森林、草原、湿地调查监测和森林督查招标公告（巴中市巴州区林业局2022）
巴州区2022年森林、草原、湿地调查监测和森林督查采购公告
项目概况
巴州区2022年森林、草原、湿地调查监测和森林督查的潜在供应商应在四川省政府采购一体化平台项目电子化交易系统（以下简称“项目电子化交易系统”）获取采购文件，并于 2022年11月01日 09时30分 （北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：N5119022022000048
项目名称：巴州区2022年森林、草原、湿地调查监测和森林督查
采购方式：竞争性磋商
预算金额：604,770.00元
采购需求：详见采购需求附件
合同履行期限：
采购包1：采购合同签订生效之日起30日内完成。
本项目是否接受联合体参与：
采购包1：不接受联合体投标
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定;
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
采购包1：
属于专门面向中小企业采购的项目,供应商应为中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位。
3.本项目的特定资格要求：
采购包1：
（1）供应商具有在有效期内的丙级及以上林业调查规划设计资质证书；（2）按照本项目采购文件要求提供：（一）磋商承诺函、（二）供应商基本情况表。
三、获取采购文件
时间：2022年10月22日至2022年10月28日，每天上午00:00:00至12:00:00，下午12:00:00至23:59:59（北京时间）
途径：项目电子化交易系统-投标（响应）管理-未获取采购文件中选择本项目获取采购文件
方式：在线获取
售价：0元
四、响应文件提交
截止时间：2022年11月01日 09时30分00秒（北京时间）
地点：巴中市电子化政府采购管理系统。
五、开启
时间：2022年11月01日 09时30分00秒（北京时间）
地点：巴中市电子化政府采购管理系统。
六、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
七、其他补充事宜
本项目采购过程中需要使用四川省政府采购一体化平台，登录方式及地址：通过四川政府采购网（www.ccgp-sichuan.gov.cn）首页供应商用户登录，供应商应当按照以下要求进行系统操作。
（一）供应商应当自行在四川政府采购网-办事指南查看相应的系统操作指南，并严格按照操作指南要求进行系统操作。在登录、使用采购一体化平台前，应当按照要求完成供应商注册和信息完善，加入采购一体化平台供应商库。
（二）供应商应当使用纳入全国公共资源交易平台（四川省）数字证书互认范围的数字证书及签章（以下简称“互认的证书及签章”）进行系统操作。供应商使用互认的证书及签章登录采购一体化平台进行的一切操作和资料传递，以及加盖电子签章确认采购过程中制作、交换的电子数据，均属于供应商真实意思表示，由供应商对其系统操作行为和电子签章确认的事项承担法律责任。
已办理互认的证书及签章的供应商，校验互认的证书及签章有效性后，即可按照系统操作要求进行身份信息绑定、权限设置和系统操作；未办理互认的证书及签章的供应商，按要求办理互认的证书及签章并校验有效性后，按照系统操作要求进行身份信息绑定、权限设置和系统操作。互认的证书及签章的办理与校验，可查看四川政府采购网-办事指南。
供应商应当加强互认的证书及签章日常校验和妥善保管，确保在参加采购活动期间互认的证书及签章能够正常使用；供应商应当严格互认的证书及签章的内部授权管理，防止非授权操作。
（三）供应商应当自行准备电子化采购所需的计算机终端、软硬件及网络环境，承担因准备不足产生的不利后果。
（四）采购一体化平台技术支持：
在线客服：通过四川政府采购网-在线客服进行咨询
400服务电话：4001600900
CA及签章服务：通过四川政府采购网-办事指南进行查询
