系统 素质培训 城管 骨干招标公告（成都高新技术产业开发区生态环境和城市管理局2022）
成都高新技术产业开发区生态环境和城市管理局2022年城管执法系统骨干能力素质提升培训项目公开招标采购公告
项目概况
2022年城管执法系统骨干能力素质提升培训项目的潜在投标人应在四川省政府采购一体化平台项目电子化交易系统（以下简称“项目电子化交易系统”）获取招标文件，并于 2022年12月13日 10时30分 （北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：N5101892022000305
项目名称：2022年城管执法系统骨干能力素质提升培训项目
采购方式：公开招标
预算金额：680,000.00元
采购需求：详见采购需求附件
合同履行期限：
采购包1：自合同签订之日起365天，严格按照招标文件要求和采购人要求进行服务工作安排。
本项目是否接受联合体投标：
采购包1：不接受联合体投标
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定;
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
采购包1：
本项目专门面向中小企业。
3.本项目的特定资格要求：
采购包1：无
三、获取招标文件
时间：2022年11月23日至2022年11月29日，每天上午00:00:00至12:00:00，下午12:00:00至23:59:59（北京时间）
途径：项目电子化交易系统-投标（响应）管理-未获取采购文件中选择本项目获取招标文件
方式：在线获取
售价：0元
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
时间：2022年12月13日 10时30分00秒（北京时间）
提交投标文件地点：成都市高新区吉泰路666号1栋9层8号(花样年福年广场)
开标地点：成都市高新区吉泰路666号1栋9层8号(花样年福年广场)
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
本项目采购过程中需要使用四川省政府采购一体化平台，登录方式及地址：通过四川政府采购网（www.ccgp-sichuan.gov.cn）首页供应商用户登录，供应商应当按照以下要求进行系统操作。
（一）供应商应当自行在四川政府采购网-办事指南查看相应的系统操作指南，并严格按照操作指南要求进行系统操作。在登录、使用采购一体化平台前，应当按照要求完成供应商注册和信息完善，加入采购一体化平台供应商库。
（二）供应商应当使用纳入全国公共资源交易平台（四川省）数字证书互认范围的数字证书及签章（以下简称“互认的证书及签章”）进行系统操作。供应商使用互认的证书及签章登录采购一体化平台进行的一切操作和资料传递，以及加盖电子签章确认采购过程中制作、交换的电子数据，均属于供应商真实意思表示，由供应商对其系统操作行为和电子签章确认的事项承担法律责任。
已办理互认的证书及签章的供应商，校验互认的证书及签章有效性后，即可按照系统操作要求进行身份信息绑定、权限设置和系统操作；未办理互认的证书及签章的供应商，按要求办理互认的证书及签章并校验有效性后，按照系统操作要求进行身份信息绑定、权限设置和系统操作。互认的证书及签章的办理与校验，可查看四川政府采购网-办事指南。
供应商应当加强互认的证书及签章日常校验和妥善保管，确保在参加采购活动期间互认的证书及签章能够正常使用；供应商应当严格互认的证书及签章的内部授权管理，防止非授权操作。
（三）供应商应当自行准备电子化采购所需的计算机终端、软硬件及网络环境，承担因准备不足产生的不利后果。
（四）采购一体化平台技术支持：
在线客服：通过四川政府采购网-在线客服进行咨询
400服务电话：4001600900
CA及签章服务：通过四川政府采购网-办事指南进行查询
备案号：51018922210200003520[2022]00927，预算品目：C18-培训服务，行业类别：其他未列明行业，监督管理部门：成都高新区财政局，监督电话：028-82829642。
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：成都高新技术产业开发区生态环境和城市管理局
地址：成都高新区天府大道18号高新区管理委员会6楼
联系方式：028-85339256
2.采购代理机构信息
名称：四川正汇恒招标代理有限公司
地址：成都市高新区天府三街吉泰路666号1栋9层910号
联系方式：028-67171868
3.项目联系方式
项目联系人：刘先生
电话：028-67171868
四川正汇恒招标代理有限公司
2022年11月22日
相关附件：
采购需求.pdf
采购需求.pdf
