疫情防控平台 数据维护招标公告（烟台经济技术开发区潮水镇人民政府2022）
烟台经济技术开发区潮水镇人民政府烟台市疫情防控平台数据维护购买服务事项（预采购）竞争性磋商公告
采购项目编号
SDGP370691000202202000382
采购项目名称
烟台经济技术开发区潮水镇人民政府烟台市疫情防控平台数据维护购买服务事项
采购内容及分包情况
烟台经济技术开发区潮水镇人民政府烟台市疫情防控平台数据维护购买服务事项（预采购）竞争性磋商公告
项目概况
烟台经济技术开发区潮水镇人民政府烟台市疫情防控平台数据维护购买服务事项项目的潜在供应商应在烟台市公共资源交易网（http://ggzyjy.yantai.gov.cn/）获取采购文件（文件格式.YTZF），并于2022年11月21日09：00（北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况： 项目编号：SDGP370691000202202000382 项目名称：烟台经济技术开发区潮水镇人民政府烟台市疫情防控平台数据维护购买服务事项 采购方式：竞争性磋商 预算金额：680000.00元 最高限价：/ 采购需求：服务内容包括负责系统维护和数据的及时处理，接听电话答复疫情防控政策，制作对应要求的工作电子表格及文案等疫情防控相关工作。 合同履行期限：自合同签订之日起一年。 本项目不接受联合体。 二、申请人的资格要求： 1.供应商须具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，并提供以下证明材料： （1）在中国境内注册，具有独立承担民事责任能力的法人、其他组织或者自然人； （2）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明； （3）财务状况报告、依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料； （4）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； （5）无不良信用信息记录（采购人、采购代理机构负责查询）； （6）本项目不接受联合体报价。 2.落实政府采购政策需满足的资格要求：根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）规定，本项目为预留采购份额专门面向中小企业采购（在政府采购活动中，监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策），不接受大型企业参与磋商。 3.本项目的特定资格要求：无。 三、获取采购文件： 获取时间：即日起至响应文件提交截止时间止。 获取方式：登录烟台市公共资源政府采购交易平台（http://ggzyjy.yantai.gov.cn/）免费下载磋商文件（文件格式.YTZF），不提供纸质磋商文件。 四、响应文件提交： 截止时间：2022年11月21日09：00（北京时间） 提交方式：供应商须通过烟台市公共资源交易网政府采购交易平台上传加密的电子响应文件并参与采购活动，无需到达现场递交纸质响应文件。 五、开启： 时间：2022年11月21日09：00（北京时间） 地点：烟台市公共资源交易中心开发区分中心A座五楼会议室（烟台经济技术开发区金沙江路83号）。 方式：本项目采用电子标，供应商无需到达现场参加磋商仪式。供应商可通过“腾讯会议”软件，线上观看现场视频，腾讯会议房间号：761 248 9372。加入腾讯会议时须将名称改为供应商全称。 六、公告期限：自本公告发布之日起3个工作日。 七、其他补充事宜：为进一步发挥政府采购政策功能，充分利用政府采购合同的信用价值以及在政府采购活动中形成的数据价值，有效破解中小企业融资难融资贵以及政府采购合同融资中存在的突出问题，“山东省政府采购合同融资与履约保函服务平台” 现已启动运行。各供应商如有政府采购合同融资、担保和保函等各类融资服务需求的，请关注“山东省政府采购合同融资与履约保函服务平台（http://www.ccgp-shandong-rz.cn/）”的融资渠道和政策。 八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。 1.采购人信息 名称：烟台经济技术开发区潮水镇人民政府 地址：烟台经济技术开发区潮水镇政府驻地 联系方式：0535-5819936 2.采购代理机构信息 名称：山东省沄泰项目管理有限公司 地址：烟台市芝罘区通世南路7号1861创意产业园C1号楼408室 联系方式：0535-6350337 3.项目联系方式 项目联系人：刘宏凯 电话：0535-6350337竞争性磋商文件.pdf附件下载竞争性磋商文件.pdf附件下载采购公告.pdf附件下载采购公告.pdf附件下载采购需求（单独）.pdf附件下载采购需求（单独）.pdf附件下载
