食堂经营权对外承包招标公告（桐城市中医医院2022）
招标公告：桐城市中医医院新址食堂经营权对外承包项目招标公告
安徽建业工程咨询有限公司受桐城市中医医院的委托，现对“桐城市中医医院新址食堂经营权对外承包项目 ”进行招标，欢迎具备条件的企业参与投标，具体事项如下：
一、项目及内容
1、项目编号：TZYCG-2022044
2、项目名称：桐城市中医医院新址食堂经营权对外承包项目
3、招标方式：公开招标
4、食堂基本情况：食堂建筑总面积约250㎡，设置有餐厅、包间、厨房、饮食制作间、库房、辅助用房等(有意者可到医院实地查看)。医院提供房屋、食堂现有水、电、空调基础设施，余下等全部由承包方出资按医院要求购置、布置，包括厨具、餐具、消毒用具、座椅等。
5、服务范围：食堂必须满足医院工作需要，确保两址职工就餐、两址职工加班用餐配送、手术送餐、进修实习生的生活用餐、住院患者及其家属陪护人的订餐、就餐、送餐、治疗膳食(营养用餐)及医院另行安排的餐饮。
二、投标人资格要求
1、投标人须具有合法经营资格；具备餐饮服务行业经验；
2、投标人须具备《餐饮服务许可证》；
3、本次项目不接受联合体投标。
4、提交投标单位诚信承诺书，格式详见本项目附件4
三、承包方式：
1、食堂承包方在桐城市中医医院有关部门的监督和管理下自主经营、独立核算、自负盈亏，所发生的债权、债务由承包方自行承担。严禁转租、转包对外营业。医院拥有对食堂的监控、管理和检查权。
2、承包期间的食堂员工工资、奖金及福利（含五险一金），食堂物料消耗品（如洗洁剂、纸巾、牙签等），员工食宿费用、服装费，综合税费，厨房设备的添置、维修等费用均由承包方自理。在此期间发生的任何安全事故责任及一切费用由承包方自行承担。
四、报名须知
1、报名时间：2022年10月20日17时前。
2、报名方式：项目实行先报名，报名时需携带：法定代表人授权委托书原件（备注联系方式）、营业执照、餐饮服务许可证材料等复印件加盖公章进行符合性审查。
3、报名地址、联系电话
地址：安徽建业工程咨询有限公司（桐城市文昌街道文津路天正香樟园9-111号），联系电话：0556-6770678。
五、招标时间及地点
1、时间： 2022年10月21日15时00分。
2、投标文件提交截止时间：2022年10月21日15时00分。
3、地点：桐城市中医医院影像中心二楼会议室（桐城市同安路270号）
六、评标方法
1、评标：评委由招标人依法组建，评标由评委会进行，评委应坚持公正、公平、诚实守信、实事求是、独立评标的原则。
评标评分标准详见本项目附件1《项目评分标准及要求》
2、评标办法（综合评分法，总分100分）
各评委成员按下列评分项目进行评审，评标委员会各成员应当独立对每个有效投标人的投标情况进行评审、打分，然后汇总每个投标人每项评分因素的得分。各投标人的最终得分为所有评委评分的平均值（平均值计算精确至小数点后二位，小数点后第三位四舍五入）。评委按照投标人得分由高到低的顺序进行排名。
3、定标：按照评审综合得分由高到低顺序推荐2名预中标人（第一预中标单位和第二预中标单位）。若此招标项目在评标过程中评审得分相同的，按照管理费报价由高到低顺序排列。评审得分及最后管理费报价均相同的，则通过摇号决定预中标人。
4、合同价：中标人的管理费报价。
七、承包水电费用、承包金、承包服务试用期及承包期限：
1、食堂每月产生的水、电等费用由承包方按实际用量及时向医院财务科缴纳。
2、承包金：各投标方根据食堂的面积、服务范围等不得低于底价3万元。
3、医院食堂承包服务试用期为1个月，试用期满考核不合格，由招标得分第二名替补。
