高标准农田建设项目第三方管理招标公告（启东市农业农村局(启东市人民政府扶贫工作办公室)2022）
启东市政府分散采购
招标公告
启东市农业农村局根据启东市政府采购管理的有关规定，就启东市2023年度高标准农田建设项目第三方管理进行公开招标，欢迎具有相应服务能力及法律法规规定应具备的其他条件的供应商前来参与投标（本项目不接受联合体投标）。
一、采购人及其委托的采购代理机构的名称、地址和联系方法：
采 购 人：启东市农业农村局
地 址：启东市汇龙镇紫薇中路578号
联 系 人：龚先生
联系电话：13773879757
采购代理机构：江苏天宏华信工程投资管理咨询有限公司
地 址：启东市南苑西路1168号国动产业园2号楼402室
联 系 人：徐海燕
咨询电话：0513-83248588
二、采购项目的名称、预算金额、最高限价：
项目名称：启东市2023年度高标准农田建设项目第三方管理
预算金额、最高限价：50万元（投标报价等于或超过最高限价的为无效投标）
三、采购人的采购需求：具体内容详见招标文件第一部分。
四、投标人的资格要求：
（一）法定基本条件:
符合《政府采购法》第二十二条的相关规定：
1.具有独立承担民事责任的能力；
2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
6.法律、行政法规规定的其他条件。
（二）法定特定条件：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.未被“信用中国”列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单；
3.对于参加报价的供应商必须是在中华人民共和国境内正式注册的，具有独立法人资格，具有有效的工商行政管理部门颁发的营业执照；
4.人员要求:
（1）拟派项目管理负责人
具有水利水电工程专业或市政专业国家注册监理工程师资格，人员数量为一名（提供本招标公告发布之日前一年内任意三个月的单位缴纳养老保险证明，由当地社保机构出具并加盖印章；已实行网上直接打印的地区，可提供网上打印的材料）；
（2）拟派项目管理部人员
具有水利水电工程专业或市政专业省级及以上监理工程师执业资格，人员数量为五名；
5.本项目不接受联合体；
6.拒绝以下投标人参与投标：
（1）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动；
（2）如承担启东市2023年度高标准农田建设项目的设计、招标代理单位不得参与本次投标；
（3）启东市2023年度高标准农田建设项目第三方管理的中标单位，不得再参与启东市各乡镇2023年度高标准农田建设项目的施工、监理、项目区镇委托的第三方管理验收等其他采购活动。
五、获取招标文件的时间期限、地点、方式：
1.获取招标文件的时间、期限：自本招标公告上网发布之日起。
2.获取招标文件的地点、方式：招标文件附于本招标公告后，与本招标公告一并发布上网，投标人可自行从江苏政府采购网下载。
六、公告期限：
本招标公告的公告期限为5个工作日。
七、投标截止时间、开标时间及地点：
投标截止时间：2022年11月23日上午9:00（北京时间）
开标时间：2022年11月23日上午9:00（北京时间）
开标地点：启东市紫薇中路578号农业农村局北楼三楼东会议室
投标文件接收截止时间及接收地点：
（1）根据启东市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作指挥部通告的相关规定及疫情防控要求，本项目为不见面开标，投标人须在规定的投标文件接收截止时间前将投标文件邮寄（只接收顺丰）至规定接收地点。请各潜在投标人充分考虑天气、快递速度、路程等因素，不接受到付。未在规定时间内送达的投标文件将不予接收，后果由各潜在投标人自行承担。
（2）投标文件接收截止时间及接收地点：2022年11月23日上午9:00前寄达（以送达签收时间为准），接收地点：江苏天宏华信工程投资管理咨询有限公司会议室（启东市南苑西路1168号国动产业园2号楼402室），接收联系人：徐海燕，联系电话：15950833808。
友情提醒：拒绝接收未按照招标文件要求密封的投标文件，拒绝接收在投标文件接收截止时间后寄达（以送达签收时间为准）的投标文件，上述情况各潜在投标人充分考虑相关因素，不得就此提出任何异议。
八、其他补充事宜：
1、投标保证金：免收。
2、项目开标活动模式：不见面开标模式。
3、对项目需求部分（供应商资格要求、项目需求、商务技术评分标准）的询问、质疑请向采购人提出，由采购人负责答复。
启东市农业农村局
二○二二年十一月二日
附：招标文件
启东市政府分散采购公开招标文件
招标文件目录
第一部分、招标文件正文；
第二部分、附件-投标文件格式；
第三部分、拟签定的合同条款。
第一部分 招标文件正文
一、投标邀请：
启东市农业农村局根据启东市政府采购管理的有关规定，就启东市2023年度高标准农田建设项目第三方管理进行公开招标，欢迎具有相应服务能力及法律法规规定应具备的其他条件的供应商前来参与投标（本项目不接受联合体投标）。
二、投标人须知：
（一）招标文件的阅读
投标人应详细阅读招标文件的全部内容，投标人对招标文件有疑问或异议的，必须在截止递交投标文件十日前以书面形式向采购人提出。
（二）招标文件的修改
1.采购人可对招标文件用补充文件的方式进行修改，并在江苏政府采购网予以发布。
2.补充文件将作为招标文件的组成部分，对所有投标人有约束力。
3.若采购人认为需要推迟投标截止日期和开标日期，并在相关网站予以发布。
（三）投标文件的密封、签署、提交
1.投标文件必须提供1份正本2份副本。
2.投标文件统一采用顺丰快递方式提交（不得采用到付方式）。
3.投标文件均需采用A4纸（图纸等除外）打印并装订成册，不允许使用活页夹、拉杆夹、文件夹、塑料方便式书脊（插入式或穿孔式）装订，并应在投标文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本如有不一致之处，以正本为准。
4.投标人的投标文件分三包密封，一包资格、资信证明文件、一包技术标、一包价格标（每包内含相应文件正副本）；投标人必须将资格审查文件，商务技术标，价格标分开封装。
5.投标人应在投标文件密封袋上标明：采购人名称、项目名称、投标人名称、投标文件名称（如：“资格、资信证明文件”、“技术标”、“价格标”）。
6.所有投标文件密封袋的封口处均应加盖投标人印章。
7.如果投标人未按上述要求密封及加写标记，将作无效投标文件处理。
（四）投标文件的盖章要求
1.投标文件必须加盖骑缝章或每页盖章。
2.投标文件如有修改、行间内插字和增删，修改处应由投标人加盖投标人的印章。
3.投标文件均需打印并装订成册，签字使用不褪色的蓝、黑墨水笔书写，字迹应清晰易于辨认，如因投标文件字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。投标人应在投标文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”，正本和副本如有不一致之处，以正本为准。
（五）投标文件提交的截止时间
1.投标人应于招标文件中规定的投标截止时间前将投标文件快递至指定的地点，在规定的投标截止时间以后提交的投标文件，将被拒收。
2.如收到的投标文件或经评审后有效的投标文件少于三个的（不含三个），项目废标，将依法重新组织采购。
3.采购人推迟投标截止时间，采购人和投标人的权利和义务将受到新的截止时间的约束。
（六）投标文件的修改和撤回
投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，投标人必须将修改投标文件的书面材料并密封后提交给采购代理机构，同时在封套上标明“修改投标文件”和“开标时启封”字样。采购人或采购代理机构可以予以接收，但不退换投标文件。补充、修改的内容应当按照招标文件要求签署、盖章、密封后，作为投标文件的组成部分。
三、投标人应当提交的资格、资信证明文件：
1.投标承诺书（按照招标文件第二部分附件一格式填写）；
2.法定代表人授权委托书及被授权人身份证复印件（法定代表人授权委托书按照招标文件第二部分附件二格式填写，非法定代表人参加投标时提交）；
3.法定代表人身份证复印件（无论法定代表人是否亲自参加投标均需提供本项材料）；
4.投标人的营业执照副本复印件；
5.投标人拟派的项目管理负责人证书及项目管理部人员证书复印件，单位缴纳的养老保险证明复印件；
