政务督查督办管理系统升级招标公告（永嘉县大数据管理中心2022）
项目概况
永嘉县政务督查督办管理系统升级项目招标项目的潜在投标人应在政采云平台（https://www.zcygov.cn/）获取（下载）招标文件，并于2022年12月01日 09:30（北京时间）前递交（上传）投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：HQZB-YJ-2022111001
项目名称：永嘉县政务督查督办管理系统升级项目
预算金额（元）：500000
最高限价（元）：500000
采购需求：
标项名称:永嘉县政务督查督办管理系统升级 数量:不限 预算金额（元）:500000 简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：永嘉县政务督查督办管理系统升级 备注：
合同履约期限：标项 1，见招标文件
本项目（否）接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无
3.本项目的特定资格要求：无
三、获取招标文件
时间：/至2022年12月01日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）
地点（网址）：政采云平台（https://www.zcygov.cn/）
方式：供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）
售价（元）：0
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
提交投标文件截止时间：2022年12月01日 09:30（北京时间）
投标地点（网址）：本项目采用在线投标方式，投标供应商无须前往投标现场
开标时间：2022年12月01日 09:30
开标地点（网址）：政采云平台（https://www.zcygov.cn/）
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》 （浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）已分别于2022年1月29日和2022年2月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。
2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。注意：需在线质疑后才可在线投诉，并电话告知相关采购人、代理机构、财政部门。
3.其他事项：（1）需要落实的政府采购政策：包括节约资源、保护环境、支持创新、促进中小企业发展等。详见招标文件的第四部分。（2）电子招投标的说明：①电子招投标：本项目以数据电文形式，依托“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”进行招投标活动，不接受纸质投标文件；②投标准备：注册账号--点击“商家入驻”，进行政府采购供应商资料填写；申领CA数字证书---申领流程详见“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”；安装“政采云电子交易客户端”----前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载并安装；③招标文件的获取：使用账号登录或者使用CA登录政采云平台；进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，获取招标文件；④投标文件的制作：在“政采云电子交易客户端”中完成“填写基本信息”、“导入投标文件”、“标书关联”、“标书检查”、“电子签名”、“生成电子标书”等操作；⑤采购人、采购机构将依托政采云平台完成本项目的电子交易活动，平台不接受未按上述方式获取招标文件的供应商进行投标活动； ⑥对未按上述方式获取招标文件的供应商对该文件提出的质疑，采购人或采购代理机构将不予处理；⑦不提供招标文件纸质版；⑧投标文件的传输递交：投标人在投标截止时间前将加密的投标文件上传至政府采购云平台，还可以在投标截止时间前直接提交或者以邮政快递方式递交备份投标文件1份。备份投标文件的制作、存储、密封详见招标文件第三部分—“备份投标文件”；⑨投标文件的解密：投标人按照平台提示和招标文件的规定在半小时内完成在线解密。通过“政府采购云平台”上传递交的投标文件无法按时解密，投标供应商递交了备份投标文件的，以备份投标文件为依据，否则视为投标文件撤回。通过“政府采购云平台”上传递交的投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。投标人仅提交备份投标文件，没有在电子交易平台传输递交投标文件的，投标无效；⑩具体操作指南：详见政采云平台“服务中心-帮助文档-项目采购-操作流程-电子招投标-政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”；（3）投标截止后，将不再接受对招标文件的质疑。
七、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：永嘉县大数据管理中心
地 址：永嘉县
传 真：
项目联系人（询问）：吴先生
项目联系方式（询问）：13656774833
质疑联系人：吴先生
质疑联系方式：13656774833
2.采购代理机构信息
名 称：杭州华旗招标代理有限公司
地 址：温州市鹿城区牛山北路13号牛山商务大厦9楼
传 真：
项目联系人（询问）：余旭凡
项目联系方式（询问）：18968868813
质疑联系人：苏红
质疑联系方式：0577-88113839
3.同级政府采购监督管理部门
名 称：永嘉县财政局
地 址：/
传 真：/
联系人 ：胡先生
监督投诉电话：0577-67230257
若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线400-881-7190获取热线服务帮助。
CA问题联系电话（人工）：汇信CA 400-888-4636；天谷CA 400-087-8198。
附件信息：
永嘉县政务督查督办管理系统升级项目招标文件-终版.doc永嘉县政务督查督办管理系统升级项目招标文件-终版.doc565.4K
杭州华旗招标代理有限公司政府采购招标文件（分散采购）项目名称：永嘉县政务督查督办管理系统升级采购编号：HQZB-YJ-2022111001采 购 人：永嘉县大数据管理中心代理机构：杭州华旗招标代理有限公司二○二二年十一月 二、采购内容及要求11一、采购总说明11第二部分招标内容及要求11第一部分投标通知(邀请)书8杭州华旗招标代理有限公司关于永嘉县政务督查督办管理系统升级项目公开采购公告4招标文件目录三、投标文件20二、招标文件19一、说明19第三部分供应商须知19四、工作范围17三、商务条款11残疾人福利性单位声明函35中小微企业声明函（工程、服务）34第四部分政府采购政策功能相关说明32六、授予合同29五、开标和评标25四、投标文件递交24附件三参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的声明函45日期：附件二依法缴纳税收和社会保障资金的承诺函43附件一具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函43一、资格文件格式43第六部分投标文件格式43第五部分合同格式（仅供参考）36附件八投标分项报价表50附件七开标一览表49二、报价文件格式49附件六投标供应商不属于公益一类事业单位、使用事业编制且由财政拨款保障的群团组织承诺函48附件五与参加本次项目同一合同项下政府采购活动的其他供应商不存在单位负责人为同一人或者直接控股、管理关系的承诺函47附件四供应商参与政府采购活动投标资格声明函46附件十三偏离表55附件十二供应商2019年1月1日以来同类项目业绩清单54附件十一法定代表人诚信投标承诺书53附件十法定代表人授权书52附件九投标函51三、商务技术文件格式51杭州华旗招标代理有限公司关于永嘉县政务督查督办管理系统升级项目公开采购公告第七部分评标定标办法58（2）拟投入的项目实施人员名单57（1）项目主要负责人简历表56附件十四人员一览表56预算金额（元）：500000元项目名称：永嘉县政务督查督办管理系统升级项目项目编号：HQZB-YJ-2022111001一、项目基本情况永嘉县政务督查督办管理系统升级项目招标项目的潜在投标人应在政采云获取（下载）招标文件，并于2022年12月1日09:30（北京时间）前递交（上传）投标文件。项目概况：预算金额（元）:500000元数量:1标项名称:永嘉县政务督查督办管理系统升级标项一:采购需求：最高限价（元）：500000元1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。二、申请人的资格要求：本项目（否）接受联合体投标。合同履约期限：见招标文件备注：简要规格描述：永嘉县政务督查督办管理系统升级。地点（网址）：政采云时间：公告发布之日至投标截止，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）三、获取招标文件4.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务后不得再参加该采购项目的其他采购活动。3.本项目的特定资格要求：无。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无。开标时间：2022年12月1日09:30投标地点（网址）：政采云平台（https://www.zcygov.cn/）提交投标文件截止时间：2022年12月1日09:30（北京时间）四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点售价（元）：0方式：网上下载2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。注意：需在线质疑后才可在线投诉，并电话告知相关采购人、代理机构、财政部门。1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）已分别于2022年1月29日和2022年2月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。六、其他补充事宜自本公告发布之日起5个工作日。五、公告期限开标地点（网址）：政采云平台（https://www.zcygov.cn/）项目联系人：吴立伟采购人：永嘉县大数据管理中心1.采购人信息七、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系（1）需要落实的政府采购政策：包括节约资源、保护环境、支持创新、促进中小企业发展等。详见招标文件的第四部分。