国土空间 监测招标公告（海安市自然资源和规划局2022）
海安市2022年度城市国土空间监测项目竞争性谈判公告
竞争性谈判公告
(因目前疫情防控特殊时期，要求参加采购活动的供应商遵守的疫情防护规定，进入开标场所的人员必须携带口罩，提供苏康码、行程码，并自觉接受体温检测。)
项目概况
海安市2022年度城市国土空间监测项目的潜在供应商应在海安市自然资源和规划局http://zrzy.jiangsu.gov.cn/ntha/获取采购文件，并于2022年11月16日09时00分（北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目名称：海安市2022年度城市国土空间监测项目
项目类型：服务
所属行业：土地管理业
预算金额：人民币29万元，最高限价：人民币29万元。最终报价超过最高限价的为无效响应文件。
采购需求：详见采购文件
合同履行期限：详见采购文件
本项目不接受联合体投标
本项目不接受进口产品参与
本项目为非专门面向中小微企业采购项目
二、供应商的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
1)法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；
2)上一年度的财务状况报告（提供参加本次开标前的会计报表，必须含资产负债表、利润表等证明材料，成立不满一年不需提供）；
3)依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（提供依法缴纳税收和基本养老保险等相关材料，应由税务、社保或银行部门出具）；
4)具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料（提供承诺书，格式见附件4）；
5)参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（提供承诺书，格式见附件5）。
2.本项目的特定资格要求：
①具有测绘地理信息行政主管部门颁发的测绘乙级及以上资质证书。
②供应商应具有相关地理国情普查、地理国情监测等类似业绩。（以相关合同为准）
3.未被“信用中国（www.creditchina.gov.cn）”网站列入失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重失信行为记录名单。（提供查询结果并加盖公章）
三、获取采购文件
获取时间：2022年11月9日至2022年11月16日
方式：自即日起至投标截止时间前，从海安市自然资源和规划局http://zrzy.jiangsu.gov.cn/ntha/下载
资料费：250元（开标现场收取，售后不退）
四、响应文件提交
截止时间：2022年11月16日09时00分（北京时间）
地点：江苏海审工程咨询有限公司海安市长江中路122号二楼会议室
五、开启
时间：2022年11月16日09时00分（北京时间）
地点：江苏海审工程咨询有限公司海安市长江中路122号二楼会议室
六、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
七、其他补充事宜
本项目不收谈判保证金。
八、谈判项目联系事项
1.采购人信息
名称：海安市自然资源和规划局
地址：海安市江海东路22号
联系方式：史友峰 0513-88917365
2.采购代理机构信息
名称：江苏海审工程咨询有限公司
地址： 海安市长江中路122号
联系方式：景倩雯 0513-81813576
海安市2022年城市国土空间监测竞争性谈判文件.doc海安市2022年城市国土空间监测竞争性谈判文件.doc
第一部分竞争性谈判公告目录二○二二年十一月海安市自然资源和规划局竞争性谈判文件海安市2022年度城市国土空间监测项目第七部分响应文件组成第六部分质疑提出和处理第五部分合同签订与验收付款第四部分谈判程序和内容第三部分项目需求第二部分谈判须知项目名称：海安市2022年度城市国土空间监测项目一、项目基本情况海安市2022年度城市国土空间监测项目的潜在供应商应在海安市自然资源和规划局http://zrzy.jiangsu.gov.cn/ntha/获取采购文件，并于2022年11月16日09时00分（北京时间）前提交响应文件。项目概况(因目前疫情防控特殊时期，要求参加采购活动的供应商遵守的疫情防护规定，进入开标场所的人员必须携带口罩，提供苏康码、行程码，并自觉接受体温检测。)竞争性谈判公告本项目不接受联合体投标合同履行期限：详见采购文件采购需求：详见采购文件预算金额：人民币29万元，最高限价：人民币29万元。最终报价超过最高限价的为无效响应文件。