齐，并实行围蔽。不占用临街道路。作业工具暂用公用通道，妨碍交通，作业车破损、滴漏的，每处扣1分。3.沿路无乱堆放、乱张贴、乱排污、整洁有序。沿路有乱堆放、乱张贴、乱涂画、地面明显积水、油污的每处扣1分。4.有地段分工表，岗位、人员清晰，责任人明确，有整治工作计划、制度和措施。没责任人每处扣1分。合计(分)100考评人意见：年月日保洁公司确认：年月日说明打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，将导致其响应性评审加重扣分，但不作为无效投标条款。3.投标人：是指在云平台项目采购系统完成本项目投标登记并提交电子投标文件的供应商。2.采购人：本项目是指广州市番禺区南村镇人民政府，是采购活动当事人之一，负责项目的整体规划、技术方案可行性设计论证与实施，作为合同采购方（用户）的主体承担质疑回复、履行合同、验收与评价等义务。1.采购代理机构：本项目是指中曜招标股份有限公司，负责整个采购活动的组织，依法负责编制和发布招标文件，对招标文件拥有最终的解释权，不以任何身份出任评标委员会成员。一、名词解释请注意：供应商需在投标文件截止时间前，将加密投标文件上传至云平台项目采购系统中并取得回执，逾期上传或错误方式投递送达将导致投标无效。投标人必须认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和采购需求等。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应的可能导致其投标无效或被拒绝。9.电子签名和电子印章：是指获得国家工业和信息化部颁发的《电子认证服务许可证》、国家密码管理局颁发的《电子认证服务使用密码许可证》的资质，具备承担因数字证书原因产生纠纷的相关责任的能力，且在广东省内具有数量基础和服务能力的依法设立的电子认证服务机构签发的电子签名和电子签章认证证书（即CA数字证书）。供应商应当到相关服务机构办理并取得数字证书介质和应用。电子签名包括单位法定代表人、被委托人及其他个人的电子形式签名；电子印章包括机构法人电子形式印章。电子签名及电子印章与手写签名或者盖章具有同等的法律效力。签名（含电子签名）和盖章（含电子印章）是不同使用场景，应按招标文件要求在投标（响应）文件指定位置进行签名（含电子签名）和盖章（含电子印章），对允许采用手写签名的文件，应在纸质文件手写签名后，提供文件的彩色扫描电子文档进行后续操作。8.备用电子投标文件：是指使用云平台提供的投标客户端制作电子投标文件时，同时生成的同一版本的备用投标文件。（投标客户端制作投标文件时，生成的后缀为“.备用标书”的文件）7.电子投标文件：是指使用云平台提供的投标客户端制作加密并上传到系统的投标文件。（投标客户端制作投标文件时，生成的后缀为“.标书”的文件）6.招标文件：是指包括招标公告和招标文件及其补充、变更和澄清等一系列文件。5.“中标供应商”是指经评标委员会评审确定的对招标文件做出实质性响应，经采购人按照规定在评标委员会推荐的中标候选人中确定的或评标委员会受采购人委托直接确认的投标人。4.“评标委员会”是指根据《中华人民共和国政府采购法》等法律法规规定，由采购人代表和有关专家组成以确定中标供应商或者推荐中标候选人的临时组织。二、须知前附表13.日期、天数、时间：未有特别说明时，均为公历日（天）及北京时间。12.“法定代表人”：在电子投标（响应）文件及相关的其他电子资料中，涉及“法定代表人”应在纸质投标（响应）文件上进行手写签名，或通过投标客户端使用电子签名完成。11.“投标人代表签字”及“授权代表”：在电子投标（响应）文件及相关的其他电子资料中，涉及“投标人代表签字”或“授权代表”应在投标（响应）文件编辑时使用文本录入方式，或在纸质投标（响应）文件上进行手写签名，或通过投标客户端使用电子签名完成。10.“全称”、“公司全称”、“加盖单位公章”及“公章”：在电子投标（响应）文件及相关的其他电子资料中，涉及“全称”或“公司全称”的应在对应文件编辑时使用文本录入方式，或在纸质投标（响应）文件上进行手写签名，或通过投标客户端使用电子印章完成；涉及“加盖单位公章”和“公章”应使用投标人单位的数字证书并通过投标客户端使用电子印章完成。本表与招标文件对应章节的内容若不一致，以本表为准。序号条款名称内容及要求1采购包情况本项目共1个采购包2开标方式远程电子开标3评标方式现场电子评标（供应商应当审慎标记各评审项的应答部分，标记内容清晰且完整，否则将自行承担不利后果）4评标办法采购包1：综合评分法5报价形式采购包1：总价6报价要求各采购包报价不超过预算总价7现场踏勘否8投标有效期从提交投标（响应）文件的截止之日起90日历天9投标保证金采购包1：保证金人民币：0.00元整。开户单位：无开户账号：无开户银行：无支票提交方式：无汇票、本票提交方式：无投标保证金有效期∶与投标有效期一致。投标保函提交方式：供应商可通过"广东政府采购智慧云平台金融服务中心"(http://gdgpo.czt.gd.gov.cn/zcdservice/zcd/guangdong/)，申请办理投标（响应）担保函、保险（保证）凭证，成功出函的等效于现金缴纳投标保证金。10投标文件要求一、电子投标文件：（1）加密的电子投标文件1份（需在递交投标文件截止时间前成功上传至“云平台项目采购系统”）。供应商应保证该优先步骤（2）若现场无法使用系统进行电子开评标的，供应商须在开标现场递交非加密电子版投标文件U盘（或光盘）0份。供应商保证该后备步骤。二、纸质投标文件：（3）纸质投标文件正本0份，纸质投标文件副本0份。供应商须满足上述事项“一、电子投标文件”中（1）或（2）的要求，和“二、纸质投标文件”的要求。请保证电子投标文件应与纸质投标文件（如有）一致，如不一致时以电子投标文件为准。11中标候选供应商推荐家数采购包1：2家12中标供应商数量采购包1：1家13有效供应商家数采购包1：3家此人数约定了开标与评标过程中的最低有效供应商家数，当家数不足时项目将不得开标、不得评标或直接废标。14项目兼投兼中规则兼投兼中：-15中标供应商确定方式采购人按照评审报告中推荐的成交候选人确定中标（成交）人。16代理服务费收取。采购机构代理服务收费标准：中标（成交）人需缴纳代理服务费、税费和评审费。本项目中标（成交）人应缴纳的代理服务费的收费标准:代理服务费采用差额定率累进法进行计算，货物类项目以预算金额为缴费的计算基数，服务类项目以每年度预算金额为缴费基数计算出年代理费*服务期限。按照以下标准计取：（1）货物类项目：100万元（含）以下部分，费率为1.5%；100万元以上部分，费率为1.1%。