市场化运营开招标公告（徐州市贾汪区城市管理局2022）
城区生活垃圾收运及工业园垃圾站市场化运营项目的潜在投标人应在“苏采云”系统获取招标文件，并于北京时间2022年11月3日10时00分前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：JSZC-320305-WYZJ-G2022-0024
项目名称：城区生活垃圾收运及工业园垃圾站市场化运营项目
采购方式：公开招标
预算金额：1500万元人民币（三年)（采购项目预算金额）。
采购需求：本次采购内容为城区生活垃圾收运及工业园垃圾站市场化运营项目，详见招标文件采购需求。
合同履行的期限：三年。
不接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目不属于专门面向中小企业采购的项目。
三、获取招标文件
（一）时间：2022年10月14日至2022年10月20日，每天9:00至12:00，14:00至17:00（北京时间，法定节假日除外），2022年10月20日后仍可以下载招标文件，2022年10月20日后下载的招标文件，视为非有效方式且不做为供应商权益受到损害的证明材料和依据。
（二）获取方式：
1.本项目采用网上注册登记方式。
潜在投标人访问电子招标投标交易平台的网络地址和方法：
“苏采云”系统用户注册--获取“CA数字证书”--CA绑定与登录--网上报名--下载采购文件（后缀名为“.kedt”）--将后缀名为“.kedt”的采购文件导入政府采购客户端工具--制作投标文件--导出加密的投标文件（后缀名为zip）--通过“苏采云”系统上传投标文件。具体见《江苏省政府采购管理交易系统（苏采云）供应商操作手册》。
2.潜在投标人访问“苏采云”系统的网络地址和方法：
“苏采云”系统的网址：http://jszfcg.jsczt.cn/；或进入徐州政府采购网（网址：http://czj.xz.gov.cn/Home/HomeIndex）--业务工作--用户登录，点击“苏采云”进入系统。
3.“CA数字证书”的获取：
供应商需办理CA锁，“苏采云”系统目前仅支持“苏采云”系统下的国信CA，省内各地区办理的“苏采云”系统下的国信CA全省通用。“CA数字证书”的办理方法详见“徐州政府采购网-业务工作-快速服务-下载专区”中《江苏省政府采购（供应商）国信CA数字证书及电子签章办理指南》。
4.采购文件（后缀名为“.kedt”）、供应商操作手册及政府采购客户端工具可通过“苏采云”系统--已报名项目--报名详情页面内相应链接进行下载；供应商操作手册及政府采购客户端工具也可通过徐州政府采购网--业务工作--快速服务--下载专区，点击进入《江苏省政府采购管理交易系统（苏采云）供应商操作手册及政府采购客户端》，进行下载。
5.招标代理机构（采购代理机构）将数据电文形式的招标文件加载至“苏采云”系统，供潜在投标人下载或者查阅。
6.苏采云系统使用谷歌浏览器参与不见面开标。
7.采购代理机构将数据电文形式的招标文件加载至电子招标投标交易平台，供潜在投标人下载或者查阅。
8.售价：免费
四、线上提交投标文件截止时间、开标时间和地点
1.线上提交投标文件截止时间：2022年11月3日10：00（北京时间）
2.线上开标时间：2022年11月3日10：00（北京时间）
3.线上开标地点：“苏采云”系统（网址： http://jszfcg.jsczt.cn/）“开标大厅”或进入徐州政府采购网（网址：http://czj.xz.gov.cn/Home/HomeIndex）-业务工作-用户登录，点击“苏采云”进入系统“开标大厅”。
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1.线上投标文件提交与接收时间：提交投标文件截止时间（2022年11月3日北京时间10：00）前。
2.线上投标文件提交与接收地点：投标人应当通过“苏采云”系统提交数据电文形式的投标文件（即电子投标），“苏采云”系统自动接收。
（二）询问和质疑
1.供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购代理机构提出询问；供应商认为采购文件、采购过程、中标或成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购代理机构提出质疑，由采购代理机构依法处理。
2.质疑和投诉按《政府采购质疑和投诉办法》执行。
供应商在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。质疑函内容应严格按照《政府采购质疑和投诉办法》第十二条执行。
质疑接收人：张潇联系电话：19962759196
地址：徐州市云龙区绿地商务城蓝海B座1112室。
（三）招标文件的澄清或者修改
采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容以所发布的本项目的“更正（澄清）公告”及其附件的形式通知所有获取招标文件的潜在投标人。发布本项目的“更正（澄清）公告”及其附件后采购代理机构已尽通知义务。敬请各潜在投标人关注本项目的“更正（澄清）公告”及其附件，否则，将自行承担相应的风险。
（四）终止招标
终止招标的，采购代理机构应当及时在原公告发布媒体上发布终止公告，以“终止公告”的形式通知已经获取招标文件的潜在投标人，发布本项目的“终止公告”后采购代理机构已尽通知义务。敬请各潜在投标人关注本项目的“终止公告”，否则，将自行承担相应的风险。
（五）说明
1.本项目不接受联合体投标，成交后不得转包或分包。
2.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。
3.为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本采购项目的采购活动。
（六）采购项目需要落实的政府采购政策
政府采购促进中小企业发展；促进残疾人就业政府采购政策；政府采购支持监狱企业发展等。
(七)特别说明
1.采购人认定本项目的采购活动在疫情防控期间确需开展。
2.按照《江苏省财政厅关于疫情防控期间开展政府采购活动有关工作的通知》（苏财购〔2020〕13号）的要求，建立登记询问制度。
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：徐州市贾汪区城市管理局
地址：徐州市贾汪区泉城路7号
联系方式：0516-85527001
2.采购代理机构信息
名称：江苏伟业房地产土地评估造价咨询有限公司
地址：徐州市云龙区绿地商务城蓝海B座1112室
联系方式：19962759196
3.项目联系方式
项目联系人：张潇
电话：19962759196
江苏伟业房地产土地评估造价咨询有限公司
2022年10月13日
城区生活垃圾收运及工业园垃圾站市场化运营项目采购文件.doc
城区生活垃圾收运及工业园垃圾站市场化运营项目采购文件.doc
江苏伟业房地产土地评估造价咨询有限公司采购人：徐州市贾汪区城市管理局项目名称：城区生活垃圾收运及工业园垃圾站市场化运营项目项目编号：JSZC-320305-WYZJ-G2022-0024招标文件江苏伟业JIANGSUWEIYE第四章评标标准第三章投标资料表第二章投标人须知第一章投标邀请总目录二〇二二年十月一、项目名称和项目编号江苏伟业房地产土地评估造价咨询有限公司受徐州市贾汪区城市管理局委托对城区生活垃圾收运及工业园垃圾站市场化运营项目采购进行公开招标采购。现欢迎符合相关条件的供应商投标。第一章投标邀请第七章投标文件相关格式第六章采购需求第五章拟签订的合同文本（一）时间：2022年10月14日至2022年10月20日，每天9:00至12:00，14:00至17:00（北京时间，法定节假日除外），2022年10月20日后仍可以下载招标文件，2022年10月20日后下载的招标文件，视为非有效方式且不做为供应商权益受到损害的证明材料和依据。三、获取招标文件截止时间、地点、方式：见本项目公开招标公告。二、投标人的资格要求：项目编号：JSZC-320305-WYZJ-G2022-0024项目名称：城区生活垃圾收运及工业园垃圾站市场化运营项目4.采购文件（后缀名为“.kedt”）、供应商操作手册及政府采购客户端工具可通过“苏采云”系统--已报名项目--报名详情页面内相应链接进行下载；供应商操作手册及政府采购客户端工具也可通过徐州政府采购网--业务工作--快速服务--下载专区，点击进入《江苏省政府采购管理交易系统（苏采云）供应商操作手册及政府采购客户端》，进行下载。3.“CA数字证书”的获取：供应商需办理CA锁，“苏采云”系统目前仅支持“苏采云”系统下的国信CA，省内各地区办理的“苏采云”系统下的国信CA全省通用。“CA数字证书”的办理方法详见“徐州政府采购网-业务工作-快速服务-下载专区”中《江苏省政府采购（供应商）国信CA数字证书及电子签章办理指南》。2.潜在投标人访问“苏采云”系统的网络地址和方法：“苏采云”系统的网址：http://jszfcg.jsczt.cn/；或进入徐州政府采购网（网址：http://czj.xz.gov.cn/Home/HomeIndex）--业务工作--用户登录，点击“苏采云”进入系统。1.投标准备：“苏采云”系统用户注册--获取“CA数字证书”--CA绑定与登录--网上报名--下载采购文件（后缀名为“.kedt”）--将后缀名为“.kedt”的采购文件导入政府采购客户端工具--制作投标文件--导出加密的投标文件（后缀名为zip）--通过“苏采云”系统上传投标文件。具体见《江苏省政府采购管理交易系统（苏采云）供应商操作手册》。本项目采用网上注册登记方式。本项目为政府采购电子招标投标。（二）获取方式：3.开标地点：“苏采云”系统“开标大厅”或进入徐州政府采购网--业务工作--用户登录，点击“苏采云”进入系统“开标大厅”。2.开标时间：2022年11月3日北京时间10：001.投标截止时间：2022年11月3日北京时间10：00四、投标有关信息：6．招标文件售价：免费5.采购代理机构将数据电文形式的招标文件加载至“苏采云”系统，供潜在投标人下载或者查阅。1．名称：江苏伟业房地产土地评估造价咨询有限公司六、采购代理机构采购项目联系人：段全义；联系电话：0516-855270012.地址：徐州市贾汪区泉城路7号1.名称：徐州市贾汪区城市管理局五、采购人二、招标一、总则目录第二章投标人须知3.采购项目联系人：张潇；电话：199627591962．地址：徐州市云龙区绿地商务城蓝海B座1112室八、询问和质疑七、政府采购合同六、定标五、评标四、开标三、投标3.采购人应当在货物服务招标投标活动中落实节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展等政府采购政策。2.1政府采购货物或者服务（以下简称“货物服务”）招标分为公开招标和邀请招标。2.政府采购方式1.1采购人是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。1.采购人一、总则6.2投标人授权代表系指法定代表人或受法人委托的受托人。投标人，是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。6.1参加政府采购货物服务投标活动的供应商（以下简称“投标人”），应当是提供本国货物服务的本国供应商，但法律、行政法规规定外国供应商可以参加货物服务招标投标活动的除外。6.投标人的资格条件5.采购人委托采购代理机构代理招标的，采购代理机构应当在采购人委托的范围内依法开展采购活动。4.采购人应当按照财政部制定的《政府采购品目分类目录》确定采购项目属性。按照《政府采购品目分类目录》无法确定的，按照有利于采购项目实施的原则确定。第一章投标邀请8.1招标文件包括以下内容：8.招标文件的内容二、招标7.1投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。无论投标的结果如何，采购代理机构对上述费用不承担任何责任和义务。7.投标费用第七章投标文件相关格式第六章采购需求第五章拟签订的合同文本第四章评标标准第三章投标资料表第二章投标人须知三、投标9.3开标前答疑会以招标文件第三章《投标资料表》中的要求为准。9.2现场考察以招标文件第三章《投标资料表》中的要求为准。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购代理机构应当在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。9.1采购代理机构可以对已发出的招标文件、资格预审文件、投标邀请书进行必要的澄清或者修改，但不得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改应当在原公告发布媒体上发布澄清公告。澄清或者修改的内容为招标文件、资格预审文件、投标邀请书的组成部分。9.招标文件澄清或者修改12.2投标人应当提交的资格、资信证明文件：以招标文件第三章《投标资料表》中的要求为准。12.1投标文件的构成以招标文件第三章《投标资料表》中的要求为准。12.投标文件的构成11.1投标文件以及投标人与采购代理机构就有关投标的往来函电均应使用招标文件第三章《投标资料表》规定的语言书写，否则无效。11.投标文件的语言10.投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应。14.1投标人应按照招标文件的要求报出分项价格和总价。14.投标报价要求13.3交货和提供服务的时间：以招标文件第三章《投标资料表》中的要求为准。