所属行业：土地管理业项目类型：服务2)上一年度的财务状况报告（提供参加本次开标前的会计报表，必须含资产负债表、利润表等证明材料，成立不满一年不需提供）；1)法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明（提供复印件）；1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；二、供应商的资格要求：本项目为非专门面向中小微企业采购项目本项目不接受进口产品参与②供应商应具有相关地理国情普查、地理国情监测等类似业绩。（以相关合同为准）①具有测绘地理信息行政主管部门颁发的测绘乙级及以上资质证书。2.本项目的特定资格要求：5)参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（提供承诺书，格式见附件5）。4)具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料（提供承诺书，格式见附件4）；3)依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（提供依法缴纳税收和基本养老保险等相关材料，应由税务、社保或银行部门出具）；四、响应文件提交资料费：250元（开标现场收取，售后不退）方式：自即日起至投标截止时间前，从海安市自然资源和规划局http://zrzy.jiangsu.gov.cn/ntha/下载获取时间：2022年11月9日至2022年11月16日三、获取采购文件3.未被“信用中国（www.creditchina.gov.cn）”网站列入失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重失信行为记录名单。（提供查询结果并加盖公章）六、公告期限地点：江苏海审工程咨询有限公司海安市长江中路122号二楼会议室时间：2022年11月16日09时00分（北京时间）五、开启地点：江苏海审工程咨询有限公司海安市长江中路122号二楼会议室截止时间：2022年11月16日09时00分（北京时间）名称：海安市自然资源和规划局1.采购人信息八、谈判项目联系事项本项目不收谈判保证金。七、其他补充事宜自本公告发布之日起3个工作日。联系方式：景倩雯0513-81813576地址：海安市长江中路122号名称：江苏海审工程咨询有限公司2.采购代理机构信息联系方式：史友峰0513-88917365地址：海安市江海东路22号二、谈判文件的澄清、修改、答疑2.供应商应认真审阅谈判文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，如果供应商没有按照谈判文件要求提交响应文件，或者响应文件没有对谈判文件做出实质性响应，将被拒绝参与谈判。1.供应商在网上获取谈判文件后，应仔细检查谈判文件的所有内容，如对政府采购活动事项有疑问的，应向采购人或本公司以书面形式提出，否则视同供应商理解并接受本谈判文件所有内容，并由此引起的损失自负。供应商不得在谈判结束后针对谈判文件所有内容提出质疑事项。一、谈判文件由本公司解释。第二部分竞谈须知2、响应文件正本须打印并由法定代表人或授权人签字并加盖单位印章。副本可复印，但须加盖单位印章。1、供应商按“第七部分响应文件组成”要求编写响应文件，自编目录并连续标注页码，不得将内容拆开，并牢固装订成册。响应文件均需采用A4纸（图纸等除外）装订。响应文件不得行间插字、涂改、增删，如修补错漏处，须经响应文件签署人签字并加盖公章。三、响应文件的编写、份数和签署本公司或采购单位可视情组织答疑会。供应商由于对谈判文件的任何推论和误解以及本公司对有关问题的口头解释所造成的后果，均由供应商自负。本公司可以对已发出的谈判文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为谈判文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，本公司将在提交首次响应文件截止之日3个工作日前，以网上公告书面形式通知所有接收谈判文件的供应商，不足3个工作日的，应当顺延提交首次响应文件截止之日。3.最终报价将作为谈判小组评定成交供应商的依据。2.报价应包括本项目的全部费用(含一切必须的辅助材料费用)及相关服务费等，本项目招标代理费2800元，此费用综合考虑在投标报价内。1.本次谈判，供应商必须就所有内容进行报价，少报无效。五、报价准备1、商务技术文件应将正本、副本及图纸类等（如需提供图纸等其它资料的话）单独装订，合并密封，统一装在一个密封袋或密封箱内（如有A3大小的图纸类，可单独密封）。四、响应文件的密封及标记八、履约保证金供应商必须在规定的响应文件接收截止时间前送达指定地点。本公司或采购人将拒绝接收在响应文件接收截止时间后递交的响应文件。七、响应文件的递交时间2、本项目招标代理费2800元，此费用综合考虑在投标报价内，由成交供应商在签订合同前支付。