自然资源档案整理及数字化招标公告（嵊州市自然资源和规划局(嵊州市林业局)2022）
项目概况
嵊州市自然资源档案整理及数字化项目招标项目的潜在投标人应在政采云平台https://www.zcygov.cn/获取（下载）招标文件，并于2022年12月07日 09:30（北京时间）前递交（上传）投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：ZJZY-F20221105ZYN
项目名称：嵊州市自然资源档案整理及数字化项目
预算金额（元）：1800000
最高限价（元）：1800000
采购需求：
标项名称:嵊州市自然资源档案整理及数字化项目 数量:1 预算金额（元）:1800000 简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：服务期三年，600000元/年。采购要求详见第二部分项目招标范围及服务要求 备注：
合同履约期限：标项 1，3年
本项目（否）接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：标项1：供应商为中小企业
3.本项目的特定资格要求：无
三、获取招标文件
时间：/至2022年12月07日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）
地点（网址）：政采云平台https://www.zcygov.cn/
方式：供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）
售价（元）：0
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
提交投标文件截止时间：2022年12月07日 09:30（北京时间）
投标地点（网址）：政采云平台https://www.zcygov.cn/
开标时间：2022年12月07日 09:30
开标地点（网址）：三江街道华汇大楼南楼4楼开标室
五、采购意向公开链接
https://zfcg.czt.zj.gov.cn/innerUsed_noticeDetails/index.html?noticeId=8698112
六、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
七、其他补充事宜
1.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。 2.其他事项：（一）在线投标响应（电子投标）说明 1.本项目通过“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”实行在线投标响应（电子投标），供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本采购文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。供应商未按规定加密的投标文件，“政府采购云平台”将予以拒收。“政采云电子交易客户端”请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载；电子投标具体操作流程详见本公告附件《供应商项目采购-电子招投标操作指南》；通过“政府采购云平台”参与在线投标时如遇平台技术问题详询400-881-7190。2.为确保网上操作合法、有效和安全，供应商应当在投标截止时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签章。使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”进行查阅；3.供应商应当在投标截止时间前，将生成的“电子加密投标文件”上传递交至“政府采购云平台”。投标截止时间以后上传递交的投标文件将被“政府采购云平台”拒收。4.供应商在“政府采购云平台”完成“电子加密投标文件”的上传递交后，（以邮寄形式）在投标截止时间前送达以介质（U盘）存储的数据电文形式的“备份投标文件”，“备份投标文件”应当密封包装并在包装上标注投标项目名称、供应商名称并加盖公章。5.通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，供应商递交了备份投标文件的，以备份投标文件为依据，否则视为投标文件撤回。通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，“备份投标文件”自动失效。供应商仅递交备份投标文件的，投标无效。（二）质疑与投诉1.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。2.针对同一采购程序环节的质疑，供应商应在法定期限内一次性提出（即针对同一采购程序环节的质疑采购人或采购代理机构仅受理一次），逾期提出或针对同一采购程序环节多次提出的质疑将不予受理、答复。
八、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：嵊州市自然资源和规划局
地 址：嵊州市自然资源和规划局
传 真：
项目联系人（询问）：董荣莹
项目联系方式（询问）：0575-83185306
质疑联系人：董荣莹
质疑联系方式：13656857726
2.采购代理机构信息
名 称：浙江中元招标代理有限公司
地 址：三江街道华汇大楼南楼4楼
传 真：
项目联系人（询问）：陈婉君
项目联系方式（询问）：0575-83227198
质疑联系人：吕浙荣
质疑联系方式：0575-83227198
3.同级政府采购监督管理部门
名 称：嵊州市采购监管
地 址：浙江省绍兴市嵊州市三江街道国资综合大楼1004室
传 真：/
联系人 ：郑老师
监督投诉电话：0575-83032507
若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线400-881-7190获取热线服务帮助。
CA问题联系电话（人工）：汇信CA 400-888-4636；天谷CA 400-087-8198。
附件信息：
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代理机构：浙江中元招标代理有限公司采购单位：嵊州市自然资源和规划局电子化公开采购文件项目编号：ZJZY-F20221105ZYN嵊州市自然资源档案整理及数字化项目招标人地址：嵊州市剡湖街道官河路518号招标人法定代表人或授权委托人：（签字或盖章）招标人：嵊州市自然资源和规划局（盖章）（采购编号：ZJZY-F20221105ZYN）嵊州市自然资源档案整理及数字化项目公开招标文件日期：2022年11月地址：嵊州市官河南路575号华汇大厦南楼4楼法定代表人或授权委托人：（签字或盖章）招标代理机构名称：浙江中元招标代理有限公司（盖章）联系人：董女士联系电话：0575-83185306传真：邮政编码：312400项目概况第一章采购公告签发日期：年月日联系人：陈婉君联系电话：0575-83227198传真：邮政编码：312400最高限价（元）：1800000元预算金额（元）：1800000元项目名称：嵊州市自然资源档案整理及数字化项目项目编号：ZJZY-F20221105ZYN一、项目基本情况嵊州市自然资源档案整理及数字化项目的潜在供应商应在政府采购云平台（https://login.zcygov.cn）获取招标文件，并于2022年12月7日9:30:00（北京时间）前上传投标文件。1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。二、申请人资格要求本项目（否）接受联合体投标。合同履行期限：三年。采购需求：序号采购内容数量备注1嵊州市自然资源档案整理及数字化项目1项服务期三年，600000元/年。采购要求详见第二部分项目招标范围及服务要求1.时间：/至2022年12月7日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）三、获取（下载）采购文件供应商为中小企业无；3.落实政府采购政策需满足的资格要求：2.本项目的特定资格要求：无2.投标地点（网址）：通过“政府采购云平台（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/）”实行在线投标响应1.提交投标文件截止时间：2022年12月7日9:30时（北京时间）四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点4.售价（元）：03.方式：在线获取2.地点（网址）：政府采购云平台（https://login.zcygov.cn）（一）在线投标响应（电子投标）说明六、其他补充事宜自本公告发布之日起5个工作日。五、公告期限4.开标地点（网址）：通过“政府采购云平台（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/）”实行在线解密。3.开标时间：2022年12月7日9:30时（北京时间）5.通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，供应商递交了备份投标文件的，以备份投标文件为依据，否则视为投标文件撤回。通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，“备份投标文件”自动失效。供应商仅递交备份投标文件的，投标无效。4.供应商在“政府采购云平台”完成“电子加密投标文件”的上传递交后，（以邮寄形式）在投标截止时间前送达以介质（U盘）存储的数据电文形式的“备份投标文件”，“备份投标文件”应当密封包装并在包装上标注投标项目名称、供应商名称并加盖公章。3.供应商应当在投标截止时间前，将生成的“电子加密投标文件”上传递交至“政府采购云平台”。投标截止时间以后上传递交的投标文件将被“政府采购云平台”拒收。2.为确保网上操作合法、有效和安全，供应商应当在投标截止时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签章。使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”进行查阅；“政采云电子交易客户端”请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载；电子投标具体操作流程详见本公告附件《供应商项目采购-电子招投标操作指南》；通过“政府采购云平台”参与在线投标时如遇平台技术问题详询400-881-7190。1.本项目通过“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”实行在线投标响应（电子投标），供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本采购文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。供应商未按规定加密的投标文件，“政府采购云平台”将予以拒收。七、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系根据《浙江省政府采购供应商注册登记和诚信管理暂行办法》，商谈响应供应商，需申请加入“浙江省政府采购供应商库”请供应商及时登入“浙江政府采购网”进行登记注册。（三）其他事项2.针对同一采购程序环节的质疑，供应商应在法定期限内一次性提出（即针对同一采购程序环节的质疑采购人或采购代理机构仅受理一次），逾期提出或针对同一采购程序环节多次提出的质疑将不予受理、答复。