13.2商务条件：以招标文件第三章《投标资料表》中的要求为准。13.1投标函和价格表：要求见本章12、13，格式见招标文件第七章《投标文件相关格式》中《投标函》和《开标一览表》。13.投标函和价格表、商务条件、交货和提供服务的时间15.1以招标文件第三章《投标资料表》中的要求为准。15.投标货币14.5投标人只能提交一个投标价格，投标人提交多个价格的投标文件在资格性、符合性检查时按照无效投标处理。14.4投标人所报的价格在合同执行过程中是固定的，不得以任何理由予以变更。投标人提交滑动价格的投标文件在资格性、符合性检查时按照无效投标处理。14.3采购人不支付报价以外的任何费用。14.2投标人应按照招标文件的要求进行报价，如投标人作出偏离，应在《偏离表》中列出。电子投标文件要求：18.投标文件的编制要求和签署要求17.2采购人应在距投标有效期满20日之前书面通知投标人，要求其延长投标有效期。如果有关投标人同意延长投标有效期的要求，其应在原投标有效期期满前以书面形式向采购人确认。17.1投标有效期为开标之日后90天。采购人可以要求对投标有效期延长一次，但该延长期最长不超过30天。17.投标有效期16.投标保证金：无20.凡在招标文件要求提交投标文件的截止时间之后送达的投标文件，均为无效投标文件，“苏采云”系统将自动拒收。各投标人应在规定时间内通过CA证书进行网上解密。19.提交投标文件的截止时间和收到投标文件后注意事项。投标人应在招标文件要求的提交投标文件的截止时间前，将投标文件提交至“苏采云”系统。18.4投标人应对要求提供的资格证明文件（如资质证书、资格证书）、技术资料（如白皮书、彩页、手册、检测报告等）扫描上传至投标系统。18.3投标人应当对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应，并在电子投标系统逐条应答。18.1投标人应对CA证书妥善保管，如被他人盗用投标，因此带来的结果均由投标人自行承担。18.1电子招标投标交易平台（即“苏采云”系统）相关要求是本招标文件的组成部分。25.1.电子投标文件未按规定期限和地址递交的；25.有下列情形之一的，其投标无效：在评标过程中发现投标人有上述情形的，评标委员会应当认定其投标无效，并书面报告本级财政部门。23.投标人应当遵循公平竞争的原则，不得恶意串通，不得妨碍其他投标人的竞争行为，不得损害采购人或者其他投标人的合法权益。22.本项目不允许分包。21.投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回。25.7.投标文件未按招标文件规定的内容和要求填写的；没有在投标系统指定位置上传对应文件、材料的；25.6.被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的；25.5.不具备招标文件中规定的资格要求或未按招标文件规定的要求提供资格、资信证明文件的；25.4.投标人的法定代表人授权代表，无法定代表人授权委托书的；25.3.投标人未在规定时间内解密电子投标文件的；25.2.电子投标文件未按招标文件要求签章的；25.13.不同投标人的投标资料相互混装、不同投标人的投标保证金由同一企业或同一账户资金缴纳、不同投标人的委托代理人、项目负责人以及其他相关人员有在同一个单位缴纳社会保险、同一投标文件中单位名称落款与公章不是同一单位的；25.12.不同投标人投标文件内容存在非正常一致、项目组成员出现同一人、投标文件中错误（或异常）一致或雷同、电子文档信息一致或雷同的、投标报价呈规律性差异的；25.11.不同投标人的投标文件的装订形式、纸张情况、目录序号、排版格式、文字风格等存在明显的相似性或一致性，特征显示由同一单位或者同一个人编制的；25.10.不同投标人的单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的；25.9.不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜的；25.8.投标文件中有招标文件未允许提供的选择性内容；25.19.投标文件内容不全或不符合招标文件中规定的其它实质性要求的；25.18.除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的；25.17.评标委员会认定投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约，且投标人不能应评标委员会要求在评标现场合理的时间内提供书面说明（必要时评标委员会可要求投标人提交相关证明材料）证明其报价合理性的；25.16投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；25.15.提供虚假材料的（包括工商营业执照、财务报表、资格证明文件等）；25.14.项目（标段）投标总价超过本项目（标段）预算或最高限价的；26.3.所有投标单位使用CA证书在开标时间时，解密各自投标文件，由工作人员操作系统进行开标，投标人不足3家的，不得评标。26.2.由电子招标投标交易平台主持，邀请投标人参加。26.1.开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行；开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。开标时间及地点：见招标文件第三章《投标资料表》。26.开标四、开标25.20.法律法规和招标文件规定的其它无效情形。27.1评标工作由采购代理机构负责组织，并履行下列职责：合格投标人不足3家的，不得评标。27.公开招标采购项目开标结束后，采购人依法对投标人的资格进行审查。五、评标26.5.投标人未参加开标的，视同认可开标结果26.4.投标人原因造成投标文件未解密的，视为撤销其投标文件;因投标人之外的原因造成投标文件未解密的，视为撤回其投标文件。部分投标文件未解密的，其他投标文件的开标可以继续进行。（六）根据评标委员会的要求介绍政府采购相关政策法规、招标文件；（五）在评标期间采取必要的通讯管理措施，保证评标活动不受外界干扰；（四）组织评标委员会推选评标组长，采购人代表不得担任组长；（三）公布投标人名单，告知评审专家应当回避的情形；（二）宣布评标纪律；（一）核对评审专家身份和采购人代表授权函，对评审专家在政府采购活动中的职责履行情况予以记录，并及时将有关违法违规行为向财政部门报告；27.2评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：采购人可以在评标前说明项目背景和采购需求，说明内容不得含有歧视性、倾向性意见，不得超出招标文件所述范围。说明应当提交书面材料，并随采购文件一并存档。（十）处理与评标有关的其他事项。（九）评审工作完成后，按照规定向评审专家支付劳务报酬和异地评审差旅费，不得向评审专家以外的其他人员支付评审劳务报酬；（八）核对评标结果，有《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第六十四条规定情形的，要求评标委员会复核或者书面说明理由，评标委员会拒绝的，应予记录并向本级财政部门报告；（七）维护评标秩序，监督评标委员会依照招标文件规定的评标程序、方法和标准进行独立评审，及时制止和纠正采购人代表、评审专家的倾向性言论或者违法违规行为；28.评标方法、评标标准（五）向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。（四）确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人；（三）对投标文件进行比较和评价；（二）要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；（一）审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；1、资格性检查。（一）投标文件初审。29.1评标工作程序：29.评标28.2本项目的评标标准：见招标文件第四章《评标标准》。28.1评标方法分为最低评标价法和综合评分法。本项目的评标方法：见招标文件第三章《投标资料表》。29.2在评标中，不得改变招标文件中规定的评标标准、方法和中标条件。评标委员会对投标文件响应性的判定基于投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。（五）编写评审报告（评标报告）。（四）推荐中标候选供应商名单。（三）比较与评价。（二）澄清有关问题。2、符合性检查。（二）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（一）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；30.投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：非单一产品采购项目，多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前两款规定处理。使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。29.3采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，采取随机抽取方式确定，其他投标无效。32.评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。31.评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，评标委员会通过“苏采云”系统要求投标人作出必要的说明，并规定回复时间。投标人说明应当采用通过“苏采云”系统（使用“CA数字证书”,加盖电子签章）形式；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。评标中需要投标人对投标文件澄清或者说明的，应当通过“苏采云”系统交换数据电文。在评标期间，请投标人保持在线。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照投标人的澄清、说明或者补正，经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。（四）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。（三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；33.5.在招标过程中与招标采购单位进行协商谈判、不按照招标文件和中标供应商的投标文件订立合同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的；33.4.向招标采购单位行贿或者提供其他不正当利益的；33.3.与招标采购单位、其他投标人恶意串通的；33.2.采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；33.1.提供虚假材料谋取中标的；33.中标无效的确认：（三）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（一）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；出现下列情形之一的，应予无效标：34.无效标条款。33.6.拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。七、政府采购合同37.采购人有权对投标人投标文件的真实性进行核实，如投标人不能在采购人规定的时间内向采购人提供有效的证明文件，将被采购人认定为具有《中华人民共和国政府采购法》第七十七条所规定的“提供虚假材料谋取中标、成交的”情形，并承担相应的法律责任。36.采购人应当自收到评标报告之日起5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。35.采购代理机构应当在评标结束后2个工作日内将评标报告送采购人。六、定标（四）因重大变故，采购任务取消的。40.政府采购合同应当包括采购人与中标人的名称和住所、标的、数量、质量、价款或者报酬、履行期限及地点和方式、验收要求、违约责任、解决争议的方法等内容。39.采购人与中标人应当根据合同的约定依法履行合同义务。政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等，按《中华人民共和国民法典》相关条款执行。38.2中标或者成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标或者成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标或者成交供应商，也可以重新开展政府采购活动。采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。38.1采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人投标文件的规定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。38.签订政府采购合同（合同签订方式）2、如果被推荐的中标人有腐败和欺诈行为，将取消其中标。