（2）电子招投标的说明：①电子招投标：本项目以数据电文形式，依托“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”进行招投标活动，不接受纸质投标文件；②投标准备：注册账号--点击“商家入驻”，进行政府采购供应商资料填写；申领CA数字证书---申领流程详见“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”；安装“政采云电子交易客户端”----前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载并安装；③招标文件的获取：使用账号登录或者使用CA登录政采云平台；进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，获取招标文件；④投标文件的制作：在“政采云电子交易客户端”中完成“填写基本信息”、“导入投标文件”、“标书关联”、“标书检查”、“电子签名”、“生成电子标书”等操作；⑤采购人、采购机构将依托政采云平台完成本项目的电子交易活动，平台不接受未按上述方式获取招标文件的供应商进行投标活动；⑥对未按上述方式获取招标文件的供应商对该文件提出的质疑，采购人或采购代理机构将不予处理；⑦不提供招标文件纸质版；⑧投标文件的传输递交：投标人在投标截止时间前将加密的投标文件上传至政府采购云平台，还可以在投标截止时间前直接提交或者以邮政快递方式递交备份投标文件1份。备份投标文件的制作、存储、密封详见招标文件第三部分—“备份投标文件”；⑨投标文件的解密：投标人按照平台提示和招标文件的规定在半小时内完成在线解密。通过“政府采购云平台”上传递交的投标文件无法按时解密，投标供应商递交了备份投标文件的，以备份投标文件为依据，否则视为投标文件撤回。通过“政府采购云平台”上传递交的投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。投标人仅提交备份投标文件，没有在电子交易平台传输递交投标文件的，投标无效；⑩具体操作指南：详见政采云平台“服务中心-帮助文档-项目采购-操作流程-电子招投标-政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”；（3）投标截止后，将不再接受对招标文件的质疑。3.其他事项：项目联系方式（询问）：18968868813项目联系人（询问）：余旭凡地址：温州市鹿城区牛山北路13号牛山商务大厦9楼名称：杭州华旗招标代理有限公司2.采购代理机构信息项目联系方式：13656774833监督投诉电话：0577-67230257联系人：胡先生名称：永嘉县财政局3.同级政府采购监督管理部门质疑联系方式：18968868813质疑联系人：苏红1、本技术规范要求提出的是最低限度的基本技术要求，并未对所有技术细节作出规定，供应商应提供符合本技术要求和国家标准、行业标准的优质产品。一、采购总说明第二部分招标内容及要求第一部分投标通知(邀请)书若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线400-881-7190获取热线服务帮助。CA问题联系电话（人工）：汇信CA400-888-4636；天谷CA400-087-8198。项号内容说明与要求项目名称永嘉县政务督查督办管理系统升级 项目编号HQZB-YJ-2022111001资金来源财政性资金采购方式公开招标采购预算（最高限价）见采购公告采购人永嘉县大数据管理中心 采购代理机构名称：杭州华旗招标代理有限公司地址：温州市鹿城区牛山北路13号牛山商务大厦9楼 项目联系人（询问）：余旭凡 项目联系方式（询问）：18968868813 质疑联系人：苏红 质疑联系方式：18968868813 评标办法综合评分法招标内容具体内容见招标文件。投标供应商资格要求1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无。3.本项目的特定资格要求：无。4.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务后不得再参加该采购项目的其他采购活动。是否接受联合体投标不接受□接受 是否允许分包不允许□允许项目属性与核心产品£A货物类B服务类采购标的对应的中小企业划分标准所属行业（1）标的：属于关于印发中小企业划型标准规定的通知(工信部联企业〔2011〕300号)软件和信息技术服务业行业；……踏勘现场不组织□组织 是否允许递交备选投标方案 不允许□ 允许投标货币人民币投标语言中文投标文件的形式投标供应商应准备电子投标文件电子投标文件是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的电子加密投标文件。投标文件的编制供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。投标文件份数“电子加密投标文件”：在线上传递交，一份。投标有效期提交投标文件截止时间起90天内投标文件的签章投标文件中所涉及的加盖公章均采用CA电子签章。投标样品/演示£不需要需要 地点：永嘉县南城街道繁华路1号嘉成公寓4幢西边间12楼1202-15室，签到时间：2022年12月1日08:30-09:30；演示人员请携带授权书。履约担保□不需要需要 见第三部分第六大点第四小点--履约保证金招标文件获取方式见招标公告标书售价免费提供投标截止时间2022年12月1日09:30 截止(北京时间)。投标文件递交时间及地点本项目采用在线投标方式，投标供应商无须前往投标现场开标时间开标地点开标时间：2022年12月1日09:30 正 (北京时间)开标地点：政采云平台（https://www.zcygov.cn/） 投标文件上传和递交本项目通过“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”实行在线投标响应（电子投标），投标供应商应当在投标截止时间前，将生成的“电子加密投标文件”上传递交至“政府采购云平台”。“电子加密投标文件”的上传、递交：a.投标供应商应在投标截止时间前将“电子加密投标文件”成功上传递交至“政府采购云平台”，否则投标无效。b.“电子加密投标文件”成功上传递交后，供应商可自行打印投标文件接收回执。备份投标文件送达地点和签收人员 备份投标文件送达地点：永嘉县南城街道繁华路1号嘉成公寓4幢西边间12楼1202-15室；备份投标文件签收人员联系电话：余旭凡 18968868813。采购人、采购机构不强制或变相强制投标人提交备份投标文件。电子加密投标文件的解密和异常情况处理1、开标后，采购组织机构将向各投标供应商发出“电子加密投标文件”的解密通知，各投标供应商代表应当在接到解密通知后30分钟内自行完成“电子加密投标文件”的在线解密。2、投标文件未按时解密，投标人提供了备份投标文件的，以备份投标文件作为依据，否则视为投标文件撤回。投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。评审委员会的组建评审委员会构成： 由采购人代表以及有关技术、经济等方面的专家组成，成员为5人及以上单数，其中技术、经济类专家不得少于总人数的2/3；评标专家确定方式：按相关规定从专家库中抽取。政府采购扶持政策详见第四部分政采金融服务为支持和促进中小企业发展，进一步发挥政府采购政策功能，“政采云”平台目前提供政采贷、履约保函、预付款保函等金融服务，供应商若有融资意向，可登陆https://jinrong.zcygov.cn/finance-service/#/help查看详情。供应商中标后可在“政采云”平台申请政采贷：操作路径：登录政采云平台 - 金融服务中心 -【融资服务】，可在热门申请中选择产品直接申请，也可点击云智贷匹配适合产品进行申请，或者在可申请项目中根据该项目进行申请。供应商信用查询1、信用信息查询渠道及截止时间：采购机构将通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)渠道查询投标人投标截止时间当天的信用记录。2、信用信息查询记录和证据留存的具体方式：现场查询的投标人的信用记录、查询结果经确认后将与采购文件一起存档。3、信用信息的使用规则：经查询列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人将被拒绝参与政府采购活动。4、联合体信用信息查询：两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。合同备案1、中标供应商须在发出中标通知书之日起30日历天内与采购人签订合同。2、中标供应商与采购人签订合同后。2天内合同原件扫描件电子版发邮箱：627157963@qq.com；3、本项目政府采购合同按规定在浙江政府采购网（http://www.zjzfcg.gov.cn）予以公告。合同履约管理合同签订后，采购人依法加强对合同履约进行管理，并在中标单位供货、项目验收等重要关节，如实填写《合同验收报告》（表附合同条款中），并及时向同级财政部门报告验收过程中遇到的问题。免责声明1、投标供应商自行承担投标过程中产生的费用。无论何种因素导致采购项目延期开标、废标（流标）、投标供应商未中标、项目终止采购的，采购人与代理机构均不承担供应商投标费用。2、投标供应商在投标、合同履行过程中必须做好安全保障工作，不因项目实施而危及自身及第三方人员、财产安全。若发生任何安全事故，由中标供应商自行承担一切责任并赔偿损失。解释权构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；仅适用于招标投标阶段的约定，按招标公告、投标供应商须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一文件中就同一事项的约定不一致的，以逻辑顺序在后者为准；同一文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述约定仍不能形成结论的，由采购人负责解释。注意事项1、请务必确保投标文件制作客户端为最新版本，旧版本可能导致投标文件解密失败。2、请务必确保投标文件制作时所用的 CA 锁与投标文件解密时的 CA 锁为同一把，否则可能导致投标文件解密失败。（一）项目概述二、采购内容及要求4、供应商须按国家有关规定及标准完成本次采购产品的开发、安装、调试、技术培训、检验、通过有关部门验收、维保期服务等各项工作。供应商提供的产品应标明所执行的质量标准，若同一标准已颁发新标准，则按最新标准执行。若同一产品同时有几个标准（国际标准、国家标准、行业标准、企业标准等），则按最高层次的标准执行。3、技术要求及标准的执行2、供应商产品与本技术要求不一致时，供应商应在报价文件中予以说明，并由谈判小组鉴定供应商产品能否达到要求。如供应商没有在报价文件中提出异议，则视为供应商提供的产品完全按照本采购文件要求。除此之外，本系统前后端应适应国产信创环境，保障信息安全。三端互通是：PC端、手机端、PAD端互通。建设政务督查督办管理系统“浙政钉”手机端应用和平板端APP应用。三是责任单位自行发起本单位督办件。实现局办单位针对本单位重点工作，对承办的科室进行发起督办件。并规范机制，统一流程，此后县内各部门原则上不再自建本单位的督办系统。二是全程跟踪督办件办理全轨迹。督办件全生命过程跟踪。记录承办单位内部督办件流转情况，责任人回复情况，执行者办理情况等。最终有单位负责人反馈，实现责任到人，落实到岗。一是将督办管理系统嵌入永嘉县智慧云办公系统（以下简称OA）。让督办系统成为OA中的一项应用分支和应用模块构件。实现统一用户登录，统一页面风格，统一操作习惯。同时打通OA中的收发文模块。实现将OA中的文件一键转为生成督办件。通过对原政务督办系统的功能的理解，掌握各单位督办件落实的真实情况，责任到人，落实到岗；全程跟踪督办件办理轨迹，规范机制，统一流程。为党委政府、相关部门、各级责任人面对重点工作时提供智能化数字化支撑。主要实现三大功能，做到三端互通：2.打通OA收发文模块将政务督查督办管理系统嵌入OA，让督办系统成为OA中的一项应用分支和应用模块构件。实现统一用户登录，统一页面风格，统一操作习惯。1.