6.参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（按照招标文件第二部分附件三格式填写）；
7.诚信承诺书（按照招标文件第二部分附件四格式填写）；
注意：上述复印件均需加盖单位公章，否则将被视作资格审查不通过。
四、投标文件编制要求、投标报价要求和投标保证金交纳的情形；
（一）投标文件编制要求：
投标文件包括下列内容：
投标文件由资格、资信证明文件、技术标、价格标组成。
1.资格、资信证明文件
详见本标书第一部分“招标文件正文”中 第三条“投标人应当提交的资格、资信证明文件”要求。
2.技术标
投标人应根据本标书“招标文件正文”中 第六条“采购项目内容及要求”提供的主要技术规范，要求标准等，仔细阅读并在理解的基础上结合本项目技术标评标办法的要求提供相应材料。
注：技术标文件中的所涉相关证明材料复印件均须加盖单位公章，否则将导致商务技术标对应的评分项不得分。
3.价格标
（1）投标报价表（按照招标文件第二部分附件五格式填写）。
（2）中小企业声明函、残疾人福利性单位声明函、监狱和戒毒企业证明材料（按照招标文件第二部分附件六格式填写）（投标人根据真实情况按照评审标准中的要求进行填写；如投标人不符合条件的不用填写）。
（二）投标报价要求：
1.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标对招标文件作出实质性响应。
2.各投标人根据本项目概况和招标人的有关要求，结合自身的实施方案及工作经验，按招标要求对所需费用进行报价，供应商的投标报价应包括完成招标文件所确定的《采购项目要求》中的全部服务的费用及相应的规费、税金，包括（但不限于）下列：现场调查、数据采集、受托人员的工资、交通费、办公耗材费以及应由乙方支付的规费及税金等一切费用。各投标人在投标报价时应综合考虑各方面因素，本项目无论工程施工时间是否延长均不另外计取项目管理服务费，服务费总价在合同实施期间不作调整。
3.除本标书“招标文件正文”中 第六条“采购项目内容及要求”中说明并允许外，投标文件只允许有一个报价，任何有选择的报价，招标人均将予以拒绝。
4.投标报价应是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何可变的或者附有条件的投标报价，招标人均将予以拒绝。
5.投标报价中的计价一律采用人民币。若投标总价与单价不一致，以单价为准；大写与小写不一致，以大写为准。
6.最低投标价不能作为本次招标采购的中标保证。
（三）投标保证金交纳
根据省财政厅要求，免收投标保证金。
五、采购项目财政预算、最高限价：详见招标公告。
六、采购项目内容及要求：
（一）项目地点：
启东市王鲍、北新、寅阳3个镇。
（二）工程规模：
建设高标准农田约2.5万亩，投资总额约0.75亿元，主要建设内容为灌溉泵站及管道、桥涵、水泥路、河道护岸、仓库晒场、烘干房、配套电力设施等（以批复为准）。
（三）服务内容：
项目全面监督管理，具体包括项目计划管理、质量管理、进度管理 、安全管理、合同管理、造价管理、设计变更管理、档案资料管理、区镇监理管理以及项目验收等。
（四）服务期限：
项目服务期暂定8-10个月，如遇特殊情况逾期，服务费不予调整。项目服务期限自签订协议至项目通过南通市级验收及整改。
（五）工作要求：
按委托人要求对项目进行督查管理，每周至少2次覆盖项目所有施工标段，认真填写日常管理手册并形成书面项目管理周报和月报报委托人（书面材料主要包含项目质量进度安全、存在问题、发出书面整改通知书和整改落实情况等）；对项目验收，通过县级验收后形成书面报告报委托人。未经发包人同意，不得减少管理人员，否则每发现减少一人扣服务费的5%。
（六）其它事项:
1、无论投标结果如何，投标人自行承担与投标响应有关的全部费用（包括投标人自行进行的现场勘察费用）。
七、拟签订的合同文本（详见招标文件第三部分）。
八、采购资金的支付方式、时间、条件：
采购资金的支付方式：银行转账。
采购资金的支付时间、条件：项目通过南通市级验收后一次性付清（并退还履约保证金）。
九、评标方法和投标无效情形：
本项目采用综合评分法，满分为100分，其中技术部分占70分，价格部分占30分。由评标委员会各成员根据本招标文件的要求，对供应商的投标文件和简介、澄清等，按本项目的具体评分项目及分值进行评分，最后计算供应商的商务技术部分各评委评分的平均得分+报价得分，取得总分最高的供应商为第一中标候选人。
评标流程：评审资格、资信证明文件―评审技术标―评审价格标―确定中标候选人名单。
（一）、资格审查
1.所有投标人全部进入资格审查，由采购人组成的资格审查小组根据参加资格审查的投标人递交的资格、资信证明文件，并按照本招标文件投标人资格要求对投标人的资格进行审查。
2.只有资格条件评审合格的投标人，才可参加技术标评分。
（二）技术标评分标准
由评标委员会对供应商的技术标文件根据以下几个方面进行综合评估后打分(取评委打分的平均值，得分保留两位小数)，评分细则如下：
序号
评标项目
评分要求
分值
1
项目管理方案48分
项目督查管理总体思路和方案:针对高标准农田建设项目特点，制定项目督查管理总体思路及方案，根据总体思路及方案的针对性、合理性进行评分。
8
质量控制及管理措施:主要根据投标人拟定的质量管理控制体系的完整性及措施的有效性来进行评分。
8
进度控制及管理措施:主要根据投标人对项目各阶段进度控制的合理性和有效性进行评分。
8
安全及文明施工控制及管理措施:主要根据投标人对安全文明施工的控制措施的有效性进行评分。
8
设计变更控制及管理措施:主要根据投标人对项目实施过程中设计管理的前瞻性、全面性以及和各相关单位的沟通协调等方面进行评分。
8
项目竣工验收方案:主要根据投标人对竣工验收的准备、验收流程、组织方案等方面进行评分。
8
2
投标人资信3分
投标人具有国家建设部核发的市政公用工程监理甲级资质或水利水电工程监理甲级资质或工程监理综合资质的得2分。
2
根据启东市行政审批局、启东市住房和城乡建设局2019年3月15日发布的《关于对进入本市承揽业务的外地投标企业进行备案的通知》，进入本市承揽业务的外地投标企业（房建市政项目的施工企业、监理企业、勘察企业、设计企业、检测企业），须在投标前到启东市住房和城乡建设局工程建设管理科进行企业备案登记。
1
3
投标人业绩9分
近三年来（自本工程投标截止时间往前推算，并以合同签订时间为准），投标企业承担过高标准农田建设项目或类似项目（类似项目是指农业综合开发项目、新增千亿斤粮食产能规划田间工程项目、农田水利项目、土地整治项目、灌区改造）项目管理，有一个得3分，本项最多得9分。提供合同及中标通知书。
9
4
项目管理负责人资信10分
（1）取得国家注册监理工程师执业资格10年及以上（自本工程投标截止时间往前推算，并以国家注册监理工程师执业资格证书载明的“批准日期”为准），并同时具有“水利水电”或“市政公用工程”或“房屋建筑工程”专业国家注册一级建造师同时具有省、部级（含央企）人事行政主管部门颁发的高级工程师技术职称，且年龄不超过60周岁的得4分。提供相关证书。（2）近三年来以项目管理负责人的身份承担过高标准农田建设项目或类似项目（类似项目是指农业综合开发项目、新增千亿斤粮食产能规划田间工程项目、农田水利项目、土地整治项目、灌区改造）项目管理，有一个得2分，本项最多得6分。提供合同及中标通知书。项目管理负责人在启东范围内最多有两个在监工程（不含本项目），在启东市外不允许有在监项目。若有隐瞒经核实，作废标处理，并记不良记录一次。
10
注：上述相关证明材料复印件均须加盖单位公章，否则不得分。
（三）价格标评分标准（30分）
1、报价超过最高限价和与招标文件有重大偏离的或不能通过评标委员会初审的投标人不列入评审范围，列入评审范围的投标人价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格（经核准后的价格）最低的有效投标报价为评标基准价，其价格分为满分(30分)。其他投标人的价格分按照下列公式计算：
投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×30分
（四）政府采购政策功能落实
1.小微型企业价格扣除
（1）本项目对小型和微型企业产品给予10%的扣除价格，用扣除后的价格参与评审。
（2）供应商需按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库z2020{46 号）的规定提供相应的《中小企业声明函》。
