长沙市政务服务便民热线四期服务外包招标公告（长沙市12345政务热线中心2022）
长沙市12345政务热线中心长沙市12345政务服务便民热线四期服务外包采购项目招标公告
项目概况 长沙市12345政务服务便民热线四期服务外包采购项目招标项目的潜在投标人应在长沙市政府采购网或长沙政府采购电子交易系统获取招标文件，并于2022-11-29 09:00（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况： 项目编号：CSCG-202209230022 项目名称：长沙市12345政务服务便民热线四期服务外包采购项目 采购方式：公开招标 总预算金额：69886575.22元。 最高限价：69886575.22元。 合同履行期限：详见招标文件 采购需求：
序号
品目分类
标的名称
规格型号
数量
计量单位
预算单价（元）
预算金额（元）
1
其他服务
长沙市12345政务服务便民热线四期服务外包采购项目
详见采购需求
1
项
69886575.22
69886575.22
其他采购需求说明：
详见招标文件第四章
需要落实的政府采购政策：中小微企业,监狱企业,残疾人福利性企业 是否接受联合体：否 二、申请人的资格要求： 1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。 2、落实政府采购政策需满足的资格要求：
(1)具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健3全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（6）法律、行政法规规定的其他条件。
3、本项目的特定资格要求：
无
三、获取招标文件： 1、凡符合投标资格要求并有意参加投标者，可在公告发布之日起至提交投标文件截止之日通过《长沙市政府采购网》免费获取公开的招标文件。
2、因采用电子招投标，投标文件的获取及操作：
1）投标人应确认是否已成功在长沙政府采购网完成登记操作，可在下列地址通过投标人名称或统一社会信用代码查询http://123.56.248.190/csgp/registerSupply/toInfoList。查询到信息说明已成功登记，如未查询到信息请在下列地址完成登记操作http://123.56.248.190/csgp/registerSupply/register。为不影响参与电子化招投标活动，投标人应及时在长沙政府采购网完成登记。在长沙政府采购网登记过程中如存在疑问可通过长沙政府采购网在线客服或服务热线：0731-89575669咨询。
2）因电子招投标需要，投标人应及时办理企业数字证书（含电子签章）。具体办理及使用问题请联系湖南省数字认证服务中心有限公司（http://www.hunca.com.cn）。企业数字证书（含电子签章）现场办理地址：长沙市政务服务中心二楼E12电子认证窗口，咨询电话：4006682666、0731-88665058、0731-88665087；长沙公共资源交易中心一楼，咨询电话：0731-89938899。
3）投标人在长沙公共资源交易电子服务平台下载专区中及时下载安装最新版本“政府采购电子投标文件制作工具”、“政府采购CA驱动”。
4）投标人登录长沙政府采购电子交易系统（http://zfcg.csggzy.cn/TPBidder/memberLogin）下载电子招标文件，文件格式为.CSZF或.CSCF格式，参与投标的投标人需使用“政府采购电子投标文件制作工具”制作.CSTF格式投标文件。投标人登录“长沙政府采购电子交易系统”http://zfcg.csggzy.cn/TPBidder/memberLogin上传加密的电子投标文件（.CSTF）。 本项目电子投标文件最大容量为200MB，超过此容量的文件将被拒绝。如操作存在疑问的，可通过：0731-89938899咨询。
3、各投标人自行在以上网站下载或查阅招标相关文件和资料等，如有变更恕不另行通知，长沙政府采购网及招标采购单位概不负责。
4、招标文件的纸质和电子版本，以长沙政府采购网站公告的为准。
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点 ： 1、投标截止：2022-11-29 09:00分止，超过截止时间的投标将被拒绝（☆）。 2、开标时间：2022-11-29 09:00分。 3、开标地点：长沙公共资源交易中心 【长沙市岳麓区岳华路279号（岳华路与府中路交汇处）】。 五、投标保证金： 1、递送投标文件前，投标人须交付投标保证金如下：0元。 2、缴纳时间：2022-11-29 09:00分前（含），以银行到账回单为准。 3、缴纳方式：
网银
六、公告期限： 2022-11-08起至2022-11-15止（5个工作日）。 供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级财政部门投诉。 七、其他补充事宜：
监督部门：市纪委监委驻市政府办公厅纪检监察组
监督电话：0731-88667193
八、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
一、采购人信息
采购单位：长沙市12345政务热线中心
联系人：何奇
电 话：0731-81836651
地 址：长沙市岳麓区观沙路57号市人民政府来访接待中心6楼
二、代理机构信息
代理机构：湖南天盟项目管理有限公司
联系人：刘群、何芳
电 话：0731-88696234
地 址：长沙市岳麓区望城坡街道桐梓坡西路138号长房时代城20栋1709
相关附件：
招标正文.doc
招标正文.doc
政府采购编号：CSCG-202209230022采购项目名称：长沙市12345政务服务便民热线四期服务外包采购项目电子招标文件公开招标长沙政府采购一、资格性审查关键信息2022年11月采购代理机构：湖南天盟项目管理有限公司采购人：长沙市12345政务热线中心序号审查情况1法人提交企业法人营业执照副本(或者法人登记证书)以及组织机构代码证副本原件扫描件；2供应商提交《湖南省政府采购供应商资格承诺函》;3法人提交法定代表人身份证明原件扫描件或者法定代表人授权委托书原件扫描件以及被授权代表人在投标单位或投标单位依法登记的分支机构近三个月内任意一个月的社保证明并附法定代表人身份证明原件扫描件，自然人提交身份证原件扫描件;4信用记录查询。(由采购人、代理机构进行查询，无需供应商提供书面申明);5其他说明。(非法人组织参与投标需提供的相关证明材料)6具有履行本项目采购合同所必须的设备和专业技术能力证明材料（根据项目具体履约需求明确）;7特定资格条件：序号审查情况1法人提交企业法人营业执照副本(或者法人登记证书)以及组织机构代码证副本原件扫描件；2供应商提交《湖南省政府采购供应商资格承诺函》;3法人提交法定代表人身份证明原件扫描件或者法定代表人授权委托书原件扫描件以及被授权代表人在投标单位或投标单位依法登记的分支机构近三个月内任意一个月的社保证明并附法定代表人身份证明原件扫描件，自然人提交身份证原件扫描件;4信用记录查询。(由采购人、代理机构进行查询，无需供应商提供书面申明);5其他说明。(非法人组织参与投标需提供的相关证明材料)6具有履行本项目采购合同所必须的设备和专业技术能力证明材料（根据项目具体履约需求明确）;7特定资格条件：序号审查情况1法人提交企业法人营业执照副本(或者法人登记证书)以及组织机构代码证副本原件扫描件；2供应商提交《湖南省政府采购供应商资格承诺函》;3法人提交法定代表人身份证明原件扫描件或者法定代表人授权委托书原件扫描件以及被授权代表人在投标单位或投标单位依法登记的分支机构近三个月内任意一个月的社保证明并附法定代表人身份证明原件扫描件，自然人提交身份证原件扫描件;4信用记录查询。(由采购人、代理机构进行查询，无需供应商提供书面申明);5其他说明。(非法人组织参与投标需提供的相关证明材料)6具有履行本项目采购合同所必须的设备和专业技术能力证明材料（根据项目具体履约需求明确）;7特定资格条件： 说明：1、供应商具有实行了“三证合一”登记制度改革的新证，视同为持有工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证，符合基本资格条件的相关条款。供应商具有实行了“五证合一”登记制度改革的新证，视同为持有工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证和统计登记证，符合基本资格条件的相关条款。2、资格证明文件原件扫描件须加盖供应商公章。3、供应商有下列情形之一的，视为无效投标（★）：（1）有一项资格证明文件未提交的；（2）提供不符合要求或虚假资格证明文件的；（3）资格证明文件过了有效期的；（4）资格证明文件原件扫描件未加盖供应商公章的。4、被“信用中国”网站列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的、被“中国政府采购网”网站列入政府采购严重违法失信行为记录名单（处罚期限尚未届满的），不得参与本项目的政府采购活动。5、近三个月是指：2022年8月至2022年10月6、特定资格条件：详见第一章投标邀请第三节第3条供应商特定资格条件。7、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。8、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加此项目的其他招标采购活动。 报价评审1.2.3权值的取值范围见下表，本采购项目的权值为：取值范围二、符合性审查序号审查情况1评标委员会应当对符合资格条件的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件商务、技术等实质性要求。1.01依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。评标委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件真实无误的内容，而不依据外部的证据，但投标文件有不真实、不正确的内容时除外。1.02供应商不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使其投标成为实质上响应的投标。22.01投标文件中商务技术文件未按照招标文件规定要求签署、盖章的2.02投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应，或者对招标文件的偏差超出招标文件规定的偏差范围或最高项数；2.03报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；2.04投标有效期不足的；2.05投标文件含有采购人不能接受的附加条件的2.06法律、法规和招标文件规定的其他投标无效情形的。2.07投标标的范围小于采购标的范围的3不符合★条款4投标文件电子文档有病毒5投标文件用不属于本中心的电子密钥进行加密6选了非本项目的加密规则文件，导致投标文件不能在开标时解密7法律、法规规定的其他情形序号项目权值的取值1价格10%2技术60%3商务30%4其他0%Σ(1+2+3+4)=1100%序号评审因素权值1投标报价以经评委会-致认定满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价,其价格得分计满分。其他投标人的价格得分统一按 公式计投标报价得分= (评标基准价/投标报价) X价格权值.注: 1. 因落实政府采购政策(价格评审优惠、优先采购)进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价2.评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价,有可能影响产品质量或者不能诚信履约的,应当要求其在评标现证明材料;投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。10其他商务评审技术评审序号评审因素权值1技术参数响应程度根据投标人投标文件提供技术规格及参数响应/偏离表，产品配置符合招标文件技术条款要求的，计6分；每一项负偏离或缺漏扣1分，其中▲项不满足每项扣2分，扣完为止。62整体服务方案及措施根据投标人提供的整体服务方案(包括但不限于对采购需求的分析、服务目标、服务人员配备、服务流程安排、服务保障措施等），整体服务方案及措施完整、全面、针对性强、可操作性强的计5分，每发现一处缺漏或不合理扣1分，扣完为止；未提供方案不计分。53人力资源管理服务方案投标人针对本项目需求提供的人力资源管理服务方案(包括但不限于员工招聘方案、培训方案、员工晋升方案、人员考勤及定期考核方案、档案合同及离职手续管理方案等），方案完整、全面、针对性强、可操作性强的计8分，每发现一处缺漏或不合理扣1分，扣完为止；未提供方案不计分。84工资奖金及发放管理方案根据投标人提供的工资奖金及发放管理方案(包括但不限于薪酬构成与标准、岗位绩效考核方案、工资奖金发放管理方案、法定假日三薪发放方案、社会保险及公积金管理方案、薪酬管理发放制度等），工资奖金及发放管理方案完整、全面、针对性强、可操作性强的计8分，每发现一处缺漏或不合理扣2分，扣完为止，未提供方案不计分。85热线运营方案根据投标人提供的热线运营方案（包含但不限于业务流程规范、知识库维护方案、设备维护方案、平台维护方案、平台运营方案、政企通运营方案等），保证满足采购人要求的服务指标。同时能充分、合理利用平台，积极配合市委市政府推动的重点战略行动，并给出解决方案。热线运营方案完整、全面、针对性强、可操作性强的计8分，每发现一处缺漏或不合理扣2分，扣完为止；未提供方案不计分。86网络安全运营服务及重要信息系统安全保障服务方案1、根据投标人针对本项目的通信线路安全、网络安全、信息资产安全等安全服务及保障的能力和整体技术方案进行综合评价打分。服务及保障能力强，整体方案系统设计思路清晰、架构科学完整、建设目标和建设内容明确、技术先进、可行性强，完全满足招标文件要求的，计6分；每发现一处缺漏或不合理扣2分，扣完为止；未提供方案不计分。2、本项目安全服务部分的网络安全信息系统保障的服务商，其服务团队同时具备CCSK、ISO27001 Foundation、CISP认证证书、PMP证书人员，以上四类证书，每提供1个计0.2分，计满4分为止。（四类证书必须都有，缺少一类及以上不计分）注：1、须提供以上相关人员有效期内证书原件扫描件，以及投标人所投服务商以上相关人员缴纳的近三个月（2022年7月-2022年9月）的社保证明材料并加盖投标人公章，否则不计分。2、以上人员证书或职称不重复计分。107座席改造服务方案投标人根据采购需求的内容结合自身企业情况进行合理的座席改造进度计划安排、提供新增座席相关授权与现有12345热线平台对接方案。需按照“统一规划、分期实施、急用先上”的原则，在项目签订合同后30天内，完成座席改造所需的软硬件采购、安装及调试，并确保系统不发生中断。根据投标人提供的方案进行综合评分。方案完整、全面、针对性强、可操作性强的计9分，每发现一处缺漏或不合理扣3分，扣完为止；未提供方案不计分。98突发事件应急处理方案及措施根据投标人提供的突发事件应急处理方案及措施(包括但不限于疫情防控方案及措施、自然灾害应急方案、突发的纠纷处理方案、工作人员意外事故处理方案、安全防护救生用品配置、面临突发事件的岗位人员配置及服务人员数量的保证、舆情防控、突发通信故障、突发电力故障等），突发事件应急处理方案及措施完整、全面、针对性强、可操作性强的计6分，每发现一处缺漏或不合理扣0.5分，扣完为止；未提供方案不计分。6序号评审因素权值1综合实力1、投标人具有《基础电信业务经营许可证》的计4分，具有《增值电信业务经营许可证》的计2分，本项共6分。2、投标人项目管理团队中，任命一名项目经理，拟任的项目经理同时具有PMP证书和一级建造师（通信与广电工程）的计2分。3、投标人项目管理团队，其成员（不含项目经理）具有人力资源和社会保障部、工业和信息化部颁发的信息系统项目管理师（高级）证书的计2分；具有人力资源和社会保障部、工业和信息化部颁发的系统集成项目管理工程师（中级）证书的计1分。本项最多计3分。（此项最多计两个证书。）4、投标人项目管理团队，其成员（不含项目经理）中具有司法部颁发的法律职业资格证书的，提供1个计1分。本项最多计2分。5、投标人项目管理团队，其成员（不含项目经理）具有由人力资源和社会保障部颁发的人力资源管理师（一级）证书，每提供1个计2分。本项最多计4分。6、投标人项目管理团队，其成员（不含项目经理）具有由人力资源和社会保障部、工业和信息化部人事教育司颁发的通信网络管理员三级及以上证书，提供1个计1分。本项最多计3分。注：1、须提供以上有效期内的所有证书复印件并加盖投标人公章公章，以及投标人为以上相关人员缴纳的近三个月（2022年7月-2022年9月）的社保证明材料并加盖投标人公章，否则不计分。2、以上人员证书或职称不重复计分。202类似业绩1、投标人自2019年1月1日以来具有政务热线相关项目业绩，每提供一个政务热线相关项目业绩，每提供1个合同计1分，计满5分为止。(须提供合同复印件并加盖投标人公章，时间以合同签订时间为准，否则不计分。）2、投标人所提供的政务热线相关项目业绩在评选中获得过奖项的，每提供1个计0.5分，最多计5分。（须提供相关证明文件并加盖投标人公章，否则不计分；同一个项目允许多次获奖）10序号评审因素权值第一章投标邀请3关键信息1目录商务部分，技术部分★号条款未在★条款汇总表中的，请视为无效★号条款。★条款汇总序号条款内容1★投标人须保证评分标准中所提供相关资料的真实性，采购人有权在中标后对中标人的相关原件进行核查，若发现弄虚作假情况，采购人有权终止合同，取消其中标资格，追究其相关责任（投标人需提供承诺函且加盖投标人公章）；2★3、人员费用部分：要求购置五险一金，人员薪酬待遇发放标准月人均工资不低于4000元/月（含五险一金个人缴纳部分，不含五险一金企业缴纳部分），五险一金按工资总额依据法定比例缴存。投标人报价中需包含人员工资、企业五险一金部分、管理费、法定假日三薪，否则视为无效投标。3★6.1人员要求：中标人在投标文件中响应的人员应与实际上岗人员一致，没有经过采购人的书面同意，不得随意更换，否则采购人有权终止合同，并重新组织采购。（投标人需提供承诺函，格式自拟）4★注：1、本项目需要安排8名驻场管理人员，对380员话务人员进行统筹管理，管理人员不计算在380员话务人员的名额中，管理人员费用包含在管理费采购预算中，投标供应商自行安排管理团队。（投标人需提供承诺函，格式自拟）2、本项目需要安排8名驻场技术专职人员，对整个项目技术及运营维护进行管理，技术驻场人员不计算在380员话务人员的名额中，驻场技术专职人员费用包含在平台运营和人员驻场费用中，并自带设备。（投标人需提供承诺函，格式自拟）5★8、投标人为大型企业在投标文件中必须将项目进行分包，按分包要求注明分包内容、分包金额和要求等限制性条件，并在投标文件中载明分包承担主体，且分包承担主体不得再次分包或者转包，未响应视为无效投标。三、投标文件12二、招标文件12一、总则11正文11投标须知前附表6第二章投标须知6第三章评标方法及标准（综合评分法）19八、其他规定18七、合同签订17六、中标信息公布17五、开标，资格审查和评标15四、投标14二、采购预算金额：28一、采购项目名称：28第四章技术规格、参数与要求28正文25评标因素及标准20评标方法及标准前附表19（六）设备验收标准和方法535、项目设备部分实施要求52六、项目其他要求及说明51五、项目服务内容及说明40四、技术和服务要求（服务内容及要求）：28三、项目概况：28一、封面66第六章投标文件的组成65第三节政府采购合同专用条款64第二节政府采购合同通用条款60第一节政府采购合同协议书58第五章政府采购合同58七、供应商认为需提供的其他资料40六、中小企业声明函77五、享受政府采购政策优惠的证明资料和清单表71四、商务响应偏离表70三、开标一览表69二、投标函68十三、分包意向书85十二、电子开标一览表84十一、供应商认为需要提供的其他资料53十、投标货物服务符合招标文件规定的证明文件52九、技术响应偏离表81八、货物服务说明一览表51第一章投标邀请十八、供应商具备投标资格的证明文件91十七、法定代表人授权委托书90十六、法定代表人身份证明89十五、资格证明文件封面87十四、分项报价表86采购标段预算：69886575.22元政府采购编号：CSCG-202209230022采购标段名称：长沙市12345政务服务便民热线四期服务外包采购项目标段一一、采购标段名称、编号及预算金额长沙市12345政务热线中心对长沙市12345政务服务便民热线四期服务外包采购项目进行公开招标采购，现将采购事项公告如下：1、采购项目需要落实的政府采购政策：（□根据采购项目特点选择）定点家数和定点方式：/是否为定点项目：否详见技术规格、参数及要求。采购人的采购需求：采购标段最高限价(设定最高限价的)：64901119.09元三、供应商的资格要求：2、采购进口产品：本项目拒绝（接受或拒绝）进口产品投标。（4）价格评审优惠：政府采购促进中小企业□监狱企业□残疾人福利企业□（监狱企业、残疾人福利企业视同小型微型企业）（3）预留份额：非专门面向中小企业☑专门面向中小企业□联合体形式预留份额□（中小企业份额为，其中小微企业份额为）合同分包预留份额☑（中小企业份额为其中小微企业份额为40%）（2）优先采购：政府采购鼓励采购节能环保产品□环保产品□，政府采购支持两型产品□（1）强制采购：列入财政部、国家发展改革委发布的《节能产品政府采购品目清单》且属于应当强制采购的节能产品品目□（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（1）具有独立承担民事责任的能力；1、供应商基本资格条件：供应商应当符合《政府采购法》第二十二条第一款的规定，即：/。4、联合体投标。本次招标不允许联合体投标。接受联合体投标的，联合体应当具备下列条件：无3、供应商特定资格条件：2、被“信用中国”网站列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的、被“中国政府采购网”网站列入政府采购严重违法失信行为记录名单（处罚期限尚未届满的），不得参与本项目的政府采购活动。（6）法律、行政法规规定的其他条件。2、电子招标文件获取方式：投标截止时间前，供应商登录“长沙公共资源交易电子服务平台”中进入“长沙政府采购电子交易系统（http://zfcg.csggzy.cn/TPBidder/memberLogin）”进行格式化电子招标文件的下载。