（2）服务类项目：100万元（含）以下部分，费率为1.5%；100万元以上部分，费率为0.8%。以上费用中标（成交）人在领取中标/成交通知书前一次性支付17代理服务费收取方式向中标/成交供应商收取18其他19开标解密时长-说明：具体情况根据开标时现场代理机构人员设置为准20专门面向中小企业采购采购包1：面向中小企业，采购包专门预留2.适用范围本次公开招标项目，是以招标公告的方式邀请非特定的投标人参加投标。投标人应仔细阅读本项目招标公告及招标文件的所有内容（包括变更、补充、澄清以及修改等，且均为招标文件的组成部分），按照招标文件要求以及格式编制投标文件，并保证其真实性，否则一切后果自负。采购人、采购代理机构及投标人进行的本次采购活动适用《中华人民共和国政府采购法》及其配套的法规、规章、政策。1.总则三、说明不论投标结果如何，投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。采购代理机构和采购人均无义务和责任承担相关费用。4.投标的费用若本项目不允许采购进口产品，如供应商所投产品为进口产品，其响应将被认定为响应无效。若本项目允许采购进口产品，供应商应保证所投产品可履行合法报通关手续进入中国关境内。3.进口产品本招标文件仅适用于本次招标公告中所涉及的项目和内容。5.5联合体各方均应满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十二条，联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。5.4联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。5.3联合体应以联合协议中确定的牵头方名义登录云平台项目采购系统进行项目投标，录入联合体所有成员单位的全称并使用成员单位的电子印章进行联投确认，联合体名称需与共同投标协议书签署方一致。对于需交投标保证金的，以牵头方名义缴纳。5.2联合体各方之间应签订共同投标协议书并在投标文件中提交，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任。联合体各方签订共同投标协议书后，不得再以自己名义单独在同一项目（采购包）中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目（采购包）投标，若违反规定则其参与的所有投标将视为无效投标。5.1联合体各方均应当满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，并在投标文件中提供联合体各方的相关证明材料。5.以联合体形式投标的，应符合以下规定：中小微企业响应是指在政府采购活动中，供应商提供的货物均由中小微企业制造、工程均由中小微企业承建或者服务均由中小微企业承接，并在响应文件中提供《中小企业声明函》。本条款所称中小微企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。中小企业划分见《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号)。7.关于中小微企业投标6.2对于接受联合体投标的采购项目（采购包）：除联合体外，法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一项目或同一采购包的投标。如同时参加，则评审时将同时被拒绝。6.1对于不接受联合体投标的采购项目（采购包）：法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一项目或同一采购包的投标。如同时参加，则其投标将被拒绝。6.关联企业投标说明5.6联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就合同约定的事项对采购人承担连带责任。8.3在确定中标供应商之前，投标人试图在投标文件审查、澄清、比较和评价时对评标委员会、采购人和采购代理机构施加任何影响都可能导致其投标无效。8.2在确定中标供应商之前，投标人不得与采购人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判，也不得私下接触评标委员会成员。8.1投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采购人或其他投标人的合法权益，投标人不得以向采购人、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。8.纪律与保密事项根据财库〔2017〕141号《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》所列条件。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。根据财库〔2014〕68号《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》，监狱企业视同小微企业。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业投标时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小企业声明函》。9.1除招标文件另有规定外，投标文件应使用中文文本，若有不同文本，以中文文本为准。投标文件提供的全部资料中，若原件属于非中文描述，应提供具有翻译资质的机构翻译的中文译本。前述翻译机构应为中国翻译协会成员单位，翻译的中文译本应由翻译人员签名并加盖翻译机构公章，同时提供翻译人员翻译资格证书。中文译本、翻译机构的成员单位证书及翻译人员的资格证书可为复印件。9.语言文字以及度量衡单位8.7在采购人或采购代理机构认为适当时、国家机关调查、审查、审计时以及其他符合法律规定的情形下，采购人或采购代理机构无须事先征求供应商同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、供应商的名称及地址、响应文件的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及供应商已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。