集体土地所有权确权登记成果更新汇交招标公告（新昌县自然资源和规划局2022）
项目概况
新昌县集体土地所有权确权登记成果更新汇交项目招标项目的潜在投标人应在浙江政府采购云平台，网址http://www.zcygov.cn。获取（下载）招标文件，并于2022年11月02日 09:00（北京时间）前递交（上传）投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：XCZX2022059
项目名称：新昌县集体土地所有权确权登记成果更新汇交项目
预算金额（元）：1500000
最高限价（元）：930000,570000
采购需求：
标项一 标项名称:标项一 数量:1 预算金额（元）:930000 简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：详见采购需求 备注：
标项二 标项名称:标项二 数量:1 预算金额（元）:570000 简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：详见采购需求 备注：
合同履约期限：标项 1、2，自合同签订生效后开始至双方合同义务完全履行后截止。
本项目（否）接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：标项1、2：供应商为中小企业
3.本项目的特定资格要求：无
三、获取招标文件
时间：/至2022年11月02日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）
地点（网址）：浙江政府采购云平台，网址http://www.zcygov.cn。
方式：在线获取（潜在供应商完成“政府采购云平台”账号注册后，通过浙江政府采购网公告下方“潜在供应商获取采购文件”跳转登录或直接登录“政府采购云平台”（账号或短信验证码或CA方式登录），依次进入「项目采购」-「获取采购文件」-「申请获取采购文件」后在线登记、获取采购文件 ）。浙江政府采购网采购公告下方“游客浏览采购文件”内公告的采购文件仅供社会公众查阅使用，潜在供应商只有通过“政府采购云平台”在线登记并获取了采购文件后才被视作“获取采购文件”。法律法规所指的供应商获取采购文件时间以供应商通过“政府采购云平台”在线下载获取采购文件的时间为准。未按规定获取采购文件的供应商，对采购文件提起的质疑、投诉将不予受理。
售价（元）：0
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
提交投标文件截止时间：2022年11月02日 09:00（北京时间）
投标地点（网址）：本项目通过“政府采购云平台（https://www.zcygov.cn）”在线制作并提交（上传）电子加密投标文件（电子投标）
开标时间：2022年11月02日 09:00
开标地点（网址）：新昌县致信工程咨询有限公司（新昌县和悦广场写字楼14楼1402室）(本项目通过“政府采购云平台”实行在线开标，投标人在线参加。)
五、采购意向公开链接
https://zfcg.czt.zj.gov.cn/innerUsed_noticeDetails/index.html?noticeId=8918032&utm=web-government-front.49399a16.0.0.e1d976104a8e11ed8e0d7f55702e2f33，https://zfcg.czt.zj.gov.cn/innerUsed_noticeDetails/index.html?noticeId=8918032&utm=web-government-front.49399a16.0.0.e1d976104a8e11ed8e0d7f55702e2f33
六、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
七、其他补充事宜
1.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。 2.其他事项：1.招标文件及更正补充公告请自行登录浙江政府采购网，在招标公告及更正公告页面中下载。2.中标供应商中标后需要提供与电子投标文件内容一致的纸质投标文件（一正二副）作为存档资料。
八、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：新昌县自然资源和规划局
地 址：新昌县江滨中路7号
传 真：
项目联系人（询问）：梁先生
项目联系方式（询问）：0575-86029045
质疑联系人：梁先生
质疑联系方式：0575-86029045
2.采购代理机构信息
名 称：新昌县致信工程咨询有限公司
地 址：新昌县和悦广场写字楼14楼1402室
传 真：
项目联系人（询问）：梁旭峰
项目联系方式（询问）：13858460780
质疑联系人：韩俊茹
质疑联系方式：18057566110
3.同级政府采购监督管理部门
名 称：新昌县财政局
地 址：新昌县鼓山中路118号
传 真：/
联系人 ：任先生
监督投诉电话：0575-86621309
若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线400-881-7190获取热线服务帮助。
CA问题联系电话（人工）：汇信CA 400-888-4636；天谷CA 400-087-8198。
附件信息：
定稿：(专门面向中小企业）集体土地所有权确权登记成果更新汇交项目招标文件.docx定稿：(专门面向中小企业）集体土地所有权确权登记成果更新汇交项目招标文件.docx109.3K
标招开公项目编号：XCZX2022059新昌县集体土地所有权确权登记成果更新汇交项目目录日期：2022年10月代理机构：新昌县致信工程咨询有限公司（盖章）采购单位：新昌县自然资源和规划局(盖章)件文第六部分投标文件格式第五部分评审方法及标准第四部分合同文本第三部分项目范围及要求第二部分投标须知第一部分招标公告项目名称：新昌县集体土地所有权确权登记成果更新汇交项目项目编号：XCZX2022059一、项目基本情况新昌县集体土地所有权确权登记成果更新汇交项目的潜在投标人应在浙江政府采购网政采云平台获取招标文件，并于2022年11月2日9:00:00（北京时间）前递交投标文件。项目概况第一部分招标公告1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。二、申请人的资格要求：特别说明：以上每个标项有效投标人数量不足三家时，由招标人重新组织招标。本项目按标项顺序依次开标和评审。合同履行期限：自合同签订生效后开始至双方合同义务完全履行后截止。采购需求：详见招标文件序号标项名称工作内容预算金额（万元）项目实施期备注1标项一详见采购需求93以省厅、市局统一要求的时间点为工作时间要求，工作改进及修改立时响应。2标项二详见采购需求57以省厅、市局统一要求的时间点为工作时间要求，工作改进及修改立时响应。方式：在线获取（潜在供应商完成“政府采购云平台”账号注册后，通过浙江政府采购网公告下方“潜在供应商获取采购文件”跳转登录或直接登录“政府采购云平台”（账号或短信验证码或CA方式登录），依次进入「项目采购」-「获取采购文件」-「申请获取采购文件」后在线登记、获取采购文件）。地点：浙江政府采购云平台，网址http://www.zcygov.cn。时间：自本公告发布之日起至投标文件递交截止时间止。三、获取招标文件3.本项目不接受联合体投标。2.本项目招标专门面向中小企业。响应供应商应为中小企业/小微企业。开标时间：2022年11月2日09:00:00（北京时间）投标地点（网址）：本项目通过“政府采购云平台（https://www.zcygov.cn）”在线制作并提交（上传）电子加密投标文件（电子投标）提交投标文件截止时间：2022年11月2日09:00:00（北京时间）四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点售价（元）：0浙江政府采购网采购公告下方“游客浏览采购文件”内公告的采购文件仅供社会公众查阅使用，潜在供应商只有通过“政府采购云平台”在线登记并获取了采购文件后才被视作“获取采购文件”。法律法规所指的供应商获取采购文件时间以供应商通过“政府采购云平台”在线下载获取采购文件的时间为准。未按规定获取采购文件的供应商，对采购文件提起的质疑、投诉将不予受理。2.参与政府采购活动的供应商，必须注册并登记加入浙江省政府采购供应商库，接受采购单位的诚信管理和评价，并接受财政部门的监督管理。供应商可通过浙江政府采购网或浙江政采云平台进行注册申请，按规定审核后，登记加入“浙江省政府采购供应商库”。1.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。六、其他补充事宜自本公告发布之日起5个工作日。