1.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。（二）质疑与投诉项目联系方式（询问）：0575-83185306项目联系人（询问）：董女士传真：/地址：嵊州市剡湖街道官河路518号名称：嵊州市自然资源和规划局1.采购人信息传真：/地址：嵊州市官河南路575号华汇大厦南楼四楼名称：浙江中元招标代理有限公司2.采购代理机构信息质疑联系方式：0575-83103896质疑联系人：徐永江名称：嵊州市采购监管办公室3.同级政府采购监督管理部门质疑联系方式：0575-81386088质疑联系人：吕浙荣项目联系方式（询问）：0575-83227198项目联系人（询问）：陈婉君一、项目概况第二章采购需求监督投诉电话：0575-83032507联系人：郑先生传真：/地址：嵊州市国资大楼10楼4、为保证档案业务关联性，此次档案扫描建库最终成果需导入本单位现有的档案管理信息系统，满足档案管理信息系统的运行要求。为便于以后移交市档案馆，还需兼顾市档案馆接收标准。3、完成本单位2019-2024年度的全宗卷、组织机构沿革、大事记等的编写。2、完成约210万页的纸质档案整理及档案数字化扫描建库工作，并建立业务档案之间的历史关系。1、完成约50万页档案数字化扫描建库工作，并建立业务档案之间的历史关系。二、项目实施内容嵊州市自然资源和规划局在工作过程中产生了大量各类介质的原始材料，主要是以纸质的档案为主，为方便查阅相关的档案信息，进一步落实档案整理的数字化工作规范化的要求，有必要将这些不同介质的原始材料实现数字化转换和处理，以实现档案查询工作的便捷性、安全性、信息时代的数字化管理及信息的共享。本项目总预算180万，第一年为60万，分三年完成。国家档案局中央档案馆《档案管理软件功能要求暂行规定》、《计算机信息系统安全保护条例》2.相关标准依据遵循档案的形成规律，保持档案之间的有机联系，区分不同保存价值，符合相关标准规范，适应计算机管理的需要，便于保管和利用。1.档案整理原则三、档案整理技术要求备注：采购人仅提供场地，水、电、网络、保洁、档案装具（卷皮、卷盒）、其他耗材等费用由中标方自行负责。《电子文件元数据标准》GB/T11821-2002照片档案管理规范DT/A69-2018纸质归档文件装订规划DA/T31-2017纸质档案数字化规范DA/T22—2015归档文件整理规则GB/T18894—2002电子文件归档与管理规范中标方在档案整理加工服务有效期内有义务向采购方（使用方用户）提供以下基本服务：4.相关服务要求该预算价包括合同期内所需的一切劳务酬金、保险、材料、设备、配件、备件、损耗、包装、运输、维修、税费、利润以及完成合同条件所需的一切费用。数字化扫描最高限价0.48元/页，档案整理及数字化扫描最高限价0.7元/页。3.档案整理加工服务费《数字档案存储格式与载体标准》档案数字化加工要遵循以下总则：严格管理，明确责任，落实安全保密管理机制和质量管理机制，确保档案原件和数字化档案信息的安全，确保各环节工作符合质量要求，建立完整、规范的工作记录。数字化成果应符合嵊州市档案馆接收标准，能顺利导入嵊州市自然和资源规划局提供的自用档案管理系统中。四、档案数字化加工技术要求4.4档案整理项目质量保证期以中标供应商的有效承诺为准。4.3与采购方签订档案整理加工合同，并按合同的要求完成档案整理加工服务。4.2档案整理成果需导入嵊州市自然资源和规划局现有的档案管理信息系统，还需符合嵊州市档案馆接收标准要求。4.1遵守《中华人民共和国产品质量法》和《消费者权益保护法》的相关规定，中标供应商提供的服务标准可高于以上规定，但不得降低。所有档案均应著录正确且唯一的目录，其中涉密档案目录需单独保存于符合相关法律法规的涉密计算机中。2.1目录著录的范围2.目录著录1.数字化前处理：中标人要在数字化加工前先检查档案整理是否规范，如果档案整理不规范，档案需重新进行整理；经检查档案整理规范的，须剔除档案中的金属装订物，在此基础上确定扫描范围，按照嵊州市自然和资源规划局要求纳入编制档号，以保证数字档案与实体档案的对应。纸质档案数字化加工具体工作包括数字化前处理、目录著录、拆卷整理、档案扫描、图像处理、数据保存与备份、质量自检、档案装订、扫描件OCR识别和数据挂接，各工作环节要求如下：(一)纸质档案数字化加工技术要求4.1扫描的范围4.档案扫描：3.拆卷整理：扫描之前，应在保护档案不受损害的前提下，拆除装订物，并对折皱不平影响扫描质量的原件先进行相应处理（压平或熨平等），确保较薄纸张（如信纸、便笺纸）、破损纸张、底灰较深（如草浆纸、油印纸）、字迹较浅（如铅笔字迹）等纸张质地状况较差的档案扫描图像清晰；扫描完成后，拆除过装订物的档案应按原档案保管单位重新装订，并保持每页档案原有的排列顺序不变，案卷不掉页、右边和底边整齐。卷皮破损严重的，需要调换卷皮。旧卷皮需全部交还采购方。根据著录条目和扫描图像文件内容生成案卷封面和卷目录，封面、卷内目录、卷内文件三者须完全一致，正确率要求达到100%。目录建库是将著录的条目信息生成目录。条目与对应影像文件挂接正确率要求达到100%。如发现录入信息存在有分歧的地方，必须与嵊州市自然资源和规划局沟通确定。2.2目录建库文字档案扫描分辨率一般建议选择≥300dpi，如档案文字偏小、密集、清晰度较差等情况需适当提高分辨率。纸质照片档案扫描分辨率选择≥600dpi，照片底片扫描≥1200dpi。4.3扫描的分辨率各类档案应采用彩色模式进行扫描，档案本身是黑白，且因为载体特殊必须采用黑白才能保证清晰度的可采用黑白模式。4.2扫描的色彩模式一般以A4纸为标准页面，根据档案幅面的大小和纸张状况，选择相应扫描仪。扫描的页面内容居中显示，不可出现明显偏左或偏右的现象，正文内容、页眉、页脚、反面印章、附件、手写注释等信息完整；图像内容与书本面完全对应，不得出现书页内容残缺或将旁边页面信息扫入本页的现象。大幅面档案不可以采用小幅面扫描后的图像拼接方式处理。同页有两个以上文件，需分别扫描或作图像分割处理，并作合页处理。为保护档案原件，需使用平板扫描仪扫描，对于少数确实适用高速滚筒扫描的档案，扫描前须征得嵊州市自然资源和规划局同意，并做好记录。嵊州市自然资源和规划局提供整理的所有档案（除已经扫描的档案外）。6.图像文件的命名及数据属性录入5.图像处理：扫描文档保持原档方向，保证扫描的比例尺为1：1最终以满足与纸质档案查询和利用为标准；应对扫描后的图像进行逐页纠偏、去污、图像拼接、裁边处理和排列顺序调整。图像偏度不得大于1度，图像拼接处信息要完整，不能缺少任何信息。对横向排放的页面进行左右旋转90或270度处理，以符合阅读习惯。采用单页存储格式的扫描件应将同一件档案的所有扫描件保存在一个文件夹下，文件夹名称与对应档案的档号一致，文件夹内扫描件的顺序与纸质档案一致。4.5扫描件的命名方式档案扫描件应以件为单位存储，可选择TIF、JPG、PDF等三种格式，一般建议采用TIF格式（可采用JPEG压缩、LZW压缩、无损压缩等）进行保存，纸质照片档案扫描采用JPG格式进行保存。同一次数字化加工必须采用相同的格式。4.4扫描件的存储格式档案原件安全：全检，检查所有档案的入库情况，差错率控制在0。具体质检目标如下：8.质量自检、质检和总检：加工单位必须建立严格的质量检测流程，对数字化成果进行自检，自检达到验收质量标准的，才能递交采购方验收。为保证项目的总体实施质量，要求中标方对数字化各环节进行全面检查，并单独安排一个质检员岗位负责档案扫描质量的检查，人员由采购人指定。7.数据保存和备份：在数字化加工过程中，中标方应做好扫描数据（特别是原始扫描影像文件）和编辑数据的存储备份工作，以目录数据库内该文件档号对扫描图像进行命名。成品数据经验收合格后，可通过移动硬盘向采购人提交数据，并按照规定的存储格式进行存储备份，应提供三套（一套用于保存，一套用于利用，一套用于备份移交），以确保数据安全。6.2图像文件命名：对于图像要求可以进行全属性定义，包括每一张影像的图像属性（格式、大小等）及索引属性（档号、件号、页号、所在件顺序号等）。6.1对档案影像文件进行命名，录入业务档案的属性信息，建立档案的“图-属”关联。9.档案的装订：档案扫描完成后，要填写好备考表并装订。装订要求尽可能保持档案原貌。档案装订应按照档案原有的装订方向进行，不可更换装订的位置。对于装订时某些页面必须进行折叠的情况，应以尽可能地减少折痕数为原则，能不折叠就尽量不折叠。档案装订必须采用专业装订线进行装订，档案装订，应遵循“两对齐”要求，即装订线一侧边缘对齐，档案内页下边缘对齐。档案装订应尽可能地按照原来的装订孔位进行穿线装订，尽量不要新打孔装订，力求保护原件。条目与图像挂接检查：全检，挂接正确率达到100%。著录检查：关键字段要求100%正确，其余字段的录入错误率控制在万分之二以内。格式封装检查：全检，图像文件的命名差错率控制在万分之一以内。图像质量检查：全检，检查所有图像的质量情况，优质率达到99.9%以上。扫描图像检查：全检，漏扫率控制在万分之二以内。2.建立严格的保密制度，加强管理，所有进入加工场地的工作人员实行挂牌制度。杜绝数字化加工工作人员对档案及档案信息的私自复制行为。1.与项目工作人员签订保密协议，加强对工作人员的保密教育。提供组成加工工作的组织机构表（包括管理人员及加工人员等），并对其聘用的工作人员进行身份审查、登记备案和签订保密协议，并将相关材料提交采购方备案。严格遵守相关保密安全规定，必须确保场所正常秩序和安全。不得遗失、损坏档案及数字化成果，如有违法者，将追究法律责任。同时，中标单位应做到：五、档案数字化加工安全要求11.数据挂接：数字化成果经采购方验收合格后，加工单位应将PDF格式扫描件与目录数据导入采购方提供的档案管理系统进行准确挂接。10.扫描件OCR识别：中标方应将所有扫描件进行OCR识别，并向采购方提供双层PDF格式扫描件。印刷字体OCR识别率应达到90%以上。7.1制定现场管理制度。包括对员工纪律、考勤管理、物品管理、卫生管理、休息管理、操作管理、档案保护、档案保密等方面的制度建设。7.项目安全保障要求：6.不得在工作场所使用与工作无关的任何电器设备。5.分批验收进行数据移交时，工作站上的数据必须在采购方工作人员的现场监督下销毁。4.加工场地应安装监控设备，原则上监控保存时间要求达到六个月及以上，采购人有权随机进行抽查。3.不同的工序之间要采取措施，杜绝泄密事故的发生。8.2各工作流程需有相关记录，记录表样式可参考国家档案局《纸质档案数字化规范》（DA/T31-2017）附录B。8.1采用必要的技术手段封闭数字化加工设备上的非必要信息出入口。8.加工过程安全要求：7.4完善安全管理方案。安全管理方案的完善包括安全管理原则、现场安全管理、人员安全管理、设备安全管理、档案安全管理、信息安全措施以及项目应急方案。7.3提供保密管理方案。保密管理方案要求包括保密管理原、工作职责、人员管理、保密场所与设备管理、保密项目管理、泄密事件处理、保密纪律等内容。7.2规范项目保障措施。要求加工单位在培训保障、人员保障、产量保障、质量保障和设备保障上提供完整的措施。六、验收要求9.4数字化加工过程中使用过的一切存储设备在数字化加工工作结束后应交由采购方处理，因此产生的所有费用由加工单位承担。9.3在未经采购方同意、授权的情况下，不得擅自将产品转让给第三方使用及用于样本展示，否则将承担一切经济和法律责任。9.2加工过程中产生的数字化成果所有权归采购方所有。9.1按照既定规则、路径备份数字化成果，并可进行数据恢复9.数据安全要求：5.中标人和采购人做好档案的清点交接工作。在项目验收后，《员工保密协议》《档案交接登记表》《纸质档案数字化加工流程表》等档案加工过程中形成的文档应随同档案一起移交。4.如果发现数量不足或有质量、技术等问题，中标人应根据合同及采购人的要求采取补足或整改等处理措施，并承担由此发生的一切损失和费用。3.