开发区政府采购竞争性磋商文件项目编号：SDGP370691000202202000382项目名称：烟台经济技术开发区潮水镇人民政府疫情防控数据平台常态化维护服务（预采购）采购人：烟台经济技术开发区潮水镇人民政府采购代理机构：山东省沄泰项目管理有限公司二〇二二年十一月磋商注意事项各供应商：为保证本次政府采购项目的顺利进行，减少磋商过程中，由于响应文件制作不合格等原因导致贵单位响应文件为无效响应文件或废标现象的发生，请贵单位仔细阅读磋商文件的每一条款，特别注意以下事项：1、请严格按照磋商文件规定的资格证明文件要求提供每一项证件（特别注明原件的要求），并严格审查证件的有效期、经营期限、证件的签署的有效性等，漏缺一项证件或一项证件不合格将造成资格审查不通过，响应文件为无效响应文件。2、请认真研究磋商文件第22条规定的不得进入具体磋商程序所包括的内容，响应文件有以上所列内容之一、经评委认定属实的，将作无效报价或废标处理。3、请认真阅读磋商文件规定的服务期限、付款方式等商务条款，制作响应文件时应作出响应或正偏离以上商务条款的承诺，不响应或负偏离的将导致无效报价。4、对提供虚假资料谋取中标的供应商，将根据《政府采购法》等法规处以取消本次磋商资格，并处以采购额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动的处罚。请各供应商严格自律，诚信参与磋商。5、政府采购供应商提出质疑和投诉应当坚持依法依规、诚实信用原则，质疑和投诉应载明具体明确的质疑投诉事项以及与事项相关的诉求、法律依据、事实与理由，一并提供事实依据及相关证明材料。根据《政府采购质疑和投诉办法》第三十七条规定，投诉人在全国范围12个月内三次以上投诉查无实据的，由财政部门列入不良行为记录名单。投诉人捏造事实、提供虚假材料、以非法手段取得证明材料的，属于虚假、恶意投诉，由财政部门列入不良行为记录名单，禁止其1至3年内参加政府采购活动。投诉人证据来源的合法性存在明显疑问，投诉人无法证明其取得方式合法的，视为以非法手段取得证明材料。6、对磋商文件有疑义或其它问题请及时与山东省沄泰项目管理有限公司联系。联系人：刘宏凯联系电话：0535-6350337谢谢合作！目录第一部分邀请函第二部分采购内容及相关要求第三部分供应商须知第四部分合同文本第五部分响应文件格式附1：关于印发中小企业划型标准规定的通知工信部联企业〔2011〕300号附2：政府采购促进中小企业发展管理办法附3：三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知附4：财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知附5：电子响应文件编制及报送要求附6：温馨提示附7：中小微企业融资渠道信息第一部分邀请函山东省沄泰项目管理有限公司受烟台经济技术开发区潮水镇人民政府的委托，现对烟台经济技术开发区潮水镇人民政府疫情防控数据平台常态化维护服务进行竞争性磋商采购，诚邀贵公司参加，现就有关事项说明如下：1.采购内容：本项目为烟台经济技术开发区潮水镇人民政府疫情防控数据平台常态化维护服务，共1个包。具体要求详见第二部分采购内容及相关要求。本项目为预采购项目，存在项目取消或终止的风险，供应商在参与本项目的磋商报价过程中须充分考虑预采购项目的风险，后期因项目取消或终止产生的损失由供应商自行承担。2.有关要求：2.1供应商资格要求：2.1.1供应商须具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，并提供以下证明材料：（1）在中国境内注册，具有独立承担民事责任能力的法人、其他组织或者自然人；（2）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（3）财务状况报告、依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；（4）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（5）无不良信用信息记录（采购人、采购代理机构负责查询）；（6）本项目不接受联合体报价。2.1.2落实政府采购政策需满足的资格要求：根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）规定，本项目为预留采购份额专门面向中小企业采购（在政府采购活动中，监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策），不接受大型企业参与磋商。2.1.3本项目的特定资格要求：无。2.2服务期限：自合同签订之日起一年（合同期满后采购人可根据服务情况和实际工作需要续签合同或重新组织采购）。2.3服务地点：采购人指定地点。2.4付款方式：采购合同签订生效并具备实施条件后5个工作日内支付合同金额的10%为预付款，余款根据采购人考核评分情况，凭发票等相关付款凭证在每月月底支付当月服务费用。3.有关说明：3.1本竞争性磋商文件中所提出的为最基本的服务要求，供应商在执行本项目过程中，除须满足本文件中所提的各项要求外，应同时满足国家最新版的规范和标准的各项要求。3.2总报价应包括但不限于服务人员工资、社保、福利、加班费等附加费用（工资、社保标准不得低于本市现行最低标准）、保险、法定税费、管理费、利润、培训、配合等及合同包含的所有风险、责任等全部费用。