招标项目技术、服务、政府采购合同内容条款及其他商务要求一、项目概况为了深入贯彻落实市委、市政府关于进一步加强和创新城市管理工作的要求，持续深化“强基础、转作风、树形象”专项行动成果，务实推进《成都市城管执法中队规范化建设三年（2020年~2022年）行动方案》，现进行2022年成都高新区城管执法骨干能力素质提升培训，采购人拟通过本次采购选择一家专业服务机构提供专业技术服务。二、服务内容（一）总体目标坚持以人为本，牢固树立法治理念，紧扣践行新发展理念的公园城市示范区建设目标，以城管执法中队规范化建设为抓手，提升城管执法中队长规矩意识、责任意识，增强抓建设带队伍能力，熟练掌握城市管理相关法律法规、执法办案程序和文书拟制，优化队伍力量，努力培养忠诚干净担当的高素质专业化城管队伍，加强城管执法规范化、智能化、专业化建设，加快建设一支“为民型、学习型、公正型、文明型、廉洁型”高素质城管执法队伍，锻造“三化五型”新时代城管执法队伍，实现城市管理执法效能大提升、队伍作风大转变、能力水平大提升、形象素质大改善。（二）培训对象全区城市管理综合执法队伍骨干，共计约212人。（三）培训方式及内容培训采取“理论教学+军事训练”的全封闭式培训，充分运用理论讲授、案例教学、现场教学、交流答疑、队列训练等多种教学形式，对执法中队中队长和执法办案队员进行分期分班靶向性学习培训。通过认真学习党的创新理论、经济社会发展形式、城市管理法律法规、城市管理执法实操和典型案例分析、应急事件处置、网络舆情应对、队列与队风队纪训练等，强化队伍管理和队伍行政执法办案能力提升，设立骨干班和业务班。1.骨干班。集中全区城市管理执法系统中队长力量，提升城管执法中队长政治素养和运用法治思维、法治手段开展工作的能力，强化廉洁从政意识，重点强化抓建设带队伍能力，进一步提升队伍规范化建设。2.业务班。重点培训行政执法办案人员对规划、国土、房管、市容、林业、水务、环保等法律法规实践运用和案件查处办理，强化队伍法治思维，掌握执法办案程序和文书拟制，进一步提升队伍执法办案能力和执法效能。(四）课程安排此次培训分2期进行，每期约106人，每期5天，每期开展骨干班和业务班，每班需根据培训内容和培训方式，合理规划分配培训人员和安排培训课程。（五）★风采展示利用区、市、省、央级媒体或区、市、省、央级报刊等主流媒体，开展相关工作宣传报道或刊登，积极营造浓厚的宣传氛围，大力提升队伍形象。需制作并发布2-3分钟宣传视频不少于1条，并在多平台实施推送；负责宣传原创稿件撰写及信息发布把关、润色。在省级或省级以上主流媒体报道1条，市级主流媒媒体报道3条。根据推广需求，可提供整合社交类及大v投放特色宣传服务。培训结束后一个月内完成宣传任务。（注：提供承诺函）（六）考核标准采购人于培训结束后，组织专人对投标人本次培训服务质量进行考核，按照培训测评、会务组织、团队能力、风采展示等内容进行综合考核评分。综合考核评分表序号评分因素考核细则分值得分备注1培训测评1.满意度测评：由采购人和参训人员从课程内容、课程整体安排、理论知识体系、讲师授课风格等培训内容进行电子化满意度测评。注：满意度测评满意率在90%及以上的，得15分；满意率在80%-90%之间的，得12分；满意率在70%-80%之间的，得8分；满意率在70%以下的，不得分。2.现场考评：由采购人派专人现场随机抽查课堂培训情况，非常满意得10分，满意得8分，不满意得0分。25由采购人员和参训人员进行电子化满意度测评2会务由采购人和参训人员对教学场地、训练场20由采购组织地、住宿条件、用餐条件等会务组织情况进行电子化满意度测评。注：满意度测评满意率在90%及以上的，得20分；满意率在80%-90%之间的，得15分；满意率在70%-80%之间的，得10分；满意率在70%以下的，不得分。人员和参训人员进行电子化满意度测评3团队能力中标人积极响应投标文件，按照投标文件实际内容完成人员配置，对团队服务人员进行满意度测评。注：满意度测评满意率在90%及以上的，得25分；满意率在80%-90%之间的，得20分；满意率在70%-80%之间的，得15分；满意率在70%以下的，不得分。25由采购人员和参训人员进行电子化满意度测评4风采展示中标人积极响应投标文件，按照投标文件实际内容完成宣传视频和承诺的宣传报道的得30分，承诺的省级或省级以上报道信息条数每少1条的扣10分，承诺的市级报道信息条数每少1条的扣6分，扣完为止。30由采购人进行打分三、服务要求（服务要求偏离表中应答即可）★（一）中标人负责安排1名具备培训项目管理经验的项目负责人，项目负责人在实施过程中不能变更；每班安排1名稳定的富有经验的驻场教学管理专职人员，全程负责教学、研究、统筹、组织、管理工作。（注：提供承诺函）（二）中标人应根据本项目要求，负责培训课程安排、资料发放、会场布置、后勤服务等工作，确保培训内容、培训对象、培训人数、培训时间等符合项目任务要求。（三）在实施过程中，培训项目任务不得转包或分包。（四）在培训过程中，中标人应执行中央八项规定有关要求，厉行节约、反对浪费，规范简朴、务实高效。（五）培训安排及要求1.提供学员培训手册（指南）、以及学员安全须知。2.制定相应的项目管理制度，教学管理制度，班级管理制度，学员管理制度等。3.针对培训工作，制定完善的疫情防控应对措施。4.最后一期培训完成后，中标人需要在10个工作日内提供培训项目总结、学员花名册、集体照片、学员考勤表，培训过程形成的音视频图像资料等纸质版和电子版各一份。★5.