整合政务督查督办管理系统和OA系统（三）建设内容（二）功能模块项目名称工作内容内容描述账号角色管理模块账号管理角色管理账号角色管理模块人员仓对接 账号角色管理模块单点登录 批示件督办模块批示件办理类批办类批示件督办模块批示件阅读类批阅类批示件督办模块批示件阅读类指导类跟踪督办模块跟踪督办会议督办跟踪督办模块跟踪督办调研督办跟踪督办模块跟踪督办上级督办专项督办模块委办专项督办媒体督办专项督办模块委办专项督办巡视整改专项督办模块委办专项督办环保督查专项督办模块府办专项督办县政府全会专项督办模块府办专项督办常务会议专项督办模块府办专项督办办公会议专项督办模块府办专项督办工作列会专项督办模块府办专项督办专题会议专项督办模块府办专项督办调研督查专项督办模块个人专项督办专题会议专项督办模块个人专项督办调研督查专项督办模块部门专项督办专项督办其它督办模块委办其他督办党代会报告其它督办模块委办其他督办县委全会报告其它督办模块委办其他督办年度督查检查计划其它督办模块委办其他督办温馨提示函其它督办模块府办其他督办县政府督办其它督办模块府办其他督办县府办督办其它督办模块个人其他督办县府办督办政府工作报告模块政府工作报告分解省政府工作报告政府工作报告模块政府工作报告分解市政府工作报告政府工作报告模块政府工作报告分解县政府工作报告民生实事模块民生实事分解省民生实事民生实事模块民生实事分解市民生实事民生实事模块民生实事分解县民生实事重点工作模块重点工作重点工作挂牌督办模块挂牌督办挂牌督办办结件模块已办结汇总办结件分类领导批示模块领导二次批示领导二次批示统计管理模块流转情况汇总签收情况汇总统计管理模块流转情况汇总反馈情况汇总统计管理模块流转情况汇总办理情况汇总统计管理模块办理情况分析未及时签收分析统计管理模块办理情况分析提前、超时反馈分析统计管理模块办理情况分析偏慢、滞后办理分析督办件交办模块督办件交办管理督办件新增督办件交办模块督办件交办管理督办件删除督办件交办模块督办件交办管理督办件查询督办件交办模块督办件交办管理督办件导出督办件交办模块督办件交办管理待发布管理督办件编辑督办件编辑督办件办理日期编辑督办件编辑督办件编辑督办件反馈类型编辑督办件编辑督办件编辑承办对象增删改督办件批示审签模块督办件批示审签督办件批示管理督办件批示审签模块督办件批示审签督办件审签管理督办件状态管理模块督办件状态管理督办件签收进度管理督办件状态管理模块督办件状态管理督办件反馈进度管理督办件状态管理模块督办件状态管理督办件反馈超时管理督办件状态管理模块督办件状态管理督办件状态管理督办件承办管理督办件承办管理督办件签收督办件承办管理督办件承办管理督办件转交办理督办件承办管理督办件承办管理督办件办理进度反馈督办件承办管理督办件承办管理督办件反馈信息复制督办件承办管理督办件承办管理督办件同意上报督办件承办管理督办件承办管理督办件办结申请督办件承办管理督办件承办界面文件式承办界面督办件承办管理督办件承办界面附件格式管理督办件审批管理督办件审批管理督办件办理确认督办件审批管理督办件审批管理督办件再次督办督办件审批管理督办件审批管理短信催办督办件审批管理督办件审批管理督办件直接办结督办件审批管理督办件审批管理督办件终止办理督办件审批管理督办件审批管理督办件办理挂起督办件审批管理督办件审批管理督办件办结状态管理流转记录督办件流转记录督办件办理反馈记录流转记录督办件流转记录督办件办理流转记录督办件辅助工具督办件辅助工具责任单位督办报告生成督办件辅助工具督办件辅助工具督办件批量导入功能督办件辅助工具督办件辅助工具督办件全屏打印功能督办件辅助工具督办件辅助工具督办件数据导出功能便捷辅助工具督办件自动编号督办件编号便捷辅助工具督办件自动编号事项编号便捷辅助工具督办件自动编号批示人编号便捷辅助工具督办件自动编号联系人编号便捷辅助工具通讯录编辑自定义联系人便捷辅助工具督办件书签督办件事项定位便捷辅助工具督办件书签督办件状态管理便捷辅助工具督办件书签督办件搜索永嘉县智慧云办公系统对接智慧云办公系统对接与永嘉县智慧云办公系统对接浙政钉应用浙政钉应用基于浙政钉上线手机端功能，使用范围为全体工作人员PAD端应用PAD端APP应用PAD端页面功能，内嵌至OA的PAD端APP，使用范围为科级以上领导；PAD端支持手写签批系统部署系统部署包括正式环境部署和现场支持服务系统部署数据初始化（包括数据迁移等）原有设备记录、系统运行基础数据导入与生成信创支持信创支持系统前后端均应适应信创环境售后服务售后服务售后维保服务期限：一年。7*24小时热线咨询服务；提供文档培训、远程培训服务。功能缺陷修复服务。5.督办件办理人根据督办内容不同，将督办件进行精细化分类。不同类别的督办件配以不同层级的查看页面和操作按钮；4.督办件精细化分类根据督办件发起人身份权限，制定个性化目录。包括：县委办体系目录，县府办体系目录，县领导目录，责任单位目录等；3.个性化督办发起目录整合平台后，打通OA中的收发文模块。实现将OA中的文件一键转为生成督办件。8.督办件查看导航条进一步细化督办件审批操作，新增督办件审批多按钮操作，如：再次督办，短信催办，直接办结，终止办理，办公挂起。满足督办件办理时实际情况的多样化。7.督办多按钮操作针对不同领导的督办件，实现自动编号功能。便于文件归档和进度查看。6.督办件自动编号模块督办件全生命过程跟踪。记录承办单位具体承办人员的办理内容，责任人回复情况，执行者办理情况等。最终有单位负责人反馈。责任到人，落实到岗。11.督办办理时效新增督办件从发起到办结全部的流转过程。10.流转记录新增责任领导二次批示模块，该模块为独立模块，由责任领导对督办事项进行再次批示。9.责任领导二次批示针对多级办理内容的督办件，由于督办事项多，涉及的责任单位更多，需要一个导航条快速定位某责任单位某事项的办理进度。并在该导航条上加载该督办事项的办理进度。14.承办页面更新前端页面更新，除页面风格和OA一样外。在督办件列表页展示责任单位未签收，未反馈，超时等信息数据。实现一页展示督办件办理进度。13.列表页面更新统计责任单位督办文件承办量，展示签收未及时率，反馈未及时率，办理未及时率。一键导出责任单位督办工作汇报材料。12.数据统计新增督办件办理“正常”、“缓慢”、“滞后”等时效状态，并进行数据统计，纳入日后考核数据。17.责任单位可发起本单位督办件为便于承办单位快速回馈督办件，新增一键复制功能，实现快速整理承办单位多人回复内容。16.一键复制根据督办件重要性不同，新增重点关注和挂牌督办模块。15.重点关注和挂牌督办针对不同的督办件类型，适配不同的承办页面。页面采用分屏式，左侧为督办件正式文件内容和附件内容，右侧为承办回复内容。(1)用户安全包含：网络的安全防备、操作系统安全、OA办公系统的安全体制1.系统安全保障系统（三）技术特色说明18.建设政务督查督办管理系统“浙政钉”手机端应用和PAD平板端应用。实现局办单位针对本单位重点工作，对承办的科室进行发起督办件。并规范机制，统一流程。针对不同的账号进行权限控制，能够限制发布，编写，删除等权限，查察操作记录。确保系统的操作合法性、数据可靠性、流程安全性。(3)文件权限管理提供详细的用户行为日志记录。可在公函(工作流)原文基础长进行改正，保存流程流转过程中每个环节的办理痕迹，使改正内容了如指掌;支持各样手写笔，能够实现直接在PAD端进行手写署名和批阅。经过用户名称和密码获取签章的使用权后能够签章，加强了流程的安全性和威望性。(2)操作日志；②支持浙政钉扫码、短信验证等二元以上安全登录验证形式。①采用现有的OA办公系统和浙政钉用户身份登录；(3)支持不同账号和角色个性化设置，千人千面。(2)任务窗口显示要求:可以整合到OA中，实现数据与OA各模块之间、业务系统之间的流转和交互。与OA集成时界面与OA一致。(1)移动办公要求:手机端接入浙政钉，平板端支持Android/鸿蒙，接入OA的APP。2.系统设计的基本要求拥有针对安全方面多重保护的设计，除SQL防注入，WebShe11防注入等常规网络安全防护外，要求https协议部署；系统敏感数据加密；保证数据与密码在传输过程中不被截取；数据定时自动备份；系统不间断升级；双机热备部署。(4)系统安全3.系统运转环境(8)短信接口设置：支持接入第三方一信通平台，WebService/https接口。(7)文件检索:对系统全模块的全文检索。(6)附件转PDF阅读要求:支持Chromium内核浏览器对文件的直接阅读，支持MSOffice、PDF、WPS等常见办公软件文档格式文件转PDF而不需要安装第三方OFFICE中间件。(5)业务引擎要求:支持自定义业务流程。(4)信息提示要求:PC客户端支持弹窗提示、手机客户端信息推送等。手机端接入浙政钉；(2)移动端数据库和中间件支持信创数据库。服务器端支持:常见Linux发行版和信创操作系统。桌面端支持windows系列、常见Linux发行版和信创操作系统。(1)操作系统:数据库服务器和应用服务器的压力比例约为2:1。业务页面响应时间=1200；为了保证系统的有效运转，在性能方面需要包含以下内容:4.系统性能PAD端支持安卓和鸿蒙系统。1.3中标的供应商在一年内提供相关技术支持，在不追加功能的情况下免费进行软件功能的修正和优化。1.2在免费维护期内确保系统运转正常，需提供全年7天24小时服务（电话、远程或现场），并在接到招标人通知后12小时内到达现场。项目验收合格后，每年不低于4次的例行维护及巡检。例行维护内容包括：软件的功能增强性维护等应用软件系统扩充升级（其中包括系统维护、跟踪检测），保证投标方所开发的软件正常运行；硬件的现场巡检、调整优化，并对系统进行正常维护并提交维护报告等。1.1质量保证期为软件平台系统验收合格之日起一年。在产品质量保证期之内，因系统本身缺陷或安装、调试、维护、升级不当而造成的任何产品质量问题或故障应由乙方免费技术服务和维修。1、保修期三、商务条款5.其它：系统通过信息系统安全等级保护二级或以上评测。3、培训合同签订后，30天内预付合同金额的30%，项目系统开发、安装完毕上线运行验收合格后采购人在30个工作日内支付合同金额的60%；验收合格正常运行一年后支付剩余10%。履约保证金待质保期结束后无息退还。因财政国库库款能力不足等情势变更情况导致无法执行相关文件要求的支付比例，采购人与中标供应商应根据实际情况另行协商约定。采购人根据《浙江省财政厅关于坚决打赢疫情防控狙击战进一步做好政府采购资金支持企业发展工作的通知》（浙财采监〔2020〕3号）、《永嘉县财政局关于做好政府采购相关工作应对新冠肺炎疫情支持中小企业共渡难关的通知》（永财采监〔2020〕47号）执行预付款制度，具体预付款支付比例应当在合同中约定。2、付款方式：1.4供应商在投标文件中说明保修期内提供的服务计划。安装地点：按采购单位要求。4、安装调试3.4旨在提供更好的其他方式培训。3.3一年之内提供免费培训3.2.中标供应商应对采购人的使用操作人员提供使用操作培训，并使其能熟练应用。3.1.中标供应商负责对用户的系统维护人员提供操作、维护、紧急故障处理培训，使其能对系统进行日常的维护和对于一般故障和系统设置管理，直至培训合格。招标人有权在期限内提出修改意见，投标人应在招标人提出意见后10个工作日内修改完成，确需延长时间的，需征得招标人同意，否则按延期一天罚款1000元处理。▲按采购人要求的进度实施（确保60天内完工）。5、完工期投标方应在投标文件中提出其安装调试过程中使用单位需配合的内容。安装过程中发生的费用由中标供应商负责。安装标准：符合我国国家有关技术规范要求和技术标准。2、完成各项调试、检验、测试工作，直至通过验收；1、提供完整的软件产品；根据采购文件，供应商须按国家有关标准及规范完成下列工作：四、工作范围按照网络、数据安全管理要求，中标的供应商应配合完成针对网络、系统、服务器及数据库等安全风险评估的整改要求，全面保障信息系统安全运行，并承担因系统安全建设或设置不完善造成的安全责任。6、信息安全条款一、说明第三部分供应商须知以上工作内容的费用均包含在投标总价中。5、售后服务的措施及承诺。4、质保期内系统的维保及维修及质保期后终身维修；3、对操作人员及维修人员进行技术培训；除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。