供应商只允许有一个报价，采购人和采购代理机构不接受有任何选择性的报价。3.3采购人不组织统一考察现场。无论供应商对现场考察与否，都将被视为熟悉履行合同有关的一切情况，并承担一切与磋商有关的风险、责任和义务。3.4单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的采购活动。3.5服务质量要求：符合国家、山东省、烟台市、开发区现行有关规定，满足采购人购买服务项目要求，具有较好的效果。3.6政府采购预算：本项目政府采购预算为人民币陆拾捌万元整（¥680000.00元），供应商报价超过采购预算的将按无效报价处理。3.7成交服务费：本项目成交服务费由成交供应商支付，具体要求详见磋商文件第三部分。3.8供应商信用信息查询的查询渠道及截止时点、信用信息查询记录和证据留存的具体方式、信用信息的使用规则：3.8.1供应商不良信用记录查询网址：信用中国网址、中国政府采购网址、信用山东网址。3.8.2信用信息查询截止时间为：2022年11月21日。3.8.3对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，不能参与政府采购活动。3.8.4信用信息查询记录和证据由采购人审核并签署后，报政府采购监督管理部门备案。4.采购议程安排：4.1磋商文件获取：4.1.1获取时间：即日起至响应文件提交截止时间止。4.1.2获取方式：登录烟台市公共资源政府采购交易平台（http://ggzyjy.yantai.gov.cn/）免费下载磋商文件（文件格式.YTZF），不提供纸质磋商文件。4.2响应文件提交：4.2.1提交截止时间：2022年11月21日09:00（北京时间），逾期未上传的响应文件不予接受。4.2.2提交方式：供应商须通过烟台市公共资源交易网政府采购交易平台上传加密的电子响应文件并参与采购活动，无需到达现场递交纸质响应文件。4.3磋商开启：4.3.1磋商开启时间：2022年11月21日09:00（北京时间）4.3.2磋商地点：烟台市公共资源交易中心开发区分中心A座五楼会议室（烟台经济技术开发区金沙江路83号）。4.3.3磋商方式：本项目采用电子标，供应商无需到达现场参加磋商仪式。供应商可通过“腾讯会议”软件，线上观看现场视频，腾讯会议房间号：7612489372。加入腾讯会议时须将名称改为供应商全称。5.联系方式：5.1采购代理机构：山东省沄泰项目管理有限公司地址：烟台市芝罘区通世南路7号1861创意产业园C1号楼408室联系人：刘宏凯电话：0535-6350337邮箱：yt6350337@163.com开户名称：山东省沄泰项目管理有限公司开户银行：烟台银行股份有限公司福山支行账号：816010556014210092745.2采购人：烟台经济技术开发区潮水镇人民政府联系人：董倩倩地址：烟台经济技术开发区潮水镇政府驻地电话：0535-58199366.质疑条款：6.1若对本项目存在质疑，供应商应当在法定质疑期内通过烟台市政府采购交易平台一次性提出针对同一采购程序环节的质疑（附5：质疑函要求）。6.2本项目接收质疑函的方式：通过烟台市政府采购交易平台参与本项目的供应商如提出质疑，应在政府采购交易平台凭数字证书（CA）通过质疑通道向采购人、采购代理机构提交质疑函。6.3联系部门：（1）采购人：烟台经济技术开发区潮水镇人民政府地址：烟台经济技术开发区潮水镇政府驻地电话：0535-5819936（2）采购代理机构：山东省沄泰项目管理有限公司联系电话：0535-6350337通讯地址：烟台市芝罘区通世南路7号1861创意产业园C1号楼408室7.注意事项：7.1CA数字证书办理：本项目采用电子标，凡有意参与本项目的潜在供应商须在参加政府采购活动前办理CA数字证书（电子印章）。（烟台市公共资源交易信息网→下载中心→下载《烟台市公共资源交易平台CA数字证书办理指南》）并按照须知要求办理。【数字证书（CA）办理咨询电话：0535-6788612】。7.2供应商注册：凡有意参加本次政府采购的供应商须提前在中国山东省政府采购信息公开平台（www.ccgp-shandong.gov.cn）和烟台市公共资源政府采购交易平台（http://ggzyjy.yantai.gov.cn/）进行注册（已注册的投标人无须重复注册），并确保中国山东省政府采购信息公开平台登记的统一社会信用代码与烟台市公共资源政府采购交易平台一致，否则将无法有效地参与政府采购活动。供应商未按上述方式登记注册导致无法参与采购活动的，由供应商自行承担相应后果和责任。7.3根据关于全面实施政府采购“不见面开标”的通知烟财采〔2021〕8号文，本项目实行“不见面开标”，供应商须在响应文件提交截止时间前在电子交易平台上传加密的电子响应文件，具体操作详见“烟台市政府采购交易平台不见面开标系统操作手册(供应商)”（http://ggzyjy.yantai.gov.cn/xzzxwd/165744.jhtml）。【电子交易平台使用咨询电话：0535-6788614】。第二部分采购内容及相关要求一、项目说明：本项目为烟台经济技术开发区潮水镇人民政府疫情防控数据平台常态化维护服务，共1个包。