②“欺诈行为”系指为了影响招标、采购和合同执行等过程而隐瞒事实，从而给买方和/或采购代理机构及他人造成损害的行为，其中包括投标人之间的串通行为。①“腐败行为”系指在招标、采购和合同执行等过程中，为谋求利益，影响相关人员而提供、给予、接受或索取任何有价物，并导致损害买方和/或采购代理机构及他人的行为。1、腐败和欺诈行为41.1采购代理机构、采购人、投标人等参与招投标的各方，均应在招标、采购、合同执行等过程中保持廉洁和最高的道德水准。41.腐败和欺诈行为该资料表的条款项号是与《投标人须知》中条款项号对应的，或增加的条款，是对《投标人须知》的补充、修改和完善，如果有矛盾的话，应以本资料表为准。第三章投标资料表42.询问和质疑：以招标文件第三章《投标资料表》中的要求为准。八、询问和质疑41.2投标人应注意《合同通用条款》关于腐败和欺诈行为的相关规定。3、如果投标人在任何时候，被法院及政府有关管理部门认定为有腐败和欺诈行为，采购代理机构有权拒绝其投标、取消其中标资格、撤消已签署的合同。条款项号内容一总则(一)本项目采购人：徐州市贾汪区城市管理局(二)本次采购采用的政府采购方式：公开招标。(四)采购人确定的采购项目属性：服务。(五)本项目采购代理机构：江苏伟业房地产土地评估造价咨询有限公司(六)投标人的资格条件：一、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定；二、此项目不是专门面向中小微企业采购的项目。同时明确相关事项如下：1、本项目不接受联合体参与采购活动。2、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。3、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本采购项目的采购活动。四、查询及使用供应商信用记录：(一)由采购人查询信用信息。(二)查询渠道包括：1、“信用中国”网（www.creditchina.gov.cn）；2、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）；3、“诚信江苏”网（www.jiangsu.gov.cn/jsxy/index.htm）和或“信用江苏”网（http://credit.jiangsu.gov.cn/）；4、诚信徐州”网（ http://www.xuzhoucredit.gov.cn）和或“信用徐州”网（www.xuzhoucredit.gov.cn/）；(三)截止时点（查询环节）：开标后资格审查结束前。(四)信用信息查询记录和证据留存的具体方式：网页截屏打印，与其他采购文件一并保存。(五)信用信息的使用规则：采购人对供应商信用记录进行甄别，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，拒绝其参与政府采购活动。(七)招标代理服务费由中标人支付，标准按《招标代理服务收费标准》（见附件）。二招标(九)1采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或修改。通过“苏采云”系统及徐州政府采购网公告澄清或者修改的内容。澄清或修改的内容，以所发布的本项目的“更正公告”的形式通知所有获取招标文件的潜在投标人。发布本项目的“更正公告”之后，采购代理机构便尽到了通知义务。敬请各潜在投标人关注本项目的“更正（澄清）公告”，并通过“苏采云”系统重新下载更正（澄清）后的采购文件（后缀名为“.kedt”），离线编制投标文件，否则，将自行承担相应的风险。(九)2不安排现场考察。(九)3不安排开标前答疑会。三投标(十)投标文件的语言为中文(十一)投标人须用政府采购客户端工具导入“苏采云”系统下载的招标文件后，离线编制投标文件。招标文件、供应商操作手册及政府采购客户端工具可通过“苏采云”系统（网址：http://www.ccgp-jiangsu.gov.cn/）--已报名项目--报名详情页面内相应链接进行下载；供应商操作手册及政府采购客户端工具也可通过徐州政府采购网--业务工作--快速服务--下载专区，点击进入《江苏省政府采购管理交易系统（苏采云）供应商操作手册及政府采购客户端》，进行下载。特别说明：政府采购客户端工具需要导出加密的投标文件（后缀名为zip）。投标文件不得超过350M！(十二)1(十二)2投标文件编制要求：请按照以下要求（包括但不限于以下要求）制作：一、基本目录1.《开标一览表》（加盖电子签章，政府采购客户端工具输入报价自动生成，）；2.《法定代表人授权书》（提供原件的扫描件，格式见招标文件第七章《投标文件相关格式》）；二、资格条件（1～6项必须提供，否则投标无效）1.投标人合法有效的法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明。以上证明文件提供原件的扫描件。2.财务状况报告，至少提供：（1）投标人的本项目开标时间前6个月内的资产负债表原件的扫描件1份；（2）投标人的本项目开标时间前6个月内任何1月（不含开标当月）利润表月报表原件的扫描件1份。3.投标人依法缴纳税收和社会保障资金的记录：（1）本项目开标时间前6个月内任何1月的依法缴纳税收的相关材料原件的扫描件；（2）本项目开标时间前6个月内任何1月的依法缴纳社会保障资金的相关材料原件的扫描件。4.具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料（即（1）投标人应具有审验有效期内的《道路运输经营许可证》；（2）具有相关主管部门审批颁发的有效期内的城市生活垃圾经营性运输服务许可证。）。投标文件中提供《具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明》（加盖电子签章，格式见招标文件第七章《投标文件相关格式》,所附证明材料可不加盖电子签章）。5.投标人参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（加盖电子签章，格式见招标文件第七章《投标文件相关格式》）。6.投标人信用信息（要求见本章条款项号“（六）、（四）”的内容）。三、符合条件（必须提供，否则投标无效）（一）报价《分项价格表》（加盖电子签章，格式见招标文件第七章《投标文件相关格式》。）（二）商务资信《投标函》（加盖电子签章，格式见招标文件第七章《投标文件相关格式》。）（三）技术响应《偏离表》（加盖电子签章，格式见招标文件第七章《投标文件相关格式》。）四、综合评审评分项（一）技术部分1.服务需求响应（要求见招标文件第六章《采购需求》）；2.管理机构（要求见招标文件第六章《采购需求》）；3.项目实施方案（要求见招标文件第六章《采购需求》）；4.维保方案（要求见招标文件第六章《采购需求》）；5.安全、文明作业保障措施（要求见招标文件第六章《采购需求》）；6.迎接重大活动和检查评比的保障措施（要求见招标文件第六章《采购需求》）；7.应急预案（要求见招标文件第六章《采购需求》）；8.安全作业、风险防控（要求见招标文件第六章《采购需求》）；9.合理化建议（要求见招标文件第六章《采购需求》）；10.评分细则中评分得分需提供的相关证明文件扫描件（要求见招标文件第六章《采购需求》）；（二）商务部分1.投标人评价。要求见本文件第四章《评标标准》中《评分细则》。2.项目负责人。要求见本文件第四章《评标标准》中《评分细则》。3.投标人业绩。要求见本文件第四章《评标标准》中《评分细则》。五、价格折扣文件格式（一）企业报价折扣证明：1.投标人提供的服务全部由符合政策要求的中小企业承接的，提供《中小企业声明函》（加盖电子签章，格式见招标文件第七章《投标文件相关格式》）。注：具体以《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）和《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）的规定为准。2.投标人为监狱企业的，提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件原件的扫描件。注：具体以《财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定为准。3.投标人为享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位的，提供《残疾人福利性单位声明函》（加盖电子签章，格式见招标文件第七章《投标文件相关格式》）。享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件： ①安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）； ②依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议； ③为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费； ④通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资； ⑤提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。 前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。 具体以《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定为准。注：1.投标人应对以上文件的合法性、真实性负责。2.签订合同前，中标人必须向采购人提交其投标文件中所有扫描件的原件，采购人核查无误后，签订合同。如中标人不能在采购人规定的时间内向采购人提供原件，将被采购人视为放弃中标资格。特别要求的除外。(十三)2商务条件见：一、本文件第四章《评标标准》中《评分细则》。二、本文件第三章《投标资料表》中(十二)1和(十二)2。(十三)3交货和提供服务的时间：见本文件第五章 《拟签订的合同文本》及或本文件第六章《采购需求》。(十四)3本项目不接受单价超过96元/吨（采购项目预算金额）的报价（最后报价），不接受总价超过1500万元人民币（三年)（采购项目预算金额）的报价；本项目此费用为完成本项目采购范围内工作的全部费用，采购人不再支付任何其他费用。(十六)以人民币报价。（十七）投标人应当通过“苏采云”系统提交数据电文形式的投标文件（即电子投标）。特别说明：通过“苏采云”系统提交政府采购客户端工具导出加密的投标文件（后缀名为zip）。投标文件不得超过350M！ 说明：本项目采用线上投标，即供应商投标文件从政府采购客户端工具制作通过“苏采云”系统提交，未提供投标文件的，投标无效。(十八)4见本文件第三章《投标资料表》中(十二)1和(十二)2(十九)投标文件的提交与接收：1.投标文件提交与接收时间：提交投标文件截止时间（2022年11月3日10:00）前。2.投标文件提交与接收地点：投标人应当通过“苏采云”系统提交数据电文形式的投标文件（即电子投标），“苏采云”系统自动接收。（二十）电子投标文件应由其法定代表人或法定代表人授权代表在规定的网上投标时间内，凭 CA 证书登陆“苏采云”系统在线编制投标文件（电子数据），并在投标截止时间之前上传投标文件。投标人应在达到开标时间后，使用CA数字证书解密各自投标文件。四开标(二十五)1开标时间及地点：1.开标时间：2022年11月3日10:00（标准时间）2.开标地点：“苏采云”系统（网址： http://jszfcg.jsczt.cn/）“开标大厅”或进入徐州政府采购网（网址：http://czj.xz.gov.cn/Home/HomeIndex）--业务工作--用户登录，点击“苏采云”进入系统“开标大厅”。(二十五)3开标时，“苏采云”系统自动提取所有投标文件，投标人按招标文件规定方式按时在线解密。本项目招标文件规定的投标人按时在线解密方式：开标时间后30分钟内，通过“苏采云”系统（使用“CA数字证书”）解密。所有投标人解密（或解密时间）结束后，“苏采云”系统生成开标记录并向社会公众公布，但依法应当保密的除外。五评标(二十七)本项目的评标方法：综合评分法。(二十八)1(二十八)1（4）一、推荐中标候选供应商名单。中标候选供应商数量应当根据采购需要确定，但必须按顺序排列中标候选供应商。二、采用综合评分法的，按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按实施方案得分顺序排列。三、采购人应当自收到评标报告之日起5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按得分最高顺序确定一名中标人。（二十九）（4）1.评标中需要投标人对投标文件澄清或者说明的，应当通过“苏采云”系统交换数据电文。在评标期间，请投标人保持在线。2.对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会通过“苏采云”系统要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正，并规定回复时间。3.投标人的澄清、说明或者补正应当采用通过“苏采云”系统（使用“CA数字证书”,加盖电子签章）形式。投标人没有在规定的回复时间内作出必要的澄清、说明或者补正，评标委员会将认为投标人拒绝作出必要的澄清、说明或者补正，并承担相应的后果和法律责任。特别说明：“苏采云”系统通过“江苏省政府采购一体化不见面开标大厅”提醒投标人。投标人自行查看，投标人因自身原因不及时查看导致没收到信息，“苏采云”系统不承担任何责任。