8.6采购人或采购代理机构有权将供应商提供的所有资料向有关政府部门或评审小组披露。8.5由采购人向投标人提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其它资料，均为保密资料，仅被用于它所规定的用途。除非得到采购人的同意，不能向任何第三方透露。开标结束后，应采购人要求，投标人应归还所有从采购人处获得的保密资料。8.4获得本招标文件者，须履行本项目下保密义务，不得将因本次项目获得的信息向第三人外传，不得将招标文件用作本次投标以外的任何用途。10.3采购人在踏勘现场中介绍的资料和数据等，只是为了使投标人能够利用招标人现有的资料。招标人对投标人由此而作出的推论、解释和结论概不负责。10.2投标人自行承担踏勘现场发生的责任、风险和自身费用。10.1招标文件规定组织踏勘现场的，采购人按招标文件规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。10.现场踏勘（如有）9.3投标人所提供的货物和服务均应以人民币报价，货币单位：元。9.2除非招标文件的技术规格中另有规定，投标人在投标文件中及其与采购人和采购代理机构的所有往来文件中的计量单位均应采用中华人民共和国法定计量单位。3.如更正公告有重新发布电子招标文件的，供应商应登录云平台项目采购系统下载最新发布的电子招标文件制作投标文件。2.更正公告及其所发布的内容或信息（包括但不限于：招标文件的澄清或修改、现场考察或答疑会的有关事宜等）作为招标文件的组成部分，对投标人具有约束力。一经在指定媒体上发布后，更正公告将作为通知所有招标文件收受人的书面形式。1.采购代理机构对招标文件进行必要的澄清或者修改的，在指定媒体上发布更正公告。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，更正公告在投标截止时间至少15日前发出；不足15日的，代理机构顺延提交投标文件截止时间。四、招标文件的澄清和修改对接受分支机构投标的项目，分支机构投标的，须提供分支机构的营业执照（执业许可证）扫描件及总公司（总所）出具给分支机构的授权书，授权书须加盖总公司（总所）公章。总公司（总所）可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具授权书。已由总公司（总所）授权的，总公司（总所）取得的相关资质证书对分支机构有效，法律法规或者行业另有规定的除外。依法设立登记的分支机构以自己的名义参加政府采购活动，产生的民事责任由法人承担。（保险类项目则为：本项目只接受保险分公司或中心支公司以上的保险机构投标；分公司或中心支公司的保险机构投标的，还须提供分公司或中心支公司的保险机构的营业执照。依法设立登记的分支机构以自己的名义参加政府采购活动，产生的民事责任由法人承担。）11.关于分支机构投标2.1投标文件中，所有内容均以电子文件编制，其格式要求详见第六章说明。如因不按要求编制导致系统无法检索、读取相关信息时，其后果由投标人承担。2.投标文件的制作投标人应从广东省政府采购网（https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/）上广东政府采购智慧云平台（以下简称“云平台”）的政府采购供应商入口进行免费注册后，登录进入项目采购系统完成项目投标登记并在线获取招标文件（未按上述方式获取招标文件的供应商，其投标资格将被视为无效）。1.投标登记五、投标要求4.投标人在规定的时间内未对招标文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为无异议。对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。2.5投标人须对招标文件的对应要求给予唯一的实质性响应，否则将视为不响应。2.4投标人不得将同一个项目或同一个采购包的内容拆开投标，否则其报价将被视为非实质性响应。2.3如有对多个采购包投标的，要对每个采购包独立制作电子投标文件。(2)投标报价包括本项目采购需求和投入使用的所有费用，包括但不限于主件、标准附件、备品备件、施工、服务、专用工具、安装、调试、检验、培训、运输、保险、税款等。(1)投标人应按照“第二章采购需求”的需求内容、责任范围以及合同条款进行报价。并按“开标一览表”和“分项报价表”规定的格式报出总价和分项价格。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评审时不予核减。2.2投标人应使用云平台提供的投标客户端编制、标记、加密投标文件，成功加密后将生成指定格式的电子投标文件和电子备用投标文件。所有投标文件不能进行压缩处理。关于电子投标报价（如有报价）说明如下：3.1在投标文件提交截止时间前，投标人须将电子投标文件成功完整上传到云平台项目采购系统，且取得投标回执。时间以云平台项目采购系统服务器从中国科学院国家授时中心取得的北京时间为准，投标截止时间结束后，系统将不允许投标人上传投标文件，已上传投标文件但未完成传输的文件系统将拒绝接收。3.投标文件的提交2.9投标人应按招标文件的规定及附件要求的内容和格式完整地填写和提供资料。投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购人和政府采购监督管理部门对其中任何资料进行核实（核对原件）的要求。采购人核对发现有不一致或供应商无正当理由不按时提供原件的，应当书面知会代理机构，并书面报告本级人民政府财政部门。2.8投标文件以及投标人与采购人、代理机构就有关投标的往来函电均应使用中文。投标人提交的支持性文件和印制的文件可以用另一种语言，但相应内容应翻译成中文，在解释投标文件时以中文文本为准。2.7投标人必须按招标文件指定的格式填写各种报价，各报价应计算正确。除在招标文件另有规定外（如：报折扣、报优惠率等），计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位，以人民币填报所有报价。2.6招标文件中，凡标有“★”的地方均为实质性响应条款，投标人若有一项带“★”的条款未响应或不满足，将按无效投标处理。4.投标文件的修改、撤回与撤销（3）投标文件损坏或格式不正确的。（2）投标文件未按投标格式中注明需签字盖章的要求进行签名（含电子签名）和加盖电子印章，或签名（含电子签名）或电子印章不完整的。（1）至提交投标文件截止时，投标文件未完整上传的。