（3）企业标准请参照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）文件规定自行填写。
2.残疾人福利单位价格扣除
（1）本项目对残疾人福利性单位，给予10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。
（2）残疾人福利单位需按照采购文件的要求提供《残疾人福利性单位声明函》。
（3）残疾人福利单位标准请参照《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）。
3.监狱和戒毒企业价格扣除
（1）本项目对监狱和戒毒企业（简称监狱企业）给予10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。
（2）监狱企业参加政府采购活动时，需提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。供应商如不提供上述证明文件，价格将不做相应扣除。
（3）监狱企业标准请参照《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）。
4.残疾人福利单位、监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
5.大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织并与小型、微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）组成联合体共同参加政府采购活动。联合协议中约定，小型、微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，给予联合体2%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。
6.联合体各方均为小型、微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）的，联合体享受上述同类价格扣除，用扣除后的价格参与评审。
7.专门面向中小企业采购的项目或者采购包，不再执行价格评审优惠的扶持政策。
8.根据《江苏省政府采购信用管理暂行办法》的规定，供应商信用评价结果为三星的扣2分，评价结果为二星的扣3分，评价结果为一星的扣4分。
（五）定标
1、各投标人的技术标、价格标得分之和为其总得分；
2、由评标委员会按照总得分由高到低进行排序，依次推荐前三名为第一、第二、第三中标候选人。
3、若总得分者有相同时，则投标报价较低者排名优先，均相同时则通过抽签方式随机确定中标候选人排序。
（六）若中标人毁标或在中标结果公示期间被查证确实存在影响中标结果的违法违规行为等情形，不符合中标条件的，记不良记录一次，同时，采购人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可依法重新招标。
本办法未尽事宜，由评标委员会依据相关法规研究确定。
（七）投标无效情形
1．投标文件未按照招标文件的要求进行制作或密封的；
2．投标文件未按规定加盖投标人印章，投标报价部分未盖章的；
3．投标文件的关键内容字迹模糊，无法辨认的；
4．投标人的资格审查文件不符合招标文件要求的；
5. 投标人属于投标禁止情形的；
6. 投标文件除价格标外出现报价的；
7. 投标报价等于或超过最高限价的；
8. 招标文件明确为无效投标的其他情形。
十、投标有效期：
投标有效期为60天（从提交投标文件的截止之日起算）。
十一、投标截止时间、开标时间及地点：详见招标公告。
十二、质疑处理
1、 提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商依法获取其可质疑的采购文件的，可以对采购文件提出质疑。
2、供应商认为采购文件、采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购中心或采购人提出质疑。上述应知其权益受到损害之日，是指：
（1）对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日；
（2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；
（3）对中标或成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。
供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。供应商如在法定期限内对同一采购程序环节提出多次质疑的，采购中心将只对供应商第一次质疑作出答复。
3、质疑函必须按照本招标文件中《质疑函范本》要求的格式和内容进行填写。供应商如组成联合体参加采购，则《质疑函范本》中要求签字、盖章、加盖公章之处，联合体各方均须按要求签字、盖章、加盖公章。
4、对其他资格要求、项目需求、评分标准的询问、质疑，请向采购人提出，并由采购人负责答复。联系地址、联系电话见公告。
对其余方面质疑可向启东市农业农村局提出。启东市农业农村局只接收以纸质原件形式送达的质疑。
5、以下情形的质疑不予受理
（1） 内容不符合《政府采购质疑和投诉办法》第十二条规定的质疑。
（2） 超出政府采购法定期限的质疑。
（3） 以传真、电子邮件等方式递交的非原件形式的质疑。
（4） 未参加投标活动的供应商或在投标活动中自身权益未受到损害的供应商所提出的质疑。
（5）供应商组成联合体参加投标，联合体中任何一方或多方未按要求签字、盖章、加盖公章的质疑。
6、供应商提出书面质疑必须有理、有据，不得捏造事实、提供虚假材料进行恶意质疑。否则，一经查实，交易中心有权依据政府采购的有关规定，报请政府采购监管部门对该供应商进行相应的行政处罚和记录该供应商的失信信息。
十三、其他注意事项
1.在投标开标期间，投标人不得向评委询问情况，不得进行旨在影响评标结果的活动。
2.评标委员会不公布落标原因，不退还投标文件。
3.在投标、评标过程中，如有投标人联合故意抬高报价或其他不正当行为，采购人有权中止评标。
4.履约保证金交纳要求：中标人在签订合同前必须向招标人交纳履约保证金，履约保证金金额为中标价的10%，提交形式：银行转账形式(转至招标人指定帐户)，履约保证金在项目通过南通市级验收后一个月内退还（不计利息）。
5．授予合同
⑴中标通知
中标结果将在相关网站予以公布，招标人确定中标人后将向中标人发出中标（成交）通知书，发中标（成交）通知书做如下操作：
⑵签订合同
①招标文件、补充文件及中标人的投标文件等均为签订合同的依据。
②中标人应当在中标通知书发出之日起三十日内（在新冠疫情防控期间为十五日内），按照招标文件确定的事项与采购人签订政府采购合同。
6.中标人因自身原因不能订立政府采购合同的，招标人将取消其中标资格，相关主管部门将对中标人作以下处理：记入不良信誉，并按《政府采购法》有关规定，暂停其在启东市场的政府采购投标资格。
7.中标人因自身原因不能履行政府采购合同的，招标人将取消其中标资格，履约保证金不予退还，同时相关主管部门将对中标人作以下处理：记入不良信誉，并按《政府采购法》有关规定，暂停其在启东市场的政府采购投标资格。
第二部分 附件-投标文件格式
附件一：
投 标 承 诺 书
启东市农业农村局：
我们已收到你们关于启东市2023年度高标准农田建设项目第三方管理的招标文件，经仔细阅读研究，我们决定参加投标，并作如下承诺：
1.愿意按照招标文件的一切要求，参与投标。
2.我方的投标文件自开标后60天内有效。
3.如果我们的投标文件被接受，我们将严格履行招标文件中规定的每一项要求，按期、按质、按量履行义务。
4.我们愿意提供在招标文件中要求的所有资料。
5.我们同意你们的确定中标人的方式。
6.如被确定为中标人，愿意在签订合同前向采购人交纳履约保证金，如无法通过验收，采购人可对履约保证金作不予退还处理并报相关部门予以处罚；如逾期完成合同任务，采购人可按招标文件予以处理。
7.有关投标事项的函电，请按下列方式联系：
单位： 邮 编： 电话：
传真： 联系人： 地址：
投标单位（盖章）：
法定代表人（签字或盖章）：
受托代理人（签字或盖章）：
时间： 年 月 日
附件二：
法 定 代 表 人 授 权 委 托 书