七政府采购合同(三十七)1采购人与中标、成交供应商应当在中标、成交通知书发出之日起30日内，按照采购文件确定的事项签订政府采购合同。（三十八）履约保证金缴纳方式、时间及退款具体要求详见合同条款。(四十一)供应商对政府采购活动事项有疑问的，向采购代理机构提出询问；供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购代理机构提出质疑。询问和质疑由采购代理机构依法处理。供应商在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。质疑接收人：张潇 联系电话： 19962759196办公地址：徐州市云龙区绿地商务城office B 座1102附加说明中标人在收到中标通知书时，须向采购代理机构提交《开标一览表》和《分项价格表》的数据文件（WORD格式）。邮箱：JSWYFDCxzh@126.com1.按上表计算的收费为代理服务全过程的收费金额。各社会代理机构不另外收取采购文件制作售卖费用。说明：备注：非政府采购项目收费标准，由采购人与代理机构自行商议。招标代理服务收费标准本章附件：中标金额货物服务工程收费上限100万以下1.50%1.50%1.00%最低5千元最高10万元（PPP项目最高10万元）100万~500万1.10%0.80%0.70%最低5千元最高10万元（PPP项目最高10万元）500万~1000万0.80%0.45%0.55%最低5千元最高10万元（PPP项目最高10万元）l000万~5000万0.50%0.25%0.35%最低5千元最高10万元（PPP项目最高10万元）5000万~l亿0.25%0.10%0.20%最低5千元最高10万元（PPP项目最高10万元）1亿~5亿0.05%0.05%0.05%最低5千元最高10万元（PPP项目最高10万元）5亿~10亿0.035%0.035%0.035%最低5千元最高10万元（PPP项目最高10万元）10亿~50亿0.008%0.008%0.008%最低5千元最高10万元（PPP项目最高10万元）50亿~100亿0.006%0.006%0.006%最低5千元最高10万元（PPP项目最高10万元）100亿以上0.004%0.004%0.004%最低5千元最高10万元（PPP项目最高10万元）7.多标段项目按总项目收费，最高不超过10万元。6.定点类等无金额或事先不能计算出价格总额，采购预算为1元的项目，中标（成交）金额按100万元计算。5.计算出的代理服务费应收取金额如低于5千元，按5千元收取；如高于10万元，按10万元收取。超出5万元的，超出部分按8折计算收取。（PPP项目按10万元）4.代理服务费应收取金额=代理服务费基准金额（按差额定率累进法计算的）的合计数。3.代理服务费基准金额（按差额定率累进法计算的）=中标金额（按差额定率累进法计算的）*费率（%）2.代理服务费按差额定率累进法计算。3.评标时，未能按以上要求提供相应证明的，不作为评标依据，不得分。2.评分细则中要求提供的证明文件及资料等在投标文件中提供彩色扫描件，材料内容、印章必须完整、清晰可辨且在有效期内。评标委员会成员半数以上认定模糊无法辨认的不得分；1.进场时，若有服务参数未能满足招标文件要求而中标供应商未在偏离表中明确的情况，须无条件按采购人及招标文件要求整改，否则采购人有权解除合同，同时追究中标人因此造成的损失。注：第四章评分标准评分项目评分细则投标价格（10分）1、投标报价低于或等于最高限价的，为有效投标报价。超过最高限价的投标报价为无效投标报价。无效投标报价的投标文件不进行评审。2、各供应商价格得分=最低报价（供应商的最低评审价格）÷各供应商评审价格×10×100%，服务全部由符合政策要求的小微企业、监狱企业、享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位承接的（以投标人提供的《中小企业声明函》、监狱企业证明文件和《残疾人福利性单位声明函》等相关材料为准），给予10%的价格扣除，用扣除后的价格参加评审。该投标人的评审价格=《开标一览表》中的“总价”*（100%-10%）商务部分（18分）投标人评价（6分）投标人具有有效期内的质量管理体系（ISO9001或GB/T19001），得2分。投标人具有环境管理体系（ISO14001或GB/T24001），得2分。投标人具有职业健康安全管理体系（OHSAS18001或GB/T28001或ISO45001）认证证书，得2分。注：1.提供以上相关认证证书彩色扫描件和认监委网站查询状态为“有效”的截图，提供不全或提供材料不符，不得分。商务部分（18分）项目负责人（6分）1、投标人的项目管理负责人具有高中及以上学历；具备生活垃圾处理相关专业培训合格项目经理证书及高级环卫作业项目经理证书，得3分，提供原件扫描件，未提供或提供不完全不得分。2、投标人的项目管理负责人具备从事生活垃圾收集、收运，中转站运营管理服务经验（需提供从业经验证明），需提供投标人出具的从业经验证明，得3分。所指日处理量需提供甲方证明。注：提供项目管理负责人的毕业证书扫描件、从业经验证明、项目经理证书及社保证明【提供由社保机构出具的投标单位为其缴纳的社会保险的凭证加盖社保机构公章或社保中心官网上缴纳记录加盖投标单位公章】原件扫描件。3、缴纳时间为：2022年6月-2022年8月连续3个月。商务部分（18分）投标人业绩（6分）投标人具有环卫市场化运营项目（合同内需包含垃圾清运业务）类似业绩，有一个得3分，本项最高得6分。注：1.提供业绩合同彩色扫描件及合同期内任意一次付款发票彩色扫描件。技术部分(72分)服务需求响应（10分）全部满足招标文件服务需求，得10分，标的每有一项负偏离得0分技术部分(72分)管理机构（13分）有较为完善且切实可行的管理机构：1、管理机构及组织架构配备，完善且切实可行得2-3分，较为完善且切实可行的，得0-1.9分，不完善或者不可行不得分。2、中转站管理制度，完善且切实可行得2-3分，较为完善且切实可行的，得0-1.9分，不完善或者不可行不得分。3、垃圾收集、运输管理制度，完善且切实可行得1-2分，较为完善且切实可行的，得0-0.9分，不完善或者不可行不得分。4、车辆和设施设备管理制度，完善且切实可行得1-2分，较为完善且切实可行的，得0-0.9分，不完善或者不可行不得分。5、中转站安全监督管理制度，完善且切实可行得1分，较为完善且切实可行的，得0-0.9分，不完善或者不可行不得分。6、员工培训计划，完善且切实可行得1分，较为完善且切实可行的，得0-0.9分，不完善或者不可行不得分。7、员工录用、考核和淘汰机制，完善且切实可行得1分，较为完善且切实可行的，得0-0.9分，不完善或者不可行不得分。技术部分(72分)项目实施方案（14分）有较为完善且切实可行的项目实施方案：1、作业人员配备及作业时间安排，完善且切实可行得2-3分，较为完善且切实可行的，得0-1.9分，不完善或者不可行不得分。2、作业车辆及设备调度安排，完善且切实可行得2-3分，较为完善且切实可行的，得0-1.9分，不完善或者不可行不得分。3、中转站日常运行及管理组织方案及流程，完善且切实可行得2-3分，较为完善且切实可行的，得0-1.9分，不完善或者不可行不得分。4、生活垃圾收集、运输作业组织方案及流程，完善且切实可行得2-3分，较为完善且切实可行的，得0-1.9分，不完善或者不可行不得分。5、安全监管实施方案及流程，完善且切实可行得1分，较为完善且切实可行的，得0-0.9分，不完善或者不可行不得分。6、人员、设备等进退场交接措施，完善且切实可行得1分，较为完善且切实可行的，得0-0.9分，不完善或者不可行不得分。技术部分(72分)维保方案（8分）投标人针对本项目提供车辆及设备维保方案，方案必须完整、内容详实、步骤明确。熟悉贾汪区生活垃圾转运站设备和水平直压压缩工艺、工作原理、流程，配置专业设备维修人员对站内设备进行常规日常维护和保养。（维保方案、进度计划、主要技术组织措施、实施内容、实施流程、人员安排）方面是否全面性、合理性等进行评审，合理、可靠且实用，得6-8分；基本完整可行得3-5分；针对性欠缺、描述一般的得1-2分，没有不得分技术部分(72分)安全、文明作业保障措施（7分）有较为完善且切实可行的安全、文明作业保障措施：1、文明作业保障措施，完善且切实可行得1-2分，较为完善且切实可行的，得0-0.9分，不完善或者不可行不得分2、安全制度与安全预案，完善且切实可行得1-2分，较为完善且切实可行的，得0-0.9分，不完善或者不可行不得分3、全员安全培训计划，完善且切实可行得1分，较为完善且切实可行的，得0-0.9分，不完善或者不可行不得分4、安全管理人员职责，完善且切实可行得1分，较为完善且切实可行的，得0-0.9分，不完善或者不可行不得分5、安全设施配备及安全检查及记录，完善且切实可行得1分，较为完善且切实可行的，得0-0.9分，不完善或者不可行不得分技术部分(72分)迎接重大活动和检查评比的保障措施（4分）迎接重大活动和检查评比的保障措施，完善且切实可行得3-4分，较为完善且切实可行的，得1-2分，不完善或者不可行不得分技术部分(72分)应急预案（9分）有较为完善且切实可行的应急预案。应急措施：对项目的风险分析准确、有完善的应急组织机构和响应机制。1、待压缩垃圾滞留压缩站应急保证措施，完善且切实可行得1分，较为完善且切实可行的，得0-0.9分，不完善或者不可行不得分2、垃圾量突然剧增情况制定应急预案，完善且切实可行得1分，较为完善且切实可行的，得0-0.9分，不完善或者不可行不得分3、设备突发故障制定应急预案，完善且切实可行得1分，较为完善且切实可行的，得0-0.9分，不完善或者不可行不得分4、压缩站不能除尘除臭应急保证措施，完善且切实可行得1分，较为完善且切实可行的，得0-0.9分，不完善或者不可行不得分5、道路交通事故、交通拥堵制定应急预案，完善且切实可行得1分，较为完善且切实可行的，得0-0.9分，不完善或者不可行不得分6、突发触电、火灾消防事故制定应急预案，完善且切实可行得1分，较为完善且切实可行的，得0-0.9分，不完善或者不可行不得分7、台风、暴雨、大雾天气等恶劣天气应急预案，完善且切实可行得1分，较为完善且切实可行的，得0-0.9分，不完善或者不可行不得分8、高温天气作业应急预案，完善且切实可行得1分，较为完善且切实可行的，得0-0.9分，不完善或者不可行不得分9、低温雨雪冰冻天气应急预案，完善且切实可行得1分，较为完善且切实可行的，得0-0.9分，不完善或者不可行不得分技术部分(72分)安全作业、风险防控（5分）有较为完善且切实可行的安全作业、风险防控措施：1、意外伤害赔偿措施，完善且切实可行得1分，较为完善且切实可行的，得0-0.9分，不完善或者不可行不得分2、风险规避措施，完善且切实可行得1分，较为完善且切实可行的，得0-0.9分，不完善或者不可行不得分3、事故发生后应对，完善且切实可行得1分，较为完善且切实可行的，得0-0.9分，不完善或者不可行不得分4、风险规避措施，完善且切实可行得1分，较为完善且切实可行的，得0-0.9分，不完善或者不可行不得分5、事故发生后处理办法，完善且切实可行得1分，较为完善且切实可行的，得0-0.9分，不完善或者不可行不得分。合理化建议（2分）有完整的合理化建议且具较强可操作性，得2分；可操作性一般的得0-1分，没有不得分 第三条价格第二条合同范围第一条定义目录合同通用条款第五章拟签订的合同文本第九条验收第八条安装第七条技术资料第六条包装和标记第五条交货第四条支付第十五条适用法律第十四条争议的解决第十三条合同的终止第十二条不可抗力第十一条索赔第十条售后服务和技术培训第一条定义合同通用条款第十八条合同生效及其他第十七条保密第十六条权利保证1.5“技术资料”是指与合同标的的安装、试运行、验收、操作以及维修有关的技术指标、规格、图纸和文件。1.4“合同标的”见合同附件4。1.3“工作现场”见《合同专用条款》。1.2“卖方”见《合同专用条款》。1.1“买方”见《合同专用条款》。除本合同上下文中另有规定外，下列各词语定义如下：1.11“合同价格”见合同附件4。1.10“合同货币”见《合同专用条款》。1.9“验收”是指根据合同附件2的规定进行的，用以确定合同标的是否达到合同附件2所规定的技术性能的检验，以及合同标的在达到合同附件2规定的技术性能之后，买方对合同标的的接受。1.8“试运行”是指为验明合同标的的技术性能，在安装完毕后对合同标的进行的测试。1.7“安装”是指有关合同标的、备件和材料的安装工作。1.6“技术培训”是指在合同标的的安装、试运行、验收、操作、维修以及其他方面卖方给予买方的培训。第三条价格2.1买方同意从卖方购买、卖方同意向买方出售和提供的合同标的以及相关售后服务、技术培训和技术资料。第二条合同范围1.14“月”是指日历月数。1.13“日”是指日历天数。1.12“合同生效日”见《合同协议书》（合同附件1）第5条。第五条交货4.2卖方有义务根据合同的规定向买方支付违约金和/或赔偿金时，买方有权从任何一笔应付款或卖方的履约保证金中予以扣除。4.1买方应按照《合同专用条款》的规定进行支付。如果卖方未能按照《合同专用条款》的要求提交支付文件，由此产生的所有责任和发生的所有费用，均由卖方承担。第四条支付3.2合同总价是固定价格。3.1合同总价见《合同专用条款》。5.4.2买方出具的收据日期是合同标的的实际交货日期。5.4.1卖方负责将合同标的送至《合同专用条款》规定的交货地点。5.4卖方应按下列规定交付合同标的：5.3在《合同专用条款》规定的期限内，卖方应将合同号、合同标的的名称、数量、金额、包装件数以及交货的时间以书面方式通知买方。5.2交货地点见《合同专用条款》。5.1交货期限、批次和交货条件见《合同专用条款》。B质量合格证；A.装箱明细单；6.2在合同标的的每件包装中都应附有下列单据：6.1除非合同中另有规定，合同标的应保持产品制造企业原包装完好。