3.3出现下述情形之一，属于未成功提交投标文件，按无效投标处理：3.2代理机构对因不可抗力事件造成的投标文件的损坏、丢失的，不承担责任。本项目不收取投标保证金6.投标保证金到达开标时间后，投标人需携带并使用制作该投标文件的同一数字证书参加开标解密，投标人须在采购代理机构规定的时间内完成投标文件解密，投标人未携带数字证书或其他非系统原因导致的逾期未解密投标文件，将作无效投标处理。5.投标文件的解密4.2在提交投标文件截止时间后，投标人不得补充、修改和更换投标文件。4.1在提交投标文件截止时间前，投标人可以修改或撤回未解密的电子投标文件，并于提交投标文件截止时间前将修改后重新生成的电子投标文件上传至系统，到达投标文件提交截止时间后，将不允许修改或撤回。8.2投标截止时间前，投标人应将样品送达至指定地点。若需要现场演示的，投标人应提前做好演示准备（包括演示设备）。8.1招标文件规定投标人提交样品的，样品属于投标文件的组成部分。样品的生产、运输、安装、保全等一切费用由投标人自理。8.样品（演示）7.2出现特殊情况需延长投标有效期的，采购人或采购代理机构可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与答复均以书面形式通知所有投标人。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金（如有）的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人可以拒绝延长有效期，但其投标将会被视为无效，拒绝延长有效期的投标人有权收回其投标保证金（如有）。采用投标保函方式替代保证金的，投标有效期超出保函有效期的，采购人或者采购代理机构应提示投标人重新开函，未获得有效保函的投标人其投标将会被视为无效。7.1投标有效期内投标人撤销投标文件的，采购人或者采购代理机构可以不退还投标保证金（如有）。采用投标保函方式替代保证金的，采购人或者采购代理机构可以向担保机构索赔保证金。7.投标有效期9.4投标文件含有采购人不能接受的附加条件；9.3投标报价超过招标文件中规定的预算金额或最高限价；9.2不符合招标文件中规定的资格要求；9.1投标文件未按照招标文件要求签署、盖章；9.除招标文件另有规定外，有下列情形之一的，投标无效：8.3采购结果公告发布后，中标供应商的样品由采购人封存，作为履约验收的依据之一。未中标供应商在接到采购代理机构通知后，应按规定时间尽快自行取回样品，否则视同供应商不再认领，代理机构有权进行处理。采用现场电子开标的：投标人的法定代表人或其委托代理人应当按照本招标公告载明的时间和地点前往参加开标，并携带编制本项目（采购包）电子投标文件时加密所用的数字证书、存储有备用电子投标文件的U盘前往开标现场。招标工作人员按招标公告规定的时间进行开标，由采购人或者采购代理机构工作人员宣布投标人名称、解密情况，投标价格和招标文件规定的需要宣布的其他内容（以开标一览表要求为准）。开标分为现场电子开标和远程电子开标两种。1.1开标程序1.开标六、开标、评标和定标9.5有关法律、法规和规章及招标文件规定的其他无效情形。1.3投标截止时间后，投标人不足须知前附表中约定的有效供应商家数的，不得开标。同时，本次采购活动结束。投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。投标人未参加开标的，视同认可开标结果。1.2开标异议如在电子开标过程中出现无法正常解密的，代理机构可根据实际情况开启上传备用电子投标文件通道。系统将对上传的备用电子投标文件的合法性进行验证，若发现提交的备用电子投标文件与加密的电子投标文件版本不一致（即两份文件不是编制投标文件同时生成的），系统将拒绝接收，视为无效投标。如供应商无法在代理规定的时间内完成备用电子投标文件的上传，投标将被拒绝，作无效投标处理。开标时，投标人应当使用编制本项目（采购包）电子投标文件时加密所用数字证书在开始解密后按照代理机构规定的时间内完成电子投标文件的解密，如遇不可抗力等其他特殊情况，采购代理机构可视情况延长解密时间。投标人未携带数字证书或其他非系统原因导致的在规定时间内未解密投标文件，将作无效投标处理。（采用远程电子开标的，各投标人在参加开标以前须自行对使用电脑的网络环境、驱动安装、客户端安装以及数字证书的有效性等进行检测，确保可以正常使用）。采用远程电子开标的：投标人的法定代表人或其授权代表应当按照本招标公告载明的时间和模式等要求参加开标。在投标截止时间前30分钟，应当登录云平台开标大厅进行签到，并且填写授权代表的姓名与手机号码。若因签到时填写的授权代表信息有误而导致的不良后果，由供应商自行承担。3.定标2.评审（详见第四章）（3）如需使用备用电子投标文件解密时，在规定的解密时间内无法提供备用电子投标文件或提供的备用电子投标文件与加密的电子投标文件版本不一致（即两份文件不是投标客户端编制同时生成的）。（2）因投标人自身原因，未在规定时间内完成电子投标文件解密的；（1）经检查数字证书无效的；1.4开标时出现下列情况的，视为投标无效处理：根据《中华人民共和国政府采购法》第三十六条及招标文件的约定，本项目或分包下列情况出现将作废标处理：3.3项目废标处理：中标通知书在发布中标公告时，在云平台同步发送至中标供应商。中标供应商可在云平台自行下载打印《中标通知书》，《中标通知书》将作为授予合同资格的唯一合法依据。中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标供应商不得放弃中标。中标供应商放弃中标的，应当依法承担相应的法律责任。3.2中标通知书：中标供应商确定之日起2个工作日内，采购人或采购代理机构将在中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)、广东省政府采购网(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/)上以公告的形式发布中标结果，中标公告的公告期限为1个工作日。中标公告同时作为采购代理机构通知除中标供应商外的其他投标人没有中标的书面形式，采购代理机构不再以其它方式另行通知。3.1中标公告：3.4终止公告：对废标的采购项目，评标委员会应出具采购文件是否存在不合理条款的论证意见。（4）因重大变故，采购任务取消的。（3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的。（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的。