启东市农业农村局：
系中华人民共和国合法企业（或事业单位），法定地址： 特授权 代表我单位全权办理针对启东市2023年度高标准农田建设项目第三方管理的投标，并签署全部有关文件、协议及合同。我单位对被授权人签名的所有文件负全部责任。被授权人签署的所有文件（在授权书有效期内签署的）不因授权的撤销而失效，本授权书自投标开始至合同履行完毕止。
被授权人无权转委托。
被授权人（签字）： 性别： 年龄： 职务：
身份证号码：
通讯地址：
联系电话：
法定代表人（签字或盖章）：
投标人（盖章）：
年 月 日
附：法定代表人及被授权人身份证正反面复印件。
附件三：
参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明
启东市农业农村局：
我单位在参加本次启东市2023年度高标准农田建设项目第三方管理采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录，特此承诺。
若采购人或采购代理机构在本项目采购过程中发现我单位近三年内在经营活动中有重大违法记录，我单位将无条件地退出本项目的招标，并承担因此引起的一切后果。
投标人名称（盖章）：
法定代表人或被授权人（签字或盖章）：
年 月 日
附件四：
诚信承诺函
启东市农业农村局：
我单位参与贵单位组织的 启东市2023年度高标准农田建设项目第三方管理项目 （项目名称）的投标，我单位慎重作出以下承诺：
1、我单位参与本项目投标，提交的投标文件包括资格审查材料均真实可信。证件及有关附件是真实的，绝无提供虚假材料行为。
2、我单位参与本项目投标绝无借资质、挂靠行为。
3、本项目授权代表为本单位正式员工。
4、我单位遵守国家廉政相关规定，无失信、行贿等不良行为。
5、我单位参与本项目投标绝无串标、围标等行为。
6、我单位在参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
7、如中标，我单位在中标公示结束后3天内领取中标通知书。
8、如中标，我单位将按照招标文件规定并在中标通知书规定的时限内与采购单位签订合同。
9、如中标，我单位将按照招标文件规定以及投标文件中承诺的相关事项向招标人提供完整相关证明材料或配合采购人做好相关工作。
若我单位未能兑现以上承诺，愿意放弃本项目中标资格，愿意被招标人列入政府采购黑名单1-3年，愿意接受招标人和监管部门的其它处罚，并愿意承担因违反上述承诺内容所引发的一切责任与后果。
投标人（盖公章）：
法定代表人或授权代表（签字）：
2022 年 月 日
附件五：
投标报价表
招标项目名称
启东市2023年度高标准农田建设项目第三方管理项目
投标报价总计
人民币大写： ，￥ 元。
备注
投标单位：（盖章）
法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：
时间： 年 月 日
附件六：
格式一 中小企业声明函（货物）
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库z2020{46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
1. （标的名称） ，属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
2. （标的名称） ，属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）： 日 期：
中小企业声明函（工程、服务）
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库z2020{46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
1. （标的名称） ，属 于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
2. （标的名称） ，属 于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日 期：
格式二 残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的采购文件编号为 的项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
（备注：1、供应商如不提供此声明函，价格将不做相应扣除。2、成交供应商为残疾人福利单位的，此声明函将随成交结果同时公告，接受社会监督）
供应商全称（盖章）：
日 期：
格式三 监狱和戒毒企业证明材料
（格式自拟）
根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号），监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的，供应商属于监狱企业的证明文件。
附件七：
质疑函范本
一、质疑供应商基本信息
质疑供应商：
地址：邮编：
联系人：联系电话：
授权代表：
联系电话：
地址：邮编：
二、质疑项目基本情况
质疑项目的名称：
质疑项目的编号：包号：
采购人名称：
采购文件获取日期：
三、质疑事项具体内容
质疑事项1：
事实依据：
法律依据：
质疑事项2
……
四、与质疑事项相关的质疑请求
请求：
签字(签章)： 公章：
日期：
质疑函制作说明：
1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。
2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。
3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。
4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。
5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。
6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
第三部分 拟签定的合同条款
发包人（采购人）： （甲方）
承包人（成交供应商）： （乙方）
根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》和有关法律法规，就启东市2023年度高标准农田建设项目第三方管理，经双方协商一致签订本合同。
第一条：项目概况
1、项目名称：启东市2023年度高标准农田建设项目第三方管理；
2、项目地点：启东市王鲍、北新、寅阳3个镇；
3、工程规模：建设高标准农田约2.5万亩，投资总额约0.75亿元，主要建设内容为灌溉泵站及管道、桥涵、水泥路、河道护岸、仓库晒场、烘干房、配套电力设施等（以批复为准）。
4、项目委托管理内容：项目全面监督管理，具体包括项目计划管理、质量管理、进度管理 、安全管理、合同管理、造价管理、设计变更管理、档案资料管理、区镇监理管理以及项目验收等。
5、服务期：项目服务期暂定8-10个月，如遇特殊情况逾期，服务费不予调整。项目服务期限自签订协议至项目通过南通市级验收及整改。
第二条 管理要求
1、管理目标：合格工程，通过南通市级验收。
2、管理机构：
姓名
岗位
专业
持有证书及证号
备注
3、工作要求：按委托人要求对项目进行督查管理，每周至少2次覆盖项目所有施工标段，认真填写日常管理手册并形成书面项目管理周报和月报报委托人（书面材料主要包含项目质量进度安全、存在问题、发出书面整改通知书和整改落实情况等）；对项目验收，通过县级验收后形成书面报告报委托人。未经发包人同意，不得减少管理人员，否则每发现减少一人扣服务费的5%。
4、承包人在督查管理过程中，应根据设计图纸和施工规范要求，
客观公正并如实记录现场存在的问题，并做到廉洁自律。
第三条 合同价及付款方式
本项目合同价为 元（人民币），项目通过南通市级验收后一次性付清（并退还履约保证金）。
第四条 其他条款
1、项目管理期间，承包人必须按投标时承诺配备管理人员，未经发包人同意，不得更换，否则每更换一人扣服务费的10%，缺一人扣服务费的10%。
2、承包人应根据自身工作情况统筹安排督查管理时间，确保每周督查任务高质量完成，并接受发包人的监督。
3、若承包人在工作中弄虚作假、不严格把关，则每发现一次处罚服务费的1%，情节严重者，发包人有权终止合同。