4、承包合同期限原则上三年，每一年期满后，经医院考核合格，双方协商可再续签下一年。承包合同期满后，医院收回食堂经营权或再进行公开招标时，承包方自行配置的设施自行处置。合同未到期期间，如遇政策不可抗力因素，医院有权解约并不承担赔付责任。
八、承包方责任及服务要求：
1、承包方必须遵纪守法、遵守医院的各项规章制度、履行合同协议。
2、食堂由一家餐饮企业负责全面经营。
3、承包人应承诺保持所承包的房产原状和用途，如确需对房屋进行装修、改造，必须经医院允许在不影响房屋结构的情况下进行，医院不支付任何费用。 承包到期后医院不承担承包人装潢改造的任何费用。
4、承包人不得将食堂私自转让或委托他人经营，更不能利用医院资产搞不法经营，一经发现院方有权立即终止其承包资格，由此所产生的责任和损失承包方自行负责。
5、医院由于服务对象和工作环境要求，承包方必须保证全年365天无间断提供餐饮服务（含国家法定节假日），做好为医院两址患者及陪护人员、职工、进修实习生、体检用餐、手术用餐等配送服务。承包方须提供优质的医院招待用餐服务，费用不得高于市场价，承包方不得推诿、讲条件或出现差错失误，医院招待用餐与职工工作餐餐费由医院与承包方按月结算。
6、承包人应配置一定数量的营养厨师，按照医院的要求，做好治疗饮食、营养饮食服务。菜色风味应以供应本地菜为主，并确保饮食安全、配送及时、供给充足。
7、承包人在经营活动中要严格遵守《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全实施条例》、消防安全等法律法规，遵守《餐饮业和集体送餐配送单位卫生规范》、医院餐饮消毒技术规范、医院感染管理规范等行业规范及医院的各项管理规定，并做好规章制度上墙工作，完成医院管理中的各项指标和要求，经营花色品种齐全，价格合理;制定服务提升、饭菜品种、质量保障、价格水平、利润管理、环境卫生及安全生产等方面的规章制度，并保证有效执行。
8、为保证职工和患者利益，食品饭菜价格以不高于市场价格为标准经营，具体标准由医院及承包人共同制定。
9、饭菜质量好、色香味俱佳、花色品种齐全，严禁经营腐烂变质食品，原材料进货渠道正规，供应商证件齐全，保证就餐人员吃好、吃饱、吃得营养，并提交切实可行的管理方案。食品原材料及调味品的来源保留供销合同或票据备案，确保食品安全。职工及患者满意度达80%以上。根据每月的考核满意率进行考核与处罚(考核办法附后)。
10、如出现食物中毒、饮食纠纷、拖欠员工工资（含社会保障福利、保险金等）、触犯治安管理及法律行为，或其它安全责任事故等，所造成的一切后果(包括行政、法律责任和经济赔偿等)由承包方承担。
11、承包履约保证金：竞标保证金3万元，投标人一旦中标，竞标保证金自动转为承包履约保证金,未中标的，医院将竞标保证金无息退还。承包履约保证金在承包期满后，承包人迁空、点清、交还房屋及设施、用具等并付清所有应付费用后，经院方确认后在10个工作日内无息退还。
12、承包金的支付方式：承包人首次交款时间为合同签订之日起 7个工作日内向医院交纳首季承包金，之后按季缴纳，每次交纳时间为每季首月的15日之前。承包人每季如未向甲方交纳应交款，每逾期一天院方有权按月承包金的0.5%收取滞纳金，如超过30天，则视为承包人违约，院方有权收回房屋并追究承包人违约责任。采取银行转帐方式支付承包金和其他应缴费用，并将每次交费复印件交医院管理科室存档。
13、食堂所有水、电、燃气等能源消耗费用由承包人按照医院现行价格足额缴纳。
14、医院协助承包方办理《卫生许可证》、从业人员《健康证》等相关证件，费用由承包方承担，承包方必须按有关部门要求做好食品卫生、安全的各项工作。食堂工作人员持健康证上岗，由承包方自行招聘、安排，人员经费自理，并按有关政策规定，承担用工人员的工资、福利待遇等方面的费用。工作人员体检、伤残疾病等费用均由承包方自理，在工作期间若患有法律禁止上岗的传染病应立即离岗。