（1）符合专业资格条件的投标人或者对招标文件作实质响应的有效投标人不足三家的（说明：使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算）。2.1供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面原件形式向采购人或采购代理机构一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，逾期质疑无效。供应商应知其权益受到损害之日是指：2.质疑投标人对政府采购活动事项（招标文件、采购过程和中标结果）有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问，采购人或采购代理机构将及时作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。询问可以口头方式提出，也可以书面方式提出，书面方式包括但不限于传真、信函、电子邮件。联系方式见《投标邀请函》中“采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式”。1.询问七、询问、质疑与投诉项目废标后，采购人或采购代理机构将在中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)、广东省政府采购网(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/)、上发布终止公告，终止公告的公告期限为1个工作日。(2)质疑项目名称及编号、具体明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；(1)质疑供应商和相关供应商的名称、地址、邮编、联系人及联系电话等；2.2质疑函应当包括下列主要内容：(3)对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。(2)对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；(1)对招标文件提出质疑的，为获取招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日；2.6质疑联系方式如下：2.5供应商质疑应当有明确的请求和必要的证明材料。质疑内容不得含有虚假、恶意成份。依照谁主张谁举证的原则，提出质疑者必须同时提交相关确凿的证据材料和注明证据的确切来源，证据来源必须合法，采购人或采购代理机构有权将质疑函转发质疑事项各关联方，请其作出解释说明。对捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者，将上报政府采购监督管理部门依法处理。2.4以联合体形式参加政府采购活动的，其质疑应当由联合体成员委托主体提出。2.3质疑函应当署名。质疑供应商为自然人的，应当由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。(4)提出质疑的日期。(3)认为采购文件、采购过程、中标和成交结果使自己的合法权益受到损害的法律依据、事实依据、相关证明材料及证据来源；邮编：511400地址：广东省广州市番禺区南村镇兴业大道南侧(江南工业区一区三横路9号5楼)邮箱：zyzb888@qq.com传真：020-34545595电话：020-31192028质疑联系人：农工邮编：511400电话：020-39300309地址：广州市番禺区广场西路83号601室政府采购监督管理机构名称：广州市番禺区财政局（政府采购管理办公室）质疑人对采购人或采购代理机构的质疑答复不满意或在规定时间内未得到答复的，可以在答复期满后15个工作日内，按如下联系方式向本项目监督管理部门提起投诉。3.投诉1.3采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。1.2采购人不得提出试用合格等任何不合理的要求作为签订合同的条件，且不得与中标供应商私下订立背离合同实质性内容的协议。1.1采购人应当自《中标通知书》发出之日起二十日内，按照招标文件和中标供应商投标文件的约定，与中标供应商签订合同。所签订的合同不得对招标文件和中标供应商投标文件作实质性修改。超过30天尚未完成政府采购合同签订的政府采购项目，采购人应当登录广东省政府采购网，填报未能依法签订政府采购合同的具体原因、整改措施和预计签订合同时间等信息。1.合同签订八、合同签订和履行传真：020-393003032.3有融资要求的中标供应商可根据自身情况，在广东省政府采购网上自行选择金融机构及其融资产品，凭政府采购中标通知书或政府采购合同向金融机构提出融资申请。2.2政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标供应商签订补充合同，但所补充合同的采购金额不得超过原采购金额的10%。依法签订的补充合同，也应在补充合同签订之日起2个工作日内登录广东省政府采购网上传备案。2.1政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同需要变更的，采购人应将有关合同变更内容，以书面形式报政府采购监督管理机关备案；因特殊情况需要中止或终止合同的，采购人应将中止或终止合同的理由以及相应措施，以书面形式报政府采购监督管理机关备案。2.合同的履行1.4采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，登录广东省政府采购网上传政府采购合同扫描版，如实填报政府采购合同的签订时间。依法签订的补充合同，也应在补充合同签订之日起2个工作日内公开并备案采购合同。2.1评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则，以招标文件和投标文件为评标的基本依据，并按照招标文件规定的评标方法和评标标准进行评标。2.评标原则采购包1(南村镇万博商务区、金新大道等道路保洁服务采购项目)：综合评分法,是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。（最低报价不是中标的唯一依据。）1.评标方法一、评标要求第四章评标（1）评标情况不得私自外泄，有关信息由中曜招标股份有限公司统一对外发布。