供应商须对所报内容全部响应，报价若有遗漏则视为对采购人让利，供应商均应免费提供。二、基本要求：1、招聘人数：不少于10人（其中包含一名项目负责人），专业不限。2、岗位要求：中专及以上学历，具有良好的语言、文字表达和沟通能力，能够熟练操作计算机。3、招聘形式：委托人力资源公司招聘。4、工作人员负责系统维护和数据的及时处理，接听电话答复疫情防控政策，制作对应要求的工作电子表格及文案等疫情防控相关工作。5、工作人员不得有以下情形：（1）受过刑事处罚、劳动教养、强制戒毒或者行政拘留处罚的；（2）涉嫌违法犯罪尚未查清的；（3）具有吸毒史的；（4）本人或家庭成员、近亲属参加非法组织、邪教组织或从事其他危害国家安全活动的。6、工作人员统一按规定实行试用期制度，试用期不合格、到岗后不服从采购人管理及工作分配或因自身能力不足无法胜任相关工作的，退回成交供应商。7、所有服务人员上岗前应进行业务培训、政策培训、安全知识培训，以提供规范化、标准化服务，业务培训须由成交供应商进行，需采购人配合的，采购人将积极配合培训工作。8、所有服务人员均需要经过采购人面试通过方可上岗。9、成交后，成交供应商须将拟投入本项目的服务人员备案至采购人处，服务期限内未经采购人同意不得私自更换服务人员。如有特殊情况更换人员，须书面征得采购人同意后方可更换。三、其他要求：1、服务期限内，如遇突发紧急情况，供应商需具有应对处置预案，无条件服从采购人要求及安排，做好服务工作。2、服务期限内，成交供应商的服务人员因执行本项目出现的伤亡等意外事件，由成交供应商负责，采购人不予承担任何责任。3、服务期限内，成交供应商的服务人员在执行服务中造成他人人身伤亡、财产损失的，由成交供应商负责，采购人不予承担任何责任。4、成交供应商的服务人员在服务期限内违反国家相关法律法规，均由成交供应商负责处理，采购人不予承担任何责任。5、采购人每月采取定期和不定期的形式对成交供应商提供的服务进行考核，并且每月将考核情况和整改时限反馈给成交供应商。每月扣分累计达到40分及以上的，采购人将终止合同并停发当月服务费用。附考核办法疫情防控数据平台常态化维护服务考核明细疫情防控数据平台常态化维护服务考核明细疫情防控数据平台常态化维护服务考核明细疫情防控数据平台常态化维护服务考核明细序号督导问题事项扣分比例（根据情节轻重）扣除当月服务费金额（元）1市、区等各级督导组检查发现问题。1-5分1002群众民生热线、电话投诉等渠道反馈的违规情况，经查证，属实的（导致民生热线由相应公司负责处理）。1-5分503防疫办公室在日常工作中发现问题。1-5分504未按要求做好个人防护。1-5分505不爱惜工作设备设施，人为原因损坏的，要按价赔偿。1-5分照价赔偿6对疫情防控信息的准确解读传达，出现错误的。10分1007防疫信息录入或传递不及时、漏传、错误的，导致失管失控发生疫情的。10分辞退，追究法律责任8脱岗、漏岗。10分1009工作时间从事与工作无关的事情。10分5010因个人原因与群众发生争执、冲突，直接开除。5分5011夜间投诉无人值守10分5012系统信息数据处理不及时，被市、区通报10分500注：以上为本项目的最基本要求，供应商可提供相当于或优于以上服务，同时填写技术方案及商务条款偏离表。取中标、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，投标人按照本办法规定提供声明函内容不实的，属于弄虚作假骗取中标，依照《中华人民共和国招标投标法》等国家有关规定追究相应责任。第二十一条财政部门、中小企业主管部门及其工作人员在履行职责中违反本办法规定及存在其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的，依照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等国家有关规定追究相应责任；涉嫌犯罪的，依法移送有关国家机关处理。第二十二条对外援助项目、国家相关资格或者资质管理制度另有规定的项目，不适用本办法。第二十三条关于视同中小企业的其他主体的政府采购扶持政策，由财政部会同有关部门另行规定。第二十四条省级财政部门可以会同中小企业主管部门根据本办法的规定制定具体实施办法。第二十五条本办法自2021年1月1日起施行。《财政部工业和信息化部关于印发〈政府采购促进中小企业发展暂行办法〉的通知》（财库﹝2011﹞181号）同时废止。