档案实体验收必须逐卷清点，按档案数量、文件状况、卷内文件页数与顺序、装订要求等进行检查，如发现档案丢失、损坏、圈划或涂改等将追究法律责任；顺序错误、装订不符要求、卷内文件颠倒等作为差错，合格率达到99%以上（含99%）予以验收通过。2.档案验收时如果发现质量、技术问题，中标人应无条件进行返工，在规定期限内完成整改后重新提交采购人验收，并承担由此发生的一切损失和费用。1.中标人需经自检合格后方可提交采购人进行验收，采购人原则上每半年按合同和相关文件的要求对成果组织一次验收。（一）纸质档案验收。5.如果发现数量不足或有质量、技术等问题，中标人应根据合同及采购人的要求采取补足或整改等处理措施，并承担由此发生的一切损失和费用。4.中标人需向采购方提供数字化加工档案的明细清单纸质和电子版本各一份，档案扫描数据移动硬盘两套，纸质需加盖公章。3.数据验收合格后，加工服务单位应将档案目录和全文数据导入杰思科档案管理系统中。2.采购方对加工单位目录与图像挂接完毕的数据进行验收。数据验收以抽检方式进行，抽检比率为30%，要求档号、数据挂接准确率达到100%，其他项目合格率达到95%以上（含95%）予以验收通过，并填写《纸质档案数字化验收登记表》，做好验收记录。抽检合格率在95%以下，提交验收数据全部发回加工单位全面自检（不告之错误位置及情况），直至达到验收要求。1.中标人需经自检合格后方可提交采购人进行验收，采购人原则上每半年按合同和相关文件的要求对成果组织一次验收。（二）档案数字化成果验收3、售后服务问题解决时间：一般问题在4小时内解决，严重问题要求及时提出用户方可接受的解决方案和服务承诺。由此产生的一切费用均由中标方承担。免费维护期满后，中标方24小时热线服务，数据出现故障，在2小时内远程电话服务支持不能解决问题的，必须在4小时内赶到现场，24小时内排除故障。2、售后服务方式：免费维护期内要求中标方安排至少一位参与项目建设的技术人员常驻现场对用户提供技术服务，对项目运行过程中发现的技术缺陷予以修改。1、售后服务要求：验收合格之日起，成交单位须提供三年免费质保，终身维保。投标人承诺优于本要求的，以优惠者为准。七、质保期及售后服务要求2.2在数字化加工期间，发生档案损坏、丢失、泄密或其它违反《中华人民共和国档案法》有关规定的；2.1对于中标人提交的自检通过的数字化加工成果，连续二次通不过采购人的数据验收的；2、中标人应严格按照本招标书规定的各项加工技术标准要求和投标时承诺的其它要求进行数字化加工，采购人将按进度、质量、管理等相关要求建立考核机制，如果发生（产生）下列情形之一，采购人可解除本合同，中标人向采购人支付实际产生的合同款项10%的违约金，如造成采购人损失超过违约金的，超出部分由中标人继续承担赔偿责任：1、中标人逾期完成工作的，每逾期一天，按合同款项的5‰向采购人支付违约金；八、违约责任4、服务期内发现数字化成果存在较大质量问题的应提供免费修改服务，完成后须经采购方确认同意。3、中标方需在嵊州市自然资源局提供的加工场地基础上，配备符合档案安全管理和保密要求的设施。2、要求中标人成立项目组，指定专人负责该项目，项目负责人必须为中标人公司级负责人，项目组成员必须按照投标文件要求100%到岗到位，如有人员调整须征得嵊州市自然和资源规划局同意，虚假应标的，采购人有权取消中标资格；并要求列出具体的项目操作标准及流程、项目实施计划、人员及保证措施。1、本次项目成果所有权和使用权均属于嵊州市自然资源和规划局。中标单位不得以任何借口留存，否则承担由此产生的一切法律和经济责任。未经允许，任何单位和个人不得转让和使用本项目成果。九、其他要求3、整个项目逾期三个月未能完成工作的，采购人可解除本合同，中标人应向采购人支付合同款项10%的违约金，如造成采购人损失超过违约金的，超出部分由中标人继续承担赔偿责任。2.3在数字化加工期间，发生火灾、治安、人员伤亡等安全生产事故的。一、前附表第三章投标人须知十、商务资信要求4、中标人与采购人签订档案服务合同时，须向嵊州市档案局备案合同一份。项目实施地点用户指定地点付款方式合同签订后10个工作日内，采购人支付第一年度合同款项的60%做为启动经费，其余在每次验收合格后按实支付；全宗卷等编写和自有档案系统完善的费用10万（统一暂定）每年按实支付。结算方式项目结算金额=档案整理及数字化扫描完成实际数量×中标单价+数字扫描完成实际数量×中标单价；全宗卷等编写按每编写一个年度1.2万的标准、自用档案系统完善等，两者合在一起暂定10万元；在每次项目完工验收通过后按实结算。履约保证金缴纳及退还合同签订前，中标人需向采购单位缴纳履约保证金，履约保证金总额为合同总价的1%。否则，视为中标人放弃中标。履约保证金在合同履约完毕验收合格后无息退。序号内 容 说明与要求1项目名称嵊州市自然资源档案整理及数字化项目2采购单位嵊州市自然资源和规划局3投标报价及费用1.本项目投标应以人民币报价；2.不论投标结果如何，响应人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。4现场踏勘各投标单位自行前往现场踏勘。5投标文件形式1.电子投标文包括“电子加密投标文件”和“备份投标文件”，在投标文件编制完成后同时生成。2.“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标 文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。3.“备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（备份标书，用于供应商标书解密异常时应急使用），其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件。6投标文件份数一份电子加密标书（后缀格式为.jmbs），一份备份标书文件（后缀格式为.bfbs）（自愿）。 每份电子投标文件应包括资格文件、资信技术文件及报价文件三部分内容。 3.如中标，中标人需根据采购文件要求提供纸质投标文件正本1份、副本2份，采用胶装。7电子加密投标文件电子加密投标文件：投标文件制作完成并生成加密标书，在投标截止时间前，供应商需将加密的投标文件上传至政采云平台，在开标时间开始后30分钟内，解密投标文件。a.供应商应未能投标截止时间前成功上传电子加密投标文件的投标无效。 b.供应商成功上传电子加密投标文件后，可自行打印投标文件接收回执。8备份投标文件（自愿提交）备份投标文件：供应商确保在投标截止时间前，将备份投标文件（U盘）通过快递形式寄达采购代理机构处，以便标书解密异常时应急使用（邮寄地址：浙江省嵊州市官河南路575号华汇大厦南楼四楼，接收人：陈婉君，电话：13567599955）。 a.备份投标文件递交要求：供应商须将备份投标文件以U 盘形式放在密封袋中，密封后并在密封袋上注明投标项目名称、投标单位名称并加盖公章。未密封包装或者逾期邮寄送达的“备份投标文件”将不予接收。 b.通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，“备份投标文件”自动失效。9电子加密投标文件的解密和异常情况处理电子加密投标文件的解密和异常情况处理： a.开标后，各投标供应商代表应当在限定时间内自行完成“电子加密投标文件”的在线解密。 b.通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，投标供应商如按规定递交了“备份投标文件”的，以“备份 投标文件”为依据（由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将“备份投标文件”上传至“政府采购云平台”，上传成功后，“电子加密投标文件”自动失效），否则视为投标文件撤回。 c.投标截止时间前，投标供应商仅递交了“备份投标文件”而未将电子加密投标文件上传至“政府采购云平台”的，投标无效。10投标文件、流程文件签章电子投标文件必须有电子签章；开标后，相关信息记录确认、澄清说明、回复等内容，电子签章、或者签章后上传相关文件，均认可；政采云系统平台有新的操作流程的，按其规定。11开标程序1.开标后，采购代理机构点击【开始解密】，供应商应在30分钟内完成解密。供应商在规定的时间内都已完成解密，则系统自动结束解密；供应商超过解密时限，默认自动放弃； 2.解密不成功时，如投标供应商已按规定递交了“备份投标文件”的，采购代理机构通过【异常处理】端口对备份投标文件上传、解密；3.结束解密后，供应商通过邮件形式将经授权代表签署的《政府采购活动现场确认声明书》（格式见采购文件最后一页内容）扫描件发至代理机构经办人邮箱（邮箱地址：641579031@qq.com，联系人：陈婉君，电话：0575-83227198）；4.采购组织机构点击【开启标书信息】，开启标书成功后进入开标流程。5.政采云系统平台有新的操作流程的，按其规定。12评标程序资格审查：由采购人或采购代理机构代表根据采购文件的规定对投标人进行资格审查，资格审查不合格的投标人，其投标作无效标处理。符合性评审：依据采购文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对采购文件的响应程度进行审查，以确定是否对采购文件的实质性要求作出响应。商务技术评分：由评标委员会对各投标人的技术商务充分审核、讨论及评议后，独立评分。商务技术评分汇总商务技术结果公布；代理机构公布符合性审查、商务技术评审无效供应商名称及理由；公布经商务技术评审后有效投标供应商的名单，及其商务技术部分得分情况。开启报价响应文件：采购代理机构成功开启报价响应文件后，方可查看各供应商报价情况。代理机构公布开标一览表有关内容，供应商自行确认（不予确认的应说明理由，否则视为无异议）。报价评审：由评标委员会对报价的合理性、准确性等进行审查核实。得分汇总。结果公布：供应商可通过在线平台查看评审结果。注：除邮件交互外，如政采云平台提供信息发布、澄清说明、数据交换等操作方式的，或者政采云系统平台有新的操作流程的，按其规定。13询标澄清在评标过程中，如评审小组对投标文件有疑问，由评审组长将问题汇总后发起询标澄清函，供应商应在规定截止时间前回复相关内容并经签章后提交。逾期答复的，投标人自行承担由此可能导致的对其不利的评审结果，评标委员会按少数服从多数原则对相关内容进行评判。14投标有效期自投标截止日起90天。15投标报价1.本项目投标应以人民币报价；2.不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。16踏勘现场□ 组织（详细内容）☑ 不组织17评标办法☑ 综合评分法□ 最低评标价法18促进中小微企业发展本项目执行促进中小企业发展政策，监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业。19采购标的对应的中小企业划分标准所属行业根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定（有最新中小企业划型标准的以更新后的为准）：（1）标的：嵊州市自然资源档案整理及数字化项目，属于软件和信息技术服务业；说明：声明函中所列行业与采购文件所明确的行业不一致，不影响声明有效性，也不作为虚假资料情形认定。20促进中小微企业发展促进中小企业发展：本项目执行促进中小企业发展政策，监狱企业视同小型、微型企业，具体详见第四章《评标办法》。21供应商注册事项根据《浙江省政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法》（浙财采监字〔2009〕28号），供应商中标后必须注册成为浙江政府采购网（http://www.zjzfcg.gov.cn/）的正式供应商，否则可以不与中标人签订合同，如未能按时签订合同，将取消其中标资格。