5、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。如在评标过程中发现供应商间存在上述关系，评标委员会可以对存在上述关系的供应商做无效投标处理。4、本次采购采用商务投标文件与技术资信文件分别评审，评标委员会首先评审供应商技术资信部分，技术资信部分无效的供应商不进入商务报价评审。要求供应商技术资信部分的投标文件（含资信与服务）中不得含产品报价，否则做无效投标处理。3、无论投标过程中的作法和结果如何，供应商自行承担投标活动中所发生的全部费用。采购人有权选择中标供应商的供货和服务范围。2、供应商必须对所有内容进行投标，否则按无效投标处理。1、本次采购工作是按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》及相关法律规章组织和实施。▲供应商一旦获取了本招标文件并参加投标，即被认为接受了本招标文件中所有条款和规定。1.1、招标文件约束力1、招标文件二、招标文件7、本项目采购预算为500000元。如果所有供应商的报价均超出采购预算且采购人确认不能支付的情况，本次采购做流（废）标处理。如果仅仅某个（些）供应商的商务报价超出采购预算则该供应商按无效投标处理。6、本项目招标文件如有补充、更正均见浙江政府采购网。供应商须在投标截止前自行查看是否有补充、更正文件，并按补充、更正文件要求投标，否则责任自负。3.1、在投标截止时间前，采购人有权澄清或者修改招标文件。补充、更正文件作为招标文件的组成部分，对所有投标供应商均有约束力。3、招标文件的修改供应商对招标文件如有质疑或需要澄清，可用书面形式（包括信函、传真，下同）或在政采云在线询问和质疑系统中通知采购代理机构，但通知不得迟于规定的质疑时间前使采购代理机构收到，采购代理机构将用书面形式或在线系统中予以答复。如有必要，可将不说明来源的答复书面发给各有关供应商并予以公告。任何口头答复均不作为投标依据。2、招标文件的澄清招标文件由招标文件总目录所列内容及补充资料等组成。1.2、招标文件的组成1.2供应商提交的投标文件报价均采用人民币报价。1.1供应商提交的投标文件以及供应商与采购人就有关投标的所有来往函电均应使用中文。供应商可以提交用其它语言印制的资料，但必须译成中文，在有差异和矛盾时以中文为准。1、投标文件三、投标文件3.3、补充、更正文件在浙江政府采购网（http://www.zjzfcg.gov.cn/）予以公告公布。3.2、澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构在投标截止时间至少15日前，并通知所有获取招标文件的潜在投标供应商；不足15日的，采购人或者采购代理机构顺延提交投标文件的截止时间。2.1、资格文件组成投标文件由资格文件、报价文件、商务技术文件组成。2、投标文件的组成1.5供应商应仔细阅读招标文件中的所有内容，按照招标文件要求，详细编制投标文件，所有文件资料必须是针对本次投标。不按招标文件的要求提供的投标文件可能导致被拒绝。1.4供应商必须按招标文件的要求提供相关技术参数、资料，包括采用的计量单位，并保证投标文件的正确性和真实性。投标文件全部内容应保持一致，否则可能导致不利于其投标的评定甚至被拒绝。技术和商务如有偏离均应填写偏离表。1.3供应商应仔细阅读招标文件中的所有内容，按照招标文件及招标货物技术规格要求，详细编制投标文件。并对招标文件的要求做出实质上响应。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的条款没有重大偏离的投标。未实质上响应的投标文件将被拒绝，但允许投标货物在基本满足招标货物技术要求的前提下出现的微小差异。序号内容（以下1-9项内容投标供应商必须提供，否则不能通过资格审查的，责任自负。）1投标供应商的营业执照、税务登记证（如为多证合一仅需提供营业执照，扫描件加盖公章）2投标供应商近期财务报表（扫描件加盖公章，新成立企业应提供情况说明）3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函（附件一）4依法缴纳税收和社会保障资金的承诺函（附件二）5参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的声明函（附件三）6投标供应商“信用中国”(www.creditchina.gov.cn)；“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）信用记录查询网页截图（招标公告发布之日至投标截止时间前）7投标供应商参与政府采购活动投标资格声明函（附件四）8与参加本次项目同一合同项下政府采购活动的其他供应商不存在单位负责人为同一人或者直接控股、管理关系的承诺函（附件五）9投标供应商不属于公益一类事业单位、使用事业编制且由财政拨款保障的群团组织承诺函（附件六）3.1投标文件格式3、投标内容填写说明2.3、商务技术文件组成2.2、报价文件组成序号内容（▲序号1-2项供应商必须提供，否则不能通过符合性审查的，责任自负）1开标一览表（附件七）2投标分项报价表（附件八）享受小微企业（含监狱企业、残疾人福利性单位）价格折扣须按供应商单位性质提供以下相关的证明材料：（1）《中小企业声明函》（加盖供应商公章，格式见招标文件第四部分附件1）（2）监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件（复印件加盖公章）。在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策。（3）残疾人福利性单位声明函（加盖供应商公章，格式见招标文件第四部分附件2）在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策。序号内容资信部分（▲序号1-3项供应商必须提供，否则不能通过符合性审查的，责任自负）1投标函（附件九）2供应商法定代表人授权书（见附件十）3法定代表人诚信投标承诺书（附件十一）4供应商曾经获得的政府部门或行业协会颁发的荣誉证书（如有则提供）；5供应商具有的其它相关资质、资信证书（如有则提供）6供应商提供2019年1月1日以来同类项目业绩；（具体以评分细则中的要求为准）（附件十二）7商务偏离表（附件十三（一））、技术偏离表（附件十三（二））8系统的主要技术、结构、特点，能够达到的功能详细描述，包括系统所包含的几大模块介绍。9供应商为本项目专门组织的工作小组名单， 安排人员的履历表，应随报价文件一并提交。履历表主要内容包括学历(附最高学历证书)、工作特长（特长领域、能力取向等）、经验与业绩（包括从事相关业务的经验，在具体参与项目中的职责及参与的时间。应对这些项目有一个简要的描述）等 （附件十四-1、2）10针对本项目建设的详细实施计划，包括安装调试、系统集成、试运营、测试、系统管理培训、系统运行维护培训等内容。本项目详细工作实施组织方案，包括(但不限于)以下内容：组织机构、工作时间进度表、工作程序和步骤、管理和协调方法、关键步骤的思路和要点11项目验收之前、验收之后的维护方案；针对本项目的系统运行维护方案。投标人应以书面形式完整准确地表述售后服务承诺(范围、标准及期限等)、投标人可能增加的服务承诺等。并明示服务承诺可能涉及的前提设定和费用，否则将被认为是无条件和免费的。承诺货物升级、故障排除、性能调优、技术咨询等售后技术支持服务情况。质保期内均提供免费上门维护、升级服务，对故障即时响应，解决问题所采取的措施。12详细的培训计划13根据招标文件中的采购内容与技术要求、评标细则，需要提供的其它文件和资料。14其它供应商须说明的资料（如有则提供）15供应商针对评分细则，编制目录索引，注明评标细则项目所在响应文件页码，放置于目录前4.5、投标报价应按包含以下费用。4.3、本次招标只有一次投标报价的机会。供应商应在各自技术和商务占优势的基础上并充分考虑本项目的重要性，提供对采购人最优惠的投标报价。4.2、本次招标只允许有一个报价，有选择的报价将不予接受。4.1、供应商应按招标文件中《开标一览表》填写服务总价。4、投标报价投标供应商应按照第三部分第三条第2款所列出的内容及格式逐一按顺序组成投标文件。供应商对在合同执行中，除上述费用及招标文件规定的由中标供应商负责的工作范围以外需要采购人协调或提供便利的工作应当在投标文件中说明。供应商在投标报价中应充分考虑所有可能发生的费用，否则采购人将视投标总价中已包括所有费用。其他费用代理服务费关税、增值税等其它税，须将税费及税率单列服务价格6.3供应商可拒绝接受延期要求而不会导致投标保证金（如有）被不予退还。同意延长有效期的供应商不能修改投标文件。6.2在特殊情况下，采购人可与供应商协商延长投标文件的有效期，这种要求和答复均应以书面形式进行。6.1自投标截止时间起90天内，投标文件应保持有效。有效期短于这个规定期限的投标将被拒绝。6、投标文件的有效期5、采购人要求分类报价是为了方便评标，但在任何情况下不限制采购人以其认为最合适的条款签订合同的权利。填写报价表格时，各项费用应如实填写。7.5、《投标文件》因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标供应商负责。7.4、《投标文件》内容不完整、编排混乱导致《投标文件》被误读、漏读或者查找不到相关内容的，相关责任由投标供应商自负。7.3、本文件《第六部分投标文件格式》中有提供格式的，投标供应商参照格式进行编制（格式中要求提供相关证明材料的还需后附相关证明材料）；本文件《第六部分投标文件格式》未提供格式的，请各投标单位自行拟定格式。7.2、投标供应商应当按照本章节“投标文件组成”规定的内容及顺序在“政采云电子交易客户端”编制投标文件。其中《资格文件》和《商务技术文件》中不得出现本项目投标报价，如因投标供应商原因提前泄露投标报价，相关责任由投标供应商自负。7.1、本项目通过“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”实行在线投标响应（电子投标）。供应商应通过“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和“政府采购云平台”的要求编制并加密投标文件。7、投标文件的编制10、投标文件的形式9.3、CA电子签章操作指南详见《供应商-政府采购项目电子交易操作指南》（https://help.zcygov.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.html）。9.2、《投标文件》：根据招标文件要求在投标文件相应位置由投标供应商法定代表人或授权代表签字（或盖章），需要加盖投标供应商公章的采用CA电子签章。8.1、《投标文件》的签章：见《第一部分投标邀请函（投标须知前附表）》；8、投标文件的签章7.6、投标供应商没有按照本章节“投标文件组成”要求提供全部资料，或者没有仔细阅读招标文件，或者没有对招标文件在各方面的要求作出实质性响应，由此造成的一切后果由投标供应商自行承担。11.1投标人在电子交易平台传输递交投标文件后，还可以在投标截止时间前直接提交或者以邮政快递方式递交备份投标文件1份，但采购人、采购机构不强制或变相强制投标人提交备份投标文件。11、备份投标文件投标文件的份数：见《第一部分投标邀请函（投标须知前附表）》。10.3、投标文件的份数10.2、“电子加密投标文件”：“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。10.1、投标文件的形式：见《第一部分投标邀请函（投标须知前附表）》；1、投标文件的上传和递交四、投标文件递交11.5投标人仅提交备份投标文件，没有在电子交易平台传输递交投标文件的，投标无效。