青海生态 基金 效益补偿 地图监测 森林招标公告（都兰县林业和草原局(青海柴达木梭梭林国家级自然保护区都兰管理分局、青海诺木洪省级自然保护区管理局)2022）
都兰县2022年森林生态效益补偿基金林地图斑监测等项目公开招标公告
项目概况
都兰县2022年森林生态效益补偿基金林地图斑监测等项目的潜在投标人应在西宁市海湖新区安泰大厦东座4楼获取招标文件，并于2022年11月24日 09:00（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：青海港鑫公招（服务）2022-049号
项目名称：都兰县2022年森林生态效益补偿基金林地图斑监测等项目
预算金额（元）：3880000
最高限价（元）：3880000
标项一 标项名称:都兰县2022年森林生态效益补偿基金林地图斑监测等项目（包一） 数量:1 预算金额（元）：1900000 简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：详见招标文件
标项二 标项名称:都兰县2022年森林生态效益补偿基金林地图斑监测等项目（包二） 数量:1 预算金额（元）：1980000 简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：详见招标文件
合同履约期限：2022年12月至2023年6月
本项目（否）接受联合体投标。
二、申请人的资格要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无
3.本项目的特定资格要求：
(1)符合《政府采购法》第22条条件，并提供下列材料：
a.投标人的营业执照等证明文件，自然人的身份证明。
b.财务状况报告、社会保障资金和依法缴纳税收的相关材料
c.具备履行合同所必须的货物和专业技术能力的证明材料。
d.参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。
e.具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料。
(2)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。否则，皆取消投标资格；
(3)为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动；
(4)本项目不接受供应商以联合体方式进行投标；
(5)经信用中国（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询后，列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，取消投标资格。（提供“信用中国”、“中国政府采购网”网站的查询截图，时间为投标截止时间前20天内）
三、获取招标文件
时间：2022年11月04日至2022年11月10日，每天上午09:00至11:30，下午13:30至17:30（北京时间，法定节假日除外）
地点：西宁市海湖新区安泰大厦东座4楼
方式：网上购买
售价（元）：500
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
提交投标文件截止时间：2022年11月24日 09:00（北京时间）
投标地点：海西州公共资源交易中心开标室二
开标时间：2022年11月24日 09:00
开标地点：海西州公共资源交易中心开标室二
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
获取采购文件的方式为网上购买。网上购买的投标人应将营业执照及介绍信扫描后发至我公司联系邮箱 qhgangxin@163.com ，在邮件中标明购买项目名称、项目编号、联系人及联系方式，并与我公司工作人员进行联系确认。(联系电话：18697108503)
七、对本次采购提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：都兰县林业和草原局
地 址：海西州都兰县南新街
联系方式：0977-8231482
2.采购代理机构信息
名 称：青海港鑫工程咨询有限公司
地 址：西宁市海湖新区安泰大厦东座4楼
联系方式：0971-8827086
3.采购代理机构信息
项目联系人：李女士
电 话：0971-8827086
附件信息:
2022-049号.pdf2022-049号.pdf397.6 KB