22提交投标文件截止时间、开标时间和地点详见“招标公告”23代理服务费按照国家计委计价格[2011]534号文规定的收费标准计取，其他费用按实收取，中标（成交）供应商在领取中标（成交）通知书时支付。招标代理服务收费按照“暂行办法”规定的收费标准支付，最高以50000元（含）为限，同时可按不同的采购额度、分不同的档次适当下浮。按规定标准支付的招投标代理服务费下浮具体做法：5000元（含）以下的不予下浮；5000元-50000元的对超过5000元的代理服务费下浮30%，即：5000元+超过5000元的代理服务费*70%=实际支付的代理服务费。① 代理服务费缴纳形式：转账、网上银行、现金② 代理服务费汇入以下账户：户 名：浙江中元招标代理有限公司开户银行：浙江嵊州农村商业银行股份有限公司鹿山支行银行账号：20100016856481324现场组织实施本项目现场组织按照《浙江省政府采购活动现场组织管理办法》浙财采监〔2015〕13号文件执行。25中标公告及中标通知书采购人依法确定成交供应商后2个工作日内，采购代理机构将中标公告发布于浙江省政府采购网(http://www.zjzfcg.gov.cn)，中标公示期1个工作日，并以书面形式发出《中标（成交）通知书》。26供应商信用信息事项信用记录查询：依据财库[2016]125号文件执行查询渠道：信用中国（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）；截止时点：招标公告发布之日至投标截止时间前；使用规则：被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其它不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的，其投标将被拒绝。27履约保证金的收取及退还合同签订前，中标人需向采购单位缴纳履约保证金，履约保证金总额为合同总价的1%。否则，视为中标人放弃中标。履约保证金在合同履约完毕验收合格后无息退。28特别说明1.本表与采购文件其他部分内容不一致的，以本表为准。2.政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。29解释权本采购文件的解释权属于采购人和采购代理机构。30其他说明根据《浙江省财政厅关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知》浙财采监〔2013〕24号文件，金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构投标时应提供该单位负责人签署的相关文件材料，与其他法人单位法定代表人签署的文件材料具有同等效力。31注意事项1.请务必确保投标文件制作客户端为最新版本，旧版本可能导致投标文件解密失败。2.请务必确保投标文件制作时所用的CA锁与投标文件解密时的CA锁为同一把，否则可能导致投标文件解密失败。32排名第一的预中标候选人放弃中标资格或因质疑、投诉被取消预中标资格或不能履行合同的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。2.合格供应商1.3供应商须对所投方案、技术、服务等拥有合法的占有和处置权，并对涉及项目的所有内容可能侵权行为指控负责，保证不伤害甲方的利益。在法律范围内，如果出现文字、图片、商标和技术等侵权行为而造成的纠纷和产生的一切费用，甲方概不负责，由此给甲方造成损失的，供应商应承担相应后果，并负责赔偿。供应商为执行本项目合同而提供的技术资料等归甲方所有。1.2供应商一旦参与本次招标活动，即被视为接受了本采购文件的所有内容，如有任何异议，均已在提疑截止时间前提出。1.1项目说明见前附表第1项所述。1.项目说明总则2.6中标人承诺不转包本项目，必须由中标人自己负责中标项目的实施和售后服务。2.5投标人应遵守有关的国家法律和法规，具有良好的信誉和商业道德；2.4未被政府采购监督管理部门禁止参加政府采购活动的投标人；投标人在参加本次投标活动的前三年内，无经相关部门处理过的不良行为记录及重大违法纪录；2.3本次招标不允许联合体投标；2.2特定条件2.1符合中国政府采购法第二十二条的资格条件要求；3.4“服务”系指合同规定卖方须承担的本项目相关服务、售后服务及其他义务。3.3“供应商”系指向甲方提供采购文件所叙述的货物及服务的独立法人。3.2“招标代理”系指浙江中元招标代理有限公司。3.1“甲方”系指采购人。3.定义2.7符合前附表相关要求。5.投标费用公开招标。4.采购方式3.7“▲”系指实质性要求条款。3.6“书面形式”包括信函、传真等。3.5“货物”系指卖方按合同要求，须向买方提供的一切材料、设备、机械、仪器、备件、配件、工具、手册及其他技术资料和文字资料。8.特别说明：本项目不允许转包、分包。7.转包与分包不接受联合体投标。6.联合体投标供应商应承担其编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用。无论投标过程和结果如何，供应商需自行承担涉及投标的一切费用。9.1采购文件包括下列文件及附件9.采购文件的构成二、采购文件8.3供应商应仔细阅读采购文件的所有内容，按照采购文件的要求提交投标文件。投标文件应对采购文件的要求作出实质性响应，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。8.2供应商投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。供应商投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工（或必须为本法人或其控股公司的工作人员）。8.1所称关联供应商，是指存在“关联关系”的企业；“关联关系”的界定适用《中华人民共和国公司法》217条之规定。▲关联企业中，法定代表人为同一个的两个及以上的供应商，母公司、全资子公司及其控股公司，都不得同时投标，一经发现，将导致投标同时被拒绝。第六章投标文件格式第五章合同主要条款第四章评标办法第三章投标人须知第二章采购需求第一章采购公告11.采购文件的修改10.3不论采购人向供应商发送的资料文件，还是供应商提出的问题，均采用书面形式，任何口头提问及答复一律无效。10.2可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改应当在原公告发布媒体上发布澄清公告。澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。10.1供应商如认为采购文件表述不清晰、存在歧视性、排他性或者其他违法内容的，自收到采购文件之日（发售截止日之后收到采购文件的，以发售截止日为准）或者采购文件公告期限届满之日（采购公告为公告发布后的第6个工作日）起7个工作日内，以书面形式向甲方和采购代理机构提出质疑。代理公司按法规规定的时间内进行回复。10.采购文件的解释9.2供应商应认真审阅采购文件中所有的内容，包括编制和提交采购响应文件须知、项目技术规范和服务要求、采购合同的一般和特殊条款、应提交的有关格式范例等。如果供应商编制的投标文件没有从实质上响应采购文件的要求，其投标文件将被采购人拒绝。12.2投标货币投标报价是履行合同的最终价格，即完成本项目服务内容和要求所产生的所有费用。12.1费用12.投标报价11.2若有必要，采购人将酌情延长递交投标文件的截止日期。11.1从采购文件发出至投标截止日期，采购人可能会以补充通知的方式修改采购文件。补充通知作为采购文件的组成部分，以书面形式同时发给所有采购文件的收受人。投标文件及供应商与采购有关的来往通知、函件和文件均应使用中文。13.投标文件的语言三、投标文件的编制12.4投标人根据采购文件的要求，方案编制及验收合格所需的全部费用、利润、税金及招标代理服务费均包含在总价之中。投标人的报价应按采购文件要求的格式、顺序编制。12.3供应商对在合同执行中，除有关费用及采购文件规定的由中标人负责的工作范围以外需要采购人协调或提供便利的工作应当在投标文件中说明。投标文件中价格全部采用人民币报价。超过预算价或最高限价的作无效标处理。报价应是唯一的，采购人将不接受有选择的报价。14.2资信技术文件的组成：▲14.1资格文件的组成（均需加盖公章）：投标文件由资格文件、资信技术文件、报价文件三部份组成。以下列出的为投标文件的详细组成部分，请供应商按照以下要求制作投标文件。14.投标文件的组成序号内容（以下3-12项内容投标供应商必须提供，否则不能通过资格审查的，责任自负。）备注1封面格式附后2目录格式、内容自拟3投标资格声明书格式附后4营业执照(或事业法人登记证或其他工商等登记证明材料)复印件格式、内容自拟5投标人的特定条件相关资料（若有）（投标文件中复印件加盖公章,原件备查）格式、内容自拟6法定代表人授权委托书及身份证复印件；投标代表是法定代表人不需提供格式附后7最近3个月中任意1个月的税务缴纳证明材料复印格式、内容自拟8最近3个月中任意1个月的社保缴纳证明材料复印件格式、内容自拟9最近3个月中任意1个月的财务报表资料文件(新成立的公司请提供情况说明)格式、内容自拟10具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函格式、内容自拟11参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的声明格式、内容自拟12投标供应商“信用中国”(www.creditchina.gov.cn)；“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）信用记录查询网页截图（采购公告发布之日至响应文件递交截止时间前）格式、内容自拟序号内容备注1封面格式附后2目录格式、内容自拟3投标声明书格式附后4营业执照(或事业法人登记证或其他工商等登记证明材料)复印件格式、内容自拟5投标人的特定条件相关资料（若有）（投标文件中复印件加盖公章,原件备查）格式、内容自拟6授权委托书格式附后7投标人基本情况表格式附后8项目实施人员一览表格式附后9项目负责人情况表格式附后10资信及商务响应表格式附后11技术响应表格式附后12类似项目实施情况一览表格式附后13可根据评分项所涉及的内容进行编制等详细内容可根据评分项所涉及的内容进行编制14投标人认为需要提供的其它文件和资料，包括可能影 响投标人商务技术文件评分的各类证明材料内容自拟（可选择性提供）16.投标文件编制本项目不收取投标保证金。15.投标保证金供应商提供以上资料复印件（加盖单位公章）。供应商应保证以上资料真实有效，必要时须提供原件进行核验，如发现弄虚作假，将取消投标资格，已中标的取消中标资格，并按有关规定处罚。14.3报价文件序号内容备注1封面格式附后2目录格式、内容自拟3开标一览表格式附后4投标人的《中小企业声明函》、国家企业信用信息公示系统——小微企业名录”页面查 询结果（截图上加盖单位公章）格式附后5投标人认为需要提供的其它文件和资料格式附后（可选择性提供）16.6供应商没有按照本采购文件内“投标文件组成”要求提供全部资料，或者没有仔细阅读采购文件，或者没有对采购文件在各方面的要求作出实质性响应是供应商的风险，由此造成的一切后果由供应商自行承担。16.5《投标文件》因字迹潦草或表达不清所引起的后果由供应商负责。16.4《投标文件》内容不完整、编排混乱导致《投标文件》被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是供应商的责任。16.3本采购文件中有提供格式的，供应商须参照格式进行编制（格式中要求提供相关证明材料的还需后附相关证明材料），并按格式要求在指定位置根据要求进行签章，未提供格式的，请各供应商自行拟定格式，并加盖单位公章并由法定代表人或其授权代表签署（签字或盖章），否则视为未提供。