畜禽粪污资源化利用招标公告（2022）
关于中央财政畜禽粪污资源化利用整县推进项目验收工作有关事项的通知
关于中央财政畜禽粪污资源化利用整县
推进项目验收工作有关事项的通知
鲁牧畜字〔2022〕4号
各市农业农村局（畜牧兽医局），有关市畜牧兽医中心：
为加强我省中央财政畜禽粪污资源化利用整县推进项目规范管理，确保项目实施质量和财政资金使用效益，根据《农业生产发展资金管理办法》、《山东省农业生产发展资金管理办法》等文件精神，结合相关项目批复有关要求，现将项目验收有关事项通知如下。
一、验收范围
2018-2019年立项批复的中央财政畜禽粪污资源化利用整县推进项目。详见附件1。
二、验收内容
重点围绕项目任务、建设内容、建设质量、实施管理、建后运行、资金使用等情况进行全面验收。
（一）投资计划及建设内容完成情况。项目建设任务及投资计划是否按批复的方案完成；实施方案发生调整变更的，是否履行相应变更手续等；是否随意变更建设地点、标准和建设内容；工程建设是否符合设计要求，达到规定标准。
（二）资金管理使用情况。国家投资、地方配套和企业自筹资金是否按要求足额到位；资金使用是否规范合理；是否符合相关财务规定；是否存在挪用、截留、浪费资金等现象发生等。
（三）项目管理规范情况。是否制定了相关的管理制度并按制度执行；项目招投标、统一采购、监理是否规范；项目施工质量、运行使用是否达到标准；后续运营是否正常。
（四）项目档案管理情况。是否建立了管理台账，档案资料是否按照《山东省畜牧兽医局关于规范畜禽粪污资源化利用整县推进项目档案管理的通知》要求进行完善并分类归档，是否完成了项目竣工决算和审计。
（五）项目绩效目标完成情况。项目竣工后，实施效果指标、过程管理指标是否完成达到投资计划绩效目标；特别是畜禽粪污综合利用率是否达到90%以上，规模养殖场粪污处理设施装备配套率是否达到100%。
（六）违法违纪行为情况。是否被审计、财政投资评审等监督检查机构查出违法违纪行为；是否存在被群众举报、新闻媒体曝光并经查实的违法违纪行为。
三、验收程序
（一）县级初验
1.项目县级畜牧兽医部门，组织对各个项目实施主体进行验收，并逐个出具验收报告。具体验收流程及程序等由项目县结合农业基本建设项目验收等相关要求自行制定。
2.由项目县委托有相应资质的审计事务所或审计局等对项目进行全面审计，并出具第三方审计报告。
3.项目县出具初验报告，以县级人民政府名义向市级畜牧兽医部门行文申请验收。
（二）市级竣工验收
1.收到项目县人民政府提交竣工验收申请后，市级畜牧兽医部门对照验收条件，认真审核申请县的验收申报材料。对暂不具备验收条件的，向申请单位反馈需改进完善的事项。对符合验收条件的，组织成立包括畜牧、财务等方面专家的验收组进行现场验收，形成竣工验收报告。对需要整改的，出具整改清单，并督促整改到位。市级竣工验收有关参考样式见附件2。
2.市级竣工验收结合当地实际自行开展，以随机抽查和重点核查相结合的方式，现场核查项目主体不得低于项目主体总量的10%，其中单体中央财政资金投资100万元以上的项目主体必查。
3.通过市级竣工验收的项目，由市级畜牧兽医部门将验收报告及相关佐证材料（一式3份）报省畜牧局备案。
（三）省级评估
结合市级备案报送进展，省畜牧局择机以适当方式对项目竣工验收进行评估，重点对验收工作的组织领导、验收实施过程和验收结果的真实性、完整性、合法性进行评估。必要时可组织开展现场随机抽验。
四、其他要求
（一）加强组织领导。畜禽粪污资源化利用整县推进项目验收工作内容多、时间紧、要求严，各地要提高认识，强化统筹部署，切实落实好项目验收主体责任。各级畜牧兽医部门要积极向本级政府争取支持，切实发挥市、县畜禽养殖废弃物资源化利用领导机构牵头协调作用，通过项目验收，推动落实畜禽养殖废弃物资源化利用党政领导责任、部门监管责任、企业主体责任。
（二）严格验收标准。严格验收标准和验收程序，严肃工作纪律。督促验收组成员坚守客观公正、规范高效、认真负责的工作原则，采取“听、查、看、量、访、议”相结合的方式，对项目实施情况、资金效益进行全面核查核验。各级有关部门对本级所出具验收结论的真实性、准确性负责。对验收不合格项目以及发现的问题，应明确整改标准和整改时限，督促项目实施单位、项目建设单位、施工单位按时完成整改。