15、食堂供餐时间：6：00-22：00。
16、承包方必须按照医院要求做好创建文明城市、创建卫生城市等各项临时性工作。
17、医院有权对承包方的各种违规和不良行为进行监督和处罚，必要时终止合同。医院管理部门不定期对承包方实施监督，并予以考核。食用油检查发现非食品安全国家标准或来源不明，发现一次，处罚一万元；再次发现，立即终止合同；如被行政部门处罚，所有相关损失自行承担。
18、终止承包时，医院提供的相关设备、物品短少，损坏按市价的60%赔偿。经营过程中自行购置的设备、物品必须无条件带走，院方不承担任何经济补偿。
19、医院管理部门按照国家相关法律法规、规范及医院相关规章制度，对承包方的经营状况、食品卫生、饭菜质量、花色品种、价格、原材料购置渠道、食品留样观察、服务态度、综合治理、生产安全、从业人员情况、培训状况、操作规程、食品存储标准、患者治疗饮食工作的开展等进行监督、检查和指导，每月进行考核(考核办法附后)。
20、承包方按照医院后附表格做好消毒、清洗、晨检登记工作。
21、如因政策因素或医院发展需要，医院有权随时单方终止经营承包合同，并不承担赔付责任。
九、招标代理费：本项目招标代理费由中标单位支付。
十、联系方式
招标人：桐城市中医医院 地址：桐城市同安路270号
联系人：刘科长 联系电话：0556-5638987
项目管理部门：桐城市中医医院总务科
联系人：周科长 联系电话：0556-5621026
监督部门：桐城市中医院行风监察室
联系人：汪主任 联系电话：0556-3570058
招标代理机构：安徽建业工程咨询有限公司
地址：桐城市文昌街道文津路天正香樟园9-111号
联系人：王工 联系电话：0556-6770678
邮箱：2442506868@qq.com
附件：附件1：项目评分标准及要求.docx [19.0 KB]附件：附件1：项目评分标准及要求.docx [19.0 KB]
附件：附件2：食堂日常考核标准.docx [16.7 KB]附件：附件2：食堂日常考核标准.docx [16.7 KB]
附件：附件3：投标文件格式.docx [14.4 KB]附件：附件3：投标文件格式.docx [14.4 KB]
附件：附件4：投标单位诚信承诺书.docx [11.6 KB]附件：附件4：投标单位诚信承诺书.docx [11.6 KB]
2.我单位在本次投标活动中无串标、围标情形，若经贵方查出，立即取消我方投标资格并承担相应的法律责任。1.本次投标活动中提交的所有资料都是真实、准确完整的，如发现虚假资料或与事实不符而导致投标无效，甚至造成任何法律和经济责任，完全由我方负责。我单位现参加项目的投标活动，郑重承诺如下：桐城市中医医院：投标单位诚信承诺书日期：年月日法定代表人(或授权代理人)：(签字)投标单位：(盖公章)4.我单位一旦中标，将严格按照招标文件要求和投标文件承诺的报价、方案等内容执行。3.我单位在近一年内的招投标采购活动中，无重大违法、违规的不良记录。（3）以上评分项中要求投标人提供复印件或影印件或扫描件等相关证明材料的，相关证明材料均须加盖投标人公章，否则该项均不得分。（2）投标人提供的证明材料要能清晰反映评分的实质内容，否则评标委员会不予认可。（1）以上评分汇总分精确至小数点后二位、小数点后第三位四舍五入。备注：附件1项目评分标准及要求评分项评分子项评分标准分值公司综合实力(20分)注册资金规模注册资本≥300万元（得分4分），注册资本300万元-200万元（得分3分），注册资本200万元-50万元（得分2分），注册资本50万以下（得1分）。