3.2评标应遵守下列评标纪律：3.1评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为5人及以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。3.评标委员会2.3合格投标人不足须知前附表中约定的有效供应商家数的，不得评标。2.2具体评标事项由评标委员会负责，并按招标文件的规定办法进行评审。4.有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效；※对违反评标纪律的评委，将取消其评委资格，对评标工作造成严重损失者将予以通报批评乃至追究法律责任。（5）评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评价，并对评价意见承担个人责任。评审过程中，不得发表倾向性言论。（4）全体评委应按照招标文件规定进行评标，一切认定事项应查有实据且不得弄虚作假。（3）不得收受投标供应商或有关人员的任何礼物，不得串联鼓动其他人袒护某投标人。若与投标人存在利害关系，则应主动声明并回避。（2）对中曜招标股份有限公司或投标人提供的要求保密的资料，不得摘记翻印和外传。4.6不同投标人的投标保证金或购买电子保函支付款为从同一单位或个人的账户转出；4.5不同投标人的投标文件相互混装；4.4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；4.3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；4.2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；4.1不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；评标委员会按照招标文件确定的评标方法、步骤、标准，对投标文件进行评审。评标结束后，对投标人的评审名次进行排序，确定中标供应商或者推荐中标候选人。第二中标候选人报价高于第一中标候选人报价20％以上的，只推荐1名中标候选人。（下浮率报价为：第二中标候选人报价低于第一中标候选人报价20％以上的，只推荐1名中标候选人。）。第一中标候选人无正当理由不得随意放弃中标资格。中标候选人放弃中标资格的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。6.定标详见资格性审查、符合性审查和招标文件其他投标无效条款。5.投标无效的情形说明：在评标过程中发现投标人有上述情形的，评标委员会应当认定其投标无效。同时，项目评审时被认定为串通投标的投标人不得参加该合同项下的采购活动。4.7投标人上传的电子投标文件使用该项目其他投标人的数字证书加密的或加盖该项目的其他投标人的电子印章的。（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。但是单价金额计算结果超过预算价的，对其按无效投标处理。（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价。（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；对报价的计算错误按以下原则修正：7.价格修正相关认证机构和获证产品信息以市场监管总局组织建立的节能产品、环境标志产品认证结果信息发布平台公布为准。采购的产品属于品目清单范围的，将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购，具体按照本招标文件相关要求执行。1.节能、环保要求二.政府采购政策落实注：同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序在系统上进行价格澄清。澄清后的价格加盖电子印章确认后产生约束力，但不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容，投标人不确认的，其投标无效。（5）若投标客户端上传的电子报价数据与电子投标文件价格不一致的，以电子报价数据为准。（1）所称小型和微型企业应当符合以下条件：采购包1（南村镇万博商务区、金新大道等道路保洁服务采购项目）：3.价格扣除相关要求依照《政府采购促进中小企业发展管理办法》、《支持监狱企业发展有关问题的通知》和《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》的规定，凡符合享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的中小企业扶持政策的单位，按照以下比例给予相应的价格扣除：（监狱企业、残疾人福利性单位视同为小、微企业）。2.对小型、微型企业、监狱企业或残疾人福利性单位给予价格扣除序号情形适用对象价格扣除比例计算公式1节能、环保产品——1%对获得节能产品认证证书或环境标志产品认证证书的产品给予1%的价格扣除，具体扣除比例根据节能产品或环境标志产品在采购项目中的重要性、所占比重等因素确定。注：（1）上述评标价仅用于计算价格评分，成交金额以实际投标（响应）价为准。（2）组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。（3）投标（响应）供应商统一在一份《中小企业声明函》中说明联合体各方的中小微情况：包括联合体各方均为小型、微型企业的，及中小微企业作为联合体一方参与政府采购活动，且共同投标协议书中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的。说明：投标人应当对其出具的《中小企业声明函》真实性负责，投标人出具的《中小企业声明函》内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标。（2）符合中小企业扶持政策的投标人应填写《中小企业声明函》；监狱企业须投标人提供由监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件；残疾人福利性单位应填写《残疾人福利性单位声明函》，否则不认定价格扣除。提供本企业（属于小微企业）制造的货物或者提供其他小型或微型企业制造的货物/提供本企业（属于小微企业）承接的服务。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。