DRG医保支付能力建设招标公告（法库县中心医院2022）
法库县中心医院DRG医保支付能力建设项目竞争性磋商公告
公告信息
公告标题:
法库县中心医院DRG医保支付能力建设项目竞争性磋商公告
有效期:
2022-11-10 至 2022-11-17
撰写单位:
沈阳允盛工程项目管理有限公司
撰写人:
吕雪
（法库县中心医院DRG医保支付能力建设项目）竞争性磋商公告
项目概况
法库县中心医院DRG医保支付能力建设项目采购项目的潜在供应商应在线上获取采购文件，并于2022年11月22日 13时30分（北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：JH22-210124-00177
项目名称：法库县中心医院DRG医保支付能力建设项目
采购方式：竞争性磋商
包组编号：001
预算金额（元）：1,000,000.00
最高限价（元）：1,000,000
采购需求：
一、采购内容及要求 项目概况：本项目采购DRGs病案编码管理系统1套，实现临床首页校验，运用智能化辅助手段辅助病案编码员完成病案编码工作，大幅度提升编码效率和准确率，解决医疗机构普遍存在的病案编码问题，实现院内病案智能编码及管理工作。
序号
设备名称
数量
技术要求
备注
1
法库县中心医院DRGs病案编码管理系统
1套
1．整体要求 1.1系统架构 满足与院方现有系统响应速度快、交互性强、安全性高的要求，所提供的应用软件应基于SOA理念设计，具有先进性、灵活性，方便维护和扩展。 1.2数据库及操作系统 数据库采用Oracle、MySQL、SqlServer等大型关系型数据库, 软件产品需****位操作系统。 ★1.3上传规则 编码后的病案要符合国际编码规则、真实反映患者的实际病情且能按沈阳市医保局交易规则上传病历（相关交易规则以沈阳市医保局发布为准），编码后的病案需符合本地DRGs版本分组器的基本要求，保证编码后的病案正常上传。 ★1.4版本要求 通过该系统录入的诊断编码即《疾病和有关健康问题的国际统计分类》（以下简称ICD-10）、《国际疾病分类手术与操作》（以下简称ICD-9）均为沈阳市医保局要求的指定版本。 1.5管理与使用要求 从医院数据安全及患者信息安全角度出发，该系统使用时需有严格的授权管理功能。需能根据工作需要，将不同科室的病案分配给不同编码员进行编码，并能分别管理。 1.6 简化操作 编码员在操作该系统时，从病案信息的提取、校验、编码、审核、上传、医保返回值的查询、取消上传、重新编码等操作要求简洁化、清晰化与自动化，同时该系统内可便捷查询病程记录、手术记录、医嘱信息、费用信息、检查信息、检验信息、病理信息、结算信息、《疾病和有关健康问题的疾病统计分类》知识库，以提高效率。 ▲1.7与医院现有相关系统良好对接 目前我院的各业务系统均在医院的局域网络结构中运行，该系统的建设要能够与医院现有EMR、HIS、PACS、LIS系统在现有网络中无缝对接。院方提供以上各系统接口数据，报价供应商负责实现投标产品与各个系统的良好对接。对接方式采用视图、中间表或webservice接口方式。在系统的建设过程中及建成后均不可对其他系统造成影响。 ▲1.8 校验模式正规 本项目不推荐使用具有“预分组”模式，根据不同预分组结果进行选择编码的系统。即不使用分组器对待编目病历的诊断编码进行排列组合筛选，以挑取高权重组的诊断组合进行编码。 2．病案编码功能要求 2.1映射模式 编码界面的所有信息均为映射复制内容，对原有业务系统的数据不得有修改。即该系统的技术框架只能对归档后的电子病历进行编码，不接受未归档的电子病历。经编码员编码后的病历，需按规定编码后上传至沈阳市医保局，上传格式需支持国家医疗保障局定义的《医疗保障基金结算清单》。 ★2.2 界面要求 该系统所展示的编码界面，其样式需与我院现行的医疗文件相似性好，并能完全调取辅助检查单，以方便编码人员快速与系统融合。医疗文件的具体内容包括：病案首页、病程记录、出院小结、手术记录、长期医嘱、临时医嘱等；辅助检查报告单具体包括：检查报告、病理报告、化验报告。 2.3 病案点评 支持按沈阳市医保局以及医院的具体要求设置病案首页质量标准，对病案首页整体进行校验点评；支持对病历中具体的点提示，提示点、原因、调整方向。 ★2.4 编码规则校验 该系统对不符合国际病案编码规则的情况做到智能筛查、提醒，以辅助编码。以减少漏编、错编等情况的发生，提升编码的准确性。 ▲2.5 优先级别设置 支持对病案首页信息做筛选，根据不同进行分级标注；支持对待编码病历进行优先编码的级别设置，对可能出现严重的病历优先编码。 ▲2.6 编码查询 该系统需实现界面内查阅国际编码规则的信息，包括疾病诊断编码（ICD-10）和手术及操作编码（ICD-9）。查阅内容包括所有条目编码的目、类目、亚目、细目，编码的内涵、包括、不包括、备注等信息，以方便编码员核查及学习。 ★2.7 样本病历收集 编码员在编码过程中，如发现临床医师在填写病案首页及书写病历文件过程中出现典型、疑难问题，或其检查、治疗及护理流程中出现典型问题，可在该系统中对其进行收集。 ▲2.8 编码员管理 管理者可通过该系统对编码员进行编码的任务分工、权限分配。系统需要有病案编码的痕迹管理，以方便核查编码员的工作量、工作质量、工作效率。 ★2.9 病案追溯 该系统需有病案闭环追溯功能，即对病案编码前病历的节点查询；对正在编码的病历进行编码锁定，以防止重复编码；对病案编码后病历的入组情况进行统计。 2.10 全费别编码及上传 该系统具有对全费别患者的病历进行编码和上传功能。 ★2.11编码后上传 编码后的病例，上传的方式可由编码员根据实际情况进行选择，例如：编码后单个病历即时上传、编码后保存待上传、批量上传等。上传后，编码员可即时查看沈阳市医保局的上传返回值。如医保局的交易规则进行调整或交易规则完全改变，系统的技术框架需能满足变化后的医院需求。 ★2.12联合诊断编码 在进行病案编码过程中，存在多个诊断的情况下，系统可以提供可以合并的诊断提示，并提示诊断合并后应该填写的诊断编码，另要求提供多种诊断合并方案，如：患者诊断为2型糖尿病（E11.722）、高血压3级（I10xx05)，需要系统提示的诊断合并方式为糖尿病性高血压（E14.722）和2型糖尿病性高血压（E11.722）。 ▲2.13实时校验 对于正在编码的病历，系统能够进行实时校验，即编码员更正一部分病历信息，系统根据计算重新提示，给编码员提供编码校验手段，提高编码精度。 ▲2.14病案关联性校验 支持病案关联性校验，即诊断编码与患者个体信息关联校验；如：可根据患者年龄、性别、损伤中毒情况、病理形态学信息校验诊断使用规范性，系统需校验出关联性问题并提醒编码员。 ▲2.15知识库查询 系统需提供编码工作中常用知识库查询，包括药品知识库、临床疾病知识库、临床手术知识库；药品知识库条目需包括药品名称、适应症状、不良反应、用法用量、禁忌、注意事项；临床疾病知识库条目需包括疾病简介、病因、症状、并发症、检查、鉴别、治疗；临床手术知识库条目需包括手术描述、适应症、手术步骤、注意事项、并发症、术后护理。 ▲2.16 病案流程管理 系统需提供在病案提取、生成数据、病案编码过程中发现的诊断修改、手术和操作修改、患者基本信息修改、病例诊断修改、损伤中毒原因修改等信息，进行归纳、分类、分析，并将结果在管理端呈现。 3.临床首页校验要求 3.1运行方式 本系统应采用插件形式嵌入到电子病历系统中，并在医生填报病案信息时对所填报的信息进行自动校验，明确显示出病案存在的问题及原因。 3.2关联性校验 提示的校验信息需与患者的检查检验结果、病理结果、损伤中毒原因、医嘱收费信息、患者医疗信息做关联性调整，以提高病案首页与病案整体信息的关联性。 3.3基本信息校验 对患者的年龄、性别、身份证信息、入院出院途径等基本信息做全面校验，保障病案首页基础信息的准确性。 ▲3.4诊断信息校验 对患者诊断信息做全面校验，关联患者医疗信息对诊断信息做缺失性校验和标准性校验，并给出明确提示。 ★3.5主要诊断合理性校验 对患者主要诊断的合理性进行判断，指出当前主诊是否适合作为主要诊断，并提示其原因。 3.6手术操作信息校验 对患者手术和操作做全面校验，关联患者的医疗信息判断手术操作信息是否存在多编、漏编现象，并做标准性校验与提示。 ★3.7主要手术合理性校验 对患者主手术或操作的合理性进行判断，指出当前主要手术或操作是否适合，并提示其原因。 3.8附加信息校验 对患者其他信息，如呼吸机使用时间、进出监护室时间等进行准确性校验，提示并显示准确性息。 3.9病案质量统计 对临床病案信息的质量进行全面统计，统计涵盖：主诊断修改记录、其他诊断修改记录、手术和操作修改统计、基本信息修改统计、附件信息修改统计与未修改信息统计。 3.10病案质量查询 对临床病案信息做汇总性查询，查询病案的归档情况、完成情况、质量情况等。