五、公告期限开标地点（网址）：新昌县致信工程咨询有限公司（新昌县和悦广场写字楼14楼1402室）(本项目通过“政府采购云平台”实行在线开标，投标人在线参加。)地址：新昌县江滨中路7号名称：新昌县自然资源和规划局1.采购人信息七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。4.中标供应商中标后需要提供与电子投标文件内容一致的纸质投标文件（一正二副）作为存档资料。3.招标文件及更正补充公告请自行登录浙江政府采购网，在招标公告及更正公告页面中下载。名称：新昌县致信工程咨询有限公司2.采购代理机构信息质疑联系方式：0575-86029045质疑联系人：梁先生项目联系方式（询问）：0575-86029045项目联系人（询问）：梁先生3.同级政府采购监督管理部门名称：新昌县财政局质疑联系方式：13858460780质疑联系人：梁先生项目联系方式（询问）：18057566110项目联系人（询问）：韩女士地址：新昌县和悦广场写字楼14楼1402室1、政采贷温馨提示：为优化政府采购营商环境，缓解供应商资金难题，助力打赢疫情防控阻击战，根据《中共浙江省委浙江省人民政府关于坚决打赢新冠肺炎疫情防控阻击战全力稳企业稳经济稳发展的若干意见》、《浙江省新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组关于支持小微企业渡过难关的意见》、《浙江省财政厅关于坚决打赢疫情防控阻击战进一步做好政府采购资金支持企业发展工作的通知》等有关精神，有需要的中标供应商可根据需要申请办理政府采购合同贷款（以下简称“政采贷”）、履约保函等政府采购金融服务。监督投诉电话：0575-86621309联系人：任先生地址：新昌县鼓山中路118号3.风险提示具体的条件、要求和操作程序由申请贷款的中标供应商向各地保险公司、银行咨询办理。中标供应商可通过以保函的形式提交履约保证金，减少对中小微企业的资金占用，降低财务成本。2、履约保函具体要求、条件和操作教程可通过政采云首页右上角——网站导航——金融服务查看，也可拨打政采云客服热线400-881-7190咨询，也可查看公告附件中的相关宣传资料，或向各地已开通政采贷的银行咨询办理。通过发挥政府采购政策功能，依托政采云在互联网、云计算、大数据等方面的优势，由各银行向平台用户提供中短期贷款（主要包括流水贷和合同贷），以解决中小微企业“融资难”、“担保难”问题的信用融资产品。前附表第二部分投标须知（3）政府采购金融服务遵循平等自愿、风险自担的原则。采购人、代理机构、财政部门不为任何政府采购金融服务项目承担任何形式的担保、解释或其他连带责任。（2）政府采购金融服务有风险，请详细了解并综合评估后再决定。（1）本宣传简介内容仅为提供给各中标供应商对办理政府采购金融服务的宣传和了解之方便，对金融服务的具体内容和操作流程均以各金融机构的要求为准，也不作强制要求。序号内 容1投标人应当提交的资格证明文件：营业执照扫描件、法定代表人身份证明书及法定代表人授权委托书（若委托）、供应商参与政府采购活动投标资格声明（详见格式）、中小企业声明函或残疾人福利性单位声明函或监狱企业证明文件。2投标有效期：投标有效期为从提交投标文件的截止之日起90天。3分包或转包：（1）招标人不同意分包。（2）本项目不得转包。4投标文件份数：本项目实行网上投标，供应商应准备以下投标文件：（1）供应商于“政采云”上提供电子投标文件。5开标前答疑会或现场考察：无6样品提供：无7现场演示：无8投标保证金：09履约保证金：010要求：中标人中标后提供与电子响应文件完全一致的纸质响应文件1正2副用于存档。11进口产品：本项目不采购进口产品，供应商所提供的货物和服务须在我国境内合法生产、销售。12特别说明:本项目招标代理服务费由中标方支付，具体收费标准按国家发改委【2011】534号文件执行，收费基数为中标价。解释：凡涉及本招标文件的解释权属于招标人和招标代理公司。注：中标人放弃中标资格或因质疑、投诉被取消中标资格或不能履行合同的，本项目重新组织采购。2.定义1.2响应供应商一旦参与本次投标活动，即被视为接受了本采购文件的所有内容，如有任何异议，均应在法定时间内提出。1.1本采购文件适用于该项目的招标、投标、开标、资格审查及信用信息查询、评标、定标、合同、验收等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。1.项目说明一、总则注：为维护政府采购交易市场的正常秩序，进一步遏制串标、抬标行为，保护交易各方的合法权益，凡在同一采购项目的评审中，发现①有二份及二份以上响应文件的相互之间有特别相同或相似之处②两家或两家以上响应供应商提供的响应文件出自同一终端设备的，或在相同Internet主机分配地址（相同IP地址）获取采购文件或网上响应的，且经询标澄清响应供应商无令人信服的理由和可靠证据证明其合理性的，经投标小组半数以上成员确认有串通投标嫌疑的，其响应文件按无效响应处理，不再对其进行评审，也不影响采购工作继续评审。3.采购项目需要落实的政府采购政策2.5“授权代表”系指法定代表人的被授权委托人。2.4“项目”系指响应供应商按采购文件规定向采购人提供的产品和服务。2.3“服务”系指采购文件规定响应供应商须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的义务。2.2“产品”系指供方按采购文件规定，经合法途径取得的，须向采购人提供的一切产品、保险、税金、安装、施工、调试、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。2.1政府采购当事人及监管部门：新昌县自然资源和规划局为本项目的采购人（合同中的甲方），新昌县致信工程咨询有限公司为采购代理机构，参加响应竞争的法人、其他组织或者自然人为响应供应商，经评审产生并经批准的响应供应商为成交候选人，经公告无异议，并签订合同后的响应供应商为成交供应商（合同中的乙方），新昌县财政局为政府采购监督管理部门。3.4.2采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的，投标人未按招标文件要求提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书，投标无效。3.4.1采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。投标人须按招标文件要求提供相关产品认证证书。3.4节能环保要求3.3本项目对应的中小企业划分标准所属行业：其他未列明行业。3.2根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》财库[2020]46号文件的规定，本项目专门面向中小企业采购。3.1本项目原则上采购本国生产的货物、工程和服务。3.5.2.2在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；3.5.2.1在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；3.5.2在政府采购活动中，投标人提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受中小企业扶持政策：符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。3.5.1中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。3.5支持中小企业发展3.5.5符合《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）规定的监狱企业并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型、微型企业。3.5.4符合《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定的条件并提供《残疾人福利性单位声明函》（附件1）的残疾人福利性单位视同小型、微型企业；3.5.3对于未预留份额专门面向中小企业的政府采购货物或服务项目，以及预留份额政府采购货物或服务项目中的非预留部分标项，对小型和微型企业的投标报价给予20%的扣除，用扣除后的价格参与评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的政府采购货物或服务项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予6%的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。在货物采购项目中，投标人提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受中小企业扶持政策。