，53附3：三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知财库〔2017〕141号党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，****常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，各民主党派中央，有关人民团体，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、民政厅（局）、残疾人联合会，新疆生产建设兵团财务局、民政局、残疾人联合会：为了发挥政府采购促进残疾人就业的作用，进一步保障残疾人权益，依照《政府采购法》、《残疾人保障法》等法律法规及相关规定，现就促进残疾人就业政府采购政策通知如下：一、享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：（一）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；（二）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；（三）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；（四）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；（五）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。二、符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供本通知规定的《残疾人福利性单位声明函》（见附件），并对声明的真实性负责。任何单位或者个人在政府采购活动中均不得要求残疾人福利性单位提供其他证明声明函内容的材料。中标、成交供应商为残疾人福利性单位的，采购人或者其委托的采购代理机构应，54当随中标、成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。三、在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。四、采购人采购公开招标数额标准以上的货物或者服务，因落实促进残疾人就业政策的需要，依法履行有关报批程序后，可采用公开招标以外的采购方式。五、对于满足要求的残疾人福利性单位产品，集中采购机构可直接纳入协议供货或者定点采购范围。各地区建设的政府采购电子卖场、电子商城、网上超市等应当设立残疾人福利性单位产品专栏。鼓励采购人优先选择残疾人福利性单位的产品。六、省级财政部门可以结合本地区残疾人生产、经营的实际情况，细化政府采购支持措施。对符合国家有关部门规定条件的残疾人辅助性就业机构，可通过上述措施予以支持。各地制定的有关文件应当报财政部备案。七、本通知自2017年10月1日起执行。财政部民政部中国残疾人联合会2017年8月22日，55附4：财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知财库〔2014〕68号党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，****常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，有关人民团体，中央国家机关政府采购中心，中共中央直属机关采购中心，****机关采购中心，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、司法厅（局），新疆生产建设兵团财务局、司法局、监狱管理局：政府采购支持监狱和戒毒企业（以下简称监狱企业）发展对稳定监狱企业生产，提高财政资金使用效益，为罪犯和戒毒人员提供长期可靠的劳动岗位，提高罪犯和戒毒人员的教育改造质量，减少重新违法犯罪，确保监狱、戒毒场所安全稳定，促进社会和谐稳定具有十分重要的意义。为进一步贯彻落实国务院《关于解决监狱企业困难的实施方案的通知》（国发[2003]7号）文件精神，发挥政府采购支持监狱企业发展的作用，现就有关事项通知如下：一、监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。二、在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。向监狱企业采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。三、各地区、各部门要积极通过预留采购份额支持监狱企业。有制服采购项目的部门，应加强对政府采购预算和计划编制工作的统筹，预留本部门制服采购项目预算总额的30%以上，专门面向监狱企业采购。省级以上政府部门组织的公务员考试、招生考试、等级考试、资格考试的试卷印刷项目原则上应当在符合有关资质的监狱企业范围内采购。各地在免费教科书政府采购工作中，应当根据符合教科书印制资质的监狱企业情况，提出由监狱企业印刷的比例要求。四、各地区可以结合本地区实际，对监狱企业生产的办公用品、家具用具、车辆维修和提供的保养服务、消防设备等，提出预留份额等政府采购支持措施，加大对监，56狱企业产品的采购力度。五、各地区、各部门要高度重视，加强组织管理和监督，做好政府采购支持监狱企业发展的相关工作。有关部门要加强监管，确保面向监狱企业采购的工作依法依规进行。各监狱企业要不断提高监狱企业产品的质量和服务水平，为做好监狱企业产品政府采购工作提供有力保障。