4、当发现下列任一情况，发包人有权向承包人提出调换管理人员直至终止本合同:
4.1管理人员资历和能力不足以胜任所担负的职责时；
4.2管理人员的行为有损于管理工作应坚持的客观公正性、科学性和廉洁性时；
4.3管理人员与项目施工单位、监理单位发生合伙经营关系时。
5、承包人承诺不转包本项目服务，否则甲方有权没收全部的履约保证金，并取消中标资格。
6、认真做好廉政建设的各项规定及办法，不接受施工单位、监理单位赠送的各种礼品、礼券或现金等，也不向发包人赠送各种礼品、礼券或现金等。
第五条 本合同执行过程中的未尽事宜，双方协商、调解。本合同各条款履行结束，则自行失效。
本合经双方签章后生效，共一式陆份。甲方执贰份，乙方执肆份。
甲方（公章）： 乙方（公章）：
法人代表： 法人代表：
委托代理人： 委托代理人：
签订日期： 签订日期：
签订地点： 签订地点：
启东市2023年度高标准农田建设项目第三方管理采购文件.doc
启东市2023年度高标准农田建设项目第三方管理采购文件.doc
地址：启东市汇龙镇紫薇中路578号采购人：启东市农业农村局一、采购人及其委托的采购代理机构的名称、地址和联系方法：启东市农业农村局根据启东市政府采购管理的有关规定，就启东市2023年度高标准农田建设项目第三方管理进行公开招标，欢迎具有相应服务能力及法律法规规定应具备的其他条件的供应商前来参与投标（本项目不接受联合体投标）。招标公告启东市政府分散采购咨询电话：0513-83248588联系人：徐海燕地址：启东市南苑西路1168号国动产业园2号楼402室采购代理机构：江苏天宏华信工程投资管理咨询有限公司联系电话：13773879757联系人：龚先生法定基本条件:投标人的资格要求：三、采购人的采购需求：具体内容详见招标文件第一部分。预算金额、最高限价：50万元（投标报价等于或超过最高限价的为无效投标）项目名称：启东市2023年度高标准农田建设项目第三方管理采购项目的名称、预算金额、最高限价：5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；1.具有独立承担民事责任的能力；符合《政府采购法》第二十二条的相关规定：4.人员要求:3.对于参加报价的供应商必须是在中华人民共和国境内正式注册的，具有独立法人资格，具有有效的工商行政管理部门颁发的营业执照；2.未被“信用中国”列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单；1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；（二）法定特定条件：6.法律、行政法规规定的其他条件。6.拒绝以下投标人参与投标：5.本项目不接受联合体；具有水利水电工程专业或市政专业省级及以上监理工程师执业资格，人员数量为五名；（2）拟派项目管理部人员具有水利水电工程专业或市政专业国家注册监理工程师资格，人员数量为一名（提供本招标公告发布之日前一年内任意三个月的单位缴纳养老保险证明，由当地社保机构出具并加盖印章；已实行网上直接打印的地区，可提供网上打印的材料）；（1）拟派项目管理负责人2.获取招标文件的地点、方式：招标文件附于本招标公告后，与本招标公告一并发布上网，投标人可自行从江苏政府采购网下载。1.获取招标文件的时间、期限：自本招标公告上网发布之日起。五、获取招标文件的时间期限、地点、方式：（3）启东市2023年度高标准农田建设项目第三方管理的中标单位，不得再参与启东市各乡镇2023年度高标准农田建设项目的施工、监理、项目区镇委托的第三方管理验收等其他采购活动。（2）如承担启东市2023年度高标准农田建设项目的设计、招标代理单位不得参与本次投标；（1）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动；开标地点：启东市紫薇中路578号农业农村局北楼三楼东会议室开标时间：2022年11月23日上午9:00（北京时间）投标截止时间：2022年11月23日上午9:00（北京时间）七、投标截止时间、开标时间及地点：本招标公告的公告期限为5个工作日。六、公告期限：1、投标保证金：免收。八、其他补充事宜：友情提醒：拒绝接收未按照招标文件要求密封的投标文件，拒绝接收在投标文件接收截止时间后寄达（以送达签收时间为准）的投标文件，上述情况各潜在投标人充分考虑相关因素，不得就此提出任何异议。（2）投标文件接收截止时间及接收地点：2022年11月23日上午9:00前寄达（以送达签收时间为准），接收地点：江苏天宏华信工程投资管理咨询有限公司会议室（启东市南苑西路1168号国动产业园2号楼402室），接收联系人：徐海燕，联系电话：15950833808。（1）根据启东市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作指挥部通告的相关规定及疫情防控要求，本项目为不见面开标，投标人须在规定的投标文件接收截止时间前将投标文件邮寄（只接收顺丰）至规定接收地点。请各潜在投标人充分考虑天气、快递速度、路程等因素，不接受到付。未在规定时间内送达的投标文件将不予接收，后果由各潜在投标人自行承担。投标文件接收截止时间及接收地点：启东市政府分散采购公开招标文件附：招标文件二○二二年十一月二日启东市农业农村局3、对项目需求部分（供应商资格要求、项目需求、商务技术评分标准）的询问、质疑请向采购人提出，由采购人负责答复。2、项目开标活动模式：不见面开标模式。投标邀请：第一部分招标文件正文第三部分、拟签定的合同条款。第二部分、附件-投标文件格式；第一部分、招标文件正文；招标文件目录1.采购人可对招标文件用补充文件的方式进行修改，并在江苏政府采购网予以发布。（二）招标文件的修改投标人应详细阅读招标文件的全部内容，投标人对招标文件有疑问或异议的，必须在截止递交投标文件十日前以书面形式向采购人提出。（一）招标文件的阅读投标人须知：启东市农业农村局根据启东市政府采购管理的有关规定，就启东市2023年度高标准农田建设项目第三方管理进行公开招标，欢迎具有相应服务能力及法律法规规定应具备的其他条件的供应商前来参与投标（本项目不接受联合体投标）。3.投标文件均需采用A4纸（图纸等除外）打印并装订成册，不允许使用活页夹、拉杆夹、文件夹、塑料方便式书脊（插入式或穿孔式）装订，并应在投标文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本如有不一致之处，以正本为准。2.投标文件统一采用顺丰快递方式提交（不得采用到付方式）。1.投标文件必须提供1份正本2份副本。（三）投标文件的密封、签署、提交3.若采购人认为需要推迟投标截止日期和开标日期，并在相关网站予以发布。2.补充文件将作为招标文件的组成部分，对所有投标人有约束力。1.投标文件必须加盖骑缝章或每页盖章。（四）投标文件的盖章要求7.如果投标人未按上述要求密封及加写标记，将作无效投标文件处理。6.所有投标文件密封袋的封口处均应加盖投标人印章。5.投标人应在投标文件密封袋上标明：采购人名称、项目名称、投标人名称、投标文件名称（如：“资格、资信证明文件”、“技术标”、“价格标”）。4.投标人的投标文件分三包密封，一包资格、资信证明文件、一包技术标、一包价格标（每包内含相应文件正副本）；投标人必须将资格审查文件，商务技术标，价格标分开封装。3.采购人推迟投标截止时间，采购人和投标人的权利和义务将受到新的截止时间的约束。2.如收到的投标文件或经评审后有效的投标文件少于三个的（不含三个），项目废标，将依法重新组织采购。1.投标人应于招标文件中规定的投标截止时间前将投标文件快递至指定的地点，在规定的投标截止时间以后提交的投标文件，将被拒收。（五）投标文件提交的截止时间3.投标文件均需打印并装订成册，签字使用不褪色的蓝、黑墨水笔书写，字迹应清晰易于辨认，如因投标文件字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。投标人应在投标文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”，正本和副本如有不一致之处，以正本为准。2.投标文件如有修改、行间内插字和增删，修改处应由投标人加盖投标人的印章。3.法定代表人身份证复印件（无论法定代表人是否亲自参加投标均需提供本项材料）；2.法定代表人授权委托书及被授权人身份证复印件（法定代表人授权委托书按照招标文件第二部分附件二格式填写，非法定代表人参加投标时提交）；1.