3.5.2.3在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。1．在线投标响应二、采购文件投标人应自行承担编制投标文件及参加本次投标所涉及的一切费用。不管投标结果如何，招标人对上述费用不负任何责任。4.投标费用3.5.7中小企业享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。3.5.6可享受中小企业扶持政策的投标人应按照招标文件格式要求提供《中小企业声明函》，投标人提供的《中小企业声明函》与实际情况不符的，不享受中小企业扶持政策。声明内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交的，依法承担法律责任。2.2招标文件的澄清2.1招标文件包括本招标文件及所有的招标答疑记录和补充通知组成。2.招标文件的澄清和修改1.3本次招标设定限价，即招标公告中公布的各标项预算金额或最高限价（各标项之间的预算金额不能互相调整）。1.2如某一标项投标人或实质性响应招标文件的投标人不足三家时，由采购人重新组织招标或按有关规定实施。1.1本次招标采用公开招标方式进行。投标文件的语言、计量单位、形式及效力三、响应文件2.3.2为使投标人有足够的时间按修改文件要求修正投标文件，招标人可酌情推迟投标截止时间和开标时间，并将此变更通知投标人。在这种情况下，招标人与投标人以前在投标截止期方面的全部权力、责任和义务，将适用于延长后新的投标截止期。2.3.1在投标截止时间前规定时间内，招标人有权修改招标文件，修改的招标文件以补充文件形式在政采云平台公告，请投标人自行查看。修改的文件作为招标文件的补充和组成部分，对所有投标人均有约束力。2.3招标文件的修改投标人对招标文件如有疑点要求澄清，可用书面形式（包括并不仅限于纸质、信件和数据电文(包括电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件）等通知招标人，但通知不得迟于开标前7日使招标人收到，招标人将用书面形式予以答复。如有必要，可将不说明来源的答复发给所有投标人。1.5.1投标文件为电子投标文件，电子投标文件按“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本招标文件要求制作、加密传输。1.5投标文件的形式和效力1.4不按招标文件的要求提供的投标文件可能导致被拒绝。1.3投标计量单位，除招标文件中有特殊要求外，应采用中华人民共和国法定计量单位，货币单位：人民币元。1.2投标文件以及投标方与招标方就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文书写（技术术语除外）。1.1投标人应仔细阅读招标文件中的所有内容，按照招标文件要求，详细编制投标文件，并保证投标文件的正确性和真实性。2.1.1投标响应函（格式见第六部分附件）；2.1“报价文件”应至少包含以下内容：投标文件由“报价文件”、“资格证明文件”、“资信商务技术文件”三部分组成，其中电子投标文件中所须加盖公章部分均采用CA签章。响应文件的组成投标文件未在投标截止时间前完成传输的，视为投标文件撤回；投标文件未按时解密，亦视为投标文件撤回。1.5.2投标文件的效力：2.2.3供应商参与政府采购活动投标资格声明（格式见第六部分）；2.2.2法定代表人身份证明书及法定代表人授权委托书（若委托）（格式见第六部分）；2.2.1营业执照扫描件；2.2“资格证明文件”至少应包括以下内容：2.1.3报价明细表（格式见第六部分附件）。2.1.2开标一览表（格式见第六部分附件）；3.投标报价2.3.3供应商认为需要提供的其他资料（格式自拟）。2.3.2根据评分标准需要提供的资料（格式见第六部分）；2.3.1投标承诺书（格式见第六部分）；2.3资信商务技术文件2.2.4中小企业声明函或残疾人福利性单位声明函或监狱企业证明文件（格式见第六部分）。4.1投标有效期为从提交投标文件的截止之日起90天。4.投标文件的有效期3.4投标报价只允许有一个报价，有选择的报价将不予接受（除指定外）。3.3招标文件未列明，而投标人认为必需的费用也需列入报价。3.2报价为采购人可以合格使用产品的价格，包括货款、包装、运输、保险、货到就位以及安装、调试、培训、保修及产品知识产权等一切费用。3.1投标人应按招标文件中《开标一览表》等附表要求填写。5.3投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人或其授权代表签字或盖章。5.2投标文件须按要求进行电子签章，投标人应写全称。5.1投标文件由“报价文件”、“资格证明文件”、“资信商务技术文件”三部分组成，应按统一格式填写。5.投标文件的规定4.3投标人可拒绝接受延期要求而不会导致投标保证金被没收。同意延长有效期的投标人不能修改投标文件。4.2在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。7．投标文件的补充和修改投标人应按“招标公告”规定的时间、方式提交投标文件。6.投标文件的提交5.6电子投标文件：投标人应根据“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本招标文件规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位。5.5投标人应认真阅读招标文件中所有的内容。如果投标人编制的投标文件实质上不响应招标文件的要求，其投标文件将被招标人拒绝。5.4投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。1.3由招标人现场监督人员见证解密和开评标全过程。1.2投标截止时间后，主持人宣布开标会开始。招标代理机构根据投标文件的接收情况，宣读参加本次开标会的投标人。1.1投标人的法定代表人或其授权代表在线参加开标会议。（招标代理机构将对本次招投标活动全程录音录像）1．电子招投标开标及评审程序（本项目按标项顺序依次开标和评审。）四、开标和评标供应商应当在投标截止时间前完成电子交易文件的传输递交，投标截止时间前可以补充、修改或者撤回电子交易文件。补充或者修改电子交易文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为投标文件撤回。1.9主持人宣布技术得分（如有）及无效（废）投标情形。1.8评标委员会对通过资格证明和投标文件符合性的供应商商务技术文件进行评审。1.7评标委员会对通过资格证明的供应商投标文件符合性进行评审。1.6资格审查小组对资格证明文件进行评审。1.5先开标项一，标项一评审结束后，开启标项二，进行标项二评审。1.4投标人登录政采云平台，用“项目采购-开标评标”功能对电子投标文件进行在线解密。在线解密电子投标文件时间为开标时间起30分钟内。2.采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购组织机构可中止电子交易活动：特别说明：政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。1.13主持人公布评标结果。1.12评标委员会对报价文件进行评审，核准报价及计算报价得分，汇总技术得分、报价得分，根据总得分排序确定中标候选人。1.11唱读结束后，招标人监督人员和招标代理机构工作人员对唱读的内容和记录结果进行校核和签字确认。1.10启封报价文件，由唱读人当众宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他内容。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动。2.5其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。2.4病毒发作导致不能进行正常操作的；2.3电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；2.2电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；2.1电子交易平台发生故障而无法登录访问的；3.4评标委员会对投标文件的判定，只依据投标文件和招标文件内容本身，不依据任何外来证明。评审中需要供应商对投标、响应文件作出澄清、说明或者补正的，评标委员会和供应商应当通过电子交易平台交换数据电文。给予供应商提交澄清说明或补正的时间不少于半小时，供应商已经明确表示澄清说明或补正完毕的除外。3.3评标委员会可以要求投标人对其投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或者说明，但澄清或者说明不得超过投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。3.2评标委员会由招标人代表和有关方面的专家组成，成员人数为五人以上单数。