中华人民共和国财政部中华人民共和国司法部2014年6月10日，57附5：质疑函要求一、供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：1、供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；2、质疑项目的名称、编号；3、具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；4、事实依据；5、必要的法律依据；6、提出质疑的日期。注：供应商为自然人的，质疑函应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人（负责人）、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章(供应商可以委托代理人进行质疑和投诉。其授权委托书应当载明代理人的项目或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项)。以联合体形式参加政府采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所有供应商共同提出。二、质疑函应当使用中文。质疑函的内容，应当按照财政部制定的范本提交。三、通过烟台市政府采购交易平台参与本项目的供应商如提出质疑，应在政府采购交易平台凭数字证书（CA）通过质疑通道向采购人、采购代理机构提交质疑函。，58附6：电子响应文件编制及报送要求1、制作响应文件请使用“烟台公共资源政府采购响应文件制作软件”下载地址：http://ggzyjy.yantai.gov.cn/xzzxrj/123308.jhtml。2、供应商制作标书之前需要在“烟台市公共资源政府采购交易平台”（以下简称“交易平台用户系统”）注册，完善企业信息并绑定CA数字证书。3、竞争性磋商文件要求提供相关资料原件的，均以上传系统的电子响应文件中的资料为准。4、电子版响应文件应按磋商文件规定格式加盖申请人公章（电子印章）和法定代表人（授权委托人）电子印章。5、供应商须按响应文件制作工具软件提供的格式编制响应文件，其中绑定的图片（包括word文件中嵌入的图片）大小不得超过系统规定字节，绑定的word文件不得超过系统规定字节。6、电子版响应文件编制完成后，点击“烟台公共资源政府采购投标文件制作软件”工具栏上的“签章”按钮进行电子签章。签章完后再点击工具栏的“上传”按钮，上传响应文件。7、交易平台开标操作步骤为：在线解密→开标结束。在线解密：代理端启动解密后，供应商端口收到在线解密的消息。点击【解密】按钮，在系统规定的时间（20分钟）内进行解密，供应商应充分考虑并预留技术处理和上传数据所需时间；供应商须在解密倒计时内，进行解密操作，超出解密时间，供应商不能解密响应文件。因供应商原因造成响应文件未解密的，造成的损失由供应商自行承担。因供应商自身原因造成解密失败的，视为供应商放弃投标资格。一切后果由供应商自行承担。8、二次报价步骤：评委组长开启二轮报价→供应商线上报价→签章→提交→评委组长报价结束。二轮报价采用网上签字方式确认开标记录表；若电脑系统出现故障，则采用线下纸质方式进行二轮报价。供应商须在系统规定的时间（20分钟）内提交二次报价，未在规定时间内提交二次报价的，系统将自动提取一次报价作为二次报价提交至评委端，提交后的报价不能再作出调整，请供应商提前做好准备工作，及时提交二次报价。如有疑问请致电：0535-6788612（CA），0535-6788614（技术支持）。9、供应商必须在递交响应文件截止时间前5分钟起保持在线状态，及时查看系统内的通知，解答评委提出的疑问，未解释的视为认可评委对所递交的响应文件内容的理解。，59附7：温馨提示为进一步发挥政府采购政策功能，充分利用政府采购合同的信用价值以及在政府采购活动中形成的数据价值，有效破解中小企业融资难融资贵以及政府采购合同融资中存在的突出问题，山东省财政厅牵头开发了“山东省政府采购合同融资与履约保函服务平台”，现已启动运行。一、服务对象：融资平台的服务对象，是在“山东省政府采购信息公开平台”注册登记或参与我省政府采购活动的供应商。二、融资模式：（一）超市自选模式（二）平台撮合模式（三）履约担保和资金托管三、融资流程（一）登记融资需求（二）对接资金供需（三）完成授信审批（四）锁定合同账号（五）资金即时到账具体内容详见《山东省财政厅关于启动山东省政府采购合同融资与履约保函服务平台有关事项的通知》（鲁财采【2020】31号）。各供应商如有政府采购合同融资、担保和保函等各类融资服务需求的，请关注“山东省政府采购合同融资与履约保函服务平台”的融资渠道和政策。1、山东省政府采购合同融资与履约保函服务平台：http://www.ccgp-shandong-rz.cn/。2、平台二维码及咨询热线：，60附8：中小微企业融资渠道信息（1）平台简介：中征应收账款融资服务平台（以下简称中征平台）是由中国人民银行征信中心(以下简称征信中心)牵头组织并建设运营的国家金融基础设施，旨在促进应收账款融资，重点解决民营和小微企业的融资难题，中征平台于2013年12月31日正式上线运行，并于2019年与山东省政府采购信息公开平台完成系统对接，实现政府采购的中标信息、合同信息、财政支付信息，以及成交信息等融资所需数据的快速交互，为广大政府采购中标供应商开展政府采购合同融资提供了畅通的线上渠道。