1、供应商承担参与谈判可能发生的全部费用，本公司在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。六、相关费用一、项目具体需求说明请供应商在获取谈判文件前和制作相应文件时仔细研究项目需求说明。供应商不能简单照搬照抄采购单位项目需求说明中的技术、商务要求，必须作实事求是的响应。如照搬照抄项目需求说明中的技术、商务要求的，成交供应商在同采购单位签订合同和履约环节中不得提出异议，一切后果和损失由成交供应商承担。如供应商提供的货物和服务同采购单位提出的项目需求说明中的技术、商务要求不同的，必须在《商务部分正负偏离表》和《技术部分正负偏离表》上明示，如不明示的视同完全响应。第三部分项目需求采购人审查响应供应商资格，符合资格的供应商接受谈判小组的各轮谈判。在质量和服务相等的前提下，最后报价最低者为成交供应商。九、竞争性谈判程序（详见竞争性谈判文件）本项目免收履约保证金。监测范围为海安市行政区域全域范围，总面积约为1183.6平方千米。具体范围如图1-1所示。1.2监测范围以2021年度国土变更调查成果为底图，对我市全域范围和城区范围分别细化和补充国土空间信息相关内容，掌握自然资源和人文地理要素的类型、面积、范围、分布和变化等情况，支撑国土空间规划编制及实施监督、城市体检评估和用途管制等国土空间治理工作。1.1工作目标根据《自然资源部办公厅关于开展2022年上半年自然资源监测工作的通知》（自然资办发〔2022〕21号）和《江苏省自然资源厅关于印发江苏省2022年城市国土空间监测实施细则的通知》（苏自然资发〔2022〕360号），要求现行国务院审批总体规划107个城市开展2022年城市国土空间监测工作，南通市作为城市之一，向各区县传达了国家、省相关要求，布置了2022年城市国土空间监测任务。1任务概况海安市充分利用地籍调查和不动产登记城市大比例尺基础测绘、数字城市、智慧城市等工作成果，收集民政、统计、应急、教育、环保、住建、交通、水利、卫生健康、体育等行业、现势性为2021年1月1日之后的专题资料，为确定各类监测对象空间位置、范围和属性做参考和指引。1.3.2资料收集与整理收集时相为2022年、1米或者更高分辨率的正射影像数据，选择其中时相较新、分辨率更优的影像制作正射影像图，用于城市国土空间监测。省厅统一提供正射纠正后的1米或2米分辨率、时相为2022年6-7月的卫星遥感影像数据。1.3.1遥感影像收集1.3工作内容图1-1海安市全域范围（1）变化范围标注。以2021年度国土变更调查成果为底图，结合2022年遥感影像，标注“细化地类”变化为“非细化地类”的范围。“非细化地类”内部相互变化，不用处理。空间信息细化根据县级市监测范围要求，海安市空间信息细化与补充工作为全域范围监测，主要内容包括两个方面：表1-2细化地类、非细化地类具体内容空间信息细化与补充工作以2021年度国土变更调查成果为底图，标注“细化地类”变化为“非细化地类”的范围；对“细化地类”按三级类表示；补充采集城市内涝积水点和应急避难场所（地上），同时还需按单体形式采集城区地上建筑，并补充标注高度、占地面积、建筑总面积，城镇住宅一并标注房屋套（间）数。1.3.3空间信息细化与补充分类具体内容细化地类城镇住宅用地、科教文卫用地、公用设施用地、公园与绿地、特殊用地、交通服务场站用地、水工建筑用地非细化地类湿地、耕地、园地、林地、草地、商业服务业用地、工矿用地、农村宅基地、机关团体新闻出版用地、交通运输用地（除交通服务场站用地）、水域及水利设施用地（除水工建筑用地）、其他土地1.3.5监测成果统计根据国家和省级要求，完成数据成果汇交，建立市县城市国土空间监测数据库。同时，将数据库成果纳入自然资源三维立体时空数据库体系，与国土空间规划“一张图”等管理系统互联互通。1.3.4数据库建设表1-3全域范围空间信息细化内容（2）空间信息细化。以2021年度国土变更调查成果为底图，套合2022年遥感影像，参考专题数据，结合实地调查，对以下地类开展细化：现状地类细化至三级类科教文卫用地高等院校、中等职业学校特殊用地殡葬设施水工建筑用地水电站作业单位负责开展本单位生产成果100%自检自查，在作业员对成果实施自查的基础上，作业组实施一级检查，单位质量控制部门实施二级检查，提交检查报告。2.1作业单位“两级检查”各类成果应确保完整性和准确性，符合国家和省级质量要求。对于变化范围标注、空间信息细化，错漏率不得超过2%；对于空间信息补充，错漏率不得超过5%。2质量控制市局负责统一收集各县市区监测成果，进行成果汇总统计。基于城市国土空间监测成果，按照监测分类体系开展统计分析，形成相关数据集，服务于自然资源管理工作。按照《江苏省2022年城市国土空间监测实施细则》要求，海安市任务区的总体进度安排下：3进度安排根据国家和省级要求，市县配合完成省级核查和国家级抽查。