3.1评标委员会由招标人依法组建，负责评标活动。评标委员会遵循公开、公平、公正、科学合理、竞争择优的原则。3．评标4.2.1信用信息查询渠道及截止时间：采购机构将通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)渠道查询投标人投标截止时间当天的信用记录。4.2信用信息查询4.1.1依据法律、法规和招标文件规定，资格审查小组对投标人进行资格审查，以确定投标人是否具备投标资格。4.1资格性审查4．投标文件的初审鉴定3.5评标委员会不向落标方解释落标的原因，不退还投标文件。4.4如果投标文件实质不响应招标文件的各项要求，评标委员会将予以拒绝，并且不允许投标人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有实质性响应的投标。4.3.1评标时，评标委员会将首先评定每份投标文件是否在实质上响应了招标文件要求。所谓实质上的响应，是指投标文件与招标文件的所有实质性条款、条件和要求相符，无显著差异或保留，或者对合同中约定的采购人的权利和投标人的义务方面造成重大的限制，纠正这些显著差异或保留将会对其他实质上响应招标文件要求的投标文件的投标人的竞争地位产生不公正的影响。评标委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部证据。4.3符合性审查4.2.4联合体信用信息查询：两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。4.2.3信用信息的使用规则：经查询列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人将被拒绝参与政府采购活动。4.2.2信用信息查询记录和证据留存的具体方式：现场查询的投标人的信用记录、查询结果经确认后将与采购文件一起存档。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照财政部公布第87号令《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十一条第二款的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。5.4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。5.3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；5.2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；5.1投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；5.投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：6.5比较与评价。评标委员会应当按照评标标准，对符合性审查合格的投标文件进行资信商务技术评估，综合比较与评价。6.4在评审过程中，如属于实质性偏离或符合无效响应条件的，应当询问相关投标人，并可对其进行书面确认，但不允许对偏离条款进行补充、修正或撤回。6.3在评标过程中，如发现与招标文件要求相偏离的，评标委员会可对其偏离情形进行必要的核实。6.2在评审过程中，评标委员会可以电子交易平台交换数据电文形式要求投标人就投标文件含义不明确的内容进行说明并提供相关材料，但不得超过投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。6.1评标委员会将对在实质上响应招标文件要求的投标文件进行评估和比较。6.投标文件的评审、比较和否决6.8评标委员会依据招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较，提供书面评标报告，并按得分高低排序推荐中标候选供应商。6.7.3如需投标价格修正，按财政部87号令第五十九条的规定对投标价格进行修正。6.7.2根据财政部发布的《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定，对于非专门面向中小企业的项目，对小微企业报价给予一定的扣除，用扣除后的价格参与评审。6.7.1评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在合理的时间（30分钟内）内提供书面说明，必要时提交相关证明材料。6.7报价审核。对经商务和技术评审符合采购需求的投标人的报价的合理性、准确性等进行审查核实。6.6汇总（资信商务技术得分情况）。评标委员会各成员应当独立对每个投标人的资信商务技术文件进行评价，并汇总商务技术得分情况。8.2单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商参加同一合同项下的政府采购活动的（均无效）；8.1未按照招标文件规定要求签署、盖章的；投标文件有下列情形之一的作无效投标处理：8．无效投标的情形对投标文件中含义不明、表述不一致或有明显计算错误等内容，评标委员会将对投标人进行询标，并可要求投标人作澄清，作为投标文件的补充部分，但澄清的内容不得改变投标文件的实质性内容。7.投标文件的澄清8.8出现同一标的物或本次招标产品(服务)内的主要产品(重要组成部分)出现技术、商务描述不一致或前后描述不一致，经评标委员会认定后为无法评审的；8.7因未按招标文件规定的格式填写，或对招标服务或技术或产品等要求未详细应答或应答内容不全、有缺失的,经评标委员会认定为无法评审的；8.6报价一经涂改，未在涂改处加盖投标单位公章或者未经法定代表人或其授权代表签字或盖章的；8.5投标文件中的投标函未加盖投标人的企业公章或填写不全的；8.4《法定代表人授权委托书》或《法定代表人身份证明书》填写不全、错误、未加盖公章(《法定代表人授权委托书》要求公章和签字或盖章缺一不可）；8.3投标人不具备招标文件中规定的资格要求的（投标人未提供有效的资格证明文件的，视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求）；8.14采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的，投标人未按招标文件要求提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的；8.13投标文件资格证明文件、商务资信技术文件中出现《开标一览表》或《报价明细表》相关内容的；8.12报价超过招标文件中规定的预算金额或最高限价的；8.11评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料，投标人不能证明其报价合理性的；8.10投标文件含有采购人不能接受的附加条件；8.9投标详细配置清单响应表不真实填写或弄虚作假的；8.17.3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；8.17.2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；8.17.1不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；8.17有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：8.16投标人对根据修正原则修正后的报价不确认的；8.15《开标一览表》填写不完整或字迹不能辨认或有漏项的；8.18.2供应商按照采购人或者采购机构的授意撤换、修改投标文件或者响应文件；8.18.1供应商直接或者间接从采购人或者采购机构处获得其他供应商的相关情况并修改其投标文件或者响应文件；8.18.有下列情形之一的，属于恶意串通，其投标无效：8.17.6有二份及二份以上投标文件的相互之间有特别相同或相似之处②两家或两家以上投标人提供的投标文件出自同一终端设备的，或在相同Internet主机分配地址（相同IP地址）报名或网上投标的，且经询标澄清投标人无令人信服的理由和可靠证据证明其合理性的，经评标委员会半数以上成员确认有串通投标嫌疑的；8.17.5不同投标人的投标文件相互混装；8.17.4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；8.19电子投标文件解密失败的；8.18.7供应商与采购人或者采购机构之间、供应商相互之间，为谋求特定供应商中标、成交或者排斥其他供应商的其他串通行为。