对各投标人进行资格审查和符合性审查过程中，对初步被认定为无效投标者，由评标委员会组长或采购人代表将集体意见及时告知投标当事人。采购代理机构应在评标报告中以书面形式解释其排除的具体原因资格性审查和符合性审查中凡有其中任意一项未通过的，评审结果为未通过，未通过资格性审查、符合性审查的投标人按无效投标处理。符合性审查。评标委员会依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。（详见后附表二符合性审查表）资格性审查。公开招标采购项目开标结束后，采购人或采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。（详见后附表一资格性审查表）1.资格性审查和符合性审查三、评审程序表二符合性审查表：采购包1（南村镇万博商务区、金新大道等道路保洁服务采购项目）：表一资格性审查表：合格投标人不足3家的，不得评标。评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。序号资格审查内容1具有独立承担民事责任的能力提供在中华人民共和国注册的法人或其他组织的营业执照或事业单位法人证书或社会团体法人登记证书复印件，如投标人为自然人的，需提供自然人身份证明复印件；如国家另有规定的，则从其规定。2有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录提供承诺函3具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度提供承诺函4履行合同所必需的设备和专业技术能力提供承诺函5参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录提供承诺函6信用记录供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以采购代理机构于投标（响应）截止时间当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）7本采购包专门面向中小企业采购采购包整体专门面向中小企业，全部服务的承接方须为符合采购标的对应行业（其他未列明行业）划分标准的中小微企业（监狱企业、残疾人福利单位视同小型、微型企业）：需提供《中小企业声明函》或属于监狱企业的证明材料或《残疾人福利性单位声明函》若因投标人联系方式错误未接收短信、未接听电话或超时未进行澄清（响应）造成的不利后果由供应商自行承担。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人需登录广东政府采购智慧云平台项目采购系统的等候大厅，在规定时间内完成澄清（响应），并加盖电子印章。2.1对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可在评审过程中发起在线澄清，要求投标人针对价格或内容做出必要的澄清、说明或补正。代理机构可根据开标环节记录的授权代表人联系方式发送短信提醒或电话告知。2.投标文件澄清采购包1（南村镇万博商务区、金新大道等道路保洁服务采购项目）：序号评审点要求概况评审点具体描述1投标有效期符合要求投标有效期符合要求2按招标文件规定提交了法定代表人证明书或法人授权委托书按招标文件规定提交了法定代表人证明书或法人授权委托书3报价方案是唯一确定且没超过采购预算；关键、主要内容无漏项；若低于其成本，投标人应能做出合理说明报价方案是唯一确定且没超过采购预算；关键、主要内容无漏项；若低于其成本，投标人应能做出合理说明4投标文件实质性响应招标文件要求（★号条款），且无经评委认定为无效标的投标文件实质性响应招标文件要求（★号条款），且无经评委认定为无效标的5投标文件未附采购人不能接受的条件投标文件未附采购人不能接受的条件6投标文件未出现招标文件中约定的被认定为无效投标的情况投标文件未出现招标文件中约定的被认定为无效投标的情况4.汇总、排序采购包1南村镇万博商务区、金新大道等道路保洁服务采购项目3.详细评审2.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正。2.2评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。评审因素评审标准分值构成商务部分30.0分技术部分60.0分报价得分10.0分技术部分服务要求响应情况(8.0分)根据投标人填写的《技术和服务要求响应表》进行评审：对采购需求中各项服务要求完全响应，且有正偏离的得8分；对采购需求中各项服务要求完全响应，全部无偏离的得4分；对采购需求中服务要求不响应或有缺漏项或有负偏离的得1分对本项目情况的熟悉程度(13.0分)，（等次分值选择：0.0;3.0;7.0;13.0;）根据投标人对本项目情况的熟悉程度进行评审：投标人熟悉本项目服务范围及要求，准确把握其中的难点、重点和关键点，得13分；投标人基本熟悉本项目服务范围及要求，基本把握其中的难点、重点和关键点，得7分；投标人对本项目服务范围及要求的熟悉程度差或不能把握其中的难点、重点和关键点，得3分；不提供不得分实施方案(13.0分)，（等次分值选择：0.0;3.0;7.0;13.0;）根据投标人提供的针对本项目的实施方案进行评审：实施方案内容完整、详细、表述清晰、切实可行，得13分；实施方案内容基本完整、表述基本清晰、基本可行，得7分；实施方案内容不完整或表述含糊或可行性较差，得3分；不提供不得分管理方案(13.0分)，（等次分值选择：0.0;3.0;7.0;13.0;）根据投标人提供的针对本项目的管理方案（包括管理机构设立、规章制度及对本项目工作人员的岗前及在岗培训方案）进行评审：管理方案科学合理、全面、能有效保障项目高效运作，得13分；管理方案较科学合理，基本全面，基本保障项目运作，得7分；管理方案合理性差或较简单或难以保障项目运作，得3分；不提供不得分质量控制方案与措施(13.0分)，（等次分值选择：0.0;3.0;7.0;13.0;）根据投标人提供的针对本项目的质量控制方案与措施进行评审：质量控制方案详细可行，措施合理有效，得13分；质量控制方案基本详细可行，措施较合理有效，得7分；质量控制方案简单或措施合理性差，得3分；不提供不得分商务部分商务要求响应情况(4.0分)根据投标人填写的《商务条件响应表》进行评审：对采购需求中各项商务要求完全响应，且有正偏离的得4分；对采购需求中各项商务要求完全响应，全部无偏离的得2分；对采购需求中商务要求不响应或有负偏离的得1分同类业绩(7.0分)，（等次分值选择：0.0;1.0;2.0;3.0;4.0;5.0;6.0;7.0;）投标人2019年1月1日至今具有同类项目业绩，每项得1分，最高7分。