2.3省级核查与国家级抽查市自然资源和规划局根据自身情况确定所辖各县（市、区）成果质量检查方式，出具市级质量检查报告，成果检查合格后方可提交省级核查。市级质量检查内容覆盖监测范围内的各类要素。市自然资源和规划局严把质量关，做到事前指导、事中检查、成果审核，确保监测成果准确可靠。2.2市级质量检查部分阶段工作将根据需要交替进行，必要时，相应计划随国家、省级实施计划，以及“新冠”疫情形势和属地化防控要求作出及时调整。2023年6月30日前，开展监测成果统计分析并向省级备案。2023年1月31日前，配合国家基础地理信息中心完成质量抽查。2022年12月31日前，根据省级核查意见完成整改。完成数据库建设，及成果汇交。2022年12月10日前，完成除城区范围地上建筑单体化采集之外的空间信息细化与补充工作，经市级质量检查合格后，提交省基础地理信息中心进行省级核查。2022年11月，完成工作方案编制，开展遥感影像及专题资料的收集与整理。提交自行收集或制作的正射影像。省厅统一下发的影像无需提交。2）影像成果提交工作方案、技术总结报告、质量检查报告等文档。1）文档成果在完成数据检验与整理后，提交至项目牵头单位（江苏省基础地理信息中心），完成省级成果汇交。省级汇交和归档的具体要求按照《江苏省2022年城市国土空间监测实施细则》执行。4提交成果5质量和进度要求注：工作内容以《江苏省2022年城市国土空间监测实施细则》及后续补充通知和要求为准。提交海安市城市国土空间监测统计成果。4）统计成果按省级规定的目录组织和数据库结构，提交空间信息细化与补充成果数据库，包括遥感影像与专题资料、变化范围标注成果、空间信息细化成果、空间信息补充成果、元数据、外业调查成果等。3）数据库成果本项目所产生的一切数据、资料等版权归海安市自然资源和规划局所有。本项目所产生的一切数据、资料等均需严格保密，成交供应商应严格执行保密的相关规定，不得以任何方式向除采购人外的第三方提供任何与本项目相关的数据信息，否则将记入黑名单报送海安市发改委信用办。6安全与保密注：须在国家、省、市规定的时间节点高质量通过上级检查，确保省、市各项考核不扣分。质量要求：提交的最终成果质量须符合省市相关通知、技术文档要求，并通过上级主管部门检查。进度要求：本项目必须在自然资源部和江苏省自然资源厅要求的时间节点之前完成。1.成立竞争性谈判小组。竞争性谈判小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成，其中评审专家人数不得少于竞争性谈判小组成员总数的2/3。采购人不得以评审专家身份参加本部门或本单位采购项目的评审。本公司人员不得参加本机构代理的采购项目的评审。一、本公司组织竞谈第四部分竞谈程序和内容3.交货（服务）地点：海安市自然资源和规划局1.签定合同日期：自中标（成交）公告结束后15日内按时签约。二、其他要求遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；根据采购文件的规定独立进行评审，对个人的评审意见承担法律责任；参与评审报告的起草；配合采购人、本公司答复供应商提出的质疑；配合财政部门的投诉处理和监督检查工作。3.竞争性谈判小组成员的义务：确认或者制定谈判文件；从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于3家的供应商参加谈判；审查供应商的响应文件并作出评价；要求供应商解释或者澄清其响应文件；编写评审报告；告知采购人、本公司在评审过程中发现的供应商的违法违规行为。2.竞争性谈判小组的职责：采用竞争性谈判的政府采购项目，评审专家应当从政府采购评审专家库内相关专业的专家名单中随机抽取。技术复杂、专业性强的竞争性谈判采购项目，通过随机方式难以确定合适的评审专家的，经主管预算单位同意，可以自行选定评审专家。技术复杂、专业性强的竞争性谈判采购项目，评审专家中应当包含1名法律专家。达到公开招标数额标准的货物或者服务采购项目，或者达到招标规模标准的政府采购工程，经财政部门批准后采用竞争性谈判采购方式的，竞争性谈判小组应当由5人以上单数组成。对谈判文件作出的实质性变动是谈判文件的有效组成部分，谈判小组应当及时以书面形式同时通知所有参加谈判的供应商。3.在谈判过程中，谈判小组可以根据谈判文件和谈判情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动谈判文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。2.谈判小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行谈判，并给予所有参加谈判的供应商平等的谈判机会。1.谈判小组应当对响应文件进行评审，并根据谈判文件规定的程序、评定成交的标准等事项与实质性响应谈判文件要求的供应商进行谈判。