4公司综合实力(20分)同类项目的执行经验具有管理医院、企事业单位食堂或较大规模的餐饮经验管理经验（提供合同复印件或相关证明）。具有1个经验管理50人（含）以上食堂业绩的得2分。每多1个，加1分，加满4分为止，无不得分。4公司综合实力(20分)企业社会贡献1、提供相关公益事业捐赠证书得2分，无不得分。（提供附上述材料的复印件或扫描件或影印件并加盖投标人公章）。 2、给予残疾人提供就业岗位得2分，无不得分。需提供就业合同及残疾人鉴定证书（提供附上述材料的复印件或扫描件或影印件并加盖投标人公章）。4公司综合实力(20分)投标企业本地服务化1、投标企业聘用所在地（桐城）员工并在当地（桐城）为其购买社保的（1）提供50人及50人以上的得5分，（2）提供40人及以上的3分，（3）提供30人以下的得1分。 2、企业注册地在桐城的得3分。 备注：投标人需提供所在地（桐城）员工自本项目招标方案发布之日起前连续六个月的社保购买证明材料、人员身份证、有效期内的健康证。否则不予计分。8项目管理方案（67分）安全和运营管理★具有健全《安全管理制度》，停水停电停气应急预案，得1分3项目管理方案（67分）安全和运营管理★具有健全《安全管理制度》，停水停电停气应急预案，得1分3项目管理方案（67分）安全和运营管理有健全的财务管理、用工管理、工作规范、卫生保障、物资采购、质量监督、价格管理和文明服务等制度，得2分3项目管理方案（67分）采购方案1、有定点供应粮油、蔬菜、肉基地，供货商必须证照齐全，提供相关营业执照且营业执照包含此类经营范围得2分。2、供应商有仓储的得2分，须提供土地使用权证明材料或房屋租赁合同（以供应商名义或企业法人名义签署）的复印件并加盖供应商公章。4项目管理方案（67分）采购方案1、有定点供应粮油、蔬菜、肉基地，供货商必须证照齐全，提供相关营业执照且营业执照包含此类经营范围得2分。2、供应商有仓储的得2分，须提供土地使用权证明材料或房屋租赁合同（以供应商名义或企业法人名义签署）的复印件并加盖供应商公章。4项目管理方案（67分）仓库管理仓库管理方案：各类原材料进行分类管理，并根据不同类别张贴识别标识，按照“创建卫生城市”的标准，方案完善得2分；方案较完善的1分，无方案不得分。 2项目管理方案（67分）★送餐方案早、中、晚餐送餐；新址至少配置两名配餐员，老址至少配置1名配餐员；提供电话或线上订餐服务，提供职工工作餐和病房送餐服务。方案合理，得5分；方案不合理不得分。5项目管理方案（67分）经营方案品种：早、晚餐稀饭必须配备（2分），中、晚餐不得少于8种主菜品，另配副食（2分）；方案合理得4分，不合理不得分。20项目管理方案（67分）经营方案价格：饭菜品种的名称和拟定销售价格，加工制作、利润控制方案，明码标价，不得高于同类餐饮行业市场价和周边餐饮企业零售价，方案合理得4分。职工用餐价格：按食堂餐饮公示价为标准，折价95%得2分，折价90%得4分，折价85%得6分，低于80%的8分（餐补在医院食堂职工不再享受折扣价）。20项目管理方案（67分）经营方案设施设备配置方案合理得1分，不合理的0分。20项目管理方案（67分）经营方案营养餐配餐方案：有针对性的制定营养餐配餐方案，菜谱设计合理，方案切实可行，得3分。方案基本合理得2分，方案一般得1分，方案不合理得0分20项目管理方案（67分）厨师要求食堂专职负责人要有食堂经营管理经验，掌握食品质量安全相关法律法规知识。项目负责人有管理100人以上食堂经验得3分；50到100人，得2分；50人以下的1分。8项目管理方案（67分）厨师要求操作人员有厨师证、点心师证：具有高级厨师或点心师；得3分；厨师具有一级厨师或点心师；得2分；有一级以下厨师或点心师资格证的得1分。