1、凡符合投标资格要求并有意参加投标者，可在公告发布之日起至提交投标文件截止之日通过登录《长沙政府采购网》（http://changs.ccgp-hunan.gov.cn）、《长沙公共资源交易电子服务平台》（http://fwpt.csggzy.cn）免费下载招标文件。四、招标文件的获取7、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加此项目的其他招标采购活动。6、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。5、合同分包：本次招标接受(接受或不接受)合同分包。六、招标文件公告期限：2、电子标项目实行网上投标，具体操作为供应商在“长沙公共资源交易电子服务平台”，登录“长沙政府采购电子交易系统（http://zfcg.csggzy.cn/TPBidder/memberLogin）”上传投标文件。本项目电子投标文件最大容量为200MB，超过此容量的文件将被拒绝。开标时间及地点：2022-11-2909:00（北京时间）。长沙公共资源交易中心【长沙岳麓区岳华路279号（岳华路与府中路交汇处）】1、提交投标文件的截止时间：2022-11-2909:00（北京时间），超过截止时间的投标将被拒绝（☆）。五、投标截止时间、开标时间及地点3、各供应商自行在以上网站下载或查阅招标相关文件和资料等，恕不另行通知，如有遗漏采购人、采购代理机构概不负责。八、采购人及其委托的采购代理机构的名称、地址和联系方法供应商认为招标文件或招标公告使自己的合法权益受到损害的，可以在获取招标文件之日或招标公告期限届满之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。供应商对政府采购活动事项如有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问。采购人或采购代理机构将在3个工作日内作出答复。七、疑问及质疑：供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式（能够有形地表现所载内容，并可以随时调取查用的数据电文，视为符合法律、法规要求的书面形式。）向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级财政部门投诉。招标文件公告期限：2022-11-0817:00至2022-11-1517:00止（5个工作日）。地址：长沙市岳麓区桐梓坡路138号长房时代国际20栋1709采购代理机构：湖南天盟项目管理有限公司电话：0731-81836651联系人：何奇地址：长沙市岳麓区观沙路57号市人民政府来访接待中心6楼采购人：长沙市12345政务热线中心九、招标代理服务费E-MAIL：/传真：/电话：0731-88696234邮编：410600联系人：刘群2、请供应商在长沙公共资源交易电子服务平台下载专区中及时下载安装最新版本“政府采购电子投标文件制作工具”、“政府采购CA驱动”。参与投标的供应商需使用电子标书编制软件制作.CSTF格式投标文件。1.本招标项目采用电子化招标采购，请供应商在长沙公共资源交易电子服务平台（http://fwpt.csggzy.cn）中登录长沙政府采购电子交易系统（http://zfcg.csggzy.cn/TPBidder/memberLogin）下载CSZF或.CSCF格式的电子招标文件。十.招标人补充其他内容（一）、起草、编制采购文件;（二）、组织专家对采购文件进行论证;（三）、组织采购答疑会;（四）、制作、发布采购信息公告;（五）、组织开展供应商资格预审;（六）、依法组建评审委员会;（七）、邀请财政部门及有关部门现场监督;（八）、组织评审活动，记录、整理评审委员会的评审意见，协助评审委员会编写评审报告;（九）、制作、发布中标（成交）信息公告;（十）、发送供应商中标（成交）通知书;（十一）、答复供应商的询问和质疑，配合财政部门的投诉处理;（十二）、整理移交采购活动的采购文件档案;（十三）、法律法规规定的其他事项。采购人委托代理机构代理事项内容：本项目招标代理服务费：174511元，由采购人向代理机构支付，供应商投标报价中无须包含此费用。第二章投标须知4006682666、0731-88665058、0731-88665087；长沙公共资源交易中心一楼电子招投标软件办理咨询处，咨询电话：0731-89938899转湖南CA（长沙市岳麓区岳华路279号）。4、CA数字证书（含电子印章）办理地址：长沙市政务服务中心二楼E12电子认证窗口，咨询电话：3、需要按照招标文件要求办理企业CA数字证书（含电子印章），具体办理流程详见长沙政府采购网或长沙公共资源交易电子服务平台数字证书专区相关信息。长沙市公共资源交易事前信用承诺书附页2-1注：本项目启用的条款请在“编列内容规定”栏内以“■”标注。投标须知前附表条款号条款名称编列内容规定一、说明第1.1款采购项目长沙市12345政务服务便民热线四期服务外包采购项目第2.1款采购人名称：长沙市12345政务热线中心地址：长沙市岳麓区观沙路57号市人民政府来访接待中心6楼联系人：何奇联系电话：0731-81836651第2.2款采购代理机构名称：湖南天盟项目管理有限公司地址：长沙市岳麓区桐梓坡路138号长房时代国际20栋1709联系人：刘群联系电话：0731-88696234第2.6款采购进口产品☑本采购项目拒绝进口产品参加投标□本采购项目已经财政部门审核同意购买进口产品第3.1款供应商资格条件1、基本资格条件：供应商应提供资格审查资料：供应商应当符合《政府采购法》第二十二条第一款的规定，即：（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）法律、行政法规规定的其他条件。2、被“信用中国”网站列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的、被“中国政府采购网”网站列入政府采购严重违法失信行为记录名单（处罚期限尚未届满的），不得参与本项目的政府采购活动。3、特定资格条件：详见第一章投标邀请第三节第3条供应商特定资格条件。4、联合体投标：本次招标不允许联合体投标。接受联合体投标的，应满足下列要求：/5、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。6、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加此项目的其他招标采购活动。第6.1款组织现场考察或者召开答疑会☑不组织□组织，时间：/地点：/联系人：/，或者在招标文件提供期限截止后以书面形式通知所有获取招标文件的潜在供应商。第6.2款供应商要求澄清招标文件的时间2022-11-17 17:00前。二、招标文件第8.2款非实质性要求条款允许偏离的最多项数或范围非实质性要求条款允许偏离的最多项数≥10项将导致投标无效。第7.4款招标文件公告期限2022-11-08 17:00至2022-11-15 17:00第9.2款信息公告媒体长沙政府采购网（http://changs.ccgp-hunan.gov.cn）、长沙公共资源交易电子服务平台（http://fwpt.csggzy.cn）第22.1款提交投标文件截止期时间2022-11-29 09:00（北京时间）三、投标文件第14.1款投标报价的规定投标人应按招标文件规定的服务要求、责任范围和合同条件，以人民币进行报价。第14.5款采购预算、最高限价（如果设）采购预算：69886575.22（元）如果设定最高限价，最高限价：64901119.09（元）第16.4款样品提供的规定☑不要求提供□要求提供，提交的时间：/地点：/。1、样品制作的标准和要求、是否需要随样品提交相关检测报告、样品的评审方法以及评审标准详见第三章及第四章。2、中标人提供的样品保管、封存规定：/第17.1款投标有效期90日（日历日）第18.1款投标保证金根据《关于进一步优化营商环境促进政府采购提速增效相关事项的通知》要求，为进一步降低交易成本费用，减轻企业资金负担，取消政府采购项目的投标保证金。第21款电子投标文件编制电子投标文件必须使用长沙公共资源交易电子服务平台发布的“电子投标文件制作工具”编制生成。第20款投标文件份数电子文件：供应商应准备所投项目的电子投标文件一份四、投标22投标文件的递交实行网上投标，供应商必须在采购文件规定的投标截止时间前用电子密钥登录长沙政府采购电子交易系统（http://zfcg.csggzy.cn/TPBidder/memberLogin）完成文件递交。第24.1款分包☑允许分包。分包内容：关于《政府采购促进中小企业发展管理办法》的相关规定：本项目大型企业参与投标时，须提供分包意向协议书约定中小企业的合同份额占到合同总金额 40%以上,其中小微企业不低于60%，详见“分包意向协议书”。给予大型企业向中小型企业分包的4%-6%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审，本项目具体扣除比例为4％。本文件所称大型企业向中小型企业分包价格扣除是指分包意向协议书中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到项目合同总金额40%以上的，可给予价格扣除。本项目所属行业：（十六）其他未列明行业分包金额合同总金额 40%以上，其中小微企业不低于60%和资质要求向中小企业签订分包协议以及提供中小企业声明函等。□不允许分包五、开标、资格审查和评标第26.1款需要宣布的其他内容无第26.2款解密时长30分钟六、中标信息公布第31.2款确定中标人的方式☑得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。□随机抽取的方式。七、合同签订第34.1款履约担保根据《关于进一步优化营商环境促进政府采购提速增效相关事项的通知》要求，为进一步降低交易成本费用，减轻企业资金负担，取消政府采购项目的履约担保。八、其他规定第38.1款招标代理服务费招标代理服务费：174511元，由采购人向代理机构支付。第39.1款其他规定根据《关于修改招标采购文件范本及明确事项的通知（三）》长采管[2016]12号要求，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，应当拒绝其参与政府采购活动。两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。1、信用信息查询的查询渠道：信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）。2、信用信息查询的截止时点：至本项目投标截止时间止。3、信用信息查询记录的具体方式：由采购人或采购代理机构在规定的查询渠道进行查询。4、信用信息查询记录证据留存的具体方式：查询记录的网上打印件。5、信用信息的使用规则：留存备查。（四）参与公共资源交易活动系本单位自愿行为。保证无组织或参与围标、串标、出卖（借）、转让资质证书或接受他人挂靠投标、以他人名义参与竞争或以其他方式弄虚作假骗取中标（成交）、恶意报价、恶意投诉等违法违规行为。（三）严格遵守长沙市公共资源交易市场主体信息公示规定，及时维护和更新公共资源交易市场主体信息库中信息。（二）严格依照国家、湖南省和长沙市关于公共资源交易的法律、法规、规章、规范性文件，参加公共资源交易活动；积极履行社会责任，促进廉政建设。（一）本单位填报或提交的单位基本信息、单位负责人、项目负责人、技术负责人、从业资质和资格、业绩、财务状况、信誉等所有资料和信息，均合法、真实、准确、有效，无任何伪造、篡改、虚假成份。为推进社会信用体系建设，营造诚实守信的公共资源交易环境，树立诚信守法、公平竞争的交易形象，本人作为（单位名称）的法定代表人代表本单位作出以下诚信承诺：（供应商、竞买人、受让人等交易主体适用范本）年月日单位名称（盖章）：法定代表人签名：（七）本人郑重作出上述承诺。本人和单位员工均已熟悉诚信承诺内容并认真践行承诺。（六）本单位自愿接受公共资源交易监督管理机构和有关行政监督部门的依法检查。如发生违法违规或不良行为，自愿接受有关行政监督部门依法给予的行政处罚（处理），执行诚信不良行为记录联合惩戒措施，触犯法律的，依法承担法律责任。（五）守合同、重信用，加强单位诚信建设。保证无恶意提高造价、违约毁约等行为。自觉维护公共资源交易良好秩序，自觉接受行政监督部门、纪检监察机关、行业组织、社会公众、新闻舆论的监督。长沙市政府采购支持中小企业融资合作银行及联系人名单湖南省政府采购支持中小企业融资合作银行及联系人名单附页2-2银行名称联系人职 务联系电话交通银行湖南省分行刘 波名城支行客户经理13874998873交通银行湖南省分行肖勇光分行高级经理13755192647中国民生银行长沙分行黄飞燕营业部总经理13308463468中国民生银行长沙分行蒋寒奇营业部中小企业客户经理13548982975兴业银行长沙分行刘栅延支行行长13337316405兴业银行长沙分行蒋修远支行客户经理18607310422中国光大银行长沙分行邓永胜岳麓支行副行长13617319650中信银行长沙分行蔡学军公司银行部负责人13055167195中信银行长沙分行宋学农银行部综合管理部副总经理0731-845822141银行名称联系人职 务联系电话交通银行湖南省分行谢俊峰湘江中路支行公司业务管理经理84919503；13687320956光大银行长沙分行唐红英溁湾支行行长89750053；18673166920建设银行湖南省分行颜国恒芙蓉中路支行88665238；13574801920农业银行湖南省分行李 宁天心区支行副行长85114839；13975813058中国银行湖南省分行刘 毅丽臣路支行行长82741897；13808436058长沙银行钟柯金城支行公司业务部总经理84413595；13875880163邮储银行长沙分行严春燕岳麓支行副行长85579459；138758643301.适用范围一、总则正文湖南省政府采购信用担保试点工作的信用担保机构名单信用担保机构联系人联系电话中国投资担保公司何嘉010-88822659/13718642233湖南省中小企业信用担保有限责任公司蔡建雄0731-84172390-201/15573193555湖南农业信用担保有限公司彭球邓霞英0731-89761702/138759809060731-89761706/135741258512.4货物是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等，详见《政府采购品目分类目录》（财库[2013]189号）。2.3供应商系指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或自然人。2.2采购代理机构名称、地址、电话、联系人见【投标须知前附表】。2.1采购人名称、地址、电话、联系人见【投标须知前附表】。2.定义1.1本招标文件仅适用于本章“投标须知前附表”（以下简称【投标须知前附表】）中所叙述的采购项目。（l）联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。3.2本章第3.1款规定接受联合体形式投标的，供应商除应符合本章第3.1款规定外，还应遵守以下规定：3.1供应商应当符合【投标须知前附表】中规定的供应商基本资格条件和特定资格条件。3.供应商的资格要求2.6进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品，详见《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》（财库[2007]119号）。除【投标须知前附表】另有规定外，采购项目拒绝进口产品参加投标。本款规定同意购买进口产品的，不限制满足招标文件要求的国内产品参与投标竞争。2.5服务是政府自身需要的服务和政府向社会公众提供的服务，详见《政府采购品目分类目录》（财库[2013]189号）。（3）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。（2）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。（l）与采购人、采购代理机构存在隶属关系或者其他利害关系。3.3供应商不得存在下列情形之一：（3）联合体各方签订联合体协议书后，不得再单独参加或者与其他供应商组成新的联合体参加同一项目的采购活动。（2）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方的权利义务、合同工作量比例，以及合同款项支付具体规定。6．组织现场考察或者召开答疑会5.1参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。5.保密4.1供应商应自行承担所有参与投标的相关费用，不论投标的结果如何，采购人或者采购代理机构均无义务和责任承担这些费用。4.投标费用（4）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件（联合体形式投标的，联合体成员存在不良信用记录，视同联合体存在不良信用记录）。二、招标文件6.4采购人或者采购代理机构不对供应商据此而做出的推论、理解和结论负责。供应商一旦中标，不得以任何借口，提出额外补偿，或延长合同期限的要求。6.3潜在供应商现场考察或者参加答疑会的费用由自己承担，现场考察期间所发生的人身伤害及财产损失由自己负责。6.2采购人或者采购代理机构召开开标前答疑会的，获取招标文件的潜在供应商应按【投标须知前附表】规定的时间，以书面形式将提出的问题送达采购代理机构，以便采购人或者采购代理机构在会议期间澄清。答疑会后，对供应商所提问题的澄清，采购代理机构将按本章第10.1款或第10.2款相应规定办理。6.1采购人或者采购代理机构组织现场考察或者召开开标前答疑会的，获取招标文件的潜在供应商应按【投标须知前附表】规定参加现场考察或者答疑会；如不参加，其风险由其自行承担。第四章技术规格、参数及要求第三章评标方法及标准第二章投标须知第一章投标邀请7.1招标文件共六章，各章内容如下：7.招标文件的构成7.5供应商应仔细阅读招标文件的全部内容，按照招标文件要求编制投标文件。任何对招标文件的忽略或误解不能作为投标文件存在缺陷或瑕疵的理由，其风险由供应商承担。7.4招标公告的公告期限为5个工作日。公告期限自长沙政府采购网最先发布公告之日起算。7.3采购项目需要公开的有关信息，包括招标公告、招标文件澄清或修改公告、中标结果公告等通知，采购代理机构将通过【投标须知前附表】指定媒体公开发布，【投标须知前附表】指定媒体信息发布内容存在差异的，以长沙政府采购网发布的公告为准。供应商在参与本采购项目招投标活动期间，请及时关注指定媒体的相关信息，供应商因没有及时关注而未能如期获取相关信息，是供应商的风险，采购人或者采购代理机构对此不承担任何责任。7.2本章第10.1款对招标文件所作的澄清或者修改，构成招标文件的组成部分。第六章投标文件的组成第五章政府采购合同9.2凡符合资格要求并有意参加投标的供应商,登录投标须知前附表指定的信息公告媒体免费下载招标文件，指定的媒体名称见投标须知前附表，代理机构不再收取任何招标文件费用。9.1招标文件提供期限自开始发出之日起不少于五个工作日。9.招标文件的获取8.2投标文件偏离招标文件的非实质性要求和条件，在超出允许偏离的最多项数（条款数之和）或范围时，在评标时将其视为投标无效。非实质性要求条款允许偏离的最多项数或范围见【投标须知前附表】。8.1除法律、法规和规章规定外，招标文件中用“★”符号标明的条款为实质性要求和条件，对其中任何一条的偏离，在评标时将其视为投标无效。8．偏离与实质性响应10.2澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购代理机构将在【投标须知前附表】规定的提交投标文件截止时间15日前，以公告形式通知所有获取招标文件的潜在供应商；不足15日的，将相应延长提交投标文件的截止时间。10.1采购人或采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改，澄清或者修改应在招标文件指定的媒体上发布澄清或者修改公告，澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。10.招标文件的澄清或者修改9.4招标文件的电子版本，以在政府采购网站公告的为准。9.3各供应商自行在投标须知前附表指定的网站下载或查阅招标相关文件和资料等，恕不另行通知，如有遗漏采购人、代理机构概不负责。13.投标文件的组成12.1所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。12.计量单位11.1除专用术语外，供应商提交的投标文件及供应商与采购代理机构就有关投标的所有来往函电均使用中文。供应商可以提交其它语言的资料，但应附有中文注释，有差异时以中文为准。11.投标语言三、投标文件三、分项价格表二、开标一览表一、投标函商务部分第一册商务技术文件13.1投标文件由商务技术文件、资格证明文件两册组成。各册的内容如下：八、技术响应/偏离表七、货物说明一览表技术部分六、供应商认为需提供的其他资料五、享受政府采购政策优惠的证明资料和清单表四、商务响应/偏离表十三、供应商具备投标资格的证明文件十二、授权委托书十一、法定代表人身份证明第二册资格证明文件十、供应商认为需提供的其他资料九、投标货物符合招标文件规定的证明文件14.1供应商应按招标文件规定的供货及服务要求、责任范围和合同条件，按【投标须知前附表】的规定进行报价。14.投标报价13.5供应商应确保提供的证明材料电子件能在电脑上正常阅读、识别和判断。13.4供应商未将资格证明或商务技术相关文件上传到对应文件册的视同未提交。13.3根据《政府采购法》第四十二条的规定，供应商无论中标与否，其投标文件不予退还。13.2供应商应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的要求和条件作出明确响应。在投标文件目录中属于该节点内容的必须上传或填写在节点的对应位置，未按要求填写或上传的，相应责任由供应商自行承担。15.供应商的资格证明文件14.6投标文件中标明的价格在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求和条件的投标，在评标时将其视为投标无效。14.5采购人可以在采购预算额度内合理设定最高限价。供应商的投标报价不得超过采购项目最高限价。采购项目采购预算、最高限价（如果设）见【投标须知前附表】。14.4供应商在提交投标文件的截止时间前修改投标报价的，应同时修改投标文件中相应内容。此修改应符合本章第22.1款的相关规定。14.3供应商对每种货物及服务只允许有一个报价，不接受选择性报价。