公开招标文件采购项目编号：青海港鑫公招（服务）2022-049号采购项目名称：都兰县2022年森林生态效益补偿基金林地图斑监测等项目采购人：都兰县林业和草原局采购代理机构：青海港鑫工程咨询有限公司2022年11月第1页共64页目录第一部分投标邀请第二部分投标人须知一、说明1.适用范围2.采购方式、合格的投标人3.投标费用二、招标文件说明4.招标文件的构成5.招标文件、采购活动和中标结果的质疑6.招标文件的澄清或修改三、投标文件的编制7.投标文件的语言及度量衡单位8.投标报价及币种9.投标保证金10.投标有效期11.投标文件构成12.投标文件的编制要求四、投标文件的提交13.投标文件的密封和标记14.提交投标文件的时间、地点、方式15.投标文件的补充、修改或者撤回五、开标16.开标六、资格审查程序第2页共64页17.资格审查七、评审程序及方法18.评标委员会19.评审工作程序20.评审方法和标准八、中标21.推荐并确定中标人22.中标通知九、授予合同23.签订合同十、其他24.串通投标的情形25.废标26.中标服务费第三部分青海省政府采购项目合同书范本第四部分投标文件格式封面（上册）目录（上册）（1）投标函（2）法定代表人证明书（3）法定代表人授权书（4）投标人承诺函（5）投标人诚信承诺书（6）资格证明材料（7）财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（8）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料第3页共64页（9）无重大违法记录声明（10）投标保证金证明目录（下册）（11）开标一览表（报价表）（12）分项报价表（13）采购需求规格响应表（14）投标产品相关资料（15）投标人的类似业绩证明材料（16）中小企业声明函（服务）（17）残疾人福利性单位声明函（18）监狱企业证明资料（19）投标人认为在其他方面有必要说明的事项第五部分采购项目要求及技术参数（一）投标要求1.投标说明2.重要指标3.商务要求（二）项目概况及技术参数第4页共64页第一部分投标邀请项目概况都兰县2022年森林生态效益补偿基金林地图斑监测等项目的潜在投标人应在网上购买获取招标文件，并于2022年11月24日09时00分（北京时间）前递交响应文件。一、项目基本情况项目编号：青海港鑫公招（服务）2022-049号项目名称：都兰县2022年森林生态效益补偿基金林地图斑监测等项目预算金额：3880000.00元最高限价：3880000.00元采购需求：标项一标项名称：都兰县2022年森林生态效益补偿基金林地图斑监测等项目（包一）数量：1预算金额（元）：1900000.00简要规格描述：具体内容详见招标文件。标项二标项名称：都兰县2022年森林生态效益补偿基金林地图斑监测等项目（包二）数量：1预算金额（元）：1980000.00简要规格描述：具体内容详见招标文件。服务期：2022年12月至2023年6月本项目不接受联合体投标。二、申请人的资格要求：（1）符合《政府采购法》第22条条件，并提供下列材料：a.投标人的营业执照等证明文件，自然人的身份证明。b.财务状况报告、社会保障资金和依法缴纳税收的相关材料。c.具备履行合同所必须的货物和专业技术能力的证明材料。d.参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。e.具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料。(2)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。否则，皆取消投标资格；(3)为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的第5页共64页供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动；(4)本项目不接受供应商以联合体方式进行投标；(5)经信用中国（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询后，列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，取消投标资格。（提供“信用中国”、“中国政府采购网”网站的查询截图，时间为投标截止时间前20天内）三、获取采购文件时间：2022年11月04日至2022年11月10日（法定公休日除外），每日上午09时00分至11时30分，下午13时30分至17时30分（北京时间，下同）。地点：西宁市海湖新区安泰大厦东座4楼方式：网上购买，网上购买标书的投标人应将营业执照及介绍信扫描后发至我公司联系邮箱qhgangxin@163.com，在邮件中标明购买项目名称、项目编号、联系人及联系方式，并与我公司工作人员进行联系确认。(联系电话：18697108503)售价：500元/包（文件售后不退,投标资格不能转让）。四、响应文件提交截止时间：2022年11月24日09时00分（北京时间）地点：海西州公共资源交易中心开标室二五、响应文件开启时间：2022年11月24日09时00分（北京时间）地点：海西州公共资源交易中心开标室二六、公告期限自本公告发布之日起5个工作日七、其它补充事宜本项目采购公告同时在《青海省政府采购网》《青海项目信息网》和《青海省电子招标投标公共服务平台》上发布。