8项目管理方案（67分）厨师要求配备有资格的营养师,得2分8项目管理方案（67分）缴纳管理费上交管理费保底3万元/年。报价最高的得25分；其他标的报价依据最高价折扣核算得分，核算公式为：(报价÷最高报价)*25，计算结果精确至小数点后二位，小数点后第三位四舍五入。（报价低于3万元/年视作弃权）25服务承诺(3分)基本服务承诺提出具体的员工满意度保证条款来保证项目执行的效果。承诺的满意度分值≥80分以上，得2分；无员工满意度保证条款不得分。3服务承诺(3分)基本服务承诺安全承诺：食品安全、消防安全、员工安全，得分1分，缺一不得分。3现场管理能力（以U盘形式提供公司经营单位相关内容的视频）（10分）安全管理1、食品留样管理完善；2、厨房管理规范，无安全漏洞；3、消防设备完备，并指引清晰；4、员工健康证公示清晰。5、电梯、卫生间消毒记录完整。（得分2.5分，一项0.5分，无不得分）2.5现场管理能力（以U盘形式提供公司经营单位相关内容的视频）（10分）卫生管理1、餐厅及厨房，卫生情况良好，明厨亮灶；2、有卫生责任区域划分，地面干净、无积水、无油垢；3、餐桌干净无油垢；4、碗筷干净卫生，进入工作区域；5、员工佩戴口罩、手套。（得分2.5分，一项0.5分，无不得分）2.5现场管理能力（以U盘形式提供公司经营单位相关内容的视频）（10分）仓库管理仓库管理整齐规范，各类原材料进行分类管理，并根据不同类别张贴识别标识。（得分1分，无不得分）1现场管理能力（以U盘形式提供公司经营单位相关内容的视频）（10分）菜品1、就餐模式、窗口设计、菜谱设计、搭配（菜色、荤素）合理，出品质量好；2、定价合理。（得分2分，一项1分，无不得分）2现场管理能力（以U盘形式提供公司经营单位相关内容的视频）（10分）员工风貌员工着统一服装；员工精神面貌良好，有礼貌用语；（得分1分，无不得分）1现场管理能力（以U盘形式提供公司经营单位相关内容的视频）（10分）现场就餐情况餐厅指引清晰；动线合理、售餐现场井然有序。（得分1分，无不得分）1（4）标“★”为满足项，投标时提供承诺书。附件2：桐城市中医医院日常食堂考核标准考核项目评分 （每处不合格扣0.5-1分，直至该项分值扣完）分值得分厨房卫管理：（25分）厨房清洁要设岗位责任制，所有日常用餐具每天在工作后都必须进行消毒，清洗时要做到一洗、二刷、三冲、四消毒、五保洁，在消毒后要加盖保管，防止再污染，未经消毒的厨具不得使用。4 厨房卫管理：（25分）厨房所有厨具在使用完后要摆放有序，砧板要竖放，以确保底、面、边三面清洁和干净，切生、熟食品的砧板要分开使用。3 厨房卫管理：（25分）洗菜池、洗肉池、洗餐具池要分开使用。3 厨房卫管理：（25分）厨房炉灶、配料台、工作台在完工后要予以擦拭，确保干净整洁。3 厨房卫管理：（25分）厨房的下水道要每日进行清洁，彻底消除菜渣等杂物，以保证排水畅通无阻及消除异味。4 厨房卫管理：（25分）食堂要消除卫生死角，定期灭鼠、蟑螂、苍蝇等。4 厨房卫管理：（25分）食堂仓库物品要摆放整齐、保持室内空气流通，以防止物品发霉变质。4 食品卫生管理：（20分）食堂采购的原料食品要保证新鲜卫生，当天购进当天食用，不得购买未经有关部门检验的肉类、病死、毒死或死因不明的畜禽、水产品及有异味、腐烂、发霉、生虫的原料，各种食品调料要符合卫生要求，防止过期变质；存放食品原料要做到离地、离墙，干湿物品不得同室存放。5 食品卫生管理：（20分）食堂食品要做到生熟分开，以确保食品味美纯正。2 食品卫生管理：（20分）厨房要分台、分池地操作，避免交叉污染，蔬菜类要按一拣、二浸、三洗、四切的顺序操作。3 食品卫生管理：（20分）厨房处理过的原料应及时加工烹调，烹调时要煮熟，以保证食用安全，以防止中毒。