否则，在评标时将其视为无效投标。14.2投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容。否则，在评标时不予核减。16.3上述证明文件可以是文字资料、图纸和数据，并须提供：16.2供应商在货物说明一览表中应当说明货物的品牌型号、规格参数、制造商及原产地等，交货时应出具原产地证明及出厂合格证明。16.1供应商应当提交其拟供的合同项下货物及其服务符合招标文件规定的证明文件,该证明文件作为投标文件的一部分。16.投标货物符合招标文件规定的证明文件15.2如果供应商为联合体，则应提交联合体各方资格证明文件、联合体协议。否则，在评标时将其视为无效投标。15.1供应商应提交满足本章第3.1款规定的资格条件要求的证明文件,该证明文件作为投标文件的一部分。（2）供应商提供的样品与投标文件提供样品的规格、型号不一致的。（1）未在投标须知前附表规定的提交时间、地点提交的；投标须知前附表规定供应商在投标时提供样品的，供应商有以下情形之一的，在评标时将其视为无效投标。16.4采购人、采购代理机构一般不得要求供应商提供样品，仅凭书面方式不能准确描述采购需求或者需要对样品进行主观判断以确认是否满足采购需求等特殊情况除外。（2）对照招标文件技术规格，逐条说明所提供货物和服务对招标文件的技术规格条文的响应与偏离。对有具体参数要求的指标，供应商应提供具体参数值。（1）货物主要性能和参数的详细说明；18.1根据《关于进一步优化营商环境促进政府采购提速增效相关事项的通知》要求，为进一步降低交易成本费用，减轻企业资金负担，取消政府采购项目的投标保证金。18.投标保证金17.2特殊情况需延长投标有效期的，采购代理机构可于投标有效期届满之前，要求供应商同意延长有效期，采购代理机构的要求与供应商的答复均应为书面形式。供应商拒绝延长的，其投标在原投标有效期期届满后将不再有效；供应商同意延长的，不允许修改或撤回投标文件。17.1除【投标须知前附表】另有规定外，投标有效期为90日，投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。投标有效期不足的投标，在评标时将其视为投标无效。17.投标有效期19.4电子招投标文件具有法律效力，若投标文件与招标文件要求不一致，其内容影响中标结果时，责任由供应商自行承担。19.3供应商因自身原因导致电子投标文件无法导入交易系统的，该投标文件视为无效投标文件。19.2供应商确认投标后，应从长沙公共资源交易电子服务平台上下载“政府采购电子投标文件制作工具”，并使用此工具编制电子投标文件。19.1电子投标文件：供应商应按照电子招标文件要求制作投标文件，并进行电子签名和盖章。19.投标文件的签署21.3供应商在编制电子投标文件时应当建立分级目录，并根据招标文件要求将相关内容上传或填写到对应的节点位置，未按要求填写或上传的，相应责任由供应商自行承担；21.2供应商应使用长沙政府采购交易系统认可的CA数字证书（含电子签章）进行系统登录、身份识别、签章、文件加解密等。CA数字证书具有唯一性，仅限于本单位在电子化政府采购活动中使用，不得转让和出借；21.1供应商应使用长沙政府采购电子交易系统认可的电子投标文件制作工具制作投标文件（含澄清、说明文件）；电子投标文件制作工具可在“长沙公共资源交易电子服务平台”下载专区栏目中下载。在安装此软件之前，须先安装office2010及以上版本。）21．电子投标文件的编制20．供应商应准备所投项目的电子投标文件一份，此投标文件须根据招标人提供的后缀名为CSZF或CSCF格式的电子招标文件进行制作。四、投标22.2投标时间截止后不再接受投标文件。因供应商自身原因导致未能在规定时间内上传投标文件的，相应责任由供应商自行承担。建议于开标前一个工作日完成投标文件的制作与上传，如果遇到文件递交问题，请及时咨询。按本通用条款第10条规定，招标文件发生实质性修改后，供应商须撤回原电子投标文件，根据最新招标文件重新制作投标文件并再次上传。22.1电子标实行网上投标，供应商必须在招标文件规定的投标截止时间前在“长沙公共资源交易电子服务平台”中登录“长沙政府采购电子交易系统”完成投标文件上传。本项目电子投标文件最大容量为200MB，超过此容量的文件将被拒绝。如果多次上传均告失败，请拨打咨询电话（400-928-0095或0731-89938899转政府采购电子交易系统技术支持）。22.投标文件的递交21.5电子投标文件编写完成后，供应商应对电子投标文件进行固化，并通过CA数字证书进行加密。21.4供应商应根据招标文件要求，对电子投标文件进行盖章、签字（含电子签章）；24.2中标人应当就分包项目向采购人负责，分包承担主体就分包项目承担连带责任。24.1供应商拟在中标后可将中标项目进行分包的，应符合【投标须知前附表】规定的分包内容、分包金额和资质要求等限制性条件，并在投标文件中载明分包承担主体，且分包承担主体不得再次分包。24.分包23.2投标截止时间以后不得修改投标文件。23.1投标方在提交电子投标文件后可对其投标文件进行修改并重新上传投标文件或在网上进行撤销投标的操作。23.投标文件的修改和撤回（3）供应商之间协商报价、技术方案等投标文件的实质性内容；（2）供应商按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改投标文件；（1）供应商直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他供应商的相关情况并修改其投标文件；25.1有下列情形之一的，属于恶意串通，对供应商依照政府采购法第七十七条第一款的规定追究法律责任：25.串通投标行为24.3不符合招标文件中有关分包、转包规定的，其投标将被拒绝。（1）不同供应商的投标文件由同一单位或者个人编制；25.2有下列情形之一的，视为供应商串通投标，其投标无效：（7）供应商与采购人或者采购代理机构之间、供应商相互之间，为谋求特定供应商中标或者排斥其他供应商的其他串通行为。（6）供应商之间商定部分供应商放弃参加政府采购活动或者放弃中标；（5）供应商之间事先约定由某一特定供应商中标；（4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加政府采购活动；五、开标，资格审查和评标（5）不同供应商的投标文件相互混装。（4）不同供应商的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（3）不同供应商的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（2）不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；27.资格审查26.4如开标时出现系统、网络等故障，为保障采购活动公开、公平、公正、有序开展，采购人可采取延期开标或延长文件上传、解密时间等措施，供应商不得对此持有异议。26.3因供应商自身原因，未在规定时限内完成解密或无法解密的投标文件视为无效投标文件，相应责任由供应商自行承担。26.2投标截止时间到达以后，供应商在规定时限内对电子投标文件进行解密并在网上进行开标、唱标，同步在网上公布开标结果。26.1采购代理机构在规定时间组织网上开标。供应商在长沙公共资源交易电子服务平台中登陆“长沙政府采购不见面开标大厅”，参与项目网上开标会。26.开标（4）信用信息的使用原则：被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，将拒绝其参与政府采购活动。（3）信用信息查询的截止时点：提交投标文件的截止时间；（2）信用信息查询的查询渠道：信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、湖南信用网（https://credit.hunan.gov.cn）和湖南省政府采购网（www.ccgp-hunan.gov.cn）；（1）信用信息查询的查询内容：本章第3.3款第（4）项规定；27.2在资格审查时，采购人及采购代理机构将对供应商信用记录进行甄别。27.1开标结束后，采购人及采购代理机构将依法对供应商的资格进行审查。（4）不符合法律、法规和招标文件规定的其他投标无效情形的。（3）未按招标文件要求提交资格证明文件或投标文件中资格证明文件未按照招标文件要求签署、盖章的；（2）联合体没有提交联合体协议书，或未提交联合体各方资格证明文件的；（1）不符合本章第3条供应商的资格要求的；27.3投标文件属下列情况之一的，投标无效：（5）信用信息查询记录和证据留存具体方式：查询结果网页截图作为查询记录和证据，与其他采购文件一并保存。28.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：28.1评标由依法组建的评标委员会负责，评标委员会由采购人代表和评审专家组成。28.评标委员会27.6已进行资格预审的，可以不再对供应商资格进行审查。资格预审合格的供应商在提交投标文件的截止时间前资格发生变化的，应当通知采购人和采购代理机构，并按新情况更新或补充其在申请资格预审时提供的证明资料，以证实其各项资格条件仍能继续满足资格预审公告的要求。27.5合格供应商不足3家的，不得进入评标环节。27.4对未通过资格审查的供应商，采购人及采购代理机构应当告知其未通过的原因。28.3评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：（5）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。（4）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；（3）参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人；（2）参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事；（1）参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系；29.1评标委员会按照第三章评标方法及标准规定的评标方法、评审因素、标准和程序以及有关法律、法规及规章对投标文件进行评审。29.评标（4）确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人。（3）对投标文件进行比较和评价；（2）要求供应商对投标文件有关事项作出澄清或者说明；（1）审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；31.1采购代理机构应当在评标结束后2个工作日内将资格审查报告和评标报告送采购人。31.中标通知书与中标信息公布六、中标信息公布在电子化政府采购交易过程中，如遇不可抗力及停电、系统故障等情况短时内无法恢复正常的，采购人应暂停开、评标等交易活动，并如实记录相关情况。待故障和问题解除后，恢复交易活动。30.电子招投标的应急措施32.2供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。32.1供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问。采购人或采购代理机构将在3个工作日内作出答复。32.供应商询问及质疑31.4采用综合评分法评审的，还应当告知未中标人本人的评审得分与排序。31.3采购代理机构应当自采购人确定中标供应商之日起2个工作日内，发出中标通知书，并在招标文件指定的媒体公告中标结果，招标文件随中标结果同时公告，中标结果公告期限为１个工作日。31.2采购人应当自收到资格审查报告和评标报告之日起５个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。中标候选人并列的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照【投标须知前附表】规定的方式确定中标人；招标文件未规定的，采取随机抽取的方式确定。32.5质疑书应当包括下列内容：32.4供应商提出质疑的，应提供质疑书原件。采购人或采购代理机构应当向质疑供应商签收回执。（3）对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。（2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；（1）对可以质疑的招标文件提出质疑的，为收到招标文件之日或者招标公告期限届满之日；32.3本章第32.2款所称供应商应知其权益受到损害之日，是指：32.7采购人或采购代理机构将在签收回执之日起7个工作日内作出书面答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关的供应商。32.6质疑书应当由供应商法定代表人或其授权的代理人签字并加盖供应商单位章。质疑书由授权代理人签字的应附供应商法定代表人委托授权书。（4）相关请求及主张。（3）事实依据及相关证明材料；（2）质疑事项；（1）质疑供应商的名称、地址及有效联系方式；七、合同签订32.11质疑函按中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“下载专区”的“政府采购供应质疑函范本”和“质疑函制作说明”制作。32.10以联合体形式参加政府采购活动的，联合体组成后提出的质疑事项应当由组成联合体的所有供应商共同提出。32.9供应商提出质疑的，应以书面形式（能够有形地表现所载内容，并可以随时调取查用的数据电文，视为符合法律、法规要求的书面形式。）向采购人和采购代理机构提出质疑。采购人或采购代理机构应当向质疑供应商签收回执。32.8供应商对采购人或采购代理机构的答复不满意，或采购人或采购代理机构未在规定的期限作出答复的，可在答复期满后15个工作日内，按政府采购相关法律法规规章的规定及程序，向同级财政部门提出投诉。33.5中标人应当按照合同约定依法履行合同义务。政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用《中华人民共和国民法典》。33.4中标合同将在招标文件指定的媒体上公告，但合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。33.3联合体中标的，联合体各方应当共同与采购人签订合同，就中标项目向采购人承担连带责任。33.2招标文件、中标人的投标文件均为签订合同的依据。33.1采购人应自中标通知书发出之日起30日内，按中标通知书指定的时间、地点与中标人签订政府采购合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。33.签订合同八、其他规定35.1政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。35.政府采购合同履行中数量的变更根据《关于进一步优化营商环境促进政府采购提速增效相关事项的通知》要求，为进一步降低交易成本费用，减轻企业资金负担，取消政府采购项目的履约担保。34.履约担保36.5同一项目中部分产品属于优先采购政策的，评审时只对该部分产品的报价实行价格扣除及加分。36.4优先采购产品同时属于“非强制采购节能产品”、“环境标志产品”及“两型产品”的，评审时只有其中一项能享受优先待遇（供应商自行选择，并在投标文件中并填报相关信息及数据）；中小企业可以与同时属于“非强制采购节能产品”、“环境标志产品”及“两型产品”中的一项重复计算；监狱企业、残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。36.3价格评审优惠：支持中小企业，对小型和微型企业产品给予价格折扣，用扣除后的价格参与评审。监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业。36.2优先采购：对列入财政部、国家发展改革委发布的《节能产品政府采购品目清单》》的非强制采购节能产品，财政部、环境保护部发布的《环境标志产品政府采购品目清单》的环境标志产品，《湖南省两型产品政府采购目录》《长沙市两型产品政府采购目录》的两型产品，实行优先采购，评审时按相应评标方法给予价格折扣或者加分。36.1强制采购：对列入财政部、国家发展改革委发布《节能产品政府采购品目清单》且属于应当强制采购的节能产品，按其规定实行强制采购。36.政府采购政策（5）监狱企业：按《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)文件规定提供证明文件（复印件）。（4）中小企业：根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库〔2020)46号）的规定提供《中小企业声明》（格式）。（3）两型产品：提供《湖南省两型产品政府采购目录》、《长沙市两型产品政府采购目录》所在页（截图）。（2）环境标志产品：提供《环境标志产品政府采购品目清单》所在页（截图）或证书（复印件）。（1）非强制采购节能产品：提供《节能产品政府采购品目清单》所在页（截图）或证书（复印件）。36.6符合本章第36.1款、第36.2款、第36.3款规定的，应提供相关证明资料。（2）招标文件没有不合理条款、招标程序符合规定，需要采用其他采购方式采购的，采购人应当依法报财政部门批准。（1）招标文件存在不合理条款或者招标程序不符合规定的，采购人、采购代理机构改正后依法重新招标；37.1公开招标数额标准以上的采购项目，投标截止后供应商不足3家或者通过资格审查或符合性审查的供应商不足3家的，除采购任务取消情形外，按照以下方式处理：37.招标不足三家处理36.7供应商有融资、担保需求的，具体办理流程可向【投标须知前附表】附页2-2所列金融机构和担保机构询问。（6）残疾人福利性单位：按《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库〔2017〕141号)文件规定提供《残疾人福利性单位声明函》（格式）。39.需要补充的其他内容38.2本项目招标代理服务费由采购人向代理机构支付，供应商投标报价中无须包含此费用。（一）、起草、编制采购文件;（二）、组织专家对采购文件进行论证;（三）、组织采购答疑会;（四）、制作、发布采购信息公告;（五）、组织开展供应商资格预审;（六）、依法组建评审委员会;（七）、邀请财政部门及有关部门现场监督;（八）、组织评审活动，记录、整理评审委员会的评审意见，协助评审委员会编写评审报告;（九）、制作、发布中标（成交）信息公告;（十）、发送供应商中标（成交）通知书;（十一）、答复供应商的询问和质疑，配合财政部门的投诉处理;（十二）、整理移交采购活动的采购文件档案;（十三）、法律法规规定的其他事项。38.1招标代理委托内容：38.招标代理委托内容及服务费37.2属上款第（2）项情形的，评标委员会应出具的招标文件没有不合理条款的论证意见。评标方法及标准前附表第三章评标方法及标准（综合评分法）39.1招标文件需要补充的其他内容见【投标须知前附表】。评标因素及标准附页3-1本项目启用的条款请在“编列内容规定”栏内以“■”标注。条款号条款名称编列内容规定第1.2款评标因素和标准见附页3-1第4.2款投标文件报价出现前后不一致的修正按本章正文规定修正第5.8款提供相同品牌产品，评审得分相同时，确定中标人推荐资格规定☑得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。（提示：也可另行规定）□随机抽取方式确定。第5.9款非单一产品采购项目的核心产品☑核心产品为：长沙市12345政务服务便民热线四期服务外包采购项目。（提示：根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定具体产品为核心产品）□两家及以上供应商提供相同产品的价格总和均超过该项目包各自投标总价/%的，为核心产品。（提示：也可另行规定）第5.2款技术、价格得分或总得分调整1、节能产品：技术加分＝技术分值×加分比例×（节能产品报价÷总报价）；价格加分＝价格分值×加分比例×（节能产品报价÷总报价）。2、环境标志产品：技术加分＝技术分值×加分比例×（环境标志产品报价÷总报价）；价格加分＝价格分值×加分比例×（环境标志产品报价÷总报价）。3、两型产品：商务加分＝商务分值×加分比例×（两型产品报价÷总报价）；技术加分＝技术分值×加分比例×（两型产品报价÷总报价）；价格加分＝价格分值×加分比例×（两型产品报价÷总报价）。第5.2款价格评审优惠①小微企业、福利企业和监狱企业产品的价格给予扣除优惠，其中货物、服务类项目给予10%-20%的价格扣除优惠，工程项目给予3%-5%的价格扣除优惠，用扣除后的价格参与评审，本项目具体扣除比例为10％，不重复享受政策；②给予与小微企业组成联合体的4%-6%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审，本项目具体扣除比例为/％。③给予向小微企业中小企业分包的4%-6%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审，本项目具体扣除比例为6％。本文件所称中小企业分包价格扣除是指分包协议中约定，中小企业的协议合同金额占到分包协议合同总金额40%以上的，其中小微企业不低于60%的，可给予中小企业分包价格扣除。第5.2款优先采购①非强制采购节能产品:对于技术和价格分，应分别给予一级评标因素权重4%-8%的加分。本项目具体加分比例分别为：技术/%、价格/%。②环境标志产品:对于技术和价格分，应分别给予一级评标因素权重4%-8%的加分。本项目具体加分比例分别为 ：技术/%、价格/% ③两型产品:对于技术、价格分和商务分，应分别给予一级评标因素权重4%-8%（工程项目为2%-4%）的加分。本项目具体加分比例分别为：技术/%、价格/%、商务/%。其中商务评标项加分，两型产品供应商需设有完善的售后服务机构和网点。 上述三类产品中取其中一类进行加分。条款号评分点名称评审标准2.1.1资格评审法人营业执照法人提交企业法人营业执照副本(或者法人登记证书)以及组织机构代码证副本原件扫描件；2.1.1资格评审湖南省政府采购供应商资格承诺函供应商提交《湖南省政府采购供应商资格承诺函》;2.1.1资格评审法定代表或法人授权委托书原件及复印件（含社保证明）法人提交法定代表人身份证明原件扫描件或者法定代表人授权委托书原件扫描件以及被授权代表人在投标单位或投标单位依法登记的分支机构近三个月内任意一个月的社保证明并附法定代表人身份证明原件扫描件，自然人提交身份证原件扫描件;2.1.1资格评审信用记录查询情况信用记录查询。(由采购人、代理机构进行查询，无需供应商提供书面申明);2.1.1资格评审其他说明其他说明。