8.18.6供应商之间商定部分供应商放弃参加政府采购活动或者放弃中标、成交；8.18.5供应商之间事先约定由某一特定供应商中标、成交；8.18.4属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加政府采购活动；8.18.3供应商之间协商报价、技术方案等投标文件或者响应文件的实质性内容；五、授予合同9.2在评标期间，投标人企图影响招标人或评标委员会的任何活动，都将导致投标被拒绝，并由其承担相应的法律责任。9.1开标之后，直到授予投标人合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标意向及投标人的投标文件等，均不得向投标人或其他无关的人员透露。9.评标过程保密8.21其他违反法律、法规的情形。8.20评标委员会认定有重大偏差或实质性不响应招标文件要求的；1.5招标人将把中标通知书授予最佳投标者，但最低价不是中标的绝对保证。1.4投标人能够提供质量技术、商务经济占综合优势的系统及服务。1.3实施方案最合理并对招标人最为有利，最大限度满足招标文件的要求；1.2投标人有很好的执行合同的能力；1.1投标文件基本符合招标文件要求；1.中标条件3.2采购代理机构通过现场领取或邮寄形式向中标供应商签发中标通知书。在采购代理机构发出中标通知书前，中标供应商如有违反有关法律法规和本项目要求行为的，则取消该投标人的中标资格。3.1采购代理机构对中标结果在指定媒体（浙江政府采购网、新昌县公共资源交易平台）发布中标公告，中标公告期限为1个工作日。3．中标通知2.2采购人在收到评标报告5个工作日内未按评标报告推荐的中标候选人顺序确定中标人，视同按评标报告推荐的顺序确定的中标候选人为中标人。2.1采购人应当自收到评标报告之日起５个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。2.中标确认供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购机构提出询问，采购机构将对供应商依法提出的询问作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。1.供应商询问根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》（国务院第658号令）、《政府采购质疑和投诉办法》（财政部第94号令）、《财政部关于加强政府采购供应商投诉受理审查工作的通知》(财库〔2007〕1号)和《浙江省政府采购供应商质疑处理办法》（浙财采监[2012]18号）的规定，政府采购供应商可以依法提起质疑和投诉。六、质疑与投诉4.1中标人应当在中标通知书发出之日起30天内与招标人签订合同。合同签订（4）供应商应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。（3）对采购结果提出质疑的，质疑期限自采购结果公告（包括公示、预公告、结果变更公告等）期限届满之日起计算。（2）对采购过程提出质疑的，质疑期限为各采购程序环节结束之日起计算。（1）对采购文件提出质疑的，质疑期限为供应商获得采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（即供应商报名截止之日）起计算，但采购文件在报名截止之日后获得的，应当自截止之日起计算，且应当在采购响应截止时间之前提出。供应商认为采购文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购机构提出质疑，否则，采购机构不予受理：2.供应商质疑（5）必要的法律依据；（4）事实依据；（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求（2）被质疑采购项目名称、编号及采购内容；（1）质疑人的名称、地址、邮政编码、联系人、联系电话，以及被质疑人名称及联系方式；3.供应商提交提出质疑应当提交质疑书和必要的证明材料，质疑书需一式三份，质疑书至少应包括下列主要内容：4.书面质疑受理地点：新昌县致信工程咨询有限公司招标代理部（浙江省绍兴市新昌县和悦广场写字楼14楼1402室），代理机构联系人：梁先生，联系电话：13858460780；采购单位联系人：梁先生，联系电话：0575-86029045。（10）质疑人提供的相关材料中有外文资料的，应当将与质疑相关的外文资料完整、客观、真实地翻译为中文，并注明翻译人员姓名、工作单位、联系方式等信息。（9）质疑人因故不能自行办理质疑事项的，可以委托代理人办理质疑事宜，但应当向被质疑人提交授权委托书，并载明委托代理的具体权限和事项。（8）质疑书应当署名。质疑人为自然人的，应当由本人签字并附有效身份证明；质疑人为法人或其他组织的，应当由法定代表人或主要负责人签字（或盖章）并加盖单位公章。（7）提出质疑的日期。（6）认为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证据材料；2022年1月自然资源部办公厅下发了《自然资源部关于加快完成集体土地所有权确权登记成果更新汇交的通知》；2022年3月浙江省自然资源厅下发了《浙江省自然资源厅关于浙江省集体土地所有权确权登记成果更新汇交工作实施方案的通知》。按照党中央、国务院决策部署及部工作安排，各地于2011年至2013年基本完成了集体土地所有权确权登记工作有的地方将集体土地所有权确权登记成果应用于土地征收、土地开发利用、执法督察等业务，对提升土地管理水平、促进农业农村发展、维护农民土地权益等发挥了重要的基础性作用。但仍有不少地方对于土地征收、农民集体变化等原因导致集体土地所有权变化的，未办理相应注销、变更等登记手续，未及时更新登记成果为依法维护农民土地权益，支撑集体经营性建设用地入市等自然资源改革工作，部决定在已有工作基础上，用两年时间全面更新汇交集体土地所有权确权登记成果。为全面落实《自然资源部关于加快完成集体土地所有权确权登记成果更新汇交的通知》，高标准、高质量、高效率完成我县集体土地所有权更新任务，结合我县实际情况，实施本次招标。一、项目概况第三部分招标项目范围及要求7.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表；鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。6.询问或者质疑事项可能影响采购结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订合同的，应当中止履行合同。5.采购机构应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他与质疑处理结果有利害关系的政府采购当事人，但答复的内容不得涉及商业秘密。2）《土地管理法实施条例》(国务院令第743号)；1）《不动产登记暂行条例》（国务院令第656号）；1、法规和政策文件三、工作依据新昌县全域范围内所有行政村（约253个行政村、18个社区、13个居委会），约9000宗集体土地所有权登记数据。以现有集体土地所有权登记数据为基础，收集现状和变更数据资料，进行数据分析、整理，完成更新登记成果等增量数据。二、工作范围1）《不动产登记数据库标准》（TD/T1066—2021）；2、技术标准规范6）《国土资源部中央农村工作领导小组办公室财政部农业部关于农村集体土地确权登记发证的若干意见》（国土资发〔2011〕178号）。5）《国土资源部财政部农业部关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的通知》(国土资发〔2011〕60号)；4）《不动产登记暂行条例实施细则》(国土资源部令第63号)；3）《土地权属争议调查处理办法》(国土资源部令第17号)；四、工作原则6）《不动产单元设定与代码编制规则》（GB/T37346—2019）等。5）《地籍调查规程》（TD/T1001—2012）；4）《不动产登记信息管理基础平台接入技术规范（2021年修订版）》；3）《不动产登记存量数据成果汇交规范（2021年修订版）》；2）《不动产登记数据整合建库技术规范》（TD/T1067—2021）；1、坐标系统：统一采用2000国家大地坐标系。五、数学基础内容规范：农村集体土地所有权确权登记更新成果必须符合现行的不动产登记法律、法规以及规范的要求格式统一：集体土地所有权的各类空间数据、属性数据等成果，必须按照规定的数据格式、组织目录进行存储。不动产登记信息系统能够识别并读取集体土地所有权成果数据。准确可靠：农村集体土地所有权确权登记数据的整理应完全还原原来的登记结果，不动产登记所需的必填字段内容缺失的，可根据原始纸质登记资料进行补录，确保登记信息真实准确。整理后的成果数据必须通过质检。齐全完整：对原农村集体土地所有权确权登记数据进行检查整理，明确需要纳入不动产数据库的具体数量，确保数据的完整性。广泛收集集体土地所有权确权登记成果、自然资源统一确权登记成果、不动产登记成果、土地征收批准文件、全民所有自然资源资产清查成果、第三次全国国土调查及2020年变更调查成果等参考数据等成果资料，以及土地征收批准文件等材料，进行整理和分析，核实已登记成果的权属状况。