第六条包装与标记5.5如果卖方未能按照合同规定的交货期限交货，卖方应按《合同专用条款》的规定支付违约金或提供其他救济。8.1合同标的的安装期限见《合同专用条款》。第八条安装7.1技术资料交付的期限和方式见《合同专用条款》。第七条技术资料6.3凡由于对合同标的包装不当或采取防护措施不充分致使合同标的损坏或丢失时，卖方均应负责修理、更换或赔偿。如果因卖方在包装和标记方面发生的错误或混淆不清造成合同标的的误运，卖方应承担由此发生的额外费用。C.技术资料。第十一条索赔10.1售后服务和技术培训见合同附件3。第十条售后服务和技术培训9.2如果合同附件2所规定的所有技术性能在验收中都已经达到，双方应在验收合格后5日内签署验收书。9.1合同标的的试运行、验收见《合同专用条款》。第九条验收11.2如果卖方在收到买方索赔要求后未在《合同专用条款》规定的期限内作出书面回复，该索赔要求将被视为已被卖方接受。如卖方未能在买方发出索赔要求后《合同专用条款》规定的期限内或买方同意的延长期限内，按照买方选择的救济方式解决索赔事宜，买方有权从合同总价或从卖方的履约保证金中扣除索赔金额。D赔偿由卖方违约引起的其他损失。C拒收合同标的。B按质量低劣的程度、买方受损害的程度及损失的数额对合同标的进行降价。A卖方替换不符合合同规定的合同标的。11.1如果合同标的在安装、试运行和验收中卖方未能履行其在本合同项下承担的义务，买方有权向卖方提出索赔并寻求《合同专用条款》中规定的救济方式，救济方式包括：13.1如果卖方有下述违约行为之一或《合同专用条款》中规定的其他违约行为，在不妨碍买方采取其它救济手段的情况下，买方可以向卖方发出书面违约通知，全部或部分地终止合同。第十三条合同的终止12.3合同双方应在不可抗力事件结束或其影响消除后立即继续履行其合同义务，如果不可抗力事件的影响持续超过《合同专用条款》规定的期限，合同任何一方均有权发出书面通知终止合同。12.2受不可抗力事件影响的合同一方对于不可抗力事件导致的任何合同义务的迟延履行或不能履行不承担责任。但该方应尽快以书面方式将不可抗力事件结束或其影响消除的情况通知另一方。12.1如果合同任何一方受诸如战争、严重的火灾、台风、地震、洪水以及任何其他不能预见、不能避免且不能克服的不可抗力事件的影响而无法履行合同项下的任何义务，受影响的一方应将此类事件的发生以书面方式通知另一方并应在不可抗力事件发生后14日内将有关部门或机构出具的证明文件提交给另一方。第十二条不可抗力A.“腐败行为”系指在招标、采购和合同执行等过程中，为谋求利益、影响相关人员而提供、给予、接受或索取任何有价物的行为。13.3如果买方认定卖方在投标或执行合同中有腐败或欺诈行为,买方有权在任何时候发出书面通知终止合同。13.2如果一方破产或发生资不抵债的情况,合同另一方有权在任何时候发出书面通知终止合同。此种情况下合同的终止不妨碍或影响行使任何可能的其它救济手段。C卖方未能履行合同项下任何其它义务，并且在收到买方违约通知后未能按《合同专用条款》中规定的期限对其违约行为作出补救。B合同标的未能达到合同附件2规定的技术性能；A卖方在合同规定的交货期限后未能按《合同专用条款》中规定的最终期限交付合同标的和/或技术资料；15.1本合同的执行和争议的解决适用中华人民共和国的法律并按中华人民共和国的法律进行解释。第十五条适用法律14.1因执行本合同所发生的或者与本合同有关的一切争议由合同双方通过友好协商解决，如果不能协商一致，按《合同专用条款》规定的方式解决。第十四条争议的解决13.4在买方全部或部分终止合同的情况下，卖方应按《合同专用条款》的规定对买方给予补偿。B.“欺诈行为”系指为了影响招标、采购和合同执行等过程而隐瞒事实，从而给买方造成损害的行为，其中包括投标人之间的串通行为。17.3卖方应当采取适当有效的方式保护所获取的上述秘密。17.2上述秘密，卖方只能用于本合同，而且只能由卖方相应的人员使用；没有必要接触的卖方人员，不得接触。17.1卖方在本合同履行的过程中，或为履行本合同的需要，从买方所获得的、有关买方和/或属于买方的任何信息包括买方工作方式方法与资料、技术资料、用户名单、发展战略及其他被认为是买方的信息，都是买方的秘密，卖方不得泄露给任何第三方。第十七条保密16.1卖方应保证买方在使用合同标的时不受第三方提出侵犯其专利权、版权、商标权或其他权利的起诉。一旦出现侵权，卖方承担全部责任。第十六条权利保证18.4合同双方除非《合同专用条款》另有规定，所有合同文件及相关的修订和合同双方之间的书面联络，应使用中文书就并按中文解释。18.3合同双方各自承担与本合同有关的应负税费。18.2合同项下全部权利义务履行完毕后，本合同自动失效。合同履行期满后，合同项下任何尚未了结的债权和债务不受合同履行期的影响，债务人仍应向债权人履行其义务。18.1本合同在合同协议书（合同附件1）规定的条件全部满足后生效。第十八条合同生效及其他17.4卖方违反本合同所规定的在保密方面的义务，应按合同总价的50%承担违约金或按照实际损失支付赔偿金；买方有权选择以上两种方式之一要求卖方承担违约责任。本违约金和赔偿金的支付义务独立于其它违约义务。18.10买方应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。18.9合同构成买方和卖方之间就合同主要内容方面的完整协议，并且取代合同签订前所有关于这方面的通讯、协商、协议(不论是书面的，还是口头的)。18.8合同条款中的标题和边注仅供参考使用，不应视为合同的一部分，也不影响本文的解释。18.7任何一方在执行任何合同条款和条件时准予对方的放松、宽容、延迟、放纵或时间，不得损害、影响或限制该方在合同之下的权利；任何一方对合同的任何违背、任何免责也不应导致对任何后面或延续的合同的免责或弃权。18.6没有另一方的事先书面同意，合同任何一方不得将合同项下的任何权利和义务转让给第三方。18.5对本合同的任何补充、增添或修改以书面方式进行。1.1“买方”为。第一条定义《合同专用条款》中的条款项号是与《合同通用条款》中的条款项号对应的，其增加的内容和条款，是对《合同通用条款》的补充、修改和完善，如果有矛盾的话，以《合同专用条款》为准。合同专用条款18.11合同双方之间的一切联络往来应以书面形式按《合同专用条款》中规定的通讯地址发往合同另一方。有关重要事项的传真应及时用挂号信或快件确认。项目单价元/吨。合同总价为￥元（期限月）大写：人民币整。第二条价格1.10“合同货币”即人民币。1.3“工作现场”为买方指定地点。1.2“卖方”为。付款方式一：提交预付款保函的经双方协商一致，选择以下第种付款方式：最终结算总价不超过投标所报总价。3.1.1付款方式（提交预付款保函的）付款方式：本合同总金额为人民币大写金额元（小写金额：元），项目单价元/吨，按双方确认的垃圾处理量为结算量，从运营起始日起开始计算付费。第三条支付合同履行期限：本项目服务期为三年。合同价款的30%即￥，大写：人民币元整，在双方签订合同，乙方提供对应金额的增值税发票后15日内，预付当月合同金额的30%。付款方式二：不提交预付款保函的卖方出具的全额正式发票；卖方需提交的支付文件包括：合同总价的百分之五十(50%)即￥，大写：人民币，在双方签订合同且乙方完成合同全部工作内容后，乙方提供对应金额的发票后15日内，由甲方办理政府采购资金结算手续，经审核后支付给乙方。合同价款的百分之五十(50%)即￥，大写：人民币元整，在双方签订合同，乙方提供对应金额的增值税发票后15日内，办理政府采购资金结算手续支付给乙方。账号：开户行：收款人：卖方出具的全额正式发票；卖方需提交的支付文件包括：合同总价的70%即￥，大写：人民币，本项目按月支付，次月月初根据考核结果及财政拨款进度，支付月合同经费（除合同期最后一个月外，不扣除预付的30%部分）乙方提供对应金额的增值税发票后15日内，由甲方办理政府采购资金结算手续，经审核后支付给乙方。汇总当月所有扣分和考核扣款金额，统一折算成扣款金额，按照月度扣款与月度产值的比例来折算分数（得分保留两位小数）。月度产值根据月度运量进行每月汇总。3.2.1月度考核计分。3.2具体考核细则见《生活垃圾市场化运作考核奖惩办法》中《贾汪区城区生活垃圾市场化运作考核细则》。当月结算金额=月产值（单价*垃圾处理量）-当月考核扣款。项目单价元/吨，按双方确认的垃圾处理量为结算量，从运营起始日起开始计算付费。3.1.2结算金额的计算方式注：一个年度内累计2次月度考核分低于85分的或年度考核总分低于85分的，采购人有权单方面解除合同。即：年度考核得分（满分100分）=（1-年考核扣款总额/年度产值）*100。3.2.2年度考核计分。汇总全年考核扣款金额，按照年度考核扣款金额与年度产值的比例来折算分数（得分保留两位小数）。2、市级考核不纳入区级考核计分制，出现市级考核扣分扣款的现象，统一换算成扣款金额于当月月底服务费中全部扣除。注：1、上述考核仅限于区级考核计分制，月度考核分在95分及以上（含95分），当月服务费全额支付。月度考核分在95分以下的，当月服务费需扣除相应考核扣款。即：月度考核得分(满分100分)=(1-月考核扣款总额/月产值)*100。如果卖方在合同规定的交货期限后10日内仍未能交付全部或部分标的，在不妨碍买方采取其他救济手段的情况下,买方可以向卖方发出书面违约通知从而全部或部分地终止合同。4.4如果卖方未能按照合同规定的交货期限交货，卖方应按每天迟交合同标的金额的百分之一(1%)的比率支付违约金。违约金的总金额不超过合同总价的百分之十(10%)，违约金的支付不能免除卖方继续交付相关合同标的的义务。4.3卖方应在不迟于每批合同标的备妥待运前3日通知买方。4.2交货地点为买方指定地点。4.1卖方应于合同生效日后，15日内将合同标的全部安装调试交付验收完毕。第四条交货7.1合同标的的试运行、验收应在卖方的协助下进行。合同标的全部交付并安装完毕后，卖方可向买方书面提出试运行、验收要求，买方在接到书面要求后3日进行试运行、验收。如果试运行和/或验收因卖方原因发生迟延和/或在其它情况下发生额外费用，买方有权就因迟延发生的损害和损失和/或任何额外费用请求赔偿。第七条验收6.1卖方应于合同生效日后，15日内将合同标的全部安装调试交付验收完毕。第六条安装5.1技术资料随合同标的同时交付给买方。第五条技术资料9.1.1买方按照《生活垃圾市场化运作考核奖惩办法》评分标准（详见合同附件2）对卖方作业质量、文明、安全作业情况进行定期检查考评，有权查阅、复制合同项目的有关文件和资料以及进入现场开展检查，但不得干扰卖方的正常作业。买方应将每月检查考评情况以书面形式通知卖方。检查考评结果作为每月支付给卖方合同价款的依据。9.1买方的权利和义务第九条双方的权利和义务8.2卖方应在收到买方索赔要求后14日内作出书面回复，否则该索赔要求将被视为已被卖方接受。卖方应在买方发出索赔要求后14日内，按照买方选择的救济方法解决索赔事宜。8.1买方有权选择本条款规定的任意或全部救济方式。第八条索赔9.2卖方权利和义务9.1.6对卖方环卫工人工资、津贴、加班工资发放情况进行检查。9.1.5对卖方的项目部及资源分拣中心标准化建设检查验收。9.1.4对卖方本项目的列支费用进行监督审查。9.1.3监督检查卖方对法律、法规、规章和相关作业标准、行业规范的履行情况。9.1.2各类重大活动，买方有权要求卖方无条件保质保量按活动要求完成工作任务，如未能完成，买方应纳入考核。9.2.6做好环卫各项应急保障工作。9.2.5独立承担作业人员及设备（车辆）的安全责任、用人责任。9.2.4根据法律、法规及合同约定组建专业垃圾分类队伍、配备作业设备(车辆）及工具，健全管理制度，完善日常运营台账。按买方要求将从业人员资料、作业计划、运营方案等，报买方备案。9.2.3接受买方、上级主管部门及第三方监理的指导、监督、检查和考核。9.2.2根据合同和投标书所作的承诺自觉开展各项工作，确保承包区域内垃圾分类工作达到合同约定的质量标准。9.2.1遵守法律、法规、规章和相关作业标准、行业规范。9.2.12按照法律、法规和国家、省、巿的规定，按月足额发放人员工资，保证环卫工人每周至少休息一日。人员工资发放采用银行代发方式。9.2.11接受买方以及政府相关部门的财务审核，提供真实有效资料。9.2.10必须对企业员工进行安全生产、职业技能等培训，教育职工严格遵守国家法律法规、环卫作业及安全操作规程。作业人员应经专业培训后方可上岗作业.9.2.9承担其工作人员的人身财产损害及造成第三人损害的法律责任。9.2.8对市、区政府12345服务热线、12319数字城管监督指挥中心派单、媒体曝光、信访来电等有责投诉必须按规定进行整改，并将整改结果书面报送买方。9.2.7按照相关要求和标准建立每日自查制度，完善各项台账资料。第十一条违约责任10.1如果不可抗力事件的影响持续超过20日，合同任何一方均有权发出书面通知终止合同。第十条不可抗力9.2.15自觉接受买方及其上级行政主管部门、劳动监察部门的管理、监督和检查，根据需要提供相关的检查文件和资料，以及作必要的解释和说明，卖方不得阻扰检查人员的检查工作。9.2.14按法律、法规规定为环卫工人提供必要的劳动保护用品，标准按环卫主管部门规定执行。9.2.13按照法律、法规规定为环卫工人缴纳相应的社会保险（养老、医疗、工伤、失业、生育保险)、商业保险（每人投保的保险金额不得低于60万元）,该项目的作业人员社会保险费用必须按规定交纳至人力资源和社会保障部门。第十二条合同的终止11.2.3卖方违反本合同的规定，未按标准发放环卫工人工资、津贴、加班工资等，经买方查实的,可追究卖方违约责任。11.2.2卖方违反合同“人员及设备配置要求”的约定，买方发现并查实的，可追究卖方违约责任。11.2.1卖方将承包的合同转包或肢解分包给他人，买方发现并查实的，可追究卖方违约责任。11.2卖方违反合同约定，买方有权没收履约保证金，并解除合同，卖方应赔偿买方由此产生的经济损失。