（三）加快验收进展。按照国家、省有关文件明确的时间节点，抓紧推进项目实施，及时组织申报项目验收。已完成建设内容的，各项目县要在2022年12月底前完成各项目实施主体县级初验和项目档案归集整理工作，并向市级提出验收申请；其他县，要在全部完成项目建设内容后的6个月内，完成县级初验、并提报申请。市级竣工验收原则上应在收到县级验收申请后2个月内完成。
附件：1.中央财政畜禽粪污资源化利用整县推进项目汇总
2.市级竣工验收参考样式
山东省畜牧兽医局
2022年10月9日
附件1-2汇总附件1-2汇总
市级竣工验收参考样式附件2推进项目汇总中央财政畜禽粪污资源化利用整县附件1立项年度个数县（市、区）名称2018年5莱州市、寿光市、新泰市、沂水县、菏泽牡丹区2019年10济南莱芜区、邹城市、济宁兖州区、莒南县、平邑县、德州陵城区、平原县、莘县、邹平县、单县验收组织单位：建设单位名称：项目名称：**年度畜禽粪污资源化利用整县推进项目整县推进项目验收表山东省畜禽粪污资源化利用注：该附件为参考样式，仅供参考；因财政项目涉及以奖代补、先建后补，各地可结合当地实际自行设计。建议市级竣工验收组成员5人以上（单数，含5人）。单体中央资金投资100万元以上的项目主体，建议“一场一表”，有关验收表格可参考《农业基本建设项目竣工验收表》另行制定。三、资金的使用情况二、建设内容完成情况一、项目基本情况表建设项目名称： 建设单位： 建设单位法定代表人： 电话： 建设单位联系地址： 邮编： 项目立项审批文号、时间： 是否组织初验： 项目初验时间： 建设单位申请验收时间： 验收日期： 验收组织单位： 联系人： 验收组成员： 批复建设地点： 实际建设地点： 批复建设期限： 实际建设期限： 方案批复的建设内容及规模： 完成的建设内容及规模： 未完成的建设内容及规模： 重大变更： 非重大变更： 履行建设程序情况： 立项批复情况总投资： 其中：财政投资： 地方配套： 自筹资金： 资金到位情况总计： 其中：财政投资： 地方配套： 自有资金： 其他（请注明）： 投资完成情况总计： 建筑工程： 田间工程： 仪器、设备： 工程建设其他费用： 其他：竣工决算审计类型社会中介审计 内部审计 政府审计部门单位 资质 ： 委托审计内容是否规范： 审计结论是否规范： 投资概算调整和审批程序是否符合规定： 财务制度建立及会计行为规范情况： 资金专帐管理、专款专用情况： 截留、挤占、挪用、侵占、套取建设资金情况： 五、目标完成情况可用有、无或完整、不完整等表述。四、项目及档案管理情况资金单位均为万元。类别管理情况（重点查看有、无，是否齐整等）项目立项申请报告项目立项批准文件项目方案仪器设备采购合同及招投标文件土建发包合同、协议、招投标文件施工单位报送甲方的竣工验收申请报告竣工决算审计报告初验报告类别完成情况两率目标：县域内规模养殖场粪污处理设施配建率达到100%，畜禽粪污综合利用率达到90%以上。绩效目标完成情况七、参加验收人员名单及签名六、验收意见验收结论：专家组签字：建设单位意见：（盖章）年 月 日竣工验收组织单位意见：（盖章）年 月 日姓名单位职务、职称签名附表2.1 项目验收现场考察表（含全部主体）养殖场/专业机构名称代码主体类型 项目计划已完成项目进度项目总投资（万元）其中：中央财政投资（万元）设施建设面积（平方米）设施建设容积（立方米）网管建设（米）设备购置（台套）中央财政投资（万元）设施建设面积（平方米）设施建设容积（立方米）网管建设（米）设备购置（台套） 注：1.主体类型：按照“规模场”、“规模以下养殖户”、“第三方处理机构”三方面填写。2.项目计划以项目批复为准。3.项目总投资=中央财政投资+其他投资；每个县所有养殖场和粪污处理专业机构中央财政投资合计=全县项目下达中央财政资金总和。
投标 / 标书制作要点（原创）
本畜禽粪污资源化利用涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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