1、收集整理资料六、总体任务标项一招标需求3、投影方式：采用高斯一克吕格投影，按3⁰分带。2、高程基准：统一采用1985国家高程基准。不动产登记数据利用分析。最新行政区划数据及调整相关材料，村级农民集体合并或撤销、行政区划调整提取集体土地所有权、农民集体名称或代码发生变化范围，开展权属调查。土地征收（农转用、土地供应材料）批准文件利用分析。相关成果利用分析新昌县集体土地所有权确权登记成果更新收集资料清单表编号资料名称年份1集体土地所有权确权登记成果及相关资料20132自然资源统一确权登记成果20223不动产登记系统成果（土地、房产登记、林权等）2016-20224农转用材料2013-20225土地征收2013-20226土地供应2013-20227第三次全国国土调查成果201982020年国土变更调查成果20209全民自然资源资产清查202110高分辨率航空正射影像图202111国有交通及相关设施材料2013-202212国有水利及相关设施材料2013-202213最新行政区划及调整相关材料2013-202214地形矢量数据15互换土地协议或土地调整文件2013-202216土地权属界线协议书2013-202217历史影像资料2012……对更新的集体土地所有权成果，形成“一宗一档”资料，将相关的申请信息录入到不动产登记系统，区分不同情形变化，协助甲方办理登记业务。对于因征收导致全部或部分集体土地所有权消灭的，因农民集体因互换、土地调整等原因导致集体土地所有权转移的，因农民集体合并或撤销、行政区划调整等导致集体土地所有权、农民集体名称或代码发生变化的，以及因测绘精度等原因造成集体土地与国有土地、其他集体土地所有权重叠的四大类所有权发生变化的，做好数据的集中更新。通过以内业为主的方式，采集集体土地所有权数据并形成标准化成果，实现对未办理相应注销、变更等登记手续，未及时更新登记成果等增量数据的更新。3、集中更新集体土地所有权确权登记成果全民所有自然资源资产清查数据分析。第三次全国国土调查成果利用分析。建设内容分项内容工作描述更新集体土地所有权确权登记成果权属界线确定需更新的集体土地所有权权属界线确定。宗地划分。国有土地界线认定。权属核查。更新集体土地所有权确权登记成果数据处理建库权属界线绘制宗地拓扑构面宗地统一编码调查信息录入数据合并更新集体土地所有权确权登记成果数据质检数据质检包括图形检查和属性检查。图形拓扑检查指的是由ArcGIS软件机制自带的拓扑检查包括面间隙、面重叠、线自相交等拓扑检查内容，属性数据检查规则包括数据库完整性检查、属性逻辑检查、图属一致性检查。3、完成集体土地所有权确权登记更新成果上报省级。2、开展集体土地所有权确权登记成果更新1、收集集体土地所有权确权登记等成果资料，以及集体土地征收批准文件等材料，进行数据整理与分析，建立工作台账，形成任务清单。七、工作流程以县级为单位导出数据，采用质检软件完成质检后，离线汇交至上级自然资源主管部门。4、数据成果汇交1）农村集体土地所有权确权登记成果更新技术报告2、文档成果农村集体土地所有权确权登记成果更新数据库1、数据库成果成果主要有数据库成果和文档成果八、提交成果具体工期、目标任务要求以省厅和市局最新相关文件为准。2022年11月30日前完成集体土地所有权确权登记更新成果上报省厅。九、实施工期（九、十、十一、十二为商务要求）4）其他相关文档。3）农村集体土地所有权确权登记成果更新质量检查报告2）农村集体土地所有权确权登记成果更新数据库建设报告十一、其他4、问题解决时间要求：一般问题在8小时内解决，严重问题要求及时提出招标采购单位可接受的解决方案和服务承诺。3、响应时间要求：提供7×24小时电话技术咨询支持，在收到用户通知后，2小时内须响应，须在8小时内到达现场。2、质保期内中标供应商须按照采购单位要求提供技术支持等服务。1、质保期：项目完工后，提供1年的质保期。十、质保期及售后服务标项二招标需求合同生效以及具备实施条件后7个工作日内甲方向乙方支付合同总额30%的预付款（支付条件：签订合同时中标单位明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的可不适用前述规定）；成果完成并通过省级质检后15个工作日内甲方向乙方支付合同总额50%；完成验收或者甲方认可后15天工作日支付合同总额的20%。十二、付款方式3、保密期限：永久。2、版权与保密。本项目所有数据的版权属采购人所有，未经同意，中标方不得自行删除、复制、修改、转移数据，亦不得以任何形式向第三方提供；采购人提供的任何业务资料，中标方需认真保管、严格保密，并在使用完毕后及时归还。1、项目过程保密及数据保密：在项目实施过程中和系统运行过程中（包括合同解除、终止后），中标方必须对采购人提供的任何数据及文档有保密的责任和义务。不得以任何理由留存，不得转让和使用本项目的成果。否则，中标单位应承担由此产生的一切法律和经济责任。在投标书中应对该项内容提交书面承诺书，作为签订项目保密合同的依据，并作为合同密不可分的一部分。对现有的集体土地所有权确权登记成果进行对比分析，形成分析报告。1、数据分析集体土地所有权确权登记成果转换入库完善不动产登记系统建设，新增集体土地所有权确权登记功能模块的，满足集体土地所有权首次登记、变更登记、转移登记、注销登记、更正登记等日常登记业务需求；与省厅、大数据中心等系统对接，实现数据的自动上报和归集。（一）集体土地所有权确权登记模块一、建设内容按照数据质量检查规则，对整体转换后的数据进行质量检查。4、数据质量检查将集体土地所有权确权登记成果数据进行数据抽取转换，转换到符合现行不动产登记技术规程和数据库标准的中间不动产标准数据模板库中。3、数据标准化转换建立集体土地所有权确权登记成果数据与不动产标准数据库之间的图形、属性、电子档案数据映射关系。2、数据对照将标段一更新后的集体土地所有权确权登记成果数据，入库到不动产登记库。更新成果入库按照《不动产登记数据库标准》(TD/T1066-2021)》等技术规范要求，对集体土地所有权数据进行整合，完成坐标系转换、信息补充采集、数据清理、不动产单元代码编制、数据整合关联工作。集体土地所有权确权登记成果数据整合将已标准化转换的数据正式导入到不动产数据库中，并出具对应的数据入库报告。5、数据入库1.合同履行期限：2022年11月30日前完成集体土地所有权确权登记更新成果上报省厅。（实际以省厅、市局统一要求的时间点为合同履行期限要求）二、商务要求3、项目成果数据库2、项目总结报告1、项目建设方案项目成果法定代表人（或负责人）：甲方：第四部分合同文本4.成果提交后服务要求：项目自通过验收之日起提供1年免费售后服务支持。要求对项目提供7*24小时现场技术支持服务，一般故障在系统（设备）出现故障2小时内解决，重大故障24小时内解决问题。3.相关方案评审费用和成果验收检测费等费用由乙方承担，乙方在投标时应综合考虑在投标报价中，不再另行计取。2.付款方式：合同生效以及具备实施条件后7个工作日内甲方向乙方支付合同总额30%的预付款（支付条件：签订合同时中标单位明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的可不适用前述规定）；成果完成并通过省级质检后15个工作日内甲方向乙方支付合同总额50%；完成验收或者甲方认可后15天工作日支付合同总额的20%。（1）本合同文本；本次招标活动的相关文件为本合同的组成部分，这些文件包括但不限于：第一条合同组成根据《中华人民共和国民法典》、项目编号为的采购文件和乙方的投标文件，经双方充分协商，特订立本合同，以便共同遵守。法定代表人（或负责人）：乙方：第三条标项名称第二条服务内容组成本合同的所有文件必须为书面形式。（4）补充文件（3）中标通知书；（2）招标文件与投标文件；第五条合同的变更和终止合同生效以及具备实施条件后7个工作日内甲方向乙方支付合同总额30%的预付款（支付条件：签订合同时中标单位明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的可不适用前述规定）；成果完成并通过省级质检后15个工作日内甲方向乙方支付合同总额50%；完成验收或者甲方认可后15天工作日支付合同总额的20%。3、本合同付款方式为：2、本项目服务所需的一切费用、税费和利润等由中标人承担。1、本项目标项（）合同总额为：人民币（大写）。第四条付款方式乙方不得擅自部分或全部转让其应履行的合同义务。乙方分包的，应经过甲方书面同意。第六条合同的转让与分包4.合同内容变更、提前终止必须提前一个月书面通知对方。3.在合同履行过程中，如遇不可抗力的因素，双方协商以补充合同方式解决；2.本合同规定的履行期限届满，合同自行终止；1.合同的变更与提前终止必须采用书面形式；本合同一式六份，具有同等法律效力，甲乙双方签字盖章后生效。甲乙双方、招标代理机构各执二份。第八条合同备案及其他（2）向仲裁委员申请仲裁。