公告内容以《青海省政府采购网》发布的为准。八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系1.采购人信息名称：都兰县林业和草原局联系人：胡先生联系电话：0977-8231482联系地址：海西州都兰县南新街2.采购代理机构信息名称：青海港鑫工程咨询有限公司地址：西宁市海湖新区安泰大厦东座4楼第6页共64页传真：0971-88270863.项目联系方式项目联系人：李女士电话：0971-8827086青海港鑫工程咨询有限公司2022年11月03日第7页共64页第二部分投标人须知一、说明1.适用范围本次招标依据采购人的采购计划，仅适用于本招标文件中所叙述的项目。2.采购方式、合格的投标人2.1本次招标采取公开招标方式。2.2合格的投标人：详见第一部分“申请人的资格要求”。3.投标费用投标人应自愿承担与参加本次投标有关的费用。采购代理机构对投标人发生的费用不承担任何责任。二、招标文件说明4.招标文件的构成4.1招标文件包括：（1）投标邀请（2）投标人须知（3）青海省政府采购项目合同书范本（4）投标文件格式（5）采购项目要求及技术参数（6）采购过程中发生的澄清、变更和补充文件4.2投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的要求和条件作出明确响应。5.招标文件、采购活动和中标结果的质疑投标人认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内以书面形式（如信件、传真等）向采购人或者采购代理机构提出质疑，不接受匿名质疑。潜在供应商已依法获取其可质疑的采购文件的，可以对该文件提出质疑，对采购文件提出质疑的，应当在获取采购文件或者采购文件公告期限届满之日起7个工作日内提第8页共64页出。供应商须在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。采购人或采购代理机构在收到书面质疑函后7个工作日内作出答复。参与采购活动的投标人对评审过程或者结果提出质疑的，采购人、采购代理机构可以组织原评审委员会协助答复质疑。质疑事项处理完成后，采购人或采购代理机构应按照规定填写《青海省政府采购投标人质疑处理情况表》，并在15日内报同级政府采购监督管理部门备案。投标人应知其权益受到损害之日，是指：（一）对可以质疑的招标文件提出质疑的，为收到招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日；（二）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；（三）对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。6.招标文件的澄清或修改6.1采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，但不得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改应当在原公告发布媒体上发布澄清公告。澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。6.2澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人，并在发布本次招标公告的网站上发布变更公告；不足15日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。三、投标文件的编制7.投标文件的语言及度量衡单位7.1投标人提交的投标文件以及投标人与采购人或者采购代理机构就此投标发生的所有来往函电均应使用简体中文。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。7.2除招标文件中另有规定外，投标文件所使用的度量衡单位，均须采用国家法定计量单位。7.3附有外文资料的须翻译成中文，并加盖投标人公章，如果翻译的中文资料与外文资料出现差异与矛盾时，以中文为准，其准确性由投标人负责。8.投标报价及币种第9页共64页8.1投标报价为投标总价。投标报价必须包括：服务费、产品费、验收费、手续费、保险费、培训费、售前、售中、售后服务费、招标代理费、税金及不可预见费等全部费用。8.2投标报价有效期与投标有效期一致。8.3投标报价为闭口价，即中标后在合同有效期内价格不变。8.4投标币种是人民币。9.投标保证金9.1投标人须在投标截止期前按以下要求交纳投标保证金（说明：收取的投标保证金不得超过采购项目预算金额的2%）：包一保证金：（大写）叁万捌仟元整（小写）38000.00元；收款单位：海西州政务服务和公共资源交易中心开户银行：青海柴达木农村商业银行股份有限公司环城西路支行投标保证金账号：20221103210111015945包二保证金：（大写）叁万捌仟元整（小写）38000.00元；收款单位：海西州政务服务和公共资源交易中心开户银行：青海柴达木农村商业银行股份有限公司环城西路支行投标保证金账号：20221103210111015946交纳时间：提交投标文件截止时间以前，以银行到账时间为准。