（一）供应商应当通过四川政府采购网（https://zfcg.scsczt.cn/）依法获取采购文件，未通过四川政府采购网获取采购文件的自行承担不利后果。
（二）参与巴中政府采购项目采购活动的供应商在四川政府采购网获取采购文件后，应当在获取采购文件的有效期内登录巴中政府采购网（http://www.bzzfcgw.cn/)在供应商用户中心获取用于响应文件编制的采购文件数据包（BBL格式），然后按采购文件要求编制及上传响应文件。否则，由此导致的不能参加巴中政府采购项目电子化交易自行承担不利后果。（没有在巴中政府采购网上注册的供应商，需要在巴中政府采购网上注册后，使用注册账号登陆巴中政府采购网进行相关操作）。
（三）四川政府采购网技术支持4001600900，巴中政府采购网注册技术支持电话：028-82128508转812、814、816。
（四）本项目报价不能超过采购人设定的最高限价：￥503200.00元（大写：伍拾万叁仟贰佰元整）。
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：巴中市巴州区林业局
地址：四川省巴中市巴州区龙腾街111号
联系方式：0827-6161668
2.采购代理机构信息
名称：四川深启工程项目咨询有限公司
地址：四川省巴中市巴州区江北望王路龙泉名都A3幢10层1号
联系方式：0827-5799995
3.项目联系方式
项目联系人：陈新颖
电话：0827-5799995
四川深启工程项目咨询有限公司
2022年10月21日
相关附件：
采购需求.pdf
采购需求.pdf
公告概要：
公告信息：
采购项目名称
巴州区2022年森林、草原、湿地调查监测和森林督查
品目
采购单位
巴中市巴州区林业局
行政区域
巴州区
公告时间
2022年10月21日 11:02
获取采购文件时间
2022年10月22日至2022年10月28日每日上午:00:00 至 12:00下午:12:00 至 23:59（北京时间，法定节假日除外）
响应文件递交地点
巴中市电子化政府采购管理系统。
响应文件开启时间
2022年11月01日 09:30
响应文件开启地点
项目电子化交易系统-投标（响应）管理-未获取采购文件中选择本项目获取采购文件
预算金额
￥60.477000万元（人民币）
联系人及联系方式：
项目联系人
陈新颖
项目联系电话
0827-5799995
采购单位
巴中市巴州区林业局
采购单位地址
四川省巴中市巴州区龙腾街111号
采购单位联系方式
0827-6161668
代理机构名称
四川深启工程项目咨询有限公司
代理机构地址
四川省巴中市巴州区江北望王路龙泉名都A3幢10层1号
代理机构联系方式
0827-5799995
附件：
附件1
采购需求及其技术、服务和其他要求一、采购需求（一）项目概述为顺利开展巴中市巴州区2022年森林、草原、湿地调查监测和森林督查工作，巴中市巴州区林业局拟确定一家供应商提供相关技术服务。（二）采购内容及其数量序号采购内容数量本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业1巴州区2022年森林、草原、湿地调查监测和森林督查1项其他未列明行业二、技术、服务要求★（一）技术要求1.自然资源部国家林业和草原局《关于共同做好森林、草原、湿地调查监测工作的意见》（自然资发〔2022〕5号）；2.《关于开展2022年全国森林、草原、湿地调查监测工作的通知》(自然资发〔2022〕65号）；3.四川省自然资源厅四川省林业和草原局关于印发《四川省森林、草原、湿地调查监测实施方案》的通知（川自然资发〔2022〕20号）；4.四川省自然资源厅四川省林业和草原局关于开展2022年森林草原湿地调查监测工作的通知（川自然资发〔2022〕24号）；5.《国家林业和草原局关于开展2022年森林督查工作的通知》（林资发〔2022〕59号）；6.四川省林业和草原局《关于开展2022年国家森林督查工作的通知》（川林资函〔2022〕607号）；7.《四川省2022国家森林督查操作细则》；8.