(非法人组织参与投标需提供的相关证明材料)2.1.1资格评审具有履行本项目采购合同所必须的设备和专业技术能力证明材料（根据项目具体履约需求明确）具有履行本项目采购合同所必须的设备和专业技术能力证明材料（根据项目具体履约需求明确）;2.1.1资格评审特定资格条件特定资格条件：条款号评分点名称评审标准2.1.2符合性评审是否满足招标文件商务、技术等实质性要求评标委员会应当对符合资格条件的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件商务、技术等实质性要求。2.1.2符合性评审投标文件响应性依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。评标委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件真实无误的内容，而不依据外部的证据，但投标文件有不真实、不正确的内容时除外。2.1.2符合性评审供应商不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使其投标成为实质上响应的投标供应商不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使其投标成为实质上响应的投标。2.1.2符合性评审投标文件属下列情况之一的，投标无效：2.1.2符合性评审未按照招标文件规定要求签署、盖章的投标文件中商务技术文件未按照招标文件规定要求签署、盖章的2.1.2符合性评审投标文件是否超过负最高项数投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应，或者对招标文件的偏差超出招标文件规定的偏差范围或最高项数；2.1.2符合性评审投标报价报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；2.1.2符合性评审投标有效期投标有效期不足的；2.1.2符合性评审投标文件含有采购人不能接受的附加条件的投标文件含有采购人不能接受的附加条件的2.1.2符合性评审法律、法规和招标文件规定的其他投标无效情形法律、法规和招标文件规定的其他投标无效情形的。2.1.2符合性评审投标标的范围小于采购标的范围的投标标的范围小于采购标的范围的2.1.2符合性评审不符合★条款不符合★条款2.1.2符合性评审投标文件电子文档有病毒投标文件电子文档有病毒2.1.2符合性评审投标文件用不属于本中心的电子密钥进行加密投标文件用不属于本中心的电子密钥进行加密2.1.2符合性评审选了非本项目的加密规则文件，导致投标文件不能在开标时解密选了非本项目的加密规则文件，导致投标文件不能在开标时解密2.1.2符合性评审法律、法规规定的其他情形法律、法规规定的其他情形条款号评分点名称分数评审标准2.2.1报价评审投标报价10以经评委会-致认定满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价,其价格得分计满分。其他投标人的价格得分统一按 公式计投标报价得分= (评标基准价/投标报价) X价格权值.注: 1. 因落实政府采购政策(价格评审优惠、优先采购)进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价2.评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价,有可能影响产品质量或者不能诚信履约的,应当要求其在评标现证明材料;投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。2.2.2技术评审技术参数响应程度6根据投标人投标文件提供技术规格及参数响应/偏离表，产品配置符合招标文件技术条款要求的，计6分；每一项负偏离或缺漏扣1分，其中▲项不满足每项扣2分，扣完为止。2.2.2技术评审整体服务方案及措施5根据投标人提供的整体服务方案(包括但不限于对采购需求的分析、服务目标、服务人员配备、服务流程安排、服务保障措施等），整体服务方案及措施完整、全面、针对性强、可操作性强的计5分，每发现一处缺漏或不合理扣1分，扣完为止；未提供方案不计分。2.2.2技术评审人力资源管理服务方案8投标人针对本项目需求提供的人力资源管理服务方案(包括但不限于员工招聘方案、培训方案、员工晋升方案、人员考勤及定期考核方案、档案合同及离职手续管理方案等），方案完整、全面、针对性强、可操作性强的计8分，每发现一处缺漏或不合理扣1分，扣完为止；未提供方案不计分。2.2.2技术评审工资奖金及发放管理方案8根据投标人提供的工资奖金及发放管理方案(包括但不限于薪酬构成与标准、岗位绩效考核方案、工资奖金发放管理方案、法定假日三薪发放方案、社会保险及公积金管理方案、薪酬管理发放制度等），工资奖金及发放管理方案完整、全面、针对性强、可操作性强的计8分，每发现一处缺漏或不合理扣2分，扣完为止，未提供方案不计分。2.2.2技术评审热线运营方案8根据投标人提供的热线运营方案（包含但不限于业务流程规范、知识库维护方案、设备维护方案、平台维护方案、平台运营方案、政企通运营方案等），保证满足采购人要求的服务指标。同时能充分、合理利用平台，积极配合市委市政府推动的重点战略行动，并给出解决方案。热线运营方案完整、全面、针对性强、可操作性强的计8分，每发现一处缺漏或不合理扣2分，扣完为止；未提供方案不计分。2.2.2技术评审网络安全运营服务及重要信息系统安全保障服务方案101、根据投标人针对本项目的通信线路安全、网络安全、信息资产安全等安全服务及保障的能力和整体技术方案进行综合评价打分。服务及保障能力强，整体方案系统设计思路清晰、架构科学完整、建设目标和建设内容明确、技术先进、可行性强，完全满足招标文件要求的，计6分；每发现一处缺漏或不合理扣2分，扣完为止；未提供方案不计分。2、本项目安全服务部分的网络安全信息系统保障的服务商，其服务团队同时具备CCSK、ISO27001 Foundation、CISP认证证书、PMP证书人员，以上四类证书，每提供1个计0.2分，计满4分为止。（四类证书必须都有，缺少一类及以上不计分）注：1、须提供以上相关人员有效期内证书原件扫描件，以及投标人所投服务商以上相关人员缴纳的近三个月（2022年7月-2022年9月）的社保证明材料并加盖投标人公章，否则不计分。2、以上人员证书或职称不重复计分。2.2.2技术评审座席改造服务方案9投标人根据采购需求的内容结合自身企业情况进行合理的座席改造进度计划安排、提供新增座席相关授权与现有12345热线平台对接方案。需按照“统一规划、分期实施、急用先上”的原则，在项目签订合同后30天内，完成座席改造所需的软硬件采购、安装及调试，并确保系统不发生中断。根据投标人提供的方案进行综合评分。方案完整、全面、针对性强、可操作性强的计9分，每发现一处缺漏或不合理扣3分，扣完为止；未提供方案不计分。2.2.2技术评审突发事件应急处理方案及措施6根据投标人提供的突发事件应急处理方案及措施(包括但不限于疫情防控方案及措施、自然灾害应急方案、突发的纠纷处理方案、工作人员意外事故处理方案、安全防护救生用品配置、面临突发事件的岗位人员配置及服务人员数量的保证、舆情防控、突发通信故障、突发电力故障等），突发事件应急处理方案及措施完整、全面、针对性强、可操作性强的计6分，每发现一处缺漏或不合理扣0.5分，扣完为止；未提供方案不计分。2.2.3商务评审综合实力201、投标人具有《基础电信业务经营许可证》的计4分，具有《增值电信业务经营许可证》的计2分，本项共6分。2、投标人项目管理团队中，任命一名项目经理，拟任的项目经理同时具有PMP证书和一级建造师（通信与广电工程）的计2分。3、投标人项目管理团队，其成员（不含项目经理）具有人力资源和社会保障部、工业和信息化部颁发的信息系统项目管理师（高级）证书的计2分；具有人力资源和社会保障部、工业和信息化部颁发的系统集成项目管理工程师（中级）证书的计1分。本项最多计3分。（此项最多计两个证书。）4、投标人项目管理团队，其成员（不含项目经理）中具有司法部颁发的法律职业资格证书的，提供1个计1分。本项最多计2分。5、投标人项目管理团队，其成员（不含项目经理）具有由人力资源和社会保障部颁发的人力资源管理师（一级）证书，每提供1个计2分。本项最多计4分。6、投标人项目管理团队，其成员（不含项目经理）具有由人力资源和社会保障部、工业和信息化部人事教育司颁发的通信网络管理员三级及以上证书，提供1个计1分。本项最多计3分。注：1、须提供以上有效期内的所有证书复印件并加盖投标人公章公章，以及投标人为以上相关人员缴纳的近三个月（2022年7月-2022年9月）的社保证明材料并加盖投标人公章，否则不计分。2、以上人员证书或职称不重复计分。2.2.3商务评审类似业绩101、投标人自2019年1月1日以来具有政务热线相关项目业绩，每提供一个政务热线相关项目业绩，每提供1个合同计1分，计满5分为止。(须提供合同复印件并加盖投标人公章，时间以合同签订时间为准，否则不计分。）2、投标人所提供的政务热线相关项目业绩在评选中获得过奖项的，每提供1个计0.5分，最多计5分。（须提供相关证明文件并加盖投标人公章，否则不计分；同一个项目允许多次获奖）1.3采购人不接受供应商给予的赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务。1.2评标因素：评审因素的设定应当与供应商所提供货物服务的质量相关，包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等，但不包括第二章正文部分总则第3条“供应商的资格要求”。本采购项目的评标因素和标准见【评标方法及标准前附表】。1.1评标方法：综合评分法，指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为中标候选人的评标方法。1.评标方法正文（2）供应商不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使其投标成为实质上响应的投标。（1）依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。评标委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件真实无误的内容，而不依据外部的证据，但投标文件有不真实、不正确的内容时除外。3.1评标委员会应当对符合资格条件的供应商的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件商务、技术等实质性要求。3.投标文件符合性审查2.1评标程序分为投标文件商务、技术等符合性审查、澄清有关问题、比较和评价、确定中标候选人名单。2.评标程序（5）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；（4）投标有效期不足的；（3）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；（2）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应，或者对招标文件的偏差超出招标文件规定的偏差范围或最高项数；（1）投标文件中商务技术文件未按照招标文件规定要求签署、盖章的；3.2投标文件属下列情况之一的，投标无效：（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；4.2投标文件报价出现前后不一致的，除【评标方法及标准前附表】另有规定外，按照下列规定修正：4.1对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当要求供应商作出必要的澄清、说明或者补正。4.澄清有关问题（6）法律、法规和招标文件规定的其他投标无效情形的。4.6评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。4.5有效的书面澄清材料，是投标文件的补充材料，成为投标文件的组成部分。4.4供应商的澄清、说明或者补正可采用电子形式，并加盖电子公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字，并按评标委员会的通知要求递交。供应商的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。评标委员会不接受供应商主动提交的澄清、说明或者补正。4.3投标文件报价同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价由供应商代表签字(或者加盖单位章)确认后产生约束力，供应商不确认的，其投标无效。（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；5.3投标报价评价：价格分应当采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分（报价权重分）。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：（2）需落实政府采购政策（价格评审优惠、优先采购）的，按【评标方法及标准前附表】相关规定进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。（1）如果有算术错误，投标报价将按本章第4.2款进行算术修正及修正次序规则修正。5.2投标报价的修正或调整：5.1评标委员会应按照招标文件中规定的评标方法、标准和评标因素，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行评估，综合比较与评价。5.比较与评价F1、F2……Fn分别为各项评审因素的得分；评标总得分＝F1×A1＋F2×A2＋……＋Fn×An5.5评标总得分（1）技术、商务等评分项响应评分。按本章第1.2款规定的评标因素和标准，对技术、商务等评分项计算得分。5.4技术、商务等评分项响应评价投标报价得分=（评标基准价调整／投标报价调整）×报价权重分5.9非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在【评标方法及标准前附表】中载明。多家供应商提供的核心产品品牌相同的，按前款规定处理。5.8提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同供应商参加同一合同项下投标的，按一家供应商计算，评审后得分最高的同品牌供应商获得中标人推荐资格，其他同品牌供应商不作为中标候选人。评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照【评标方法及标准前附表】规定的方式确定一个供应商获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌供应商不作为中标候选人。5.7评标时，评标委员会各成员应当独立对每个供应商的投标文件进行评价、评分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。5.6评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。A1、A2、……An分别为各项评审因素所占的权重（A1＋A2＋…＋An＝1）。8.评标报告复核7.2评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。7.1评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报告。7.编写评标报告6.1评标委员会根据评标结果确定推荐的中标候选人名单，并按供应商综合得分由高到低顺序排列。中标候选人并列的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件第二章第31.2款规定的方式确定中标人。6.确定中标候选人名单8.1评标报告签署前，经复核发现存在以上情形之一的，评标委员会应当当场修改评标结果，并在评标报告中记载；评标报告签署后至中标公告发布前，采购人或者采购代理机构发现存在以上情形之一的，应当组织原评标委员会进行重新评审，重新评审改变评标结果的，书面报告本级财政部门。（4）经评标委员会认定评分畸高、畸低的。（3）评标委员会成员对客观评审因素评分不一致的；（2）分项评分超出评分标准范围的；（1）分值汇总计算错误的；8.1汇总完成后，除下列情形外，任何人不得修改评标结果：（1）评标委员会组成不符合本办法规定的；10.1评标委员会或者其成员存在下列情形导致评标结果无效的，采购人、采购代理机构可以重新组建评标委员会进行评标，并书面报告本级财政部门，但采购合同已经履行的除外：10.重新组建评标委员会进行评标9.1评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评标工作，与采购人或者采购代理机构沟通并作书面记录。采购人或者采购代理机构确认后，应当修改招标文件，重新组织采购活动。9.停止评标8.2供应商对本条第一款情形提出质疑的，采购人或者采购代理机构可以组织原评标委员会进行重新评审，重新评审改变评标结果的，应当书面报告本级财政部门。10.2有违法违规行为的原评标委员会成员不得参加重新组建的评标委员会。（4）有《政府采购法实施条例》第七十五条规定的违法行为的。（3）评标委员会及其成员独立评标受到非法干预的；（2）有《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第六十二条第一至五项情形的；第四章技术规格、参数与要求1、项目总预算：64901119.09元，其中，话务团队人员服务费用为56160849.04元。注：投标报价说明二、采购预算金额：长沙市12345政务服务便民热线四期服务外包采购项目一、采购项目名称：包名采购名称采购品目规格型号技术指标服务年限项目最高限价预算总额备注1长沙市12345政务服务便民热线四期服务外包采购项目其他专业技术服务本项目服务期两年，根据中标单价按实结算。2年64901119.09元本项目具体采购内容包括呼叫中心座席服务、话务团队人员服务、呼叫中心通信服务、网络安全运营服务及重要信息系统安全保障服务、维护及运营服务五大方面。服务要求为7×24小时。服务时间2年（2023年1月1日至2024年12月31日）。长沙市12345政务热线中心位于长沙市岳麓区岳麓大道218号，场地面积1800平米，现有话务座席143个，话务人员286人。目前，长沙市12345政务服务便民热线整合归并全市除110、119、120等紧急热线外的相关政务热线服务，承接长沙区域12345热线的接入转接服务并提供7×24小时全天候人工服务。长沙市12345政务热线自2013年12月25日开通以来，一直采取服务外包方式进行话务座席和话务人员的政府采购，目前执行的第三期合同将于2022年12月31日到期，为保障全市12345政务热线工作持续开展和高效运转，结合我市实际，特制定第四期服务外包方案。三、项目概况：★3、人员费用部分：要求购置五险一金，人员薪酬待遇发放标准月人均工资不低于4000元/月（含五险一金个人缴纳部分，不含五险一金企业缴纳部分），五险一金按工资总额依据法定比例缴存。投标人报价中需包含人员工资、企业五险一金部分、管理费、法定假日三薪，否则视为无效投标。2、分项报价按照本章第四点技术和服务要求（服务内容及要求）：1采购清单中人员费用、培训费用、座席改造、平台运营维护费四大项进行报价，投标人需对四大项中的每小项进行独立报价，每大项金额不能超过该项预算总金额。本项目具体采购内容包括呼叫中心座席服务、话务团队人员服务、呼叫中心通信服务、网络安全运营服务及重要信息系统安全保障服务、维护及运营服务五大方面。中标人需要按照《******关于进一步优化地**务服务便民热线的指导意见》（国办发〔2020〕53号）和《长沙市进一步归并优化政务服务便民热线工作方案》（长政务公发〔2021〕2号）开展项目服务外包。五、项目服务内容及说明采购清单四、技术和服务要求（服务内容及要求）：序号服务名称服务要求单位数量合计1、人员费用话务人员话务员的招聘、管理名36056160849.041、人员费用其他人员派单、回访、质检、人员的招聘、管理名203601、人员费用法定假日三薪国家法定假日11天上班人员三薪费用项1201、人员费用管理费管理费用（含驻场管理人员的费用）项112、培训费用培训费对新入职员工进行岗前培训，对所有员工进行日常培训项114901483、座席改造电脑（座席）投标产品须在《安可替代工程核心产品名录-1-2021基础通用产品计算机终端类》中，若投标产品响应参数与名录有偏差的，评分以名录为准；微塔式机箱；处理器：配置1颗国产x86架构CPU；每颗CPU物理核心数≥8核；每颗CPU主频≥2.3GHz；支持超线程技术；内存：配置8GB DDR4 2666MHz UDIMM内存，配置≥4个内存插槽；硬盘：配置1块≥256GB SSD 2.5寸 硬盘；显卡：配置1张2G独立显卡；网卡：板载千兆网卡，支持网络唤醒，网络冗余，负载均衡等网络高级特性；接口：提供≥4个USB3.0接口；键盘鼠标：配置有线键盘鼠标；操作系统：支持麒麟、UOS等国产桌面操作系统，至少提供一种操作系统互认证证书复印件；可靠性认证：产品需通过平均无故障测试认证，MTBF≥20万小时，提供测试报告，测试机型必须与投标产品一致并加盖原厂章；技术服务：提供3年原厂整机质保，1年原厂免费上门服务；（投标人需提供承诺，中标后能提供原厂整机质保服务。）▲13、所投电脑产品制造商具备两化融合管理体系认证，提供证书复印件证明。▲套571537669.13、座席改造电脑（培训室）投标产品须在《安可替代工程核心产品名录-1-2021基础通用产品计算机终端类》中，若投标产品响应参数与名录有偏差的，评分以名录为准；微塔式机箱；处理器：配置1颗国产x86架构CPU；每颗CPU物理核心数≥8核；每颗CPU主频≥2.3GHz；支持超线程技术；内存：配置8GB DDR4 2666MHz UDIMM内存，配置≥4个内存插槽；硬盘：配置1块≥256GB SSD 2.5寸 硬盘；显卡：配置1张2G独立显卡；网卡：板载千兆网卡，支持网络唤醒，网络冗余，负载均衡等网络高级特性；接口：提供≥4个USB3.0接口；键盘鼠标：配置有线键盘鼠标；操作系统：支持麒麟、UOS等国产桌面操作系统，至少提供一种操作系统互认证证书复印件；可靠性认证：产品需通过平均无故障测试认证，MTBF≥20万小时，提供测试报告，测试机型必须与投标产品一致并加盖原厂章；技术服务：提供3年原厂整机质保，1年原厂免费上门服务。（投标人需提供承诺，中标后能提供原厂整机质保服务。）