11.1买方未按约定支付合同价款，卖方可追究甲方违约责任。第十四条合同生效及其他13.1如果不能协商一致，合同任何一方有权向买方所在地人民法院提起诉讼。第十三条争议的解决12.2在买方全部或部分终止合同的情况下，买方可以以适当的条件取得与未按合同规定交付的标的或文件或未提供的服务类似的标的或文件或服务，卖方应承担买方由此发生的额外费用。但是，卖方仍应继续履行合同义务中没有终止的部分。卖方在合同规定的交货期限后10日内仍未能交付合同标的或技术资料;或者卖方未能履行合同项下任何其它义务，并且在收到买方违约通知后5日内仍未能对其违约行为作出补救。12.1如果卖方有下述违约行为，买方可以全部或部分地终止合同:电话:电话:邮编:邮编地址:地址买方:卖方:14.2项目实施过程中，对买方所提供的所有相关资料、数据，未经采购人书面同意不得向任何第三方泄露。且保密责任不因合同的终止或解除而失效。采购人保留因供应商泄密而造成的一切损失的追究权利。14.1按照《财政部关于做好政府采购信息公开工作的通知》(财库〔2015)135号)，买方依据《保守国家秘密法》等法律制度规定确定本合同/部分涉及国家秘密，该涉及国家秘密部分不公告;买方依据《反不正当竞争法》等法律制度的规定与卖方约定本合同/部分涉及商业秘密，该涉及商业秘密部分不公告。合同附件2：技术规格和技术性能合同附件1：合同协议书目录合同附件注：合同以最终采购人所确定的合同为准传真:传真:合同附件5：采购需求(见招标文件第六章《采购需求》。)(要求见招标文件中《开标一览表》和《分项价格表》；合同见卖方投标文件。)合同附件4：服务范围和价格清单(要求见招标文件《项目概况及总体要求》；合同见卖方投标文件。)合同附件3：售后服务和技术培训(要求见招标文件《项目概况及总体要求》；合同见卖方投标文件。)（买方名称）（以下简称“买方”）已接受（卖方名称）（以下简称“卖方”）对（项目名称）[（项目编号）]的投标。买方和卖方共同达成如下协议。签字地点:____________签字日期:____________合同编号:____________合同协议书合同附件1：(4)合同通用条款(3)合同专用条款(2)中标通知书(1)合同协议书2以下文件应构成买方和卖方之间达成的合同，若各文件之间存在含糊不清或互相冲突之处，优先顺序应按下列文件顺序解释。1本合同协议书中的词语和术语的含义与合同条款中定义的相同。(1)双方加盖公章或合同专用章；5本合同在下列条件全部满足后生效，生效日期以下列条件全部满足的最晚日期为准：4考虑到卖方将按合同规定提供合同标的、技术资料、售后服务及技术培训，买方在此保证按照合同规定的时间和方式向卖方支付合同价款。3考虑到买方将按照本合同向卖方支付合同价款，卖方在此保证全部按照合同的规定向买方提供合同标的、技术资料、售后服务及技术培训。(6)其他文件(5)除合同附件1外的合同附件法定代表人或授权代表(签字或盖章)：____________________买方（公章）：____________________________________买方和卖方由其正式授权代表于上述所写日期和地点签订本合同。7.本合同其他未尽事宜及与采购文件有矛盾之处，以采购文件[（项目编号）]为准。5.合同一式肆份，具有同等法律效力，买方壹份，卖方壹份，采购代理机构壹份存档，政府采购管理部门壹份备案。(2)买方收到卖方提交的履约保证金：金额：元。银行帐号：______________________________________开户银行：_______________________________________法定代表人或授权代表(签字或盖章)：____________________卖方（公章）：____________________________________银行帐号：______________________________________开户银行：_______________________________________（一）作业质量：作业质量应达到建设部《城市环境卫生质量标准》、《江苏省城市环境卫生作业服务质量标准》和《贾汪区城区生活垃圾市场化运作考核细则》的要求二、考核内容1、考核对象：生活垃圾收集、运输服务项目中标人。一、考核对象和范围根据城徐州市城市长效综合管理考核办法和城区生活垃圾运输的相关要求，结合我区生活垃圾调运及转运工作实际情况，制订本考核奖惩办法。生活垃圾市场化运作考核奖惩办法1、对有责投诉和媒体曝光的处理。（三）社会责任3、管理规范：对上报资料、数据及更改刷新的及时性和准确性，对问题整改效果的核查进行考核。2、车辆规范：对转运生活垃圾的运输车辆的行驶、容貌、规范操作的情况进行考核。1、人员规范：人员作业纪律的遵守情况、行为规范等进行考核。（二）作业规范2、日常考评。由区环卫处会同区考评办，每周组织人员对进入处置终端的运输车辆进行日常考评，对考评发现的问题、市区两级平台反馈的问题、各级督查发现的问题，通过考评系统派遣或发放《城区环卫考评问题整改单》的形式，由中标人签收后落实整改，并在规定的时间内，将整改情况反馈给区环卫处。1、系统考评。由区环卫处负责，对接入监管系统的车辆的行驶路线、跑冒滴漏情况、驾驶员规范操作情况以及中转站视频监控到车辆的规范作业情况进行考评，针对存在的问题，通过平台派遣给中标人，中标人必须在规定时间内进行整改，并反馈整改结果。（一）现场督查考核三、考核方式3、对市民反映强烈的问题的处理。2、对市、区两级数字化平台派遣案卷的整改处理。针对市区两级考评反映的问题、各级文明城市创建、各类专项检查发现的问题，发生扣分或未整改的情况进行考核。市区考评情况发生扣分的，按照即时扣分的方式进行考核。（三）市、区考评情况反馈的考核对要求中标人申报的资料、台账、人员以及参加会议、重大活动保障、应急保障等要求，在实施过程中的响应情况、准确率反馈记录。其响应结果，按照考核细则对应条款进行考评。（二）对中标人指令响应的考核4、中转站和终端考评。由环卫处（管理科）组织对中转站、处置终端的驾驶员配合情况进行考核，按照即时扣分的方式进行考核。3、现场考评。由区环卫处组织不定期现场考评，进行即时扣分。现场考评不通知中标人，每周组织一次。对于现场考评中存在的问题，责成相关中标方组织整改，并反馈整改情况。1、对于每月的精细化考评的成绩和问题，以《通报》的形式每月下发。（一）通报措施环卫作业继续延续精细化管理考评，坚持强化标准、注重实效、公开公正、奖惩并重的原则，严格实施奖惩，并与经济结算挂钩。四、管理及考核措施对有责投诉和媒体曝光的处理；对市民反映强烈的问题的处理；对上级、领导督查问题的整改情况不到位的，市区两级考评点评材料中反映的问题，对照相应的条款予以考核。（四）社会媒体反映情况的考核（1）市考评反馈的问题未按照规定时限整改的（以核实结果为准），每宗案卷扣2000元；区考评案卷未整改的，每宗案卷扣1000元。（三）考核措施由环卫处汇总当月考评的各方面问题及中标人采取的好的做法、思路、措施，以召开点评会议的形式，进行点评。（二）点评措施3、对于路上巡查发现、上级派遣、领导督查、媒体发现的问题，将通过手机微信、案卷派单送达等形式，发送各相关作业公司。2、对于各类考核发现的问题，汇总整理后，于次工作日发送各作业公司。五、考核计分办法（6）每月考核扣款不设底限，当月考评扣款，从当月结算经费中扣除。（5）项目经理必须为投标中配备的项目经理，并在区环卫处注册登记，项目经理已经注册登记，不得再在其他项目上作为项目经理。发现项目经理兼职的，考核扣款10000元；项目经理更换，必须填报书面表格申请，并经环卫处审核、培训后才能接任，并在区环卫处注册登记，如不申报，每起考核扣款5000元。（4）环卫处通知或组织各类会议、活动，要求项目经理、公司负责人参加的，必须参加（公司负责人含总经理或总经理委托的其他公司负责人，但不得是项目经理），每缺席1人次，考核扣款500元。（3）转运车辆及人数未达到要求的，视为不按规定配备车辆和人员脱岗，按每人、每车次500元考核扣款。（2）市区两级考核即时扣分的，每扣1分扣500元，市考评发生扣分的，在当月考核中进行双倍扣分。对照《生活垃圾收集、运输服务考核细则》的项点进行巡查派遣问题，以及市、区长效管理平台派遣、领导督查、社会举报、媒体反馈等问题进行派单，要求中标方在限定的时间内整改问题，并反馈整改信息，在规定时限内未能整改到位的，按照考核要求进行考核扣分。（三）各类督查、巡查、派遣问题（指令响应）未整改计分对照《生活垃圾收集、运输服务考核细则》的要求，由环卫处负责每月对中转站和处置终端的反馈意见进行审核和考评，如存在考评扣分的，按照即时扣分的方式，进行即时扣分。（二）中转站和终端反馈考评计分对照《生活垃圾收集、运输服务考核细则》的项点，按照每周组织现场考评进行即时扣分，凡是细则对应的考核项点，均在每次考核内容中，在现场考评中，每发生一起问题，按照细则实行即时扣分。（一）系统考评和现场考评计分注：1、上述考核仅限于区级考核计分制，月度考核分在95分及以上（含95分），当月服务费全额支付。月度考核分在95分以下的，当月服务费需扣除相应考核扣款。即：月度考核得分(满分100分)=(1-月考核扣款总额/月产值)*100。1、月度考核计分。汇总当月所有扣分和考核扣款金额，统一折算成扣款金额，按照月度扣款与月度产值的比例来折算分数（得分保留两位小数）。月度产值根据月度运量进行每月汇总。（五）考核扣分月度、年度计分方法对有责投诉和媒体曝光的处理；对市民反映强烈的问题的处理；对上级、领导督查问题的整改情况不到位的，市区两级考评点评材料中反映的问题，对照相应的条款予以扣分。（四）社会监督问题考评计分附件一：《贾汪区城区生活垃圾市场化运作考核细则》注：一个年度内累计2次月度考核分低于85分的或年度考核总分低于85分的，采购人有权单方面解除合同。即：年度考核得分（满分100分）=（1-年考核扣款总额/年度产值）*100。2、年度考核计分。汇总全年考核扣款金额，按照年度考核扣款金额与年度产值的比例来折算分数（得分保留两位小数）。2、市级考核不纳入区级考核计分制，出现市级考核扣分扣款的现象，统一换算成扣款金额于当月月底服务费中全部扣除。考评内容问题详细描述分值作业质量标的范围内所有生活容器未清运到位、有遗漏、有跳收、有遗留1作业质量清运过程中操作不规范，不程序合规；未密闭运输，抛洒滴漏；未使用规范车辆，2作业质量清运后现场散落垃圾；2作业质量擅自收集、清运生活垃圾意外的垃圾2作业质量考核中出现的问题未得到解决或好转2 工作要求与纪律1、未按招投标要求配置人员的2 工作要求与纪律2、无正当理由未做到生活垃圾日产日清的2 工作要求与纪律3、未按规定办理使用IC卡的，擅自外借IC卡的2 工作要求与纪律6、本项目车辆作业范围发生变更，未提前告知区环卫处的2 工作要求与纪律7、本项目车辆未按指定路线行驶，擅自变更生活垃圾运输线路的2 工作要求与纪律8、未将生活垃圾运送到指定的处置终端进行处置的2 工作要求与纪律9、将带有火种的生活垃圾运输至处置终端的（造成损失投标人承担）5 工作要求与纪律10、无故不服从区环卫处工作安排和垃圾调度的2 工作要求与纪律11、不配合各垃圾中转站的工作的、无故不上箱、消极怠工，寻找不正当理由拒绝运输的2 工作要求与纪律12、不服从中转站操作人员、前端垃圾收运人员管理调度2 工作要求与纪律13、作业时未按规定应统一着工作装的2 工作要求与纪律14、不服从终端管理人员的管理，违反安全操作规定的2 安全行车1、不进行安全教育，无教育台账的2 安全行车2、因环卫作业车辆未遵守《道路交通安全法》导致交通事故承担主要责任，并造成恶劣影响的5 安全行车3、作业车辆未按规定停放的2 安全行车4、故意遮挡号牌的2车容车貌1、运输车辆未做到密闭运输的5车容车貌2、运输车辆未按规定安装好集水装置、未及时排放污水的2车容车貌3、垃圾运输车辆在装载、运输途中有夹带、拖挂、抛洒滴漏现象的2车容车貌4、垃圾运输车辆存在车身脏乱，积垢重的2车容车貌5、垃圾运输车辆未标明企业，编号的1车容车貌6、车容车貌差、号牌不清的2车容车貌7、被媒体曝光属实的5车容车貌8、被市民投诉查实的2车容车貌9、出现问题被市、区、城管局督办的，被市、区、城管局点名批评的，以及在市、区点评片中出现的问题尚未整改的5中转站设备设施保管不善，出现故障未能及时保修，修复2中转站地磅、中控数据不准确性，擅自篡改数据5中转站做好车辆日常管理和维护保养及台账2中转站在岗员工未按时上下班、迟到、早退、脱岗、离岗、 串岗等现象5中转站设备按时进行保养2中转站中转站未按要求清洁卫生，卸料槽、压缩设备有积垢 场内有乱扔垃圾、有垃圾积水等2中转站未按照规范要求操作设备5中转站未按照规定要求使用空间喷淋、负压抽吸、离子新风车间无异味2中转站站内物品、操作工具无序摆放，现场混乱的2合计分值1002、项目地点：徐州市贾汪区；1、项目名称：城区生活垃圾收运及工业园垃圾站市场化运营项目；二、项目概况本项目按单价报价，不接受单价超过96元/吨（采购项目预算金额）的报价（最后报价），不接受总价超过1500万元人民币（三年)（采购项目预算金额）的报价；本项目此费用为完成本项目采购范围内工作的全部费用，采购人不再支付任何其他费用。一、采购项目预算金额第六章采购需求1、项目服务范围：四：总体要求贾汪区工业园生活垃圾转运中心位于贾汪区南部，2022年在旧址改造建成的新型生活垃圾集中中转站，主体压缩部分采用先进的密闭水平直压处理工艺，主要设备含垃圾压缩设备、控制指挥中心系统、汽车衡称重系统、除尘除臭系统、渗滤液真空抽吸系统、离子新风系统、负压抽吸系统、站内保洁设备、快速卷帘门、车厢可卸式垃圾车、箱体等，渗滤液处理达标排放，设计垃圾转运规模300吨/日。本项目包括贾汪建成区主次道路、广场等公共区域，机关及部分社区的居民生活垃圾进行收集转运，工业园垃圾中转站和城区各垃圾中转站的运行维护。