16.2供应商应当按照本章节“投标文件组成”规定的内容及顺序在“政采云电子交易客户端”编制投标文件。其中《资格文件》和《资信、技术文件》中不得出现本项目投标报价，如因供应商原因提前泄露投标报价，是供应商的责任。16.1本项目通过“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”实行在线投标响应（电子投标）。供应商应通过“政采云电子交易客户端”，并按照本采购文件和“政府采购云平台”的要求编制并加密投标文件。18.1投标文件的形式：见《前附表》；18.投标文件的形式17.3参与在线投标时如遇平台技术问题详询400-881-7190。17.2《投标文件》应由供应商法定代表人或其授权代表签字（或盖章），并时加盖供应商公章；17.1《投标文件》的签章：见《前附表》；17.投标文件的签章20.投标文件的上传、递交四、投标文件的递交19.1投标文件的份数：见《前附表》。19.投标文件的份数18.3“备份投标文件”：“备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（备份标书），其他方式编制的“备份投标文件”视为无效的“备份投标文件”。18.2“电子加密投标文件”：“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件；22.2投标截止时间后，供应商不得撤回、修改《投标文件》。22.1供应商应当在投标截止时间前完成投标文件的上传、递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新上传、递交。投标截止时间前未完成上传、递交的，视为撤回投标文件。投标截止时间后递交的投标文件，“政府采购云平台”将予以拒收。22.投标文件的补充、修改或撤回21.1“电子加密投标文件”解密：见《前附表》。21.“电子加密投标文件”解密和异常情况处理20.1投标文件”的上传、递交：见《前附表》。五、开标24.2采购人可以按本须知规定以补充通知的方式，酌情延长递交投标文件的截止日期。在上述情况下，采购人与供应商以前在投标截止期方面的全部权利、责任和义务，将适用于延长至新的投标截止期。24.1供应商应按前附表规定的时间、地点将投标文件递交给采购人，采购人将拒绝接受逾期送达的投标文件。24.投标截止期23.1供应商不得递交任何的投标备选（替代）方案，否则其投标文件将作无效标处理。与“电子加密投标文件”同时生成的“备份投标文件”不是投标备选（替代）方案。23.投标文件的备选方案2.2采购组织机构将按照采购文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织开标、开启投标文件，所有供应商均应当准时在线参加。供应商如不参加开标大会的，视同认可开标结果，事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议，同时供应商因未在线参加开标而导致投标文件无法按时解密等一切后果由供应商自己承担。2.1开标的准备工作由采购组织机构负责落实；（二）开标准备1.1采购组织机构将按照采购文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织开标、开启投标文件，所有供应商均应当准时在线参加。（一）开标形式25.开标（4）开启资格审查通过的供应商的商务技术文件进入符合性审查、商务技术评审；（3）开启投标文件，进入资格审查；（2）投标文件解密结束，各投标人组织签署《政府采购活动现场确认声明书》；（1）向各供应商发出电子加密投标文件【开始解密】通知，由供应商按采购文件规定的时间内自行进行投标文件解密。供应商在规定的时间内无法完成已递交的“电子加密投标文件”解密的，如已按规定递交了备份投标文件的，将由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将备份投标文件上传至“政府采购云平台”，上传成功后，“电子加密投标文件”自动失效；3.1开标第一阶段（三）开标流程（两阶段）（3）评审结束后，通过发送邮件形式公布中标（成交）候选供应商名单，及采购人最终确定中标或成交供应商名单的时间和公告方式等。（2）开启符合性审查、资信技术评审有效供应商的《报价文件》，通过发送邮件形式公布开标一览表有关内容，同时当场制作开标记录表，供应商通过发送邮件形式签字确认（不予确认的应说明理由，否则视为无异议）。唱标结束后，由评标委员会对报价的合理性、准确性等进行审查核实。（1）符合性审查、资信技术评审结束后，举行开标大会第二阶段会议。首先通过发送邮件形式公布符合性审查、资信技术评审无效供应商名称及理由；公布经资信技术评审后有效供应商的名单，同时公布其资信技术得分情况。3.2开标大会第二阶段备注：开标大会的第一阶段结束后，采购人或采购代理机构将对依法对供应商的资格进行审查，资格审查结束后进入符合性审查和资信技术的评审工作。（5）第一阶段开标结束。六、评标4.3单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商参加同一合同项下的政府采购活动的，相关供应商均作资格无效处理。4.2供应商提交的资格证明材料无法证明其符合采购文件规定的“供应商资格要求”的，采购人或采购代理机构将对其作资格审查不通过处理（无效投标），并不再将其投标提交评标委员会进行后续评审。4.1开标大会第一阶段结束后，采购人或采购代理机构首先依法对各供应商的资格进行审查，审查各供应商的资格是否满足采购文件的要求。采购人或采购代理机构对供应商所提交的资格证明材料仅负审核的责任。如发现供应商所提交的资格证明材料不合法或与事实不符，采购人可取消其中标资格并追究供应商的法律责任。（四）供应商资格审查特别说明：如遇“政府采购云平台”电子化开标或评审程序调整的，按调整后程序执行。2.2评标委员会成员名单在评审结果（采购结果）公告前保密。2.1评标委员会由采购人或采购代理机构依法组建，成员包括采购人代表和评审专家，成员人数为五人或以上单数，其中评审专家不少于成员总数的三分之二。（二）评标委员会的组建1.1采购人或采购代理机构负责组织本项目的评审工作，并依据《政府采购货物和服务招标投标管理办法（财政部第87号令）》第四十五条的相关规定履行职责。（一）评审工作的组织26.评标会议（4）确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人；（3）对投标文件进行比较和评价；（2）要求供应商对投标文件有关事项作出澄清或者说明；（1）审查、评价投标文件是否符合采购文件的资信、技术等实质性要求；3.1评标委员会负责具体评审事务，并独立履行下列职责：（三）评标委员会的职责5.1评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评审报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评审报告。（五）评审意见的争议处理4.2评审工作将依据采购文件、投标文件及采购文件中事先已列明的内容进行。4.1评审原则：评标委员会按照客观、公正、审慎、择优的原则，根据采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。（四）评审原则（5）向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评审中发现的违法行为。7.1.1由评审专家推选评审小组组长，采购人代表不得担任评审小组组长。7.1评审前准备本项目具体的评审事务由评标委员会负责，评审流程及内容如下：（七）评审流程及内容6.1评标委员会成员必须严格遵守保密规定，不得泄露评审的有关情况，任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行，评标委员会成员不得私下与供应商接触，不得出现浙江省政府采购活动现场组织管理办法中规定的其他禁止行为。（六）评委纪律7.3.1对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会将以书面形式（或通过“政府采购云平台”在线询标）的形式要求供应商在规定的时间内作出必要的澄清、说明或者补正，供应商澄清、说明或补正时间为30分钟。7.3投标文件的澄清、说明或补正7.2.1评标委员会首先对所有通过资格审查的供应商的投标文件进行符合性审查，审查每份投标文件是否实质上响应了采购文件的要求（实质性响应的投标文件是指投标文件符合采购文件规定的实质性内容、条件和规定）。对所有通过资格审查的供应商的投标文件进行初步审查，审查、评价投标文件是否符合采购文件的资信、技术、服务等实质性要求。7.2投标文件的初步审查、符合性审查7.1.2由评审小组组长（评标委员会主任委员）召集所有评委成员阅读采购文件及相关补充、质疑、答复文件、项目书面说明等材料，熟悉采购项目基本情况、采购需求、合同主要条款、投标文件无效情形、评审办法、评审标准，以及其他与评审有关的内容。（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，应以开标一览表（报价表）的总价为准，并修改单价；（2）《投标文件》的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（1）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准。7.4.1《投标文件》如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：7.4投标文件的错误修正7.3.2评标过程中评标委员会对供应商提出质询或要求供应商书面确认的（或通过“政府采购云平台”在线答复），采用书面形式提交并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字，30分钟内予以书面回复或确认，否则视为不予回复或确认，评标委员会有权拒绝该投标文件，澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。（2）投标文件没有对本采购文件作出实质性响应的，或不满足（不响应）本采购文件中标注“▲”的实质性要求条款的，或存在采购文件中明确规定的其他无效标情形的；（1）投标文件未有效授权，法定代表人授权委托书等填写不完整或有涂改的；8.1资信、技术文件符合性审查中，存在下列情形之一的，经评标委员会认定后作无效标处理：（八）投标文件有下列情况之一者将视为无效：7.4.2对不同文字文本《投标文件》的解释发生异议的，以中文文本为准。（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。（8）参加同一合同项下政府采购活动的不同供应商之间存在利害关系并且存在影响政府采购公平竞争行为的；（7）不响应或擅自改变本采购文件要求或投标文件有采购人不能接受的附加条件的；（6）投标文件标注的响应或偏离情况与事实不符，或提供了虚假材料的；（5）文件组成内容不齐全，本采购文件规定必须提供而未提供的（属于资格审查范围的除外）；（4）仅提交“备份投标文件”的；（3）投标文件存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；（2）投标文件存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；（1）投标文件没有对本采购文件作出实质性响应的，或不满足（不响应）本采购文件中标注“▲”的实质性要求条款的，或存在采购文件中明确规定的其他无效标情形的；8.2报价文件符合性审查中，存在下列情形之一的，经评标委员会认定后作无效标处理：（10）违反国家或政府部门相关法律、法规、文件规定的。