未实质性响应谈判文件的响应文件按无效处理，谈判小组应当告知有关供应商。三、谈判程序、内容二、供应商的法定代表人或授权人须持身份证准时参加谈判。6.已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据谈判情况退出谈判。5.最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。公开招标的货物、服务采购项目，因招标过程中提交相应文件或者经评审实质性响应响应文件要求的供应商只有两家，而报经本级财政部门批准后改为与该两家供应商进行竞争性谈判采购的，提交最后报价的供应商可以是2家。谈判文件不能详细列明采购标的技术、服务要求，需经谈判由供应商提供最终设计方案或解决方案的，谈判结束后，谈判小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。4.谈判文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，谈判结束后，谈判小组应当要求所有继续参加谈判的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于3家。供应商应当按照谈判文件的变动情况和谈判小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（一）因情况变化，不再符合规定的竞争性谈判采购方式适用情形的；五、出现下列情形之一的，竞争性谈判采购活动终止，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：谈判小组在提交最后报价的供应商中，根据质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求且最后报价最低的原则确定成交供应商，并编写评审报告。四、评定方法谈判时间由谈判小组掌握。（3）企业标准请参照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）文件规定自行填写。（2）供应商需按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定提供相应的《中小企业声明函》。（1）本项目对小型和微型企业产品给予20%的扣除价格，用扣除后的价格参与评审。1、小微型企业价格扣除六、政府采购政策功能落实（三）在采购过程中符合竞争要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的（公开招标的货物、服务采购项目，招标过程中提交相应文件或者经评审实质性响应响应文件要求的供应商只有两家，采购人、本公司按照规定报经本级财政部门批准后改为与该两家供应商进行竞争性谈判采购的情形除外）。（1）本项目对监狱和戒毒企业（简称监狱企业）视同小型、微型企业，给予20%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。3、监狱和戒毒企业价格扣除（3）残疾人福利单位标准请参照《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）。（2）残疾人福利单位需按照采购文件的要求提供《残疾人福利性单位声明函》。（1）本项目对残疾人福利性单位视同小型、微型企业，给予20%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。2、残疾人福利单位价格扣除7、专门面向中小微企业采购的项目或者采购包，不再执行价格评审优惠的扶持政策。6、联合体各方均为小型、微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）的，联合体享受20%价格扣除，用扣除后的价格参与评审。5、大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织并与小型、微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）组成联合体共同参加政府采购活动。联合协议中约定，小型、微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，给予联合体2%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。4、残疾人福利单位、监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受政策。（3）监狱企业标准请参照《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）。