投标承诺书（按照招标文件第二部分附件一格式填写）；三、投标人应当提交的资格、资信证明文件：投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，投标人必须将修改投标文件的书面材料并密封后提交给采购代理机构，同时在封套上标明“修改投标文件”和“开标时启封”字样。采购人或采购代理机构可以予以接收，但不退换投标文件。补充、修改的内容应当按照招标文件要求签署、盖章、密封后，作为投标文件的组成部分。（六）投标文件的修改和撤回四、投标文件编制要求、投标报价要求和投标保证金交纳的情形；注意：上述复印件均需加盖单位公章，否则将被视作资格审查不通过。7.诚信承诺书（按照招标文件第二部分附件四格式填写）；6.参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（按照招标文件第二部分附件三格式填写）；5.投标人拟派的项目管理负责人证书及项目管理部人员证书复印件，单位缴纳的养老保险证明复印件；4.投标人的营业执照副本复印件；2.技术标详见本标书第一部分“招标文件正文”中第三条“投标人应当提交的资格、资信证明文件”要求。1.资格、资信证明文件投标文件由资格、资信证明文件、技术标、价格标组成。投标文件包括下列内容：（一）投标文件编制要求：（二）投标报价要求：（2）中小企业声明函、残疾人福利性单位声明函、监狱和戒毒企业证明材料（按照招标文件第二部分附件六格式填写）（投标人根据真实情况按照评审标准中的要求进行填写；如投标人不符合条件的不用填写）。（1）投标报价表（按照招标文件第二部分附件五格式填写）。3.价格标注：技术标文件中的所涉相关证明材料复印件均须加盖单位公章，否则将导致商务技术标对应的评分项不得分。投标人应根据本标书“招标文件正文”中第六条“采购项目内容及要求”提供的主要技术规范，要求标准等，仔细阅读并在理解的基础上结合本项目技术标评标办法的要求提供相应材料。6.最低投标价不能作为本次招标采购的中标保证。5.投标报价中的计价一律采用人民币。若投标总价与单价不一致，以单价为准；大写与小写不一致，以大写为准。4.投标报价应是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何可变的或者附有条件的投标报价，招标人均将予以拒绝。3.除本标书“招标文件正文”中第六条“采购项目内容及要求”中说明并允许外，投标文件只允许有一个报价，任何有选择的报价，招标人均将予以拒绝。2.各投标人根据本项目概况和招标人的有关要求，结合自身的实施方案及工作经验，按招标要求对所需费用进行报价，供应商的投标报价应包括完成招标文件所确定的《采购项目要求》中的全部服务的费用及相应的规费、税金，包括（但不限于）下列：现场调查、数据采集、受托人员的工资、交通费、办公耗材费以及应由乙方支付的规费及税金等一切费用。各投标人在投标报价时应综合考虑各方面因素，本项目无论工程施工时间是否延长均不另外计取项目管理服务费，服务费总价在合同实施期间不作调整。1.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标对招标文件作出实质性响应。启东市王鲍、北新、寅阳3个镇。（一）项目地点：采购项目内容及要求：采购项目财政预算、最高限价：详见招标公告。根据省财政厅要求，免收投标保证金。（三）投标保证金交纳项目服务期暂定8-10个月，如遇特殊情况逾期，服务费不予调整。项目服务期限自签订协议至项目通过南通市级验收及整改。（四）服务期限：项目全面监督管理，具体包括项目计划管理、质量管理、进度管理、安全管理、合同管理、造价管理、设计变更管理、档案资料管理、区镇监理管理以及项目验收等。（三）服务内容：建设高标准农田约2.5万亩，投资总额约0.75亿元，主要建设内容为灌溉泵站及管道、桥涵、水泥路、河道护岸、仓库晒场、烘干房、配套电力设施等（以批复为准）。（二）工程规模：八、采购资金的支付方式、时间、条件：七、拟签订的合同文本（详见招标文件第三部分）。1、无论投标结果如何，投标人自行承担与投标响应有关的全部费用（包括投标人自行进行的现场勘察费用）。（六）其它事项:按委托人要求对项目进行督查管理，每周至少2次覆盖项目所有施工标段，认真填写日常管理手册并形成书面项目管理周报和月报报委托人（书面材料主要包含项目质量进度安全、存在问题、发出书面整改通知书和整改落实情况等）；对项目验收，通过县级验收后形成书面报告报委托人。未经发包人同意，不得减少管理人员，否则每发现减少一人扣服务费的5%。（五）工作要求：（一）、资格审查评标流程：评审资格、资信证明文件—评审技术标—评审价格标—确定中标候选人名单。本项目采用综合评分法，满分为100分，其中技术部分占70分，价格部分占30分。由评标委员会各成员根据本招标文件的要求，对供应商的投标文件和简介、澄清等，按本项目的具体评分项目及分值进行评分，最后计算供应商的商务技术部分各评委评分的平均得分+报价得分，取得总分最高的供应商为第一中标候选人。九、评标方法和投标无效情形：采购资金的支付时间、条件：项目通过南通市级验收后一次性付清（并退还履约保证金）。采购资金的支付方式：银行转账。注：上述相关证明材料复印件均须加盖单位公章，否则不得分。由评标委员会对供应商的技术标文件根据以下几个方面进行综合评估后打分(取评委打分的平均值，得分保留两位小数)，评分细则如下：（二）技术标评分标准2.只有资格条件评审合格的投标人，才可参加技术标评分。1.所有投标人全部进入资格审查，由采购人组成的资格审查小组根据参加资格审查的投标人递交的资格、资信证明文件，并按照本招标文件投标人资格要求对投标人的资格进行审查。序号评标项目评分要求分值1项目管理方案48分项目督查管理总体思路和方案:针对高标准农田建设项目特点，制定项目督查管理总体思路及方案，根据总体思路及方案的针对性、合理性进行评分。81项目管理方案48分质量控制及管理措施:主要根据投标人拟定的质量管理控制体系的完整性及措施的有效性来进行评分。81项目管理方案48分进度控制及管理措施:主要根据投标人对项目各阶段进度控制的合理性和有效性进行评分。81项目管理方案48分安全及文明施工控制及管理措施:主要根据投标人对安全文明施工的控制措施的有效性进行评分。81项目管理方案48分设计变更控制及管理措施:主要根据投标人对项目实施过程中设计管理的前瞻性、全面性以及和各相关单位的沟通协调等方面进行评分。81项目管理方案48分项目竣工验收方案:主要根据投标人对竣工验收的准备、验收流程、组织方案等方面进行评分。82投标人资信3分投标人具有国家建设部核发的市政公用工程监理甲级资质或水利水电工程监理甲级资质或工程监理综合资质的得2分。22投标人资信3分根据启东市行政审批局、启东市住房和城乡建设局2019年3月15日发布的《关于对进入本市承揽业务的外地投标企业进行备案的通知》，进入本市承揽业务的外地投标企业（房建市政项目的施工企业、监理企业、勘察企业、设计企业、检测企业），须在投标前到启东市住房和城乡建设局工程建设管理科进行企业备案登记。13投标人业绩9分近三年来（自本工程投标截止时间往前推算，并以合同签订时间为准），投标企业承担过高标准农田建设项目或类似项目（类似项目是指农业综合开发项目、新增千亿斤粮食产能规划田间工程项目、农田水利项目、土地整治项目、灌区改造）项目管理，有一个得3分，本项最多得9分。提供合同及中标通知书。94项目管理负责人资信10分（1）取得国家注册监理工程师执业资格10年及以上（自本工程投标截止时间往前推算，并以国家注册监理工程师执业资格证书载明的“批准日期”为准），并同时具有“水利水电”或“市政公用工程”或“房屋建筑工程”专业国家注册一级建造师同时具有省、部级（含央企）人事行政主管部门颁发的高级工程师技术职称，且年龄不超过60周岁的得4分。提供相关证书。（2）近三年来以项目管理负责人的身份承担过高标准农田建设项目或类似项目（类似项目是指农业综合开发项目、新增千亿斤粮食产能规划田间工程项目、农田水利项目、土地整治项目、灌区改造）项目管理，有一个得2分，本项最多得6分。提供合同及中标通知书。项目管理负责人在启东范围内最多有两个在监工程（不含本项目），在启东市外不允许有在监项目。若有隐瞒经核实，作废标处理，并记不良记录一次。10（1）本项目对小型和微型企业产品给予10%的扣除价格，用扣除后的价格参与评审。1.