能在响应文件中提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的该产品节能产品、环境标志产品认证证书；（9）采购人拟采购的产品如属于品目清单范围内的强制采购品目的，供应商未（8）投标文件组成内容不齐全，本采购文件规定必须提供而未提供的（属于资格审查范围的除外）；（7）仅提交“备份投标文件”的；（6）投标报价超过采购预算（或最高限价）的；（5）投标报价具有选择性，唱标价格与《投标文件》承诺的优惠（折扣）后价格不一致的；（4）《开标一览表》内容与《投标报价明细表》内容不一致且拒不接受修正的；（3）未按照采购文件标明的币种报价的，或者投标报价涵盖的内容不符合采购文件要求的；9.1评标委员会应当按照采购文件中规定的评审方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。评标时，评标委员会各成员将独立对每个供应商的投标文件进行评价，并汇总每个供应商的得分。评审细则详见“评标办法”。（九）投标文件的评估、比较、评分（12）违反国家或政府部门相关法律、法规、文件规定的。（11）评审委员会认为供应商报价明显低于其他合格供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在合理时间内提供书面说明，必要时提供相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评审委员会应当将其作为无效投标或者无效响应处理；（10）不响应或擅自改变本采购文件要求或投标文件有采购人不能接受的附加条件的；（9）投标文件标注的响应或偏离情况与事实不符，或提供了虚假材料的；（3）评标委员会成员对客观评审因素评分不一致的；（2）分项评分超出评分标准范围的；（1）分值汇总计算错误的；10.1评标结果汇总完成后，除下列情形外，任何人不得修改评标结果：（十）修改评审结果9.2对采购组织机构工作人员汇总的评审结果进行确认。如发现分值汇总计算错误、分项评分超出评分标准范围、客观评分不一致以及存在畸高、畸低（其总评分偏离平均分30%以上的）情形的，评审小组组长（评标委员会主任委员）应提醒相关评审人员当场改正或书面说明理由，拒不改正又不作书面说明的，由现场监督员如实记载后存入项目档案资料。（1）综合得分相同的，按投标报价低的优先原则确定排名；11.1评标委员会根据各供应商的综合得分（商务技术分与报价得分之和）从高到低依次进行排名排序。特殊情形按以下原则处理：评标委员会根据以下规定确定供应商排名并推荐中标（成交）候选供应商。（十一）供应商排序及推荐中标（成交）候选供应商10.2评标报告签署前，经复核发现存在以上情形之一的，评标委员会将当场修改评标结果，并在评标报告中记载。（4）经评标委员会认定评分畸高、畸低的。27.评标细则：评审结束后，评标委员会将通过“政府采购云平台”起草评审报告，评标委员会成员应当在评审报告上签字，对自己的评审意见承担法律责任。对评审报告有异议的，应当在评审报告上签署不同意见，并说明理由，否则视为同意评审报告。（十二）起草、签署评审报告11.2根据最终得分排序，通过书面评审报告的形式，向采购人推荐排名第一的供应商为中标（成交）候选供应商。（3）综合得分、投标报价和技术资信得分均相同的由评标委员会全体成员记名投票按少数服从多数的原则确定排名。（2）综合得分和投标报价均相同的，按技术资信得分从高到低确定排名；28.3在中标人签订合同并生效后，招标代理机构及时将未中标的结果通知其他供应商。28.2如中标人拒绝承担中标的项目，或提出招标方不能接受的条件，致使合同无法签订，招标方将取消其中标资格，并根据评标委员会推荐的中标候选人先后顺序，将下一顺序的中标候选人作为预中标人进行公示，或由招标方重新组织采购。28.1确定中标人后，招标代理机构将在发布招标公告的网站上公布评标结果。28.定标七、定标详见第四章评标办法。29.3供应商全部接受合同条件并签订合同后，中标通知书亦成为合同的组成部分。29.2中标通知书对采购人和中标供应商具有同等法律效力。供应商对中标公告有异议的，应当在中标公告发布之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑。29.1确定中标供应商后，采购人将在发布招标公告的网站上公布中标结果，在发布公告的同时，采购代理机构将通知中标候选供应商按《关于印发浙江省政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法的通知》（浙江省财政厅文件浙财采监字[2009]28号）的要求注册并登记加入政府采购供应商库。29．中标通知书八、合同签订及其他28.4如签订合同并生效后，供应商无故拒绝或延期，除按照合同条款处罚外，列入不良行为记录一次，并给予通报。31.1见第二章编制和提交采购响应文件须知。31.履约保证金30.1中标供应商接到中标通知后30日内，与采购人签订合同，签订后送一份至招标代理机构备案。30．合同的签订29.5如签订合同并生效后，供应商无故拒绝或延期，将按照合同条款处罚。29.4如中标供应商拒绝承担中标的项目，或提出采购人、采购代理机构不能接受的条件，致使合同无法签订，采购人将取消其中标资格，可以考虑与下一次序中标候选人进行签订合同或另行组织采购。根据《中华人民共和国政府采购法》和《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第94号)的规定，供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人和招标代理机构提出询问，采购人和招标代理机构应当及时作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。33.质疑与投诉在符合资格的供应商不足规定数量或供应商提供的服务及其报价等不能满足采购人要求，以及招标过程中出现其他不正常情况时，经批准，采购人将根据中华人民共和国财政部第87号令《政府采购货物和服务招标投标管理办法》的规定，重新选择合适的方式进行采购。32.采购方式改变31.3履约保证金可以用支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。31.2中标人如未按时交纳履约保证金，采购人有权撤销其中标资格，并根据评标委员会确定的中标候选人名单与下一顺序单位商谈合同，或报请批准后另行采购。供应商提出的询问或者质疑超出采购人对采购代理机构委托授权范围的，采购代理机构应当告知供应商向采购人提出。2、采购人或者采购代理机构应当在3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复。（3）对成交结果提出质疑的，为成交结果公告期限届满之日。（2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；（1）对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日；1、供应商认为采购文件、采购过程和成交、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。第四章评标办法凡涉及本次采购文件的解释权均属于采购人和招标代理机构。34．解释权4、要求供应商在法定质疑期内一次性提出针对同一招标程序环节的质疑。3、质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监管部门投诉。政府采购评审专家应当配合采购人或者采购代理机构答复供应商的询问和质疑。投标人的综合得分为技术资信部分、报价部分评分的总计（指定专人进行计算和复核，四舍五入法，保留两位小数），中标候选资格按评标得分由高到低顺序排列，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术得分由高到低排列。排名第一的投标人为中标候选人。评标委员会以审标、询标为基础依据，对投标文件及投标人分别进行分析评议，按《评标细则》由评委独立评议计分，取汇总后的算术平均值。综合评分法。开标后，评标委员会首先对投标人进行资格性审查和投标文件符合性审查，凡投标人不符合投标资格或投标文件完整性、合法性存在欠缺的，或投标文件实质性内容和关键格式严重不符合有关规定和不响应招标文件要求的，作为无效标否决其投标处理，不进入评议打分范围。二、评标方法评标委员会由采购人或采购代理机构依法组建，成员包括采购人代表和评审专家，成员人数为五人或以上单数，其中评审专家不少于成员总数的三分之二。一、评标组织五、评分标准本次招标采用综合评分法，共100分，其中技术资信部分80分，报价部分20分。四、评标细则整个评标过程应严格保密，评标委员会成员及工作人员应严格遵守纪律，不得泄漏任何评标信息。评标结束后，采购人根据评标委员会提交的评标报告和推荐意见，对进入候选的投标人进行最终确认。确认后根据推荐的候选中标人情况确定中标人。最低报价不是中标的唯一保证。三、定标办法（1）档案整理及数字化扫描报价分（12分）报价分计算方法：评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。2、报价分（20分）1、技术资信分（80分）序号评标项目评分基本规则分值1投标人综合实力1、投标人具有有效的ISO9001质量管理体系认证证书、ISO27001信息安全管理体系认证证书、ISO20000信息技术服务管理体系认证证书、GB/T31950-2015诚信管理体系认证证书、ISO31000风险管理体系认证证书。以上证书需在有效期内，认证范围必须包括档案整理、数字化加工等（认证范围不符合不得分），提供证书扫描件加盖CA签章。每个有效认证得1分，最多得5分。2、投标人具有有效的DA/S 004-2021《档案数字化加工服务类企业要求》、DA/S 002-2021《计算机档案管理软件类企业要求》的档案产品与服务类认证证书档案产品与服务类认证证书；一个证书五星级得3分，四星级得2分，三星级得1分，低于三星级或无效证书不得分，最多得6分。注：上述内容需提供中国国家认证认可监督管理委员会网站（http://www.cnca.gov.cn/）认证体系公示截图，否则不得分。3、投标人自2019年1月1日以来已完成的同类业务档案整理或数字化加工项目业绩，每提供一个有效业绩得1分，本项最高2分；注：同类项业绩必须提供中标（成交）通知书、合同复印件、通过验收证明材料并加盖公章（三者缺一不可），时间以合同签订时间为准，否则不得分。0-13分2项目组成员综合能力1、项目负责人具有档案专业中级及以上职称或省级及以上档案培训机构颁发的档案管理岗位培训合格证书的得3分。（投标文件提供证书复印件及投标人为其缴纳的近三个月社保证明。）2、除项目负责人外，项目组其他人员具有档案保密培训证书的每人得1分，最高得2分；具有档案岗位培训证书的每人得1分，最高得2分；档案专业技术职称的每人得1分，最高得2分；合计最高不超过6分。（人员配置方案不得随意更改，人员调整须经采购单位同意，并提供投标人为其缴纳社保机构出具的近连续三个月社保证明并加盖CA签章，未提供不得分）3、除项目经理及项目组成员外，承诺到场人员数量：承诺到场工作人员数量5人（含）及以上得3分；承诺到场工作人员数量4人（含）及以上得2分；承诺到场工作人员数量3人（含）及以上得1分；3人以下不得分，未提供承诺不得分。（需提供相关人员信息、职称、工作经历等，并提供投标人为其缴纳社保机构出具的近连续三个月社保证明并加盖CA签章，未提供不得分）0-12分3技术支持能力 投标人在项目实施过程中能够提供档案数字加工软件、档案数字化加工操作电脑监控系统软件、数字影像防篡改简单检测系统、档案加工涉密文件保护系统、档案数据安全加密系统、数据检测与格式输出系统、电子数据质量监测系统来保证本项目服务质量的，每有1项证书得1分，最高得7分。