▲13、所投电脑产品制造商具备两化融合管理体系认证，提供证书复印件证明。▲套35573、座席改造显示器（座席）21.5寸，分辨率1920*1080，VGA+HDMI显示接口，具有标准的VESA壁挂接口。台114353、座席改造双屏电脑显示器支架（座席）双屏电脑显示器支架个571143、座席改造显示器（培训室）21.5寸，分辨率1920*1080，VGA+HDMI显示接口，具有标准的VESA壁挂接口。台35573、座席改造IP话机（座席）1.具有至少2.8”的LCD液晶彩屏显示屏。2.具有至少两个以太网接口，包括10/100/1000M网口。3.提供至少9个可编程功能键，4个软键。4.具有常用的语音编解码协议，G.711a/G.711μ/G.729AB/G.722/ iLBC/AAC-LD/G.722.1/G.722.2/Opus等。5.具有本地6方语音会议功能。台57353、座席改造IP话机（培训室）1.具有至少2.8”的LCD液晶彩屏显示屏。2.具有至少两个以太网接口，包括10/100/1000M网口。3.提供至少9个可编程功能键，4个软键。4.具有常用的语音编解码协议，G.711a/G.711μ/G.729AB/G.722/ iLBC/AAC-LD/G.722.1/G.722.2/Opus等。5.支持本地6方语音会议功能。台35573、座席改造耳麦（座席）耳机-RJ9接头-Quick Disconnect Connector转接-线长760mm(HW111N)/3600mm(U10P)-话务员耳麦-单声道-头夹式-降噪麦克风个114353、座席改造耳麦（培训室）耳机-RJ9接头-Quick Disconnect Connector转接-线长760mm(HW111N)/3600mm(U10P)-话务员耳麦-单声道-头夹式-降噪麦克风个701143、座席改造千兆接入交换机1、交换容量≥400Gbps，包转发率≥144Mpps2、端口数≥48个千兆电口，端口数≥4个万兆SFP+3、支持 MAC 地址≥16K，支持 ARP 表项≥4K，支持4K个VLAN，支持Voice VLAN，基于端口的VLAN，基于MAC的VLAN，基于协议的VLAN 4、支持Smart link，支持 1:1 和 N:1 VLAN Mapping 功能 5、支持 RIP、RIPng、OSPF、OSPFv3 路由协议，支持 IPv4 FIB 表项≥4K6、支持智能 iStack 堆叠，将多台支持堆叠特性的交换机组合在一起，从逻辑上虚拟为一台交换机7、支持 IGMP v1/v2/v3 Snooping，支持VLAN内组播转发和组播多VLAN复制，支持捆绑端口的组播负载分担 8、支持防止DOS、ARP攻击功能、ICMP防攻击 ，支持端口隔离、端口安全、Sticky MAC ，支持 IP、MAC、端口、VLAN的组合绑定 9、支持DHCPv6 Snooping，DAI，SAVI等安全特性10、MTBF（平均无故障时间）超过50年，可用度满足99.999%的电信级可靠性要求11、支持以太网环网保护协议 ERPS，故障倒换时间小于 50ms12、支持纵向虚拟化，作为纵向子节点零配置即插即用 13、支持对端口接收报文速率和发送报文速率进行限制 14、支持报文的802.1p和DSCP优先级重新标记 15、支持 SNMP v1/v2/v3、Telnet、RMON 16、支持通过命令行、Web、中文图形化配置软件等方式进行配置和管理 17、支持 Telemetry 技术，配合网络分析组件通过智能故障识别算法对网络数据进行分析，并能及时有效地定界故障以及定位故障发生原因，发现影响用户体验的网络问题18、支持 802.3az 能效以太网 EEE19、提供工信部入网证台4 703、座席改造网络面板国标，千兆网络面板、含配套六类信息模块套194 4 3、座席改造万兆光模块国标，850nm 万兆spf+光模块个10 194 3、座席改造防雷PDU国标，标准机柜专用PDU，不低于12位插孔台4 10 3、座席改造理线架国标，标准机柜金属网络理线架台18 4 3、座席改造六类配线架国标，标准机柜48口千兆六类配线架台9 18 3、座席改造六类网络线国标，无氧铜六类，305米/箱箱60 9 3、座席改造六类网络跳线国标，六类双水晶头跳线条360 60 3、座席改造水平桥架国标，200*300*2.0mm米180 360 3、座席改造水平桥架国标，100*100*1.2mm米100 180 3、座席改造电源线国标，4平方多芯电源线3*4卷20 100 3、座席改造电源配电箱使用知名品牌断路器 160A/3P*1+16A/2P*10套1 20 3、座席改造电源面板国标，5孔86型面板个194 1 3、座席改造排插8位排插个194 194 3、座席改造办公桌国标，1.2m*0.6m* 1.3m含活动柜（按现有标准配置）位194 194 3、座席改造办公椅高级多功能转椅 （按现有标准配置）张194 194 3、座席改造电工胶带PVC无铅阻燃绝缘胶带18mm*0.13mm*10m 5卷个30 194 3、座席改造底盒PVC阻燃86底盒个500 30 3、座席改造接线端子冷压防水接线子200个/包包5 500 3、座席改造螺纹钉1.5寸40mm钢钉(100颗)盒5 5 3、座席改造扎带4.0*250mm 100支包20 5 3、座席改造pvc线管Φ20阻燃PVC管米1500 20 3、座席改造标签带18mm覆膜标签*8m个40 1500 3、座席改造自攻锣丝ST3.5*13(100个)盒2 40 3、座席改造刀片18mm美工裁纸刀刀片/50片盒5 2 3、座席改造锯片4*40T合金圆锯片（铝木）盒2 5 3、座席改造垃圾袋加厚 背心式50cm*60cm 100只包2 2 3、座席改造穿带线电工钢丝穿线器4.0纯钢丝20米捆1 2 4、平台运营维护费语音中继线路E1中继线路条165712452.954、平台运营维护费通信费用230个座席的所有通信服务，包括呼入和呼出套1164、平台运营维护费重要信息系统安全保障服务准备阶段针对本次重要信息系统的安全保障任务提前一个月，组建不少于3人的工作小组进行准备阶段工作，根据以往重保经验、重保能力需求分析、重保工作的队伍组建情况以及调研结果，结合重保期间可能面临的安全风险，采用积极防御体系建设和主动安全运营机制的工作思路，形成的重保方案；通过资产识别、脆弱性识别、威胁识别、风险评估等四方面进行安全评估和互联网暴露收敛。交付方式：现场/远程服务工具：漏洞扫描系统、资产管理工具等服务响应时间：7*24小时服务输出：重保方案套1164、平台运营维护费重要信息系统安全保障服务重保阶段组建不少于5人的远程监测和应急响应团队，通过7*24远程安全值守对重保重要信息系统进行多方位的安全监测工作，一旦发生突发安全事件迅速应对，快速决策、协调资源、快速处置。交付方式：远程服务工具：全流量监测探针、服务器安全管理软件等服务响应时间：7*24小时服务输出：重保简报套1164、平台运营维护费重要信息系统安全保障服务总结阶段对重保工作全过程的工作内容进行信息收集和经验报告总结，通过总结工作，发现重保工作中还存在问题的地方，积累经验，为下一次的重保工作提供更有力的支撑。交付方式：远程服务工具：/服务响应时间：7*24小时服务输出：重保总结套1164、平台运营维护费综合安全运营服务资产测绘由安全工程师通过专业的资产管理工具从不同攻击路径上对重保重要信息系统开展资产安全管理工作，结合人工梳理的方式，补充完善包括资产IP地址、端口、资产类型、网络协议、应用协议、网站域名、网站标题、操作系统类型及版本、数据库类型及版本、中间件类型及版本、应用框架及版本、开发语言及版本、UI框架及版本等属性。交付方式：现场/远程服务工具：资产管理工具等服务响应时间：季度/次服务输出：资产清单表套1164、平台运营维护费综合安全运营服务资产信息梳理与管理通过专业的资产管理标准流程，规范重保重要信息系统资产（服务器、数据库、中间件）上线、变更、下线操作，实现资产全生命周期管理。交付方式：现场/远程服务工具：/服务响应时间：季度/次服务输出：资产清单表套1164、平台运营维护费综合安全运营服务流量威胁监测服务通过7*24小时安全监测，发现网络流量中的网络安全攻击、网络安全脆弱性等问题，并将检测数据回传至安全运营平台进行监测分析。交付方式：远程服务工具：全流量监测探针、安全运营管理平台、大数据分析平台服务响应时间：7*24小时服务输出：/套1164、平台运营维护费综合安全运营服务安全监测分析服务组建不少于4人的远程监测团队，基于重保重要信息系统的资产、流量安全检测、威胁情报，以及人工数据录入等安全数据，由专业安全技术人员基于攻防视角进行7*24全面地监测分析，对各类安全告警事件开展手工验证，并根据相关规则优化分析能力，提高分析结果的准确性，及时发现掌握业务应用系统的安全状况，分析内容包括网页漏洞利用分析、网络攻击分析、数据库安全分析、恶意软件分析、密码爆破行为分析等。交付方式：远程服务工具：/服务响应时间：7*24小时服务输出：事件分析报告套1164、平台运营维护费综合安全运营服务漏洞扫描与验证通过专业的漏洞扫描设备对重保重要信息系统应用系统资产的系统漏洞和Web漏洞进行全量扫描，并针对发现的漏洞进行验证，验证漏洞在已有的安全体系发生的风险及分析发生后可造成的危害。交付方式：远程服务工具：漏洞扫描系统服务响应时间：季度/次服务输出：漏洞扫描报告套1164、平台运营维护费综合安全运营服务漏洞修复指导按照业务系统、责任人等维度对漏洞进行分类，输出可落地的修复指导建议或手册。交付方式：远程服务工具：/服务响应时间：季度/次服务输出：漏洞跟踪记录表套1164、平台运营维护费综合安全运营服务漏洞跟踪、复测与闭环对已完成修复的漏洞进行复测，按照漏洞管理流程，做好跟踪闭环管控。交付方式：现场/远程服务工具：漏洞扫描系统服务响应时间：季度/次服务输出：/套1164、平台运营维护费综合安全运营服务最新漏洞预警通告结合最新威胁情报，输出实时热点事件和最新漏洞预警，通知用户并协助进行安全加固。交付方式：远程服务工具：/服务响应时间：季度/次服务输出：漏洞预警报告套1164、平台运营维护费综合安全运营服务安全事件管理服务对上报的安全事件进行及时响应，通过对异常流量、攻击日志及病毒日志分析，实时发现安全事件并协助用户进行处置闭环，帮助采购人快速恢复业务，消除或减轻影响。交付方式：远程服务工具：/服务响应时间：7*24小时服务输出：事件分析报告套1164、平台运营维护费综合安全运营服务基线配置核查服务通过专业的基线核查工具对重保重要信息系统的资产进行全量扫描，并针对发现的不合规项进行通报并协助用户进行处置闭环。交付方式：远程服务工具：基线核查工具服务响应时间：季度/次服务输出：基线扫描报告、基线整改记录表套1164、平台运营维护费综合安全运营服务服务器安全管理服务通过持续运营，对重保重要信息系统的服务器实施精细严格的安全防护、实时全面日志分析，确保安全风险从发现、响应、处置完整闭环。交付方式：远程服务工具：50个服务器安全管理软件服务响应时间：7*24小时服务输出：事件分析报告套1164、平台运营维护费综合安全运营服务远程安全应急响应服务组建不少于5人的一、二线7*24应急响应团队，当重保重要信息系统发生安全事件，并产生重大影响时，提供远程的应急资源和人员支持，评估影响范围、事件抑制、溯源分析和复盘安全事件，协助开展业务恢复工作，并针对安全事件提供有效的整改意见。交付方式：远程服务工具：/服务响应时间：7*24小时服务输出：应急响应报告套1164、平台运营维护费综合安全运营服务终端安全管理通过持续运营，对采购人所有终端安全威胁进行闭环防御，即预防、防护、检测、响应，有效防御各种已知、未知安全威胁，大幅降低安全风险。对资产、用户、行为、数据等进行全生命周期的精细化管控，确保终端符合内外部的相关要求，真正做到合法合规。交付方式：远程服务工具：/服务响应时间：7*24小时服务输出：事件分析报告套1164、平台运营维护费综合安全运营服务安全运营报告订阅服务根据用户实际运营情况，输出安全运营月报。交付方式：远程服务工具：/服务响应时间：每月/次服务输出：安全运营月报套1164、平台运营维护费终端安全管理系统（控制中心）系统基础组件，含基础环境搭建。实现系统的集中管理、策略配置、报表查看等功能。套114、平台运营维护费终端安全管理系统（终端模块）（新增座席）客户端支持多引擎查杀矩阵，包括云查杀引擎、大数据特征引擎、自学习智能引擎以及脚本引擎，客户端支持以图形化方式展示各个引擎的信息。终端用户可根据终端硬件配置情况以及查杀需求搭配不同的引擎组合；在保持云查杀引擎强制开启不可修改的同时，终端用户可单独启用或关闭其他引擎的病毒查杀及实时防护功能，通过引擎图标的显示状态直观展示引擎是否被启用，以此实现灵活的多引擎组合查杀效果。对勒索病毒提供多重防御能力，包括禁用客户端远程服务、拦截RDP攻击、拦截数据库攻击、锁定RDP攻击IP地址、客户端账户弱密码检测、弱密码软件检测（如SQL Server和MySQL数据库软件）。（提供产品界面截图，投标人提供承诺书，中标后能提供原厂授权售后服务）▲客户端支持记录终端硬件信息，包括CPU型号、内存大小、硬盘、主板、显卡、网卡、声卡、显示器信息以及SN码，支持导出硬件信息；可显示终端上次关机时间、本次开机时间。包含两年升级服务。个5714、平台运营维护费终端安全管理系统（终端模块）（培训室）客户端支持多引擎查杀矩阵，包括云查杀引擎、大数据特征引擎、自学习智能引擎以及脚本引擎，客户端支持以图形化方式展示各个引擎的信息。终端用户可根据终端硬件配置情况以及查杀需求搭配不同的引擎组合；在保持云查杀引擎强制开启不可修改的同时，终端用户可单独启用或关闭其他引擎的病毒查杀及实时防护功能，通过引擎图标的显示状态直观展示引擎是否被启用，以此实现灵活的多引擎组合查杀效果。对勒索病毒提供多重防御能力，包括禁用客户端远程服务、拦截RDP攻击、拦截数据库攻击、锁定RDP攻击IP地址、客户端账户弱密码检测、弱密码软件检测（如SQL Server和MySQL数据库软件）。（提供产品界面截图，投标人提供承诺书，中标后能提供原厂授权售后服务）▲客户端支持记录终端硬件信息，包括CPU型号、内存大小、硬盘、主板、显卡、网卡、声卡、显示器信息以及SN码，支持导出硬件信息；可显示终端上次关机时间、本次开机时间。包含两年升级服务。个35574、平台运营维护费终端安全管理系统（终端模块）（现有座席）客户端支持多引擎查杀矩阵，包括云查杀引擎、大数据特征引擎、自学习智能引擎以及脚本引擎，客户端支持以图形化方式展示各个引擎的信息。终端用户可根据终端硬件配置情况以及查杀需求搭配不同的引擎组合；在保持云查杀引擎强制开启不可修改的同时，终端用户可单独启用或关闭其他引擎的病毒查杀及实时防护功能，通过引擎图标的显示状态直观展示引擎是否被启用，以此实现灵活的多引擎组合查杀效果。对勒索病毒提供多重防御能力，包括禁用客户端远程服务、拦截RDP攻击、拦截数据库攻击、锁定RDP攻击IP地址、客户端账户弱密码检测、弱密码软件检测（如SQL Server和MySQL数据库软件）。（提供产品界面截图，投标人提供承诺书，中标后能提供原厂授权售后服务）▲客户端支持记录终端硬件信息，包括CPU型号、内存大小、硬盘、主板、显卡、网卡、声卡、显示器信息以及SN码，支持导出硬件信息；可显示终端上次关机时间、本次开机时间。包含两年升级服务。个143354、平台运营维护费内线端口(座席)授权1.座席端口授权2.电话状态软件识别3.来电号码电脑显示4.三方通话5.电话外呼6.来电接听7.座席录音8.电话保持9.坐席签入、签出10.座席事后、置闲置忙11.电话转接12.监听、强拆等个921434、平台运营维护费外线端口(座席)授权1.接入的电话线端口授权2.支持模拟中继线3.支持No.1/PRI/No.7数字中继4.每端口IVR播放语音个92924、平台运营维护费在线ASR引擎（永久）1、个性热词，个性领域包：支持会话级别热词;支持上传文本素材完成领域小包的训练优化； 2、文本后处理 ： 支持标点、顺滑、数字规整、分段等功能; 3、实时说话人分离：支持实时说话人分离功能；4、支持在线实时调用对接。套92924、平台运营维护费离线ASR授权（永久）1、支持角色分离：区分录音文件不同说话人； 2、文本后处理 ：支持文本分段、添加标点、数字规整、替换列表、公式规整、语义规整等功能; 3、热词及小包优化：支持静态热词、小包和动态热词、 小包对人名、领域词进行快速的人工干预；4、支持录音文件批量处理。路20924、平台运营维护费硬件运行维护费对三期建设的所有硬件设备进行维护，硬件设备包括办公楼网络系统、呼叫中心坐席、信息发布子系统、会议室多媒体系统、培训室多媒体系统等。项1204、平台运营维护费平台运行维护费对呼叫中心平台、业务平台进行日常维护。项114、平台运营维护费平台运营和人员驻场费用（自带设备）根据项目需要，需提供数据分析岗2人，提供5*8小时驻场服务，系统支撑岗6人提供7*24小时驻场运营服务，工作内容包括但不限于：数据分析岗：数据支撑：对业务单位所需日常数据提供技术支持，包括自定义数据导出、数据分析等。数据维护：包含用户、部门、节假日等基础数据添加。业务沟通：协助业务单位开展业务对接，为实现业务提供技术支撑。协助采购人提供报送考核、审核等相关基础数据资料。业务支撑岗：1、政企通业务的开发：包含IVR的修改、表单修改、新增政企通类型智能派单重新训练、政企通督办流程设计和开发等。2、资源管理：包含服务器资源申请流程发起、资源下发验证，网络策略开通等工作。3、系统安全：核心业务系统网络安全检查及服务器漏洞修复。4、呼叫系统业务优化：呼叫中心数据调优，包含IVR技能调整、班组维护及新话机配置等；5、智能平台优化：智能派单业务模型训练优化适应业务类型变更。根据业务需求优化回访引擎，提升业务效果，比如：热词优化，声学模型优化，语言模型优化。 6、业务系统培训指导：各成员单位业务系统使用过程中操作答疑。7、业务系统：小规模业务需求变更响应。需求、设计、编码实现、测试，部署及优化。8、对于应急事件的支持：发生系统故障、环境故障、操作失误、工作配合失误等各种事故时，能够在第一时间实施响应，快速调配各项资源配合应急工作并实施应急措施。人/年814、平台运营维护费集成费1、面向软件及硬件设备、子系统间的接口、协议、系统平台、应用软件等与子系统、建筑环境、施工配合、组织管理和人员配备等问题，将其集成到相互关联的、统一和协调的系统之中，使资源达到充分共享，实现集中、高效、便利的管理，集群系统设计、验证、优化服务。2、受场地限制，白天不能施工且系统不能中断，信息点位网线和电源线布放改造难度大，只能按小块区域分步骤多次施工和调试，同时安排多名有丰富系统经验及网络经验的高级工程师驻场保障原有系统不间断运行。项1 8需提供与现有呼叫中心及业务系统兼容的相关许可和授权，保证新增座席的可用性。2、新增座席相关许可及授权需提供92套电脑及相关的话机、耳麦、杀毒软件等。1、新增座席电脑及相关配件服务本项目在现有143个话务座席的基础上新增37个话务座席，20个其他座席，需对现有场地进行改造，并提供新增57个座席相关的所有设备及相关授权和许可。此外，需对培训室35台电脑进行更换，并配置座席相关的所有设备及相关授权和许可。采购内容包括以下三个方面：（一）呼叫中心座席服务本项目共需提供180个话务座席所需的360名话务员及20个其他座席所需的派单、回访、质检、全流程等人员20名。（二）话务团队人员服务座席改造方案需合理、可靠，确保不中断业务。需对现有场地进行改造，以保证现有场地能容纳230个座席，包括相关的弱电、强电及办公桌椅等。投标人根据改造要求提供全面的改造方案，确保在施工过程中确保不影响坐席正常工作，并提供承诺书。3、座席改造所有许可及授权需保证永久有效。2、本项目需要安排8名驻场技术专职人员，对整个项目技术及运营维护进行管理，技术驻场人员不计算在380员话务人员的名额中，驻场技术专职人员费用包含在平台运营和人员驻场费用中，并自带设备。（投标人需提供承诺函，格式自拟）★注：1、本项目需要安排8名驻场管理人员，对380员话务人员进行统筹管理，管理人员不计算在380员话务人员的名额中，管理人员费用包含在管理费采购预算中，投标供应商自行安排管理团队。（投标人需提供承诺函，格式自拟）其他人员主要负责派单、回访、质检，由中标方负责招聘、管理、培训，按其他座席数与其他人员数1:1的比例配置，20个其他座席配备人员20人。2、业务人员20人话务员由中标方负责招聘、管理、培训。根据24小时接听接收电话的要求，按照座席数与话务员数1:2的比例配置，180个话务座席配备360名话务人员。1、话务人员360人4、工作时间培训费分为入职培训、日常培训，培训费参照《长沙市市直机关培训费管理办法》（长财行〔2017〕13号）中二类培训标准（其中：伙食费100元/人/天、场地、资料、交通费40元/人/天、其他费用30元/人/天）的标准。采购单位按照实际培训人数在不超过上述标准且不超过审定的培训费额度内按实结算。为提高在岗员工的专业素质和接线技巧，在岗培训包括但不限于新政策文件学习、系统操作及更新讲解、接线技能技巧培训、质量监测问题串讲、工单记录流转问题串讲、沟通技巧、心理疏导，培训时长不少于36学时/人/年。入职培训包括业务知识培训、系统操作培训、岗位技能培训和模拟接线实操培训，培训周期不少于30天。中标人需对新入职员工和所有在岗员工开展培训。3、人员的培训（4）建立健全前台人员管理和考核奖惩制度；（3）在甲方的指导下，优化热线前台工作流程；（2）统计和汇报热线话务指标；（1）负责政务热线的电话接听、信息收集、工单转办和回访、业务全流程事务性等工作；5、工作内容中标方保证满足长沙市12345政务热线需求，人工服务时间为7×24小时。中标企业应在2022年12月31日前将相关人员招聘到位，并进行业务及素质培训，按要求上岗工作，保证不影响热线工作的持续开展。（2）招聘计划招聘根据对岗位的具体需求，筛选合适的应聘对象，面试以应聘者的语音、表达能力、沟通能力、亲和力及计算机应用等进行基础测试，最终将实现当地招聘、统一培训的计划方案。（1）招聘方案6、人员招聘要求（5）接受甲方的指导、监督、考核。7、岗位区域设置话务员实习期工资不能低于长沙市同期最低工资标准。要求购置五险一金，人员薪酬待遇发放标准月人均工资不低于4000元/月（含五险一金个人缴纳部分，不含五险一金企业缴纳部分），五险一金按工资总额依据法定比例缴存。（4）薪酬标准设定岗位招聘条件，根据长沙市政府对岗位的要求，对包括自身能力（含学历（新招聘人员大专及以上学历不少于80%以上，中专同专业人员不超过20%）、普通话能力、沟通表达、电脑操作能力）、业务能力（含政治责任、熟悉政府职责、服务意识、应变能力）、抗压能力（适应能力、心里素质）等方面进行把关，确保招聘对象符合岗位胜任能力及达到综合素质要求。（3）招聘要求为了保证话务员的有效激励，中标企业应根据员工每月的工作表现及工作业绩进行月度定期考核，考核的具体项目包括：月度接续量、员工服务质量、员工投诉、员工巡检、抽查服务、员工服务规范、员工工作态度、员工行为操守等。