培训提供食宿，用餐为自助餐或桌餐，包含早、中、晚3餐（午餐和晚餐菜品不少于10种，用餐标准严格按照相关标准执行），住宿为标间和单间（每间18平米以上，电视、空调、独立卫生间等设施设备配套齐全），按相关规定执行。（注：提供承诺函）6.培训地点、人员配置、设施设备要求：★（1）培训地点在成都市范围内，培训场地、培训所需设备皆由投标人提供。培训会场需满足同一场次同一会场能容纳课桌式200人以上或剧院式400人以上，具有投影仪或电子显示屏、音箱、空调等设施设备。还应具有适合100人以上的军事训练场地。（注：提供承诺函）（2）具备稳定的培训师资队伍，具有类似培训经验。其中为本项目配备固定授课师资队伍，提供拟投入本项目的授课师资队伍人员清单，最终授课的师资队伍应按采购人要求进行调整，经采购人确认后确定最终授课师资队伍人员，授课教师具有较高的政治思想觉悟及授课经验。（3）办公设备齐全，配备复印机、打印机、摄像机、照相机、电脑、投影仪等教学设备，并配备相应的备用设备及应急处理机制。四、其他要求（一）防疫保障★1.培训期间，投标人需每天至少设置2名工作人员在现场开展防疫保障工作，指导、组织工作人员和参训人员按防疫要求完成核酸检测，并落实各项防疫措施。开展会前准备与培训，了解参会人员近14天内行程，加强人员健康管理，加强高风险场所管理，准备一次性医用口罩、消毒湿巾、免洗洗手液等防疫用品。为保障学员安全，培训场地要求能进行闭环管理，培训期间，培训学员尽可能不与其他人员混杂，培训场地闭环管理范围内的学员仅限当期培训学员，无除场地服务和培训工作人员以外的其他人员或学员。（注：提供承诺函）2.若在服务期内出现疫情或其他突发情况，培训延期。★（二）投标人承诺合同履约期间所发生的一切安全事故由投标人自行承担；如因投标人工作人员在履行职务过程中的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因造成财产损失、人身事故、由此而导致的采购人对任何第三方的法律责任等，投标人对此均应承担全部的赔偿责任。（注：提供承诺函）★（三）投标人服务本项目过程中产生的影像、图片、文字等与项目实施相关的资料，其知识产权归采购人所有，中标人应无条件提供给采购人。（注：提供承诺函）（四）投标人应针对本项目需求内容提供服务方案，服务方案内容包含：项目分析、宣传方案、培训实施方案、服务策划；1、项目分析方案，方案内容包含：①对采购需求的理解；②对培训对象的特点分析；③对培训活动定位和工作重点的分析；④对培训活动流程及难点的理解。2、宣传方案，方案内容包含：①宣传报道方式；②宣传内容；③宣传渠道；④宣传设备保障。3、培训实施方案，方案内容包含：①培训计划；②培训内容；③培训目标和效果；④安全应急措施；⑤培训课程体系。4、服务策划方案，方案内容包含：①教学实施方案；②嘉宾讲师安排；③培训人员管理及住宿、餐饮、交通等服务保障措施；④突发状况应急措施；⑤防疫保障方案；⑥服务团队人员安排和岗位职责分配。（五）投标人应具备类似项目履约经验，配置相关培训服务团队人员。五、商务要求（商务应答表应答即可）（一）服务期限：自合同签订之日起365天，严格按照招标文件要求和采购人要求进行服务工作安排。（二）服务地点：成都市范围内。（三）付款方式：政府采购合同签订后，且项目开班后采购人自收到中标人发票后10个工作日内支付合同总价的40%，项目进度完成一半，由中标人提出申请，经采购人评估，收到中标人发票后10个工作日内，采购人支付合同总额至70%。项目完成后，中标人提供真实有效足额的发票，向采购人书面提出验收申请，按考核标准进行考核，考核得分在95分（含）以上的，支付至合同总额的全部价款；考核得分在85—95（不含）分之间的，支付至合同总额的90%；考核得分在75-85（含）之间的，支付至合同总额的85%；考核得分在75（不含）分以下不支付剩余费用。★（四）报价：本项目报价包含人员培训费、师资讲课费、宣传费、防疫经费；其中人员培训费严格按照《成都市市直机关培训费管理办法》不超过400元/人/天。（五）验收方法和标准：最后一期培训完成后10个工作日内，中标人向采购人提出验收申请。采购人在收到验收申请后，严格参照执行政府采购相关法律法规以及《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》（财库〔2016〕205号）的要求进行验收。（六）违约责任（1）采购人违约责任因采购人原因逾期付款超过30天的，中标人有权终止合同；（2）中标人违约责任中标人未能按时完工，采购人有权终止合同。（3）如出现下列情况，采购人有权扣除相应资金，追究中标人违约责任。①中标人验收考核不合格（队员满意度、宣传未达到要求、其他），整改后仍无法达到项目的要求；②中标人申请拨款时或财务审计时提供虚假的或不完整的资料；③中标人项目资金的使用不符合协议书及其附件的规定。注意：1、以上打★号的为本章的实质性要求，不允许有负偏离。2、本章实质性要求未明确证明材料的，在对应的商务应答表或服务要求偏离表中应答即可。
投标 / 标书制作要点（原创）
本系统 素质培训 城管 骨干涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