1.联系方式：0535-3577872（中国人民银行烟台市中心支行）2.官方网站：https://www.crcrfsp.com/3.地址：天津市滨海新区洞庭北路融汇商务园二区4号楼4.微信二维码：（2）公司简介：烟台市政企金融服务中心有限公司是烟台市地方融资服务平台的建设运营主体。为畅通金融活水，精准滴灌更具成长性和发展潜力的中小微企业，烟台市政企金融服务中心依托烟台市公共信用信息平台，汇集政务信息、整合市内外金融资源，为中小微企业搭建公益性金融服务平台。中小微企业可在平台发布融资信息，直接点对点与金融机构对接，同时，在各主管部门指导下，平台定期举办线上线下银企对接会，拓展企业融资渠道，通过信用增信等方式解决中小微企业融资难、融资贵等问题，切实激发市场主体活力，助力烟台经济高质量发展。1.联系方式：0535-68835852.官方网站：www.ytjf.com，www.yantaicredit.com3.地址：烟台市高新区科技大道79号烟农发展大厦18楼4.微信二维码：，61（3）公司简介：烟台融资担保集团有限公司作为烟台市融资担保业的龙头企业，已加入国家和省政府性融资担保体系，与银行开展“二八分险”基础上的全面合作，可实现国家、省、市、县四级风险分担。烟台融资担保集团有限公司聚焦“服务小微三农，助力经济发展”普惠金融为主责主业，引导更多银行资金扶持小微企业、“三农”、创业创新和战略性新兴产业等市场主体发展，集团借力享受各级政府风险补偿等优惠政策，释放更多政策红利惠及广大市场主体，致力于打造国内最具影响力的融资担保机构。1.联系方式：0535-66110050535-66110022.官方网站：http://www.ytdb.cn/3.地址：烟台市莱山区迎春大街141号金融大厦12楼、13楼4.微信二维码：，62烟台经济技术开发区潮水镇人民政府烟台市疫情防控平台数据维护购买服务事项（预采购）竞争性碳商公告项目概况烟台经济技术开发区潮水镇人民政府烟台市疫情防控平台数据维护购买服务事项项目的潜在供应商应在烟台市公共资源交易网（http://ggzyiy.yantai.gov.cn/）获取采购文件（文件格式.YTZF），并于2022年11月21日09:00北京时间）前提交响应文件。、项目基本情况：项目编号：SDGP370691000202202000382项目名称：烟台经济技术开发区潮水镇人民政府烟台市疫情防控平台数据维护购买服务事项采购方式：竞争性碳商预算金额：680000.00元最高限价：/采购需求：服务内容包括负责系统维护和数据的及时处理，接听电话答复疫情防控政策，制作对应要求的工作电子表格及文案等疫情防控相关工作。合同履行期限：自合同签订之日起一年。本项目不接受联合体。二、申请人的资格要求：1.供应商须具备《中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件，并提供以下证明材料：（1）在中国境内注册，具有独立承担民事责任能力的法人、其他组织或者自然人（2）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（3）财务状况报告、依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料：（4）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力：（5）无不良信用信息记录（采购人、采购代理机构负责查询）：（6）本项目不接受联合体报价。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）规定，本项目为预留采购份额专门面向中小企业采购（在政府采购活动中，监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策），不接受大型企业参与碳商。3.本项目的特定资格要求：无。三、获取采购文件：获取时间：即日起至响应文件提交截止时间止获取方式：登录烟台市公共资源政府采购交易平台（http://ggzyjy.yantai.gov.cn/）免费下载碳商文件（文件格式YTZF），不提供纸质碳商文件。四、响应文件提交：截止时间：2022年11月21日09:00（北京时间）提交方式：供应商须通过烟台市公共资源交易网政府采购交易平台上传加密的电子响应文件并参与采购活动，无需到达现场递交纸质响应文件。五、开启：时间：2022年11月21日09:00（北京时间）地点：烟台市公共资源交易中心开发区分中心A座五楼会议室（烟台经济技术开发区金沙江路83号）。方式：本项目采用电子标，供应商无需到达现场参加碳商仪式。供应商可通过“腾讯会议”软件，线上观看现场视频，腾讯会议房间号：7612489372。加入腾讯会议时须将名称改为供应商全称。六、公告期限：自本公告发布之日起3个工作日。七、其他补充事宜：为进一步发挥政府采购政策功能，充分利用政府采购合同的信用价值以及在政府采购活动中形成的数据价值，有效破解中小企业融资难融资贵以及政府采购合同融资中存在的突出问题，“山东省政府采购合同融资与履约保函服务平台”现已启动运行。