11.4以邮政快递方式递交备份投标文件的，投标人应先将备份投标文件按要求密封和标记，再进行邮政快递包装后邮寄。备份投标文件须在投标截止时间之前送达招标文件第二部分投标人须知前附表规定的备份投标文件送达地点；送达时间以签收人签收时间为准。采购机构将拒绝接受逾期送达的备份投标文件。邮寄过程中，电子备份投标文件发生泄露、遗失、损坏或延期送达等情况的，由投标人自行负责。11.3直接提交备份投标文件的，投标人应于投标截止时间前在招标公告中载明的开标地点将备份投标文件提交给采购机构，采购机构将拒绝接受逾期送达的备份投标文件。11.2备份投标文件须在“政采云投标客户端”制作生成，并储存在DVD光盘或其他存储介质中。备份投标文件应当密封包装并在包装上加盖公章并注明投标项目名称，投标人名称(联合体投标的，包装物封面需注明联合体投标，并注明联合体成员各方的名称和联合协议中约定的牵头人的名称)。不符合上述制作、存储、密封规定的备份投标文件将被视为无效或者被拒绝接收。3.2、投标截止时间后，投标供应商不得撤回、修改《投标文件》。3.1、供应商应当在投标截止时间前完成投标文件的上传、递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新上传、递交。投标截止时间前未完成上传、递交的，视为撤回投标文件。投标截止时间后递交的投标文件，“政府采购云平台”将予以拒收。3、投标文件的补充、修改或撤回“电子加密投标文件”解密：见《第一部分投标邀请函（投标须知前附表）》。2、“电子加密投标文件”解密和异常情况处理“投标文件”的上传、递交：见《第一部分投标邀请函（投标须知前附表）》。1.2、开标流程1.1、采购代理机构按招标文件规定的时间、地点通过“政府采购云平台”组织开标、开启投标文件，所有供应商均应当准时在线参加。投标供应商因未在线参加开标而导致投标文件无法按时解密等一切后果由供应商自己承担。1、开标五、开标和评标投标供应商不得递交任何的投标备选（替代）方案，否则其投标文件将作无效标处理。4、投标文件的备选方案开标时，报价文件中投标报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：（4）符合性审查、商务技术评审结束后，开启符合性审查、商务技术评审有效投标供应商的《报价文件》。由评标委员会对报价文件的符合性等进行审查核实。投标供应商在线制作投标文件时《开标一览表》中填写的金额与解密后“电子加密投标文件”中《开标一览表》填写的金额不一致的，以解密后“电子加密投标文件”中《开标一览表》填写的金额为准，投标供应商拒绝接受此调整的，按无效投标处理。（3）开启资格审查通过的投标供应商的商务技术文件进入符合性审查及商务技术评审；（2）投标文件解密结束，开启资格文件，进入资格审查环节，采购人或采购代理机构将对依法对投标供应商的资格进行审查，具体见本章节“投标供应商资格审查”相关规定。通过“政府采购云平台”上传递交的投标文件无法按时解密，投标供应商递交了备份投标文件的，以备份投标文件为依据，否则视为投标文件撤回。通过“政府采购云平台”上传递交的投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。投标人仅提交备份投标文件，没有在电子交易平台传输递交投标文件的，投标无效。（1）向各投标供应商发出电子加密投标文件【开始解密】通知，由供应商按招标文件规定的时间内自行进行投标文件解密。（5）评审结束后，公布采购结果。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第五十一条第二款的规定经投标供应商确认后产生约束力，投标供应商不确认的，其投标无效。（四）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。（三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（二）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（一）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；2.4、属于公益一类事业单位、使用事业编制且由财政拨款保障的群团组织参与本项目投标的按无效投标处理。2.3、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商参加同一合同项下的政府采购活动的，相关投标供应商均作资格无效处理。2.2、投标供应商提交的资格证明材料无法证明其符合招标文件规定的“投标供应商资格要求”的，采购人或采购代理机构将对其作资格审查不通过处理（无效投标），并不再将其投标提交评标委员会进行后续评审。2.1、开标后，采购人或者采购代理机构应当依法对投标供应商的资格进行审查，审查各投标供应商的资格是否满足招标文件的要求。采购人或采购代理机构对投标供应商所提交的资格证明材料仅负审核的责任。如发现投标供应商所提交的资格证明材料不合法或与事实不符，采购人可取消其中标资格并追究投标供应商的法律责任。2、投标供应商资格审查特别说明：如遇“政府采购云平台”电子化开标或评审程序调整的，按调整后程序执行。4）向采购人推荐综合得分第一名的供应商为中标供应商，并提交书面评审报告。如果第一名得分相同，以投标报价低的优先；投标报价也相同，以抽签随机决定。3）按照招标文件确定的评标办法对各投标供应商进行排序，推荐中标候选供应商（不超过3个）；综合得分最高的供应商推荐为中标供应商；2）要求投标供应商对投标文件有关事项作出解释或者澄清；1）审查投标文件是否符合招标文件要求，并作出评价；3.1、评标由采购人依法组建的评标委员会负责，并独立履行下列职责：3、评标3.3、★投标供应商存在下列情况之一的，投标无效：3）比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格审查和符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。2）澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式要求投标供应商作出必要的澄清、说明或者纠正。投标供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。1）投标文件符合性审查。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。3.2、评标应当遵循下列工作程序：5）向采购代理机构或者有关部门报告非法干预评标工作的行为。6）存在串标或弄虚作假情况的；5）对关键条文的偏离、保留或反对，例如关于付款方式、完工期、免费质保期、适用法律法规、标准、税费等其他内容；4）供应商递交两份或两份以上内容不同的投标文件，未声明哪一份有效的；3）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；2）不具备招标文件中规定的资格要求的；1）投标文件未按招标文件要求签署或CA电子签章的；3.4★评标委员会发现投标文件有下列情形之一的属于重大偏差(评标委员会按少数服从多数原则认定),按照无效投标处理：11）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形（或出现重大偏差）。10）属于公益一类事业单位、使用事业编制且由财政拨款保障的群团组织参与本项目投标的；9）投标供应商在线制作投标文件时《开标一览表》中填写的金额与解密后“电子加密投标文件”中《开标一览表》填写的金额不一致并拒绝按招标文件要求接受此调整的；8）供应商的资格文件或者商务技术文件中出现投标报价的；7）参与本项目的不同供应商单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的；3.6、评标委员会对投标供应商报价文件评审时发现价格、数量有误，其投标价将按下述原则处理：3.5、本次采购，如果投标供应商的投标报价均超出采购预算，本次招标做流标处理。4）除3.3条款以外，出现其它不符合招标文件中规定的实质性要求的投标文件，是否为偏离实质性要求由评标委员会认定。3）除3.3条款以外，出现投标货物数量与招标文件对比出现较大偏差或商务报价明细表计算错误，出现较大差错；2）除3.3条款以外，出现其它明显不符合技术规格、技术标准的要求或不满足招标文件技术规格书中的主要参数的投标文件；1）未按招标文件要求编制或字迹模糊、辨认不清的投标文件；3.7、★评标委员会认为投标供应商的报价明显低于其他通过符合性审查投标供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。5）供应商不接受上述处理方式，将按无效投标处理。4）对于计算错误，多报或漏报的一些小项工程或货物、服务的仅仅为非实质性重大偏差范围内的偏离，并经过评标委员会按少数服从多数原则认定为细微偏差，评审时其投标价不予调整。3）对于计算错误的其投标价不予调整，如果该投标供应商中标，如其投标价格计算错误导致多报者合同价格予以据实核减，少报者合同价格不予调整。2)任何有多报一些小项工程或货物的投标其投标价不予调整，如果该投标供应商中标，则合同价格必须为核减掉多报的一些小项工程或货物后的价格。1)任何有漏去一些小项货物或服务的投标将被视为其费用已包含在投标总价中，投标价格不予调整。4、投标文件的澄清3.12、评标委员会对未中标的供应商不作解释。同时根据政府采购法实施条例第四十条规定，本项目不对各投标供应商公布详细的评审情况，不公布具体评标细则中小项得分。3.11、评标委员会在评标中，不得改变招标文件中规定的评标标准、方法和中标条件。3.10、评标委员会对投标文件的判定，只依据投标内容本身，不依靠开标后的任何外来证明。3.9、实质上没有响应招标文件要求的投标将被拒绝。评标委员会不得通过询标使投标供应商修正或撤消不合要求的偏离从而使其投标成为实质上响应的投标。3.8、评标过程中遇到特殊情况，由评标委员会遵循公开、公正原则，采取投票方式按照少数服从多数原则决定。5.3不同投标供应商的投标文件载明的项目管理成员为同一人；5.2不同投标供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；5.1不同投标供应商的投标文件由同一单位或者个人编制；5、有下列情形之一的，视为投标供应商相互串通投标：4.2、投标供应商的澄清、说明应当通过“政府采购云平台”在线答复形式提交，并加盖公章。投标供应商的澄清、说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。4.1、为有利于对投标文件的比较和评议，必要时评标委员会可要求投标供应商对投标文件相关事宜进行澄清。评标委员会将通过“政府采购云平台”在线询标的形式要求投标供应商在规定的时间内作出必要的澄清、说明，供投标供应商澄清、说明时间不少于30分钟，投标供应商未在规定的时间内作出必要的澄清、说明可能导致对其不利的评定。评标委员会按照招标文件的要求和条件对投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。评标办法具体见本招标文件第七部分。★投标截止时或评审过程中有效投标供应商不足三家的，不予开标或评标。7、评标原则6、经评标委员会认定投标供应商进行串通投标的，评标委员会可以对相关投标供应商做出无效投标处理，并上报政府采购管理部门进行进一步处理。