中标企业按需制定人员效能提升方案，保证呼叫中心工作人员综合能力不断提升和话务员稳定，降低话务员离岗风险。9、激励考核体系人员根据每日进线闲时、忙时、高峰期进行分析，完成科学配比，合理安排班务。8、人员排班岗位设置话务区域、业务受理转办区域、回访区域、质检区域等相关支撑区域，按时按量完成各环节工作。12、知识库维护按需设置专职质检员及时对服务人员服务质量、信息服务质量进行质检和抽查。包括但不限于对答复不精、不专的问题进行自查自纠，对热线回复中态度问题及时考核、换岗。11、质量保障体系建立完善的培训体系，形成系统化的培训机制，确保完成新人培训、在岗培训、返岗培训等。10、业务培训系统根据以上考核项，并结合甲方对员工的工作评价，进行员工月度评选，制定对应的绩效体系和奖惩措施。15、团队建设按照热线实际情况协助甲方完成不定期的数据收集、分析等相关工作。14、数据统计按国家相关法律法规要求，及时和员工签订规范的劳动合同及保密责任书。13、人员保障体系在甲方的指导下，配合甲方开展知识库信息的来源管理、采编管理、应用及更新、分类管理等。（四）网络安全运营服务及重要信息系统安全保障服务2、需提供座席所有的通信服务，包括呼入和呼出。1、根据目前话务量需求，需提供16条2ME1语音中继线路，中继线路需进行双路由保障。为保障项目的正常运行，中标方需提供采购人所需的语音中继线路和通信服务。（三）呼叫中心通信服务投标人需定期组织党建、团建活动，组建工会、共青团、妇联等群团组织活动，提升员工归属感、保证团队的稳定性。通过专业的资产管理工具从不同攻击路径上对采购人的信息化资产开展安全管理工作，结合人工梳理的方式，补充完善包括资产IP地址、端口、资产类型、网络协议、应用协议、网站域名、网站标题、操作系统类型及版本、数据库类型及版本、中间件类型及版本、应用框架及版本、开发语言及版本、UI框架及版本等属性。（1）资产管理服务1、综合安全服务服务内容包含：资产管理、流量威胁检测、安全监测分析、漏洞管理、安全事件管理、基线配置核查、服务器安全运营、安全运营报告、应急演练、终端安全运营、应急响应、重点时期安全保障、安全意识培训等。通过本项目的建设，引入第三方网络安全服务团队，充分发挥专业网络安全服务技术、建设优秀网络安全运营体系和人才优势，开展日常网络安全保障，协助采购人解决网络安全困难问题，解决网络安全事件隐患、网络安全事件处置能力、重点时期网络安全保障问题。保障采购人的网络信息安全，实现网络安全事件发现、响应、处置、闭环的流程，使人员、工具、技术、流程有机结合，提高采购人的网络安全保障能力。近年来，国家在网络安全层面相继出台《中华人民共和国网络安全法》、《国家关键信息基础设施安全保护条例》、《信息安全技术网络安全等级保护系列标准》等政策法规，*****、***等网络安全监管单位也对各级政府部门提出更高安全要求，为满足国家法律法规和上级监管单位提出的要求，高效开展网络安全相关工作，进一步提升采购人网络安全防控水平，推进治理体系和治理能力现代化，特开展网络安全服务项目。通过专业的安全漏洞评估系统周期性对采购人的各信息化系统开展安全漏洞扫描，及时发现操作系统、数据库、中间件以及常用软件的安全漏洞风险，并由专业安全团队结合业务应用场景、IT基础环境给出针对性安全漏洞整改建议，以报告方式指导开展和跟踪安全漏洞整改工作。（4）漏洞管理服务基于资产发现、流量安全检测、威胁情报，以及人工数据录入等安全数据，由专业安全技术人员基于攻防视角进行全面地监测分析，对各类安全告警事件开展手工验证，并根据相关规则优化分析能力，提高分析结果的准确性，及时发现掌握业务应用系统的安全状况，分析内容包括网页漏洞利用分析、网络攻击分析、数据库安全分析、恶意软件分析、密码爆破行为分析等。（3）安全监测分析服务通过7*24小时安全监测，发现网络流量中的网络安全攻击、网络安全脆弱性等问题，并将检测数据进行监测分析。（2）流量威胁检测服务通过持续运营，通过资配漏补、风险发现、微隔离、攻击溯源、病毒查杀、基线检查、自动化运维等功能，对采购人的各系统实施精细严格的安全防护可抵御木马后门、暴力破解、漏洞利用、webshell、SQL注入等多种黑客攻击方式，支持挖矿、勒索病毒的防御检测，确保核心数据不被加密，并实时全面日志分析，确保安全风险从发现、响应、处置完整闭环。帮助客户准确、高效的对服务器进行安全防护与运维，在服务器端形成事前加固、事中对抗、事后溯源的一体化防护体系。（7）服务器安全运营服务通过专业的基线核查工具对采购人的各信息化系统资产进行全量扫描，并针对发现的不合规项进行通报并协助用户进行处置闭环。（6）基线配置核查服务对采购人的各信息化系统发生的安全事件进行及时响应，通过对异常流量、攻击日志及病毒日志分析，实时发现安全事件并协助用户进行处置闭环，帮助客户快速恢复业务，消除或减轻安全事件的影响。（5）安全事件管理服务通过持续运营，对办公终端的安全威胁进行闭环防御，即预防、防护、检测、响应，有效防御各种已知、未知安全威胁，支持勒索病毒的防御检测，确保核心数据不被加密，大幅降低安全风险。对资产、用户、行为、数据等进行全生命周期的精细化管控，确保终端符合内外部的相关要求，真正做到合法合规。3、终端安全运营服务通过实际业务场景提前制定网络安全应急预案，并针对演练参与人员开展应急演练培训，并协助用户开展预案演练，提高用户业务部门应对网络与信息安全事件的处置能力，预防和减少网络与信息安全事件造成的危害和损失。2、应急演练服务根据采购人的实际运营情况，输出安全运营月报。（8）安全运营报告服务针对采购人的工作人员提供网络安全意识的专项培训：1）通过统计数据、案例分析，使员工充分认识到当前安全事件频发、病毒木马泛滥、商业机密泄露的严峻形势，从而敲响信息安全警钟，提高员工信息安全意识；2）针对与员工日常生活与工作密切相关的各个环节，介绍如何利用的适当的工具与必要的操作来防范信息安全风险，以达到保护单位信息安全与个人隐私的目的。6、安全意识培训服务针对网络安全重点时期的安全保障任务组建工作小组，根据以往重保经验、重保能力需求分析、重保工作的队伍组建情况以及调研结果，形成的重保方案；通过现场安全值守对重保重要信息系统进行多方位的安全监测工作，一旦发生突发安全事件迅速应对，快速决策、协调资源、快速处置。重保结束后对这次重保工作内容进行信息收集和经验报告总结，通过总结工作，发现重保工作中还存在问题的地方，积累经验，为下一次的重保工作提供更有力的支撑。5、重点时期安全保障服务当采购人的各信息化系统发生安全事件时，提供应急资源支持和应急人员支持，评估影响范围、事件抑制、溯源分析和复盘安全事件，协助开展业务恢复工作，并针对安全事件提供有效的整改意见。4、应急响应服务（1）数据分析岗：3、中标人需提供8人进行7*24小时驻场运营服务（白班4人，周末及晚班1人），根据项目需要，需提供数据分析岗2人，提供5*8小时驻场服务，系统支撑岗6人提供7*24小时驻场运营服务，工作内容包括但不限于：2、中标人对现有的呼叫中心平台、业务平台进行日常维护，确保平台稳定运行。包含日常运行：服务器定期巡检，数据库、中间件、web应用日志、错误日志分析检查；故障保障：按照运维方案对业务系统故障响应，并回溯原因，形成故障报告；资源管理：包含服务器资源申请流程发起、资源下发验证，网络策略开通等工作。1、中标人需对采购人政务服务热线四期项目建设的所有硬件设备进行维护，硬件设备包括办公楼网络系统、呼叫中心坐席、信息发布子系统、会议室多媒体系统、培训室多媒体系统等。中标人需负责采购人政务服务热线全流程的网络保障，制定全流程维护和保障方案。维护及运营服务A、政企通业务的开发：包含IVR的修改、表单修改、新增政企通类型智能派单重新训练、政企通督办流程设计和开发等。（2）业务支撑岗：协助采购人提供报送考核、审核等相关基础数据资料。业务沟通：协助业务单位开展业务对接，为实现业务提供技术支撑。数据维护：包含用户、部门、节假日等基础数据添加。数据支撑：对业务单位所需日常数据提供技术支持，包括自定义数据导出、数据分析等。G、业务系统：小规模业务需求变更响应。需求、设计、编码实现、测试，部署及优化。F、业务系统培训指导：各成员单位业务系统使用过程中操作答疑。E、智能平台优化：智能派单业务模型训练优化适应业务类型变更。根据业务需求优化回访引擎，提升业务效果，比如：热词优化，声学模型优化，语言模型优化。D、呼叫系统业务优化：呼叫中心数据调优，包含IVR技能调整、班组维护及新话机配置等；C、系统安全：核心业务系统网络安全检查及服务器漏洞修复。B、资源管理：包含服务器资源申请流程发起、资源下发验证，网络策略开通等工作。采购人每月对中标人的服务质量进行考评，考评结果关联服务费用的支付。（六）服务质量评价考核标准3、系统高可用要求：重要系统业务设计要保障容灾切换，出现单点故障时，可快速切换至备份业务系统。2、业务系统运行状态监控服务，对业务系统的资源，网络运行情况、系统故障日志等形成月度工作报告；注：1、业务系统可靠性要求：全年业务中段累计时长不超过1小时，应急响应业务恢复时长不超过30分钟；H、对于应急事件的支持：发生系统故障、环境故障、操作失误、工作配合失误等各种事故时，能够在第一时间实施响应，快速调配各项资源配合应急工作并实施应急措施。（二）运营考核评分（40分）注：排队机可用率＝排队机故障时长/排队机工作总时长*100%座席终端可用率＝座席终端故障时长/座席终端工作总时长*100%IVR无故障保证率=IVR无故障总时长（分钟数）/IVR工作总时长（分钟数）*100%话务系统无故障保证率=话务系统无故障总时长（分钟数）/话务系统工作总时长（分钟数）*100%停机维护时长=话务系统相关硬件停机维护时间接通率=应答的电话数/呼入的电话总数*100%平均处理时长=话务员处理一通电话所需要的平均时长平均呼叫后处理时长=话务员在通话结束后的工单处理时长在线办结率=（人工在线办结量+语音解答工单）/总诉求工单数*100%挂机满意率=最终客户对坐席服务的满意情况＝最终客户对坐席服务的满意数量/参与调查的最终客户总数*100%(未回复满意情况的默认满意)抽查工单合格率=问题工单数/抽查工单总数*100%话务质检率=质检员抽检录音的质检比率不满意回访率=回访员对投诉类、举报类工单回访数量与同类工单总数量的比值工单及时受理=未及时受理工单数/抽查总数工单及时办结=未及时办结工单数/抽查总数服务差错导致事故=被管理中心及领导发现问题或批评指正、引发其他各级部门或市民或媒体投诉的每次扣1分，市领导通报批评的每次扣2分；其他各级部门、市民、媒体表扬的（须提供纸质证明材料：如函件、锦旗、表扬信、媒体报道等）每次加1分，市领导表彰的每次加2分阶段成果提交情况=提供完整和准确的报表、分析报告等约定资料需及时完成，每延时1次，扣罚1分；所提交报告当中数据每份错误1次，扣罚1分，本项分数扣完为止。整改需求响应及时率=项目必须在收到整改需求后及时响应，每延迟1宗扣1分。注：排队机可用率＝排队机故障时长/排队机工作总时长*100%座席终端可用率＝座席终端故障时长/座席终端工作总时长*100%IVR无故障保证率=IVR无故障总时长（分钟数）/IVR工作总时长（分钟数）*100%话务系统无故障保证率=话务系统无故障总时长（分钟数）/话务系统工作总时长（分钟数）*100%停机维护时长=话务系统相关硬件停机维护时间接通率=应答的电话数/呼入的电话总数*100%平均处理时长=话务员处理一通电话所需要的平均时长平均呼叫后处理时长=话务员在通话结束后的工单处理时长在线办结率=（人工在线办结量+语音解答工单）/总诉求工单数*100%挂机满意率=最终客户对坐席服务的满意情况＝最终客户对坐席服务的满意数量/参与调查的最终客户总数*100%(未回复满意情况的默认满意)抽查工单合格率=问题工单数/抽查工单总数*100%话务质检率=质检员抽检录音的质检比率不满意回访率=回访员对投诉类、举报类工单回访数量与同类工单总数量的比值工单及时受理=未及时受理工单数/抽查总数工单及时办结=未及时办结工单数/抽查总数服务差错导致事故=被管理中心及领导发现问题或批评指正、引发其他各级部门或市民或媒体投诉的每次扣1分，市领导通报批评的每次扣2分；其他各级部门、市民、媒体表扬的（须提供纸质证明材料：如函件、锦旗、表扬信、媒体报道等）每次加1分，市领导表彰的每次加2分阶段成果提交情况=提供完整和准确的报表、分析报告等约定资料需及时完成，每延时1次，扣罚1分；所提交报告当中数据每份错误1次，扣罚1分，本项分数扣完为止。整改需求响应及时率=项目必须在收到整改需求后及时响应，每延迟1宗扣1分。依据12345热线服务购买方案对每月服务指标说明如下：（一）服务指标评价（50分）服务质量考核评价办法通过服务指标考核评分、运营指标考核评分、现场巡检考核评分三种方式相结合开展，考核评分满分为100分，评分权重如下表：服务指标考核运营指标考核现场巡检服务加分50分40分10分10分（不占基础分）考核内容服务指标目标值扣罚标准分值数据来源话务平台要求排队机可用率≥99%达到 99％不作扣罚；排队机可用率＜99％，排队机可用率每下降 1％扣罚0.1 分，本项分数扣完为止。1外包服务商提供统计报表，第三方监管单位通过核查报表数据及现场巡查确认话务平台要求座席终端可用率≥99%达到 99％不作扣罚；座席终端可用率＜99％，座席终端可用率每下降 1％扣罚0.1 分，本项分数扣完为止。1外包服务商提供统计报表，第三方监管单位通过核查报表数据及现场巡查确认话务平台要求IVR 无故障保证率≥99.5%达到 99.5％不作扣罚；IVR 无故障保证率＜ 99.5％，IVR 无故障保证率每下降 1％扣罚0.1 分，本项分数扣完为止。1外包服务商提供统计报表，第三方监管单位通过核查报表数据及现场巡查确认话务平台要求话务系统无故障保证率≥99%达到 99％不作扣罚；话务系统无故障保证率＜ 99％，话务系统无故障保证率每下降1％扣罚0.1分，本项分数扣完为止。1外包服务商提供统计报表，第三方监管单位通过核查报表数据及现场巡查确认话务平台要求停机维护时长每月≤1 小时小于0.5 小时不作扣罚；停机维护时长每月大于1小时，每多 0.5 小时扣罚 0.1分，本项分数扣完为止。1外包服务商提供统计报表，第三方监管单位通过核查报表数据及现场巡查确认售后服务指标故障响应及时率≥99%达到 99％不作扣罚；故障响应及时率＜99％，故障响应及时率每下降 1％扣罚0.1 分，本项分数扣完为止。1外包服务商提供统计报表，第三方监管单位通过核查报表数据及现场巡查确认售后服务指标话务恢复及时率≥99%达到 99％不作扣罚；话务恢复及时率＜99％，话务恢复及时率每下降 1％扣罚0.1 分，本项分数扣完为止。1外包服务商提供统计报表，第三方监管单位通过核查报表数据及现场巡查确认人工服务接通情况月均呼叫接通率≥95%月度接通率≥95%不做扣罚，小于95%每低 1%扣 0.1分，本项分数扣完为止。4系统数据平均处理时长≤300 秒平均处理时长≤300 秒不作扣罚，大于 300 秒每上升 5 秒扣 0.1 分，本项分数扣完为止。3系统数据服务受理时间平均呼叫后处理时长≤12 秒平均呼叫后处理时长≤120 秒不作扣罚，大于 120秒每上升5秒扣 0.1 分，本项分数扣完为止。3系统数据人工服务质量在线办结率≥70%达到 70％不作扣罚；在线办结率＜70％时，咨询工单首次答复率每下降 1％扣罚 0.1分，本项分数扣完为止。4外包服务商提供统计报表，第三方监管单位审核确认人工服务质量挂机满意度≥95%达到 95％不作扣罚；挂机满意度＜95％，受话满意度每下降 1％扣罚0.1 分，本项分数扣完为止5外包服务商提供统计报表，第三方监管单位审核确认质检与回访话务质检率≥5%达到 5％不作扣罚；话务质检率＜5％，话务质检率每下降 1％扣罚0.1 分，本项分数扣完为止。4外包服务商提供统计报表，第三方监管单位审核确认质检与回访不满意工单回访率≥100%达到 100％不作扣罚；不满意工单回访率＜100％ 不满意工单回访率每下降 1％扣罚0.1 分，本项分数扣完为止。4外包服务商提供统计报表，第三方监管单位审核确认工单抽检抽查工单合格率≥90%每天抽查工单，工单量≥10 单，录音量≥10 条，要求合格率≥90%。合格率＜90％，每下降 1％扣罚0.1 分，本项分数扣完为止。4外包服务商提供统计报表，第三方监管单位审核确认工单抽检工单及时受理≤1 个工作日第三方监管每天抽查工单，一个工作日内转派部 门处理不作扣罚；每抽查 1 单超时转派，每超单扣 0.1分，本项分数扣完为止。3第三方监管单位抽查结果为准工单抽检工单及时办结≤1 个工作日第三方监管每天抽查工单，一个工作日内办结部 门处理不作扣罚；每抽查 1 单超时办结，每超单扣 0.1分，本项分数扣完为止。3第三方监管单位抽查结果为准服 务 事故 惩 罚制度服务差错导致事故≤0收到部门、市民或媒体书面有理投诉的每次扣 1 分，市领导通报批评的每次扣 2 分；其他各级部门、市民、媒体表扬的（须提供纸质证明材料：如函 件、锦旗、表扬信、媒体报道等）每次加 1 分，市领导表彰的每次加 2 分。2人工统计项 目 管理阶段成果提交情况（提供报表、分析报告等约定资料的及时率准确率和完整率）全部及时、完成提供完整和准确的报表、分析报告等约定资料需 及时完成，每延时 1 次，扣罚 1 分；所提交报告当中数据每份错误 1 次，扣罚 1 分，本项分数扣完为止。2人工统计项 目 管理整改需求响应及时率全部及时整改项目必须在收到整改需求后按要求及时响应，每延迟 1宗扣 1 分。2人工统计承接方按要求提供合同服务范围之外的服务，每次加0.5分，此项不占基分，最多可加至10分。（四）服务加分（三）现场巡检考核评分（10分）12345热线服务购买方案对每月运营指标说明如下：考核内容服务指标分值指标描述计算方法得分数据来源团队建设（21分）总人数不低于380人5项目总人数不少于380人每少 1 人扣 0.5分。外包服务商提供统计报表，第三方监管单位审核确认团队建设（21分）人员流失率3月度人员流失率≤15%月度人员流失率≤15%，每超过一个百分点扣0.1分，本项分数扣完为止。外包服务商提供统计报表，第三方监管单位审核确认团队建设（21分）员工福利5人均工资不得低于应发4000元/月/人。国家法定假日上班人员须按三薪发放补贴。按约定比例缴存社会保险及公积金。发现信息不全或信息与事实不符，该项考核不得分。人工统计团队建设（21分）人人员培训4建立完善的培训体系，确保完成新人培训，在岗培训及阶段性考核，并按采购人要求按时提供培训情况及材料发现信息不全或信息与事实不符，该项考核不得分人工统计团队建设（21分）人人员信息准确更新考核2按要求按时提交月度人员的花名册、排班表、工资发放表、银行流水四本台账。发现信息不全或信息与事实不符，该项考核不得分。人工统计团队建设（21分）人员工沟通渠道的畅通性2定期组织问卷调查、座谈会等多渠道了解员工思想动态、合理诉求，每个月提交不少于 5 名当事人签名的相关报告。每发现一项未达要求扣0.5分，扣完为止外包服务商提供统计报表，第三方监管单位审核确认知识库 管理 （9分）知识库的及时审核处理4知识库审核通过时间不超过一个工作日。知识库审核通过时间不超过一个工作日，每超过一天扣 0.1分，本项分数扣完为止第三方监管单位负责相关投诉收集和记录为准知识库 管理 （9分）知识库工单处理及时性5知识库工单及时处理派发并回复。每超时一次扣 0.1分，本项分数扣完为止外包服务商提供统计报表，第三方监管单位审核确认数据统计（6 分）运营数据报送的及时性3根据管理中心要求，定期报送运营数据分析，运营计划、总结等资料。及时对市民反映的热点难点问题和部门办理的堵点问题进行梳理、分析、研判；定期提供运营数据。每发现一项未达要求扣0.1 分，扣完为止第三方监管单位负责相关投诉收集和记录为准数据统计（6 分）分析数据准确性3定期汇总、统计 12345 热线电话接处数、应答率、办结数、满意率、重复投诉事项数、不满意事项数、逾期办理事项数等。要求数据准确。每发现一项未达要求扣0.1 分，扣完为止第三方监管单位负责相关投诉收集和记录为准应急机制（4 分）话务量调度能力2话务量出现突变情况，具备相应的调度预案，保障平台平稳运营，并根据运行实际及时调整人员排班。每发现一项未达要求，此类考核分数扣 除。第三方监管单位负责相关投诉收集和记录为准应急机制（4 分）突发事件应急能力2突发事件（如断水、断电、火灾等不可抗因素）发生时，具备相应的应急方案协助处理，并保障工作现场稳定。每发现一项未达要求，此类考核分数扣 除。第三方监管单位负责相关投诉收集和记录为准统计说明：月流失率=月度流失人数/[（月初人数+月末人数）/2]*100%人员信息更新=当月对人员信息进行更新维护，需对人员的基本信息、薪酬信息及绩效考核信息进行更新，若 发现信息不全或信息与事实不符，该项考核不得分。巡检人时间XXXX 年 X 月 X 日至 XXXX 年 X 月 X 日座席人员实际出勤情况队列名称排班到岗人数实到岗人数请假人数备注综合座席政企通座席质检座席知识库座席回访组工单组系统技术管理团队小计设备运行情况（4 分）□优良□合格□不合格备注：设备配备完整，运行状态良好，优良；设备配备基本完整，运行状态基本良 好，合格；设备配备不完整，设备有故障现象，不合格。工作环境评价（4 分）□优良□合格□不合格备注：场地布局整洁有序，宣传资料齐全适量，优良；场地布局基本整洁有序， 宣传资料基本齐全适量，合格；场地布局杂乱无序，宣传资料不全，不合格。人员精神面貌（2 分）□优良 □合格□不合格备注：精神状态饱满，优良；精神状态基本饱满，合格；精神倦怠，不合格。巡检总体评价评定结果分为：□优良□合格□不合格评分：备注：1、服务时间：2023年1月1日至2024年12月31日。六、项目其他要求及说明当月出现重大事故，包括但不限于断网30分钟、系统卡顿导致掉线30分钟、重大疫情、重大舆情、意识形态、安全生产等问题，每发现一次扣款1万元。当月服务质量评价考核得分不应低于90分。若低于90分，服务质量评价扣款金额=（90-当月服务质量评价得分）*1万元。（五）考核评分结果的评价标准考核评价得分（满分 100 分）90 分以上80 分～90 分60 分～80 分60 分以下得分评价优秀良好合格不合格注：本项目采用费用包干方式建设，本项目的项目报价中包含了招标范围确定需要的员工招聘、工资、管理费、保险、培训费、场地改造装修、设备维护、税金等在内的全部费用之和，不得另行计取其他费用，如一旦中标，在项目实施中出现任何遗漏以及在服务期间发生的一切安全和质量事故及费用，均由中标人承担，采购人不再另行支付任何费用。3.2付款方式：3.1付款人：长沙市12345政务热线中心（通过国库集中支付）。3、结算方法：2、服务地点：甲方指定场地。