（2）监狱企业参加政府采购活动时，需提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。供应商如不提供上述证明文件，价格将不做相应扣除。三、采购人故意推迟项目验收时间的，与成交供应商串通或要求成交供应商通过减少货物数量或降低服务标准的，在履行合同中采取更改配置、调换物品等手段的，要求成交供应商出具虚假发票或任意更改销售发票的，谋取不正当利益的，承担相应的法律责任。二、采购人按合同约定积极配合成交供应商履约，成交供应商履约到位后，请以书面形式向采购单位提出验收申请，采购人接到申请后原则上在5个工作日内及时组织相关专业技术人员，必要时邀请本公司、质检等部门共同参与验收，并出具验收报告，验收合格的原则上5个工作日内支付相应款项。一、成交供应商与采购单位在《成交通知书》发出之日起15日内签订合同。所签合同不得对采购文件作实质性修改。采购人不得向成交供应商提出不合理的要求作为签订合同的条件，不得与成交供应商私下订立背离采购文件实质性内容的协议。第五部分合同签订与验收付款成交结果在南通市公共资源交易网公告。《成交通知书》一经发出，采购人改变成交结果，或者成交供应商放弃成交的，各自承担相应的法律责任。七、成交通知(一)质疑人的身份要求一、质疑的提出第六部分质疑提出和处理在通过省、市检查和预算下达后一个月内付款。五、不响应付款方式的，视同响应文件无效处理。四、成交供应商出现违约情形，应当及时纠正或补偿；造成损失的，按合同约定追究违约责任；发现有假冒、伪劣、走私产品、商业贿赂等违法情形的，应由采购单位移交工商、质监、公安等行政执法部门依法查处。（1）质疑人的名称、地址、邮编、联系人及联系电话；2.质疑函应包括：1.质疑必须按《政府采购法》、《政府采购法实施条例》及《江苏省政府采购供应商监督管理暂行办法》的相关规定提交，质疑实行实名制，不得进行虚假、恶意质疑，未按上述要求提交的质疑函，本公司有权不予受理。(二)质疑提出的格式要求2.未参加活动的供应商或在活动中自身权益未受到损害的供应商所提出的质疑不予受理。1.质疑人必须是直接参加本次采购活动的当事人。3.质疑函需遵循的原则：（6）质疑函应当署名：质疑人为自然人的，应当由本人签字并附有效身份证明；质疑人为法人或其他组织的，应当由法定代表人签字并加盖单位公章（质疑人为联合体的，则联合体各方法定代表人均须签字并加盖单位公章），未按要求签字和盖章的为无效质疑，本公司将不予受理。质疑人委托代理质疑的，应当向本公司提交授权委托书，并载明委托代理的具体权限和事项。（5）认为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证据材料；（4）提起质疑的日期；（3）质疑的事实依据和必要的法律依据；（2）具体、明确的质疑事项及明确的请求；（3）对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。（2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；（1）对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日；1.质疑人认为采购文件、采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向本公司或采购人提出质疑。上述应知其权益受到损害之日，是指：（三）质疑提出的时效要求提出质疑时，必须坚持“谁主张，谁举证”、“实事求是”的原则，不能臆测。属于须由法定部门调查、侦查或先行作出相关认定的事项，质疑人应当依法申请具有法定职权的部门查清、认定，并将相关结果提供给采购人。采购人不具有法定调查、认定权限。3.采购人或采购代理机构答复供应商质疑应当采用书面方式并依法送达，质疑供应商或其委托代理人拒绝签收的视为已经送达。2.质疑人应当在法定质疑期限内进行补正并重新提交质疑函，拒不补正或者在法定期限内未重新提交质疑函的，为无效质疑，将不予受理。1.本公司收到质疑函后，将对质疑的形式和内容进行审查，如质疑函内容、格式不符合规定，本公司将告知质疑人进行补正。二、《质疑函》的受理和答复2.质疑人应在法定质疑期一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。质疑人认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以按照采购公告第八项要求向采购人提出质疑；质疑人认为采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的，可以以书面形式向本公司或采购人提出质疑。质疑答复导致中标、成交结果改变的，采购人或者采购代理机构应当将有关情况书面报告本级财政部门。