3 食品卫生管理：（20分）厨房加工好的熟食品要妥善保管，如存放过时要重新回炉加热处理才能食用。2 食品卫生管理：（20分）厨房加工好的熟食品要做好48小时留样并贴上标签。3 食品卫生管理：（20分）厨房的生熟食品要分冰箱存放、以防熟制食品受到污染。2 餐厅卫生管理：（15分）食堂用餐后须擦拭桌椅，保持干净无灰尘、无油渍、地面无垃圾杂物，保证不积水、干净、清爽。5 餐厅卫生管理：（15分）食堂的门窗、墙壁、风扇、空调、灯管等要定期清洗，要定期清洁与维修通风、排污设备，以确保运转正常。5 餐厅卫生管理：（15分）每周大清洁一次，用清洁剂清洗桌椅、地面，做到无苍蝇、蟑螂、蚂蚁等。5 工作人管理：（15分）厨房工作人员需体检合格后才能上岗。4 工作人管理：（15分）加强对工作人员的培训，加强个人卫生管理，掌握各种工作流程。4 工作人管理：（15分）工作人员统一服装，按要求戴帽子、手套、口罩、围裙上岗。4 工作人管理：（15分）工作人员要文明礼貌，服务态度好，工作效率高。3 价格管理：（共15分）在餐厅的显眼位置公布饭菜价格。5 价格管理：（共15分）经营活动中严格执行合同规定的价格。5 价格管理：（共15分）严禁短斤缺两和多收费现象。5 消防安全管理：（10分）加强防盗防火工作管理，制定相关的规章制度，落实管理责任制。4 消防安全管理：（10分）做好食堂卫生清洗、卫生消毒、工作人员晨检登记工作。3 消防安全管理：（10分）配备必备的餐饮消毒设备，完善消防设施的购置和安装。3 综合评分和扣罚：考核得分低于85分的扣罚1000元，低于75分的扣罚2000元，低于60分暂停营业并取消合同协议。 综合评分和扣罚：按厨房、食品、餐厅卫生管理制度的百分制每月对就餐人员的满意度进行调查评分。每月就餐人员调查满意度评分低于80%的扣罚200元，低于70%的扣罚500元，低于60%的扣罚1000元。 桐城市中医医院新址食堂经营权对外承包项目 投 标 文 件（项目编号： ）投标人名称：（盖公章）法人代表：（签字或盖章）电 话： 日 期：五、技术部分文件（投标人按招标公告《项目评分标准及要求》表格中的顺序逐一提供证明材料，格式自定；）四、餐饮服务许可证；三、营业执照（复印件）；二、授权委托书（原件）；一、法定代表人身份证明书（原件）；目录成立时间：年月日地址：单位性质：投标人名称：一、法定代表人身份证明书六、投标人认为需要提供的其他资料。日期：年月日投标人：（盖章）特此证明。系（投标人名称）的法定代表人。姓名：性别：年龄：职务：经营期限：授权委托人：（签字）性别：年龄：授权委托人无转委托权，特此委托。委托期限：本人（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现委托（姓名）为我方授权委托人。授权委托人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改（项目名称）报价文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。二、授权委托书附：法定代表人身份证复印件注：若法定代表人开标现场参与投标则不需此件。附：委托代理人身份证复印件授权委托日期：年月日法定代表人：（签字或盖章）投标人：（盖章）身份证号码：职务：六、投标人认为需要提供的其他资料。五、技术部分文件（投标人按招标公告《项目评分标准及要求》表格中的顺序逐一提供证明材料，格式自定；）四、餐饮服务许可证；三、营业执照（复印件）；
投标 / 标书制作要点（原创）
本食堂经营权对外承包涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