合同内容付款时间付款比例备注人员费用、培训费用、平台运营维护费用2023年4月支付2023年一季度12.5%按季度付款，待财政资金下达且乙方提供合法足额合乎甲方要求的发票之日起，10个工作日内完成支付人员费用、培训费用、平台运营维护费用2023年7月支付2023年二季度12.5%按季度付款，待财政资金下达且乙方提供合法足额合乎甲方要求的发票之日起，10个工作日内完成支付人员费用、培训费用、平台运营维护费用2023年10月支付2023年三季度12.5%按季度付款，待财政资金下达且乙方提供合法足额合乎甲方要求的发票之日起，10个工作日内完成支付人员费用、培训费用、平台运营维护费用2024年1月支付2023年四季度12.5%按季度付款，待财政资金下达且乙方提供合法足额合乎甲方要求的发票之日起，10个工作日内完成支付人员费用、培训费用、平台运营维护费用2024年4月支付2024年一季度12.5%按季度付款，待财政资金下达且乙方提供合法足额合乎甲方要求的发票之日起，10个工作日内完成支付人员费用、培训费用、平台运营维护费用2024年7月支付2024年二季度12.5%按季度付款，待财政资金下达且乙方提供合法足额合乎甲方要求的发票之日起，10个工作日内完成支付人员费用、培训费用、平台运营维护费用2024年10月支付2024年三季度12.5%按季度付款，待财政资金下达且乙方提供合法足额合乎甲方要求的发票之日起，10个工作日内完成支付人员费用、培训费用、平台运营维护费用2025年1月支付2024年四季度12.5%按季度付款，待财政资金下达且乙方提供合法足额合乎甲方要求的发票之日起，10个工作日内完成支付坐席改造费用2023年3月80%待财政资金下达且乙方提供合法足额合乎甲方要求的发票之日起，10个工作日内完成支付坐席改造费用2024年1月10%待财政资金下达且乙方提供合法足额合乎甲方要求的发票之日起，10个工作日内完成支付坐席改造费用2025年1月10%待财政资金下达且乙方提供合法足额合乎甲方要求的发票之日起，10个工作日内完成支付（5）中标人应接受采购人对本项目的监督和考核，必须与采购人紧密配合，准确把握需求并快速响应采购人需求存在的变化。中标人应通过采购人考核、检查验收，如与要求不符，中标人必须无条件的整改，对采购人造成损失，照价赔偿。（4）本项目验收要求主要针对话务人员合同签订人数、合同薪资情况、人员到位情况、人员培训情况、人员组织结构、管理制度以及绩效考核要求等多方面验收。（3）采购人与中标人签订合同，根据招标文件规定和中标人的投标承诺约定具体事项和考核办法，中标人若发生违约行为或考核不合格，采购人有权终止合同的履行。（2）验收依据：招标文件、投标文件及国家、省、市有关的标准规定，均为验收依据。（1）项目验收国家有强制性规定的，按国家规定执行，验收费用由中标方承担，验收报告做为申请付款的凭证之一。4、人员验收要求：4.原厂原包装送货，货到买方指定地点，经买方指定人员验证后方可开箱。货物包装采用符合中国免疫标准的材料，适于长途运输，做到防潮、防雨、防锈、防震，包装箱上应用中文标出装运标记。3、中标人应对提供的货物在运输、存放及交货过程中的毁损或灭失进行保险投保，负责其派出的安装、服务人员的人身意外保险。2.中标人负责货物在施工地点的保管，直至项目验收合格。1.中标人负责保证货物在没有任何损坏和腐蚀的情况下安全运抵合同规定的交货地点，应承担由于其包装或防护措施不妥而起货物锈蚀、损坏和丢失的任何责任或费用。（一）产品运输、保险及保管5、项目设备部分实施要求（三）质量保证2.3调试由中标人负责，中标人为运行调试提供技术和产品的必要条件。并应向采购人有关人员讲解产品和系统结构与计划调试方法，包括系统的性能、技术特点、调试技巧等有关技术原理、方法，解决调试过程中出现的技术问题。2.2项目完成后，中标供应商应将项目有关的全部资料，包括产品资料、技术文档等，移交采购人。2.1供应商须加强施工的组织管理，所有施工人员须遵守文明安全施工的有关规章制度。（二）安装调试5.每个包装箱的外部应附有一套详细的装箱单正本。每个包装箱的内部应附有装箱单、质量证明书，有关的技术文件，说明书，产品合格证等。1.在质保期内供应商对产品质量实行三包，因设备硬件质量问题而引起的故障，中标供应商应在24小时内立即免费维修或更换，保证设备及时恢复正常，由此引起的一切费用由中标供应商承担。由软件问题引起的故障中标供应商应在12小时内提供上门技术支持。（四）售后服务与响应3.4质保期：自验收合格之日起两年。3.3质保期内所有维护、升级和设备维护等要求免费上门服务。3.2超出厂家正常保修范围的，中标供应商需向厂家购买；未在投标报价表中单列其费用的，视为免费提供。3.1中标供应商提供的产品应是原装正品，符合国家质量检测标准，具有出厂合格证或国家鉴定合格证。（1）定期维护计划；要求提交以下内容：5.设备维护措施4.本项目所有设备整体质保期为两年，技术参数中明确要求的以明确要求为准。售后服务必须满足招标文件要求，国家有关部门有规定或供货方、货物制造商公开承诺的服务标准高于采购文件要求的，按其标准执行。3.供应商应在质保期内提供免费上门维修和技术支持的服务。2.在保修期内免费提供零件及服务，并应及时有效。保修期后应提供长期优质服务。在使用寿命期内，供应商应保证对设备的零件、易损件的供应。5.4现场安装培训：工程师须在安装现场对采购人软硬件安装和基本操作培训。软硬件安装培训内容包括：软硬件安装的硬件基本配置、软硬件基本配置、具体的安装配置和操作过程，基本软硬件操作以及其他相关技术培训。5.3培训范围覆盖采购人相关科室人员培训。培训地点、培训时间和期限由本项目采购方根据需要确定。5.2免费对采购人的管理人员、使用人员进行集中培训，确保采购人系统使用相关人员，能够理解系统功能，熟练掌握系统操作流程、常用功能等应用，能熟练掌握软硬件的原理和技术性能、操作维护方法、常见故障解决和升级等各个方面。5.1在系统实施完成上线试运行阶段，根据采购人要求，中标单位免费给系统使用用户提供各个应用系统相关的业务培训，投标时提供详细的培训方案。（五）培训服务（2）对采购人不定期维护要求的响应措施。（七）交货时间及方式:4、项目验收不合格，由中标人返工直至合格，有关返工、再行验收，以及给采购人造成的损失等费用由中标人承担。3、验收过程中产生纠纷的，由质量技术监督部门认定的检测机构检测,如为中标人原因造成的，由中标人承担检测费用；若非中标人原因，由采购人承担。2、货物及其材料的各项技术性能必须达到合同和相关技术文件规定的要求，必须符合国家和行业的有关规定和标准。1、货物验收须按国家标准和规范及合同要求进行。采购人代表有权参与有关的验收试验，中标人应向采购人验收代表提交试验数据的报告、主要零部件、原材料、原始资料和检查记录等资料，供买方验收时审查。（六）设备验收标准和方法4.2保密要求：中标人应对实施本项目而从采购人获得的所有非公开信息等商业秘密履行严格保密义务。具体保密条款在正式合同中约定。★4.1人员要求：中标人在投标文件中响应的人员应与实际上岗人员一致，没有经过采购人的书面同意，不得随意更换，否则采购人有权终止合同，并重新组织采购。（投标人需提供承诺函，格式自拟）4、其他要求：3.交货方式：中标人负责项目清单中的货物及货物的全部运输，包括装卸、现场搬运及安装调试(安装调试必须符合行业标准，并能达到使用要求)，直至项目验收合格。2.交货地点：采购人指定地点；1.交货时间（含安装、送电、调试、验收）：合同签订后30天内完成交货、安装、送电、调试验收完毕，并正常使用。★8、投标人为大型企业在投标文件中必须将项目进行分包，按分包要求注明分包内容、分包金额和要求等限制性条件，并在投标文件中载明分包承担主体，且分包承担主体不得再次分包或者转包，未响应视为无效投标。7、本项目时间紧急，中标人必须按合同要求完成话务厅装修改造工作及本项目所有工作人员的招聘、培训工作并签订劳动合同。若按要求完成，由采购人在及时完成验收。未按要求完成的，需承担相应的法律责任及相关赔偿。（投标文件中提供承诺函并加盖投标人公章）6、采购人委托中标人运维开发升级的产品和系统相关数据，采购人享有知识产权，未经采购人许可中标人不得转让任何第三方。5、采购人在开标前不统一组织现场踏勘，以充分了解项目的情况，投标人在投标前,若自行踏勘现场，有关费用自理，踏勘期间发生的意外自负。4.4安全要求：投标人或中标人在参与本项目的全部过程中，应负责其派出的所有工作人员的人身意外保险以及承担人身意外事故引发的责任、损失和所有费用。采购人不承担投标人或中标人工作人员因意外（包括但不限于：在驻场工作中发生的意外以及抵达驻场途中及返程中发生的意外）所致的任何责任。4.3考核要求：中标人运维人员（值班长、坐席人员、外勤人员和软、硬件维护人员）须严格遵守采购人对平台运维的考核要求，否则采购人有权终止合同，并重新组织采购。乙方：甲方：信息保护及保密协议附件1：10、对于上述项目要求，投标人应在投标文件中进行回应，作出承诺及说明。9、其他未尽事宜，由采购人与中标人双方协商在合同中约定。（2）未经甲方书面许可，不得将甲方提供的数据，非法复制、记录、存储、出借、转让和用于其他；（1）应以审慎态度避免泄露、公开或传播甲方的信息；2、乙方在使用甲方为乙方及其工作人员提供的数据、程序、用户名、口令、资料及甲方相关的业务和技术文档时，应遵循以下规定：1、乙方应对在本合同签订或履行过程中所接触的甲方所有信息，包括但不限于知识产权、技术资料、技术诀窍、内部管理及其他相关信息，负有保密义务。一、保密条款乙方因参与甲方长沙市12345政务服务便民热线四期服务外包采购项目工作，已经知悉甲方关于该项目的秘密材料。为了明确乙方的保密义务，甲、乙双方本着平等自愿、公平诚信的原则，在双方签订项目合同的基础上，依据《中华人民共和国保守国家秘密法》订立本保密协议，乙方应承担保密义务的内容和范围如下：3、保密期限不受合同有效期的限制，在合同有效期结束后，信息接受方仍应承担保密义务，直至该等信息成为公开信息。（7）甲方以书面形式提出的其他保密措施。（6）不得在未采取防护措施的情况下，将未经安全技术处理的退出使用的涉密计算机、涉密存储设备赠送、出售、丢弃或者改作其他用途；（5）未经甲方书面许可，不得将涉密计算机、涉密存储设备接入互联网及其他公共信息网络；（4）未经甲方书面许可，不得将信息透露给任何其他人；（3）未经甲方书面许可，不得将信息以任何方式（如E-mail、u盘、网络即时通讯工具等）携带出甲方场所；附件2：三、因乙方的违反协议行为侵犯了甲方关于该项目的秘密权利，甲方可以选择根据合同要求乙方承担违约责任，泄露国家秘密的，根据国家有关法律、法规要求乙方，承担相应的法律责任。乙方承诺从甲方取得的数据，仅供以下人员接触和使用，并加强人员管理，进行保密知识培训。二、人员管理4、乙方如出现泄密行为，应承担相关的法律责任，包括但是不限于对由此给甲方造成的经济损失进行赔偿。编号姓名岗位身份证号码联系电话123…(一）应严格遵守国家关于市场准入、项目招标投标等经济活动的有关法律、法规,相关政策,以及廉政建设的各项规定。第一条甲、乙双方责任为保证甲、乙双方合作的公平和公正，预防甲、乙双方利益受到各种不正当行为的损害，经协商一致，在签订《长沙市12345政务服务便民热线四期服务外包采购项目采购合同》（以下简称主合同）的基础上，为加强合作中的廉政建设，规范合作中的各项活动，防止发生各种谋取不正当利益的违法乱纪行为，保护当事人的合法权益，根据有关法律法规并参照廉政建设责任制规定，甲乙双方特订立本廉洁协议书，以资共同遵守。乙方（全称):甲方（全称):廉政协议(一）甲方有义务向乙方介绍本单位有关廉洁管理各项制度和规定；甲方人员在主合同履行的事前、事中、事后应遵守以下规定:第二条甲方责任(四）发现对方人员在业务活动中有违纪、违规、违法行为的，应及时提醒对方，向其上级举报。(三)业务活动必须坚持公开、公平、公正、诚信、透明的原则，不得为获取不正当的利益，损害对方利益，不得违反采购管理的规章制度。(二）严格执行主合同及文件，自觉按合同办事。(七）甲方人员不得要求、暗示或接受乙方和相关单位为个人装修住房、婚丧嫁娶、配偶子女的工作安排以及旅游等提供方便。(六)甲方人员不得参加有可能影响公正执行公务的乙方和相关单位的宴请、健身、娱乐等活动。(五)甲方人员不得在乙方和相关单位报销任何应由甲方或甲方员工个人支付的费用。(四）甲方人员不得向乙方和相关单位索要、接受或变相收受回扣、礼金、有价证券、贵重物和好处费、感谢费等。(三）甲方有权对乙方在主合同实施过程中执行廉洁情况实行监督，组织召开双方人员参加的廉政管理会议；(二）甲方有义务对本单位相关人员进行廉洁教育;(三)除经甲乙双方共同、公开组织的礼节性交往或联谊活动外，乙方不得采用下列不正当手段拉拢甲方人员:(二）乙方有义务对本单位相关人员进行廉洁教育，按时出席甲方召集的廉政管理会议；(一）乙方应了解甲方单位有关廉洁管理各项制度和规定，并遵照执行；乙方应与甲方和相关单位保持正常的业务交往。按照有关法律法规和程序开展业务工作，并遵守以下规定:第三条乙方责任(八）不准向乙方和相关单位介绍或为配偶、子女、亲属参与同甲方项目合同有关的施工分包项目等活动。不准向乙方和相关单位介绍或为配偶、子女、亲属参与同项目合同有关的劳务等经济活动。6、以打“业务牌”等形式变相向甲方人员赠送钱物或发放薪酬；5、为甲方人员私人用途提供通信、交通工具；4、邀请甲方人员外出旅游或出入娱乐场所；3、为甲方人员报销应由个人支付的开支费用；2、宴请甲方人员及家属；1、向甲方人员及家属赠送现金、有价证券和物品等；(四）乙方为甲方人员及家属报销应由个人支付的开支费用或发放报酬，一经查实，乙方应按报销或发放金额的5倍向甲方支付违约金，金额无法查实的，乙方向甲方支付违约金5万元/次。(三）乙方未征得甲方单位主管领导同意，宴请甲方人员及家属的，应按宴请人数按每人5000元/次向甲方支付违约金。(二）乙方向甲方人员及家属赠送现金、有价证券和物品等，一经查实，甲方有权立即解除主合同，停止一切合作，并由乙方承担解约的全部损失。(一）双方人员有违反本协议书行为的，按照管理权限，依据有关法律法规和规定由各自单位给予通报批评、警告、降职、降薪直至无赔偿式辞退处理;涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任，给对方造成损失的，相对方应予以赔偿损失。第四条违约责任7、其他影响甲方人员公正从业的不正当行为。第五条其他(九）乙方应支付违约金的，甲方有权在主合同款项中扣除，乙方获取的不正当利益能够返还的，应返还甲方，造成损失的，乙方除支付违约金外还应赔偿甲方损失，触犯法律的，交由司法机关追究法律责任，且甲方有权解除主合同。(八）甲方人员索贿，乙方不向甲方举报的，一经查实，按索贿金额的5倍向甲方支付违约金，索贿金额无法查实的，乙方向甲方支付违约金5万元/次。(七）乙方以打“业务牌”的形式向甲方人员变相赠送钱物、或邀请甲方人员参加打麻将等博彩性质娱乐活动的，应根据参加人数按每人5000元/次向甲方支付违约金。(六）乙方为甲方私人用途提供通信、交通工具的，应按提供天数按每人1000元/日向甲方支付违约金。(五）乙方以洽谈合作为名，邀请甲方人员外出旅游或出入娱乐场所的，应按参加人数按每人5000元/次向甲方支付违约金。政府采购编号：第一节政府采购合同协议书第五章政府采购合同举报部门：举报电话：为方便乙方积极主动维护乙方自身利益，防止危害甲乙双方利益的事件发生，甲方特设举报部门和电话，并对举报人信息、资料绝对保密。（2）采购方式：公开招标（1）采购组织形式：委托采购1.项目管理信息为了保护甲、乙双方合法权益，根据《民法典》、《政府采购法》及其他有关法律、法规、规章，双方签订本合同协议书。供应商（全称）：（乙方）采购人（全称）：（甲方）5.履约验收方式：4.付款：。3.履行合同的期限、地点及方式：2.合同标的及金额（3）项目名称：长沙市12345政务服务便民热线四期服务外包采购项目序号标的名称型号规格数量单价总价备注合同金额小写： 大写： （1）在采购或合同履行过程中乙方作出的承诺以及双方协商达成的变更或补充协议合同由以下文件构成，如下述文件之间有任何抵触、矛盾或歧义，应按以下顺序解释：7.组成合同的文件£提请仲裁R向人民法院提起诉讼首先通过双方协商解决，协商解决不成，则通过以下途径之一解决纠纷：6.解决合同纠纷方式（7）标准、规范及有关技术文件（6）招标文件（5）投标文件（4）政府采购合同格式条款（3）中标通知书（2）本合同协议书委托代理人：委托代理人：法定代表人：法定代表人：甲方：（公章）乙方：（公章）合同订立地点：合同订立时间：年月日1.定义第二节政府采购合同通用条款帐号：开户银行：传真：传真：电话：电话：（2）“合同价”系指根据本合同规定乙方在正确地完全履行合同义务后甲方应支付给乙方的价款。（1）“合同”系指甲乙双方签署的、政府采购合同协议书中载明的甲乙双方所达成的协议，包括所有的附页、附录和上述文件所提到的构成合同的所有文件。1.2本合同下列术语应解释为：（2）供应商（以下称乙方）是指参加政府采购活动而取得中标结果，并向采购人提供货物、服务的法人、其他组织或者自然人。（1）采购人（以下称甲方）是指使用财政性资金，通过政府采购程序向供应商购买货物、服务的国家机关、事业单位、团体组织。本次采购的甲方名称、地址见【政府采购合同专用条款】。1.1合同当事人2.1本合同条款适用于没有被本合同其他部分的条款所取代的范围。2.合同的适用范围（6）“项目现场”系指本合同项下货物安装、运行的现场，其名称见【政府采购合同专用条款】。（5）“合同条款”系指本合同条款。（4）“伴随服务”系指根据本合同规定乙方承担与供货有关的辅助服务，如运输、保险以及其它的伴随服务，例如安装、调试、提供技术协助、培训和合同中规定乙方应承担的其它义务。（3）“货物”系指乙方根据本合同规定须向甲方提供的各种形态和种类的物品，包括原材料、设备、产品（包括软件）及相关的其备品备件、工具、手册及其它技术资料和材料。5.履行合同的期限、地点和方式4.1具体合同价款见本合同第3.1条。乙方为履行本合同而发生的所有费用均应包含在合同价款中，甲方不再另行支付其它任何费用。4.合同价款3.1合同标的及金额应与中标结果一致。3.合同标的及金额2.2合同内容根据招标文件、投标文件而确定。6.3在验收过程中发现数量不足或有质量、技术等问题，乙方应负责按照甲方的要求采取补足、更换或退货等处理措施，并承担由此发生的一切费用和损失。6.2货物的表面瑕疵，甲方应在验收时当面提出；对质量问题有异议的应在安装调试后十个工作日内提出。6.1甲方在收到乙方交付的货物后应当及时组织验收。6.货物的验收5.2乙方提供服务的应当在甲方指定的地点完成服务项目。5.1乙方应当在甲方确定的时间、指定的地点履行合同，具体的交货时间、地点和方式见【政府采购合同专用条款】。7.1乙方所出售的全部货物均应按标准保护措施进行包装，包装应适应于远距离运输、防潮、防震、防锈和防野蛮装卸等要求，以确保货物安全无损地运抵指定现场。由于包装防护措施不妥而引起的损坏、丢失由乙方负责。7.货物包装要求6.7乙方提供的进口产品，乙方应出示中华人民共和国进出口商品检验部门出具的检验证书（招标文件第四章“技术规格、参数及要求”另有约定的除外）。6.6大型或者复杂的货物采购项目，甲方可以邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作，并由其出具验收报告单。6.5甲方对货物进行检查验收合格后，应当收取发票并在《交货验收单》上签署验收意见及加盖单位印章。6.4甲方在乙方按合同规定交货或安装、调试后，无正当理由而拖延接收、验收或拒绝接收、验收的，应承担因此给乙方造成的直接损失。9.1质量标准9.质量标准和保证8.2乙方应向保险公司投保以甲方为受益人的发运合同货物发票金额的110％运输一切险。8.1乙方负责办理将货物运抵本合同第5.1条规定的交货地点的一切运输事项，相关费用应包括在合同总价中。8.运输和保险7.2每一个包装箱内应附一份详细装箱单、质量证书和保修保养证书。（2）在质量保证期内所发现的缺陷，甲方应尽快以书面形式通知乙方。（1）乙方应保证所供货物是全新的、未使用过的，并完全符合合同规定的质量、规格和性能的要求。乙方应保证其货物在正确安装、正常使用和保养条件下，在其使用寿命期内应具有满意的性能，或者没有因乙方的行为或疏忽而产生的缺陷。在货物最终交付验收后不少于【政府采购合同专用条款】规定或乙方承诺（两者以较长的为准）的质量保证期内，本保证保持有效。9.2保证（3）乙方所出售的货物还应符合国家有关安全、环保、卫生之规定。（2）采用中华人民共和国法定计量单位。（1）本合同下交付的货物应符合招标文件第四章“技术规格、参数与要求”所述的标准。如果没有提及适用标准，则应符合中华人民共和国有关机构发布的最新版本的标准。10.2乙方保证在其出售的货物上不存在任何未曾向甲方透露的担保物权，如抵押权、质押权、留置权等。10.1乙方保证对其出售的货物享有合法的权利。10.权利瑕疵担保（5）乙方在约定的时间内未能弥补缺陷，甲方可采取必要的补救措施，但其风险和费用将由乙方承担，甲方根据合同规定对乙方行使的其他权利不受影响。（4）在质量保证期内，如果货物的质量或规格与合同不符，或证实货物是有缺陷的，包括潜在的缺陷或使用不符合要求的材料等，甲方可以根据本合同第15.1条规定以书面形式向乙方提出补救措施或索赔。（3）乙方收到通知后应在【政府采购合同专用条款】规定的响应时间内以合理的速度免费维修或更换有缺陷的货物或部件。12.保密义务11.3甲方委托乙方开发的产品，甲方享有知识产权，未经甲方许可不得转让任何第三人。11.2甲方使用乙方提供的货物对第三人构成侵权的，应当由乙方承担全部法律责任，给甲方造成损害的，乙方应当承担赔偿责任。11.1乙方对其所销售的货物应当享有知识产权或经权利人合法授权，保证没有侵犯任何第三人的知识产权和商业秘密等权利。11.知识产权保护10.3如甲方使用该货物构成上述侵权的，则由乙方承担全部责任。13.4支付合同价款时，一律不向乙方以外的任何第三方办理付款手续。开户行和帐号以签订的政府采购合同为准，如果乙方要求变更，则乙方必须提供加盖了财务专用章、法定代表人签字的证明文件，报经甲方审查同意。13.3合同价款构成中应当由甲方自行支付的部分，甲方应当在货物验收合格后十五个工作内支付。13.2合同价款构成中应当由财政支付的部分，甲方应当在货物验收合格后的十五个工作日内向国库管理部门申请支付，经国库管理部门审核后直接支付给乙方。13.1验收合格后，乙方出具正规发票给甲方，凭甲方开具的《政府采购合同验收报告单》办理合同价款结算手续。13.合同价款支付12.1甲、乙双方在采购和履行合同过程中所获悉的对方属于保密的内容，双方均有保密义务。（2）提供货物组装和维修所需的专用工具和辅助材料；（1）货物的现场移动、安装、调试、启动监督及技术支持；14.2乙方还应提供下列服务：14.1乙方应向甲方提交所提供货物的技术文件，包括相应的中文技术文件，如：产品目录、图纸、操作手册、使用说明、维护手册或服务指南。这些文件应包装好随同货物一起发运。14.伴随服务13.5合同价款支付方式和条件在【政府采购合同专用条款】中另有规定。15.1质量瑕疵的补救措施和索赔15.违约责任14.3乙方提供的伴随服务的费用应包含在合同价款中，甲方不再另行支付。（5）【政府采购合同专用条款】与招标文件第四章“技术规格、参数和要求”规定的其他伴随服务（4）在制造商或项目现场就货物的安装、启动、运营、维护对甲方操作人员进行培训。