将城区生活垃圾压缩转运至金山桥热电厂进行无害化处理。年需处理生活垃圾量约为40000吨/年。三：项目简介3、合同履行期限：本项目服务期为三年。项目服务内容附件二、指定企事业单位和指定社区清单附件一、主城区内沿街道路两侧垃圾桶集中点位清单详细服务范围见：本项目不含工业园生活垃圾中转站的渗滤液处理系统的运营及维护。建成区主次道路、广场等公共区域，机关及部分社区的居民生活垃圾进行收集转运，工业园垃圾中转站和城区各垃圾中转站的运行维护。将城区生活垃圾压缩转运至金山桥热电厂进行无害化处理。2、服务期限内要保持车辆外观完好，车容整洁，车体外部无污物、污垢，标识清晰，定期对车辆进行清洗、检修、保养等，确保车辆状况良好；必须遵守交通法规，车辆必须办理合法的车辆行驶证，车辆驾驶员必须持有符合准驾车型的驾驶证；车辆在运输过程中采取密闭运输，不得超载、超速，不得造成任何外泄、遗漏、抛洒，杜绝污染环境。1、负责生活垃圾收集运输，城区上下午各一次（上午4：00至结束，下午12：00至结束），并送至指定工业园垃圾中转站进行压缩处理，确保日产日运日清，不积压，密封运输不抛洒滴漏。临街垃圾收集上午必须在7:00前完成。（一）生活垃圾收集作业服务需求：在本项目市场化运营期间，所有移交车辆、设备设施产权仍归采购人所有，采购人有偿提供给中标人使用，中标人有车辆、设备、场地的使用权。在项目市场化运营结束后，必须保证以下物品的完好性，归还采购人。中标人使用采购人指定移交的垃圾收集车辆、垃圾中转站及垃圾压缩设备等进行作业，在运营期限内，负责垃圾中转站的保洁、设备设施的管养及安全，车辆、设备的管理、维护和修理，中转站的安全等责任。中标人按采购人的有关要求按时、按质、按量完成垃圾的收集、清运任务，生活垃圾转运至金山桥热电厂进行无害化处理。1、负责工业园生活垃圾中转站自环卫垃圾收集车进入中转站后称重、卸料、压实转运至金山桥热电厂卸料完成的运营转运管理工作，作业时间上午-下午。中转站24小时安排人员值守。（二）中转站运行要求6、垃圾收集、清运工在作业时应统一着具有反光标志的工作服、帽。5、垃圾清运车辆必须自觉遵守交通规则，做到安全生产。4、不得擅自转运工业固废、工业有毒有害垃圾、易燃易爆垃圾、医疗垃圾、园林垃圾、建筑下脚、装潢（装修）垃圾、污泥等非生活垃圾3、中标企业必须对车辆进行编号，并为车辆安装GPS车辆动态监测系统，同时为采购人提供可监测软件，实现采购人对服务车辆运行轨迹的有效实时监测（其设备安装、运行维护费用由中标人承担）7、中转站运行必须建立标准化管理方案。6、负责中转站的转运车辆、压缩、真空抽吸设备设施的日常巡检工作。5、运行管理人员和操作人员必须进行岗前的培训。4、运行管理人员和操作人员应具有相关工艺技能，熟悉设备的技术性能和运行、安全操作规程；3、保证每日垃圾转运工作正常，按时完成每日转运垃圾量转运任务。2、负责城区移动箱中转站的日常运行管理及保洁，作业时间上午-下午。13、指定专人整理、报送地磅数据，不得私自删改数据。数据要求每日按制式表格报送，加盖公章，存档。12、制定操作人员培训计划，定期考核。11、定期对中控操作人员进行考核，熟练掌握操作系统、操作技术。10、制定值班计划，安排值班人员，做好值班值守工作。9、定期安排专业电工对配电房进行维护检查。8、制定管理人员组织架构、作业人员岗位分工计划表，合理安排、配置各岗位工作人员，明确各管理岗、操作岗位职责。19、中转站内渗滤液处置运营不在本项目服务范围内。18、每天不少于2遍中转站的日常消杀作业；17、负责每天对站内场地、坡道、专用道路进行洒水降尘，频率每天不少于二次。16、负责中转站内设备（渗滤液设备除外）日常维护管理、设备保洁。15、负责全站及周边环境卫生，包括但不限于转运大厅、卸料大厅、压缩设备运行区域、中控室、卸料槽等区域的清扫、保洁、清洗以及转运车辆的清洗、站内道路冲洗，绿化设施的日常管养。14、负责对站内消防、设备操作、用电、车辆运行等安全责任和员工的安全生产教育及安全生产培训。同时对厂区的主体结构、附属设施等安全情况进行巡查并做好紧急应对处理。4、作业车辆应标明企业，统一编号，配备专业的司乘人员。车辆驾驶员应熟练掌握车辆性能及操作规范，持证上岗，定人定岗，文明行车。3、生活垃圾必须运送到指定的处置终端，不得将带有火种的生活垃圾运输至处置终端。装卸垃圾应符合作业要求，不得乱倒、乱卸、乱抛垃圾，运输过程中不得有抛洒滴漏现象。2、作业车辆必须严格按规定线路行驶，不得擅自变更线路。如遇道路维修封闭等原因，造成必须调整行驶线路的，必须提前报采购人备案。1、垃圾装运量应以车辆的额定荷载和有效容积为限，不得超重超载运输。驾驶员不得以载荷不到为理由，拒绝运输，或者以其他任何理由消极运输。金山桥热电厂接收垃圾时间：上午，下午，投标人需根据热电厂接收垃圾时间段合理安排垃圾收集及转运作业。（三）垃圾转运要求1、驾驶员应具备符合准驾车型的有效证件，保证安全、文明驾驶，进站、装载、运输、倾倒等作业保证文明有序。驾驶员要严格遵守《道路交通安全法》，携带驾驶证件上岗，严格遵守操作规程，严禁开快车、病车、赌气车；严禁疲劳驾驶、酒后开车；在转运过程中应保持车辆号牌清晰，不得遮挡公司编号及车辆号牌；每天作业完成后应按规定停放好运输车辆；要自觉接受媒体及社会的监督。（四）驾驶员要求8、遇城市道路检查及终端处置厂设备检修或其他特殊情况，应及时沟通环卫处调整运行方案，避免垃圾滞留。7、出现车辆损坏、人员请休假等情况需及时调整，保证垃圾转运正常运行。6、各中转站垃圾不得有整箱垃圾滞留过夜。5、在上下班高峰期，作业车辆必须按照道路交通的管制要求，规范行驶，低速行驶，避让行人和非机动车，尽可能避免造成拥堵等不良影响。在中转站装载作业过程中，要小心驾驶，避免碰撞，减少噪音，尽可能避免扰民。7、驾驶员必须按照各站点的作息时间，提前到达中转站，并做好出车前的各类检查。当天运输作业完毕，必须将车辆和压缩箱冲洗干净。6、生活垃圾运输车辆进入生活垃圾处理终端后，车辆驾驶员应服从生活垃圾处理终端管理人员的管理，不得违反安全操作规定，车辆要按照处置厂（场）的限制时速行驶。5、车辆驾驶员必须服从中转站工作人员管理，不得无故与中转站操作人员、前端垃圾收运人员发生矛盾。4、驾驶员必须配合各垃圾中转站的工作，不得人为造成垃圾在站内积压，更不能消极怠工。因中转站设备检修、停电等原因造成无法正常生产的，要服从采购人管理人员的管理与垃圾调度。3、驾驶员不得无故拒运清单内中转站的垃圾，在配合本站转运车辆维修、保养、故障期间，投标人应当安排备用车辆进行补充，不得因为车辆原因，造成生活垃圾滞留；投标人服务于本项目的所有车辆，不得私自运输清单中转站以外的其他生活垃圾和其他垃圾。2、驾驶员必须严格遵守各项规章制度，认真履行垃圾清运职责，听从采购人工作安排和垃圾调度，不得以任何理由拒绝采购人的要求。严格按照采购人制订的调度方案调运生活垃圾，保持通讯畅通，随时准备处理应急、突击任务，确保城市无积存生活垃圾。3、投标人制定安全生产例会制度，要求每周至少组织一次安全生产工作例会，各运营岗位负责人参会，安全管理工作细化到人，责任到人。2、投标人严格执行《安全生产管理制度》及国家劳动安全技术规程、劳动卫生规程和劳动安全卫生管理制度，并结合场站实际情况，建立健全相关责任制度，安全管理人员配备齐全，安全防护达标。1、投标人应制定并执行全面、完善、针对各个岗位的安全生产责任制度、劳动保障体系和风险防控措施，做到安全第一、责任到人、严密防控，规范实施各项作业程序和作业方式，并指定专职人员负责安全生产工作，每日巡查作业人员劳动保护用具装备和设施设备使用及保养情况，主动排除安全隐患、发现问题及时解决，出现事故全力控制。安全责任：中标人在服务经营期限内所发生的一切安全责任（包括人身安全及财产安全等），全部由中标人承担，与采购人无关。（五）安全生产等其它工作要求8、驾驶员在运输作业时，应统一着工作装。9、投标人（及其作业人员）应严格遵守各项法律、法规，强化人员管理、治安、维稳等内部工作，严禁发生扰乱社会治安、非法上访等事件。8、投标人确保数据统计准确，发现数据异常，及时上报，不得私自更改系统数据。7、投标人对使用的垃圾转运车应保持车容车貌整洁，车况良好，行驶证件齐全，严禁抛洒滴漏。6、投标人招聘新进场站职工必须进行的二级（企业、部门）安全教育，培训时间不得少于24学时。5、投标人制定安全教育培训管理制度，每年至少组织一次安全员培训，安全员必须持证上岗，特种设备作业人员必须持证上岗，入职前必须进行安全教育培训，考核合格后上岗，在职期间的定期进行安全教育培训及相应的考核。4、投标人编制安全生产管理相关文件和安全相关文件档案管理制度，做到各项安全文件精细、规范。3、驾驶员配备必须是专职驾驶员，不得兼职，配备数量符合要求。中标后，投标人须在合同开始前一周将组建项目部的构成、职责分工及驾驶员安排方案报采购人备案。2、投标人需按照采购人的要求，建立城区生活垃圾收运及工业园垃圾站市场化运营项目部，为本项目配备的专职人员不少于以下数量：1、投标人必须提供派驻人员的管理制度（包括薪酬制度、绩效考核、人员招聘培训、福利待遇、岗位职责、组织架构）及运营方案（人员配置方案、培训方案、设备管理方案、转运车管理方案、交通组织方案、安全管理方案、应急方案等）。投标人应在服务期内保持投入人员及运行团队的相对稳定性。专业配置要齐全，满足运行需要。（六）配备人员的要求10、投标人必须与采购人签订安全生产生产责任书，明确安全责任。序号岗位人数岗位要求1项目经理1具有环卫作业项目经理技能岗位证书、高中及以上学历2中转站站长兼安全员1驾驶B证及以上、安全员证3综合管理员1高中及以上学历4驾驶员17驾驶证B证及以上13人驾驶证C证4人5辅助工13男性年龄不得大于65周岁，女性不得大于60周岁6中转站保洁员2男性年龄不得大于65周岁，女性不得大于60周岁7中转站门卫2男性年龄不得大于65周岁，女性不得大于60周岁8移动箱站操作工19中控室管理员2高中及以上学历10合计404、车辆、设备设施移交3、车辆保险在缴纳交强险的基础上，还应缴纳不低于100万元保额的第三者责任险。车辆保险费由项目中标人承担。2、中转站具体移交设备规格型号及数量以实际交接为准。1、以下车辆、设备、场地的产权归采购人所有，在本项目市场化运营期间，采购人有偿提供给中标人使用，使用费40万元/年，中标人有车辆、设备、场地的使用权。在项目市场化运营结束后，必须保证以下物品的完好性，归还采购人。（七）配备车辆、设备设施的要求序号车辆及设备名称数量单位12吨垃圾收集车4辆23吨垃圾收集车6辆35吨垃圾收集车4辆431吨拉臂车4辆5贾汪区工业园垃圾中转站1座6贾汪区城区移动箱垃圾中转站1座7固定式垃圾压缩设备2套8移箱机构总成2套9负压抽风除尘除臭系统1套10空间喷淋除臭系统1套11离子新风除臭系统1套12监控监视系统1套13大屏显示系统1套14交通指挥系统1套15渗滤液真空抽吸系统2套16移动式垃圾压缩设备2台前提条件：项目运营期满直至接替公司入场（2）中标人移交至采购人贾汪区工业园生活垃圾中转站及相关固定资产、配套设施在运营期间由采购人移交中标人保管使用，运营期满，归还采购人。运营期满后，中标人无条件撤离，固定设施不能拆除、破坏、带走。环卫设备设施或资产的所有权利和利益为采购人，包括投资建设本项目的建筑物和构筑物、与项目设施使用相关的所有机械和设备，同时中标人应保证项目处理设施的状况为完好无损坏且完好运行率达到100%。采购人整理相关文档资料，运营实物资产等，编制好交接清单，中标人就所相关文档资料、运营实物资产等交接内容，按交接清单逐一核对，确认无误签署交接确认书。前提条件：双方同意并签订项目服务合同（1）采购人移交至中标人（八）数字化管理要求中标人应在双方协定的移交日前30日以内完成本项目所有设施设备的恢复性调整和整修，以保证移交后采购人的正常运营；中标人在维修调整之后通知采购人在15日之内进行验收移交。如超出双方协定的移交日，需按市场设备租赁价格计算逾期违约金，设施设备运作不完好的所有赔偿损失与责任由中标人承担。中标人运营和维护垃圾处理设施的所有文件、图纸，均移交和授让给采购人。中标人自行完成必要的财务处理。采购人与中标人就所相关文档资料、运营实物资产等交接内容，按交接清单逐一核对，确认无误签署交接确认书。中标人整理核对相关文档资料，编制交接清单；（二）车辆费用：（一）人员费用：费用测算所有车辆须安装GPS、视频监控系统并接入工业园垃圾中转站控制中心集中管理，根据采购人需要可实现数据实时共享。（其设备安装、运行维护费用由中标人承担）。序号项目测算金额（元）费用说明1基本工资驾驶员：4500元/月，其余工种工资不低于徐州市2022年最低工资标准2070元/月2社保（五险）为员工缴纳社会保险，按照1710.75元/人/月，缴纳社保人员数量不得少于30人3高温费不低于400元/人/月4意外险不低于1000元/人/年5法定加班费不低于3000元/人年6过节费不低于1000元/人/年7服装、劳保费、工具费不低于600元/人/年序号项目测算金额（元）费用说明1运输油料费2车辆保险费车辆保险在缴纳交强险的基础上，还应缴纳不低于100万元保额的第三者责任险。车辆保险费由项目中标人承担。4车辆维修费5车辆运行监管系统安装-安装费6车辆运行监管系统安装-运行费3、项目中标费用，除燃油费上浮超出10%（含）（以合同签订当日项目所在地油价为基准）或合同执行中除采购人对招标范围内容有重大变更（末端处置场所变化、运输距离改变等）或国家政策对人员工资标准上调超出10%（以合同签订当日项目所在地人员工资标准为基准）或发生不可抗力事件之外，不进行调整。2、投标人须对本项目进行报价。响应报价为综合报价，应包括完成该项目的车辆费、运费、油费、保险、人工工资（含奖金、社会保障金、加班费等）、维修费、工具费和管理过程中发生的一切费用；还包括办公、劳保、交通事故、违章处罚、各种税费及政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用。