小微型企业价格扣除（四）政府采购政策功能落实投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×30分1、报价超过最高限价和与招标文件有重大偏离的或不能通过评标委员会初审的投标人不列入评审范围，列入评审范围的投标人价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格（经核准后的价格）最低的有效投标报价为评标基准价，其价格分为满分(30分)。其他投标人的价格分按照下列公式计算：（三）价格标评分标准（30分）（3）残疾人福利单位标准请参照《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）。（2）残疾人福利单位需按照采购文件的要求提供《残疾人福利性单位声明函》。（1）本项目对残疾人福利性单位，给予10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。2.残疾人福利单位价格扣除（3）企业标准请参照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）文件规定自行填写。（2）供应商需按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定提供相应的《中小企业声明函》。5.大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织并与小型、微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）组成联合体共同参加政府采购活动。联合协议中约定，小型、微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，给予联合体2%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。4.残疾人福利单位、监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受政策。（3）监狱企业标准请参照《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）。（2）监狱企业参加政府采购活动时，需提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。供应商如不提供上述证明文件，价格将不做相应扣除。（1）本项目对监狱和戒毒企业（简称监狱企业）给予10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。3.监狱和戒毒企业价格扣除2、由评标委员会按照总得分由高到低进行排序，依次推荐前三名为第一、第二、第三中标候选人。1、各投标人的技术标、价格标得分之和为其总得分；（五）定标8.根据《江苏省政府采购信用管理暂行办法》的规定，供应商信用评价结果为三星的扣2分，评价结果为二星的扣3分，评价结果为一星的扣4分。7.专门面向中小企业采购的项目或者采购包，不再执行价格评审优惠的扶持政策。6.联合体各方均为小型、微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）的，联合体享受上述同类价格扣除，用扣除后的价格参与评审。2．投标文件未按规定加盖投标人印章，投标报价部分未盖章的；1．投标文件未按照招标文件的要求进行制作或密封的；（七）投标无效情形本办法未尽事宜，由评标委员会依据相关法规研究确定。（六）若中标人毁标或在中标结果公示期间被查证确实存在影响中标结果的违法违规行为等情形，不符合中标条件的，记不良记录一次，同时，采购人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可依法重新招标。3、若总得分者有相同时，则投标报价较低者排名优先，均相同时则通过抽签方式随机确定中标候选人排序。8.招标文件明确为无效投标的其他情形。7.投标报价等于或超过最高限价的；6.投标文件除价格标外出现报价的；5.投标人属于投标禁止情形的；4．投标人的资格审查文件不符合招标文件要求的；3．投标文件的关键内容字迹模糊，无法辨认的；2、供应商认为采购文件、采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购中心或采购人提出质疑。上述应知其权益受到损害之日，是指：1、提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商依法获取其可质疑的采购文件的，可以对采购文件提出质疑。十二、质疑处理十一、投标截止时间、开标时间及地点：详见招标公告。投标有效期为60天（从提交投标文件的截止之日起算）。十、投标有效期：4、对其他资格要求、项目需求、评分标准的询问、质疑，请向采购人提出，并由采购人负责答复。联系地址、联系电话见公告。3、质疑函必须按照本招标文件中《质疑函范本》要求的格式和内容进行填写。供应商如组成联合体参加采购，则《质疑函范本》中要求签字、盖章、加盖公章之处，联合体各方均须按要求签字、盖章、加盖公章。供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。供应商如在法定期限内对同一采购程序环节提出多次质疑的，采购中心将只对供应商第一次质疑作出答复。（3）对中标或成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。（2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；（1）对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日；（4）未参加投标活动的供应商或在投标活动中自身权益未受到损害的供应商所提出的质疑。（3）以传真、电子邮件等方式递交的非原件形式的质疑。（2）超出政府采购法定期限的质疑。（1）内容不符合《政府采购质疑和投诉办法》第十二条规定的质疑。5、以下情形的质疑不予受理对其余方面质疑可向启东市农业农村局提出。启东市农业农村局只接收以纸质原件形式送达的质疑。3.在投标、评标过程中，如有投标人联合故意抬高报价或其他不正当行为，采购人有权中止评标。2.评标委员会不公布落标原因，不退还投标文件。1.在投标开标期间，投标人不得向评委询问情况，不得进行旨在影响评标结果的活动。十三、其他注意事项6、供应商提出书面质疑必须有理、有据，不得捏造事实、提供虚假材料进行恶意质疑。否则，一经查实，交易中心有权依据政府采购的有关规定，报请政府采购监管部门对该供应商进行相应的行政处罚和记录该供应商的失信信息。（5）供应商组成联合体参加投标，联合体中任何一方或多方未按要求签字、盖章、加盖公章的质疑。①招标文件、补充文件及中标人的投标文件等均为签订合同的依据。⑵签订合同中标结果将在相关网站予以公布，招标人确定中标人后将向中标人发出中标（成交）通知书，发中标（成交）通知书做如下操作：⑴中标通知5．授予合同4.履约保证金交纳要求：中标人在签订合同前必须向招标人交纳履约保证金，履约保证金金额为中标价的10%，提交形式：银行转账形式(转至招标人指定帐户)，履约保证金在项目通过南通市级验收后一个月内退还（不计利息）。投标承诺书附件一：第二部分附件-投标文件格式7.中标人因自身原因不能履行政府采购合同的，招标人将取消其中标资格，履约保证金不予退还，同时相关主管部门将对中标人作以下处理：记入不良信誉，并按《政府采购法》有关规定，暂停其在启东市场的政府采购投标资格。6.中标人因自身原因不能订立政府采购合同的，招标人将取消其中标资格，相关主管部门将对中标人作以下处理：记入不良信誉，并按《政府采购法》有关规定，暂停其在启东市场的政府采购投标资格。②中标人应当在中标通知书发出之日起三十日内（在新冠疫情防控期间为十五日内），按照招标文件确定的事项与采购人签订政府采购合同。4.我们愿意提供在招标文件中要求的所有资料。3.如果我们的投标文件被接受，我们将严格履行招标文件中规定的每一项要求，按期、按质、按量履行义务。我方的投标文件自开标后60天内有效。愿意按照招标文件的一切要求，参与投标。我们已收到你们关于启东市2023年度高标准农田建设项目第三方管理的招标文件，经仔细阅读研究，我们决定参加投标，并作如下承诺：启东市农业农村局：投标单位（盖章）：传真：联系人：地址：单位：邮编：电话：7.有关投标事项的函电，请按下列方式联系：6.