（3）在合同各方商定的一定期限内对所有的货物实施运行监督、维修，但前提条件是该服务并不能免除乙方在质量保证期内所承担的义务；15.2迟延交货的违约责任（2）如果在甲方发出索赔通知后十日内乙方未作答复，上述索赔应视为已被乙方接受。如果乙方未能在甲方发出索赔通知后十日内或甲方同意延长的期限内，按照上述规定的任何一种方法采取补救措施，甲方有权从应付货款中扣除索赔金额或者没收质量保证金，如不足以弥补甲方损失的，甲方有权进一步要求乙方赔偿。③乙方应在接到甲方通知后七日内负责采用符合合同规定的规格、质量和性能要求的新零件、部件和设备来更换有缺陷的部分或修补缺陷部分，其费用由乙方负担。同时，乙方应在约定的质量保证期基础上相应延长修补和更换件的质量保证期。②根据货物的质量状况以及甲方所遭受的损失，经过甲乙双方商定降低货物的价格。①乙方同意退货并将货款退还给甲方，由此发生的一切费用和损失由乙方承担。（1）如果乙方提供的产品不符合质量标准或存在产品质量缺陷，而甲方在合同条款第9条或合同的其他条款规定的检验、安装、调试、验收和质量保证期内，根据法定质量检测部门出具的检验证书向乙方提出了索赔，乙方应按照甲方同意的下列一种或几种方式结合起来解决索赔事宜：16.2在不改变合同其他条款的前提下，甲方有权在合同价款百分之十的范围内追加与合同标的相同的货物或服务，并就此与乙方签订补充合同，乙方不得拒绝。16.1在合同履行过程中，甲、乙双方可就合同履行的时间、地点和方式等协商进行变更。协商一致后，双方应签订书面的补充协议。16.合同的变更（3）如果乙方迟延交货，甲方有权终止全部或部分合同，并依其认为适当的条件和方法购买与未交货物类似的货物，乙方应对购买类似货物所超出的那部分费用负责。但是，乙方应继续执行合同中未终止的部分。（2）除本合同第20条规定情况外，如果乙方没有按照合同规定的时间交货和提供服务，甲方有权从货款中扣除误期赔偿费而不影响合同项下的其他补救方法，赔偿费按每周（一周按七天计算，不足七日按一周计算）赔偿迟交货物的交货价或延期服务的服务费用的百分之零点五（0.5%）计收，直至交货或提供服务为止。但误期赔偿费的最高限额不超过合同价的百分之五（5%）。一旦达到误期赔偿的最高限额，甲方可以终止合同。（1）乙方应按照本合同规定的时间、地点交货和提供服务。在履行合同过程中，如果乙方遇到可能妨碍按时交货和提供服务的情形时，应及时以书面形式将迟延的事实、可能迟延的期限和理由通知甲方。甲方在收到乙方通知后，应尽快对情况进行评价，并确定是否同意迟延交货时间或延期提供服务。17.2合同的终止（2）合同履行过程中因供应商就采购过程或结果提起投诉的，甲方认为有必要或财政部门责令中止的，应当中止合同的履行。（1）合同在履行过程中，因采购计划调整，甲方可以要求中止履行，待计划确定后继续履行；17.1合同的中止17.合同中止与终止16.3除双方签署书面协议，并成为合同不可分割的一部分外，本合同条件不得有任何变更。18.合同转让和分包（5）如果合同的履行将损害国家利益或社会公共利益，甲方有权终止合同的履行，给乙方造成损失的予以相应补偿。（4）如果乙方在履行合同过程中有不正当竞争行为，甲方有权解除合同，并按《中华人民共和国反不正当竞争法》规定由有关部门追究其法律责任。（3）如果乙方丧失履约能力或被宣告破产，甲方可在任何时候以书面形式通知乙方终止合同而不给乙方补偿。（2）乙方未能依照本合同约定条件履行合同，已构成根本性违约的，甲方有权终止本合同，并追究乙方的违约责任。（1）合同因有效期限届满而终止；19.2任何一方对由于不可抗力造成的部分或全部不能履行合同不承担违约责任。但迟延履行后发生不可抗力的，不能免除责任。19.1不可抗力是指合同双方不可预见、不可避免、不可克服的自然灾害和社会事件。19.不可抗力18.3根据政府采购支持中小企业发展政策规定，经甲方同意，获得政府采购合同的大型企业可依法向中小企业分包。18.2乙方未在投标文件中说明，不得将合同的非主体、非关键性工作分包给他人。18.1乙方不得以任何形式将合同转包。（2）向甲方所在地人民法院提起诉讼。（1）向甲方所在地仲裁机构提起仲裁；20.2调解不成可以按【政府采购合同专用条款】中约定中规定下列方式之一提起仲裁或诉讼：20.1合同各方应通过友好协商，解决在执行合同过程中所发生的或与合同有关的一切争端。如从协商开始后十日内仍不能解决，可以向财政部门提请调解。20.解决争议的方法19.3遇有不可抗力的一方，应在三日内将事件的情况以书面形式通知另一方，并在事件发生后十日内，向另一方提交合同不能履行或部分不能履行或需要延期履行理由的报告。22.2通知以送到之日或通知书中规定的生效之日起生效，两者中以较迟之日为准。22.1本合同一方给另一方的通知均应采用书面形式，传真或快递送到本合同中规定的对方的地址和办理签收手续，22.通知21.1本合同适用中华人民共和国现行法律、行政法规和规章，如合同条款与法律、行政法规和规章不一致的，按照法律、行政法规和规章修改本合同。21.法律适用20.3如仲裁或诉讼事项不影响合同其它部分的履行，则在仲裁或诉讼期间，除正在进行仲裁或诉讼的部分外，合同的其它部分应继续执行。第三节政府采购合同专用条款24.1本合同在合同双方签字盖章后生效。24.合同生效23.1合同未尽事项见【政府采购合同专用条款】。23.合同未尽事项第五章第1.1款甲方名称、地址 名称：长沙市12345政务热线中心地址：长沙市岳麓大道218号第五章第1.2（6）项项目现场长沙市12345政务热线中心指定地点第五章第5.1款履行合同的期限、地点及方式详见“第四章“技术规格、参数和要求”第五章第9.2（1） 项质量保证期详见采购文件第五章第9.2（3） 项响应时间7x24小时第五章第13.5款合同价款支付方式和条件详见采购文件第五章第14.2（6） 项伴随服务 / ，或第四章“技术规格、参数和要求”第五章第20.2款解决争议的方式R 诉讼□ 仲裁第五章第23.1款合同未尽事项双方另行约定三、开标一览表二、投标函一、封面目录第六章投标文件的组成九、技术响应偏离表八、货物服务说明一览表七、供应商认为需提供的其他资料六、中小企业声明函五、享受政府采购政策优惠的证明资料和清单表四、商务响应偏离表十五、资格证明文件封面十四、分项报价表十三、分包意向书十二、电子开标一览表十一、供应商认为需要提供的其他资料十、投标货物服务符合招标文件规定的证明文件一、封面十九、其他材料十八、供应商具备投标资格的证明文件十七、法定代表人授权委托书十六、法定代表人身份证明第一册商务技术文件公开招标电子投标文件长沙政府采购采购项目名称： 采 购 人： 政府采购编号： 采购代理机构： 二、投标函日期：供应商：二、开标一览表一、投标函商务部分第一册商务技术文件根据贵方为（项目名称）的投标邀请（政府采购编号：），（姓名、职务）经正式授权并代表供应商（供应商名称、地址）提交下述文件正本一份，并在此声明，所递交的投标文件内容完整、真实。致：（采购代理机构）：七、货物说明一览表技术部分六、供应商认为需提供的其他资料五、享受政府采购政策优惠的证明资料和清单表四、商务响应/偏离表三、分项价格表十二、授权委托书十一、法定代表人身份证明第二册资格证明文件十、供应商认为需提供的其他资料九、投标货物符合招标文件规定的证明文件八、技术响应/偏离表4、本投标有效期为自招标文件规定的提交投标文件截止之日起个日历日。在投标有效期内，供应商同意遵守本投标文件中的承诺且在此期限期满之前投标文件对我方具有法律约束力。3、供应商已详细审查招标文件。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。2、供应商将按招标文件的规定履行合同责任和义务。1、供应商严格按照招标文件的规定报价，见《开标一览表》。在此，签字代表宣布同意如下：十三、供应商具备投标资格的证明文件项目编号：金额单位：人民币元三、开标一览表日期：年月日供应商名称（盖单位章）：6、与本投标有关的一切正式往来信函请寄：地址：；邮编：；电话：；传真：。5、同意提供贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料。序号标段号服务名称投标价格服务期限序号标段号服务名称总价（元/两年）服务期限投标总价（两年）（已包含价格折扣）：小写： 大写： 备注：本项目服务期限两年。项目编号:四、商务响应偏离表日期：年月日供应商名称（盖单位章）：（2）供应商的价格折扣应当直接在投标总价中给出。备注：（1）应按照第二章第14.1款的要求报价。序号招标文件章节和条款号投标文件章节和条款号响应/偏离说明附页5-2备注：供应商符合第二章第36条要求的，应提供下列资料，填写相关数据。五、享受政府采购政策优惠的证明资料和清单表日期：年月_日供应商名称（盖单位章）：备注：“响应/偏离”栏应注明“响应”或“偏离”。日期：___年___月___日单位名称（盖章）：本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的_____项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。【不属于残疾人福利性单位的无需填写】残疾人福利性单位声明函提供价格评审优惠货物清单附页5-4备注：按《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)文件规定提供证明文件（复印件）。监狱企业证明资料附页5-3本公司对本表的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。12345678序号货物名称数量单价（元）总额（元）货物制造商名称货物制造商类型填写小型、微型、福利、监狱）商标名称小型、微型小计福利小计监狱小计附页5-5日期：年月日供应商名称（盖单位章）：3、未提供《中小企业声明函》及未按上述要求填写的，评审时本表所有优惠不予以考虑。2、栏目4“单价”为综合单价，包含货物所有隐含的内容，如运输费、保险费、管理费和利润等。说明：1、本表用于计算中小企业应享受的政策功能价格扣除。提供节能产品、环境标志产品、两型产品清单附页5-62、未按上述要求提供的，评审时不予以考虑。说明：1、供应商提供的产品属于强制采购或者优先采购的，应按第二章第36.2款或者第36.3款规定提供产品列入《节能产品政府采购品目清单》、《环境标志产品政府采购品目清单》或《湖南省两型产品政府采购目录》、《长沙市两型产品政府采购目录》所在页或证书复印件（该页包含制造商或企业名称或申请单位名称、规格型号、有效截止日期等内容），并加盖供应商单位章。在本章《附6-6提供节能产品、环境标志产品、两型产品清单》中提供相应数据。节能产品、环境标志产品、两型产品的证明材料本公司对本表的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。1234567序号货物名称数量单价（元）总额（元）货物制造商名称政策功能编码节能产品小计/////环境标志产品小计/////两型产品小计/////日期：年月日供应商名称（盖单位章）：4、未按上述要求提供、填写的，评审时本表所有优惠不予以考虑。3、栏目4“单价”为综合单价，包含货物所有隐含的内容，如运输费、保险费、管理费和利润等。2、栏目7“政策功能编码”是指货物的中国环境标志认证证书编号、节能标志认证证书号、两型产品编号（货物同时属于节能产品、环境标志产品、两型产品的，只填写一种）。说明：1、本表用于计算节能产品、环境标志产品、两型产品的政策功能加分或价格扣除。1、(标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业)行业;制造商为_(企业名称)，从业人员__人，营业收入为__万元，资产总额为___万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业);本公司(联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库〔2020)46号）的规定，依据《中小企业划型标准规定》（工信部联企业【2011】300号），本公司(联合体）参加(单位名称）的(项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业(含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业)的具体情况如下:中小企业声明函（货物)【不属于中小企业的无需填写】附页5-1六、中小企业声明函注：1、现行中小企业划分标准行业包括农、林、牧、渔业，工业，批发业，零售业，交通运输业，仓储业，邮政业，住宿业，餐饮业，信息运输业，软件和信息技术服务业，房地产开发经营，物业管理，租赁和商业服务业和其他未列明行业等十六类。日期:企业名称（盖章):本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。2、(标的名称)，属于（采购文件中明确的所属行业）行业;制造商为(企业名称)，从业人员___人，营业收入为__万元，资产总额为__万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业);(标的名称)，属于（采购文件中明确的所属行业）行业;制造商为(企业名称)，从业人员___人，营业收入为__万元，资产总额为__万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业);(标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业)行业;制造商为_(企业名称)，从业人员__人，营业收入为__万元，资产总额为___万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业);本公司(联合体)郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库(2020)46号)的规定，本公司(联合体)参加(单位名称)的(项目名称)采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业(或者:服务全部由符合政策要求的中小企业承接)。相关企业(含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业)的具体情况如下:中小企业声明函(工程、服务)3、在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策，无需填报中小企业申明函。2、在货物采购项目中，应按照货物的制造生成企业填报，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标。2、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报资产总额。注：1、现行中小企业划分标准行业包括农、林、牧、渔业，工业，批发业，零售业，交通运输业，仓储业，邮政业，住宿业，餐饮业，信息运输业，软件和信息技术服务业，房地产开发经营，物业管理，租赁和商业服务业和其他未列明行业等十六类。日期:企业名称(盖章):本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。备注：货物的主要技术参数和技术指标可另页描述。项目编号:八、货物服务说明一览表七、供应商认为需提供的其他资料3、在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。序号标段号货物名称制造商名称型号规格主要技术参数和技术指标备 注备注：“响应/偏离”栏应注明“响应”或“偏离”。项目编号:九、技术响应偏离表日期：年月日供应商名称（盖单位章）：序号招标文件章节条款号及内容投标文件章节条款号及内容响应/偏离说明十二、电子开标一览表十一、供应商认为需要提供的其他资料备注：提供第四章规定的证明材料复印件。十、投标货物服务符合招标文件规定的证明文件日期：年月_日供应商名称（盖单位章）：十三、分包意向书项目名称：标段编号：开标一览表标题 内容 一、分包意向各方关系(甲公司全称）、(乙公司全称）、(……公司全称）自愿达成分包意向，参加（采购项目名称）（政府采购项目编号：）的采购活动。经各方充分协商一致，就项目的响应和合同实施阶段的有关事务协商一致订立意向如下:(……公司全称）(乙公司全称)立约方:(甲公司全称)分包意向协议书（格式）4.分包意向供应商3(公司全称）为(请填写:大型、中型、小型、微型）企业，将承担适宜分包部分(具体分包内容）合同总金额%的工作内容。3.分包意向供应商2(公司全称）为(请填写:大型、中型、小型、微型）企业，将承担适宜分包部分(具体分包内容）合同总金额%的工作内容。2.分包意向供应商1(公司全称）为(请填写:大型、中型、小型、微型）企业，将承担适宜分包部分(具体分包内容）合同总金额%的工作内容。1.如中标，分包供应商分别与(甲公司全称）签订合同书，并就中标项目分包部分向采购人负责有连带的和各自的法律责任；二、有关事项约定如下:(甲公司全称)为投标方、(乙公司全称）、(……公司全称)为分包意向供应商，(甲公司全称）以投标供应商的身份参加本项目的响应。若中标，(甲公司全称）与采购人签订政府采购合同。承接分包意向的各供应商与(甲公司全称）签订分包合同。(甲公司全称)就采购项目和分包项目向采购人负责，分包供应商就分包项目承担责任。七、本意向书正本一式_份，随投标文件装订__份，(甲公司全称）及各分包意向供应商各一份。六、本意向书在自签署之日起生效，有效期内有效，如获中标资格，有效期延续至合同履行完毕之日。五、如中标，分包意向供应商不得以任何理由提出终止本意向协议。如因违约过失责任而导致采购人经济损失或被索赔时，(甲公司全称）同意无条件优先清偿采购人的一切债务和经济赔偿。接受分包合同的中小企业与分包企业之间(请填写:是否存在）直接控股、管理关系的情形。...备注:（1）本表应对应“开标一览表”。投标人如果不提供分项报价明细表，其投标无效。1、分项报价表说明十四、分项报价表年月日法定代表人（签字或盖章)甲公司全称:（盖章)注:预算单价及预算总价为长沙市政府采购网该项目的同步数据。项目编号:CSCG-202209230022金额单位：元2、分项报价明细表（3）投标人在提交投标文件的截止时间前修改“开标一览表”中的投标报价的，本表相应内容应同时修改。否则，分项报价按投标报价修改的相同比例进行调整，其风险由投标人自已承担。（2）不得填写“免费”或“赠与”，也不得进行“零”报价，否则投标无效。序号服务名称服务要求单位数量单价总价合计报价投标人名称（盖单位章）:第二册资格证明文件公开招标电子投标文件长沙政府采购十五、资格证明文件封面供应商：采购项目名称： 采 购 人： 政府采购编号： 采购代理机构： 特此证明。姓名：性别：身份证号：职务：系（供应商名称）的法定代表人。十六、法定代表人身份证明日期：法定代表人身份证复印件委托期限：。本人（姓名、职务）系（供应商名称）的法定代表人，现授权（姓名、职务）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改（项目名称）（政府采购编号：）投标文件、签订合同和询问、质疑、投诉等有关事宜，其法律后果由我方承担。（委托代理人作为签字代表的提供并附法定代表人身份证明）十七、法定代表人授权委托书日期：年月日供应商名称（盖单位章）：法定代表人（签字）：供应商名称（盖单位章）：附：法定代表人身份证明本授权书于年月日签字生效，特此声明。代理人无转委托权。委托代理人身份证复印件附页13-1供应商基本资格条件的证明材料（法人、或者其他组织的营业执照等主体资格证明文件，自然人的身份证明、湖南省政府采购供应商资格承诺函等）1、供应商应提供的证明材料填写须知十八、供应商具备投标资格的证明文件日期：年月日委托代理人（签字）：附页13-1附页13-6具有履行本项目采购合同所必须的设备和专业技术能力证明材料附页13-5其他说明附页13-4分包意向协议书附页13-3联合体协议书（格式）附页13-2供应商特定资格条件的证明材料4、湖南省政府采购供应商资格承诺函3、法律、行政法规规定的其他条件（如果有的话）证明资料的原件扫描件。2、具有履行本项目采购合同所必需的设备和专业技术能力证明材料原件扫描件（根据项目具体履约需求明确）1、法人或者其他组织的营业执照等证明文件原件扫描件，自然人的身份证明原件扫描件。供应商应按招标文件要求提供：供应商基本资格条件的证明材料附页13-2年月日公司（单位）名称：（盖章）按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库〔2020〕46号),本公司企业规模为:大型□中型□小型□微型□。（非公司性质单位无需勾选）本公司（本单位）独立承担民事责任、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度、依法缴纳税收和社会保障资金,在前三年的经营活动中无重大违法记录,未列入严重失信行为名单,符合政府采购供应商的基本资格要求。湖南省政府采购供应商资格承诺函经研究，我们决定自愿组成联合体共同参加（项目名称）项目的投标。现就联合体投标事宜订立如下协议：致（采购代理机构）：联合体协议书（格式）附页13-3备注：提供供应商特定资格条件证明资料的原件扫描件。供应商特定资格条件的证明材料六、本协议书自签署之日起生效，合同履行完毕后自动失效。五、联合体各成员单位内部的职责分工如下：。按照本条上述分工，联合体成员单位各自所承担的合同工作量比例如下：。四．联合体将严格按照招标文件的各项要求，递交投标文件，参加投标，履行中标或成交义务和中标或成交后的合同，并向采购人承担连带责任。三、联合体牵头人合法代表联合体各成员负责本项目投标文件编制活动，代表联合体提交和接收相关的资料、信息及指示，并处理与投标或成交有关的一切事务；联合体中标或成交后，联合体牵头人负责合同订立和合同实施阶段的主办、组织和协调工作。二、（某成员单位名称）为（联合体名称）牵头人。一、联合体基本信息：（各方公司名称、地址、注册资金、营业执照、法定代表人姓名）附页13-4备注：本协议书由委托代理人签字的，应附法定代表人签字的授权委托书。年月日成员名称（盖单位章）：牵头人名称（盖单位章）：七、本协议书一式份，联合体成员和采购人各执一份。具有履行本项目采购合同所必须的设备和专业技术能力证明材料附页13-6其他说明附页13-5分包意向协议书
投标 / 标书制作要点（原创）
本政务服务便民热线四期服务外包涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。长沙市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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