其他项目相关国家、省、市规定、技术标准、规程及规范。（二）服务内容负责完成巴中市巴州区2022年森林、草原、湿地（以下简称“林草湿”）调查监测和森林督查现地核实、内业统计，并按采购合同约定时间、质量提交数据库、表册、报告等成果资料。1.巴州区2022年森林、草原、湿地调查监测（1）工作目标为科学开展林草湿生态系统保护修复、监督管理、林长制督查考核、实施碳达峰碳中和战略、实现林业草原国家公园“三位一体”高质量融合发展等提供决策支撑，为切实履行统一行使全民所有自然资源资产所有者职责、统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责提供服务保障，为生态文明建设目标评价考核提供科学依据。（2）工作内容在自然资源统一调查监测体系框架下，依据《国土空间调查监测、规划和用途管制用地用海分类指南》，以2021年度国土变更调查成果为底图，在林地、草地、湿地的二级地类基础上统一制作林草湿调查监测底图。开展年度调查监测，掌握全区林草湿资源现状和变化情况，科学评价林草湿资源质量和生态状况，同步支撑年度国土变更调查。具体包括：①图斑监测一是对国家林业和草原局下发的全区遥感判读区划368个变化图斑，充分运用年度国土变更调查举证相关资料开展验证核实，记录变化类型、地类和植被覆盖类型、管理和自然属性等变化情况；二是对去年与国土“三调”（第三次全国国土调查）对接融合形成的林草湿资源图斑中细碎、狭长、不规则、节点过密以及区划不合理等问题进行修正完善；三是收集整理2020-2022年征占用、造林等“落地上图”数据，权属、起源纠错及公益林调整等“审核批复”数据；四是完成变化图斑数据更新，形成县级图斑监测数据库及自查报告。②国家级公益林监测组织完成国家级公益林监测，包括范围、数量、结构、权属、保护等级等现状及变化，以及国家级公益林补进、调出、核减等情况。2.森林督查（1）工作目标为全面查清破坏森林资源违法行为，不断提高森林资源保护管理实效。为全区森林资源保护管理提供基础支撑,逐步实现全区森林资源“一张图”管理、“一个体系”监测、“一套数”评价。（2）工作内容①以遥感判读森林资源变化情况。以国土“三调”数据和2021年验收的森林资源管理“一张图”为基础,采用遥感技术,判读林地、林木资源变化图斑（总计348个）,形成森林资源遥感判读数据库。②通过查阅档案资料、实地验证等方法,核实林地、林木资源变化原因,查清违法使用林地及违法采伐(毁坏)林木情况,形成截至2021年底的森林督查数据库和违法案件数据库。★（三）成果要求1.成果内容巴州区2022年森林、草原、湿地调查监测和森林督查工作需要提交的成果包括：成果报告、数据库及其他成果资料等。（1）森林、草原、湿地调查监测工作成果。主要包括数据库、验证材料和自查报告等。①数据库。包括变化图斑验证核实变化数据库和县级林草湿资源现状数据库，其中县级林草湿资源现状数据库包括区划不合理需进行补充区划的图斑、属性因子完善图斑、2020—2022年的县级林草资源经营管理“落地上图”和“审核批复”图斑。②验证材料。包括现地核实（调查）航迹、现地核实（调查）照片、其他佐证材料等。③自查报告。县级图斑验证核实自查报告，内容包括工作概况、调查成果、质量检查、自查结论、需要说明的情况和建议。（2）森林督查成果。主要包括森林督查县级报告和森林督查数据库。森林督查县级报告包括工作开展情况、主要检查结果、违法违规改变林地用途和采伐林木情况说明、上年度督查发现问题查处和整改情况。2.成果文件数量、格式及形式等符合国家、省、市及采购人的相关要求，满足工作开展需要。（四）服务要求1.服务方案供应商应根据本项目采购需求，结合对项目的自身理解，在响应文件中提供服务方案，方案内容包括但不限于：项目目标任务的理解；前期调研及资料搜集；项目重点难点分析；技术路线和方法；质量保障措施；安全保障措施；档案管理制度；进度保障措施；保密制度及措施；应急、防疫（新冠）措施；后续服务具体内容。2.