（注：提供自主软件证书扫描件并加盖CA签章，未提供不得分）0-7分4项目实施方案1、根据投标人对本项目工作要点的理解和认识程度、对本项目实施所列的合理化建议及配合措施等。针对本项目理解深刻的、有独到见解的，熟悉档案工作内容的，且提出的建议及配合措施操作性强的得6-8分；理解深度不够、对档案工作不太熟悉的，提出的建议及配合措施基本合理还需进一步细化的得3-5.9分； 理解片面、简单的1-2.9分； 未提及此项不得分。0-8分4项目实施方案2、流程设计：整理和数字化加工整体方案包括但不限于档案领取、档案整理、信息著录、档案扫描、图像处理、双层PDF封装、图像处理、数据质检、数据挂接、数据备份、装订装盒、消毒、上架入库、跨区搬运等工作流程设计每项得0-0.5分，最高得7分。0-7分4项目实施方案3、进度控制：进度控制方案包括但不限于工期进度总体安排、工作时限管理计划、加急和超期应对措施等。 进度安排及工作时限管理贴合本项目实际要求，应对措施操作性强，有针对性的得4-5分； 进度安排及工作时限管理符合本项目基本要求，应对措施均有提到，还需进一步细化的得2-3.9分； 进度安排及工作时限管理符合本项目基本要求，应对措施过于简单或无实质性内容的得1-1.9分； 未提及此项不得分。0-5分4项目实施方案4、质量管理：质量管理方案包括但不限于保障体系建设、培训管理、过程与成果质量控制措施等。质量管理方案贴合本项目实际，操作性强，有针对性，得4-5分； 质量管理方案科学合理，对各项任务如何做到质量保证均有提到，还需进一步细化的得2-3.9分； 质量管理方案简单或无实质性内容的1-1.9分； 未提及此项不得分。0-5分4项目实施方案5、安全保密：安全保密方案包括但不限于原件保护、信息安全、员工保密、设备安全、现场管理等。安全保密方案具体详细，全面可行，得4-5分； 安全保密方案基本符合项目需求，但可行性欠佳，得2-3.9分； 安全保密方案简单，缺乏可行性，得1-1.9分； 未提及此项不得分。0-5分4项目实施方案6、成果验收：成果验收方案包括但不限于对成果的自检、质检、阶段预验收、综合验收、成果数据移交等。成果验收方案具体详细，全面可行，得4-5分； 成果验收方案基本符合项目需求，但可行性欠佳，得2-3.9分； 成果验收方案简单，缺乏可行性，得1-1.9分；未提及此项不得分。0-5分5投入软硬件情况1、软件配备（0-4分）：根据拟投入本项目的数字化加工软件、管理软件的功能性和适应性进行综合评分。（须提供相关软件功能的截图，否则不得分）2、硬件配备（0-4分）：根据拟投入本项目的计算机、平板扫描仪、大幅面扫描仪、打印设备及其他硬件设备的数量、合理性、先进性进行综合评分。（须提供购买设备发票或租赁合同复印件并加盖公章，否则不得分，且配置方案不得随意变更，如有调整须经采购单位同意）0-8分6售后服务方案根据投标人售后服务机构距离、售后服务人员完整性及专业性、售后服务承诺及优惠条件等进行打分；注：自有服务机构（或第三方合作机构）需提有效的营业执照及产权（或使用权）证明材料；服务人员需体现其岗位及专业职称。0-5分1、关于中小企业参与政府采购活动的规定扶持政策说明：投标报价高于本项目预算，投标无效。根据各投标人的有效投标报价，以满足招标文件要求且有效投标价格的最低的投标报价为评标基准价，其价格分为8分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分＝(评标基准价/有效投标报价)×价格权值(精确到小数点后二位，由采购机构当场统一计算)。数字扫描最高限价为0.48元/页，超过最高限价投标无效。（2）数字扫描报价分（8分）根据各投标人的有效投标报价，以满足招标文件要求且有效投标价格的最低的投标报价为评标基准价，其价格分为12分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分＝(评标基准价/有效投标报价)×价格权值(精确到小数点后二位，由采购机构当场统一计算)。档案整理及数字化扫描最高限价为0.7元/页，超过最高限价投标无效。（1）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；2、在政府采购活动中，投标人提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，视为本办法规定的中小企业：符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。（3）中小企业是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。（2）本项目对应的中小企业划分标准所属行业：软件和信息技术服务业。（1）本项目是专门面向中小企业采购。3、投标人符合《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）文件要求，并提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，则视同小型、微型企业。（4）参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》，否则视为非中小企业。以联合体形式参加政府采购活动（本项目不适用），联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。在货物采购项目中，投标人提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，视为非中小企业。（3）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。（2）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；甲乙双方根据有关法律规定，本着友好合作、协商一致的原则，就乙方承包甲方项目的有关事宜达成协议如下：乙方：甲方：嵊州市自然资源和规划局第五章合同主要条款对于专门面向中、小、微型企业或者监狱企业或者残疾人福利性单位，符合资格条件的不再执行价格评审优惠的扶持政策。4、投标人符合《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）文件要求，并提供《残疾人福利性单位声明函》的，则视同小型、微型企业。备注：甲方仅提供场地，水、电、网络、保洁、档案装具（卷皮、卷盒）、其他耗材等费用由乙方自行负责。4、此次档案扫描建库最终成果需导入本单位现有的档案管理信息系统，满足档案管理信息系统的运行要求。还需兼顾市档案馆接收标准。3、完成本单位2019-2024年度的全宗卷、组织机构沿革、大事记等的编写。2、完成约210万页的纸质档案整理及档案数字化扫描建库工作，并建立业务档案之间的历史关系。1、完成约50万页档案数字化扫描建库工作，并建立业务档案之间的历史关系。（一）服务内容：4、本合同一经生效，双方不得因非特殊的原因在本合同有效期内对承包金额作任何调整（双方根据实际需要协商认可的除外）。全宗卷等编写按每编写一个年度1.2万的标准、自用档案系统完善等，两者合在一起暂定10万元，在每次项目完工验收通过后按实结算。3、结算方式：项目结算金额=档案整理及数字化扫描完成实际数量×中标单价+数字扫描完成实际数量×中标单价；2、付款方式：合同签订后，人员设备到位，初步验收通过后，甲方支付第一年度合同款项的60%做为启动经费，其余在每次验收合格后按实支付；全宗卷等编写和自有档案系统完善的费用10万（统一暂定）每年按实支付。该价格已包括合同期内所需的一切劳务酬金、保险、材料、设备、配件、备件、损耗、包装、运输、维修、税费、利润以及完成合同条件所需的一切开支。（二）1、合同价格：数字化扫描元/页，档案整理及数字化扫描元/页。（五）合同生效和终止1.在承包期间发生地震、火灾及其他双方不能控制的原因，导致合同不能或不能全部履行。双方可以按以下各项执行：1.1任何一方可以书面形式终止合同无需做出任何赔偿。1.2因不可抗力导致合同终止，并不影响任何一方对不可抗力先前发生的违约行为合法追偿。1.3甲方不负责因不可抗力造成合同不能正常履行的责任。1.4因不可抗力造成甲方的损害，甲方的保险赔偿不受影响。对恢复承包合同期间的价格及其它费用双方可以协商解决。2.遇国家政策性调整，影响合同履行，双方协商解决。2.甲方对乙方作出如下承诺：2.1甲方在职权范围内保证乙方的正常服务不受干扰。2.2保证乙方员工的工具按规定正常开展服务工作。（四）不可抗力1.3在服务内乙方应保证承包服务范围内的设施、设备良好的运营状况和环境状况，并接受甲方或其授权人员的检查，对由乙方引起或造成设施、设备的损坏及卫生不理想状况，在接到甲方通知乙方修复或整改一周内，按要求修复或整改。1.乙方对甲方作出如下承诺：1.1不得以任何形式转租、转让本服务。如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同，没收尾款并追究乙方的违约责任。1.2乙方必须确保为甲方提供优质、高效的专业服务，并根据甲方要求改变不满意的服务状况。乙方应保证提供服务过程中不会侵犯任何第三方的知识产权。（三）双方承诺3.关于本合同争议，应双方友好协调解决，协商不一致，任何一方均可提起仲裁或诉讼，仲裁或诉讼按合同履行地原则。2.本合同中所述通知，必须为书面形式，并有送达签收。1.乙方所有人员的事故由乙方自行全权负责，甲方不承担任何责任。在乙方的责任区内由于乙方原因导致第三方的事故由乙方负责，甲方不承担任何责任。（六）其他2.终止2.1提前终止2.1.1如果甲方在服务期内无理由终止合同，甲方须提前一个月向乙方发出书面通知终止承包。2.1.2因乙方连续三次服务评定未达到标，甲方有权向乙方发出书面通知终止承包。2.1.3乙方未能履行合同和遵守有关规定，在甲方发出书面警告后仍无采取补救措施可立即终止承包。2.1.4乙方破产清算、重组及兼并等事实发生，或被债权人接管经营，甲方不必通知乙方即可终止承包。2.2协议终止经双方协商同意，可在任何时候终止承包。2.3自然终止合同规定的承包期满，承包自然终止。3.承包终止后果3.1终止承包，不影响根据合同规定进行的赔偿、补偿。4.不放弃权利甲方接受乙方的服务，但不放弃对乙方违约行为进行追究的权利；同时，若甲方对乙方某一违约行为放弃进行追究的权利，但不放弃对乙方其他违约行为进行追究的权利。1.本合同经双方授权代表签字盖章后生效。电话：电话：地址：地址：法定代表人或受委托人（签字）：法定代表人或受委托人（签字）：甲方（盖章）：乙方（盖章）：5.本合同一式五份，甲乙双方各执两份，采购代理机构一份。4.未尽事宜由双方协商解决，并以书面修改或补充本合同条款；合同的附件、修改（补充）件均与本主合同同效。本附件所有格式仅供制作投标文件时参考，供应商应根据行业特点，结合本项目的相关要求，对有关内容、表格可进行补充或修改，但不得对实质性内容做出变动。第六章投标文件格式★此仅为合同书样本，中标单位需根据实际情况和采购人签订相应的合同！账号：账号：开户银行：开户银行：传真：传真：项目编号：ZJZY-F20221105ZYN项目名称：嵊州市自然资源档案整理及数字化项目资格文件/资信技术文件/报价文件正本或副本资格文件/资信技术文件/报价文件封面格式致：（采购人名称）投标资格声明书附件二〇二二年月日投标人地址：投标人：（全称）（加盖公章）（1）具有独立承担民事责任的能力；3、我方承诺已经具备采购文件规定的参加本项目政府采购活动的供应商应当具备的条件：2、我方不是采购人的附属机构；在获知本项目采购信息后，与采购人聘请的为此项目提供咨询服务的公司及其附属机构没有任何联系。