投标人成交后应为作业人员购买人身意外伤害险。同时，除非合同条款中另有规定，否则，投标人所报价格在合同实施期间不因市场变化因素而变动。1、税率按照6%计算。（四）其他费用要求（三）垃圾中转站运营费用序号项目测算金额（元）费用说明1中转站作业用电中转站作业设备总功率约为165千瓦（不包含渗滤液处置设备用电）。2水费中转站作业用水（不包括渗滤液处置设备用水），水费按照徐州自来水公司统一收费标准执行3空间喷淋除臭系统、负压抽吸系统、离子新风系统等消耗品及易损件1、空间喷淋除臭植物液用量，每月不低于30升；2、负压抽吸系统生物除臭液用量，每月不低于30升；3、负压抽吸系统填充料每年至少更换一次；4、离子新风系统离子管发生器共计10组，每年约更换3组；5、离子新风系统初效过滤器每年至少更换一次。6、滤芯、喷嘴等易损件损坏后须及时更换4车辆上装、垃圾压缩设备、箱体及真空抽吸系统等易损件及耗材1、液压油每年至少更换一次2、油滤、空滤每半年更换一次3、液压胶管、密封胶条、真空抽吸对接管、橡胶尼龙件、按键开关、保险丝等易损件损坏后须及时更换8、以上费用仅供参考，投标人根据实际情况自行测算填报。7、中标人需将现有206个勾臂箱点位按照实际需要更换为240L垃圾桶，沿街道路两侧垃圾桶集中点位数量可根据实际收运需要进行调整，中标人要保证垃圾桶数量满足垃圾收集需求并及时更换补充损毁的垃圾桶。6、本项目运行所需车辆、设备产权归采购人所有，在本项目市场化运营期间，中标人有车辆、设备、场地的使用权,采购人有偿提供给中标人使用，使用费40万元/年。在运营使用期间中标人必须对所使用的车辆、设备进行保养和维修，保持其完好性，运营期结束后完好归还给采购人。5、中转站设备间、办公场地、办公用房有偿提供给中标人使用，在运营使用期间中标人必须对所使用的房屋等设施进行维护和修缮，保持其完好性，运营期结束后完好归还给采购人。4、中转站运行管理不包括渗滤液处置设备的运营管理。不可抗力是指合同当事人在签订合同时不可预见，在合同履行过程中不可避免且不能克服的自然灾害和社会性突发事件，如地震、海啸、瘟疫、骚乱、戒严、暴动、战争等。序号道路名称垃圾桶点位数量垃圾桶数量备注1将军大街202002泉城路202003前委路5504团结路6605宏安路6606山水大道8807滨河路5508大泉路4409桃源路88010徐矿路66011煤源路66012中旺路44013利民路44014旗山路44015援工路22016徐州路33017南京路44018永福路66019鸿福路66020民康路22021民乐路22022大学路33023转型大道1515024凤鸣路33025花溪路55026同旺路22027民和路33028常委巷22029邮电巷11030光明巷11031公园南路22032天能路22033新龙路22034中旺路44035新区一路33036永福路55037水渠路44038鲁尔大道55039府佐路33040府佑路22041府后街22042星光路44043工商路44044广场路22045公园北路22046滨河路北段22047凤凰路22048军权路22049同乐巷11050彭鲁巷110序号道路名称垃圾桶点位数量垃圾桶数量备注1将军大街202002泉城路202003前委路5504团结路6605宏安路6606山水大道8807滨河路5508大泉路4409桃源路88010徐矿路66011煤源路66012中旺路44013利民路44014旗山路44015援工路22016徐州路33017南京路44018永福路66019鸿福路66020民康路22021民乐路22022大学路33023转型大道1515024凤鸣路33025花溪路55026同旺路22027民和路33028常委巷22029邮电巷11030光明巷11031公园南路22032天能路22033新龙路22034中旺路44035新区一路33036永福路55037水渠路44038鲁尔大道55039府佐路33040府佑路22041府后街22042星光路44043工商路44044广场路22045公园北路22046滨河路北段22047凤凰路22048军权路22049同乐巷11050彭鲁巷110主城区内沿街道路两侧垃圾桶集中点位清单附件一：五、其他要求：见招标文件第五章《拟签订的合同文本》。投标人自行现场踏勘，熟悉垃圾收集点位、收集路线、车辆情况、中转站设备、设施情况、工作原理和流程、垃圾转运路线及终端处置厂接收垃圾等项目相关信息，费用自理。中小企业规模类型自测小程序工业和信息化部中小企业局组织开发，供广大中小企业、政府部门和有关机构自测或企业规模类型徐州工信致：江苏伟业房地产土地评估造价咨询有限公司1.投标函第七章投标文件相关格式指定企事业单位和指定社区清单附件二、序号单位\社区名称垃圾桶点位数量垃圾桶数量备注1区行政中心5502群众文化活动中心3303夏桥市场1104中安市场3305泉城市场2206泉东市场3307明珠装饰城2208泉城驿站2209水泥厂宿舍22010电厂宿舍33011夏桥井宿舍33012五号井宿舍55013群力小区44014校东村55015园东村55016公园北村2204.投标有效期为90天。3.投标人已详细审查全部招标文件，包括第[插入编号][补遗书][如果有的话]。投标人完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。2.投标人将按招标文件的规定履行合同责任和义务。1.投标人唯一投标报价见《开标一览表》。据此函，投标人承诺并同意如下：根据城区生活垃圾收运及工业园垃圾站市场化运营项目[项目编号：JSZC-320305-WYZJ-G2022-0024]招标文件，(姓名)代表我方（投标人的名称）全权处理本次投标的有关事宜。地址：电话：传真：9.与本投标有关的一切正式往来信函请寄：8.采购人有权对投标人投标文件的真实性进行核实，如投标人不能在采购人规定的时间内向采购人提供有效的证明文件，将被采购人认定为具有《中华人民共和国政府采购法》第七十七条所规定的“提供虚假材料谋取中标、成交的”情形，并承担相应的法律责任。7.江苏伟业房地产土地评估造价咨询有限公司有权将我单位本项目的《开标一览表》予以公示，公示的方式由江苏伟业房地产土地评估造价咨询有限公司确定。6.投标人同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料，完全理解贵方不一定接受最低价的投标或收到的任何投标。5.投标人在投标初始有效期内撤回投标，其投标保证金将不退还。货币单位：人民币元项目编号：JSZC-320305-WYZJ-G2022-0024项目名称：城区生活垃圾收运及工业园垃圾站市场化运营项目2．开标一览表日期：年月日投标人：（电子签章）项目名称项目内容单价（元/吨）（小写）城区生活垃圾收运及工业园垃圾站市场化运营项目详见投标文件单价（元/吨）（大写）总价（元）项目编号：JSZC-320305-WYZJ-G2022-00243.分项价格表日期：年月日投标人：（电子签章）“小型和微型和监狱企业和残疾人福利性单位”总价合计：格式自拟3．产品制造企业为“微型”或“小型”或“监狱企业”或“残疾人福利性单位”的，须算出““小型和微型和监狱企业和残疾人福利性单位”总价合计”。2.监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。具体以《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定为准。1.本表中“产品制造企业的划分”中“微型”或“小型”必须是提供本企业（投标人）制造的货物，或者提供其他“微型”或“小型”企业制造的货物。小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。具体以《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（【2020】46号文）和《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）的规定为准。说明：日期：投标人：（电子签章）项目名称：城区生活垃圾收运及工业园垃圾站市场化运营项目4．偏离表江苏伟业房地产土地评估造价咨询有限公司有权将以上内容进行公示。3．投标人对以上数据的真实性负责。2．如果不提供详细分项报价将视为没有实质性响应招标文件。注：1．如果按单价计算的结果与总价不一致，以总价为准。5.法定代表人授权书日期：年月日投标人：（电子签章）注：投标人的投标文件中的内容与招标文件（含招标文件的澄清或者修改的内容，下同）的要求不同时，逐条列在偏离表中，否则将认为投标人接受招标文件的要求。项目编号：JSZC-320305-WYZJ-G2022-0024序号偏离内容招标文件的要求投标文件中的内容（正/负/无）偏离说明年龄：岁民族：族受托人：性别：男（女）统一社会信用代码：法定代表人：职务：地址：委托人：法定代表人（签字）：委托人（公章）：受托人（签字）：特此授权委托。兹委托（）全权代表我企业（公司）参与（）项目（项目编号：）的招、投标活动及签订合同。（）以我企业（公司）名义所为的法律行为及签署的文件，我企业（公司）均予以认可。有关法律责任均由我企业（公司）承担。（）无转委托权。委托期限自年月日起至年月日止。身份证号：职务：本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）的规定，本公司参加（徐州市贾汪区城市管理局）的（城区生活垃圾收运及工业园垃圾站市场化运营项目）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业的具体情况如下：项目编号：JSZC-320305-WYZJ-G2022-0024项目名称：城区生活垃圾收运及工业园垃圾站市场化运营项目6.中小企业声明函(受托人身份证复印件附后)年月日日期：年月日企业名称（电子签章）：本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。......1.（城区生活垃圾收运及工业园垃圾站市场化运营项目），属于（）行业；制造商为（企业名称），从业人员（）人，营业收入为（万元），资产总额为（万元）①，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；我单位在参加（）项目（项目编号：）政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录。重大违法记录是指因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。7.投标人参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明2、《中小企业声明函》查询渠道参考工业和信息化部发布的中小企业规模自测小程序。1、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。备注：本项目采购的服务属于专业技术服务行业。项目编号：JSZC-320305-WYZJ-G2022-0024项目名称：城区生活垃圾收运及工业园垃圾站市场化运营项目8.残疾人福利性单位声明函日期：年月日投标人：（电子签章）我单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。中标、成交供应商为残疾人福利性单位的，采购人或者其委托的采购代理机构应当随中标、成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。说明：日期：投标人：（电子签章）本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位郑重声明：本单位具备履行合同（项目名称：，项目编号：）项目编号：JSZC-320305-WYZJ-G2022-0024项目名称：城区生活垃圾收运及工业园垃圾站市场化运营项目（附证明材料复印件）9.具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。…………3、（证明材料复印件附后）2、（证明材料复印件附后）1、（证明材料复印件附后）设备：所必需的设备和专业技术能力，具体为：特此声明。…………3、（证明材料复印件附后）2、（证明材料复印件附后）1、（证明材料复印件附后）专业技术能力：（1）合同签订且乙方向甲方出具预付款保函后个工作日内，甲方应支付合同价款的百分之XX（XX%），小写￥大写：人民币。符合条件一：提交预付款保函的10.预付款保函支付条款模板日期：年月日投标人：（电子签章）本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。乙方需提交的支付文件：乙方出具的全额正式发票。（1）合同签订后个工作日内，甲方应支付合同价款的百分之XX（XX%），小写￥大写：人民币。符合条件二：不提交预付款保函的……（2）验收合格后个工作日内，甲方应支付合同价款的百分之XX（XX%），小写￥大写：人民币。乙方需提交的支付文件：乙方出具的全额正式发票。2、付款条件二中，预付款比例设定应符合《关于做好政府采购支持企业发展有关事项的通知》(苏财购〔2020〕52号)要求。1、付款条件一中，出具预付款保函后支付的合同款应当与保函金额一致。注:……（2）验收合格后个工作日内，甲方应支付合同价款的百分之XX（XX%），小写￥大写：人民币。
投标 / 标书制作要点（原创）
本市场化运营开涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