人员要求（1）为确保项目实施质量，供应商应组织成立专门的项目团队，其团队人员应具备本项目相关专业技术能力，需包括林业类、园林、森林培育类、森林和草原资源保护、调查规划类、生态保护类、勘察设计类、测绘、国土资源管理等领域的专业技术人员。★（2）响应文件中提供的拟派人员应与成交后实际履约的人员一致，人员不得随意更换，如因不可抗力或其他原因确需更换的，须提前3个工作日报请采购人同意。采购人有权对成交供应商派出的不称职的项目人员提出更换要求，成交供应商应积极配合，并及时更换，且不能影响项目实施进度。★（3）为确保巴州区2022年森林、草原、湿地调查监测和森林督查工作按期完成，本项目实行进度月报告制度。成交供应商需确定1名联系人，建立与采购人之间良好的沟通机制，并于每月20日前向采购人报送工作进展情况，及时解决存在问题，确保高效推进工作。3.供应商自2019年以来应承接过本项目类似项目。注：“（四）服务要求”（标记“★”内容除外）仅作为本项目评审因素，不满足的在“综合比较与评价”环节作相应扣分处理。★三、商务要求（一）履约时间采购合同签订生效之日起30日内完成。（二）履约地点四川省巴中市，采购人指定地点。（三）付款条件（进度和方式）合同签订生效后15日内，采购人向成交供应商支付合同总价的30%为预付款；成交供应商向采购人提供完整的成果资料并通过采购人审核后，采购人于15日内，向成交供应商支付合同总价的50%；成果资料通过项目主管部门审核合格后，采购人于15日内，向成交供应商支付合同总价的20%；本项目未支付的合同价款不计利息，供应商须向采购人出具合法且满足采购人要求的有效完整的完税发票及凭证资料进行支付结算。（四）后续服务如根据项目上级主管部门复核反馈意见需修改成果的，成交供应商应及时进行补充调查，修改、完善，相关费用已包含在报价中。四、其他要求（一）验收标准严格按照《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》（财库〔2016〕205号）、《巴中市财政局关于进一步加强政府采购项目合同履约验收管理工作的通知》（巴财采〔2021〕21号）文件要求及国家行业主管部门规定的标准、方法和内容组织验收。★（二）安全责任供应商在履行合同过程中，因其自身或其工作人员在履行职务过程中的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因造成的人员安全责任及事故责任由供应商负责，如对采购人造成损失的，包括但不限于采购人本身的财产损失、由此而导致的采购人对任何第三方的法律责任等，供应商对此应承担相应的责任。（三）知识产权采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。供应商应保证所提供的服务或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的专利权、商标权或著作权。供应商保证所提供的服务的所有权完全属于供应商且无任何抵押、查封等产权瑕疵。如有产权瑕疵的，视为供应商违约。供应商应负担由此而产生的一切损失。（四）保密责任供应商对在项目实施过程中知悉的采购人、采购项目以及对为采购人服务形成的任何交付物中涉密资料和数据，必须严格履行保密义务。未经采购人书面同意，供应商不得以任何方式向任何第三方提供或透露。因本项目实施或者按照法律法规的规定必须向第三方提供或透露的，须先征得采购人同意。（五）其他未尽事宜由采购人与成交供应商在政府采购合同中进行约定（约定的内容应当符合国家相关法律法规的规定，所需费用包含在报价中）。备注：1.本章标记“★”的内容为不可变动条款。本章中未标记“★”的内容，在磋商中可以结合项目实际情况进行变动，实质性变动的内容，须经采购人代表确认。2.除标记“★”的内容，供应商的响应文件存在负偏离，磋商小组认为供应商的负偏离不对本项目政府采购合同履行构成实质性影响的，应对该供应商作审查通过的处理。
投标 / 标书制作要点（原创）
本森林、草原、湿地调查监测和森林督查涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