（1）向甲方所在地有管辖权的人民法院提起诉讼；1、因履行本合同引起的或与本合同有关的争议，甲、乙双方应首先通过友好协商解决，如果协商不能解决争议，则采取以下第种方式解决争议：第七条争议的解决开户银行：开户银行：传真：传真：电话：电话：地址：地址：法定代表人或其委托代理人（签字）：法定代表人或其委托代理人（签字）：甲方：（盖章）乙方：（盖章）2.评分标准：每个标项满分共100分，其中资信技术85分，报价分15分。评分依下述所列为评标打分依据，分值如下（计算分值时，按其算术平均值保留小数2位）。本次评审采用综合评分法，评审结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同抽签决定。在招标人现场监督人员的监督下，由招标人代表根据投标人电子投标文件解密成功的先后顺序随机抽取确定。1.评标方法：第五部分评标方法及标准时间：年月日时间：年月日账号：账号：4.报价部分：3.2标项二（85分）3.1标项一（85分）3.资信技术部分：序号评分内容评分细则分值1供应商实力（13分）1、投标人具有国家高新技术企业证书的得2分；2、投标人同时具有质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证证书的得2分。3、投标人被授予“守合同重信用”企业的得2分。4、2019年以来投标人承担过同类业绩的得1分。5、2019年以来投标人承担过的测绘类项目获得过国家级测绘主管部门颁发的优秀工程金奖的每个得2分,本项最多得6分。提供证书原件扫描件并加盖公章，不提供不得分。本项最高得13分。132技术方案（41分）整体理解分析投标人对本项目政策及需求的理解透彻、对不动产登记系统数据库的了解充分、资料收集完善及利用分析清晰得4-7分；有较明确的项目理解分析得2-3.9分；对本项目政策及需求的理解模糊不清，资料收集不全得0-1.9分72技术方案（41分）技术方案编制投标人整体技术方案编制完整、技术路线工序规范、可行、具有针对性、技术先进得5-7分；技术方案编制缺漏、未切合实际得0-4.9分。72技术方案（41分）技术方案编制集体土地所有权确权权属核查方案编制根据路桥实际情况展开，有针对性且完整得5-7分；方案编制未结合实际，内容简略得0-4.9分。72技术方案（41分）技术方案编制集体土地所有权确权登记成果数据处理和整合建库及入库方案，集中更新方案编制根据路桥实际情况展开，有针对性且完整得5-7分；方案编制未结合实际，内容简略得0-4.9分。72技术方案（41分）技术方案编制根据登记成果资料归档、成果统一汇交方案编制根据项目实际情况展开，有针对性且完整得5-7分；方案编制未结合实际，内容简略得0-4.9分。72技术方案（41分）重难点工作分析有清晰详尽的重难点分析、风险分析到位、应对举措合理得4-6分，有较明确得重难点分析，但内容不够详尽得2-3.9分；内容不够明确且简略得0-1.9分。63技术保障（9分）投标人拟派项目负责人同时具有高级测绘工程师和注册测绘师资格证书的得3分。拟投入的主要测绘技术人员（不包括项目负责人），同时具有测绘类高级及以上职称、注册测绘师，每人得1分，最多得4分。拟派项目组人员（非项目负责人）中具有涉密测绘成果管理人员岗位培训证书或测绘保密知识培训证书的每个得0.5分，最高得2分。注：提供人员身份证、职称证书、相应资格证书和近三个月社保缴纳凭证证明复印件。94设备保障（3分）根据投标人针对本项目投入的仪器设备是否充足、仪器是否有效等方面评分：1、仪器设备数量充足，精确先进得2.1-3分；2、仪器设备数量比较充足，比较精确先进得0.9-2分；3、仪器设备数量不够充足，不够精确先进得0-0.9分。【商务技术文件须编入设备购置发票或租赁合同，若图片不清晰则可能导致不利评审。】35组织实施方案（14分）根据投标人提供的组织实施方案：如实施工序、质量管控方法、安全管理措施、项目管理制度、文明施工措施、数据保密制度措施等进行评分。项目组织实施方案完善、科学、先进、针对性强的得7-5.1分；项目组织实施方案较完善、较科学、较先进、针对性一般得5-3.1分；项目组织实施方案欠完善、不科学、落后、针对性弱的得3-0分。。75组织实施方案（14分）根据投标人提供的项目工期进度计划、施工中进度编排、工期保障措施等方案进行评分。工期进度计划、施工中进度编排合理，工期保障措施完善的得5-4.1分；工期进度计划、施工中进度编排较合理，工期保障措施较完善的得4-2.1分；工期进度计划、施工中进度编排欠合理，工期保障措施残缺的得2-0分。55组织实施方案（14分）根据投标人针对项目制定的突发应急事件处置方案，有效方案得1分；投标人针对项目制定的疫情防控措施，有效的措施得1分，最高得2分。26售后服务（5分）有明确的售后服务方案，具体的人员姓名，培训或上门回访的安排，有具体的时间节点安排得3-5分；有较明确的售后服务方案，内容较齐全、但未明确具体人员安排等得0-2.9分。57合 计85序号评分项目评分细则分值1综合实力（15.5分）企业资信（14分）投标人具有CMMI5认证的得3分，具有CMMI4认证的得2分，具有CMMI3认证的得1分。（提供相关证明复印件并加盖公章，不提供不得分）0-3分1综合实力（15.5分）企业资信（14分）投标人基于ARCGIS平台自主研发数据库建库软件通过国家权威机构测评的得3分。（提供相关证明复印件并加盖公章，不提供不得分）0-3分1综合实力（15.5分）企业资信（14分）投标人承担过部级土地业务相关数据库标准研制且通过验收的得3分，省级的得1分。（需提供相关证明复印件并加盖公章，不提供不得分）0-3分1综合实力（15.5分）企业资信（14分）投标人获得过由省级及以上人民政府颁发的科学技术进步奖证书的得2分。（需提供相关证明复印件并加盖公章，不提供不得分）0-2分1综合实力（15.5分）企业资信（14分）投标人具有测绘成果及资料档案保密证书的得3分。（需提供相关证书复印件并加盖公章，不提供不得分）0-3分1综合实力（15.5分）相关业绩（1.5分）投标人近三年承担过集体土地所有权确权登记成果更新汇交项目案例的，每个得0.5分，最高得1.5分。（需提供合同扫描件并加盖CA章，否则不得分）0-1.5分2技术方案的科学性和完整性(37分)投标方案投标方案与需求的吻合程度，方案点对点应答是否详尽、明晰，是否满足招标文件要求；投标人是否根据本项目提出的合理化建议等进行综合评分（优：6-8分；良：3-5分；一般：0-2分）。0-8分2技术方案的科学性和完整性(37分)重难点分析投标方案设计中的关键技术解决能力，以及投标人根据自身经验对项目进行优化设计的情况；投标人对本次项目的技术难点分析、风险分析和解决难题、规避风险措施的合理性和可操作性。（优：6-8分；良：3-5分；一般：0-2分）0-8分2技术方案的科学性和完整性(37分)数据处理根据投标方案数据处理工艺的标准性、合理性和先进性，按照相关规范设计，有科学的采集方法及技术流程等综合评分。（优：6-8分；良：3-5分；一般：0-2分）0-8分2技术方案的科学性和完整性(37分)数据建库方案根据投标人提供的数据库设计的合理性、要素分类齐全性、属性内容是否符合项目要求、是否有完善且有效的数据建库方案综合评分。（优：6-8分；良：3-5分；一般：0-2分）0-8分2技术方案的科学性和完整性(37分)系统衔接如何实现与现有不动产登记系统、省厅及市大数据中心系统的无缝衔接。（优：4-5分；良：2-3分；一般：0-1分）0-5分3项目组织与实施（27.5分）实施方案是否科学、合理、规范和可操作，组织机构是否完善，工作进度安排是否合理，人员职责是否明确。具有明确的建设质量目标，质量保证措施，工期保障措施。酌情打分。（优：7-10分；良：4-6分；一般：0-3分）0-10分3项目负责人具备高级职称、注册测绘师、涉密测绘成果管理人员岗位培训证书、第三次全国土地调查业务培训证书的，每一项得1分，最高得4分。2、项目技术负责人同时具高级信息系统项目管理师证书、PMP证书的得2分。3、项目组成员具有测绘类中级及以上职称的每个得1分，最高得2分4、项目组成员具有涉密测绘成果管理人员证书的每个得1分，最高得2分。5、项目成员具有中级软件设计师证书的，每个0.5分，最高1.5分。（以上人员提供近6个月社保证明及证书证明材料。）0-11.5分3投标人对项目实施提出合理化建议；投标人承建本招标项目的工作基础和有利条件的描述分析综合打分。（优：4-6分；良：2-3分；一般：0-1分）0-6分4项目保障与售后服务保证（5分）根据投标人售后服务方案和服务承诺的情况以及服务承诺的可行性、完整性以及落实服务承诺的保障措施、其他优惠承诺等。（优：4-5分；良：2-3分；一般：0-1分）0-5分即标项二得分：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×15即标项一得分：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×15投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×价格权值×100其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：评标基准价：即满足招标文件要求且投标价格最低的有效投标报价为评标基准价，其价格分为满分。