如采购项目变更开标时间，则保证金交纳时间相应顺延。9.2缴费方式：投标保证金应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。9.3投标保证金退还：投标人在投标截止时间前撤回已提交的投标文件的，采购代理机构应当自收到投标人书面撤回通知之日起５个工作日内，退还已收取的投标保证金，但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外。采购代理机构应当自中标通知书发出之日起5个工作日内退还未中标人的投标保证金，自采购合同签订之日起5个工作日内退还中标人的投标保证金或者转为中标人的履约保证金。采购代理机构逾期退还投标保证金的，除应当退还投标保证金本金外，还应当按中国人民银行同期贷款基准利率上浮20％后的利率支付超期资金占用第10页共64页（14）针对本项目的服务计划针对本项目的服务计划根据采购项目内容，投标时提供针对本项目的服务计划方案及安全保证措施、组织结构及人员情况、服务承诺等。第55页共64页（15）投标人的类似业绩证明材料投标人的类似业绩证明材料提供自2019年11月1日至2022年11月24日年以来的类似业绩证明材料。类似业绩是指与采购项目在产品类型、使用功能、合同规模等方面相同或相近的项目。需提供包含合同首页、标的及金额所在页、供货合同签字盖章页的扫描（或复印）件。第56页共64页（16）中小企业声明函（服务）中小企业声明函（服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（专业技术服务业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（专业技术服务业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。企业名称（盖章）：日期：注：无此项内容的可不提供此函。第57页共64页（17）残疾人福利性单位声明函残疾人福利性单位声明函致：青海港鑫工程咨询有限公司本单位郑重声明，根据《财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，本单位在职职工人数为人，安置的残疾人人数人。且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。注：若无此项内容，可不提供此函。企业名称：（公章）企业法定代表人：（签字或盖章）年月日第58页共64页（18）监狱企业证明资料备注：按《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)文件规定提供证明文件（复印件）。说明：①监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。②如未提供监狱企业相关证明材料的，则其评审中的监狱企业不能享受招标文件规定的价格扣除，但不影响供应投标文件的有效性。③非监狱企业无需提供证明材料。单位名称：（公章）法定代表人或委托代理人：（签字或盖章）年月日注：投标人参加本次采购活动时，提供虚假监狱企业声明函的，以提供虚假材料谋取成交处理。注：无此项内容的可不提供此函。第59页共64页（19）投标人认为在其他方面有必要说明的事项投标人认为在其他方面有必要说明的事项格式自定第60页共64页第五部分采购项目要求及技术参数（一）投标要求1.投标说明1.1“投标服务内容技术参数、指标”必须与投标文件中提供的证明材料的实质性响应情况相一致。以招标项目参数要求为基本投标要求，满足招标项目参数要求的指标需列出“0”；超出、不满足招标项目参数要求的指标需列出“+”、“-”偏差，并做出详细说明；如果只注明“+”、“-”或未填写，将视为该项指标不响应。1.2招标内容中未特别标注为“原装进口”字样的产品，投标人必须投国产产品；标注为“原装进口”字样的产品，投标人可以投进口产品，但如果因信息不对称等原因，仍有满足采购需求的国内产品要求参与采购竞争的，可以投国产产品，并且按照公平竞争原则实施采购。1.3所投产品或其任何一部分不得侵犯专利权、著作权、商标权和工业设计权等知识产权。1.4项目中标后分包情况：不允许。2.重要指标2.1招标文件中凡需与原有设备、系统并机、兼容、匹配等要求的，请主动和采购人联系，取得原有设备、系统相关资料。若有招标文件未提及或变更内容的，请及时与采购人或者采购代理机构联系。2.2技术参数中除注明签订合同时提供的相关授权、服务承诺等资料以外，其余相关资料在投标时必须附在投标文件中。3.商务要求3.1.服务期限：2022年12月至2023年6月3.2.服务地点：甲方指定地点3.3.