（3）对采购过程、中标或者成交结果提出的质疑，合格供应商符合法定数量时，可以从合格的成交候选人中另行确定中标、成交供应商的，应当依法另行确定成交供应商；否则应当重新开展采购活动。（2）对采购文件提出的质疑，依法通过澄清或者修改可以继续开展采购活动的，澄清或者修改采购文件后继续开展采购活动；否则应当修改采购文件后重新开展采购活动。（1）对于内容、格式符合规定的质疑函，本公司在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出书面答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。1.质疑成立的处理三、质疑处理第七部分响应文件组成（2）在江苏省范围内一年累计三次以上质疑，均查无实据的供应商将按失信行为记入该注册供应商诚信档案中。（1）质疑人提出书面质疑必须有理、有据，不得恶意质疑或提交虚假质疑。否则，一经查实，本公司有权依据政府采购的有关规定，报请政府采购监管部门对该人进行相应的行政处罚。3.虚假质疑的处理若质疑不成立，或者成立未对中标、成交结果构成影响的，继续开展采购活动。2.质疑不成立的处理4.请按竞争性谈判公告资格要求提供相应的佐证材料（提供复印件并加盖公章）;3.法定代表人授权委托书原件，谈判代表本人身份证复印件；2.法定代表人身份证明书（提供复印件并加盖公章）;1.关于资格的声明函；一、资格审查证明材料（一正两副）：响应文件由资格审查证明材料、价格响应文件、商务技术响应文件三部分组成。1.谈判供应商情况一览表三、商务技术响应文件（一正两副）：2.中小型、微型企业声明函（如是）1.报价函二、价格响应文件（一正两副）：5.其它在竞谈文件中需要提交的材料。6.评审办法中未涉及的事项，供应商认为需要提交的其他资料。5.为方便评委评审，请供应商按评审办法中所涉及的事项顺序进行编制，可以补充相关材料。4.响应方案、货物（服务）清单。具有项目、数量、品牌、型号、配置性能等填制正负偏离表，完全响应的，请以空白表列示。不完全响应的，必须在偏离表中列示；列示不全的，视同故意隐瞒。3.技术部分正负偏离表2.商务部分正负偏离表附件1日期：年月日法定代表人或授权委托人(签字或盖章)：谈判供应商(盖公章)：资格审查文件/商务技术/价格响应文件（封面）项目法定代表人（签字或盖章）：单位名称（公章）：特此声明本公司愿就由组织采购的（采购项目名称)竞争性谈判活动进行谈判响应。本公司所提交的响应文件中所有关于谈判响应资格的文件、证明和陈述均是真实的、准确的。若与真实情况不符，本公司愿意承担由此而产生的一切后果。：1、关于供应商资格声明函注：提供法定代表人的身份证复印件盖公章身份证号码：先生/女士：现任我单位职务，为法定代表人，特此证明。2、法定代表人身份证明书附件2日期：年月日授权单位名称（盖章）：-----代理人(被授权人):------本授权书于---年---月---日起生效。代理人无转委托权。本人------（姓名）系————（授权单位名称）的法定代表人，现委托-------（姓名）（身份证号——————）为我方代理人，以我方名义全权处理与本次采购项目（编号：----------）有关的一切事务，其法律后果由我方承担。3、授权委托书附件3我方参加你方的（项目名称）的投标，现我方向你方慎重承诺：：4、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料附件4年月日授权单位法定代表人（签字或盖章）：-----5、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录和附件5年月日法定代表人或其授权委托人（签字或盖章）：供应商（盖章）：本单位（具备/不具备）履行合同所必需的设备和专业技术能力。年月日法定代表人或其授权委托人（签字或盖章）：供应商（盖章）：我公司郑重声明：参加本次政府采购活动前3年内，我公司在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。：失信记录的书面声明商务条款偏离表格式附件76、供应商情况一览表供应商情况一览表格式：附件6单位名称单位优势及特长单位概况职工总数人上一年主要经济指标营业额实现利润单位概况流动资金万元人主要产品1.单位概况固定资产（万元）原值：净值：万元人2.单位概况占地面积M2原值：净值：万元3.本次投标产品情况本次投标产品名称型 号上年产销量产品技术先进水平曾获何级何种奖励主要用户名称本次投标产品情况本次投标产品情况本次投标产品情况本次投标产品情况其它近3年完成及正在执行的合同中发生的由于供应商违约或部分违约而引起诉讼和受到索赔的案件具体情况及结果（须如实填写，若对此进行隐瞒，尔后又被采购人或采购代理机构发现，或被它人举证成立，其磋商资格将被取消）。