各供应商如有政府采购合同融资、担保和保函等各类融资服务需求的，请关注“山东省政府采购合同融资与履约保函服务平台（http://www.ccgp-shandong-rz.cn/）”的融资渠道和政策。八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。1.采购人信息名称：烟台经济技术开发区潮水镇人民政府地址：烟台经济技术开发区潮永镇政府驻地联系方式：0535-58199362.采购代理机构信息名称：山东省运泰项目管理有限公司地址：烟台市芝采区通世南路7号1861创意产业园C1号楼408室联系方式：0535-63503373.项目联系方式项目联系人：刘宏凯电话：0535-6350337附件1政府采购项目采购需求项目名称：烟台经济技术开发区潮水镇人民政府烟台市疫情防数据维护购买服务事项采购单位：烟台经济技术开发区潮水镇人民政府编制单位：烟台经济技术开发区潮水镇人民政府编制时间：2022年10月24日—1—编制说明一、采购单位可以自行组织编制采购需求，也可以委托采购代理机构或者其他第三方机构编制。二、编制的采购需求应当符合《财政部关于印发政府采购需求管理办法的通知》（财库〔2021〕22号）要求及政府采购的相关规定。三、斜体字部分属于提醒内容，编制时应删除。四、对不适用的内容应删除，并调整相应序号。—2—一、需求调查情况本项目不属于《政府采购需求管理办法》第十一条规定的情形。二、需求清单（一）项目概况本项目为烟台经济技术开发区潮水镇人民政府烟台市疫情防控平台数据维护购买服务事项，共一个包。（二）采购项目预（概）算总预算：¥680000.00元（三）采购标的汇总表序号标的名称品目分类编码计量单位数量是否进口1软件运维服务C020603宗1否（四）技术商务要求1、招聘人数：不少于10人（其中包含一名项目负责人），专业不限。2、岗位要求：中专及以上学历，具有良好的语言、文字表达和沟通能力，能够熟练操作计算机。3、招聘形式：委托人力资源公司招聘。4、工作人员负责系统维护和数据的及时处理，接听电话答复疫情防控政策，制作对应要求的工作电子表格及文案等疫情防控相关工作。5、工作人员不得有以下情形：（1）受过刑事处罚、劳动教养、强制戒毒或者行政拘留处罚的；—3—（2）涉嫌违法犯罪尚未查清的；（3）具有吸毒史的；（4）本人或家庭成员、近亲属参加非法组织、邪教组织或从事其他危害国家安全活动的。6、工作人员统一按规定实行试用期制度，试用期不合格、到岗后不服从采购人管理及工作分配或因自身能力不足无法胜任相关工作的，退回成交供应商。7、所有服务人员上岗前应进行业务培训、政策培训、安全知识培训，以提供规范化、标准化服务，业务培训须由成交供应商进行，需采购人配合的，采购人将积极配合培训工作。8、所有服务人员均需要经过采购人面试通过方可上岗。9、成交后，成交供应商须将拟投入本项目的服务人员备案至采购人处，服务期限内未经采购人同意不得私自更换服务人员。如有特殊情况更换人员，须书面征得采购人同意后方可更换。（五）、其他要求：1、服务期限内，如遇突发紧急情况，供应商需具有应对处置预案，无条件服从采购人要求及安排，做好服务工作。2、服务期限内，成交供应商的服务人员因执行本项目出现的伤亡等意外事件，由成交供应商负责，采购人不予承担任何责任。3、服务期限内，成交供应商的服务人员在执行服务中造成他人人身伤亡、财产损失的，由成交供应商负责，采购—4—人不予承担任何责任。4、成交供应商的服务人员在服务期限内违反国家相关法律法规，均由成交供应商负责处理，采购人不予承担任何责任。5、采购人每月采取定期和不定期的形式对成交供应商提供的服务进行考核，并且每月将考核情况和整改时限反馈给成交供应商。每月扣分累计达到40分及以上的，采购人将终止合同并停发当月服务费用。附考核办法疫情防控数据平台常态化维护服务考核明细疫情防控数据平台常态化维护服务考核明细疫情防控数据平台常态化维护服务考核明细疫情防控数据平台常态化维护服务考核明细序号督导问题事项扣分比例（根据情节轻重）扣除当月服务费金额（元）1市、区等各级督导组检查发现问题。1-5分1002群众民生热线、电话投诉等渠道反馈的违规情况，经查证，属实的（导致民生热线由相应公司负责处理）。1-5分503防疫办公室在日常工作中发现问题。1-5分504未按要求做好个人防护。1-5分505不爱惜工作设备设施，人为原因损坏的，要按价赔偿。1-5分照价赔偿6对疫情防控信息的准确解读传达，出现错误的。10分1007防疫信息录入或传递不及时、漏传、错误的，导致失管失控发生疫情的。10分辞退，追究法律责任8脱岗、漏岗。10分100—5—9工作时间从事与工作无关的事情。10分5010因个人原因与群众发生争执、冲突，直接开除。5分5011夜间投诉无人值守10分5012系统信息数据处理不及时，被市、区通报10分500注：以上为本项目的最基本要求，供应商可提供相当于或优于以上服务，同时填写技术方案及商务条款偏离表。—6—
投标 / 标书制作要点（原创）
本疫情防控平台 数据维护涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