付款方式：详见“第三部分青海省政府采购项目合同书范本”中“付款方式”的规定第61页共64页（二）项目概况及技术参数第62页共64页包一服务清单序号服务名称服务类型数量1林地图斑监测全面加强森林资源保护管理工作，建立全面覆盖、分级负责、上下联动、齐抓共管的常态化森林资源监管和执法机制，根据国家林草局关于开展森林资源管理“一张图”年度更新工作有关要求，严格执行相关技术规定和操作细则，开展全省森林资源管理“一张图”年度更新工作，实现森林资源“一张图”、“一套数”，“一个体系”监测，“一个平台”管理。1项2森林督查督查主要内容：林地管理情况。包括建设项目使用林地以及临时占用林地管理情况，非法占用林地，毁林（湿）开垦等情况；林木采伐管理情况。包括采伐管理制度执行情况，森林经营活动开展情况，乱砍滥伐情况；涉林案件管理情况。对检查范围内典型破坏森林资源案件进行排查，全面梳理案件查处情况；森林资源保护管理其他情况。1项3林地生态综合监测林地综合监测评价的目标为查清全县森林资源的种类、数量、质量、结构、分布，掌握年度消长动态变化情况,分析评价森林生态系统状况、功能效益以及演替阶段和发展趋势，为制定和调整森林资源监督管理和生态系统保护修复的方针政策,支撑林长制督查考核、碳达峰碳中和战略，编制林草发展规划、国民经济与社会发展规划等提供科学依据。监测内容为图斑监测和样地监测。1项4国有林场绩效考核考核采取分项、量化的评分指标体系，对全县林地管护单位的林地管理、营造林项目、苗圃生产管理、林业科学技术、林业产业、基础工作、资金管理与使用、档案建设与管理等项目进行客观、公正的考核，指标体系根据年度工作重点和国家相关政策变动及时调整。考核结果与次年建设任务、资金分配挂钩。1项5国土造林绿化空间适宜性评估以国家层面下发的以“三调”及最新年度国土变更调查为基础，从都兰县林地（灌木林地、其他林地）、其他土地（盐碱地、沙地、裸土地），已初步筛选出适宜造林绿化的图斑，结合都兰县实际情况，将除现状耕地、耕地后备资源、规划建设用地、自然保护区核心保护区以外，其他地类中符合国家有关规定并适宜造林绿化的土地，作为补充评估调查范围，结合现地验证、遥感判读等，最终确定适宜造林绿化的图斑。1项6退化林分调查对都兰县的天然林及人工林展开调查，并对对由于生理衰败、遭受自然灾害、外部环境变化、人为过度干扰等，林分提前或加速进入衰退阶段，出现枯死、濒死、生长不良等现象，导致结构失调、稳定性降低、功能下降甚至丧失，且难以自然恢复的天然林及人工林进行记录、分类，以此为依据确定今后的修复措施。1项第63页共64页包二服务清单序号服务名称服务类型数量1林长制考核评价林长制是以保护发展森林资源为目标，以压实地方党政领导干部责任为核心，以制度体系建设为保障，以监督考核为手段，构建由地方党委、政府主要领导担任林长，省、州、县、乡、村分级设立林长，聚焦森林资源保护发展重点难点工作，实现党委领导、党政同责、属地负责、部门协同、全域覆盖、源头治理的长效责任体系。2022年，对都兰县林长制实施情况进行调查、成效评价、专题会议及培训组织等。1项5林地资源综合管理平台建设为实现林地资源数据展示可视化，管理信息化、数字化，各县逐步建立林地资源综合管理平台，最终实现全省互联互通，不仅满足地方基本使用需求，也可按需定制。建设内容：系统搭建，数据收集，系统功能建设等。目标：数据展示。基本的影像底图，叠加林草一张图数据、林草对接融合成果、征占用矢量数据、管护网格、历年督查数据等展示，各图层小班属性查询。规划管理。可在系统区划造林种草等规划任务，并针对预设条件进行适宜性分析，数据入库、数据导出。资源管理。对征占用档案数据进行入库上图、管护网格化数据入库，数据阶段分析。数据分析统计。可对各图层进行基础统计，小班分析，分析小班所涉及各地类等面积。1项3生态文明高地建设-防沙治沙本底调查预评估为了更好的评估近年来防沙治沙工程成效，摸清可治理沙化土地分布状况，研究防治途径、防治措施、防治模式等内容。为高质量开展防沙治沙规划，全力打造生态文明高地，对海西州都兰县荒漠化土地状况、沙化土地状况、土地利用状况、植被状况、工程治理状况、治理程度进行调查与评估，对可治理沙化土地进行详细调查和分级评价，提出有针对性的防治措施，做到精准治沙。1项4国家级公益林监测为推进国家级公益林规范化、精细化管理，支撑中央森林生态效益补偿制度，开展2022年国家级公益林监测。监测内容包括国家级公益林范围、数量、结构、权属、保护等级等现状及变化，以及国家级公益林补进、调出、核减等情况。1项5重要自然生态系统和重点保护的野生动植物调查开展都兰县公益林区内重要自然生态系统和重点保护的野生动植物调查工作，准确掌握都兰县重要的自然生态系统、珍稀濒危野生动植物现状，为实现山水林田湖草沙整体保护、系统修复及后期都兰县公益林资源分类保护提供依据。1项第64页共64页
投标 / 标书制作要点（原创）
本生态 基金 效益补偿 地图监测 森林涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。青海项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