5.5不同投标供应商的投标文件相互混装；5.4不同投标供应商的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；4）病毒发作导致不能进行正常操作的；3）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；2）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；1）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购组织机构可中止电子交易活动：8、可中止电子交易活动的情形2)投标供应商有很好的执行合同的能力；1)投标文件基本符合招标文件要求，能够最大限度满足招标文件中规定的各项综合评价标准；1、中标条件六、授予合同出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。5）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。2.2、中标通知书对采购单位和中标供应商具有法律约束力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果或者中标供应商放弃中标的，应当承担法律责任。2.1、采购人依法确认中标供应商后，采购代理机构在浙江政府采购网公告中标结果，同时发出中标通知书，中标公告期限为1个工作日。2、中标通知采购代理机构将把中标通知书授予最佳投标者，但最低报价不是中标的唯一保证。4)中标供应商商务报价为中标价，作为中标供应商与采购人签订合同的合同价。3)投标供应商能够提供质量技术、商务经济占综合优势的产品及服务；3.2、招标文件、中标供应商的投标文件及投标修改文件、评标过程中有关澄清文件及经双方签字的询标纪要和中标通知书均作为合同附件。3.1、中标供应商须主动联系采购人或采购代理机构领取中标通知书。中标供应商应当在中标通知书发出之日起30日内与采购人签订合同。中标供应商未经采购人许可，在规定时间内未到采购人处与采购人签订合同，则视为拒签合同。3、签订合同2）有《中华人民共和国政府采购法实施条例》第七十一条、第七十二条、第七十三条、第七十四条规定的违法行为之一，由政府采购监管部门依法处理。1）发现中标供应商资格无效或中标供应商放弃中标或拒绝与采购人签订合同的,按相关规定执行。2.3、中标无效5、招标代理费供应商可登录政采云平台-【金融服务】—【我的项目】—【已备案合同】以保函形式提供：1、供应商在合同列表选择需要投保的合同，点击[保函推荐]。2、在弹框里查看推荐的保函产品，供应商自行选择保函产品，点击[立即申请]。3、在弹框里填写保函申请信息。具体步骤：选择产品—填写供应商信息—选择中标项目—确认信息—等待保险/保函受理—确认保单—支付保费—成功出单。政采云金融专线400-903-9583。合同签订后五日内供应商应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。履约保证金的数额为政府采购合同金额的1%（如采购人同意，可不需履约保证金）。鼓励和支持供应商以银行、保险公司出具的保函形式提供履约保证金。采购人不得拒收履约保函。4、履约保证金中标供应商在规定时间内借故否认已经承诺的条件或拒签合同者，以投标违约处理，并赔偿采购人由此造成的直接经济损失；采购人重新组织招标的，所需费用由原中标供应商承担。3.3、拒签合同的责任采购文件中需要落实相关政府采购政策包括采购非进口产品、节能环保、扶持中小企业、支持创新发展等。第四部分政府采购政策功能相关说明开户帐号：1203074609000103329开户名称：永嘉华旗招标代理有限公司开户银行：中国工商银行永嘉上塘支行5.1、中标供应商在领取中标通知书前支付给招标代理公司8000元的招标代理服务费；招标代理服务费包含在投标总价中，汇入以下帐号：3、支持中小企业发展2.3为助力打好污染防治攻坚战，推广使用绿色包装，政府采购货物、工程和服务项目中涉及商品包装和快递包装的，供应商提供产品及相关快递服务的具体包装要求要参考《商品包装政府采购需求标准（试行）》、《快递包装政府采购需求标准（试行）》。2.2修缮、装修类项目采购建材的，采购人应将绿色建筑和绿色建材性能、指标等作为实质性条件纳入招标文件和合同。2.1采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。投标人须按招标文件要求提供相关产品认证证书。▲采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的，投标人未按招标文件要求提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的，投标无效。2、支持绿色发展1、本项目原则上采购本国生产的货物、工程和服务，不允许采购进口产品。除非采购人采购进口产品，已经在采购活动开始前向财政部门提出申请并获得财政部门审核同意，且在采购需求中明确规定可以采购进口产品（但如果因信息不对称等原因，仍有满足需求的国内产品要求参与采购竞争的，采购人、采购机构不会对其加以限制，仍将按照公平竞争原则实施采购）。3.2.3在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。3.2.2在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；3.2.1在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；3.2在政府采购活动中，投标人提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受中小企业扶持政策：符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。3.1中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。3.6可享受中小企业扶持政策的投标人应按照招标文件格式要求提供《中小企业声明函》（附件1），投标人提供的《中小企业声明函》与实际情况不符的，不享受中小企业扶持政策。声明内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交的，依法承担法律责任。3.5符合《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）规定的监狱企业并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型、微型企业。3.4符合《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定的条件并提供《残疾人福利性单位声明函》（附件2）的残疾人福利性单位视同小型、微型企业；3.3对于未预留份额专门面向中小企业的政府采购货物或服务项目，以及预留份额政府采购货物或服务项目中的非预留部分标项，对小型和微型企业的投标报价给予20%的扣除，用扣除后的价格参与评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的政府采购货物或服务项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予3%的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。在货物采购项目中，投标人提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受中小企业扶持政策。附件1：5、中小企业信用融资：为支持和促进中小企业发展，进一步发挥政府采购政策功能，“政采云”平台目前提供政采贷、履约保函、预付款保函等金融服务，供应商若有融资意向，可登陆https://jinrong.zcygov.cn/finance-service/#/help查看详情。4.2首台套产品被纳入《首台套产品推广应用指导目录》之日起2年内，以及产品核心技术高于国内领先水平，并具有明晰自主知识产权的“制造精品”产品，自认定之日起2年内视同已具备相应销售业绩，参加政府采购活动时业绩分值为满分。4.1采购人优先采购被认定为首台套产品和“制造精品”的自主创新产品。4、支持创新发展3.3.7中小企业享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。……2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（小型企业、微型企业）；1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（小型企业、微型企业）；本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小微企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小微企业承接）。相关企业（含联合体中的中小微企业、签订分包意向协议的中小微企业）的具体情况如下：中小微企业声明函（工程、服务）本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。残疾人福利性单位声明函附件2日期：企业名称（盖章）：第五部分合同格式（仅供参考）2、供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。如中标，将在中标公示中将此残疾人福利性单位声明函予以公示，接受社会监督；备注说明：日期：单位名称（盖章）：顾问方：（甲方）委托方：永嘉县大数据管理中心项目名称：永嘉县政务督查督办管理系统升级项目合同编号：根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》之规定，本合同当事人在平等、自愿的基础上，经协商一致，同意按下述条款和条件签署本合同：乙方：甲方：签定日期：2022年月签定地点：温州市永嘉县（乙方）2.2服务地点：2.1合同价格：本合同含税总价格为¥（大写为：）。乙方为履行本合同而发生的所有费用均应包含在合同总价中，除非经甲方书面同意，否则甲方不再另行支付乙方其它任何费用。2、合同价格、服务地点、服务期限和质保期服务内容：永嘉县政务督查督办管理系统升级乙方所提供的服务其来源应符合国家的有关规定，服务的内容包含如下软件模块的开发、建设、实施部署。1、乙方根据本合同的规定向甲方提供以下服务：采购人根据《浙江省财政厅关于坚决打赢疫情防控狙击战进一步做好政府采购资金支持企业发展工作的通知》（浙财采监〔2020〕3号）、《永嘉县财政局关于做好政府采购相关工作应对新冠肺炎疫情支持中小企业共渡难关的通知》（永财采监〔2020〕47号）执行预付款制度，具体预付款支付比例应当在合同中约定。3.2本合同款项按照以下方式支付：3.1本合同以人民币付款（单位：元）。3、付款2.5质保期：年。2.3服务期限：4.1.2甲方应提供场地、相关设备、必要的文档资料和数据，协助乙方做好系统的设计开发和部署实施工作，完成系统组织架构设置、权限分配、基础数据初始化表格的填写工作。4.1.1甲方应组织相关人员积极配合乙方进行本系统的设计开发、部署实施和培训工作。4.1甲方的责任和义务4、双方责任义务合同签订后，30天内预付合同金额的30%，项目系统开发、安装完毕上线运行验收合格后采购人在30个工作日内支付合同金额的60%；验收合格正常运行一年后支付剩余10%。履约保证金待质保期结束后无息退还。因财政国库库款能力不足等情势变更情况导致无法执行相关文件要求的支付比例，采购人与中标供应商应根据实际情况另行协商约定。4.2.2乙方应严格按照工期进度要求实施，完成系统上线的准备工作。4.2.1乙方应协助甲方完成系统上线前的相关准备工作。4.2乙方的责任和义务4.1.5甲方应严格按照实施计划中约定的实施进度及要求，组织甲方相关人员做好基础数据的整理、报表的数据核对等工作，为本系统上线做好准备。