如被确定为中标人，愿意在签订合同前向采购人交纳履约保证金，如无法通过验收，采购人可对履约保证金作不予退还处理并报相关部门予以处罚；如逾期完成合同任务，采购人可按招标文件予以处理。5.我们同意你们的确定中标人的方式。启东市农业农村局：法定代表人授权委托书附件二：时间：年月日受托代理人（签字或盖章）：法定代表人（签字或盖章）：联系电话：通讯地址：身份证号码：被授权人（签字）：性别：年龄：职务：被授权人无权转委托。系中华人民共和国合法企业（或事业单位），法定地址：特授权代表我单位全权办理针对启东市2023年度高标准农田建设项目第三方管理的投标，并签署全部有关文件、协议及合同。我单位对被授权人签名的所有文件负全部责任。被授权人签署的所有文件（在授权书有效期内签署的）不因授权的撤销而失效，本授权书自投标开始至合同履行完毕止。参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明附件三：附：法定代表人及被授权人身份证正反面复印件。年月日投标人（盖章）：法定代表人（签字或盖章）：法定代表人或被授权人（签字或盖章）：投标人名称（盖章）：若采购人或采购代理机构在本项目采购过程中发现我单位近三年内在经营活动中有重大违法记录，我单位将无条件地退出本项目的招标，并承担因此引起的一切后果。我单位在参加本次启东市2023年度高标准农田建设项目第三方管理采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录，特此承诺。启东市农业农村局：1、我单位参与本项目投标，提交的投标文件包括资格审查材料均真实可信。证件及有关附件是真实的，绝无提供虚假材料行为。我单位参与贵单位组织的启东市2023年度高标准农田建设项目第三方管理项目（项目名称）的投标，我单位慎重作出以下承诺：启东市农业农村局：诚信承诺函附件四：年月日7、如中标，我单位在中标公示结束后3天内领取中标通知书。6、我单位在参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。5、我单位参与本项目投标绝无串标、围标等行为。4、我单位遵守国家廉政相关规定，无失信、行贿等不良行为。3、本项目授权代表为本单位正式员工。2、我单位参与本项目投标绝无借资质、挂靠行为。投标人（盖公章）：若我单位未能兑现以上承诺，愿意放弃本项目中标资格，愿意被招标人列入政府采购黑名单1-3年，愿意接受招标人和监管部门的其它处罚，并愿意承担因违反上述承诺内容所引发的一切责任与后果。9、如中标，我单位将按照招标文件规定以及投标文件中承诺的相关事项向招标人提供完整相关证明材料或配合采购人做好相关工作。8、如中标，我单位将按照招标文件规定并在中标通知书规定的时限内与采购单位签订合同。投标报价表附件五：2022年月日法定代表人或授权代表（签字）：招标项目名称启东市2023年度高标准农田建设项目第三方管理项目投标报价总计人民币大写： ，￥ 元。备注本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：格式一中小企业声明函（货物）附件六：时间：年月日法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：投标单位：（盖章）企业名称（盖章）：日期：本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。……2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。……2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：中小企业声明函（工程、服务）本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的采购文件编号为的项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。格式二残疾人福利性单位声明函日期：企业名称（盖章）：本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号），监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的，供应商属于监狱企业的证明文件。（格式自拟）格式三监狱和戒毒企业证明材料日期：供应商全称（盖章）：（备注：1、供应商如不提供此声明函，价格将不做相应扣除。2、成交供应商为残疾人福利单位的，此声明函将随成交结果同时公告，接受社会监督）联系人：联系电话：地址：邮编：质疑供应商：一、质疑供应商基本信息质疑函范本附件七：质疑项目的编号：包号：质疑项目的名称：二、质疑项目基本情况地址：邮编：联系电话：授权代表：法律依据：事实依据：质疑事项1：三、质疑事项具体内容采购文件获取日期：采购人名称：日期：签字(签章)：公章：请求：四、与质疑事项相关的质疑请求……质疑事项25.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。质疑函制作说明：第一条：项目概况根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》和有关法律法规，就启东市2023年度高标准农田建设项目第三方管理，经双方协商一致签订本合同。承包人（成交供应商）：（乙方）发包人（采购人）：（甲方）第三部分拟签定的合同条款6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。第二条管理要求5、服务期：项目服务期暂定8-10个月，如遇特殊情况逾期，服务费不予调整。项目服务期限自签订协议至项目通过南通市级验收及整改。4、项目委托管理内容：项目全面监督管理，具体包括项目计划管理、质量管理、进度管理、安全管理、合同管理、造价管理、设计变更管理、档案资料管理、区镇监理管理以及项目验收等。3、工程规模：建设高标准农田约2.5万亩，投资总额约0.75亿元，主要建设内容为灌溉泵站及管道、桥涵、水泥路、河道护岸、仓库晒场、烘干房、配套电力设施等（以批复为准）。2、项目地点：启东市王鲍、北新、寅阳3个镇；1、项目名称：启东市2023年度高标准农田建设项目第三方管理；客观公正并如实记录现场存在的问题，并做到廉洁自律。4、承包人在督查管理过程中，应根据设计图纸和施工规范要求，3、工作要求：按委托人要求对项目进行督查管理，每周至少2次覆盖项目所有施工标段，认真填写日常管理手册并形成书面项目管理周报和月报报委托人（书面材料主要包含项目质量进度安全、存在问题、发出书面整改通知书和整改落实情况等）；对项目验收，通过县级验收后形成书面报告报委托人。未经发包人同意，不得减少管理人员，否则每发现减少一人扣服务费的5%。2、管理机构：1、管理目标：合格工程，通过南通市级验收。姓名岗位专业持有证书及证号备注3、若承包人在工作中弄虚作假、不严格把关，则每发现一次处罚服务费的1%，情节严重者，发包人有权终止合同。2、承包人应根据自身工作情况统筹安排督查管理时间，确保每周督查任务高质量完成，并接受发包人的监督。1、项目管理期间，承包人必须按投标时承诺配备管理人员，未经发包人同意，不得更换，否则每更换一人扣服务费的10%，缺一人扣服务费的10%。第四条其他条款本项目合同价为元（人民币），项目通过南通市级验收后一次性付清（并退还履约保证金）。第三条合同价及付款方式6、认真做好廉政建设的各项规定及办法，不接受施工单位、监理单位赠送的各种礼品、礼券或现金等，也不向发包人赠送各种礼品、礼券或现金等。5、承包人承诺不转包本项目服务，否则甲方有权没收全部的履约保证金，并取消中标资格。4.3管理人员与项目施工单位、监理单位发生合伙经营关系时。4.2管理人员的行为有损于管理工作应坚持的客观公正性、科学性和廉洁性时；4.1管理人员资历和能力不足以胜任所担负的职责时；4、当发现下列任一情况，发包人有权向承包人提出调换管理人员直至终止本合同:签订日期：签订日期：委托代理人：委托代理人：法人代表：法人代表：甲方（公章）：乙方（公章）：本合经双方签章后生效，共一式陆份。甲方执贰份，乙方执肆份。第五条本合同执行过程中的未尽事宜，双方协商、调解。本合同各条款履行结束，则自行失效。签订地点：签订地点：
投标 / 标书制作要点（原创）
本高标准农田建设项目第三方管理涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