需提供合同复印件和中标（成交）通知书复印件，不符合或不提供不得分服务评价(5.0分)，（等次分值选择：0.0;1.0;2.0;3.0;4.0;5.0;）投标人2019年1月1日至今获得服务对象的表扬或服务优秀评价的，每项得1分，最高5分。需提供相关证明文件复印件，不提供或不符合不得分认证情况(6.0分)，（等次分值选择：0.0;2.0;4.0;6.0;）投标人具有质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证，且认证范围包括清洁服务或环卫服务内容的，每项认证得2分，最高6分。【以上认证须在有效期内且年审有效，需提供证书复印件和全国认证认可信息公共服务平台http://cx.cnca.cn/有效状态查询结果截图，不提供或不符合不得分】应急预案(8.0分)，（等次分值选择：0.0;1.0;4.0;8.0;）根据投标人提供的针对本项目的应急预案进行评审：应急预案详细合理，可行性强，得8分；应急预案基本详细、较合理，可行性较强，得4分；应急预案简单或可行性差，得1分；不提供不得分投标报价投标报价得分(10.0分)投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×价格分值【注：满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价。】最低报价不是中标的唯一依据。因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。(1)评标期间，投标人没有按评标委员会的要求提交法定代表人或其委托代理人签字的澄清、说明、补正或改变了投标文件的实质性内容的。6.其他无效投标的情形：除了按第四章第一点第7条修正并经投标人确认的投标报价作为中标价外，中标价以开标时公开唱标价为准。5.中标价的确定评标结果按评审后总得分由高到低顺序排列。总得分相同的按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，由评委会采取随机抽取的方式确定。排名第一的投标供应商为第一中标候选人，排名第二的投标供应商为第二中标候选人（提供相同品牌产品（非单一产品采购，以核心产品为准。多个核心产品的，有一种产品品牌相同，即视为提供相同品牌产品），评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人）。采购包1：(6)法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。(5)投标文件含有采购人不能接受的附加条件的。(4)投标人对采购人、采购代理机构、评标委员会及其工作人员施加影响，有碍招标公平、公正的。(3)投标人以他人名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的。(2)投标文件提供虚假材料的。项目名称：项目编号：合同书政府采购第五章合同文本根据项目的采购结果，按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》的规定，本着平等互利和诚实信用的原则，经甲、乙双方协商一致，订立本合同。统一社会信用代码：乙方（中标人）：签约地点：统一社会信用代码：甲方（采购人）：合同编号：签订日期：2.服务期限：甲方指定地点。1.服务期限：自签订合同之日起二年，自年月日起至年月日止。二、项目概况本项目为大包干项目，合同总额包括道路清扫、垃圾收集和清运产生的费用，包括但不限于道路清扫、垃圾收集和清运产生的费用，包括但不限于管理费、人员费用（含基础工资、环卫岗位津贴、高温津贴、节假日加班或者延长工作时间工资、环卫工人节和春节慰问金、社会保险和其他保险缴纳费用、住房公积金缴纳费用及教育培训、暂住费用、处理一切伤亡事故等费用）、税收、代理服务费、生产资料（环卫工具、各种机械设备的耗损）等费用、所有税费以及合同实施过程中应预见和不可预见的一切费用。如发生缺漏项视同已包含在合同总额之中。一、项目内容序号服务内容数量单位单价（元）总价（元）12…合同总额：（大写）：小写：￥元四、项目内容注：以上数据供参考，如实际有出入，费用不因此而做调整。保洁范围以道路明渠的外侧边缘（包含明渠）、道路外边缘左右扩10米，商户门边为界限。本项目主要内容为：为南村镇万博商务区、金新大道等道路保洁服务采购项目包括：万博商务区、金新大道（对辖区内的指定道路提供清扫保洁、洒水、清理乱张贴涂画、设施清洁维护、保洁垃圾收集、垃圾运输等服务。三、服务范围道路名称起止点车行道人行道绿化带长*宽（m）面积（㎡）长*宽（m）面积（㎡）长*宽（m）面积（㎡）海信路354*165664汉溪大道延长线吉盛伟邦-兴南路1524*24365761524*46096187*11.52150.5星河东路兴南大道-原收费岗字835*1411690835*54175835*43340星河东路原收费岗亭-滨河东路852*1613632852*65112滨河路跨涌桥-番禺大桥桥底972*1817496972*12.512150972*1615552金新大道省妇幼-新基村村口1006*1414084万博一路万惠一路-汇智三路497*146958497*41988万博二路汇留二路-兴南大道234*245616234*4936万博二路万惠二路-汇智二路464*146496464*41856万博四路汇智二路-兴南大道356*165696356*62136万博五路汉溪大道延长线-万惠二路218*81744218*4872万惠一路万博中心出口-汉溪大道延长线612*84895612*42448972*1615552万惠二路番禺大道-汉溪大道延长线712*85696712*21424汇智一路诺德天街-荔园地产中心181*162896181*61086汇智二路汉溪大道延长线-万博四路201*81608201*61206汇智三路万博一路-汇智二路798*1612768798*64788
投标 / 标书制作要点（原创）
本保洁服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。广州市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