4.1.4为保证本系统软件的顺利部署上线运行，甲方应严格按照本合同规定的时间和付款方式向乙方支付相应的合同款项。4.1.3甲方需对乙方已实现的系统功能进行确认，并配合乙方项目验收及上线。5.2乙方所交付的永嘉县政务督查督办管理系统升级服务还应符合国家有关安全之规定，以要求严格者为准。5.1乙方所提供的服务的质量标准按照国家标准、行业标准或制造厂家企业标准确定，上述标准不一致的，以严格的标准为准。没有国家标准、行业标准和企业标准的，按照通常标准或者符合合同目的的特定标准确定。5、质量标准和要求4.2.5乙方设计开发的系统软件，需为该系统后期的开发工作开放必要的数据接口，并积极配合后期开发工作。4.2.4乙方按照本合同的相关条款为甲方做好本项目的各项售后服务工作。4.2.3乙方应在本系统完成后上线运行前，完成系统的首次培训工作，确保甲方人员能够独立使用本系统软件。6.5乙方在接到甲方书面异议后，应在3日内负责处理并通知甲方处理情况，否则，即视为默认甲方提出的异议和处理意见。6.4如项目验收不符合招标需求及有关标准的规定或国家标准、行业标准，甲方拒绝受领的，项目的风险仍由乙方承担。6.3验收标准：系统验收合格必须软件产品符合招标需求规定的全部功能和质量要求，文档齐全、符合招标需求及有关标准的规定或国家标准、行业标准。6.2系统（软件）正式运行后，乙方向甲方提出验收申请，甲方应当在收到申请后二周内启动验收准备工作；验收合格后，应由乙方提请出具的《验收报告》上签字盖章确认；验收不合格甲方应向乙方书面提出异议。6.1由乙方提出申请，甲方组织相关人员或邀请第三方机构或专家对乙方提交的系统成果进行验收。项目验收专家费用由乙方支付。6、验收7.1.4指导甲方系统管理员完成本系统软件的基本配置和维护工作。7.1.3提升本系统性能、功能、可靠性、安全性等方面的版本升级更新。7.1.2使用指导、对系统进行必须的修订和微调、对系统隐含的错误进行纠正。7.1.1对甲方在使用本软件过程中发现软件系统故障（BUG）承诺免费维护。7.1自项目验收合格之日起提供年，乙方为甲方提供本系统软件的免费维护工作，维护内容包括：7、售后服务当软件系统出现故障导致无法运行时，乙方安排技术人员查找问题根源，并解决问题，以确保本软件的稳定运行。在甲方提出要求后，故障类小时内解决；一般问题类小时以内提出问题解决方案并采取相应措施保障用户正常使用；严重问题类天内提供解决方案并通过甲方确认，次日提供上门技术支持。7.3故障修复在甲方提出要求后，乙方须在个小时内给予解决，并在个小时内提出问题解决方案并采取相应措施保障用户正常使用。7.2远程支持（说明：当系统发生故障，通过远程不能解决问题时，乙方应在个小时内派专业工程师赶到现场，查找原因，提出解决方案，直至故障排除并使系统完全恢复正常服务为止，修复时间应不超过小时。）8.5因乙方侵犯第三方的专利权、版权、工业履行合同义务权或其他知识产权而引起的任何责任均应由乙方承担。8.4甲乙双方除合同约定解除条款和法定事由外，不得单方解除合同，任何一方违约解除合同，违约方应向非违约方按合同金额的支付违约金，并赔偿非违约方所遭受的所有损失，且守约方有权单方解除本合同。8.3由于乙方履行合同义务错误造成系统软件质量问题、甲方数据丢失无法恢复、系统无法正常运行超过48个小时或造成甲方其他损失的，乙方除负责采取补救措施外，应免收受损失部分的合同价款，并根据损失程度向甲方偿付赔偿金，补偿金不足以补偿甲方损失的，乙方应承担甲方的全部损失。上述情况中，乙方不能在约定期限内完成整改或不予整改的，甲方有权委托第三方进行服务，由此产生的费用由乙方承担。8.2甲方无正当理由未按照合同约定支付款项的，每延期一日按照应付款项同期银行贷款利率金额向乙方支付违约金。8.1由于乙方过错造成未按期履行交付的，则每延期一日，应按照应收款项的同期银行贷款利率金额向甲方支付违约金；由于乙方过错造成延期交付超过日的，甲方有权解除合同，乙方除应退还甲方已支付的款项外，还应按合同金额的支付违约金。8、违约责任9.4本合同保密期限为永久。9.3任何一方泄密，另一方有权追究泄密方的法律责任。9.2本合同中所涉及的双方的内部资料、数据和其他商业信息，未经对方许可，任何一方不得以任何形式向其他方泄露。乙方未经甲方书面授权，不得利用甲方数据另作他用。甲、乙方双方任何一方若有意或无意泄漏本合同中所涉及的任何内部资料、数据和其他商业信息内容，所造成的损失按照相关法律、法规进行赔偿。9.1如果甲方或乙方提供的内容属于保密的，应签订保密协议，甲乙双方均有保密义务。9、保密原则8.6乙方未经甲方书面同意而擅自委托分包履行合同义务的行为，如造成甲方损失的，应按照有关规定与分包人承担连带赔偿责任。12.1不可抗力的内容按我国有关法律规定执行。12、不可抗力（1）本项目的所有权和知识产权归项目建设部门所有；（2）涉及的源代码（含质保期内的后续升级版本）必须遵循相关标准和规范，并无条件提交给项目建设部门；（3）涉及接口的，必须遵循相关标准和规范。向下部署，必须无条件开放所有接口且满足国家共享相关规定要求。项目承建单位（施工单位，实施单位）有义务配合项目建设部门做好有关信息共享工作；（4）本项目在开发、使用和维护过程中接触到的项目建设单位所有资料，未经项目建设部门授权代表书面许可，不得留存、私自查阅及向第三方泄露；（5）本项目的设计开发专利申请权、技术秘密的使用权和转让权归项目建设部门所有。11、知识产权要求乙方须保证所提供产品具有合法的版权或使用权，本项目采购的产品，如在本项目范围内使用过程中出现版权或使用权纠纷，应由乙方负责，甲方不承担责任。10、软件著作权约定14.1本合同自双方盖章之日起生效。14、合同变更、补充及终止甲乙双方如对合同条款规定的理解有歧义，或者对与合同有关的事项发生争议，双方应本着友好合作的精神进行协商。协商不能解决时，双方中任何一方可向甲方所在地人民法院提起诉讼。13、争议解决12.3合同生效后，如果发生不可抗力而不能履行合同时，则受阻一方，应取得国家有关行政机关的不能履行或不能全部履行或延期履行本合同的证明，并及时通知对方。甲乙双方可凭此证明解除全部或部分相关责任。12.2不可抗力对合同双方均适用。15.2合同经双方法定代表人或授权委托代理人签字并加盖单位公章后生效。15.1本次项目的招标文件、乙方的投标文件以及乙方其他投标时承诺等文件均为本合同的组成部分，具有同等约束力。如有冲突，以甲方确认为准。15、其他14.4本合同因任何原因终止的，乙方应在3个工作日内返还甲方的所有资料，并继续履行保密义务。14.3如有未尽事宜，经双方书面同意后，可签订书面补充协议。补充协议及合同附件与本合同具有同等法律效力。14.2本合同为双方的最终合同，未经双方书面同意，不得对此作任何修改。法定代表人或授权签字代表：法定代表人或授权签字代表：地址：地址：甲方：（盖章）乙方：（盖章）15.5本合同一式X份，双方各执X份，具有同等法律效力。15.4本合同未尽事宜，遵照《民法典》有关条文执行。15.3合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须签书面补充协议，方可作为主合同不可分割的一部分。附件一具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函一、资格文件格式第六部分投标文件格式签订日期：年月日签订日期：年月日银行账号：银行账号：开户银行：开户银行：日期：投标供应商（盖章）：特此承诺！我方（供应商）承诺具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。如有虚假，采购人可取消我方任何资格（投标/中标/签订合同），我方对此无任何异议。杭州华旗招标代理有限公司：永嘉县大数据管理中心：投标供应商（盖章）：特此承诺！我公司郑重声明，我公司严格依法缴纳税收和社会保障资金，本文件中所提供的相关材料均真实有效，不存在虚假、造假行为。如有违反，愿承担一切责任。杭州华旗招标代理有限公司：永嘉县大数据管理中心：附件二依法缴纳税收和社会保障资金的承诺函特此承诺！我方（供应商）具有良好的商业信誉，依法缴纳税收和社会保障资金，未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，参加本次政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录（没有因违法经营受到刑事处罚，没有被责令停产停业、被吊销许可证或者执照、被处以较大数额罚款等行政处罚，没有因违法经营被禁止参加政府采购活动的期限未满情形）。如有虚假，采购人可取消我方任何资格（投标/中标/签订合同），我方对此无任何异议。杭州华旗招标代理有限公司：永嘉县大数据管理中心：附件三参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的声明函日期：附件五与参加本次项目同一合同项下政府采购活动的其他供应商不存在单位负责人为同一人或者直接控股、管理关系的承诺函备注：▲投标供应商必须提供本声明，不提供按无效投标处理。附件四供应商参与政府采购活动投标资格声明函日期：投标供应商（盖章）：项目名称项目采购编号时 间投标截止时间：1、根据政府采购法第二十二条规定，我单位满足以下条件，并已经在技术资信部分投标文件中提供了相应的证明材料：（一）具有独立承担民事责任的能力； （二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； （三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； （四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； （五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； （六）法律、行政法规规定的其他条件。 2、根据财政部与有关部门联合签署了《关于对重大税收违法案件当事人实施联合惩戒措施的合作备忘录》(发改财金〔2014〕3062号)、《失信企业协同监管和联合惩戒合作备忘录》(发改财金〔2015〕2045号)、《关于对违法失信上市公司相关责任主体实施联合惩戒的合作备忘录》(发改财金〔2015〕3062号)、《关于对失信被执行人实施联合惩戒的合作备忘录》(发改财金〔2016〕141号)、《关于对安全生产领域失信生产经营单位及其有关人员开展联合惩戒的合作备忘录》(发改财金〔2016〕1001号)，依法限制相关失信主体参与政府采购活动。我单位不存在上述文件规定依法限制参与政府采购的情况，并提供“信用中国”、 “中国政府采购网”查询网页截图（公告发布之日至投标截止时间）。3、我单位没有被各地、各级财政部门限制参加政府采购活动，且在限制期内：4、我单位参与本项目政府采购活动3年内其它重大违法记录（重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）情况声明： 5、我单位符合本项目特定资格条件： 的要求，并在技术资信部分投标文件中提供了相应的证明材料（招标文件没有要求特定资格条件的，本条款空格处可以空白）本公司所提交的本声明和陈述均是真实的、准确的。若与真实情况不符，本公司愿意承担由此而产生的一切后果。我方提供了全部能提供的资料和数据，我们同意遵照贵方要求出示有关证明文件。供应商名称（加盖盖章）：签署日期：日期：投标供应商（盖章）：特此承诺！我方郑重承诺，我方此次参加永嘉县政务督查督办管理系统升级项目的投标，与参加本次项目同一合同项下政府采购活动的其他供应商不存在单位负责人为同一人或者直接控股、管理关系。如有虚假或隐瞒，愿意承担一切后果。杭州华旗招标代理有限公司：永嘉县大数据管理中心：投标供应商（盖章）：特此承诺！