如有名称变更（非因该单位出现了与资格预审（如果经此程序）时的营业性质的根本改变以至不再满足本次招标的要求），说明原名称因何种原因变更为现名称，并提供由工商管理部门出具的变更证明文件。其它注：序号名称谈判文件要求响应文件是否响应偏离说明序号名称谈判文件要求响应文件是否响应偏离说明项目名称：7、商务条款偏离表附件8供应商名称：（盖章）4、供应商若提供其他增值服务，可以在表中自行据实填写。3、投标人如果虚假响应，将承担被暂停参加政府采购活动的风险。2、“偏离说明”一栏选择“正偏离”、“负偏离”进行填写。正偏离的确认和负偏离的是否相应谈判文件，经三分之二评委认定。1、投标人提交的投标文件中与谈判文件第三部分“项目需求说明”中商务部分的要求有不同时，应逐条填列在偏离表中，否则将认为投标人接受谈判文件的所有要求。完全响应部分不填到此表中。2、“偏离说明”一栏选择“正偏离”、“负偏离”进行填写。正偏离的确认和负偏离的是否相应谈判文件，经三分之二评委认定。1、投标人提交的投标文件中与谈判文件第三部分“项目需求说明”中技术部分的要求有不同时，应逐条填列在偏离表中，否则将认为投标人接受谈判文件的所有要求。完全响应部分不填到此表中。注：8、技术条款偏离表技术条款偏离表格式项目名称：序号名称谈判文件要求投标文件响应情况偏离说明：9、报价函（首轮报价）附件9价格响应文件格式供应商名称：（盖章）4、供应商若提供其他增值服务，可以在表中自行据实填写。3、投标人如果虚假响应，将承担被暂停参加政府采购活动的风险。5、我方尊重评审小组所作的评定结果，同时也清楚理解到报价最低并非意味着必定获得中标资格。4、我方承诺在本次招标响应中提供的一切文件，无论是原件还是复印件均真实有效，绝无任何虚假、伪造和夸大的成份。否则，愿承担相应的后果和法律责任。3、我方愿意提供采购单位在竞争性谈判文件中要求的所有资料。2、我方已经详细阅读了全部竞争性谈判文件，我方已完全清晰理解竞争性谈判文件的要求，不存在任何含糊不清和误解之处，同意放弃对这些文件所提出的异议和质疑的权利。1、我方愿意按照竞争性谈判文件的一切要求及现场实际情况，提供完成该项目的全部工作内容，我方愿以大写：（小写：）的投标报价，在合同规定的实施期内、按合同约定承担本次招标范围内的全部工作。依据贵单位（项目名称)项目竞争性谈判文件的要求，我方授权（姓名）（职务）为全权代表参加该项目的谈判工作，全权处理本次投标的有关事宜。同时，我公司声明如下：中小企业声明函（服务）（如是）附件10年月日法定代表人或其授权委托人：（签字或盖章）供应商名称：（加盖公章）6、一旦我方成交，我方将根据竞争性谈判文件的规定，严格履行竞争性谈判文件中规定的每一项要求，按期、按质、按量履行合同的义务。日期：企业名称（盖章）：本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。1.（标的名称），属于其他未列明行业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：为营造公开、公平、公正的公共资源交易环境，树立诚信守法的投标人形象，本人代表本单位作出以下承诺：供应商信用承诺书附件11说明：大型、中型和小型企业须同时满足所列指标的下限，否则下划一档；微型企业只须满足所列指标中的一项即可《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号）行业名称指标名称计量单位中型小型微型其他未列明行业从业人员（X）人100≤X10≤XX六、自觉接受政府部门、行业组织、社会公众、新闻舆论等监督；五、本单位自愿接受招标投标有关行政监督部门的依法检查。如发生违法违规或不良行为或存在其他法律法规对招标投标行为予以限制的情形，自愿接受招标投标有关行政监督部门依法给予的行政处罚（处理），并依法承担相应的法律责任；四、自我约束、自我管理，守合同、重信用，不参与围标串标、弄虚作假、骗取中标、干扰评标、违约毁约、恶意投诉等行为，主动维护公共资源交易招标投标的良好秩序；三、严格遵守即时信息公示规定，及时更新公共资源交易中心主体信息库中信息；二、严格依照国家和省、市、县关于招标投标等方面的法律、法规、规章、规范性文件，参加公共资源交易招标投标活动；积极履行社会责任，促进廉政建设；一、本单位对所提交的单位基本信息、单位负责人、项目负责人、技术负责人、从业资质和资格、业绩、财务状况、信誉等所有资料，均合法、真实、准确、有效，无任何伪造、修改、虚假成分；时间：年月日法定代表人（签字或盖章）：投标供应商全称(盖公章)：如有违反上述承诺的不良行为，本单位同意将其予以上网公示。七、上述承诺已向本单位员工作了宣传教育；
投标 / 标书制作要点（原创）
本国土空间 监测涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