1、我方向贵方提交的所有投标文件、资料都是准确的和真实的；我（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，我方愿意参加贵方组织的项目的投标，为便于贵方公正、择优地确定中标供应商及其投标项目的服务，我方就本次投标有关事项郑重声明如下：（投标人名称）系中华人民共和国合法企业，经营地址。4、我方承诺：最近三年我方无行贿犯罪行为，若我方中标，愿意接受社会监督和检察院调查。（6）至本项目投标截止时间前，我方未列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；（5）参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；说明：重大违法记录是指因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。2022年月日投标人全称（盖章）：授权代表人签字或盖章：法定代表人签字或盖章：5、以上事项如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果和责任。1、投标方已详细审查全部招标文件，同意招标文件的各项要求。我（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，我方愿意参加贵方组织的（招标项目名称）（编号为）的投标，为此，我方就本次投标有关事项郑重声明如下：（投标人名称）系中华人民共和国合法企业，经营地址。致：（招标人名称）投标声明书附件法定代表人签字：日期：6.以上事项如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。5、投标书自开标日起有效期为90个工作日。4、我方不是采购人的附属机构；在获知本项目采购信息后，与采购人聘请的为此项目提供咨询服务的公司及其附属机构没有任何联系。3、若中标，我方将按招标文件规定履行合同责任和义务。2、我方向贵方提交的所有投标文件、资料都是准确的和真实的。授权代理人无转委托权。委托期限：2022年月日—2022年月日止本人（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现授权（姓名）（身份证号码）为我方代理人。授权代理人根据授权对（项目名称）投标，以我方名义签署、澄清、说明、补正、提交、撤回、修改投标文件，签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。授权委托书附件单位全称（公章）：附件注：后附法定代表人和授权代理人的双面身份证复印件，若是法定代表人参加投标的及签署投标文件的则不需提供该授权书。日期：2022年月日授权代理人（签字）：法定代表人（签字）：投标人名称（盖章）：投标人名称（盖章）：2、投标人若不填写，则视为完全响应招标文件要求。注：1、投标人应根据投标设备的性能指标、对照采购文件要求在“偏离情况”栏注明“正偏离”、“负偏离”或“无偏离”。单位全称（公章）：资信及商务响应表项目招标文件要求是否响应投标人的承诺或说明（后附上与评标相关的投标人证书荣誉等相关证书复印件加盖公章）投标人基本情况表附件日期：2022年月日法定代表人或授权代理人（签字或盖章）：投标人信息企业名称联合体投标是□ 否□联合体成员单位性质国有□ 国有控股□ 私营□ 事业单位□统一社会信用代码注册资本法定代表人身份证号码通信地址邮政编码公司电话传真公司网址电子邮箱开户银行及账号人员情况企业资质企业认证企业获奖（如有）备注投标人联系人信息姓名移动电话固定电话电子邮箱企业简介：（可另附页或企业对外宣传手册，如有附后）单位全称（公章）：类似项目业绩一览表附件日期：2022年月日法定代表人或授权代理人（签字或盖章）：投标人名称（盖章）：投标人名称（盖章）:2.此表不够可自行添加。1.同类项目业绩出具相关证明文件复印件附后；序号项目名称数量单价合同金额（万元）项目单位、联系人及电话备注12345……单位全称（公章）：技术响应表附件日期：2022年月日法定代表人或授权代理人（签字或盖章）:招标文件要求投标文件响应偏离情况…附件日期：2022年月日法定代表人或授权代理人（签字或盖章）：投标人名称（盖章）：2、投标人若不填写，则视为完全响应招标文件要求。注：投标人应根据投标设备的性能指标、对照招标文件要求在“偏离情况”栏注明“正偏离”、“负偏离”或“无偏离”。日期：法定代表人或代理人（签字或盖章）：投标人名称（盖公章）：采购项目：采购编号：项目负责人情况表姓名近年来主要工作业绩性别注：业绩证明应提供旁证材料（合同或中标通知书）。年龄注：业绩证明应提供旁证材料（合同或中标通知书）。职称注：业绩证明应提供旁证材料（合同或中标通知书）。毕业时间注：业绩证明应提供旁证材料（合同或中标通知书）。学校专业注：业绩证明应提供旁证材料（合同或中标通知书）。联系电话注：业绩证明应提供旁证材料（合同或中标通知书）。最近一年工作状况注：业绩证明应提供旁证材料（合同或中标通知书）。拟在本项目中担任主要工作2.附人员证书及社保证明复印件。1.在填写时，如本表格不适合投标人的实际情况，可根据本表格式自行划表填写。注：项目实施人员一览表附件序号姓名职务职责专业技术资格证书编号参加本单位工作时间劳动合同编号项目名称：开标一览表（报价表）附件:日期：法定代表人或代理人（签字或盖章）：投标人名称（盖公章）：法定代表人或授权代表签字：投标人名称（盖章）：编号：序号项目内容投标报价（综合单价）元/页备注1档案整理及数字化扫描 2数字扫描 2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元属于（中型企业、小型企业、微型企业）；（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元属于（中型企业、小型企业、微型企业）；本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）、《财政部关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库[2022]19号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：中小企业声明函（工程、服务）附件日期：年月日从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。日期：企业名称（盖章）：本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。……①中标供应商为残疾人福利性单位的，其《残疾人福利性单位声明函》随中标结果同时公告，接受社会监督。3.符合《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定的条件并提供提供《残疾人福利性单位声明函》（附件4）的残疾人福利性单位视同小微企业；根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）的规定，投标人提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小微企业。2.根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库〔2020〕46号）规定，中标、成交供应商享受中小企业扶持政策的，采购代理机构将随中标（成交）结果公开中标（成交）供应商的《中小企业声明函》。1.投标人提供的中小企业声明函与实际情况不符的，视为投标人提供虚假材料投标，投标无效。注：注：符合《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定的条件并提供《残疾人福利性单位声明函》的残疾人福利性单位视同小型、微型企业；根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）的规定，投标人提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型和微型企业。单位名称（盖章）：________________________________本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目的采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。残疾人福利性单位声明函（如是）附件②供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。1.本公司为监狱企业的证明材料如下：本公司郑重声明，根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定，本公司为监狱企业。：监狱企业证明文件（如是）附件日期：____________________________________________单位名称(公章)：2）后附相关部门认定盖章认定证明文件且有效期内。注：1）本声明函为监狱企业填写。2.本公司参加_（项目名称）（项目编号）的采购活动。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。（2）附件：。（1）附件：。企业名称（盖章）：浙江中元招标代理有限公司：我公司因原因，对于已获取招标文件的项目（项目名称：项目编号：），现决定自愿放弃参加投标活动。特发函向贵公司确认。确认函说明：为确保采购项目顺利进行，已领取招标文件的供应商决定不参加本项目投标时，请于投标截止时间至少1个工作日前与我们书面确认（确认函格式如下），可将填写完整的确认函加盖公章后发送至浙江中元招标代理有限公司QQ邮箱：641579031@qq.com。谢谢配合！日期：年月日法定代表人或其授权代表(签字)：A.投资关系B.行政隶属关系C.业务指导关系本单位与采购人之间□不存在利害关系□存在下列利害关系：本人（授权代表姓名）经由（单位)（法定代表人姓名）合法授权参加项目（编号：）采购活动，经与本单位法人代表（负责人）联系确认，现就有关公平竞争事项郑重声明如下：浙江中元招标代理有限公司：（采购组织机构名称）政府采购活动现场确认声明书日期：D.法定代表人或负责人或实际控制人存在三代以内旁系血亲关系C.法定代表人或负责人或实际控制人是直系血亲关系B.法定代表人或负责人或实际控制人是夫妻关系A.法定代表人或负责人或实际控制人是同一人二、现已清楚知道参加本项目采购活动的其他所有供应商名称，本单位□与其他所有供应商之间均不存在利害关系□与（供应商名称)之间存在下列利害关系：D.其他可能影响采购公正的利害关系（如有，请如实说明）。现已清楚知道并严格遵守政府采购法律法规和现场纪律。I.其他利害关系情况。H.存在分级代理或代销关系、同一生产制造商关系、管理关系、重要业务（占主营业务收入50%以上）或重要财务往来关系（如融资）等其他实质性控制关系G.存在共同直接或间接投资设立子公司、联营企业和合营企业情况F.法定代表人或负责人或实际控制人存在股份控制或实际控制关系E.法定代表人或负责人或实际控制人存在近姻亲关系1.电子文件的外包装封面格式（不可缺）：四、电子文件格式年月日供应商代表签名：我发现供应商之间存在或可能存在上述第二条第项利害关系。供应商地址：供应商名称：子包号：项目编号：项目名称：电子备份投标文件
投标 / 标书制作要点（原创）
本自然资源档案整理及数字化涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