我方郑重承诺，我单位不属于公益一类事业单位、使用事业编制且由财政拨款保障的群团组织，可承接本项目的相关服务内容。如有虚假或隐瞒，愿意承担一切后果。杭州华旗招标代理有限公司：永嘉县大数据管理中心：附件六投标供应商不属于公益一类事业单位、使用事业编制且由财政拨款保障的群团组织承诺函供应商全称（盖章）：供应商名称：招标编号：报价单位：人民币元附件七开标一览表二、报价文件格式日期：项目名称投标价（元人民币）采购最高限价永嘉县政务督查督办管理系统升级大写：小写：500000元注：附件八投标分项报价表★不提供此表格的将视为没有实质性响应招标文件。★开标一览表中投标价为符合招标文件要求的总报价。日期：项目报价成本分析包括编制详细预算包括编制详细预算包括编制详细预算包括编制详细预算包括编制详细预算包括编制详细预算包括编制详细预算包括编制详细预算包括编制详细预算合计报价包括编制详细预算日期：投标供应商（盖章）：4.本表可在不改变格式的情况下根据具体需要自行增减。3.不提供详细分项报价将视为没有实质性响应采购文件，投标文件将可能被拒绝。2.要求按功能模块细分项目及报价，报价总价中包括有关本项目建设所需的技术方案编写、安装调试和验收费、与采购人要求的系统接口对接要求、系统集成费、不可预见费、质保期运行维护、技术支持、测试费、培训费、采购代理服务费、售后服务和税金等费用均计入报价，并提供1年免费技术支持。1.总计价应与附件六“报价一览表”中报价相一致。2、保证遵守招标文件中的有关规定和收费标准。1、提供投标须知规定的全部投标文件：（供应商全称）授权（授权代表名称）（职务、职称）为授权代表，参加贵方组织的（招标项目名称）（括号内填投标编号）招标的有关活动，并对该项目进行投标。为此：：附件九投标函三、商务技术文件格式8、本投标自开标之日起90天内有效。7、我公司没有被浙江省财政厅、温州市财政局及永嘉县财政局限制参加政府采购活动。6、利益冲突：近三年内直至目前，我公司与本项目的采购人、采购代理机构没有任何的隶属关系。5、愿意向贵方提供任何与该项投标有关的数据、情况和技术资料，完全理解贵方不一定接受最低价的投标或收到的任何投标。4、供应商已详细审查全部招标文件，包括招标文件补充文件（如果有的话）。我方完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。如果招标文件有相互矛盾之处，我方同意按采购人的理解处理。3、保证忠实地执行采购人、中标供应商双方所签的合同，并承担合同规定的责任义务。附件十法定代表人授权书日期：供应商全称（盖章）：邮编：电话：传真：地址：9、与本投标有关的一切往来通讯请寄：详细通讯地址：邮政编码：职务：年龄：授权代表：（签字）性别：授权代表无转授权，特此授权本授权委托书声明：我（法定代表人姓名）系（供应商名称）的法定代表人，现授权委托（单位名称）的（授权代表姓名）为我公司法定代表人授权代表，参加贵处组织的（招标项目名称，括号中填写项目编号）项目投标，全权处理本次招投标活动中的一切事宜，我承认授权代表全权代表我所签署的本项目的投标文件的内容。（采购人名称）：附件十一法定代表人诚信投标承诺书授权委托日期：年月日法定代表人：（签字或盖章）供应商：（盖章）电话：传真：（身份证复印件或影印件）四、不与采购人或采购代理机构串通投标，不损害国家利益，社会公共利益或其他人的合法权益。三、不与其他投标人相互串通投标报价，不排挤其他投标人的公平竞争，不损害招标人或其他投标人的合法权益。二、投标文件所提供的一切材料都是真实、有效、合法的。一、杜绝以收取管理费等形式的一切挂靠、违法转包、分包行为；并选派有丰富经验、无不良行为记录的在项目管理人员、技术人员，严格按招标文件、投标文件及合同等要求保证拟派人员的到岗率。将遵循公开、公平、公正和诚信信用的原则参加项目（招标编号：）的投标；本人以企业法定代表人的身份郑重承诺：十、参与本项目政府采购活动3年内没有重大违法记录情况。九、没有被各地、各级财政部门禁止参加政府采购活动，且在限制期限内：八、我单位没有被政府机关列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的情形：七、不在开标后进行虚假恶意投诉。六、不以其他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标。五、不向采购人或者评标委员会成员行贿以牟取中标。附件十二供应商2019年1月1日以来同类项目业绩清单备注：▲投标供应商必须提供本承诺书，不提供按无效投标处理。承诺书签署日期：年月日投标供应商（盖章）法定代表人（签字或签章）：本公司若有违反本承诺内容的行为，愿意承担法律责任，包括不限于：愿意接受相关行政主管部门作出的处罚；给采购人造成损失的，依法承担相应的赔偿责任。序号采购单位项目名称数量合同金额签约日期联系人联系电话备注投标人盖章：项目名称：项目编号：附件十三偏离表供应商盖章：本表后附加盖有效公章的证明材料，具体材料见评审细则。内 容招标文件条目招标文件规格要求投标文件对应规格说 明技术偏离技术偏离技术偏离技术偏离技术偏离商务偏离商务偏离商务偏离商务偏离商务偏离投标单位名称（盖章）：注：需提供学历、职称证书复印件项目名称：项目编号：（1）项目主要负责人简历表附件十四人员一览表姓 名性 别年 龄学 历职 称职 务联系电话手 机近五年从事相关工作经历及业绩：注：此表仅提供了表格形式，投标人可按此表格复制。项目名称：项目编号：（2）拟投入的项目实施人员名单日期：年月日投标人代表（签字）：序号姓名性别年龄学历职务本项目中的岗位从事专业年限备注评标工作遵循公平、公正、民主、科学的原则和诚实、信誉、效率的服务原则。本着科学、严谨的态度，认真进行评标。择优选定设备的供货单位，确保货物质量、完工期，节约投资，最大限度的保护当事人权益，严格按照招标文件的商务、技术要求，对投标文件进行综合评定，提出优选方案，编写评标报告。评标委员会必须严格遵守保密规定，不得泄漏评标的有关情况，不得索贿受贿，不得接受吃请和礼品，不得参加影响公正评标的有关活动。对落标供应商，评标委员会不作任何落标解释。供应商不得以任何方式干扰招投标工作的进行，一经发现其投标文件将被拒绝。一、总则根据《中华人民共和国政府采购法》等有关政府采购法规，结合本次所要采购货物的实际，按照公平、公正、科学、择优的原则选择中标供应商，特制定本评标办法。第七部分评标定标办法投标人代表（签字）：投标单位名称（盖章）：（一）商务报价评分25分四、评分细则具体流程见本招标文件第三部分相关内容描述。三、评标程序及评审办法评标工作由采购人依法组建的评标委员会负责，评标委员会由采购人代表以及评标专家库中随机抽取的有关技术、经济专家共同组成。评标全过程由采购管理部门监督整个开标、评标和定标过程。二、评标组织1、每个供应商最终得分=技术资信部分分值（所有评标委员会成员打分的算术平均值）＋商务报价部分分值。（三）说明（二）技术、服务、资信业绩综合评分75分2、本项目对符合招标文件规定条件的小、微企业（或监狱企业或残疾人福利性单位）所投的价格给予20%的扣除，用扣除后的价格参与评审，如中标签订合同时以其投标价作为签订合同价。1、以供应商有效投标价中的最低价为评标基准价，得满分25分。商务报价评分结算公式为:投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×25%×100。序号评分项目评标要点及说明分值1供应商综合实力（5分）根据投标人的资质、资信等综合实力进行综合打分0-5分5分2技术方案（20分）总体需求分析：投标人需提出详细的数据库对接和数据展示的总体需求和目标分析。提供平台总体需求分析。至少包括信息化现状调研分析、业务需求分析、系统性能需求分析、安全需求分析等模块；以上业务需求分析满足永嘉县政务督查督办系统升级项目的实际情况，并提供逻辑图或流程图。第一档得3-5分，有漏项或分析不到位不符合实际得1-2分，不提供分析不得分。5分2技术方案（20分）总体设计方案：在投标文件中详细说明系统设计方案及产品架构（包括对选择产品的开发平台，开发工具是否能够满足招标项目系统要求，开发平台选择兼容性是否强大，功能是否强大，日后升级扩容及对信创环境的迁移能力等描述），以及投标人提供的技术方案中对系统架构的开放性和数据接口规划。以上技术方案合理得6-10分，一般得1-5分，不合理不得分，由评委进行评分。10分2技术方案（20分）总体建设方案：根据投标人针对本项目投标方案的吻合度，包括先进性、可靠性、安全性和可扩展性，对系统总体架构、系统功能等方面进行打分。以上技术方案合理得3-5分，一般得1-2分，不合理不得分，由评委进行评分。5分3软件演示（25分）演示方式：现场演示（投标人须安排人员到现场进行现场演示）演示要求： 提供真实平台或同类型案例来演示，采用PPT或盗用第三方平台演示的不得分，演示时间限定在20分钟内，所演示的内容需提供合同复印件加盖公章，未提供演示的本项不得分。3软件演示（25分）OA类统系统对接（5分）：软件系统总体界面设计展示，实现与现行的办公系统页面风格保持统一；能够轻松实现数据在OA内部不一样模块之间、业务系统之间的数据流转和交互，轻松驱动业务、规范管理。实现OA系统身份认证；软件系统能实现OA系统批文自动转化生成督办件；督办件办理（15分）展示督办件发布，流转，审核等业务功能； ★根据发起人工作岗位不同工作需求，个性化工作界面；★根据督办件分类，演示一级、二级、三级督办件及特殊督办件；★详细展示所有经办人的办理痕迹；督办件辅助工具（5分）：督办件数据统计；报告生成及导出；督办件查看书签；25分4响应程度（3分）全部满足招标文件中采购内容条款要求的，得3分。技术指标每项偏离扣1分，本项扣完为止。3分5项目实施人员技术能力保证（3分）本项目投入的能力、人员，根据针对本项目人员的安排合理性、人员技术职称能力情况等综合打分。3分6组织实施方案（4分）投标人项目组织实施方案的科学性、合理性、规范性和可操作性，包括安装调试、系统集成、试运行、测试、系统培训、验收等内容，以及组织机构、工作时间进度表、工作程序和步骤、管理和协调方法等。由评委在0-4分间进行打分。未提供任何技术组织实施方案的本项得0分。4分7售后服务能力（8分）维护响应计划：根据各投标人的售后服务承诺、维护响应计划进行评分，包括具体的售后服务内容、故障响应时间、响应方式时间，由评委进行评议并在0-4分之间进行评分.未提供任何售后服务承诺的本项得0分。4分7售后服务能力（8分）根据投标人售后服务机构的响应度、维护人员配备性等由专家综合打分。须提供售后服务机构的证明材料，如营业执照复印件、房屋租赁文件证明等；（必须清晰的证明此售后机构为投标人所有），否则不得分。（0-4分）4分8突发事件应急预案（4分）评委根据投标人提供应急预案，遇有突发事件，如何及时组织力量做好各项工作，以及突击保障、突发问题解决、纠纷的响应速度、后勤保障措施以及处理方案等是否具有可靠性和周密性，由评委在分值范围内打分，0-4分。4分9优惠条件（3分）针对质保期的优惠政策：在项目整体质保期（免费维护期）最低要求（1年）的基础上，整体质保期承诺每增加1年的得1分，最高2分。注：▲质保期（系统免费维护期）低于1年的作无效标处理。质保期的服务内容须包含采购内容中关于售后服务及培训要求的所有内容。2分9优惠条件（3分）针对标书质量进行专家评分（0-1分）1分参见本招标文件第三部分：“供应商须知”中的相关内容，未尽事宜按有关法律规定处理。3、所有分值计算保留小数点后二位，小数点后三位四舍五入。2、评标委员会推荐得分最高的供应商为预中标供应商（如果得分相同则按报价从低到高顺序依次推荐为预中标单位）；如果得分相同，报价也相同，以抽签决定，并编写评标报告。
投标 / 标书制作要点（原创）
本政务督查督办管理系统升级涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