二、商务要求： 1、供货期限：合同签订生效后30个日历日内完成所有系统的安装、安装调试、培训及上线。 2、供货地点：法库县中心医院(采购人指定地点) 3、付款方式及条件 ：所有系统安装、安装调试、培训及上线完成后支付合同总价款的100% 4、服务质量保证期：一年 三、验收标准：执行国家相关标准 验收程序：本项目采购人将严格按照政府采购相关法律法规以及《辽宁省政府采购履约验收管理办法》（辽财采（2017）603号）的要求进行验收 验收报告：由采购人出具 组织验收主体：本项目的履约验收工作 由采购人依法组织实施。
合同履行期限：合同签订生效后30个日历日内完成所有系统的安装、安装调试、培训及上线
需落实的政府采购政策内容：促进中小微企业（含监狱企业）；促进残疾人就业；节能产品、环境标志产品、列入《辽宁省创新产品和服务目录》相关政策。
本项目（是/否）接受联合体投标：否
二、供应商的资格要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：专门面向中小微企业
3.本项目的特定资格要求：无
三、政府采购供应商入库须知
参加辽宁省政府采购活动的供应商未进入辽宁省政府采购供应商库的，请详阅辽宁政府采购网 “首页—政策法规”中公布的“政府采购供应商入库”的相关规定，及时办理入库登记手续。填写单位名称、统一社会信用代码和联系人等简要信息，由系统自动开通账号后，即可参与政府采购活动。具体规定详见《关于进一步优化辽宁省政府采购供应商入库程序的通知》（辽财采函〔2020〕198号）。
四、获取采购文件
时间：2022年11月10日 08时30分至2022年11月17日 16时30分（北京时间，法定节假日除外）
地点：线上获取
方式：线上
售价：免费
五、响应文件提交
截止时间：2022年11月22日 13时30分（北京时间）
地点：辽宁政府采购网
六、开启
时间：2022年11月22日 13时30分（北京时间）
地点：法库县公共资源交易中心开标室（法库县政务综合服务中心北楼E区715）
七、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
八、质疑与投诉
供应商认为自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，向采购代理机构或采购人提出质疑。
1、接收质疑函方式：线上或书面纸质质疑函
2、质疑函内容、格式：应符合《政府采购质疑和投诉办法》相关规定和财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式，详见辽宁政府采购网。
质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向本级财政部门提起投诉。
九、其他补充事宜
1、供应商须及时办理CA数字证书，否则应自行承担无法正常参与项目的不利后果。 2、投标/响应文件递交方式为线上递交及现场递交备份投标/响应文件（U盘、移动硬盘等介质形式）同时执行，并保持内容一致。参与本项目的供应商须自行办理好CA锁以及携带解密/报价所需的电子设备，如因供应商自身原因未携带解密/报价所需的电子设备导致解密/报价失败，供应商责任自负，如因供应商自身原因导致未线上递交投标文件的按照无效投标文件处理。 3、投标供应商在投标的全过程中要随时关注辽宁政府采购网发布的公告信息，及时获取关于本项目的更正以及其他相关信息，否则由此造成的一切后果由投标供应商自行负责。 4、参加政府采购活动的各投标单位法定代表人或授权委托人应当依据当地疫情防控指挥部要求出示相关证明，并做好个人防护。服从开标场地的人员登记、健康监测、环境消毒等防控措施的实施，若因各投标单位法定代表人或授权委托人的个人原因无法进入开标场地，由此造成的一切后果由投标供应商自行负责。
十、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名称：
法库县中心医院
地址：
辽宁省沈阳市法库县边门街32号
联系方式：
024-87111233
2.采购代理机构信息
名称：
沈阳允盛工程项目管理有限公司
地址：
沈阳市铁西区兴顺街56号，创富中心520室
联系方式：
024-67763991
邮箱地址：
shenyangyunsheng@163.com
开户行：
中国光大银行沈阳云峰支行
账户名称：
沈阳允盛工程项目管理有限公司
账号：
36430188000114281
3.项目联系方式
项目联系人：
吕雪
电话：
024-67763991
评分办法:综合评分法
投标 / 标书制作要点（原创）
本DRG医保支付能力建设涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