有效投标报价：通过资格审查和符合性审查且不超过招标预算价（最高控制价）的所有投标报价，均为有效投标报价。报价文件部分第六部分投标文件格式2.投标文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖投标人公章后附在相关外文资料后面，否则外文资料不予认可。翻译的中文资料与外文资料不符的，均不予认可。翻译严重错误的，将视同提供虚假资料，由监管部门视情作出处理。1.投标方需保证该项目无知识产权纠纷；说明：5.投标总得分=资信技术得分+报价得分新昌县自然资源和规划局：1、投标响应函（格式）（3）报价明细表……………………………………………………（页码）（2）开标一览表……………………………………………………（页码）（1）投标响应函……………………………………………………（页码）目录5、我方已提供采购文件规定的全部投标文件，包括电子投标文件1份。4、针对该项目，我方的投标总报价见报价文件。3、我方法定代表人或授权委托人不参加现场开标会议，将以线上参与形式全程参加开标会议并接受评审过程的询标，对采购人现场监督人员监督下进行的开评标活动及产生的结果均予以认可。2、我方承诺已经具备《中华人民共和国政府采购法》及招标文件中规定的参加政府采购活动的供应商应当具备的条件。1、我方已详细阅读招标文件，包括招标文件补充文件（如有），完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。我方参加贵方组织的项目（项目编号为）标项（）招标活动，并对此项目进行投标。为此：法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：响应供应商（盖章）：9、如果中标，保证提供同电子投标文件内容一致的纸质投标文件1正2副，供采购人存档。8、我方在投标过程中将严格遵守《中华人民共和国政府采购法》及招标文件中的其他有关规定。7、我方向贵方提供任何与该项投标有关的数据、情况和技术资料都属实。6、我方保证在合同签订后按招标文件要求向采购人提交履约保证金。投标人名称（盖章）：注:总报价不得超过本标项预算价（标项一93万元，标项二57万元）,否则报价无效。项目编号：项目名称：2、开标一览表日期：年月日序号标项名称总报价(元)1大写:小写:项目编号：项目名称：标项名称：3、报价明细表日期：年月日法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：序号内容数量单位单价合计(元)123总计(元)(1+2+3+…)资格证明文件资信商务技术文件部分目录年月日法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：投标人（加盖公章）：注：本表可根据实际自行扩展。（1）投标承诺书………………………………………………………………（页码）资信技术文件（4）中小企业声明函或残疾人福利性单位声明函或监狱企业证明文件…（页码）（3）供应商参与政府采购活动投标资格声明…………………………………（页码）（2）法定代表人身份证明书及法定代表人授权委托书（若委托）………（页码）营业执照扫描件………………………………………………………（页码）2.1法定代表人身份证明书2、法定代表人身份证明书及法定代表人授权委托书（若委托）营业执照扫描件注：以上目录是基本格式要求，各投标人可根据自身情况进一步细化。（3）投标人认为需要提供的其他资料…………………………………………（页码）（2）根据评分标准需要提供的资料…………………………………………（页码）联系电话：职务：身份证号码：姓名：地址：投标人：2.2法定代表人授权委托书（若委托）年月日投标人：（盖章）特此证明。系（投标人名称）的法定代表人。法定代表人身份证复印件（正反面）粘贴处办公地址：联系电话：传真：单位：部门：职务：授权代表姓名：性别：年龄：授权代表无转委托权。特此委托。在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。全权代表在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。本授权委托书声明：我(姓名)系（投标人名称）的法定代表人，现授权委托（单位名称）的（姓名）为我公司授权代表，身份证号码。以本公司的名义参加（招标人）组织的项目名称投标活动。授权代表在开标、评标、合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。被授权人身份证复印件（正反面）粘贴处中小企业声明函或残疾人福利性单位声明函或监狱企业证明文件3、供应商参与政府采购活动投标资格声明日期：年月日法定代表人（签字或盖章）：投标人名称（盖章）：项目名称项目编号时 间投标截止时间：1、根据政府采购法第二十二条规定，我单位满足以下条件：（一）具有独立承担民事责任的能力； （二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； （三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； （四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； （五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； （六）法律、行政法规规定的其他条件。 2、根据财政部与有关部门联合签署了《关于对重大税收违法案件当事人实施联合惩戒措施的合作备忘录》(发改财金〔2014〕3062号)、《失信企业协同监管和联合惩戒合作备忘录》(发改财金〔2015〕2045号)、《关于对违法失信上市公司相关责任主体实施联合惩戒的合作备忘录》(发改财金〔2015〕3062号)、《关于对失信被执行人实施联合惩戒的合作备忘录》(发改财金〔2016〕141号)、《关于对安全生产领域失信生产经营单位及其有关人员开展联合惩戒的合作备忘录》(发改财金〔2016〕1001号)，依法限制相关失信主体参与政府采购活动。我单位承诺不存在上述文件规定依法限制参与政府采购的情况。3、我单位承诺没有被各地、各级财政部门限制参加政府采购活动。4、我单位承诺参与本项目政府采购活动3年内没有其它重大违法记录。本公司所提交的本声明和陈述均是真实的、准确的。若与真实情况不符，本公司愿意承担由此而产生的一切后果。我方提供了全部能提供的资料和数据，我们同意遵照贵方要求出示有关证明文件。供应商名称（加盖公章）：法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：签署日期：本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。本企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司参加（采购人名称）的（项目名称）采购活动，本企业的具体情况如下：中小企业声明函（服务）4.1中小企业声明函4.2残疾人福利性单位声明函2、符合《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定的条件并提供《残疾人福利性单位声明函》的残疾人福利性单位视同小型、微型企业；根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）的规定，投标人提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型和微型企业。1、投标人提供的中小企业声明函与实际情况不符的，视为投标人提供虚假材料投标的，投标无效。注：日期：年月日企业名称（加盖公章）：（由投标人根据招标项目范围及要求和采购文件要求编制）投标承诺书（标项）日期：单位名称（盖章）：本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。……3.2.1.完全响应招标文件要求。我方若能中标，对招标项目范围及要求部分和采购文件要求作如下承诺：新昌县自然资源和规划局：评分索引表（由投标人根据评分要求自行编制）2、据评分标准需要提供的资料日期：年月日法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：投标供应商名称（公章）：序号评分项目评分标准分值对应页码自评分（由投标人自行编制）3、投标人认为需要提供的其他资料本表可根据实际需求自行添加
投标 / 标书制作要点（原创）
本集体土地所有权确权登记成果更新汇交涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
